INTRODUCCIN

El Derecho Procesal es un conjunto de normas que regulan los pilares del

debido proceso, con la finalidad de la aplicacin de las leyes de fondo, o derecho
sustancial.

El Derecho Procesal se ocupa tambin de la competencia y de la jurisdiccin y

la regula; as como la actividad de los jueces, abogados y el Ministerio Publico. Por
ultimo ejecuta la norma sustantiva en un pronunciamiento razonado y de fondo que es
la sentencia Judicial

La presente investigacin tiene como propsito esencial analizar el

proceso penal en la legislacin de Venezuela, de esta manera la investigacin
reviste de gran importancia por cuanto el Proceso Penal es un conjunto de actos
tendientes a la investigacin y esclarecimiento de hechos punibles, con el fin de
determinar la responsabilidad penal de las personas involucradas en tales delitos
y establecer su culpabilidad o inocencia.

En Venezuela, el proceso penal se rige por un sistema acusatorio en

donde el Estado, por el carcter social que reviste la realizacin de un hecho
punible, es quien mediante sus rganos, tiene la facultad de perseguir y procurar
la consecucin de este proceso.

Este sistema ha sido implementado en nuestro pas recientemente y gira

sobre el eje de principios y garantas que buscan la verdad por medios idneos y
la correcta aplicacin de los medios necesarios para una sana aplicacin de
normas. En este sentido, la justicia penal venezolana tiende a desarrollar
herramientas para su mejor funcionamiento.
 Dentro de este objeto y del cambio radical de las instituciones jurdicas
penales, se ha introducido en Venezuela; figuras que anteriormente no haban
sido consideradas, tendientes a colaborar con los principios que rigen al derecho
procesal penal, permitiendo la celeridad y economa procesal, as como una
mayor humanizacin dentro del proceso.

Por lo tanto, es factible analizar con vista a la doctrina y la normativa

legal que regula la analizar el proceso penal. En consecuencia, para la
especialidad del derecho penal es necesario revisar algunos supuestos vacos que
obligan que determinados conceptos sean objeto de un nuevo planteamiento o en
su caso revisin desde la perspectiva jurdica.

Por tal motivo, esta investigacin adquiere importancia en el derecho

procesal penal por contribuir a que jueces de ejecucin del sistema penal de
responsabilidad, defensores y fiscales del Ministerio Pblico de personas en
conflicto con la ley y estudiantes de pregrado y postgrado de Derecho; tengan a
su alcance un material bibliogrfico con informacin clara y precisa que le sirva
de consulta en relacin al proceso penal en la legislacin de Venezuela.

Finalmente, el presente trabajo se constituy en valioso documento de

referencia y consulta que servir de antecedentes a futuros estudiosos en el rea
de estudio de sta problemtica y en otros campos, donde la temtica aqu
tratada sea pertinente con la intencin y finalidad de iniciar nuevos estudios en
el aspecto jurdico tanto desde el punto de vista didctico como desde el punto de
vista cientfico.
 DESARROLLO
EL PROCESO PENAL

CONCEPTO

Segn Vlez (1986), Desde el punto de vista objetivo, externo y esttico -

cuando se analiza ese instrumento estatal en conjunto y en sus distintas fases- el
proceso penal puede definirse como una serie gradual, progresiva y concatenada de
actos disciplinados en abstracto por el derecho procesal y cumplidos por rganos
pblicos predispuestos y por particulares obligados o autorizados a intervenir,
mediante la cual se procura investigar la verdad y actuar concretamente la ley
sustantiva.

El Proceso Penal es un conjunto de actos tendientes a la investigacin y

esclarecimiento de hechos punibles, con el fin de determinar la responsabilidad penal
de las personas involucradas en tales delitos y establecer su culpabilidad o inocencia.
En Venezuela, el proceso penal se rige por un sistema acusatorio en donde el Estado,
por el carcter social que reviste la realizacin de un hecho punible, es quien
mediante sus rganos, tiene la facultad de perseguir y procurar la consecucin de este
proceso.

OBJETO

Tiene por objeto el enjuiciamiento de determinadas acciones u omisiones, a

los efectos de determinar si son o no constitutivas de delito, procediendo a la condena
o absolucin de los acusados en un juicio oral, salvo que en la fase de instruccin o
de preparacin del juicio proceda el archivo y sobreseimiento del proceso por las
distintas causas legalmente previstas, realizando tambin el pronunciamiento que en
su caso proceda, respecto de las consecuencias civiles indemnizatorias.

El proceso penal en otras palabras tendr por objeto el esclarecimiento de los

hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los
daos causados por el delito se reparen. Se trata de diversas cuestiones, que la
doctrina ha distinguido tradicionalmente entre fines del proceso y objetivos del
proceso.

El objeto del proceso es bsicamente que el asunto se solucione en la

sentencia, dictada por el juez. El objeto principal del proceso tiene un perfil
eminentemente pblico, concierne directamente al poder pblico, es decir al Estado.
Surge entre el Estado y el individuo que es acusado de haber cometido algn ilcito.
Si en determinado momento no se presenta esta imputacin, no se desarrollar
proceso alguno.

FINALIDAD

El fin esencial del procedimiento penal es la averiguacin de la verdad y la

verificacin de la justicia. Debe dejarse bien en claro que, a final de cuentas, el fin
general que persigue el proceso penal debe ser el mismo que se persigue con el
Derecho Penal.

La Justicia como finalidad del proceso.

El artculo 257 de la Carta Magna establece que el proceso constituye un

instrumento fundamental para la realizacin de la justicia y el artculo 13 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, dispone que el fin del proceso es la bsqueda de la verdad
por las vas jurdicas y, una vez encontrada sta, debe arribarse a la justicia mediante
la aplicacin del derecho. A esta finalidad deber atenerse el juez al adoptar su
decisin.
 El establecimiento de la verdad, supone que el tribunal est obligado a
descubrir la historia de los hechos, que pueden no coincidir con la exposicin de las
partes y a los efectos de formar en l la certeza o evidencia suficiente para lograr su
conviccin, est facultado, de manera excepcional, para disponer de oficio la prctica
de pruebas e interrogar a expertos y testigos, pues est obligado a formar su
conviccin con todos los elementos probatorios que hayan sido aportados en el
proceso por las partes, siempre y cuando llenen los requisitos de Ley.

Segn el COPP en su Artculo 13, la finalidad del proceso, nos indica que el
proceso debe establecer la verdad de los hechos por las vas jurdicas, y la justicia en
la aplicacin del derecho, y a esta finalidad deber atenerse el juez al adoptar su
decisin.

En tal sentido, la bsqueda de la verdad en el proceso penal est limitada por

el respeto a unos derechos fundamentales que impiden que la inocencia o
culpabilidad de un acusado pueda ser investigada a toda costa o a cualquier precio. La
prohibicin de la tortura o de las escuchas telefnicas ilegales son sin duda obstculos
para la averiguacin de la verdad, pero es el precio que hay que pagar por el respeto a
los derechos fundamentales del acusado.

Tampoco de las pruebas practicadas en un juicio se puede deducir siempre una

verdad absoluta, sino las ms de las veces una conclusin con diferentes grados de
probabilidad, que cuando no van ms all de una duda razonable impone la
absolucin del acusado (in dubio pro reo).

El proceso penal de un Estado de derecho no slo debe lograr el equilibro

entre la bsqueda de la verdad y la dignidad y los derechos del acusado, sino que
debe entender la verdad misma como el deber de apoyar una condena slo sobre
aquello que indubitada y objetivamente pueda darse como probado. La reubicacin
del valor de la verdad implica quitarla del altar en el que siempre estuvo (como fin
del proceso) y colocarla slo como condicin sine qua non para la vlida aplicacin
de una condena como acontece en el sistema acusatorio adversarial, que centra la
bsqueda y descubrimiento de la verdad en el proceso penal en el mtodo
contradictorio. El juez no necesita conocer la verdad de lo acontecido para resolver el
caso y mucho menos debe buscarla, puesto que cuando no llega a conocerla cuenta
con los criterios jurdicos de decisin (el principio de inocencia y el in dubio pro reo)
que le dan las armas necesarias para decidir. La comprobacin de la verdad de la
hiptesis acusatoria correr en exclusividad por cuenta de quin tiene la carga de la
prueba, es decir, el fiscal como acusador (nunca ms del juez instructor), lo que nos
lleva a confirmar categricamente que: Los jueces no buscan la verdad, la exigen al
acusador.

En conclusin el actual de los jueces en el sistema del C.O.P.P. al principio de

verdad material, entendindose como tal a aquella que resulta del estado de hechos
puestos de manifiesto a travs de la prueba en el proceso, apreciada conforme a la
sana critica. En el sistema acusatorio la bsqueda de la verdad verdadera solo
puede acometerse dentro de la actividad probatoria de las partes. Esto quiere decir
que el juez o tribunal cognoscente tiene que buscar la verdad en el material probatorio
que haya sido allegado por las partes al proceso o que sea sugerido por la actividad de
aquellas, pero nunca sobre la base de la actuacin oficiosa descontrolada. De all que
el juez de control no tenga en este cdigo otra forma de actividad probatoria que
aquella de ordenar al fiscal la prctica de las diligencias de investigacin que les
hayan solicitado el imputado y la vctima y aquel que les haya negado; todo ello de
conformidad con los artculos 125-5, 295 y 305 en relacin con el 282, todo del C-
O.P.P., de all tambin que el juez de juicio solo pueda inquirir sobre aquello que las
partes han planteado en el debate y despus de que estas lo hayan hecho, tal como se
desprende de los artculos 200, 356 y 359 del C.O.P.P.

C.O.P.P.: Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los siguientes derechos:

(Omissis)
 5. Pedir al Ministerio Pblico la prctica de diligencias de investigacin
destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulen;

(Omissis)

C.O.P.P.: Artculo 200. Estipulaciones. Si todas las partes estuvieren de

acuerdo en alguno de los hechos que se pretenden demostrar con la realizacin de
determinada prueba, podrn realizar estipulaciones respecto a esa prueba, con la
finalidad de evitar su presentacin en el debate del juicio oral y pblico.

De tales estipulaciones deber quedar constancia expresa en el auto de

apertura a juicio, y las partes podrn alegarlas en el debate, sin necesidad de
incorporarlas por algn medio de prueba. No obstante, si el tribunal lo estima
conveniente ordenar su presentacin.

C.O.P.P.: Artculo 295. Diligencias. El querellante podr solicitar al fiscal las

diligencias que estime necesarias para la investigacin de los hechos.

C.O.P.P.: Artculo 305. Proposicin de diligencias. El imputado, las personas

a quienes se les haya dado intervencin en el proceso y sus representantes, podrn
solicitar al fiscal la prctica de diligencias para el esclarecimiento de los hechos. El
Ministerio Pblico las llevar a cabo si las considera pertinentes y tiles, debiendo
dejar constancia de su opinin contraria, a los efectos que ulteriormente
correspondan.

C.O.P.P.: Artculo 356. Interrogatorio. Despus de juramentar e interrogar al

experto o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias generales para
apreciar su informe o declaracin, el juez presidente le conceder la palabra para que
indique lo que sabe acerca del hecho propuesto como objeto de prueba.
 Al finalizar el relato, permitir el interrogatorio directo. Iniciar quien lo
propuso, continuarn las otras partes, en el orden que el juez presidente considere
conveniente, y se procurar que la defensa interrogue de ltimo.

Luego, el tribunal podr interrogar al experto o al testigo.

El juez presidente moderar el interrogatorio y evitar que el declarante

conteste preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes, procurar que el
interrogatorio se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las
personas. Las partes podrn solicitar la revocacin de las decisiones al juez presidente
cuando limiten el interrogatorio, u objetar las preguntas que se formulen.

Los expertos y testigos expresarn la razn de sus informaciones y el origen

de su conocimiento.

C.O.P.P.: Artculo 359. Nuevas pruebas. Excepcionalmente, el tribunal podr

ordenar, de oficio o a peticin de parte, la recepcin de cualquier prueba, si en el
curso de la audiencia surgen hechos o circunstancias nuevos, que requieren su
esclarecimiento, El tribunal cuidar de no reemplazar por este medio la actuacin
propia de las partes.

RGANOS

El Estado tiene como principal fin asegurar a sus habitantes la normal

convivencia social en aras a la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y
del bien comn, y para lograrlo cuenta con el rgano jurisdiccional penal, para
resolver los conflictos que se presentan entre la necesaria proteccin de la sociedad
exigiendo que se sancionen los hechos punibles cometidos, y el respeto tambin
exigido a los derechos fundamentales del individuo.

La actividad que desarrolla el rgano jurisdiccional dentro del proceso penal

abarca o presupone los siguientes elementos:
 a. Un conocimiento: Consiste en enterarse de la existencia de uno o varios
hechos concretos.

b. Una declaracin o clasificacin: Consiste en determinar a qu nicho de la

ley pertenece ese o esos hechos concretos, o sea, determinar si el hecho
es o no delito y si la causa del propio hecho rene los requisitos
que solicita la responsabilidad. Esto es, subsumir el hecho dentro de
los marcos del Derecho.

c. Una aplicacin: Consiste en sealar las consecuencias que la ley establece

para el acto cuya calidad jurdica ya se ha determinado.

Estos tres elementos son esenciales para la actividad jurisdiccional, pues la

norma individual (sentencia) exige, por razones lgicas y jurdicas, conocer un hecho;
calificarlo jurdicamente y sealar las consecuencias que la ley seala por la comisin
del mismo.

La finalidad de la actividad del rgano jurisdiccional, es decidir jurdicamente

sobre una situacin de hecho; extraer de una norma general una norma individual
(sentencia) aplicable a una situacin de hecho concreta.

EL PODER JUDICIAL

El conjunto de rganos jurisdiccionales constituye el Poder Judicial, parte del

Poder Nacional, al que le est encomendada la obligacin de declarar la voluntad de
la ley.

El estudio de la estructura de estos rganos y su funcionamiento, equivale a

describir la anatoma del cuerpo judicial. El artculo 253 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, nos indica cules son los rganos, a saber:
 "La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se
imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.

Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.

El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los
rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de
justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos
que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados
autorizados para el ejercicio".

En ste mismo orden de idea, segn los artculos de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, expresa que el ejercicio de la justicia emana del pueblo y se realiza por los
rganos del Poder Judicial. En el artculo 60 ejusdem, seala que el Poder Judicial se
ejerce por la Corte Suprema de Justicia, hoy Tribunal Supremo de Justicia, los
tribunales de jurisdiccin ordinaria y los tribunales de jurisdiccin especial, los cuales
podrn ser colegiados, unipersonales, as como tambin organizados en circuitos, en
cada circunscripcin.

En trminos concretos, la jurisdiccin penal ser quien determina la sancin

en caso de violacin de la ley, y las penas impuestas, as como el procedimiento a
seguir debe ser el sealado por la ley Penal, sin ms limitaciones que el
reconocimiento de los principios y derechos y el otorgamiento de garantas para
protegerlos de parte del Estado.

El artculo 55 del COPP dispone:

La jurisdiccin penal es ordinaria o especial

Jurisdiccin Ordinaria
 El Artculo 56 del Cdigo Orgnico Procesal Penal nos manifiesta lo
siguiente:

Jurisdiccin ordinaria. Corresponde a los tribunales ordinarios el ejercicio de la

jurisdiccin para la decisin de los asuntos sometidos a su conocimiento, conforme a
lo establecido en este Cdigo y leyes especiales, y de los asuntos penales cuyo
conocimiento corresponda a los tribunales venezolanos segn el Cdigo Penal, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

La falta de jurisdiccin de los tribunales venezolanos ser declarada, a instancia de

parte, por el tribunal que corresponda, segn el estado

El Principio del Ejercicio de la Jurisdiccin y el Principio de Participacin Ciudadana

en el Cdigo Orgnico Procesal Penal del proceso. La decisin ser recurrible para
ante el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Poltico Administrativo.

En torno a lo antes descrito se puede evidenciar que la Jurisdiccin Penal

Ordinaria es la que rige como regla general en todos los procesos penales. Es
importante destacar que tiene como excepcin la jurisdiccin especial conocida como
extraordinaria o privilegiada, esto es la ejercida con limitacin a asuntos
determinados, respecto a personas que por determinadas razones estn sujetas a ella
por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales, as tenemos la
jurisdiccin militar; la jurisdiccin de menores.

Por otra parte, conforme a lo dispuesto en el artculo 61 de la Ley del Poder

Judicial, la jurisdiccin ordinaria le corresponde a la Corte de Apelaciones, a los
tribunales Superiores, juzgados de Primera Instancia y de Municipio.

La Corte de Apelaciones: es un tribunal de justicia que tiene

competencia para conocer de los recursos de apelacin interpuestos
contra las resoluciones judiciales de un tribunal inferior; son tribunales
colegiados constituidos por tres jueces profesionales, quienes en su
 seno debern designar un presidente que durar un ao en el ejercicio
de su cargo, pudiendo ser reelegido. En este no existe una verdadera
segunda instancia, ya que el tribunal de segundo grado no puede
examinar la causa (ad integrum), sino en los puntos de derecho
(normas del COPP) a que se refiere el recurso de apelacin (artculo
452 del COPP).

Los tribunales Superiores son unipersonales, conformados por un

juez, un secretario y un alguacil.

En materia penal, segn la competencia, existen:

El tribunal de Control: conformado por un juez, un secretario y un

alguacil. es un tribunal unipersonal y su actividad de manera ordinaria
es vigilar el proceso investigativo de acuerdo a las regulaciones
establecidas en el COPP y en trminos generales en los artculos 64
(numeral primero) y 106 del COPP (tambin por los artculos: 29-30-
37-40-42-44-130-210-218-219-220-230-246-250-256-264-282-292-
296-301-305-307-312-315-316-321-327-329 y 331.

El tribunal de Juicio: puede estar constituido en unipersonal o mixto,

el primero conformado por un juez, un secretario y un alguacil, y el
segundo, conformado por un juez presidente y dos escabinos, un
secretario y un alguacil. Es el rgano encargado de presenciar, dirigir
y decidir el proceso cuando ste ha llegado a la fase de juicio oral

El Tribunal de Ejecucin: Este se encarga de dar cumplimiento

prctico a todas las disposiciones contenidas en la sentencia una vez
que est definitivamente firme, tanto en lo referente a la sancin
principal, como a las accesorias y a lo relativo a las costas procesales,
 as como respecto a medidas de seguridad impuestas. La ejecucin
comprende igualmente la solucin de los incidentes que se suscitan
con motivo del cumplimiento de los extremos arriba mencionados.
Como bien dice Florin, lo establecido en la sentencia debe
traducirse en una realidad y en un estado de hecho adecuado.

Los juzgados de Municipio actan como tribunales unipersonales,

pero no se vinculan al proceso penal. Conocen en Primera Instancia de
las causas civiles y mercantiles cuyos intereses calculados segn las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, no exceda de cinco
millones de bolvares.

En sntesis, la jurisdiccin penal es tambin de carcter ordinario, es ejercida

por los tribunales de control, unipersonales y mixtos de juicio, los tribunales de
ejecucin as como las cortes de apelaciones, y se encuentran organizados en
circunscripciones judiciales y en dos instancias.

Jurisdiccin Especial

La administracin de justicia, a la par de la jurisdiccin ordinaria, es ejercida

igualmente por la jurisdiccin especial, conformada por los tribunales que se sealan
a continuacin:

Jurisdiccin Electoral. Conforme a lo establecido en el artculo 297 de la

Constitucin de la Repblica, es aquella ejercida por la sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley,
quien se encarga de todo lo relativo a la materia electoral.

Jurisdiccin de Proteccin del Nio Nia y del Adolescente. Le ha sido

atribuido a los tribunales del Nio y del Adolescente y a la sala Social del
Tribunal Supremo de Justicia. Estos tribunales se encuentran constituidos
 por las salas de juicios y una corte superior, quienes contarn con un
presidente y un secretario. Cada sala de juicio est conformada por jueces
profesionales que conocen directa y unipersonalmente de los asuntos que
le sean asignados por el presidente. La corte superior est integrada por
una o ms salas de apelaciones, formado por tres jueces profesionales,
quienes actuarn colegiadamente para conocer el recurso de apelacin
asignado por el presidente.

Jurisdiccin Bancaria. Esta jurisdiccin especial fue creada conforme a

la resolucin 147 emanada del extinto Consejo de la Judicatura, de fecha
21 de febrero de 1995, modificada posteriormente mediante Resolucin
nmero 149, de fecha 1 de marzo de 1995, emanada del organismo antes
sealado. Se encuentra conformada por dos tribunales unipersonales, con
sede en la ciudad de Caracas y competencia nacional, y son el juzgado
sptimo y noveno de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil Bancario.
Se encargarn de conocer y decidir en forma exclusiva y excluyente de los
dems tribunales de la Repblica, de litigios derivados de las actividades y
operaciones a que se refiere la Ley General de Bancos y otras Instituciones
Financieras, y dems leyes que regulan las instituciones financieras y la
emergencia financiera, dems asuntos civiles y mercantiles en los que sea
parte un banco o institucin financiera.

Jurisdiccin Arbitral. Conforme a la Ley de Arbitraje Comercial, es

ejercida por rbitros institucionales o independientes, tal como lo seala el
artculo 2 ejusdem, siendo los primeros aquellos realizados en la Cmara
de Comercio y cualesquiera otras asociaciones internacionales existentes,
organizaciones vinculadas a actividades econmicas industriales,
organizaciones cuyo objeto se encuentre relacionado con la promocin de
la resolucin alternativa de conflictos, universidades e instituciones
 superiores acadmicas y, las dems asociaciones y organizaciones que se
crearen con posterioridad a la vigencia de esta ley, que establezcan el
arbitraje como uno de los medios de solucin de las controversias.

Jurisdiccin de los Tribunales de Paz. Esta jurisdiccin se encuentra a

cargo de tribunales unipersonales ubicados en cada una de las parroquias
que integren la divisin poltico territorial de los municipios, tal como lo
dispone el artculo 1 de la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimiento
de Paz, y conforme a lo normado en el artculo 258 de la Constitucin de
la Repblica.

Jurisdiccin Laboral. Est a cargo de los tribunales de Primera Instancia

y Superiores Laborales, quienes actan como tribunales unipersonales.
Conocen de los procedimientos de estabilidad laboral, prestaciones
sociales, recursos de nulidad contra los actos administrativos del
Ministerio del Trabajo o Inspectora del Trabajo, recursos de amparo.

Jurisdiccin de Pueblos Indgenas. Conforme a lo previsto en el artculo

260 de la Constitucin Bolivariana, ha sido autorizado a las autoridades
legtimas de los pueblos indgenas para aplicar en su hbitat, instancias
con bases en sus tradiciones ancestrales y que slo afectan a sus
integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no
sean contrarios a la Constitucin, a la ley y al orden pblico.

Jurisdiccin Contenciosa. Conforme a lo previsto en el artculo 259 de la

Constitucin, esta jurisdiccin es ejercida por el Tribunal Supremo de
Justicia y los dems tribunales que seale la ley, quienes se encargarn de
anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a
derecho, incluso por desviacin de poder. Estos tribunales pueden
condenar el pago de sumas de dinero y reparacin de daos y perjuicios
 originados en responsabilidad administrativa, conocern igualmente de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos, as como disponer de lo
necesario para el restablecimiento de las situaciones judiciales subjetivas
lesionadas por la actividad administrativa. Esta jurisdiccin se encuentra
conformada por tribunales administrativos, ordinarios y especiales. Dentro
de los primeros encontramos: la sala Poltico-administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia; la Corte de Primera en lo Contencioso-
administrativo; tribunales superiores civiles y Contencioso-administrativo.

Por su parte, la jurisdiccin Contencioso-administrativa especial se

encuentra conformada por el tribunal de la carrera administrativa;
tribunales contenciosos tributarios; tribunales de hacienda pblica;
tribunales agrarios.

Jurisdiccin Penal Militar. Se encuentra establecida en el artculo 261 de

la Constitucin de la Repblica, la cual forma parte del Poder Judicial.
Ser ejercida por jueces seleccionados por concurso, correspondindole la
competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento que sigue
el sistema acusatorio de acuerdo al Cdigo de Justicia Militar. En general,
conocen de los delitos cometidos por militares en servicio activo de
carcter militar, dado que los delitos comunes son conocidos por la
jurisdiccin penal ordinaria.

Jurisdiccin de Trnsito. Es una jurisdiccin especial que regula todo lo

relativo a las demandas que se intenten con motivo de accidentes de
trnsito, daos materiales a personas o cosas, daos morales ocasionados
como consecuencia de colisiones entre vehculos, entre otros. Esta
jurisdiccin es ejercida por los tribunales de Municipio, Primera Instancia
y Superiores, quienes conocern de las causas conforme a la cuanta
del dao causado y en la circunscripcin judicial del lugar donde haya
 ocurrido el hecho, todo conforme a lo previsto en el artculo 75 de la Ley
de Trnsito Terrestre.

Jurisdiccin de Hacienda Pblica. Estos tribunales tambin son de

carcter especial, conocen de las infracciones de las leyes fiscales
castigadas con penas corporales y en la cual no procediere la liquidacin
de derechos o impuestos.

Jurisdiccin Especializada en Ejecucin de Medidas en el rea

Metropolitana de Caracas. Conforme a lo previsto en la Resolucin
nmero 1.000, emana del extinto Consejo de la Judicatura de fecha 19 de
julio de 1999, fueron creados tribunales de municipio especializados en
materia de ejecucin de medidas, en el rea Metropolitana de Caracas.
Segn lo previsto en el artculo 70, ltimo prrafo de la ley Orgnica del
Poder Judicial, se encargarn en forma exclusiva y excluyente de efectuar
o practicar las medidas ejecutivas o preventivas que dicten los tribunales
en materia civil.

Jurisdiccin Especial en Materia de Consignaciones de Cnones

de Arrendamiento. Conforme a la Resolucin nmero 100, emanada del
extinto Consejo de la Judicatura de fecha 19 de julio de 1999, fue creado
un juzgado especializado en recibir las consignaciones de arrendamiento
de inmuebles, en la materia regulada en el derogado Decreto Legislativo
sobre Desalojo de Viviendas. Tiene sede en Caracas, y conoce en forma
exclusiva y excluyente de todos los dems tribunales de las
consignaciones referidas.

Es importante resaltar que en materia penal la jurisdiccin especial es

conocida como extraordinaria o privilegiada, esto es la ejercida con limitacin a
asuntos determinados, respecto a personas que por determinadas razones estn sujetas
a ella por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales, as tenemos la
jurisdiccin militar; la jurisdiccin de menores.

Organizacin De Los Tribunales Penales

La organizacin de los tribunales est prevista en el Ttulo IV, Captulo II del

Cdigo Orgnico Procesal Penal denominado De los Tribunales, Organizacin de los
Circuitos Judiciales Penales, en el. Artculo 108, el cual de manera expresa
manifiesta:

Los tribunales penales se organizarn, en cada circunscripcin judicial, en dos

instancias: Una primera instancia, integrada por tribunales unipersonales; y otra de
apelaciones, integrada por tribunales colegiados. Su organizacin, composicin y
funcionamiento se regirn por las disposiciones establecidas en este Cdigo y en las
leyes orgnicas.

Partiendo de lo antes descrito, podemos decir que la organizacin de los

circuitos judiciales penales en cuanto a cada circunscripcin judicial se organizar en
dos instancias de la siguiente manera:

1. Una primera instancia: la cual se encuentra integrada por:

A. Tribunales unipersonales, de control, juicio y ejecucin:

Es un tribunal compuesto por un solo juez y de primera

instancia.... seala tambin la jurisprudencia, que en plenaria es
la que surge de la reunin de todas las salas de una cmara de
apelaciones (segunda instancia)... ej. Supongamos que distintas
salas de un mismo fuero estn emitiendo fallos que se oponen...
en algn momento, todas las salas (cada una compuesta por tres
jueces) se renen para unificar opiniones... el resultado es una
 sentencia plenaria... bajo la sujecin y vigilancia de un juez
(ponente) designado por todos los dems.

Aplican a causas por delitos que no tengan asignada pena

privativa de libertad, causas cuya pena privativa de libertad no
sea mayor de 4 aos, procedimiento abreviado y
procedimientos de faltas.

B. Tribunales mixtos: Un juez profesional y dos escabinos. La

ambigedad de este adjetivo permite llamar tribunales mixtos, sin
rigor tcnico, a todos aquellos en que existe alguna dualidad. En lo
penal, cuando las causas se fallan por la actuacin conjunta de los
jurados, escabinos y del tribunal de Derecho. Se dan cuando las
causas cuya pena privativa de libertad exceda de 4 aos.

Con relacin a este tribunal, es importante resaltar, que ahora y

por Decreto ya dej de existir en el sistema procesal penal
venezolano, sin embargo vamos a resear brevemente: que un
escabinos, era un ciudadano que conjuntamente con un juez
profesional pasaba a conformar un Tribunal Mixto dentro de la
justicia penal venezolana, que no deba ser abogado y tena que
pertenecer a la circunscripcin judicial regional de donde se iba a
efectuar el juicio, el sorteo era anual y en cada Estado se escogan
sus respectivos escabinos para conformar los Tribunales Mixtos.
Estos deban prestar el juramento, administrar justicia
conjuntamente con el juez profesional, funcin que todos deban
cumplir con claridad, transparencia, imparcialidad y probidad, no
dar declaraciones, ni comentar el caso que estaban conociendo.
 2. Una segunda instancia: denominada instancia de Apelaciones, la cual
est integrada por tribunales colegiados de jueces profesionales.

Asimismo, cada circuito judicial penal est formado por una corte de
apelaciones, integrada, al menos por una sala de tres jueces profesionales, y un
tribunal de primera instancia integrado por jueces profesionales que ejercern las
funciones de control, juicio y ejecucin de sentencias, en forma rotativa, tal como lo
establece el COPP en su artculo 109 en su 1er, 2do y 3er aparte.

Resulta importante recalcar que por encima de los Tribunales de Apelaciones

se ubica la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en caso de que
contra las decisiones de esos Tribunales pudiere interponerse Recurso de Casacin; se
considera el nico rgano de casacin en materia penal, segn lo establecen los
artculos 459 al 469 del COPP.

Por otra parte, la intervencin de los distintos Jueces est directamente

relacionada con la distincin en fases que podemos hacer del procedimiento ordinario
que establece el COPP de la siguiente forma:

El control de la investigacin y la fase intermedia estarn a cargo de

un Tribunal Unipersonal denominado Tribunal de Control.

La fase de juzgamiento corresponder a los Tribunales de Juicio que

estn integrados por Jueces Profesionales que actan solos o con
escabinos, segn sea el caso; las Cortes de Apelaciones estarn
compuestas por tres (3) Jueces Profesionales como ya se indic
anteriormente. Los Tribunales Unipersonales y Mixtos se integrarn
con el Juez Profesional, con los Escabinos y con el Secretario que se
les asigne. (arts. 106,161 COPP).
 En la fase de recursos, la Corte de Apelaciones o, eventualmente la
Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, si contra la
decisin dictada procediere Recurso de Casacin.

Y en la fase de ejecucin, el Juez de Ejecucin, de penas y medidas de

seguridad.

La Participacin Ciudadana En La Administracin De Justicia

El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 3 manifiesta de manera

textual:

Participacin Ciudadana. Los ciudadanos participarn en la administracin

de la justicia penal conforme a lo previsto en este Cdigo.

En virtud de ello, la participacin ciudadana en la administracin de justicia

significo una novedad trascendental en la transformacin de la legislacin procesal
penal en Venezuela, pero con la ley de reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal
de 2001, se elimina la Institucin del Jurado, alegndose o argumentndose razones
de diversas ndoles que dieron como resultado su eliminacin, vindose restringida la
participacin ciudadana en el proceso penal. Se establecieron dos formas de
participacin ciudadana, una directa que vena representada por los escabinos y una
indirecta representada por pblico y testigos.

En esta disposicin se consagra el Principio de Participacin Ciudadana; es

decir, el derecho y deber cvico que tiene todo ciudadano de participar en la funcin
de juzgar, cuando haya sido seleccionado y llamado previamente para integrar el
respectivo tribunal.( Artculo. 149 Cdigo Orgnico Procesal Penal). La participacin
ciudadana presenta una doble cualidad, en consecuencia, es un derecho participar
como escabino en el ejercicio de la administracin de justicia; y adems es un deber
concurrir y ejercer la funcin para la cual ha sido convocado, y al no hacerse presente
ante el llamado jurisdiccional ser sancionado. (Artculo. 160 Cdigo Orgnico
Procesal Penal en vigencia para ese momento). Si presenta excusa o impedimento
para no realizar su funcin quedar exento de pena. (Artculos 153, 154 y 86 Cdigo
Orgnico Procesal Penal en vigencia para ese momento). La representacin ciudadana
Directa se hace presente en los tipos de Tribunales de Primera Instancia, cuya
integracin corresponde a: Unipersonales: Un Juez Profesional. Mixtos: Un Juez
Profesional y Dos Jueces Legos.

La participacin ciudadana puede ser tambin indirecta; cuando esa

representacin ciudadana se hace a travs del pblico y de los testigos. En lo referente
al pblico presenta limitaciones y en cuanto a los testigos tienen el deber de concurrir
a la citacin, deber de declarar la verdad y no ocultar hechos, circunstancias y
elementos, de lo contrario podran estar incursos en delitos. De esta forma, la
representacin ciudadana, bien sea directa o indirecta, constituye un control de los
actos procesales judiciales, evidenciando la transparencia en el debate y en la decisin
final, asegurndose as la credibilidad en la administracin de justicia.

El Tribunal Mixto como ya se indic, lo constituyen: un juez profesional y dos

Escabinos, a quienes corresponde conocer de delitos cuya pena sea mayor de cuatro
aos. Los escabinos eran personas, a quienes la legislacin procesal penal venezolana
les permita participar protagnicamente en los juicios orales; a travs del ejercicio de
un derecho que al mismo tiempo era un deber de carcter Pblico y personal. Eran
jueces del pueblo y a ellos corresponde decidir, conjuntamente con el Juez
Profesional, la culpabilidad o inculpabilidad de las personas acusadas de cometer
hechos tipificados como delitos en la Ley Penal.

Una vez finalizado el juicio oral y pblico, deliberaban los tres jueces y
finalmente por consenso dictaban una decisin sobre el futuro de un ciudadano
acusado y se determinaba si era culpable o inocente. La participacin de los escabinos
en los juicios, represento una novedad y un avance, en la bsqueda de la
transparencia y eficacia de la justicia.

Este paradigma ha sido modificado a partir de la Reforma en Gaceta oficial de

la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.078 Extraordinario del 15 de Junio de
2012 realizada al Cdigo Orgnico Procesal Penal , por va habilitante ante el
Consejo de Ministros la cual entro en vigencia a partir del 1 de enero del 2013, donde
entre otros cambios notables se encuentra la eliminacin de los escabinos, la creacin
de Tribunales Municipales de control y la continuidad del proceso penal en ausencia
del imputado.

Esta Reforma se aprob en el marco de la Ley Habilitante 2011-2012. Con

esta reforma se elimina la figura de los Tribunales Mixtos del sistema Procesal Penal,
basado en el sistema Alemn.

Es importante sealar que la eliminacin de los escabinos del proceso penal,

fue de aplicacin inmediata a partir de su entrada en vigencia en Gaceta Oficial.

De la misma forma los Tribunales Municipales vs. Tribunales Estadales, otro

cambio importante de esta Reforma es la creacin de Tribunales de primera instancia
municipal, que tendrn funciones de control, con competencia en aquellos delitos
cuyas penas no excedan de los 8 aos (Robo, Hurto, Extorsin, Desacato, Estafa
Genrica, Defraudacin, Apropiacin Indebida, Obstruccin a la Justicia, etc.), es
decir los delitos menos graves, que tendrn un procedimiento expedito dependiendo
la gravedad del caso.

Con la creacin de los tribunales municipales se tendr la finalidad en

principio, de eliminar trabas actuales para la administracin de la justicia, as como
para evitar el colapso de los Tribunales que por manejar demasiadas causas de
distinta naturaleza, se producen retrasos administrativos en los procesos.
 El Ministerio Publico Venezolano

El Ministerio Pblico de Venezuela es un rgano perteneciente al Poder

Ciudadano, tiene carcter autnomo e independiente. Est bajo la direccin del Fiscal
General de la Repblica que es elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de
7 aos.

El artculo 285 de la Constitucin de Venezuela establece que el Ministerio

Pblico tiene como funcin:

Contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica criminal o

persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del
derecho penal moderno. Ejercer en nombre del Estado la accin penal.

Garantizar el respeto de los derechos y garantas constitucionales en los

procesos judiciales.

Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el

juicio previo y el debido proceso.

Garantizar los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la

Repblica en materia penal.

Llevar a cabo las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad en que hubieren incurrido los funcionarios pblicos.

Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos

punibles.

Proteger a las vctimas y testigos de hechos punibles.

 Representar los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades
de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de
delito.

El Ministerio Pblico, es el encargado de ejercer la accin penal en nombre

del Estado, es nico e indivisible y est bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal
o la Fiscal General de la Repblica.

La o el titular del Ministerio Pblico ejercer sus atribuciones directamente o

a travs de los funcionarios o funcionarias debidamente facultados o facultadas
mediante delegacin o cuando as lo determine la Ley.

Es uno de los rganos del Poder Ciudadano, conjuntamente con la Defensora

del Pueblo y la Contralora General de la Repblica; como parte integrante de dicho
Poder no podr ser impedido ni coartado en el ejercicio de sus funciones por ninguna
autoridad. En tal sentido, sus atribuciones sern ejercidas sin ms limitaciones que las
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO.

Tiene como atribuciones de acuerdo con la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela:

Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas

constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.

Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el

juicio previo y el debido proceso.
 Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos
punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras
y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con la perpetracin.

Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren
incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del
ejercicio de sus funciones, as como las dems atribuciones que establezcan la
Constitucin y la ley.

Las atribuciones del Ministerio Pblico se ejercern con transparencia y sus

funcionarios y funcionarias debern actuar con honradez, rectitud e integridad,
por tanto estn sujetos a responsabilidad penal, civil, administrativa o
disciplinaria, con motivo del ejercicio de sus funciones. Bajo esta premisa, los
fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a criterios de objetividad,
procurando siempre la correcta interpretacin de la ley, con preeminencia de
la Justicia.

Dentro del contexto de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, los Fiscales
del Ministerio Pblico, son clasificados en:

Fiscales Superiores de los Estados: Representan al Ministerio

Pblico en cada Estado que forma la Federacin venezolana.
 Fiscales ante el Tribunal Supremo de Justicia: en cada una de las
Salas que lo forman, intervienen en los procedimientos de casacin
penal, casacin civil, casacin social, recursos de nulidad bien por
inconstitucionalidad o por motivos de ilegalidad.

Fiscales de Proceso: se encuentran facultados del ejercicio de la

accin penal, controlan la fase investigativa previa y presentan los
actos conclusivos del proceso.

Se han clasificado segn el rea en que intervienen en:

Fiscales con competencia: en materia de salvaguarda, drogas, delitos

comunes, violencia domstica, derechos fundamentales, derechos de
autor, banca seguros y mercado de capitales, hacienda y tributarios.

Fiscales auxiliares: Tienen competencia para conocer y tramitar las

investigaciones que se le atribuyan ms los procesos penales, hasta la
fase intermedia, establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Fiscales de Ejecucin de Sentencias: Se encuentran facultados para

verificar el cumplimiento de las penas, la concesin de beneficios, el
respeto de los derechos y garantas constitucionales de los
sentenciados, entre otros.

Fiscales de los Derechos y Garantas Constitucionales: Tienen la

facultad de garantizar en procesos judiciales y procedimientos
administrativos la vigencia de los derechos y garantas establecidos en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
 Fiscales de Proteccin del Nio y del Adolescente: Son los
encargados de garantizar en los procesos judiciales y administrativos
el respeto de los derechos y garantas de los nios y adolescentes.

Fiscales con competencia en el sistema penal de responsabilidad

del adolescente: Les corresponde velar por el ejercicio de las
acciones tendentes a la determinacin de la responsabilidad de
adolescentes en la comisin de hechos punibles.

Fiscales ante la jurisdiccin contencioso administrativa: Su

competencia se encuentra en la intervencin en los recursos de
nulidad interpuestos ante la jurisdiccin contenciosa administrativa, la
cual debe ser realizada por instrucciones del Fiscal General de la
Repblica, adems pueden ejercer acciones de nulidad contra actos
que afecten el inters general.

Fiscales con competencia en defensa ambiental: Su competencia

est dirigida a ejercer la accin penal en caso de delitos ambientales,
participa en conjunto con otros rganos del Estado en funciones del
resguardo ambiental.

Las actuaciones de los Fiscales del Ministerio Pblico debe desarrollarse en

todos los mbitos del pas, e incluso por mandato constitucional, debe organizarse a
nivel nacional, estatal y municipal.

El Estatuto del Ministerio Pblico, establece los requisitos y funciones que

debe tener el perfil de quien o quienes ostenten el cargo del Fiscal General de la
Republica, de los Fiscales de Superiores y/o Fiscales del Ministerio Pblico, del
mismo modo se encuentra demarcadas dentro esta Ley las atribuciones, los deberes,
prohibiciones y derechos que tienen estos funcionarios en el ejercicio de sus
funciones.

RGANOS AUXILIARES DEL MINISTERIO PBLICO

Polica de Investigaciones Penales:

Segn la Constitucin Bolivariana de Venezuela 1.999 y el Cdigo Orgnico

Procesal Penal, el Ministerio Pblico ejecuta la titularidad de la accin penal y dirige
la investigacin, quedando los rganos auxiliares de investigacin subordinados
funcionalmente al Estado, tal es el caso del cuerpo de investigaciones cientficas
penales y criminalsticas como rgano principal de investigaciones penales.

El artculo 113 del Cdigo Orgnico Procesal Penal nos indica que son
rganos de polica de investigaciones penales los funcionarios o funcionarias a los
cuales la ley acuerde tal carcter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba
cumplir las funciones de investigacin que esta norma establece.

Por otra parte, el rgano de Investigacin Penal, se rigen por la Ley de los
rganos Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, que fue creada en
fecha 20 de Noviembre de 2001 entrando en vigencia el 24 del mismo mes, siguiendo
el mandato constitucional previsto en el artculo 332 que dice: El Ejecutivo Nacional
para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas
hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades y asegurar el pacfico
disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley se
organizar un Cuerpo de Investigaciones Cientficas, penales y Criminalsticas.

Luego se aprueba la reforma parcial pasando a ser Ley de Cuerpo de

Investigaciones Cientficas Penales y Criminalistas en Enero de 2007.

Esta Ley tiene entre sus finalidades la determinacin de los hechos punibles
para as garantizar el xito en la investigacin penal, la misma ley nos seala en su
artculo 6 que las actividades de investigacin deben ser realizadas por profesionales
en las reas del conocimiento cientfico que sean afines con la materia.

El contar con un personal altamente calificado y capacitado, es uno de los

punto claves en el proceso, pues para nadie es un secreto, que muchas veces las
actuacin son anuladas por la mala aplicacin de procedimientos debido l
desconocimiento de las normativas, y estos errores hacen que este sistema pierda
credibilidad al quedar el delito impune por no poderse garantiza la sentencia
condenatoria al autor de un hecho punible.

Es comprensible que este cuerpo de investigaciones trabajo de manera

independiente por mucho tiempo y que cuesta cambiar el chip, y que actualmente es
un rgano subordinado, pero considero que es realmente necesario que el Ministerio
pblico como director de la investigacin penal y Cuerpo de Investigaciones
Cientficas Penales y Criminalistas como rgano investigador, realicen un verdadero
trabajo en equipo, debidamente coordinados, para garantizar que con sus
procedimientos no se perder la eficiencia en la investigacin.

ACCIONES

La accin penal es la manifestacin del poder concedido a un rgano oficial

(Ministerio Pblico) o titular particular (en casos excepcionales) a fin de que lo ejerza
solicitando una declaracin judicial tras la comisin de un delito e identificando al
autor del mismo.

Actualmente, bajo la perspectiva del Derecho Procesal Penal, se advierten dos

dimensiones de la accin penal:

1. La accin penal como la nica va para que las pretensiones de justicia en el

mbito penal puedan materializarse.
 2. la accin penal como la manifestacin clara del poder estatal expresado en
el mandato constitucional (que establece la exclusiva potestad del Estado para
administrar justicia). Como poder, entonces, la accin penal es, bsicamente, coercin
estatal, porque sin ella el proceso no tendra la autoridad de que goza.

Segn Enrique Vscovi:

La accin penal, funciona como un poder jurdico de reclamar la prestacin del

oficio jurisdiccional, o bien, como un derecho subjetivo procesal (autnomo e
instrumental) para solicitar la puesta en movimiento de la actividad judicial, y obtener
un pronunciamiento (sentencia).

Formas De Ejercer La Accin Penal

La accin penal se ejerce de dos formas: LA PUBLICA, a travs del

Ministerio Pblico en caso de delitos que atentan contra el inters social, y LA
PRIVADA, en caso de delitos que atentan contra el inters particular y la cual es
ejercida por la victima a travs de la denuncia ante l o la fiscal del Ministerio
Publico contando con su permiso o requerimiento.

La ACCIN PENAL ES PBLICA, ya que el Estado es quien administra

justicia mediante el proceso penal, lo que implica desde la potestad de perseguir el
delito hasta el hecho de ejecutar la sancin penal materializada en la pena, y la ejerce
a travs de sus rganos.

Por ello, cuando se hace la distincin entre Accin Penal PBLICA y

PRIVADA, slo se hace referencia a la facultad de ir tras el delito hasta lograr una
sancin actuando con titularidad en su ejercicio. Tal facultad, por regla general,
radica en el Ministerio Pblico, sin embargo, los delitos de ACCIN PRIVADA
constituyen la gran excepcin al dominio del Estado sobre el procedimiento penal,
pues el inters de la vctima o su sustituto prevalece sobre el inters estatal y lo
excluye casi totalmente.
Caractersticas De La Accin Penal Pblica

Publicidad.- La accin penal est dirigida a los rganos del Estado y tiene
adems, importancia social, puesto que est orientada a restablecer el orden
social perturbado por la comisin de un delito.

Oficialidad.- Por tener carcter pblico, su ejercicio se halla monopolizado

por el Estado a travs del Ministerio Pblico, titular de la accin penal y que
acta de oficio, a instancia de la parte agraviada, por accin popular o por
noticia policial (con excepcin de los delitos perseguibles por accin privada).
El Ministerio Pblico tiene la facultad de perseguir de oficio (oficiosidad) el
delito sin necesidad de denuncia previa o por noticia de la comisin de un
hecho delictivo. La oficialidad y oficiosidad son caractersticas que tienen un
mismo origen: el monopolio del Estado en la persecucin del delito.

Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si bien en el proceso aparecen

actos diversos promovidos por el titular de la accin penal, la accin es nica
y tiene una sola pretensin: la sancin penal que alcanza a todos los que han
participado en la comisin del delito. No existen distintas acciones que
correspondan a cada agente, sino una accin indivisible.

Obligatoriedad.- La obligacin por parte del Ministerio Pblico de ejercitar

la accin penal ante la noticia de la presunta comisin de un hecho ilcito.

Irrevocabilidad.- Una vez promovida la accin penal slo puede concluir con
una sentencia firme condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el
sobreseimiento o no haber lugar a juicio oral o declara fundada una excepcin.
No hay posibilidad de desistimiento o transaccin, como ocurre en el caso de
los procesos iniciados por accin privada o en los casos en los que se aplican
 los Criterios de Oportunidad. Esta caracterstica es la que distingue la accin
pblica de la privada.

Indisponibilidad.- la ley slo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la

accin penal, por tanto, es un derecho indelegable, intransferible. En el caso
de la accin penal pblica, esta facultad est en manos del Ministerio Pblico
y en caso de la accin penal privada, corresponde al agraviado o a su sustituto
legal. En ambos casos estamos frente a acciones que estn dirigidas contra
personas ciertas, determinadas y naturales, pues las personas jurdicas no
cometen delitos como tales y la accin penal no puede estar dirigida tampoco
a personas inexistentes o indeterminadas.

Caractersticas De La Accin Penal Privada

Voluntaria.- En el acto de promover la accin penal privada prima la

voluntad del titular.

Renunciable.- La accin penal privada es renunciable.

Relativa.- La accin penal privada es relativa, por cuanto la administracin de

todo el proceso penal y, sobre todo, la capacidad de ejercitar el lus puniendi
est en manos del Estado, el particular tiene por tanto slo facultades que se
enmarcan dentro del control penal estatal.

Cabe sealar que la accin penal privada en la mayora de los pases se

encuentra limitada a unos cuantos delitos referidos mayormente al honor y los que
afectan bienes jurdicos ntimos de la persona humana, violacin de la intimidad
personal o familiar, entre otros.

Formas Alternas De Prosecucin Del Proceso

 Son el conjunto de opciones que pueden ponerse en prctica durante el curso
de un proceso que permitan tomar una decisin a fondo sin tener que agotar toda la
va jurisdiccional, porque resultara engorroso e innecesario, y donde lo que se busca
es el fin practico del proceso. Entre estas el principio de oportunidad, los acuerdos
reparatorios y la suspensin condicional del proceso.

Estos medios alternativos a la prosecucin del proceso son considerados por

Eric Prez Sarmiento como:

Formas anticipadas de terminacin del proceso penal, definidas como

situaciones que ponen fin al juzgamiento antes de la sentencia firme

Tienen su fundamento legal en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela en los Artculos: 21 numeral 2, 26, 49 (enunciado) y 258 (primer aparte).

Articulo 258. Primer aparte. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la

mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos.

El Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano, las consagra como

Alternativas a la Prosecucin del Proceso en su capitulo III del Titulo I del Libro
Primero.

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Llamado tambin para algunos autores como el principio de la

discrecionalidad. Este principio ha sido admitido en diferentes ordenamientos
jurdicos europeos principalmente en Portugal, Italia, Espaa, pero es el Sistema
Alemn quien lo ha regulado ms detalladamente. En el Derecho Anglosajn, esta
figura ha sido considerada como la regla y esta sustentada sobre la plea guilty: que
significa confesin dirigida a evitar el juicio y la plea bargaining: negociacin entre el
fiscal y el imputado que supone pactar la acusacin en toda su extensin y de este
modo, reducir o multar a conveniencia, si es el caso, el hecho penal en s mismo
considerado.

Es la posibilidad que la ley brinda a los rganos encargados de perseguir el

delito, fundamentalmente al Ministerio Pblico y a los Tribunales, de abstenerse de
perseguir a ciertos imputados en un proceso penal determinado.

La doctrina venezolana, considera que el Principio de Oportunidad es una

excepcin a la regla, ya que exponen que este precepto constituye una excepcin al
principio de legalidad que establece la materializacin del Ius puniendi y el Ius
persiguendi del Estado, es decir el Estado, bajo la premisa de este principio tiene la
facultad de calificar, perseguir y condenar el delito, como lo define Vicenzo Manzini.

Es el monopolio del Estado para conocer y resolver, de forma obligatoria,

ineludible y excluyente, toda controversia derivada de la presunta comisin de un
hecho punible.

De lo antes expuesto, es que se considera el Principio de Oportunidad como

una excepcin al de legalidad, cuando se le da al Fiscal y al Juez la potestad de
ejercer o no la accin penal.

El Cdigo Orgnico procesal penal, establece en su Artculo 37. Lo siguiente:

El Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez de control autorizacin

para prescindir total o parcialmente, del ejercicio de la accin penal, o limitarla a
alguna de las personas que intervinieron en el hecho, en cualquiera de los supuestos
siguientes:

1. Cuando se trate de un hecho que por su insignificancia o por su poca

frecuencia no afecte gravemente el inters pblico, excepto, cuando el mximo de la
pena exceda de los tres aos de privacin de libertad, o se cometa por un funcionario
o empleado pblico en ejercicio de su cargo o por razn de l. Ejemplo: Las
Invasiones genricas Art. 184 del C.P.

2. Cuando la participacin del imputado en la perpetracin del hecho se

estime de menor relevancia, salvo que se trate de un delito cometido por un
funcionario o empleado pblico en ejercicio de su cargo o por razn de l.

3. Cuando en los delitos culposos el imputado haya sufrido a consecuencia del

hecho, dao fsico o moral grave que torne desprorcionada la aplicacin de una pena.

4. Cuando la pena o medida de seguridad que pueda imponerse por el hecho o

la infraccin, de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia en
consideracin a la pena o medida de seguridad ya impuesta, o a la que se debe esperar
por los restantes hechos o infracciones, o a la que se le impondra en un
procedimiento tramitado en el extranjero.

Los Acuerdos Reparatorios

Se define como la manifestacin de voluntad libre y consciente, entre el

imputado y la vctima, por medio del cual, los mismos llegan a una solucin sobre el
dao causado por el hecho punible, mediante la restitucin, la reparacin del dao
causado o la indemnizacin de perjuicios, aprobados por el Juez antes de Sentencia
Definitiva.

Para la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el propsito

de los acuerdos reparatorios radica en el inters entre la vctima y el imputado en
celebrar el acuerdo reparatorio, tiene como objeto la resolucin alternativa del
conflicto surgido, indemnizndose a la vctima con una justa reparacin, adems de
lograrse la extincin de la accin penal, que por razones de economa procesal,
constituye una solucin para evitar procesos largos y costosos.
 Suspensin Condicional Del Proceso.

La suspensin condicional del proceso es un beneficio que se le otorga al

imputado, ya que este consiste en suspender un proceso penal cuando el imputado
que lo solicite cumpla con una serie de condiciones determinadas por la ley. Se
encuentra regulado en el Artculo 42 y siguientes del C.O.P.P.

Requisitos:

Para el otorgamiento de la suspensin condicional del proceso el imputado es

quien solicita la aplicacin de este medio, pero la ley para su procedencia establece
una serie de requisitos que se deben llenar, estos son:

El delito cometido debe ser leve, y cuya pena no exceda de tres aos en su
lmite mximo. Ejemplo de algn delito aplicable a tal caso la Apropiacin indebida
por medio del abuso de una firma en blanco. Art. 469 del C.P.

El imputado debe admitir los hechos que se le atribuyen.

Debe tener buena conducta predelictual, es decir no debe ser un reincidente.

No estar sujeto a esta medida por otro hecho.

Para la comprobacin de estos dos ltimos requisitos el Juez solicitar el

registro automatizado que ha dispuesto el Tribunal Supremo de Justicia para verificar
si al imputado se le ha aplicado esta suspensin por otros hechos.

Condiciones: Las condiciones que deber cumplir el imputado para la

aprobacin de esta suspensin y la posterior extincin de la accin penal se
encuentran claramente especificadas en l articulo 44 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, la aplicacin de alguna de estas condiciones queda a criterio del Juez quien
ser el que estime cual de ella o ellas ser la aplicable al caso. Estas condiciones son:

1. - Residir en un lugar determinado.

 2. - Prohibicin de visitar determinados lugares o personas

3. - Abstenerse de consumir drogas o sustancias estupefacientes o

psicotrpicas y de abusar de las bebidas alcohlicas.

4. - Participar en programas especiales de tratamiento, con el fin de abstenerse

de consumir sustancias estupefacientes o psicotrpicas y de abusar de las bebidas
alcohlicas.

5. - Comenzar o finalizar la escolaridad bsica si no la tiene cumplida,

aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o la
institucin que determine el Juez.

6. - Prestar servicios o labores al Estado o instituciones de beneficio pblico.

7. - Someterse a tratamiento mdico o psicolgico.

8. - Permanecer en un trabajo o empleo o adoptar, en el plazo que el tribunal

determine, un oficio, arte o profesin, sino tiene medios propios de subsistencia.

9. - No poseer o portar armas.

10. - No conducir vehculos, si ste hubiere sido el medio de comisin del

delito.

GARANTAS CONSTITUCIONALES

Juicio previo y debido proceso (ART. 1) COPP

Nadie podr ser condenado sin un juicio previo, oral y pblico, realizado sin
dilaciones indebidas, sin formalismos ni reposiciones intiles, ante un Juez o Jueza, o
tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Cdigo y con salvaguarda de
todos los derechos y garantas del debido proceso, consagrados en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

Se considera la garanta del juicio previo, como una frmula contentiva de

una limitacin objetiva al poder penal del Estado y una limitacin subjetiva al
ejercicio de dicho poder, a travs del juez. Igualmente, mediante el juicio previo se
desarrollan las dems garantas procesales, tales como el derecho de defensa,
presuncin de inocencia, inmediacin, publicidad, etc.

Ejercicio de la Jurisdiccin (Art. 2)

La potestad de administrar justicia penal emana de los ciudadanos y

ciudadanas, y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado.

Participacin ciudadana (Art 3).

En ejercicio de la democracia participativa que consagra el artculo 6 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se garantiza la participacin
de todo ciudadano o ciudadana en la administracin de justicia penal.

Los ciudadanos y ciudadanas participarn en la administracin de la justicia

penal conforme a lo previsto en este Cdigo y en el reglamento correspondiente.

La participacin ciudadana en la administracin de justicia se ejerce a travs

de los mecanismos de control social previstos en el ordenamiento jurdico, para la
seleccin y designacin de los jueces y juezas, as como la asistencia y contralora
social, en los juicios orales, y seguimiento para la aplicacin de frmulas alternativas
a la prosecucin del proceso y cumplimiento de pena.

Sin perjuicio de lo previsto en el presente artculo, la ley podr establecer

otros mecanismos de participacin ciudadana ante los tribunales con competencias
especiales.
 Autonoma e Independencia de los Jueces (Art. 4)

En el ejercicio de sus funciones los jueces y juezas son autnomos e

independientes de los rganos del Poder Pblico y slo deben obediencia a la ley, al
derecho y a la justicia.

En caso de interferencia en el ejercicio de sus funciones los jueces y juezas

debern informar al Tribunal Supremo de Justicia sobre los hechos que afecten su
independencia, a los fines de que la haga cesar.

Autoridad del Juez o Jueza. (Art 5)

Los jueces y juezas cumplirn y harn cumplir las sentencias y autos dictados
en ejercicio de sus atribuciones legales.

Para el mejor cumplimiento de las funciones de los jueces y juezas, y

tribunales, las dems autoridades de la Repblica estn obligadas a prestarles la
colaboracin que les requieran en el desarrollo del proceso.

En caso de desacato, desobediencia a la autoridad o incumplimiento de la

orden judicial, el juez o jueza tomar las medidas y acciones que considere
necesarias, conforme a la ley, para hacer respetar y cumplir sus decisiones.

Cuando el Juez o Jueza aprecie u observe la comisin de algn hecho punible

con ocasin al incumplimiento de la orden, est obligado u obligada a notificar
inmediatamente al Ministerio Pblico, a los efectos legales correspondientes.

Obligacin de Decidir (Art 6)

Los jueces y juezas no podrn abstenerse de decidir so pretexto de silencio,

contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni
retardar indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren, incurrirn en denegacin de
justicia.

Juez o Jueza Natural (Art 7)

Toda persona debe ser juzgada por sus jueces o juezas naturales y, en
consecuencia, nadie puede ser procesado ni juzgado por jueces o juezas, o tribunales
ad hoc. La potestad de aplicar la ley en los procesos penales corresponde,
exclusivamente, a los jueces y juezas, y tribunales ordinarios o especializados
establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho objeto del proceso.

Implica ser juzgado por un Tribunal competente para conocer del asunto,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad, es decir, que una persona no
podr ser procesada por Tribunales de excepcin o Comisiones creadas para tal
efecto, debiendo en todo caso, conocerse la identidad del juzgador.

Presuncin de Inocencia (Art 8)

Cualquiera a quien se le impute la comisin de un hecho punible tiene derecho

a que se le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no se establezca su
culpabilidad mediante sentencia firme.

Afirmacin de la Libertad (Art 9).

Las disposiciones de este Cdigo que autorizan preventivamente la privacin

o restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o imputada, o su
ejercicio, tienen carcter excepcional, slo podrn ser interpretadas restrictivamente,
y su aplicacin debe ser proporcional a la pena o medida de seguridad que pueda ser
impuesta.
 Las nicas medidas preventivas en contra del imputado son las que este
Cdigo autoriza conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Respeto a la Dignidad Humana (Art 10)

En el proceso penal toda persona debe ser tratada con el debido respeto a la
dignidad inherente al ser humano, con proteccin de los derechos que de ella derivan,
y podr exigir a la autoridad que le requiera su comparecencia el derecho de estar
acompaada de un abogado de su confianza.

El abogado requerido, en esta circunstancia, slo podr intervenir para

garantizar el cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de este Cdigo.

Titularidad de la Accin Penal (Art 11)

La accin penal corresponde al Estado a travs del Ministerio Pblico, que

est obligado a ejercerla, salvo las excepciones legales.

Defensa e Igualdad Entre las Partes (Art 12)

La defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso.

Corresponde a los jueces y juezas garantizarlo sin preferencias ni

desigualdades.

Los jueces y juezas, y dems funcionarios y funcionarias judiciales no podrn

mantener, directa o indirectamente, ninguna clase de comunicacin con alguna de las
partes o sus abogados o abogadas, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento,
salvo con la presencia de todas ellas.

Finalidad del Proceso (Art 13)

 El proceso debe establecer la verdad de los hechos por las vas jurdicas, y la
justicia en la aplicacin del derecho, y a esta finalidad deber atenerse el juez o jueza
al adoptar su decisin.

Oralidad (Art 14)

El juicio ser oral y slo se apreciarn las pruebas incorporadas en la

audiencia, conforme a las disposiciones de este Cdigo.

Publicidad (Art 15)

El juicio oral tendr lugar en forma pblica, salvo las excepciones de ley.

Es una garanta de transparencia y limpidez del proceso penal, por ello los
actos procesales deben realizarse pblicamente, en aras de la legalidad y la justicia
del fallo.

Inmediacin (Art 16)

Los jueces o juezas que han de pronunciar la sentencia deben presenciar,

ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas de las cuales
obtienen su convencimiento.

Supone el contacto directo del juez o Tribunal llamados a conocer, no slo

con las partes, sino con la actividad probatoria que le permite obtener una impresin
directa en la recepcin de la misma, lo cual contribuir a la formacin de la opinin
del decisor

Concentracin (Art 17).

Iniciado el debate, ste debe concluir sin interrupciones en el menor nmero

de das consecutivos posibles.
 Consiste en que el examen de la causa debe realizarse en un perodo nico,
que se desarrolle en una audiencia o en pocas audiencias prximas, de tal modo que
los actos procesales se acerquen en el espacio y en el tiempo ininterrumpidamente

Contradiccin (Art 18)

El proceso tendr carcter contradictorio.

Permite que en el desarrollo del proceso todos los sujetos procesales puedan
controvertir las pruebas presentadas, los argumentos o las posiciones que alegue la
parte contraria.

Control de la Constitucionalidad (Art 19)

Corresponde a los jueces y juezas velar por la incolumidad de la Constitucin

de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cuando la ley cuya aplicacin se pida
colidiere con ella, los tribunales debern atenerse a la norma constitucional.

Persecucin (Art 20)

Nadie debe ser perseguido o perseguida penalmente ms de una vez por el

mismo hecho.

Ser admisible una nueva persecucin penal:

1. Cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente, que por ese
motivo concluy el procedimiento;

2. Cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su

ejercicio.

Es una garanta constitucional que impide ser juzgado ms de una vez por el
mismo hecho.
 Cosa Juzgada (Art 21)

Concluido el juicio por sentencia firme no podr ser reabierto, excepto en el

caso de revisin conforme a lo previsto en este Cdigo.

Posee 3 caractersticas:

Inimpugnabilidad. Segn la cual, la sentencia de cosa juzgada no puede ser

revisada por ningn Juez, cuando se han agotado todos los Recursos.

Inmutabilidad. Dichas sentencias no son atacables indirectamente, por no ser

posible iniciar un nuevo proceso sobre los mismos hechos.

Coercibilidad. Consiste en la eventualidad de la ejecucin forzada en los casos

de sentencias condenatorias.

Apreciacin de las Pruebas (Art 22)

Las pruebas se apreciarn por el tribunal segn la sana crtica observando las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia.

Proteccin de las Vctimas (Art 23)

Las vctimas de hechos punibles tienen el derecho de acceder a los rganos de

administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas
o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los imputados o imputadas
o acusados o acusadas. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a la que
tengan derecho sern tambin objetivos del proceso penal.

Los funcionarios o funcionarias que no procesen las denuncias de las vctimas

de forma oportuna y diligente, y que de cualquier forma afecte su derecho de acceso a
la justicia, sern sancionados conforme al ordenamiento jurdico.
 LA JURISDICCIN

En sentido general es la potestad que tiene el Estado para administrar justicia

y es lo que denominamos actividad jurisdiccional; de all que podamos afirmar que es
la potestad, facultad, poder o autoridad de que se hayan revestidos los jueces para
administrar justicia y hacer cumplir lo juzgado.

El Art. 253 de la CRBV precepta lo siguiente: La potestad de administrar

justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la
Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial
conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que
determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.

Y el Art. 2 del COPP establece: La potestad de administrar justicia penal

emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la
Ley. Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado.

Caractersticas de la Jurisdiccin:

1) Pblica: La Jurisdiccin es ejercida por rganos del Estado, porque slo ste
tiene la facultad para administrar justicia y lo que persigue es la aplicacin de
la ley para dirimir conflictos o controversias con el objeto de que los
particulares no se hagan justicia por s mismos.

2) Improrrogable: Pues en materia penal, la regla es que la jurisdiccin es

improrrogable o inaplazable de modo absoluto. Lo que significa que las partes
no pueden prorrogar, demorar, retrasar o retardar la jurisdiccin, extendiendo
la potestad de un Juez ms de los lmites que le conciernen con menoscabo de
la de otro.

3) Indelegable: porque los Jueces estn investidos de potestad para ejercer la

funcin jurisdiccional; por consiguiente cuando en un juicio concreto tienen
 jurisdiccin y competencia no pueden desasirse del conocimiento de la causa
delegndola a otros jueces.

Jurisdiccin Ordinaria y Jurisdiccin Especial

Previo al anlisis de la jurisdiccin penal a la luz del COPP es oportuno resear los
rganos que constituyen el poder judicial, en tal sentido el Art. 60 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial establece: El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de
Justicia, los tribunales de jurisdiccin ordinaria y los tribunales de jurisdiccin
especial.

Y el Art. 61 seala: Son tribunales de jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de

Apelaciones, los Tribunales Superiores, los Juzgados de Primera Instancia y los
Juzgados de Municipio.

Conforme a lo establecido en el Art. 55 del COPP, La jurisdiccin penal es

ordinaria o especial, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en las leyes.

La Jurisdiccin Penal Ordinaria es la que rige como regla general en todos los
procesos penales y como excepcin la jurisdiccin especial conocida como
extraordinaria o privilegiada, esto es la ejercida con limitacin a asuntos
determinados, respecto a personas que por determinadas razones estn sujetas a ella
por tribunales especializados donde se aplica leyes especiales, as tenemos la
jurisdiccin militar; la jurisdiccin de menores.

Por su parte el Art. 56 COPP contempla que corresponde a los Tribunales

Ordinarios el ejercicio de la jurisdiccin para la decisin de los asuntos sometidos a
su conocimiento, conforme a lo establecido en el mencionado texto y leyes
especiales.
 De acuerdo con el encabezamiento de este artculo hay un establecimiento de
que la funcin jurisdiccional para la decisin de asuntos penales corresponde a los
Tribunales Ordinarios. Por consiguiente se prohbe el juzgamiento de ciertos delitos
por Tribunales especiales creados con posterioridad a su comisin; lo que significa
que el COPP unifica la jurisdiccin penal con absoluta prescindencia del instrumento
legal contentivo del tipo, preservando as las violaciones del principio del Juez
Natural.

COMPETENCIA

La potestad jurisdiccional no funciona en forma ilimitada, sino que su

ejercicio est restringido por la serie de requisitos que la ley impone para asegurar su
control que es necesario para la seguridad del procedimiento penal. Entre estos
requisitos se destaca el que se refiere a la competencia, que en materia penal
condiciona el poder de los rganos para ejercer la jurisdiccin y para realizar la
potestad represiva, de ah que se diga que la competencia constituye el lmite de la
jurisdiccin.

La competencia recae en el rgano jurisdiccional que, adems de haber

cubierto los requisitos para pertenecer al Poder Judicial, necesita obtener facultades
jurisdiccionales, esto es, la competencia. Tambin se puede entender por competencia
la medida de jurisdiccin, que fija los lmites dentro de los cuales un juez ejercita su
facultad como tal. Por ello, se puede decir que la competencia es la aptitud del juez
para ejercer su jurisdiccin en un lugar determinado.

A la competencia se le ha clasificado en diversas formas, siendo la ms

conocida, en razn de la materia (civil, penal, laboral, etc.), del territorio (comn o
federal), el grado, la funcin y la cuanta.

Segn el pensamiento de Manzini, "la competencia subjetivamente

considerada es el poder deber del juez para ejercer la jurisdiccin que le es propia, en
relacin a un determinado asunto penal; y el inters global tutelado mediante las
normas sobre la competencia jurisdiccional penal, no es libremente disponible, ni por
los oficiales de la jurisdiccin, ni por los dems sujetos de la relacin procesal,
pudiendo solamente disponer de ella la voluntad soberana de la Ley".

Dice Borjas, que "una administracin judicial donde no tuviese determinada la

competencia, sera un verdadero caos, del cual no surgiran sino conflictos de
jurisdiccin, en cada paso indisciplina, contradicciones judiciales, embarazos y
dificultades de todo gnero".

Para evitarlo, se ha hecho indispensable atender a tres elementos de los que

hacemos referencia:

a) Entidad o importancia del hecho delictuoso

b) Agente o persona responsable del delito y
c) Lugar o territorio en donde se cometi;

Y de aqu un primer orden de circunstancias determinantes de la competencia

penal; ratione materiae, ratione personae y ratione loci, equivalentes a las que con
igual denominacin se conocen en el procedimiento civil, la materia, naturaleza y
cuanta de la accin deducibles en juicio, el domicilio, ordinario o de eleccin del reo,
la ubicacin de la cosa inmueble objeto de la accin, el lugar. En lo penal, la mayor o
menor gravedad del hecho punible determina su materia y lo hace quedar sometido al
conocimiento de Tribunales inferiores o de ms alta jerarqua.

Segn Ignacio Burgoa la competencia, es en general una condicin

presupuestal sine qua non, para que la actuacin de una determinada autoridad en el
desarrollo de la funcin estatal, que genricamente le corresponde, sea vlida y
eficaz.

Es por esto, que tratndose del desarrollo de la funcin jurisdiccional, se le ha

considerado como un elemento de existencia necesaria, previa, para la validez de la
actuacin de la autoridad concreta encargada de ejercerla. Por tal motivo, como
presupuesto procesal de la accin y del juicio en que se traduce y se ejercita la
funcin jurisdiccional, la competencia es aquel conjunto de facultades con que el
orden jurdico confiere a una autoridad para desarrollarla.

La competencia jurisdiccional, se traduce en aquel conjunto de facultades

especficas con que jurdicamente estn investidas las autoridades encargadas de
desempear la funcin jurisdiccional estatal abstracta.

Para De Pina, la competencia es la potestad de un rgano de jurisdiccin, para

ejercerla en un caso concreto.

De la Cruz, estima que la competencia es la facultad potestativa, que la ley

otorga a un rgano juzgador judicial o administrativo determinado, para ejercerla
coercitivamente, cuando el caso lo requiera, sobre un territorio previamente sealado,
cuyos lmites son fijados por la Ley Orgnica respectiva, para resolver asuntos
litigiosos o voluntaria que a su conocimiento y arbitrio se sometan.

Caractersticas.

La competencia en materia penal, tiene las siguientes caractersticas:

1) Legal: Porque slo puede ser determinada expresamente por la ley, por lo cual
no es renunciable ni prorrogable sino en los casos y bajo las condiciones que
esta establece.

2) Forzosa: En virtud de que su ejercicio se impone siempre que se trate de

resolver sobre un hecho que tenga las caractersticas de delito.

3) Absoluta: En atencin a que comprende no slo el asunto en definitiva, sino

tambin a todas las excepciones que de l se deriven, y adems, por las partes
carecer de facultades para interferir su funcin mediante transacciones,
 desistimientos, etc., salvo la excepcin que se establece al perdn del
ofendido en los delitos que se siguen a instancia de parte, que pone fin al
procedimiento.

4) Improrrogable: Porque la competencia que tiene un rgano jurisdiccional no

puede ser prorrogada a otros, sino en los casos y bajo las condiciones que la
ley establezca, como cuando se trata de la jurisdiccin delegada por exhortos
o requisitorias, o en los que produzca efectos la acumulacin, o cuando un
tribunal acta a prevencin en auxilio de otro estando facultado para ello por
la ley.

En materia penal no cabe prrroga ni renuncia de competencia.

Clasificacin.

La competencia puede clasificarse en dos categoras:

1) Privativa: Se ejerce por determinado tribunal con exclusin de todos los

dems;

2) Preventiva: Es la que puede ser ejercida por dos o ms tribunales, pero no al

mismo tiempo, sino de tal manera que el primero en ejercerla, previene a los
otros, inhibindolos para conocer del mismo asunto.

Conflicto competencial

En ocasiones se presentan bajo dos hiptesis, conflictos en materia de

competencia, y stas son las siguientes: Cuando dos o ms jueces en forma
simultnea toman conocimiento del mismo delito, caso en el cual nos
encontramos en presencia de un conflicto positivo; y cuando dos o ms jueces
en forma simultnea se niegan a tomar conocimiento en el caso de un mismo
delito, entonces se presenta un conflicto negativo.
 3) Inhibitoria: Se intentar ante el juez que se considera competente pidindole
que dirija oficio al que se estima no serlo para que se abstenga de actuar y le
remita los autos.

4) Declinatoria: Se propondr ante el Juez a quien se considera incompetente,

pidindole que deje de conocer del negocio y remita los autos al considerado
competente.

El Juez que se considere incompetente para conocer de un asunto penal, se

abstendr de oficio, y har saber al Ministerio Pblico la causa en que se
funde su incompetencia, dndole vista por tres das. Vencido el plazo y
evacuada o no la vista, resolver dentro de los tres das siguientes si declara su
incompetencia.

Si el inculpado se encuentra detenido, el Juez solamente se separar del

conocimiento del proceso, despus de dictar auto de formal prisin, de
sujecin a proceso, de libertad por falta de elementos para procesar, y de
practicar las diligencias ms urgentes, dentro de su jurisdiccin.

Si el Tribunal a quien se remitan las actuaciones estima a su vez ser

incompetente, enviar los autos al Tribunal Superior o al Tribunal Supremo de
Justicia para que resuelvan el conflicto.

Factores que la determinan.

En nuestro rgimen procesal se determinan como factores que precisan la

competencia, dentro de la cual los rganos jurisdiccionales pueden vlidamente
ejercer sus atribuciones, a los siguientes: el territorio, la materia, el grado y la cuanta.

Por Razn del Territorio:

 La regla general de competencia territorial de los Tribunales est establecida
en el Art. 58 del COPP. La excepcin a esta regla general viene dada en los casos de
radicacin del juicio (traslado de un juicio de un Tribunal a otro de igual categora,
pero de otro Circuito Judicial Penal de distinta Circunscripcin Judicial, y solamente
procede en los casos concretos, en los cuales, por circunstancias graves la ley permite
apartarse del principio general conforme al cual la competencia territorial de los
Tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya consumado), la
cual constituye a su vez una excepcin al principio de Juez Natural, pues conforme a
lo previsto en el Art. 64 del COPP, el legislador ha tomado en consideracin ciertos
supuestos para su procedencia.

Puede suceder que no conste el lugar de la consumacin del delito; en tal caso
es aplicable la regla del Art. 59 del COPP, que establece el orden de competencia.

Por Razn de la Materia:

Se determina por la entidad cualitativa y cuantitativa del hecho que se ventila.

As tenemos que conforme lo establecido en los Arts. del COPP 65,66,67,68 y 69.

Modo de Dirimir la Competencia.

Los conflictos de competencia que se susciten en los asuntos penales debern

sustanciarse y dirimirse conforme a lo previsto en el Captulo V, Ttulo III del Libro
1, concretamente en los artculos 80 al 87 del COPP.

Estas normas estn destinadas a regular las formas de dirimir los conflictos de
competencia que se susciten entre los Tribunales en cualquier estado del proceso. As
tenemos que si un tribunal se considera incompetente del asunto sometido a su
consideracin podr declinarlo mediante auto razonado en otro Tribunal que
considere competente.
 Si el Tribunal en el cual haya recado la declinatoria se considera competente,
la causa ser conocida por ste, sin que haya necesidad de resolucin alguna.

Ahora bien, el conflicto surge cuando el Tribunal en el cual se hace la

declinatoria se considera a su vez incompetente, por lo que deber proceder a
declararlo y manifestarlo inmediatamente al abstenido, expresando los fundamentos
de su decisin. As mismo deber exponer ante la instancia superior comn, que deba
resolver el conflicto, las razones de su incompetencia acompaando copia de lo
conducente. Igualmente, el abstenido informar a la instancia superior una vez que
haya recibido la manifestacin del tribunal en el cual declin; suspendindose el
curso del proceso hasta la resolucin del conflicto.

Pero tambin puede suceder que dos tribunales se declaren competentes para
conocer de un asunto, debiendo resolver el conflicto en la misma forma mencionada
anteriormente.

RECUSACIN E INHIBICIN

La Recusacin se presenta cuando una de las partes hace valer alguna de las
causales legtimas con el fin de que el Juez no conozca del proceso por sospechar de
su parcialidad. El fundamento de la recusacin es garantizar la defensa e igualdad
entre las partes.

Es una figura jurdica en la cual una o ambas partes envueltas en el proceso

entiende que la decisin del juez puede verse influenciada, y no buscar una solucin
imparcial o subjetiva. Para entenderlo de una forma ms sencilla, cuando un juez se
inhibe, por cuenta propia l decide que no conocer de un caso porque entiende que
no sera justo o imparcial; y la recusacin ocurre cuando a pesar de que el juez no se
inhiba, una o ambas partes entienden que s estara afectada e influenciada su decisin
y por ello lo recusan; para que este no pueda conocer dicho caso y apoderen su
conocimiento a otro juez.
 La inhibicin se presenta cuando alguno de los funcionarios judiciales al
estimar que se encuentra comprendido en cualquiera de las causales legtimas las
hace valer, abstenindose de conocer del asunto sometido a su consideracin.

La inhibicin segn Henrquez, es el acto en virtud del cual el Juez, u otro

funcionario judicial, requiere separarse del conocimiento del asunto por estar
vinculado, en forma calificado por la ley, con las partes o con el objeto del proceso.

En tal sentido, entendemos como inhibicin la decisin propia de un juez, de

no conocer un caso en especfico porque este entiende que su decisin no sera
totalmente imparcial, sino que la misma podra verse afectada a inclinarse por alguna
de las partes por causa de subjetividades.

Causales de Recusacin e Inhibicin.

a) Relativa a las Partes:

Por el parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto y segundo

grado respectivamente, con cualquiera de las partes o con el representante de
alguna de ellas;

Por el parentesco de afinidad del recusado con el cnyuge de cualquiera de las

partes, hasta el segundo grado inclusive, caso de vivir el cnyuge que lo
cause, si no est divorciado, o caso de haber hijos de l con la parte aunque se
encuentre divorciado o se haya muerto;

Por ser o haber sido el recusado padre adoptante o hijo adoptivo de alguna de
las partes;

b) Predisposicin Favorable o Desfavorable:

 Por tener con cualquiera de las partes amistad o enemistad manifiesta;

c) Relativa al Objeto:

Por tener el recusado, su cnyuge o alguno de sus afines o parientes

consanguneos, dentro de los grados requeridos, inters directo en los
resultados del proceso;

Por haber mantenido directa o indirectamente, sin la presencia de todas

las partes, alguna clase de comunicacin con cualquiera de ellas o de
sus abogados, sobre el asunto sometido a su conocimiento;

Por haber emitido opinin en la causa con conocimiento de ella, o

haber intervenido como fiscal, defensor, experto, intrprete o testigo,
siempre que, en cualquiera de estos casos, el recusado se encuentre
desempeando el cargo de juez;

Cualquiera otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su

imparcialidad.

El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 89 manifiesta como causas

de Recusacin e inhibicin:

Los jueces y juezas, los o las fiscales del Ministerio Pblico, secretarios o
secretarias, expertos o expertas e intrpretes, y cualesquiera otros funcionarios o
funcionarias del Poder Judicial, pueden ser recusados o recusados por las causales
siguientes:

1. Por el parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto y

segundo grado respectivamente, con cualquiera de las partes o con l o la
representante de alguna de ellas.
 2. Por el parentesco de afinidad del recusado o recusada con el o la cnyuge
de cualquiera de las partes, hasta el segundo grado inclusive, caso de vivir el o la
cnyuge que lo cause, si no est divorciado o divorciada, o caso de haber hijos o
hijas de l o ella con la parte aunque se encuentre divorciado o divorciada o se haya
muerto.

3. Por ser o haber sido el recusado padre adoptante o hijo adoptivo o hija
adoptiva de alguna de las partes.

4. Por tener con cualquiera de las partes amistad o enemistad manifiesta.

5. Por tener el recusado, su cnyuge o alguno de sus afines o parientes

consanguneos, dentro de los grados requeridos, inters directo en los resultados del
proceso.

6. Por haber mantenido directa o indirectamente, sin la presencia de todas las

partes, alguna clase de comunicacin con cualquiera de ellas o de sus abogados o
abogadas, sobre el asunto sometido a su conocimiento.

7. Por haber emitido opinin en la causa con conocimiento de ella, o haber

intervenido como fiscal, defensor o defensora, experto o experta, intrprete o testigo,
siempre que, en cualquiera de estos casos, el recusado se encuentre desempeando el
cargo de Juez o Jueza.

8. Cualquiera otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su

imparcialidad.

Trmites de la Recusacin y de la Inhibicin.

En el caso de la Inhibicin:

La inhibicin se har constar por medio de un acta que suscribir el

funcionario inhibido, expresando los motivos que le sirvieron de fundamento. Ahora
bien, en los Tribunales unipersonales se formar un cuaderno separado al expediente,
ya que este ser enviado a otro Tribunal de la misma categora para continuar el
procedimiento, a fin de que la causa no se paralice mientras se resuelva la incidencia.
Si fuere declarada con lugar, el sustituto continuar conociendo del proceso, y en caso
contrario, pasar los autos al inhibido.

En los casos de la Corte de Apelaciones se pasarn los autos a quien

corresponda, a los fines del conocimiento de la incidencia y de ser declarada con
lugar del fondo del asunto.

En el caso de la Recusacin:

La recusacin se propondr por escrito expresando los motivos en que se

funde, ante el Tribunal que corresponda, hasta el da hbil anterior al fijado para el
debate.

Si la recusacin se funda en un motivo que la haga admisible, el recusado,

extender su informe a continuacin del escrito de recusacin, inmediatamente o en el
da siguiente.

La recusacin al igual que la inhibicin no detendr el curso del proceso, cuyo

conocimiento pasar inmediatamente a quien deba sustituir conforme a la ley,
mientras se decida la incidencia.

El legislador contempla la posibilidad de la declaratoria de inadmisibilidad de

la recusacin, cuando esta se intente sin expresar los motivos en que se funde, y la
que se propone fuera de la oportunidad legal; si por el contrario la admite, practicar
las pruebas que los interesados presenten, dentro de los tres (3) das siguientes a la
fecha del recibo de las actuaciones, y sentenciar al cuarto.

Si fuere declarada con lugar, el sustituto continuar conociendo del proceso; y

en caso contrario, pasar los autos al recusado.
 Juez Dirimente.

Acorde con lo establecido en el Art. 99 COPP, el Juez competente para

decidir la incidencia de la inhibicin o recusacin es el funcionario que determine la
Ley Orgnica del Poder Judicial (Arts. 46, 47 y 48), al cual se le remitir las
actuaciones conducentes.

As, en los tribunales unipersonales, decidir la incidencia el tribunal de

alzada (Art. 48 LOPJ); En la corte de apelaciones, si la recusacin o inhibicin es de
uno o dos jueces, decidir la incidencia el Presidente si no es de los recusados o
inhibidos. (Art. 47 LOPJ, encab.); si el recusado es el Presidente, conocer, segn sea
el caso, el otro Juez no recusado o inhibido o uno de los otros dos jueces no recusados
o inhibidos, elegidos por la suerte (Art. 47 LOPJ in fine).

En los casos de inhibicin o recusacin de todos los jueces, pasarn los autos
a otro Tribunal de igual categora y competencia, a los fines del conocimiento de la
incidencia y de ser declarada con lugar la recusacin o inhibicin, del conocimiento
del fondo del asunto (Art. 46 LOPJ in fine).

En el caso de no haber en la localidad otro tribunal de igual categora y

competencia, corresponder la decisin a los suplentes en el orden de su eleccin,
agotados stos, a los conjueces en el orden de su designacin (Art. 46 LOPJ encab.)

ACTOS PROCESALES

Como todos los actos jurdicos, los actos procesales constituyen

manifestaciones voluntarias de quienes los cumplen. En tal circunstancia reside su
diferencia respecto de los hechos procesales, que se encuentran, frente a aqullos, en
relacin de gnero a especie, y a los que cabe definir como todos los sucesos o
acontecimientos susceptibles de producir, sobre el proceso efectos jurdicos.
 Con relacin a la definicin de los actos procesales, Rivera (2003, p.278),
comenta que el acto procesal es una especie de acto jurdico y por tanto implica
voluntad humana y conciencia de que se van a producir efectos dentro del proceso.
Explica que algunos autores distinguen el acto procesal en sentido amplio y otros en
sentido estricto.

En este orden, un acto es cualquier accin voluntaria del hombre, que origina
efectos jurdicos sobre la relacin procesal, en consideracin al acto en s mismo, sin
mirar el fin que persigue el sujeto. Ejemplo: la denuncia, el testimonio, la experticia,
entre otros. Desde el punto de vista estricto, los actos procesales son los que
exclusivamente realizan las partes dentro del proceso, dejando claro que no todos los
actos que realicen las partes dentro del proceso son actos procesales

En este mismo orden de ideas, Couture (1978, p.118) define al acto procesal
como todo aquel hecho dominado por una voluntad jurdica idnea para crear,
modificar o extinguir derechos procesales.

En este mismo orden de ideas, Couture (1978, p.118) define al acto procesal
como todo aquel hecho dominado por una voluntad jurdica idnea para crear,
modificar o extinguir derechos procesales.

Briceo, (1980, p. 23), sostiene que el acto procesal es una manifestacin de

voluntad externa y sensible que tiene efectos en el proceso, adicionando que el acto
procesal es la expresin de la conducta elegida por la norma. Por lo tanto, plantea el
acto jurdico como aspecto generador, y argumenta que el acto procesal, al igual que
el acto jurdico, estn caracterizados por la intervencin de la voluntad humana, a
travs de ella se crea, modifica o extingue alguna de las relaciones jurdicas que
componen la institucin procesal.

Berizonce (1967,p.156) indica que los actos procesales son los elementos ms
simples del sistema, por lo que constituyen toda accin u omisin tanto de las partes
como del tribunal, cumplida fuera del proceso, necesario para su preparacin, o
dentro del mismo para su constitucin y desenvolvimiento, cuyos efectos y
presupuestos, estn regulados por el Derecho Procesal.

Por ello, Couture, (1958, p. 112) se inclina en la tesis de que el acto jurdico
emana de las partes y de los agentes de la jurisdiccin o aun de los terceros
que se encuentran relacionados al proceso y que dichas circunstancias sirven
para crear, modificar o extinguir efectos procesales. En este orden de ideas,
Barrios, (1979, p.120) el dominio de la voluntad es esencial para entender al
acto procesal y es relevante slo aqul que tiene aptitud para crear, modificar o
extinguir una situacin jurdica procesal.

Imbuirse en la definicin de los actos procesales constituye para el jurista tener en

cuenta un aspecto particular, y este es el referido a los actos procesales que producen
efectos jurdicos, por lo que resultan ser hechos jurdicos relevantes y se diversifican
en actos jurdicos procesales o simples hechos procesales, dependiendo de la
intervencin o no de la voluntad humana, y para que sean considerados
estrictamente actos procesales deben contener una relacin inmediata y directa
entre stos y el proceso.

A este tenor un ilustre jurista aprecia lo siguiente: ...existen actos jurdicos que
pueden servir para el proceso y que sin embargo, no son actos procesales,
tales como el poder que se otorga a un abogado para demandar u oponerse a una
demanda (Echanda, 1997, p.340). Su visin consiste en crear un
concepto de acto procesal propio y nacido desde el foro jurisdiccional, sin
necesidad de recurrir al campo sustantivo, tratando de dar un planteamiento
natural del tema sin salirse de la materia de conocimiento.

Por otro lado, el acto procesal es: la accin humana voluntaria de un sujeto
procesal o de un sujeto extrao a la relacin procesal que la ley utiliza a los
fines de la constitucin, desenvolvimiento, modificacin o extincin de la
relacin procesal. (Leone, 1963, p.25).

De all que se destacan las ideas positivistas, distinguindole estas por la

actividad que cumple el legislador, quien asume ciertos eventos para disear
mecanismos idneos que regulen la actividad procesal. Se pasa de la
estructura del ser y su realidad, entre quienes la defienden tenemos:

Tambin se introduce el elemento del deber, al decir que el acto proviene de la

voluntad de las partes o del deber del juez con ocasin del proceso. (Cabrera
1992, p.145)

Adems los actos procesales: Son cumplidos por rganos pblicos predispuestos o
por particulares exteriorizados obligados a intervenir, en virtud de poderes, deberes,
atribuciones y objeciones que la propia ley procesal les concede o impone. (De
la Ra, 1991, p.34)

De all que Fenech (1952, p.164), el acto procesal no es ms que un elemento del
proceso concebido bajo el campo de la tutela jurisdiccional, y son constitutivos de
regulacin o establecidos en principio en las normas de procedimiento que
integran el proceso penal.

Ahora bien, por una parte, Carneluti apunta la procesalidad del acto no se debe a su
cumplimiento en el proceso, sino a su valor para el proceso. Y por otra
parte, (Rivera, 2003,p.21), comenta que lo caracterstico es que el acto procesal
produzca en el proceso efectos que se perciban directa e indirectamente. Un
ejemplo: Oponerse a pruebas presentadas por la contraparte, tendr un efecto directo
en el proceso y deber resolverse sobre la cuestin planteada.

Coincidiendo con (Bartaloni 1958, p.345) las leyes procesales no definen el acto
procesal, dicha funcin le queda confiada a la elaboracin doctrinaria, y por lo
tanto tambin se define como una manifestacin escrita, derivada de los
sujetos principales o auxiliares, de las partes, o de los terceros, recibida por los
rganos competentes del proceso penal, para los fines particulares del mismo.

(Contursi, 1950, p. 334 ).

Este autor define de la misma forma que el acto procesal es una de las
manifestaciones concretas de la actividad propiamente procesal y precisamente las
declaraciones de voluntad o atestaciones de verdad recibidas por un sujeto de la
relacin procesal o por un auxiliar suyo, relativas al contenido formal principal
o material o incidental (recusacin del juez, libertad provisional) del proceso, a las
cuales la ley asigna relevancia jurdica sobre el desenvolvimiento, sobre la
modificacin o sobre la extincin de la relacin procesal.

Elementos caracterizadores del acto procesal

Con relacin a este punto, (Rivera 2003, p.56) explica: para que un acto
procesal pueda ser declarado nulo, tiene que haberse dejado de observar en un
determinado momento, alguno de los requisitos procesales establecidos en la ley
esencial para que el acto pueda llegar a producir los efectos jurdicos que le estn
previstos. Dichos elementos son: la participacin de la voluntad en la
realizacin del acto, el sujeto actuante y el objeto.

Llegada la oportunidad para explicar cada uno de esos elementos

caracterizadores, el mismo autor anterior, los expone de la siguiente manera:

La participacin de la voluntad en la realizacin del acto

Aqu debe intervenir la voluntad del sujeto actuante, siendo nota caracterizadora del
acto procesal a fin de diferenciarlo del hecho procesal, la cual debe ser vlida
y eficaz, requiriendo ciertas condiciones, lo cual tiene dos aspectos bsicos:
1) Facultad de discernir: Es la capacidad suficiente para juzgar sobre los
efectos de sus propios actos. Ejemplo: Los locos no pueden discernir.

2) Intencin o propsito: Es la libertad para decidir sobre la actividad a realizar.

De lo anteriormente expuesto, se extrae que se consideraran nulos todos

aquellos actos procesales que hubiesen sido realizados bajo violencia o
intimidacin, por cuanto hay distorsin en la voluntad y se puede denunciar la
nulidad y debe prosperar de pleno derecho siguiendo los mecanismos
establecidos en la ley, lo mismo ocurre con el error, bien por ignorancia o
propiciado por la otra parte.

Con relacin a este punto, la doctrina considera que aquellos actos procesales
realizados bajo violencia o intimidacin, donde exista la voluntad interna y
manifiesta, es necesario determinar cul de las dos es procesalmente
transcendente, siendo en principio la voluntad exteriorizada, ya que manifiestan la
intencin de las partes, adems que atender a la voluntad interna quebranta las
garantas procesales.

En este mismo orden de ideas, (Borrego 2006,p.67) comenta que el ejecutante tiene
que contar con capacidad y legitimidad suficiente. Citando a (Berizonce
1967,p.112), si para la confeccin del acto no hay discernimiento o la intencin, no
podr darse el acto o no es vlido.

Asimismo afirma, que dicha intencin debe ser clara y si existiera error,
intimidacin, amenaza o violencias especificas que procure la voluntad viciada,
se considera que no hay intencin por falta de libertad y albedro en la ejecutoria de la
actividad judicial.

El sujeto actuante: son todos aquellos sujetos que pueden realizar actos
procesales. La posibilidad de actuacin procesal viene atribuida a las partes, al rgano
jurisdiccional, en algunos casos a los auxiliares y en ocasiones a terceros.
Espasa (1999,p. 23).

Dentro de este mismo punto, cualquier persona es potencialmente parte y

cualquier juez se encuentra en s mismo en disposicin de realizar actos
procesales. Tomando en consideracin un proceso en concreto, el sujeto que
realiza la actividad se convierte inmediatamente en uno de los elementos que
caracterizan o elementos esenciales para calificar o no dicha actividad como
procesal. De all se desprende, la posibilidad de actuacin procesal viene atribuida a
las partes, al rgano jurisdiccional, en algunos casos a los auxiliares y en otros casos a
terceros.

El objeto: Es aquel sobre el cual recaen para atribuir el carcter procesal a un acto.
Primero hay que determinar si slo son actos procesales los que ocurren en el
proceso, por lo contrario, pueden ser aquellos que tienen que ver con el
proceso aun si se realizan fuera de l. (Espasa, 1999, p.43)

Por lo expuesto, hay que tomar en cuenta que no todos los actos arrojan los
mismos resultados, unos pueden ser dirigidos al desarrollo, otros a la extincin.

Lo caracterstico es que produzca en el proceso efectos que se perciban directa e

indirectamente, un ejemplo sera, oponerse a pruebas presentadas por la
contraparte, tiene un efecto directo en el proceso y el juez deber pronunciarse sobre
la cuestin planteada.

Para Borrego (2006, p.37), el objeto es lo que se persigue con su ejecucin;

supone que el acto que tenga por fin procurar el desenvolvimiento natural del
juicio serpa considerado vlido, si por el contrario, la finalidad es retardar,
engaar, incidir en el desmejoramiento de la condicin de las partes, aun en
condiciones donde el acto pueda considerarse ritualmente llevado, no podr decirse
que es un acto licito. Ejemplo: En una causa (X) que se puede encuadrar dentro del
principio de oportunidad, el Fiscal del Ministerio Publico en vez de solicitar la
prescindencia del ejercicio de la accin se empea en continuar el juicio,
entonces, el fiscal estar realizando una actividad con un objetivo no
conformado con los lineamientos del juicio y mucho menos con el significado de
la discrecionalidad.

Segn Bartoloni (1958, p.176), las caractersticas de los actos procesales

consistente en presentarse como una manifestacin de voluntad que tiene lugar en el
proceso y que tiene importancia, dicha manifestacin de voluntad es suficiente
que tenga una importancia cualquiera en el proceso, que represente, como se ha
dicho, un momento del proceso, un elemento de ste; pero no es necesario, de
ningn modo, que ejercite la propia eficacia concreta sobre la relacin procesal.

El contenido comn de tales actos es, en fin, la representacin y la

exteriorizacin de una actividad de los sujetos procesales y de todas las
personas que en el proceso participan, ya como rganos auxiliares o como
utilizadas para las investigaciones inherentes a l; manifestaciones de voluntad en los
actos mismos.

Las nulidades en el proceso penal venezolano y su incidencia en la victima

Nulidades procesales. Aspectos importantes

La nulidad procesal se encuentra definida en el (Espasa 1998, p.125), como la

sancin impuesta por una norma a las actuaciones particulares no conforme
con aquella por enfrentarla.

Por su parte, Rivera (2003, p.89) la define las nulidades procesales como una
sancin o pena que la norma hace recaer sobre un acto procesal, por un vicio; no
obstante, otros autores opinan que es una consecuencia por el
incumplimiento de los requisitos establecidos por la ley para que se deriven
determinados efectos.
Para Galato (1996, p.123), citado por Borrego (1999, p.21), la nulidad configura la
invalidez que gira en torno a todas las caractersticas de los actos,
descansando sobre el llamado principio de taxatividad perfilndose las causas
que produzcan los vicios de los actos. Es anulable un acto que no cumpla
reglas del debido proceso, ese mismo acto es saneable en procura del fin del
mismo y la propia certeza en torno a la justicia, es el dilema de la saneabilidad del
acto.

La institucin de las nulidades procesales comenta Borrego (1999, p.34), nacen en la

Constitucin Nacional, sin embargo, ya desde la apoca Romana, las nulidades
procesales nacen a travs de la restitutio in integrum, que significa la necesidad de
dejar sin efecto alguna actuacin procesal.

Por otra parte, Borjas (1979, p.180), indica que la nulidad es un medio para subsanar
los defectos presentados en la relacin procesal y que no pudiera subsanarse de otro
modo, que estn en juego la finalidad de la justicia y los derechos de las partes. En
este sentido, es como una forma de reparar el derecho de la parte que ha sido
perjudicada, por cuanto es obvio pensar que est involucrado el orden pblico, al ser
el debido proceso de rango constitucional, siendo las leyes las que establecen los
presupuestos procesales que no pueden ser transgredidos so pena de nulidad.

Asimismo, (Rivera 2003, p.56) afirma que siempre estn en juego al hablar de
nulidades los valores de justicia y seguridad, valores privilegiados en nuestra
Constitucin Nacional, afirmando que el valor de la justicia predomina,
constituyendo la esencia fundamental del Estado, evidencindose tanto en el
artculo 257 como en el 26 de nuestra Carta Magna.

El mismo autor anterior, comenta que la nulidad procesal est referida a las
formas y principios establecidos por la ley a fin de mantener un equilibrio
procesal entre las partes, aunado a la bsqueda de la verdad y la justicia, para dar
seguridad jurdica que es la funcin del derecho y del Estado, enfatizando que
para que no se vulneren los principios constitucionales tan nombrados en la presente
investigacin, dentro de un proceso deben realizarse actos validos, es decir, que
renan todos los elementos subjetivos antes explicados y que son exigidos por
la ley.

Igualmente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha de ser

reflejo de un Estado ideal en el que interaccin entre los ciudadanos y el

Estado, comprndase poderes pblicos, operen sin causar lesiones a uno u

otro. En Venezuela la Constitucin nacional est orientada a ofrendar la
independencia y seguridad territorial, fortalecer su unidad, asegura la libertad, la paz,
estabilidad de las Instituciones, ampara la dignidad humana, promueve bienestar
y seguridad social, entre otras, todo en procura que el principio de legalidad
tenga legitimidad.

Ahora bien, segn Rivera (2003, p.68), en el proceso debe existir mecanismos para
depurar las irregularidades que afecten la puridad del proceso, y es evidente
la necesidad de contar con un mecanismo de depuracin y saneamiento
que garantice que estamos en presencia de un debido proceso, cuyos
resultados, por legtimos y confiables, cumplan el fin el cual fue
concebido. Siendo el proceso el instrumento fundamental para una correcta
aplicacin de la justicia, ya que su finalidad es lograr la verdad de los hechos y la
aplicacin del derecho, debe hacerse en salvaguarda de todos los derechos y garantas
del debido proceso, consagrados en la Constitucin, las leyes, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales, validos para la Repblica en
cumplimiento del artculo 1 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

La frustracin tambin se da por la rigidez con que se aplican las normas

legales a tal punto que pareciera que cumplir con la reparacin del dao es una
obligacin exclusiva de la o el imputado o sentenciado y no tambin un
compromiso del Estado. Frente a esta diferencia que tienen las vctimas del
delito entre las prcticas cotidianas y las expectativas de la justicia, es
necesario examinar cules son realmente sus derechos y cules seran los
mecanismos apropiados para hacerlos cumplir.

Este anlisis requiere una distincin entre la teora de los derechos de las
vctimas y los mbitos y mecanismos concretos que los ponen en marcha. Los
principios regidores en el mbito internacional se encuentran en la Declaracin sobre
los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del
Abuso de Poder, de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), emitida en 1985
por la Asamblea General de este organismo. Tal documento no tiene carcter
de tratado internacional; sin embargo, se considera como un instrumento
que representa, por un lado, la aspiracin de los Estados respecto del cumplimiento
de los derechos generales de proteccin y garanta en el caso especial de las
vctimas del delito o de abuso de poder y, por otro, una referencia prctica para
lograr ese cumplimiento.

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos comprende una normativa muy

extensa y completa. Sin embargo, muchos de los instrumentos que lo
conforman no son tratados, en consecuencia no tienen carcter obligatorio. El
valor e importancia de tales instrumentos no contractuales consiste, en gran
parte, en la orientacin que proporcionen a los Estados, agencias e
instituciones comprometidas con los derechos humanos, en el desarrollo y
puesta en prctica de polticas, prcticas y reglamentos que respeten la
dignidad humana. Para el jurista su relevancia radica, o bien en su utilidad para la
interpretacin autorizada de una norma vinculante, o bien en su valor como
evidencia de una norma de Derecho consuetudinario.

Esta observacin coincide con el hecho de que en el orden constitucional

mexicano se articulan varios de los derechos de las vctimas contenidas en la

mencionada Declaracin, sobre todo en el artculo 20, apartado B,
3 de la Carta Magna de Mxico.

Derechos de las vctimas

En trminos generales, los derechos reconocidos en la Declaracin sobre los

Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso
de Poder se agrupan en las siguientes tres categoras:

El derecho a un trato digno, que consiste en:

Minimizar las molestias para la vctima y proteger su intimidad durante el

proceso.

Evitar demoras innecesarias en la solucin del asunto.

Brindar la asistencia apropiada a las vctimas durante toda la investigacin y el

proceso.

Capacitar a la polica y al personal de justicia, de salud, de servicios sociales y dems

involucrados (as) para hacerlos receptivos de las necesidades de las y los agraviados,
y crear directrices que garanticen una ayuda rpida y adecuada.

El derecho de acceso a la justicia, el cual establece que:

La vctima sea informada de sus derechos (su papel y alcance sobre la

decisin o resolucin que se da en su causa, especialmente en delitos serios).

Que sus opiniones y preocupaciones sean presentadas y analizadas en etapas

apropiadas de las actuaciones, siempre que estn en juego sus intereses y sin
perjuicio de los derechos de la o el acusado.

Que existan mecanismos oficiosos, justos, expeditos y menos costosos de

solucin de los asuntos (mediacin, conciliacin, arbitraje, prcticas de justicia
consuetudinaria o autctona, procedimientos civiles, administrativos u otros), con el
fin de facilitar la conciliacin y la reparacin a favor de las vctimas.

El derecho al resarcimiento e indemnizacin que abarca:

Los daos sufridos como parte de la sentencia, as como a la indemnizacin por

parte del Estado.

A las y los agraviados que hayan sufrido importantes lesiones corporales o

menoscabo de su salud fsica o mental a consecuencia de delitos graves.

A las familias de vctimas que hayan muerto o quedado fsica o mentalmente

incapacitadas a consecuencia del delito.

Asistencia a las y los afectados (independientemente de la reparacin del dao que la

o el responsable haga efectivo), que incluye asistencia psicolgica, legal,
econmica, mdica, entre otros, y

La pronta reparacin del dao.

A quin le corresponde el cumplimiento de estos derechos y cul es la medida de su

cumplimiento

De manera usual, los derechos humanos son demandados a los Estados. Este ramo del
Derecho se desarroll precisamente junto al del Estado-nacin con el objetivo de
obligar al Estado a respetar los derechos de las personas y, adems, para
proveer un mecanismo de proteccin y garanta de los mismos.

Coincide esta visin (analizada desde una perspectiva histrica) con el avance de los
sistemas de justicia penal en los cuales, antiguamente, el juicio se realizaba
mediante una batalla en la que la persona acusada se En este mismo orden de ideas,
siguiendo el autor anterior, quien a su vez cita a
Surez Snchez, cometa que el concepto de derechos fundamentales en el
mbito penal comprende tres elementos: conceptual, teleolgico y funcional.

Con relacin al elemento conceptual, los derechos fundamentales protegen al

individuo en lo referente a su vida, a su libertad, a la igualdad, a la participacin en la
elaboracin de las normas que regulan conductas punibles, sanciones y
procedimientos para una efectiva aplicacin de las penas, o a cualquier otro aspecto
fundamental que por razn del ius puniendo afecte el desarrollo del individuo como
persona.

El segundo elemento, el teleolgico, los derechos se identifican con los valores o

fines superiores de dignidad humana, libertad e igualdad, los cuales materializan los
anhelos importantes de las personas desde el mundo de la moralidad hasta la
rbita de la legislacin y desde sta hasta el proceso penal; por lo cual constituye
expresin de la dignidad humana. Los principios generales deben ser recordados por
los operadores de justicia, y deben ser respetados en virtud de la dignidad humana,
tanto en la definicin de lo punitivo hasta la fijacin de los procedimientos para la
investigacin, la sentencia y la ejecucin de la pena.

Con respecto al ltimo elemento, que es el funcional, ste significa que se

constituye como reglas fundamentales para medir la justificacin de la actividad
punitiva del estado a fin de que las decisiones adoptadas en el proceso penal
se hagan acreedoras a la obediencia.

Por ello, en todas las actuaciones judiciales deben privar las garantas que
aseguren un proceso justo y citando a Novoa Velsquez que el debido proceso es el
conjunto de garantas que protegen a los sujetos que intervienen en el proceso
penal, puede ser sujeto activo, vctima o tercero, que aseguran una
investigacin conforme a las leyes preexistentes al acto que se imputa, ante
juez o tribunal competente y con la observancia de la plenitud de las formas
propias de cada juicio, que le aseguran racionalidad en la privacin de la
libertad y la restriccin de algunos derechos individuales a quienes como
sujetos procesales intervienen en el proceso punitivo.

El artculo establece: El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente

los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones
para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos
humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de los
derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por
los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que
puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. (Cdigo Orgnico
Procesal Penal, Art. 29,).

El articulo 30 ejusdem, seala: El Estado tendr la obligacin de indemnizar

integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean
imputables, y a sus derecho habientes, incluso el pago de daos y perjuicios.

El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas
las indemnizaciones establecidas en este artculo.

El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables
reparen los daos causados.

PRUEBAS

Se entiende por prueba los diversos medios allegados al proceso mediante el

cumplimiento de los requisitos legales, que contienen los motivos o razones para
llevar al rgano jurisdiccional, el convencimiento sobre la existencia o inexistencia de
los hechos que interesan al proceso.

Elemento de prueba: Es todo dato objetivo que se incorpora legalmente al

proceso, capaz de producir un conocimiento cierto o probable acerca de los extremos
de la imputacin delictiva. Debe contener las siguientes caractersticas:
 La objetividad, es decir, el dato debe provenir del mundo externo al
proceso y debe cumplirse de un modo tal que pueda ser controlado por
las partes.

La legalidad de los elementos de prueba, es presupuesto indispensable

para su utilizacin, su posible ilegalidad podr obedecer a dos motivos:
su irregular obtencin o su irregular incorporacin al proceso.

La relevancia del elemento de prueba ser tal, no slo cuando

produzca certeza sobre la existencia o inexistencia del hecho que con
l se pretende acreditar, sino tambin cuando permita fundar sobre ste
un juicio de probabilidad.

La pertinencia implica que el dato probatorio debe relacionarse con los

extremos de la imputacin delictiva, esto es, existencia del hecho y
participacin del imputado o con cualquier hecho o circunstancia
jurdicamente relevante del proceso; La relacin entre el hecho o
circunstancia que se quiere acreditar.

rgano de prueba: Es el sujeto que porta un elemento de prueba y lo

trasmite al proceso. Su funcin es la de intermediario entre la prueba y el rgano
jurisdiccional.

Medio de prueba: Es el procedimiento establecido por la Ley tendiente a

lograr el ingreso del elemento de prueba en el proceso.

Objeto de la prueba: Es aquello que puede ser probado, aquello sobre lo cual
debe o puede recaer la prueba. La prueba puede recaer sobre hechos naturales o
humanos, fsicos o psquicos. No sern objeto de prueba los hechos notorios, ni los
evidentes, salvo que sean controvertidos razonablemente; tampoco existencia del
derecho positivo vigente, ni aquellos temas sobre los cuales las leyes prohben hacer
prueba.

Medios para la Obtencin de la Prueba

Son los instrumentos que sirven, de una u otra forma, para convencer al
juzgador de la existencia o no de un dato procesal determinado, para as llevarlo al
conocimiento de la verdad procesal. Son llevados al proceso por las partes mediante
reglas o proposiciones previamente establecidas en la Ley.

Establece Del Giudice (2008) con alusin a los medios de prueba que es la
investidura jurdica que reciben todos aquellos informes, actas, inspecciones y
experticias Criminalisticas y forenses que estn relacionadas con la investigacin y
sean tiles para el descubrimiento de la verdad (COPP-198); y que adems
contribuyen incuestionablemente con el procesamiento de informaciones y del
procesamiento experimental de los objetos comprometidos en el hecho, cuyos
resultados y dictmenes estn encaminados a reconocer , identificar e individualizar
al autor y participe del hecho punible , y al medio empleado para su comisin.

En el mismo orden de ideas considera Del Giudice (2008) que salvo, las
declaraciones de los testigos que pueden variar dependiendo de las circunstancias,
nervios presin, etc., las declaraciones y las exposiciones de los investigadores del
CICPC, funcionarios de los rganos de investigacin penal y de los expertos
Criminalsticos y forenses no podrn ser cambiados.

Los medios de prueba practicados por stos (actas, experticias e informes),

respaldarn sus exposiciones. Por tanto, deber existir una relacin lgica, congruente
y concordante entre la exposicin y el resultado de la diligencia practicada o el
dictamen pericial.
 Establece Monagas (2005) que los medios de prueba son mtodos y
procedimientos de averiguacin (en lo penal) y de comprobacin (en lo civil) segn a
firma COUTURE. Son elaboraciones legales que tienden a dar garanta y eficacia en
el descubrimiento de la verdad.

Actividad Probatoria del Ministerio Pblico

Al momento mismo de tener conocimiento del delito (Notitia Criminis) se

activa el aparataje punitivo del Estado, en funcin de determinar la existencia del
hecho, y los presuntos responsables de la comisin del delito. Al respecto el COPP en
el artculo 283, establece: El Ministerio Pblico, cuando de cualquier modo tenga
conocimiento de la perpetracin de un hecho punible de accin pblica, dispondr
que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisin,
con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la responsabilidad
de los autores o autoras y dems partcipes, y el aseguramiento de los objetos activos
y pasivos relacionados con la perpetracin.

Como podemos observar en la normativa previamente citada, el Ministerio

Pblico es el facultado para dar inicio a la investigacin criminal, al mismo tiempo
que tiene la obligacin de ser el Director de la orquesta investigativa, a los fines de
que la misma se desarrolle con el respeto a las garantas pre-procesales . Si bien es
cierto, que la finalidad del proceso es la bsqueda de la verdad, hay que tener en
cuenta, de que hay lmites que no debe sobrepasar ninguna investigacin escudada
bajo el viejo dicho: El fin justifica los medios.

La actuacin del Ministerio Pblico, debe ser responsable y seria al momento

de dar inicio a una investigacin; el Legislador venezolano, instituye en la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, Artculo 16. Son competencias del Ministerio
Pblico
 3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y
accin penal; practicar por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y de apoyo en
materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la
perpetracin de los actos punibles; hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la responsabilidad de
los autores o las autoras y dems partcipes, as como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con su perpetracin.

De la inteligencia de la norma transcrita, discriminamos tres palabras claves,

que enuncian las funciones del Fiscal del Ministerio Pblico en el desarrollo de la
investigacin:

1. Ordena: Ya hemos sealado que la investigacin iniciar mediante orden

que dar el Ministerio Pblico como quien ostenta la accin pblica, en aras del
principio de oficialidad.

2. Dirige: El fiscal del Ministerio Pblico debe administrar la investigacin,

sealando las pesquisas y diligencias necesarias para poder recabar los elementos de
conviccin, que puedan servir de fundamento para una pronta acusacin, en caso de
no ser lo suficientemente slidos, decretar archivo fiscal, o en cambio, de ser
procedente solicitar el sobreseimiento de la causa.

3. Supervisa: El desarrollo de las diferentes actuaciones investigativas, por

parte de los rganos de Investigacin Criminal, debe estar bajo la constante lupa del
Fiscal del Ministerio Pblico, y es que, no es secreto para nadie, que una
investigacin sin control, desembocar irremediablemente en resultados dubitables y
oscuros, muchas veces producto de la actuacin arbitraria de los funcionarios
comisionados.
 El Ministerio Pblico debe velar por el respeto a los Derechos y Garantas
constitucionales, y por esa razn es que se exige la actuacin objetiva e imparcial de
dicho ente, en aras de poder materializar una investigacin integral y responsable. No
le falta sustento a lo expresado por Roxin citado por Binder: "El Ministerio Pblico
no fue concebido para cumplir una funcin unilateral de persecucin, como es del
caso con el acusador del proceso penal angloamericano, sino para ser "custodio de la
ley. Ello significa: su tarea consiste en velar, a favor del imputado, porque se obtenga
todo el material de descargo y porque ninguno de sus derechos procesales sea
menoscabado".

En trminos generales la actividad probatoria del Ministerio Pblico se

desarrolla en el siguiente orden:

a) Ordenar la prctica de diligencias

b) Asegurar las fuentes de prueba

c) Fijar los hechos

d) Participar en el debate probatorio

FASES DEL PROCESO

El Proceso Penal Venezolano est constituido por varias fases, las cuales,
tienen su fundamento en el Procedimiento Ordinario previsto en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal del Decreto N 9.042 de 12 de junio de 2012 bajo gaceta Gaceta
Oficial Extraordinaria N 6.078 y tiene su finalidad, el establecer la verdad de los
hechos por las vas jurdicas y la justicia en la aplicacin del derecho con la debida
observancia de sus principios.

La fase preparatoria, fundamentalmente investigativa, en la que destaca la

intervencin del Ministerio Pblico. Corresponde al fiscal la direccin de esta fase
y, en consecuencia, los rganos de polica dependen funcionalmente de aquel.
 La fase intermedia cuyo acto fundamental lo constituye la denominada
audiencia preliminar en la que se delimitara el objeto del proceso, as, en esta etapa se
determina si hay elementos suficientes para decretar el enjuiciamiento de la persona
imputada o, si por el contrario, procede el sobreseimiento del proceso.

La fase de juicio, fase en la que se debe emitir el pronunciamiento definitivo

sobre el fondo del asunto planteado.

La fase de impugnacin, fase en la que se debe emitir el pronunciamiento

definitivo sobre el fondo del asunto planteado.

La fase de impugnacin o recursiva en la que se cuestionara la decisin de

fondo emitida por los tribunales de juzgamiento. Cabe destacar que tambin son
recurribles las decisiones interlocutorias con fuerza o no de definitiva dictadas por
cualquiera de los tribunales de primera instancia (control, juicio y ejecucin).

La fase de ejecucin de las penas o medidas de seguridad impuestas, a cargo

de un funcionario judicial (juez de ejecucin) que se crea en este nuevo texto legal.

El COPP atribuye a dos rganos del Estado, respectivamente, las funciones de

averiguar la verdad y decidir conforme a la ley sustantiva, de esta manera se garantiza
que el imputado, a quien se reconoce como titular de derechos y deberes procsales,
pueda defenderse eficazmente de la hiptesis delictiva que sostiene el Ministerio
Pblico. En orden a formular esa hiptesis delictiva el Cdigo adjetivo atribuye al
Ministerio Pblico la direccin de la fase de investigacin o fase preparatoria del
proceso penal.

Sin embargo, a pesar que la gran mayora de los autores---nacionales y

forneos---sealan que el proceso penal se divide en cinco fases, coincido
plenamente, con el Dr. Carlos E. Moreno Brandt, quien en una representacin
pedaggica, comprensible y clara, y con un slido criterio acadmico, sostiene que
tanto el recurso de apelacin como el de casacin constituyen un derecho de las
partes expresamente reconocidos por el Cdigo y no una fase del proceso, razn
por lo cual, la impugnacin de las decisiones o medidas tribunalicias, se trata no de
una etapa inherente al desarrollo mismo del proceso, sino de una actividad resaltante
del ejercicio de un derecho de las partes y, por ende excepcional. (Lo subrayado es
mo). Y, ciertamente, la impugnacin no es una fase que siga a la preclusin de la
otra anterior; simplemente, es el derecho que tienen las partes, de recurrir mediante
los recursos determinados en la ley, contra las decisiones que le sean desfavorables.

Nuestra Carta Magna, lo contempla en el numeral primero del artculo 49.

Tambin los tratados o convenios internacionales, suscrito por el pas, comprenden
ese derecho de las partes: la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (San
Jos, 1969) y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (ONU, l966,
ao en que naciera el autor de estos volanderos comentarios) lo instituyen en los
artculos 8.2 letra h y 14.5, respectivamente.

Ahora bien, en lo que se refiere a la ejecucin de las penas o medidas

impuestas como lo denomina la Dra. Magaly Vsquez, citada por el Dr. Moreno
Brandt, se trata de concretar mayores garantas para el penado quien podr impugnar
en sede judicial decisiones que tengan que ver con el cumplimiento o extincin de la
pena (), consolidndose las funciones administrativas y judiciales, en una
actividad, para mayor garanta del penado, teniendo el Tribunal de Ejecucin, el
control de resolver el otorgamiento de procedimientos alternativos del cumplimiento
de la pena y el respeto a los derechos imprescindibles, bsicos, esenciales y
elementales del penado, verbigracia, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el
derecho al trabajo, entre otros no menos substanciales, que no los pierde, por el hecho
de estar privado de su libertad. En tal sentido, el proceso penal venezolano, segn el
Cdigo Orgnico Procesal Penal, consta de tres fases:
 1) Fase Preparatoria: el Ministerio Pblico, titular de la accin penal, pero
no de la verdad absoluta, es el Director del Proceso. El Juez vigila, observa, examina,
supervisa y controla. Es decir, el fiscal del Ministerio Pblico no posee un poder
superior y extenso. Las partes pueden realizar y solicitar la prctica de las diligencias
y actos procesales que consideren menester para demostrar sus asertos. El fiscal del
Ministerio Pblico lo har para decidir si hay elementos para concluir en una
imputacin concreta. La defensa, indudablemente, para desvirtuar los hechos
imputados. El imputado (defensa material) podr hacer peticiones sin necesidad de
requerir asistencia de abogado. Sin embargo, lo aconsejable es que est acompaado
de un letrado. Esta fase o etapa es de suma importancia. Ninguna autoridad policial
puede dictar una orden de apertura; tan solo puedey debe---asegurar los elementos
precisos que permitan la investigacin del hecho. El proceso penal actual es
acusatorio, pero no es absoluto. Si bien el desarrollo es oral, las actuaciones deben ser
ntegramente documentadas; de lo contrario, sera imposible cumplir con lo
preceptuado en el artculo 304 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

2) Fase Intermedia: Se le denomina intermedia, porque est entre la fase de

investigacin o introductoria y la fase del juicio oral y pblico. Su valor reside que
segn la decisin tomada por el Juez de Control, pender que haya o no debate oral,
esto es: juicio oral y pblico. La fase intermedia, se despliega en la nombrada
audiencia preliminar. Nace cuando el Ministerio Pblico concluye la investigacin.

El requerimiento puede radicar en un pedido de apertura a juicio (acusacin);

el archivo de la averiguacin o en un sobreseimiento. Hay un control medular y
consecuente de los actos conclusivos. El defensor puede rebatir la acusacin por
considerar que el hecho imputado no constituye delito, o porque la misma carece de
fundamentos serios, o porque los elementos recabados tienen un origen ilcito. La
vctima puede impugnar el sobreseimiento. Como lo expresa el Dr. Jorge Villamizar
Guerrero, en su obra Lecciones del Nuevo Proceso Penal: la fase intermedia cumple
la funcin de discusin o debate preliminar sobre los actos o requerimientos
conclusivos de la investigacin. Esta etapa se desarrolla en un solo acto procesal. Es
en sta etapa donde se decide si habr o no juicio.

El Juez de Control decidir qu pruebas admite, y cuales son lcitas, oportunas

e imperiosas.

Es una audiencia oral de carcter privado.

El Juez de Control puede admitir la acusacin fiscal; sin embargo, est

autorizado por el legislador penal para calificar provisionalmente los hechos
imputados, de una manera desigual a como lo haya hecho el Ministerio Pblico y/o el
querellante privado.

Podr el Juez de juicio, en caso de dictar sentencia condenatoria, apartarse de

la calificacin decretada por el Juez de Control en la audiencia preliminar? No
debemos olvidar que es ante el Juez de Juicio donde se materializa realmente la
prueba; lgicamente, el Juez de Juicio no podr tomar una decisin sobre hechos que
no hayan sido imputados y debatidos por el ministerio Pblico o el querellante.

Nos explicamos: debe existir congruencia entre los hechos acusados o

imputados y la sentencia. Claro, para que el Juez de Juicio acoja una calificacin
distinta a la del Ministerio Pblico, deber advertirle al acusado sobre esta
posibilidad. En esta fase, corresponde al Juez de Control, decretar medidas de
coercin personales y/o reales, acordar acuerdos reparatorios y ejecutar la aplicacin
del procedimiento especial por admisin de los hechos.

El Juez de Control puede admitir total o parcialmente la acusacin contra el

imputado; suscribir y aprobar la suspensin condicional del proceso, que dicho sea de
paso, no es ningn beneficio sino una garanta de celeridad procesal. Qu pasa si se
difiere el acto de la audiencia preliminar? Podr el imputado ofertar pruebas si no lo
hizo antes? La vctima podr presentar una acusacin particular propia o adherirse a
la del Ministerio Pblico? Tanto en la jurisprudencia como en la doctrina no hay un
criterio equilibrado, homogneo o uniforme. Por ejemplo, el Dr. Julio Elas
Mayaudn, considera que si la audiencia no se realiz y cuenta con un nuevo lapso
de varios da, el imputado o la vctima, hasta cinco das antes de la nueva fecha,
podr presentar su escrito de ofrecimiento de pruebas. Empero, la Sala de Casacin
Penal, del Tribunal Supremo de Justicia, de la cual el Dr. Mayaudn es Magistrado,
ha dicho: La fijacin de nuevas fechas para la celebracin de la audiencia
preliminar, no implica la reapertura del lapso de cinco das para la promocin de las
pruebas, a los efectos de la celebracin de la audiencia preliminar. (http:
//www.tsj.gov.ve/decisiones/sep/Mayo/C06-0230-249.htm). En el caso de la vctima,
estimamos que si no fue debidamente notificada, o convocada para comparecer al
acto de la audiencia preliminar; esta puede pedir no solo el diferimiento de dicha
audiencia, sino la nulidad del acto de celebracin de la mencionada audiencia
preliminar, y una vez fijada la oportunidad para llevarse a cabo la nueva celebracin
de la audiencia preliminar; podr indiscutiblemente interponer acusacin particular
propia o adherirse a la del Ministerio Pblico, so pena de transgredirse el principio de
la igualdad procesal, y como consecuencia inevitable, el debido proceso.

3) Fase del Juicio Oral y Pblico: Se materializa plenariamente la prueba y

se concretan los principios ms importantes del debate oral y pblico: el principio de
la oralidad, de la publicidad, de concentracin, de la inmediacin, contradiccin y de
igualdad procesal. Interviene la figura del juez profesional y del escabino. Solo el
juez que haya presenciado el debate oral est obligado a sentenciar. Si el Juez de
Juicio, presencia el debate, y absuelve al acusado, no obstante, por lo complejo del
caso o por lo avanzado de la hora, se ampara en el lapso de los diez das, para dictar
completa la sentencia, como la pauta el artculo 365 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, y por causa ajena a su voluntad, no firma l la sentencia, Tendr que
ordenarse de nuevo la celebracin del Juicio Oral y Pblico? Aun cuando se haya
absuelto al acusado, pensamos, que deber decretarse la nulidad absoluta o plena de
dicha sentencia, y ordenarse la celebracin de un nuevo juicio oral y pblico; caso
contrario, se compelera el principio de la inmediacin.

Y en caso, de ser un tribunal colegiado, mixto, y muere un escabino, antes de

publicarse la sentencia completa Deber ordenarse la celebracin de un nuevo juicio
oral y pblico? Depende. Si el suplemente de ese escabino, presenci todo el debate
oral, sin faltar a ninguna de las audiencias, consideramos no indispensable la
celebracin de un nuevo juicio oral, pues, la inmediacin en tal caso, no estara
conculcada.

En esta fase las partes podrn ofertar o promover nuevas pruebas, siempre y
cuando hubieran tenido conocimiento con posterioridad a la audiencia preliminar
(Fase Intermedia). Es la fase de mayor relevancia del proceso penal, ya que, es donde
las partesfiscal, querellante y defensa esgrimen las defensas, argumentos y
oposiciones contra la imputacin. Se demostrar la culpabilidad o inocencia del
acusado.

JUICIO ORAL

El juicio es la etapa principal del proceso penal por que es all donde se
resuelve mejor dicho, se redefine el conflicto social que subyace y da origen al
proceso penal.

El juicio oral, es la etapa esencial del proceso penal, en el cual los pilares
fundamentales del sistema acusatorio adquieren vigencia.

El juicio penal consiste en un debate, una contradiccin entre las partes, con
igualdad de oportunidades, lo que exige un amplio y cabal reconocimiento del
derecho de defensa, que es, en definitiva, lo que torna en racional y legtima la
persecucin penal y la pena que eventualmente llegue a imponerse y lo que nos
permite hablar con propiedad de un verdadero juicio.
 Principios Especficos que Informan al Juicio Oral y Pblico

Es en el desarrollo del debate donde deben tener plena vigencia principios que
son especficos del sistema acusatorio y que su no observacin conllevan a viciar de
nulidad todo procedimiento oral y pblico y son de obligatorio cumplimiento para los
operadores del derecho. Estos principios especficos son: oralidad, publicidad,
concentracin, continuidad, inmediacin y contradiccin.

La Oralidad

El artculo 14 Cdigo Orgnico Procesal Penal, seala:

Oralidad. El juicio ser oral y slo se apreciarn las pruebas incorporadas en

la audiencia, conforme a las disposiciones de este Cdigo

La oralidad en una consideracin tradicional- es un mecanismo que genera

un sistema de comunicacin entre el juez, las partes y los medios de prueba, que
permite, descubrir la verdad de un modo ms eficaz y controlado (defensa en juicio)

La oralidad es la forma de comunicarse normal y directamente, est

estrechamente vinculada a la publicidad y representa su principal garanta, ya que
brinda al acusado la efectiva posibilidad de hacerse or ante el juez y le permite a la
sociedad entender el curso del proceso, por lo que el principio de oralidad es una de
las grandes conquistas de la realidad jurdica democrtica.

En los procesos penales el principio de la oralidad est ntimamente unido al

de celeridad, publicidad, inmediacin con los sujetos procesales y la controversia de
la prueba, que es la posibilidad que tiene toda persona de presentar pruebas y con
trovertir las que aleguen en su contra; estas caractersticas aluden al debido proceso.

Al ser el proceso pblico, esa publicidad se logra con la oralidad, que suprime
en gran parte, formalismos innecesarios, sin menoscabo de lo sustancial.
 Por lo que respecta a nuestra legislacin y especficamente de lo que se
desprende del contenido de los artculos 1, 14, 327 y 338 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, la oralidad viene a ser, adems de un principio procesal, un facilitador
de los dems principios y garantas procesales que le dan luz a nuestro proceso penal;
y el mejor, el ms eficaz para lograr la realizacin y cumplimiento de los principios
bsicos y garantas procesales que constituyen el fundamento del sistema penal, por
cuanto en base a la oralidad, el rgano decisor tendr un conocimiento directo,
tanto de los hechos como de las personas sometidas a su examen. Todo ser
observado y escuchado por el juez.

La celebracin del juicio oral otorga garantas en trminos de la intervencin

e imparcialidad judicial, del ejercicio efectivo de la igualdad, la defensa y del
control pblico, tanto de la actuacin de todos los intervinientes como del
modo de realizacin de la prueba.

La oralidad impone que en la celebracin de la audiencia los actos

realizados all se les aprecie, perciba y valore en su esencia, por lo que de
acuerdo con este principio, slo podr tomarse como fundamento de la
sentencia el material probatorio presentado y discutido verbalmente en el curso de
la audiencia pblica; garantizndose de sta forma que los sujetos procesales
sepan sobre qu habr de decidir el juez, lo cual viene a diferenciarse del
sistema inquisitivo donde todo es estricto, siendo las actas de gran valor, pero la
percepcin directa alejada de la realidad.

Es conveniente advertir que, para que las pruebas puedan tener valor, deben
debatirse en el juicio que es oral y pblico (Artculo 338 COPP.)

Breves consideraciones en torno al juicio oral y pblico en el proceso penal

venezolano La oralidad es caracterstica de un sistema acusatorio, pero no abarca
todas las fases del proceso, ya que en la etapa de instruccin o investigacin es
escrita, con los casos de excepcin a los cuales nos referimos anteriormente.
 Cobra plena vigencia el principio de contradiccin, es decir, el derecho a
controvertir pruebas, que es uno de los aspectos del debido proceso, por lo que su
limitacin constituye nulidad del medio probatorio. Slo sern presentadas por
escrito y ledas de viva voz las pruebas anticipadas. (Artculos 307 y 339 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal).

El principio de la oralidad y la publicidad no se refiere slo a la

posibilidad del conocimiento de los actos y las partes, sino a la publicidad
popular, que son las dos condiciones bsicas del debate. La oralidad que no
admite excepcin alguna y la publicidad que por el contrario s la admite slo en
los casos previstos en el artculo 333 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela seala en su

artculo 257:

El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de

la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico.
No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.

El Debate

Debate (o juicio oral) es la sesin del tribunal con las partes y los medios de
prueba, lo que significa una dialctica confrontacin entre las partes. El debate es un
medio procesal que se considera nico y comprende todo lo que ocurre desde que se
declara abierto, hasta que se le clausura o cierra.

El Debate comprende tres fases, a saber:

1. La Preparacin del Debate,

2. El Desarrollo del Debate y
3. La Deliberacin y Sentencia.
 Preparacin del Debate

La Preparacin del Debate comprende los actos iniciales que lo sustentan,

como son: La Integracin del Tribunal, Convocatoria, la Fecha de la Audiencia
Pblica, el Nombramiento de los Jueces y la Citacin de los obligados a comparecer.

Estos actos constituyen el primer paso para darle inicio al debate, afinando
todos los detalles para poder tener xito en el mismo y evitar as cualquier causal de
nulidad o de retardo en la celebracin.

La primera fase de todo juicio oral es, precisamente, la preparacin del juicio.
En el juicio oral deben coincidir tanto en el tiempo (simultaneidad), como en el
espacio (continuidad) una serie de personas y cosas, que son las que le darn
contenido y vida.

Estamos contestes con Binder que la preparacin del juicio es la primera

fase del juicio oral cuyo contenido consiste en la preparacin de todos los elementos
del debate, en la depuracin final de aquellas circunstancias que pudieran anularlo o
tornarlo intil. Es el momento de la integracin del tribunal, del ofrecimiento de la
prueba es, en fin, la etapa de la organizacin del juicio.

Desarrollo del Debate:

(Vase Artculo 344 Cdigo Orgnico Procesal Penal) El da y hora

fijados, el Juez profesional se constituir en el lugar sealado para la audiencia
y de ser el caso, tomar juramento a los escabinos.

El Alguacil anunciar el acto que se va a realizar y el rgano que lo

llevar a cabo.

Seguidamente invitar a los presentes a ponerse de pie, y anunciar la

entrada a la sala del tribunal, del Juez (o los jueces) y quien preside el Tribunal.
Los integrantes del tribunal toman asiento en su estrado, lo mismo para el Tribunal
unipersonal y se invita a los presentes a hacer lo propio. Si el Tribunal es
Mixto tomar juramento a los Escabinos, con lo cual quedarn legalmente
cualificados como jueces de la Repblica.

Entramos as al desarrollo del debate. El ambiente fsico estar dispuesto

y dependiendo de la naturaleza del debate habr o no pblico, por cuanto el
artculo 333 del Cdigo Orgnico Procesal Penal nos seala las excepciones al
principio de publicidad, las cuales fueron comentadas anteriormente.

Presidiendo la Sala (El Estrado), se encuentran los jueces (Tribunal

Colegiado), o el juez nico (en el caso de Tribunal unipersonal). Encontramos
igualmente el sector reservado para las partes y quienes comparezcan como
testigos, intrpretes o expertos.

En el sector opuesto frente al estrado, a mano derecha se colocan el

acusado o acusados y su defensor o defensores; a la izquierda la representacin
del Ministerio Pblico, y el querellante si lo hubiere. Frente al estrado y detrs del
Ministerio Pblico y la defensa y el acusado, se encuentra el pblico. En un
lado estratgico de la sala el alguacil (quien es quien vela por la seguridad en el
juicio), y frente a ste la silla donde se sentar el acusado al momento de rendir
declaracin. El acusado deber permanecer siempre al lado de su defensor e
incluso podr hablar con l sin que ello constituya causal de suspensin de la
Audiencia; para ello se le ubicar a su lado, excepto cuando vaya a rendir
declaracin, por cuanto sta es un acto personalsimo.

En el curso del Debate el acusado podr hacer todas las declaraciones

que considere pertinentes, e incluso si antes se hubiese abstenido, con la nica
condicin que se refiera al objeto del debate. (Artculo 349 Cdigo Orgnico
Procesal Penal).
 Si el acusado est en libertad se presentar libremente a la sala en compaa
de su defensor, en caso contrario ser trasladado por el alguacil, desde el
calabozo del Palacio Judicial hasta la sala de audiencia con las seguridades del
caso.

Junto al estrado, en sala anexa se deben colocar los peritos o intrpretes. En

otra sala anexa a la principal pero incomunicados entre s, e impedidos de ver y
or lo que sucede durante la audiencia, se encontrarn los testigos. (Artculo 355
Cdigo Orgnico Procesal Penal)

Previamente, el secretario del tribunal debe haber comprobado la

efectiva presencia de todos los que deban concurrir y que han sido citados
para el juicio: Acusado, defensor, Ministerio Pblico, (querellante), testigos,
peritos e intrpretes.

Como el idioma oficial es el castellano, todos los actos del proceso deben ser
efectuados en ese idioma, bajo pena de nulidad. (Artculo 167 COPP.) En
consecuencia si el acusado no domina o no conoce el idioma ser asistido por uno
o ms intrpretes el cual o los cuales ser o sern designados por el Tribunal,
y quienes ejercern su funcin previamente juramentados.

Deliberacin Y Sentencia

La deliberacin es el producto de un anlisis, examen, discusin oral y

concrecin del asunto en tratamiento, cuyo resultado o solucin debe lograrse
en forma continua e ininterrumpida. El resultado debe ser la produccin de la
sentencia. Si se trata de un Tribunal mixto deben intervenir el Juez Profesional
y los dos Escabinos, con su suplente; si es un tribunal unipersonal el juez Profesional
debe seguir con los mismos pasos, delibera y sentencia en un saln anexo
destinado para tal fin. (Artculo 361 COPP.)
 Una vez que ha sido finalizado el perodo de produccin de pruebas y
agotadas todas las instancias, el tribunal posee todo el material necesario para
sentenciar.

El resultado de la deliberacin sobre el objeto del proceso penal

contenido en la Acusacin y su ampliacin si la hubiera, es la Sentencia.

El Juicio Oral es el momento culminante del proceso penal acusatorio y

constituye el verdadero debate penal, por cuanto es en esta oportunidad procesal
cuando debe ponerse a prueba, ms all de toda duda razonable, la culpabilidad del
acusado.

Es en el Juicio Oral donde se despliegan, o deben desplegarse todas las

energas de los contendores procesales, a fin de lograr que resplandezca la verdad. Es
en el juicio oral donde se ponen de manifiesto a plenitud todos los principios del
sistema acusatorio y todas sus virtudes.

El Juicio oral es la fase ms importante del proceso penal acusatorio porque,

siguiendo la lgica acusatoria, si la fase preparatoria sirve para formar la acusacin y
la fase intermedia sirve para comprobar su sustento, el juicio oral, que existe por
existir una acusacin bien fundada, sirve, finalmente, para comprobar la certeza
ltima de la acusacin, su verdadera dimensin. No se trata ya de determinar que una
acusacin es viable por existir un abundante acervo probatorio contra el acusado, sino
de determinar, de manera categrica la verdadera eficacia de esas pruebas.

LA SENTENCIA

La sentencia se define como el mandato jurdico individual y concreto, creado

por el juez mediante el proceso, en el cual se acoge o rechaza la pretensin que se
hace valer en la demanda.
 Para Couture. Sentencia es el "Acto procesal emanado de los rganos
jurisdiccionales que deciden la causa o punto sometidos a su conocimiento".

Por su parte, Ramrez Gronda, considera que la sentencia es la Decisin

judicial que en la instancia pone fin al pleito civil o causa criminal, resolviendo
respectivamente los derechos de cada litigante y la condena o absolucin del
procesado.

Finalmente, Cabanellas, seala que sentencia es la "Resolucin judicial en una

causa y fallo en la cuestin principal de un proceso". La sentencia es el acto que
materializa la decisin del tribunal. Como tal, es un acto formal, ya que su misin
es establecer la solucin que el orden jurdico, a travs de la institucin
judicial, ha encontrado para el caso que motiv el proceso.

La sentencia debe estar motivada. Indica el artculo 173 del COPP. que
las decisiones del tribunal sern emitidas mediante sentencias o autos fundados,
bajo pena de nulidad, salvo los autos de mera sustanciacin. (Vanse
igualmente los ordinales 3 y 4 del artculo 364 ejusdem)

...Motivar una sentencia es explicar la razn jurdica en virtud de que

se adopta determinada resolucin. Por tanto, es necesario discriminar el
contenido de cada prueba, analizarla, compararlas con las dems existentes en
autos y, por ltimo, segn la sana crtica establecer los hechos derivados de
ella... Entendemos que las Sentencias deben ser motivadas o fundamentadas, que
debe proporcionarse una argumentacin convincente, indicando claramente los
fundamentos o motivos para tomar la decisin, de manera que el juez est en
condiciones de convencer a las partes y al auditorio de que el fallo no es un
resultado arbitrario. (Obsrvense los artculos 173 a 178 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal)

Requisitos de la Sentencia
 De conformidad con lo dispuesto por el artculo 364 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, la sentencia contendr ciertos requisitos sealado
cronolgicamente, y que el Juez debe cumplir rigurosamente.

Pronunciamiento

Una vez producida la sentencia y redactada la misma, el tribunal

regresar y se constituir en la sala de audiencia y la comunicar mediante la
lectura y delante de las partes y del pblico que se encuentre presente en la sala,
las cuales deben haber sido convocadas verbalmente. Esta lectura valdr como
notificacin, posteriormente se entregar copia a las partes que la soliciten,
archivndose el documento original. (Artculo 365 COPP.)

La sentencia de conformidad con la disposicin citada y de acuerdo al

artculo 2 ejusdem, se pronunciar en nombre de Breves consideraciones en torno
al juicio oral y pblico en el proceso penal venezolano la Repblica, y se realiza
de la siguiente manera ADMINISTRANDO JUSTICIA Y POR AUTORIDAD
DE LA LEY.

Si el tiempo lo permite una vez que la deliberacin ha terminado, la

sentencia se dictar en el mismo da, es decir de inmediato.

Pero cuando la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora, tornen

necesario diferir la redaccin de la sentencia, en la sala se leer slo la parte
dispositiva y el juez presidente expondr a las partes y al pblico,
sintticamente, los fundamentos de hecho y de derecho que motivaron la
decisin. La publicacin de la sentencia se llevar a cabo, a ms tardar, dentro de los
diez das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva. Desde ese da
de la publicacin del cuerpo ntegro de la sentencia las partes podrn intentar
el recurso de apelacin de sentencia definitiva dentro de los diez das
siguientes contados a partir de la fecha en que dictada la sentencia o de la publicacin
de su texto ntegro, tal como lo dispone el artculo 453 ejusdem.

EJECUCIN PENAL

La Ejecucin Penal En El Cdigo Orgnico Procesal Penal (Copp)

El Cdigo Orgnico Procesal Penal, fiel a las tendencias de la poca de su

aparicin, establece un moderno sistema de ejecucin de la sentencia penal, fundado
en una extensin amplsima de las facultades jurisdiccionales en esta fase, a travs de
la figura del juez de ejecucin, cuyas competencias son muy amplias y abarcan
prcticamente todas las incidencias de esta fase del proceso penal. Los tribunales de
ejecucin establecidos en el COPP, en tanto tribunales especializados y escindidos de
los tribunales de conocimiento, quedan facultados para conocer de todas las
incidencias que pudiera generar la ejecucin de la sentencia penal, tanto en lo que se
refiere a las penas corporales como a las patrimoniales y otras medidas conexas o
accesorias (art. 479 en re1. con art.64 ltimo aparte). El condenado podr ejercer,
durante la ejecucin de la pena, todos los derechos y las facultades que las leyes
penales, penitenciarias y los reglamentos le otorgan, planteando ante el tribunal de
ejecucin todas las observaciones que, con fundamento en aquellas reglas, estime
convenientes (art.478).

El tribunal de ejecucin en el COPP tiene competencias expresas y

competencias tcitas. Son competencias expresas, aquellas que estn claramente
recogidas por la ley, en tanto que son competencias tcitas aquellas que por su
naturaleza deben ser conocidas por el juez de la ejecucin.

Las competencias expresas del juzgado de ejecucin estn taxativamente

establecidas en el artculo 479, en la forma siguiente:
 ARTCULO 479. Competencia. Al tribunal de ejecucin le corresponde la
ejecucin de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme.
En consecuencia, conoce de:

1. Todo lo concerniente a la libertad del penado, las frmulas alternativas de

cumplimiento de pena, redencin de la pena por el trabajo y el estudio, conversin,
conmutacin y extincin de la pena;

2. La acumulacin de las penas en caso de varias sentencias condenatorias

dictadas en procesos distintos contra la misma persona;

3. El cumplimiento adecuado del rgimen penitenciario. A tales fines, entre

otras medidas, dispondr las inspecciones de establecimientos penitenciarios que sean
necesarias, y podr hacer comparecer ante s a los penados con fines de vigilancia y
control.

En las visitas que realice el Juez de ejecucin podr estar acompaado por
fiscales del Ministerio Pblico.

Cuando el Juez realice las visitas a los establecimientos penitenciarios, dictar

los pronunciamientos que juzgue convenientes para prevenir las irregularidades que
observe. Exhortar y de ser necesario, ordenar, a la autoridad competente que las
subsane de inmediato y le rinda cuenta dentro del lapso que se le fije.

De la interpretacin concordada de los numerales 1 y 3 del artculo 479 se

determina la derogacin tcita del artculo 42 del Cdigo Penal y prcticamente de
todas las facultades del Ejecutivo en lo que se refiere a las facultades respecto al
cumplimiento de las penas, sus formas alternativas y beneficios.

La competencia tcita del juez de ejecucin es la que, no estando

expresamente establecida en el COPP, resulta forzoso atribuirla a este rgano en
razn de su naturaleza. En opinin de algunos autores debe ser competencia tcita del
juez de ejecucin, todos los pronunciamientos restitutorios que emanen de la
sentencia absolutoria, tales como la tramitacin de las rdenes de pago respectivas o
la instancia al Ejecutivo para que incluya la deuda en el ejercicio presupuestario
correspondiente.

Competencia concurrente

La competencia del juez de ejecucin para conocer todos y cada uno de los
asuntos sometidos a su decisin y control es independiente y concurrente, respecto al
posible conocimiento que la persona de quien se desempee como tal, haya tenido en
las diversas fases, grados o estadios de conocimiento y decisin de cualquier causa
con anterioridad, por cuanto las decisiones ejecutorias estn escindidas racionalmente
de las cuestiones de hecho y de derecho del introito, toda vez que estas ltimas estn
referidas a la existencia o no de delito y a la participacin en ste del imputado, en
tanto que las primeras se refieren a situaciones producidas ex post poena, o sea
cuando ya las ltimas fueron agotadas y consumidas totalmente, no pudiendo haber,
por tanto, contaminacin al respecto.

Todo esto quiere decir, que el juez de ejecucin no puede inhibirse por el
hecho de que se haya desempeado anteriormente como juez de juicio o de control en
el mismo proceso o en otro relacionado con el imputado cuyo cumplimiento de penas
e incidencias relacionadas deba controlar y decidir.

Modos de proceder del tribunal de ejecucin

El conocimiento por parte del juez de ejecucin comienza cuando el tribunal

de juicio o el juez de control, cuando haya sancionado por admisin de los hechos, le
enva copia de la sentencia definitivamente firme, junto con el respectivo auto que
declara la firmeza (art. 480). A partir de este momento, segn la sentencia sea
absolutoria o condenatoria, el juez de ejecucin decidir lo conducente. Si la
sentencia es absolutoria y procediere indemnizacin o restitucin monetaria o de
cosas, el juez de ejecucin ordenar expedir los cheques correspondientes, con cargo
a las cuentas del Circuito Judicial Penal destinadas al efecto, y de no existir
disponibilidad presupuestaria, librar los oficios procedentes a los efectos de incluir
los montos debidos en el ejercicio presupuestario siguiente. Si se tratare de restitucin
de cosas, el juez de ejecucin ordenar poner los bienes en poder de quien
corresponda. Si hubiere imposicin de costas a denunciante o querellante temerario,
el juez de ejecucin, de oficio o a instancias del Ministerio Pblico o del acusado
absuelto, proceder a exigirlas conforme a las reglas del CPC (art. 265 del COPP).
Cuando la indemnizacin o las costas no hayan sido establecidas por el tribunal del
juicio o de la revisin, en su caso (arts. 268 y 275 del COPP), stas sern establecidas
por el juez de ejecucin si la sentencia estuviere definitivamente firme, pues si no lo
estuviera, la omisin podr suplirse por el trmite de la aclaracin previsto en el
artculo 176 del COPP.

Si la pena es de multa y el penado no la paga dentro del plazo fijado en la

sentencia, ser citado para que indique si pretende sustituirla por trabajo voluntario en
instituciones de carcter pblico o solicitar plazo para pagarla. Odo el penado, el
tribunal decidir por auto razonado y en dicha resolucin fijar el tiempo, las
condiciones y el lugar en donde cumplir el trabajo voluntario y dispondr asimismo
las medidas necesarias para el cumplimiento de la decisin y el control de su
ejecucin. Si por incumplimiento es necesario transformar la multa en prisin, citar
al Ministerio Pblico, al penado y a su defensor, y decidir por auto razonado.
Transformada la multa en prisin, se ordenar la detencin del penado. Se aplicarn
analgicamente las reglas relativas alcmputo (art. 489).
 Si la pena es de inhabilitacin para ejercer una profesin, industria o cargo, se
le notificar a la autoridad o entidad encargada de controlar su ejercicio, indicndole
la fecha de finalizacin de la condena (art. 490).

Cuando la sentencia definitivamente firme sea condenatoria a pena privativa

de libertad,el juez de ejecucin, una vez recibidos del tribunal sancionador la copia
certificada de la sentencia y el auto de su firmeza, ordenar practicar el cmputo y
determinar con exactitud la fecha en que finaliza la condena y, en su caso, la fecha a
partir de la cual el penado podr solicitar su libertad condicional. Se descontar de la
pena a ejecutar la privacin de libertad que sufri el penado durante el proceso en un
establecimiento del Estado (crceles, comisaras, retenes o comandancias policiales y
militares), as como tambin la privacin de libertad sufrida por el penado en el
extranjero, en un procedimiento de extradicin con fines de ejecucin penal (abono
de preventiva), pero no se descontar el tiempo de reclusin domiciliaria (COPP arto
484).

La resolucin que contenga y avale el cmputo se notificar al Ministerio

Pblico, al penado y a su defensor, quienes podrn hacer observaciones al cmputo
dentro del plazo de tres das, pues el cmputo es siempre reformable, aun de oficio,
cuando se compruebe un error o nuevas circunstancias lo tornen necesario. La
decisin que deniegue o acceda a la rectificacin del cmputo debe ser recurrible en
apelacin por el numeral 5 del artculo 447, ya que un error en el cmputo puede
causar un gravamen irreparable.

Una vez que se haya realizado el cmputo y no haya oposicin, si el

condenado se hallare en libertad deber ser citado para ser constituido en prisin y de
no concurrir a la citacin se ordenar su aprehensin, ordenndose ponerlo a
disposicin del tribunal de ejecucin, el cual, una vez habido el condenado, lo
remitir al centro penitenciario que corresponda. Si el penado ya estuviere en prisin
provisional, el juez de ejecucin remitir copia de la sentencia y del cmputo al
establecimiento donde se encuentre el penado privado de libertad.

Segn el artculo 481 del COPP, si el penado debe cumplir la sancin en un

lugar diferente al del juez de ejecucin notificado, ste deber informar al juez de
ejecucin del sitio del cumplimiento para que proceda conforme a lo dispuesto en el
numeral 1 del artculo 479. De conformidad con esta norma de auxilio judicial, el
seguimiento de la ejecucin pasa definitivamente al juez exhortado. De aqu se
desprende que el juez competente para conocer de las incidencias de la ejecucin a
que se refiere el artculo 478 es el que tiene jurisdiccin en el territorio donde se
encuentre cumpliendo la pena el sancionado y no el del lugar donde se dict la
sentencia.

Audiencia oral contradictoria

Los incidentes relativos a la ejecucin o extincin de la pena, a la libertad

condicional y todos aquellos en los cuales, por su importancia, el tribunal lo estime
necesario, sern resueltos en audiencia oral y pblica, citando a los testigos y expertos
que deban informar durante el debate (art. 483). sta es una de las innovaciones ms
lcidas del COPP, pues los incidentes en la ejecucin tramitados por escrito dan lugar
a dilaciones interminables. Las normas del juicio oral han de ser supletorias para el
desarrollo de esta audiencia. De no ser necesario, el tribunal decidir dentro de los
tres das siguientes, y contra la resolucin procede recurso de apelacin, cuya
interposicin no suspender la ejecucin de la pena, a menos que as lo disponga la
Corte de Apelaciones.

Control del cumplimiento de la pena

Una vez que el penado se encuentre debidamente ejecutoriado, el tribunal de

ejecucin controlar el cumplimiento adecuado del rgimen penitenciario. Entre otras
medidas, dispondr las inspecciones de establecimientos penitenciarios que sean
necesarias, y podr hacer comparecer ante s a los penados con fines de vigilancia y
control, lo cual reduce considerablemente las facultades conferidas al Ejecutivo por el
artculo 1 de la LRP (art. 479). En las visitas que realice el juez de ejecucin podr
estar acompaado por los fiscales del Ministerio Pblico (art. 479), aunque es obvio
que el COPP no deroga las facultades que la LOMP otorga a los fiscales del
Ministerio Pblico en materia de inspeccin de prisiones, porque stas derivan
directamente de la Constitucin (art. 285, num.1 CRBV).

Las visitas que realicen los jueces de ejecucin a los establecimientos penales
se harn constar en un acta que se insertar en un libro que se llevar al efecto
(art.488). El juez que realice las visitas de los establecimientos penales dictar los
pronunciamientos que juzgue convenientes para corregir y prevenir las faltas que
observe, y exhortar a la autoridad competente para que en el mismos entido expida
las resoluciones necesarias (art. 479).

Los jueces de ejecucin sern tambin los competentes para conocer de todas
aquellas situaciones que afectan al cumplimiento de la sancin, como son el indulto,
la conmutacin de la pena, la amnista y el perdn de la parte ofendida. El artculo
491 del COPP dispone que la autoridad correspondiente remitir al tribunal de
ejecucin copia autntica de la disposicin por la cual decreta un indulto o la
conmutacin de la pena y que recibida la comunicacin, el tribunal ordenar
inmediatamente la libertad o practicar un nuevo cmputo; pero aun cuando el COPP
no lo aclare expresamente, y es lo ms normal y usual, el juez de ejecucin tomar las
medidas expresadas en el artculo 491, cuando sea el defensor del imputado o
cualquier particular, quien le remita los documentos oficiales donde conste el indulto
o la conmutacin. En el caso del indulto, el juez puede incluso proceder de oficio, tan
pronto vea publicado el decreto respectivo en la Gaceta Oficial de la Repblica.
 Cuando el perdn del ofendido pudiere ser causa de extincin de la pena, el
tribunal de ejecucin ordenar la libertad, tan pronto compruebe fehacientemente que
ste se ha producido (ver art. 492), excluyendo toda posibilidad de fraude o
forjamiento, bsicamente haciendo comparecer ante s al ofendido.

ACTIVIDAD PROBATORIA DEL MINISTERIO PBLICO

Al momento mismo de tener conocimiento del delito (Notitia Criminis) se

activa el aparataje punitivo del Estado, en funcin de determinar la existencia del
hecho, y los presuntos responsables de la comisin del delito. Al respecto el COPP en
el artculo 283, establece: El Ministerio Pblico, cuando de cualquier modo tenga
conocimiento de la perpetracin de un hecho punible de accin pblica, dispondr
que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisin,
con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la responsabilidad
de los autores o autoras y dems partcipes, y el aseguramiento de los objetos activos
y pasivos relacionados con la perpetracin.

Como podemos observar en la normativa previamente citada, el Ministerio

Pblico es el facultado para dar inicio a la investigacin criminal, al mismo tiempo
que tiene la obligacin de ser el Director de la orquesta investigativa, a los fines de
que la misma se desarrolle con el respeto a las garantas pre-procesales . Si bien es
cierto, que la finalidad del proceso es la bsqueda de la verdad, hay que tener en
cuenta, de que hay lmites que no debe sobrepasar ninguna investigacin escudada
bajo el viejo dicho: El fin justifica los medios.

La actuacin del Ministerio Pblico, debe ser responsable y seria al momento

de dar inicio a una investigacin; el Legislador venezolano, instituye en la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, Artculo 16. Son competencias del Ministerio
Pblico
 3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y
accin penal; practicar por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, o por los rganos con competencia especial y de apoyo en
materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la
perpetracin de los actos punibles; hacer constar su comisin con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la responsabilidad de
los autores o las autoras y dems partcipes, as como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con su perpetracin.

De la inteligencia de la norma transcrita, discriminamos tres palabras claves,

que enuncian las funciones del Fiscal del Ministerio Pblico en el desarrollo de la
investigacin:

1. Ordena: Ya hemos sealado que la investigacin iniciar mediante orden

que dar el Ministerio Pblico como quien ostenta la accin pblica, en aras del
principio de oficialidad.

2. Dirige: El fiscal del Ministerio Pblico debe administrar la investigacin,

sealando las pesquisas y diligencias necesarias para poder recabar los elementos de
conviccin, que puedan servir de fundamento para una pronta acusacin, en caso de
no ser lo suficientemente slidos, decretar archivo fiscal, o en cambio, de ser
procedente solicitar el sobreseimiento de la causa.

3. Supervisa: El desarrollo de las diferentes actuaciones investigativas, por

parte de los rganos de Investigacin Criminal, debe estar bajo la constante lupa del
Fiscal del Ministerio Pblico, y es que, no es secreto para nadie, que una
investigacin sin control, desembocar irremediablemente en resultados dubitables y
oscuros, muchas veces producto de la actuacin arbitraria de los funcionarios
comisionados.
 El Ministerio Pblico debe velar por el respeto a los Derechos y Garantas
constitucionales, y por esa razn es que se exige la actuacin objetiva e imparcial de
dicho ente, en aras de poder materializar una investigacin integral y responsable. No
le falta sustento a lo expresado por Roxin citado por Binder: "El Ministerio Pblico
no fue concebido para cumplir una funcin unilateral de persecucin, como es del
caso con el acusador del proceso penal angloamericano, sino para ser "custodio de la
ley. Ello significa: su tarea consiste en velar, a favor del imputado, porque se obtenga
todo el material de descargo y porque ninguno de sus derechos procesales sea
menoscabado".

En trminos generales la actividad probatoria del Ministerio Pblico se

desarrolla en el siguiente orden:

a) Ordenar la prctica de diligencias

b) Asegurar las fuentes de prueba

c) Fijar los hechos

d) Participar en el debate probatorio

 CONCLUSIONES

Posterior a todos los conceptos se llega a la conclusin de que las medidas de

coercin personal son una disposicin de seguridad y orden, que buscan limitar la
libertad personal, al aplicar su contenido de manera excepcional, brindando con ello
el despeje absoluto de las incertidumbres o retardos de la prctica y ejecucin
personal.
es imperativo concluir que las medidas de coercin personal son necesarias en el
proceso penal, ya que a travs de ellas se puede lograr el fin del proceso y
salvaguardar el derecho a la tutela judicial efectiva que tiene la vctima, pero as
como son necesarias, tambin son intrusiones en la esfera jurdica de la persona del
imputado, que de igual manera tiene derechos fundamentales que deben tutelarse, sin
desconocer los derechos de la vctima, por tanto, debe entenderse que en el proceso
penal venezolano, en lo que atae al rgimen de las medidas de coercin personal, el
principio de estado de libertad debe ser aplicado y comprendido por el operador
jurdico aunado con el derecho de presuncin de inocencia, nadie es culpable hasta
que se pruebe lo contrario, por lo que no debe detenerse preventivamente a todo
imputado.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012)

Ley Orgnica del Ministerio Pblico

Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales. (2006)

Moreno Brandt, Carlos. (2.004). El Proceso Penal Venezolano. Manual

Terico Prctico. Caracas. Vadell Hermanos.
PEREZ SARMIENTO, Eric Lorenzo, Manual de Derecho Procesal Penal
2. Edicin Corregida, Aumentada y puesta al da. Vadell Hermanos Editores.
Caracas-Valencia-Venezuela 2005.