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Accidente
Desde la visin de la Administracin de Riesgos
Un homenaje a Frida Kahlo
Alberto A. Alonso
Fondo de Tapa:
Fuente: http://5newsonline.com/2015/08/11/arkansas-state-
police-working-multiple-accidents-on-i-540/
Biografa:
Magdalena Carmen Frida Kahlo; Coyoacn, Mxico, 1907 - id., 1954) Pintora
mexicana. Aunque se movi en el ambiente de los grandes muralistas mexica-
nos de su tiempo y comparti sus ideales, Frida Kahlo cre una pintura absolu-
tamente personal, ingenua y profundamente metafrica al mismo tiempo, deri-
vada de su exaltada sensibilidad y de varios acontecimientos que marcaron su
vida.
Frida Kahlo
A los dieciocho aos Frida Kahlo sufri un gravsimo accidente que la oblig a
una larga convalecencia, durante la cual aprendi a pintar, y que influy con
toda probabilidad en la formacin del complejo mundo psicolgico que se re-
fleja en sus obras. En 1929 contrajo matrimonio con el muralista Diego Rivera;
tres aos despus sufri un aborto que afect en lo ms hondo su delicada sen-
sibilidad y le inspir dos de sus obras ms valoradas: Henry Ford Hospi-
tal y Frida y el aborto, cuya compleja simbologa se conoce por las explicacio-
nes de la propia pintora. Tambin son muy apreciados sus autorretratos, asi-
mismo de compleja interpretacin: Autorretrato con monos o Las dos Fridas.
Cuando Andr Breton conoci la obra de Frida Kahlo, afirm que la mexicana
era una surrealista espontnea y la invit a exponer en Nueva York y Pars,
ciudad esta ltima en la que no tuvo una gran acogida. Frida nunca se sinti
cerca del surrealismo, y al final de sus das rechaz abiertamente que su crea-
cin artstica fuera encuadrada en esa tendencia.
Retablo (1943)
Tras superar algunas graves crisis de salud, y de forma idntica a como lo ha-
cen los creyentes con los santos de su devocin, Frida mostr su agradecimien-
to a los mdicos mediante pinturas que siguen rigurosamente las convenciones
del exvoto. Muestras de ello son las obras dedicadas al doctor Eloesser y al
doctor Farill.
Pero no slo la enfermedad fue causa de sus trastornos y metfora de sus pintu-
ras; los reveses de su vida afectiva tambin fueron tematizados en cuadros que
constituyen depuradas sntesis simblicas. En El corazn (1937, Coleccin Mi-
chel Petitjean, Pars), la ausencia de manos expresa su impotencia y desespera-
cin ante el enredo amoroso entre Diego Rivera y su hermana Cristina. Su co-
razn, literalmente arrancado, yace a sus pies y posee un tamao desmesurado
que refleja la intensidad de su dolor. Junto a ella, un vestido femenino, que
alude a su hermana, pende de un hilo, a la vez que de sus mangas sale un nico
brazo que enlaza y un palo atraviesa el hueco que ha dejado su propio corazn.
El corazn (1937)
Frida y el surrealismo
La apariencia onrica de sus imgenes propiciaba la relacin de su simbologa
con el surrealismo, algo que Frida Kahlo negara rotundamente: "Se me tomaba
por una surrealista. Ello no es correcto, yo nunca he pintado sueos, lo que yo
he representado era mi realidad."
Pero Frida no slo rechaz el carcter surrealista de su pintura, sino que profe-
s una profunda aversin hacia los representantes del movimiento. Haba co-
nocido a Breton en Mxico en 1938 y al ao siguiente pas varios meses en Pa-
rs, donde tuvo ocasin de entrar en contacto con los otros surrealistas. La opi-
nin que le merecan la expres sin cortapisas en una carta que escribi desde
all a NicolasMuray: "No puedes imaginarte lo joputas que son esta gente; me
hacen vomitar. Son tan condenadamente intelectuales y degenerados, que ya no
los aguanto ms."
Frente a las representaciones onricas o al automatismo psquico de los surrea-
listas, los numerosos smbolos que Frida Kahlo introduce en sus cuadros po-
seen significaciones precisas y son producto de la actividad consciente. Su obra
se origina y procede de una continua indagacin sobre s misma, y manifiesta
los estados de nimo de forma precisa y deliberada, materializando las oscila-
ciones entre el sufrimiento y la esperanza. El carcter simblico de su pintura
da cauce a la expresin vehemente de una personalidad apasionada para la que
el arte es desafo y combate, lucha violenta contra la enfermedad, pero tambin
repliegue ensimismado hacia su yo interior y huella del reconocimiento doloro-
so de su identidad maltrecha.
Fuente: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/k/kahlo.htm
El Accidente
Desde la visin de la
Administracin de Riesgos
El querer no es eleccin,
Porque ha de ser accidente
El Accidente
Desde la visin de la
Administracin de Riesgos
Un homenaje a Frida Kahlo
Alberto A. Alonso
1. Accidentes. I. Ttulo.
CDD 363.1
Alberto A. Alonso
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caneado, o cualquier otro sistema de archivo y recuperacin de informacin, sin el
previo permiso por escrito del autor.
Prefacio
Escribir sobre el accidente era una tarea pendiente pues, dedicando en los lti-
mos veinte aos todo mi tiempo
profesional y acadmico a la Admi-
nistracin de Riesgos, no poda de-
jar de explicitar todo aquello que de
alguna manera subyace en la mate-
rializacin del riesgo, es decir en el
accidente.
La idea era cambiar un poco la mi-
rada sobre ese accidente que siem-
pre se asociaba a la lesin, quizs
siguiendo el pensamiento de Hein-
rich, en la dcada del 30, para darle
paso a la nocin de prdida que surge de esa nueva visin del accidente que
nos trajo Frank Bird (h) en la dcada del 60. Y no cabe ninguna duda que esas
diferencias no son solo temporales, sino que tienen que ver con la sensacin del
riesgo por parte de esos tantos legos en esta materia que responden ms a su
percepcin que a su conocimiento, lo cual no es una crtica sino una realidad.
Ese accidente asociado a la lesin, nace con la aparicin del hombre sobre la
tierra, donde su supervivencia la lograba compitiendo en condiciones muy ad-
versas con bestias grandes y peligrosas y con su propia ignorancia del me-
dioambiente. Esto fue as por millones de aos hasta que en la segunda mitad
del siglo XVIII aparece la revolucin industrial y su aliado el vapor. Un vapor
que causaba infinidad de accidentes que se traducan en lesiones y muertes. Un
vapor que segn los historiadores de ese momento era tan mal visto por la so-
ciedadque le tema de la misma manera que en la actualidad el hombre le teme
a la energa nuclear. De all en adelante, el desarrollo introdujo muchos cam-
bios y, lgicamente, tambin muchos riesgos y, obviamente, muchos acciden-
tes de variada ndole.
Porque si el riesgo est representado por la probabilidad de incumplimiento o
desvo de nuestros objetivos, el accidente como manifestacin del riesgo y por
ende de la materializacin del incumplimiento o desvo de los objetivos tiene
una extensin tan grande, casi infinita, que va muchsimo ms all del acciden-
te de trabajo o el de trnsito, que tienen como denominador comn la lesin.
Estamos entonces ante un accidente que se manifiesta no como una lesin sino
como una prdida. Prdida que puede ser material, pero que tambin puede ser
intangible o inmaterial.Una prdida que tiene un horizonte infinito.
Un accidente que tiene tantas variantes como objetivos tiene la persona, la or-
ganizacin o la sociedad.
Y todos son accidentes. Desde la muerte de la persona hasta la quiebra de una
sociedad, desde la prdida de nuestra vivienda hasta la prdida de una cosecha,
desde la prdida de nuestro amor
La gran pintora mexicana Frida Kahlo, quien a los dieciocho aos sufri un es-
pantoso accidente que la dej postrada por mucho tiempo y con secuelas inva-
lidantes muy importantes y que a su vez tuvo una vida tormentosa y desgracia-
da con su marido, el muralista mexicano Diego Rivera, supo definir como una
verdadera maestra del riesgo sus accidentes, cuando dijo:Sufr dos graves ac-
cidentes en mi vida Uno en el cual un tranva me arroll y el segundo fue
Diego. El accidentecon el tranva la dej invlida fsicamente y Diego Rivera
la dej invlida espiritualmente.
Una prdida material y otra intangible sellaron su vida.
Dos accidentes ...
http://www.anticiparconsultoria.com
alonso@anticiparconsultoria.com
Agradecimiento
Les dedico esta obra a todos los que me quieren y confan en m.
CONTENIDO
UNIDAD 3 ACCIDENTOLOGA 21
Anlisis de los accidentes 22
Gnesis del accidente 22
Anlisis normativo del accidente laboral 25
Norma de la OIT 26
Norma ANSI CZ 16.2 30
Anlisis ergonmico de los puestos de trabajo 33
Sistema hombre-mquina 34
Error humano 35
Investigacin de accidentes 37
Anlisis secuencial 39
Anlisis por cambios 42
Anlisis sistmico de accidentes y fallas sistmicas 45
Anlisis basados en la ergonoma del sistema 49
Anlisis basados en cadenas causales 51
Distintas formas de analizar un accidente 53
UNIDAD 4 ACCIDENTABILIDAD 55
ndice de tasa de incidencia 56
ndice de gravedad 56
ndice o tasa de prdida 57
Duracin media de bajas 57
ndice o tasa de incidencia en fallecidos 57
ndice o tasa de letalidad 57
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Vemos, entonces, que hay una gran variedad de accidentes que se producen a
causa de la materializacin de algunos riesgos a los que estamos expuestos.
Y esto, ms all de los accidentes laborales o de trnsito que son los que la
gente mayoritariamente reconoce como tales, son los accidentes con los que
tendremos que lidiar a lo largo de nuestras vidas.
ACCIDENTE O SINIESTRO 3?
En realidad, no hay ninguna diferencia entre ambos conceptos. La diferencia
radica nicamente en
la denominacin del
evento ya que el si-
niestro es el nombre
que en el mbito ase-
gurador se le da al ac-
cidente cuando el
riesgo est asegurado.
Si una persona es
atropellada por un au-
to y muere, es un ac-
cidente, pero si esa
persona contaba con
un seguro de vida, pa-
ra el asegurador se
trata de un siniestro.
Los accidentes que
ocurren en personas o
bienes asegurados se denominan, siempre, siniestros.
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Fuente de la imagen: http://www.daveabels.com/uninsured-and-underinsured-motorist-
claims.html
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Fuente de la imagen: http://itzelzaragoza507.blogspot.com.ar/2012/10/nociones-especificas-
de-la-educacion.html
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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UNIDAD 2
Introduccin
Sin lugar a dudas, los accidentes se han convertido en una verdadera pesadilla,
no solo para la sociedad y sus dirigentes, sino tambin para aquellos que en de-
finitiva han sido preparados para tratarlos. En este ltimo lugar antes estaban
slo los ingenieros -en sus distintas especialidades- aunque la caracterstica
multicausal o multifactorial del accidente ha fertilizado el ambiente de control,
extendindolo hacia otras reas del conocimiento, especialmente las sociales y
entre ellas la psicologa y ms particularmente an, la psicologa laboral y la
sociologa del trabajo. Tampoco resultan ajenas otras reas del conocimiento
como la medicina ocupacional y la paramedicina, sobre todo en el primer mo-
mento tan crucial de atencin al accidentado.
En ocasiones el accidente tambin se transforma en cuestin de Estado pero,
5
Francisco VI, duque de La Rochefoucauld (1613-1680). Escritor francs, conocido, sobre to-
do, por sus "Mximas".
6
Fuente de la imagen: http://www.alertacatastrofes.com/se-registra-nuevo-terremoto-golfo-
cadiz-presagio-gran-tsunami/
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Felisa Vinderman, es una psicopedagoga argentina estudiosa de la accidentologa en las in-
dustrias. Extrado de: http://www.seguridad-la.com/artic/rrhh/7023.htm. Fuente de la imagen:
http://madero.org/cuerpo-academico/
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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9|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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ACCIDENTE8
La mayora de los autores definen al accidente, pa-
labras ms palabras menos, como un evento no
deseado, del cual resultan lesiones a las personas,
daos a la propiedad o prdidas en el proceso. Un
trmino que generalmente est asociado a esta defi-
nicin es el de imprevisto, es decir que el evento
debe ser indeseado e imprevisto. Tal como la muer-
te, se puede saber que puede o va a ocurrir, pero no
8
Fuente de la imagen: http://sobreconceptos.com/accidente
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Se hace referencia al interior de las instalaciones de la organizacin donde la persona realiza
sus actividades.
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UNIDAD 3
ACCIDENTOLOGA11
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Jerome F. Lederer (26 septiembre 1902 a 6 febrero 2004) fue un pionero de la aviacin, la
seguridad estadounidense, conocido como "el seor de Seguridad Area.". Fuente:
https://translate.google.com.ar/translate?hl=es&sl=en&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Jerome
_F._Lederer&prev=search
11
Fuente de la imagen: http://cuestionentrerriana.com.ar/uader-estudiantes-de-criminalistica-y-
accidentologia-vial-repudian-hechos-de-violencia/
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12
Mangosio, Jorge. (2003). Metodologa de la Investigacin de Accidentes. Buenos Aires, Ed.
Educa.
13
Fuente de la imagen: rgumentosforo.blogspot.com.ar/2014_07_01_archive.html
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Principio: Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta. RAE
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Causa: Aquello que se considera como fundamento u origen de algo. Primer principio pro-
ductivo del efecto, o la que hace o por quien se hace algo. RAE
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Del Tringulo
Del Tetraedro
Un tema importante, sobre el que a veces no se presta demasiada atencin es el
relativo a que no necesariamente en un accidente deben aparecer involucrados
todos los elementos tetradricos.
Sin embargo hay dos que siempre aparecen: el hombre y el medioambiente.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Tabla 3.2
Medio-
Ejemplos Hombre Cosa Mquina ambiente
X
Accidente en una destilera
donde explota un recipiente a
presin y las proyecciones y fu-
gas producen lesiones a la per-
sona.
X
Accidente donde el operario por
descuido cae del andamio. O
cuando el operario introduce su
mano en la mquina. O cuando
se derrumba un puente.
X
Accidente producido por la ca-
da de un elemento sobre el
cuerpo de una persona. O cuan-
do detona un explosivo por mal
manipuleo.
Accidente de la naturaleza
X
Muerte natural
X
Como vemos existen infinidad de accidentes en donde pueden aparecer involu-
crados todos o slo algunos de los factores tetradricos, aunque nunca menos
de dos.
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ACCIDENTABILIDAD16
16
Fuente de la imagen: http://es.wikihow.com/calcular-la-tasa-de-incidencia-de-
accidentes#/Imagen:Calculate-Accident-Incident-Rate-Step-1.jpg
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Es por esto, que en el art. 31 de la Ley de Riesgos del Trabajo, se obliga a los
empleadores a denunciar a la A.R.T y a la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, todos los accidentes acontecidos, caso contrario, la A.R.T, no se halla
obligada a cubrir los costos generados por el siniestro. Los ndices que presenta
la SRT en su pgina WEB son los recomendados e indicados por la XIII Con-
ferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que el clculo de
los ndices slo considere los accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-
les con baja laboral. Ellos son:
Contina
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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17
Avicena. (Abu'Ali al-Husayn ibn'abdAllahibnSina; Bujara, actual Irn, 980-Hamadan, id.,
1037) Mdico y filsofo persa. Sus trabajos abarcaron todos los campos del saber cientfico y
artstico de su tiempo, e influyeron en el pensamiento escolstico de la Europa medieval, espe-
cialmente en los franciscanos.
Fuente: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/a/avicena.htm
18
Fuente de la imagen: http://alquimistas.evilnolo.com/2005/10/24/infografia-deshielo-de-los-
polos/
21 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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cidentalidad.
Como base previa para estudiar el tratamiento particular de diversas prdidas,
es til repasar la teora general de la causalidad del accidente. Entender por qu
suceden los accidentes, puede ser til en el diseo de programas de prevencin.
Hasta el momento, no se ha desarrollado una teora general dominante que
pueda explicar la ocurrencia de los accidentes. Sin embargo, individualmente,
hay tres teoras, cada una de las cuales tienen algn valor explicativo y predic-
tivo. Ellas son:
19
Fuente de la imagen: http://www.monografias.com/trabajos26/psicologia-de-
seguridad/psicologia-de-seguridad.shtml
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Heinrich, H. W. Industrial AccidentPrevention, p.cit.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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rio y requerido para una reaccin en cadena se completa. Cada uno de los fac-
tores es dependiente del factor precedente. Ver figura 5.1.
En la teora de Heinrich, se cumple la siguiente secuencia:
Una lesin personal (el domin final) ocurre como resultado de un ac-
cidente.
Un accidente ocurre como resultado de las acciones inseguras, del fac-
tor humano o su combinacin.
Las acciones inseguras pueden existir debido a condiciones inseguras.
Las condiciones inseguras son inherentes o adquiridas como resultado
del medioambiente.
El medioambiente es el condicionante dentro del cual un individuo nace
y se desarrolla.
23 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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LESIN PERSONAL
MEDIOAMBIENTE
CONDICIONES
ACCIDENTE
INSEGURAS
INSEGURAS
ACCIONES
Los factores que preceden al accidente (la accin insegura y la condicin inse-
gura) deben recibir la mayor atencin. Si este tercer o cuarto domin puede
eliminarse, la sucesin se interrumpir, aun cuando el primero se haya cado.
Sin embargo, en el mbito personal o empresarial, es muy difcil trabajar sobre
el primer domin (condicin medioambiental), ya que ello es de competencia
de los gobiernos, en sus distintos niveles.
Establecer la causa primaria de los accidentes y determinar e identificar los ac-
tos inseguros de las personas o las condiciones mecnicas o fsicas inseguras es
de suma importancia debido a que le indica al especialista en control de prdi-
das hacia dnde debe dirigir la mayor atencin. Para Heinrich, la respuesta es-
taba clara: despus de un estudio de 75.000 accidentes industriales, concluy
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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que el 98 por ciento del total de los accidentes eran evitables y que era posible
reducir el costo de los mismos mediante alguna forma de control de prdidas.
Entre los 75.000 casos que l estudi, carg el 88 % a los actos inseguros de las
personas y el 10 % a las condiciones fsicas o mecnicas riesgosas mientras
que slo el 2 % remanente puede ser considerado como de "fuerza mayor".
Algunos accidentes involucran tanto a los actos inseguros como a las condicio-
nes. En estos casos, Heinrich asign la responsabilidad a la causa primaria.
Tambin enfatiz que eran los accidentes, antes que los daos a la propiedad,
el punto a atacar. Segn Heinrich, un accidente es cualquier evento no planea-
do e incontrolado, en el que la accin o reaccin de un objeto, sustancia, perso-
na o radiacin podra producir una lesin personal o un dao a la propiedad.
En este contexto, un "accidente" no necesita efectivamente derivar en una le-
sin o dao. Si una persona se resbala y se cae, la lesin puede o no ocurrir, pe-
ro segn Heinrich, el accidente, de todos modos, sucedi. Lo mismo se puede
extrapolar a la seguridad: el hecho de que el fruto de un robo pueda ser recupe-
rado, ello no invalida que el robo se haya cometido. Segn Heinrich, "una le-
sin es meramente el resultado de un accidente". Esta observacin es la base de
la filosofa de prevencin y control de prdidas, la que pone nfasis en intentar
controlar la frecuencia de los accidentes. Aunque el trabajo de Heinrich se con-
centr en las lesiones de los operarios, su teora parece adecuada a cualquier si-
tuacin en la que la conducta de la vctima es el hecho importante.
LA FIABILIDAD HUMANA
De acuerdo con los estudios de Heinrich, la conducta del
hombre es la causante de la gran mayora de los acciden-
tes, siendo este un tema sobre el que existe una gran
coincidencia entre los accidentlogos y prevencionistas
de mayor prestigio. Por este motivo, resultar importante
analizar las causas de estas conductas.
Segn Creus Sol21, dentro de un sistema, los errores
humanos se presentan desde su diseo hasta el fin de su
vida til.
Es una verdad aceptada que errar es humano, y aqu se da la paradoja de que
el errar es al hombre como el riesgo puro es a la propiedad.
Las fallas del hombre en el manejo de situaciones tpicas en los procesos
Contina
21
Creus Sol, Antonio. Fiabilidad y seguridad de procesos industriales. Barcelona, Ed. Mar-
combo, 1991. Fuente de la imagen: http://www.pilaralmagro.com/blog/tag/antoni-creus-
profesor
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo
UNIDAD 6
Los diferentes enfoques que apreciamos en las teoras de Heinrich, Bird, Had-
don y Dwyer, nos proveen la base para entender los distintos procedimientos
para la prevencin y control de prdidas. Las acciones para prevenirlas y redu-
cir su impacto tienen lugar, virtualmente, en cada fase de la actividad humana.
Algunas de estas acciones son sofisticadas, mientras que otras son simples y
reactivas (operan en sentido contrario). Se han sugerido varias maneras de cla-
sificar las acciones de prevencin de prdidas.
Una de las clasificaciones ms ampliamente aceptadas consiste en dividirlas
por el objetivo de la accin. Algunas de estas acciones, conocidas como proce-
dimientos de ingeniera, estn dirigidas a los factores mecnicos y medioam-
bientales, y buscan eliminar los riesgos.
Otras medidas de prevencin de prdidas, basadas en la conducta humana, se
22
Enrique Sealtiel Alatriste y Lozano, ms conocido como Sealtiel Alatriste, es un escritor, di-
plomtico y promotor cultural mexicano. Tambin se desempea como cuentacuentos de pe-
rros. Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Sealtiel_Alatriste_y_Lozano
23
Fuente de la imagen: http://www.allcompany.cl/perdidas.php
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo
PROCEDIMIENTOS TCNICOS24
Los procedimientos tc-
nicos dirigidos a la pre-
vencin y control de pr-
didas se dirigen a la eli-
minacin de las condicio-
nes fsicas inseguras, por
medio de medidas tales
como: construcciones re-
sistentes al fuego, cajas
de seguridad y tesoros re-
sistentes al robo, inspec-
cin de recipientes a presin y calderas, construccin de automviles y maqui-
narias ms seguros. En el mismo sentido, actan aquellos dirigidos a la detec-
cin precoz de siniestros por medio de alarmas y detectores o los dispositivos
automticos de reduccin de la severidad del siniestro, como los rociadores o
los airbags. La premisa bsica en el procedimiento ingenieril es que las perso-
nas tienen pequea estima o aprecio por su propia seguridad personal ya que es
24
Fuente de la imagen: http://www.urgente24.com/214032-bovedas-secretas-la-estrategia-del-
dinero-negro-de-los-narcos
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo
25
http://underage.site88.net/77939/comportamiento-comportamiento-humano-ocio-innato-
o.html
26
Fuente de la imagen: http://www.pentauc.cl/capacitacion-y-extension/
29 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo
En primer lugar, alerta a aquellos que estn expuestos a prdidas sobre la exis-
tencia de los riesgos que enfrentan y los hace tomar conciencia de sus conse-
cuencias. Por otra parte, crea un sentido elevado de preocupacin acerca de la
propia seguridad del individuo.
En segundo trmino, la educacin proporciona una gua acerca de la "manera
ms segura" de realizar ciertas actividades. La educacin en seguridad, las
campaas que se realizan por los distintos medios de comunicacin, los carte-
les, los comits de seguridad y las reglas de seguridad son ejemplos de la faz
educativa.
27
Fuente de la imagen: http://www.palumboadministraciones.com/blog/2011/12/26/multas-
del-rpa-3712-a-la-enesima-potencia-que-bronca/
30 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Las tcnicas de control de riesgos incluyen todas las acciones encaradas por los
individuos en su deseo de evitarlos. Por esta razn, es imposible crear un in-
ventario de prevencin de prdidas. Es posible, sin embargo, describir algunas
tcnicas de control dentro de las cuales se pueden encasillar una gran cantidad
de procedimientos ms especficos. Las estrategias de Haddon, por ejemplo,
representan tal clasificacin y provee una hoja de ruta conveniente para pla-
nificar el ataque a las mismas. Incluyen tanto acciones para prevenir la ocu-
rrencia de las prdidas (prevencin de prdidas) y acciones para minimizar los
costos de esas prdidas (control de prdidas).
Las acciones que se aplican antes del evento son eminentemente preventivas,
las que se desarrollan durante el evento son bsicamente correctivas y las que
se realizan a posteriori del mismo son acciones de salvamento.
Contina
31 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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32 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo
EL ACCIDENTE GRAVE28
Esta unidad, tan especfica, ha sido redactada siguiendo los lineamientos, defi-
niciones y valores umbrales expuestos en el querido y apreciado libro de Casal,
Montiel, Planas y Vilchez, que lleva por ttulo Anlisis del Riesgo en Instala-
ciones Industriales, al que constantemente nos referiremos en este tema.
Tambin, el trabajo sobre Accidente Grave elaborado por el Grupo de Investi-
gacin Analtica de Riesgos del Departamento de Qumica Analtica de la Uni-
versidad de Zaragoza (GUIAR), ha sido siempre un norte obligado para escla-
recer estas situaciones tan complejas.
No queramos, comenzar esta unidad sin hacer referencia tanto al libro de Ca-
sal y otros, como al desarrollo de Guiar, por considerarlos verdaderos hitos en
esta materia y a los que queramos agradecer su esfuerzo por trabajar tan duro y
28
Fuente de la imagen:
http://nuevosparatos.blogspot.com/2011/06/el-peor-accidente-industrial-de-la.html
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Segn la legislacin espaola 31, se establecen tres categoras para los acciden-
tes:
Categora 1: Aquellos en los que se prev que habr, como nica con-
secuencia, daos materiales en la instalacin industrial accidentada. Los
daos asociados a la emisin, al escape, al vertido y a la explosin que-
dan, pues, limitados a los lmites de la propiedad de la instalacin in-
dustrial y no se producen vctimas ni heridos.
Categora 2: Aquellos en los que se prev que habr, como consecuen-
cia, posibles vctimas y daos materiales en la instalacin industrial.
Las repercusiones en el exterior se limitan a daos leves o efectos ad-
versos sobre el medioambiente, en zonas limitadas.
Categora 3: Aquellos en los que se prev que habr, como consecuen-
cia, posibles vctimas, daos materiales o alteraciones graves del medio
ambiente en zonas extensas, en el exterior de la instalacin industrial.
31
N. del A. Real Decreto 886/88 - Prevencin de accidentes mayores en determinadas activi-
dades industriales; Real Decreto 952/90 Modificaciones de los anexos y complementacin
del Real Decreto 886/88; y Resolucin del 30/1/91 Directriz bsica para la elaboracin y ho-
mologacin de los planes especiales del sector qumico. ltima modificacin por el Real De-
creto 1.254/1999. Se puede consultar en:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/RD/1999/1254_99/PDFs/
realdecreto12541999de16dejulioporelqueseapruebanlasm.pdf .
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Argentina
Por disposicin 8/95 del 21 de abril de 1995 la entonces Direccin Nacional de
Salud y Seguridad en el Trabajo (DNSST) crea el Re-
gistro Nacional para la Prevencin de Accidentes In-
dustriales Mayores el cual enumera un listado de sus-
tancias qumicas peligrosas que deben ser declaradas
ante la autoridad competente.
Con fecha 21/11/2003, la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo dicta la Resolucin SRT 743/2003 que dispone el funcionamiento
del Registro Nacional para la Prevencin de Accidentes Industriales Mayores,
antes creado por la DNSST, en el mbito de la SRT, actualiza el listado de sus-
tancias peligrosas, fija los umbrales (en toneladas) de fabricacin, importacin
y/o tenencia a partir de los cuales deben ser declaradas las sustancias qumica
all mencionadas y fija un sistema de declaracin jurada anual para tales sus-
tancias.
Con fecha 22 de diciembre de 2004, se publica en el B.O. la Resolucin
1721/2004 de la SRT por la que se crea el Programa para la reduccin de los
accidentes mortales. El objetivo de tal programa persigui entre otros:
lograr una reduccin de los accidentes mortales como mnimo del 20%
durante el transcurso de los primeros tres aos de su puesta en funcio-
namiento.
Promover la incorporacin de medidas de eliminacin o control de ries-
gos, sostenibles en el tiempo.
Instalar en la opinin pblica una acendrara preocupacin acerca de los
accidentes mortales.
Contina
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El amor es un misterio.
Todo en l son fenmenos a cual ms inexplicable;
Todo en l es ilgico, todo en l es vaguedad y absurdo.
Gustavo Adolfo Bcquer32
UNIDAD 8
FENMENOS PELIGROSOS 33
Las dolinas o sumideros son uno de los fenmenos ms aterradores del mundo natural.
Con el tiempo, el agua erosiona la tierra bajo la superficie hasta que en algunos casos, la
tierra cede y se hunde en el subsuelo. Muchas dolinas se producen naturalmente, mien-
tras que otros son el resultado de la intervencin humana.
32
Gustavo Adolfo Bcquer. 1836-1870. Poeta espaol. Una de las figuras ms importantes del
romanticismo. Fuente: http://www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=78
33
Fuente de la imagen: http://www.taringa.net/posts/imagenes/5466743/Fenomenos-Naturales-
Raros.html
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Para cada uno de estos fenmenos peligrosos, se establecen una serie de varia-
bles fsicas que definen criterios de vulnerabilidad cuyas magnitudes se consi-
deran representativas para la evaluacin del alcance del fenmeno peligroso
considerado.
34
Sustancia CARCINOGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de
una exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o
aumentar las posibilidades de contraer cncer.
Sustancia TERATOGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de una
exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o au-
mentar las posibilidades de producir alteraciones en el feto.
Sustancia MUTAGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de una
exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o au-
mentar las posibilidades de producir alteraciones en el material gentico de las clulas. Fuente:
Instituto Tecnolgico del Fuego. www.itfuego.com
35
Cadena trfica (del griego throphe, alimentacin) es el proceso de transferencia de energa
alimenticia a travs de una serie de organismos, en el que cada uno se alimenta del precedente
y es alimento del siguiente. Tambin conocida como cadena alimenticia, es la corriente de
energa y nutrientes que se establece entre las distintas especies de un ecosistema en relacin
con su nutricin. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Cadena_tr%C3%B3fica
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CRITERIOS DE VULNERABILIDAD 36
Para cada uno de los fe-
nmenos peligrosos
considerados, se esta-
blecen algunas varia-
bles fsicas cuyas mag-
nitudes se consideran
representativas para la evaluacin del alcance del fenmeno peligroso conside-
rado. Las zonas potencialmente afectadas por los fenmenos peligrosos que se
derivan de los posibles accidentes en determinados establecimientos industria-
les, se determinan en base a las distancias a las que determinadas variables fsi-
cas representativas de los fenmenos peligrosos alcanzan determinados valores
umbral. Dichos valores se agrupan en dos grandes reas:
Contina
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Fuente de la imagen: http://nss.com.mx/analisis-de-vulnerabilidad/
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COMUNICACIN DE CRISIS 37
LA DEFINICIN DE CRISIS
Hay muchas definiciones para una crisis. Podemos decir que una crisis es una
amenaza significativa para las operaciones que pueden tener consecuencias ne-
gativas si no se manejan adecuadamente. En la administracin de crisis, la
37
Fuente de la imagen: http://ideasfrescas.com.mx/tecnicas-de-relaciones-publicas-la-
conferencia-de-prensa/
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amenaza es el potencial dao que una crisis puede infligir a una organizacin y
sus grupos de inters.
Una crisis puede crear tres amenazas relacionadas entre s:
Seguridad pblica
Finanzas,
Reputacin.
Algunas crisis38, tales como las relacionadas a los accidentes de trabajo y dao
del producto, pueden dar lugar a lesiones e incluso la prdida de vidas. Las cri-
sis pueden crear prdidas financieras por interrumpir las operaciones, creando
una prdida de cuota de mercado, de intenciones de compra, o una situacin li-
tigiosa delicada. Sin embargo, coincidiendo con Dilenschneider 39, todas las
crisis amenazan con empaar la reputacin de una organizacin.
Es evidente que estas tres amenazas estn relacionadas entre s. Las lesiones o
muertes se traducirn enprdida financiera y reputacional, mientras que la
reputacin tiene un impacto financiero en las organizaciones.
La administracin eficaz de crisis maneja las amenazas de forma secuencial. La
principal preocupacin en una crisis debe ser la seguridad pblica. La repu-
tacin y las probables prdidas financieras se consideran despus de que la se-
guridad pblica ya ha sido subsanada. En ltima instancia, la administracin de
crisis est diseado para proteger a una organizacin y sus grupos de inters de
las amenazas y / o reducir el impacto debido a las amenazas.
Si bien que el anlisis de riesgos ha surgido como una disciplina bsica en va-
rias reas del conocimiento, el componente de comunicacin de riesgos ha sido
objeto en general de una atencin mucho menor que la evaluacin de riesgos y
38
Fuente de la imagen: http://cambiarelmundoeducando.com/crisis-de-la-crianza-moderna/
39
Dilenschneider Robert L.(2000). TheCorporateCommunicationsBible Hardcover. California,
New Millennium Press.
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Y el otro fue un suceso ocurrido en un mbito privado y se trata del gran apa-
gn de Edesur del ao 1999.
Fueron once das de calvario: 600 mil porteos, de once barrios distintos, tu-
vieron que acostumbrarse a vivir sin luz. Dos aos despus del histrico apa-
gn de febrero de 1999, el presidente del Ente Nacional Regulador de Electri-
cidad (ENRE) y dos directivos de la empresa Edesur fueron citados por la Jus-
ticia federal por su responsabilidad en el hecho.
El titular del ENRE est acusado de no haber cumplido con el deber que le
impone su cargo, que es controlar correctamente a las compaas elctricas.
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