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El

Accidente
Desde la visin de la Administracin de Riesgos
Un homenaje a Frida Kahlo

Alberto A. Alonso
Fondo de Tapa:
Fuente: http://5newsonline.com/2015/08/11/arkansas-state-
police-working-multiple-accidents-on-i-540/

Imagen de Tapa: La columna rota. Frida Kahlo. 1944


Fuente: http://ecossublimes-
arg.blogspot.com.ar/2015/06/frida-kalhodiego-rivera-una-
pareja.html
NUESTRO HOMENAJE A FRIDA KAHLO

Biografa:

Magdalena Carmen Frida Kahlo; Coyoacn, Mxico, 1907 - id., 1954) Pintora
mexicana. Aunque se movi en el ambiente de los grandes muralistas mexica-
nos de su tiempo y comparti sus ideales, Frida Kahlo cre una pintura absolu-
tamente personal, ingenua y profundamente metafrica al mismo tiempo, deri-
vada de su exaltada sensibilidad y de varios acontecimientos que marcaron su
vida.

Frida Kahlo

A los dieciocho aos Frida Kahlo sufri un gravsimo accidente que la oblig a
una larga convalecencia, durante la cual aprendi a pintar, y que influy con
toda probabilidad en la formacin del complejo mundo psicolgico que se re-
fleja en sus obras. En 1929 contrajo matrimonio con el muralista Diego Rivera;
tres aos despus sufri un aborto que afect en lo ms hondo su delicada sen-
sibilidad y le inspir dos de sus obras ms valoradas: Henry Ford Hospi-
tal y Frida y el aborto, cuya compleja simbologa se conoce por las explicacio-
nes de la propia pintora. Tambin son muy apreciados sus autorretratos, asi-
mismo de compleja interpretacin: Autorretrato con monos o Las dos Fridas.
Cuando Andr Breton conoci la obra de Frida Kahlo, afirm que la mexicana
era una surrealista espontnea y la invit a exponer en Nueva York y Pars,
ciudad esta ltima en la que no tuvo una gran acogida. Frida nunca se sinti
cerca del surrealismo, y al final de sus das rechaz abiertamente que su crea-
cin artstica fuera encuadrada en esa tendencia.

Junto a su cuadro Las dos Fridas

En su bsqueda de las races estticas de Mxico, Frida Kahlo realiz espln-


didos retratos de nios y obras inspiradas en la iconografa mexicana anterior a
la conquista, pero son las telas que se centran en ella misma y en su azarosa vi-
da las que la han convertido en una figura destacada de la pintura mexicana del
siglo XX.

La obra de Frida Kahlo


La produccin de la artista mexicana es un ejemplo de ese tipo de arte que sir-
ve como poderoso instrumento con el que exorcizar la angustia de una realidad
hostil. El signo trgico de su existencia, marcada por la lucha contra la enfer-
medad, haba comenzado cuando a los seis aos contrajo una poliomielitis que
le dej importantes secuelas. En 1925 sufri un grave accidente de trfico que
le fractur la columna vertebral y la pelvis. Adems de imposibilitarle tener hi-
jos, el accidente fue la causa de numerosas operaciones futuras y de una salud
siempre precaria.
A travs de la pintura, que empez a practicar en los largos meses de inmovili-
dad tras el accidente, Frida Kahlo reflejara de forma soberbia la colisin entre
su ansia de felicidad y la insistente amenaza de su destruccin, a la vez que
conjuraba la dualidad irreductible entre los sueos (de amor, de hijos) y la
realidad (dolor e impotencia).
Durante la convalecencia del accidente, sin poder ni siquiera incorporarse, co-
menz a pintar tomndose ella misma como modelo principal. Le colocaron un
espejo bajo el baldaquino de su cama y un carpintero le fabric una especie de
caballete que le permita pintar estando acostada. ste fue el inicio de una larga
serie de autorretratos, tema que ocupa el grueso de su produccin, de carcter
fundamentalmente autobiogrfico. En una ocasin afirm: "Me retrato a m
misma porque paso mucho tiempo sola y porque soy el motivo que mejor co-
nozco." En poco tiempo Frida desarroll un vocabulario simblico propio; con
l acompaaba sus retratos para representar metafricamente sus experiencias
y sus pensamientos.

Autorretrato con monos (1943)


Influida por las ideas de vindicacin de identidad que propagaba el nacionalis-
mo revolucionario, Frida vesta con largas faldas mexicanas, moos trenzados
con cintas de colores y collares y pendientes precolombinos. As la encontra-
mos enAutorretrato como Tehuana (1943, Coleccin NatashaGelman, Ciudad
de Mxico), representada como mexicana "autntica" y acentuando sus rasgos
mestizos (tena sangre espaola, india y alemana). Producto de esa misma ideo-
loga nacionalista son los fondos de algunas de sus obras como el Autorretrato
con monos (1943, Coleccin NatashaGelman, Ciudad de Mxico), en el que su
figura aparece recortada sobre plantas selvticas y rodeada de animales, o
aquellos en los que retoma imgenes de la cultura precolombina, como Mi na-
na y yo (1937, Coleccin Dolores Olmedo, Ciudad de Mxico).
Otras veces, como en Autorretrato - El Marco (1938, Museo Nacional de Arte
Moderno, Centro Georges Pompidou, Pars), se inspira en la imaginera popu-
lar y muy especficamente en los retablos cargados de ese barroquismo ingenuo
y colorista tan especficamente mexicano que conjuga vvidamente lo especta-
cular con lo escatolgico.
Una de las formas ms comunes del arte popular mexicano son los exvotos.
Frida vincula a esta tradicin sus cuadros de desarrollo narrativo representando
de forma sinttica los elementos ms significativos y de mayor carga expresiva.
El tamao pequeo de los cuadros y la tcnica (leo sobre plancha metlica)
proviene tambin de ellos.

Henry Ford Hospital (1932)


Esta fusin entre la temtica personal y las formas de la imaginera popular se
encuentra expresada de forma emblemtica en la obra Henry Ford Hospi-
tal (1932, Coleccin Dolores Olmedo, Ciudad de Mxico). A pesar del acci-
dente, Frida esperaba que su segundo embarazo llegara a buen trmino, pero su
pelvis fracturada no poda acoger el desarrollo de un nio. La traumtica expe-
riencia de un nuevo aborto fue el origen del cuadro.
La adopcin de las formas narrativas de los exvotos tiene su mejor ejemplo en
una pieza singular titulada Retablo (1943, coleccin privada). Frida haba en-
contrado un exvoto que representaba el choque entre un tren y un autobs; una
muchacha herida yaca sobre las vas y la imagen de la Virgen de los Dolores
flotaba sobre la escena. Aadiendo a la chica sus propias cejas y unos rtulos al
tren y al autobs, lo convirti en la representacin de su propio accidente. En la
parte inferior escribi: "Los esposos Guillermo Kahlo y Matilde C. de Kahlo
dan gracias a la Virgen de los Dolores por haber salvado a su nia Frida del ac-
cidente acaecido en 1925 en la esquina de Cuahutemozin y de Calzada de Tlal-
pan."

Retablo (1943)

Tras superar algunas graves crisis de salud, y de forma idntica a como lo ha-
cen los creyentes con los santos de su devocin, Frida mostr su agradecimien-
to a los mdicos mediante pinturas que siguen rigurosamente las convenciones
del exvoto. Muestras de ello son las obras dedicadas al doctor Eloesser y al
doctor Farill.
Pero no slo la enfermedad fue causa de sus trastornos y metfora de sus pintu-
ras; los reveses de su vida afectiva tambin fueron tematizados en cuadros que
constituyen depuradas sntesis simblicas. En El corazn (1937, Coleccin Mi-
chel Petitjean, Pars), la ausencia de manos expresa su impotencia y desespera-
cin ante el enredo amoroso entre Diego Rivera y su hermana Cristina. Su co-
razn, literalmente arrancado, yace a sus pies y posee un tamao desmesurado
que refleja la intensidad de su dolor. Junto a ella, un vestido femenino, que
alude a su hermana, pende de un hilo, a la vez que de sus mangas sale un nico
brazo que enlaza y un palo atraviesa el hueco que ha dejado su propio corazn.

El corazn (1937)
Frida y el surrealismo
La apariencia onrica de sus imgenes propiciaba la relacin de su simbologa
con el surrealismo, algo que Frida Kahlo negara rotundamente: "Se me tomaba
por una surrealista. Ello no es correcto, yo nunca he pintado sueos, lo que yo
he representado era mi realidad."

Frida Kahlo y Diego Rivera

Pero Frida no slo rechaz el carcter surrealista de su pintura, sino que profe-
s una profunda aversin hacia los representantes del movimiento. Haba co-
nocido a Breton en Mxico en 1938 y al ao siguiente pas varios meses en Pa-
rs, donde tuvo ocasin de entrar en contacto con los otros surrealistas. La opi-
nin que le merecan la expres sin cortapisas en una carta que escribi desde
all a NicolasMuray: "No puedes imaginarte lo joputas que son esta gente; me
hacen vomitar. Son tan condenadamente intelectuales y degenerados, que ya no
los aguanto ms."
Frente a las representaciones onricas o al automatismo psquico de los surrea-
listas, los numerosos smbolos que Frida Kahlo introduce en sus cuadros po-
seen significaciones precisas y son producto de la actividad consciente. Su obra
se origina y procede de una continua indagacin sobre s misma, y manifiesta
los estados de nimo de forma precisa y deliberada, materializando las oscila-
ciones entre el sufrimiento y la esperanza. El carcter simblico de su pintura
da cauce a la expresin vehemente de una personalidad apasionada para la que
el arte es desafo y combate, lucha violenta contra la enfermedad, pero tambin
repliegue ensimismado hacia su yo interior y huella del reconocimiento doloro-
so de su identidad maltrecha.

Extrado de: Biografias y Vidas

Fuente: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/k/kahlo.htm
El Accidente
Desde la visin de la
Administracin de Riesgos

Un homenaje a Frida Kahlo

El querer no es eleccin,
Porque ha de ser accidente

Flix Lope de Vega


Toda obra grande, en arte como en ciencia,
es una gran pasin al servicio de una gran idea.
Santiago Ramn y Cajal

El Accidente
Desde la visin de la
Administracin de Riesgos
Un homenaje a Frida Kahlo

Alberto A. Alonso

Buenos Aires - Argentina

Alberto A. Alonso es Ingeniero Qumico por la Universidad Nacional de La


Plata, posee una Certificacin Internacional en Administracin de Riesgos por
ALARYS y posee, tambin, un curso de especializacin en Estadstica Descrip-
tiva por el CONICET. En su vida profesional, ha sido declarado Experto en
temas de Ingeniera por el Ministerio de Educacin y Justicia de la Nacin -
Resolucin D.N.A.U. N 86 del ao 1987. Actualmente es Profesor titular de
Administracin de Riesgos en diversas ctedras del IUPFA.

Ver CV completo en: http:// www.anticiparconsultoria.com


Alonso, Alberto A.
El accidente: desde la visin de la Administracin de Riesgos. Un homenaje
a Frida Kahlo / Alberto A. Alonso. - 1a ed. ilustrada. - Ciudad Autnoma de
Buenos Aires: Anticipar, 2015.
Libro digital, Otros

Archivo Digital: descarga y online


ISBN 978-987-46110-0-0

1. Accidentes. I. Ttulo.
CDD 363.1

Fecha de catalogacin: 25/11/2015

Primera edicin. Noviembre de 2015

Ediciones anticipar: http://anticiparconsultoria.com

Esmeralda 582 Piso 8 Of. 30 (C1007ABD) Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Alberto A. Alonso
Todos los derechos reservados.

Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma
o por cualquier medio electrnico o fsico, incluyendo fotocopiado, grabacin, es-
caneado, o cualquier otro sistema de archivo y recuperacin de informacin, sin el
previo permiso por escrito del autor.

Queda hecho el depsito que prev la ley 11.723


Si te atreves a ensear,
no dejes de aprender.
John Cotton Dana

Prefacio
Escribir sobre el accidente era una tarea pendiente pues, dedicando en los lti-
mos veinte aos todo mi tiempo
profesional y acadmico a la Admi-
nistracin de Riesgos, no poda de-
jar de explicitar todo aquello que de
alguna manera subyace en la mate-
rializacin del riesgo, es decir en el
accidente.
La idea era cambiar un poco la mi-
rada sobre ese accidente que siem-
pre se asociaba a la lesin, quizs
siguiendo el pensamiento de Hein-
rich, en la dcada del 30, para darle
paso a la nocin de prdida que surge de esa nueva visin del accidente que
nos trajo Frank Bird (h) en la dcada del 60. Y no cabe ninguna duda que esas
diferencias no son solo temporales, sino que tienen que ver con la sensacin del
riesgo por parte de esos tantos legos en esta materia que responden ms a su
percepcin que a su conocimiento, lo cual no es una crtica sino una realidad.
Ese accidente asociado a la lesin, nace con la aparicin del hombre sobre la
tierra, donde su supervivencia la lograba compitiendo en condiciones muy ad-
versas con bestias grandes y peligrosas y con su propia ignorancia del me-
dioambiente. Esto fue as por millones de aos hasta que en la segunda mitad
del siglo XVIII aparece la revolucin industrial y su aliado el vapor. Un vapor
que causaba infinidad de accidentes que se traducan en lesiones y muertes. Un
vapor que segn los historiadores de ese momento era tan mal visto por la so-
ciedadque le tema de la misma manera que en la actualidad el hombre le teme
a la energa nuclear. De all en adelante, el desarrollo introdujo muchos cam-
bios y, lgicamente, tambin muchos riesgos y, obviamente, muchos acciden-
tes de variada ndole.
Porque si el riesgo est representado por la probabilidad de incumplimiento o
desvo de nuestros objetivos, el accidente como manifestacin del riesgo y por
ende de la materializacin del incumplimiento o desvo de los objetivos tiene
una extensin tan grande, casi infinita, que va muchsimo ms all del acciden-
te de trabajo o el de trnsito, que tienen como denominador comn la lesin.
Estamos entonces ante un accidente que se manifiesta no como una lesin sino
como una prdida. Prdida que puede ser material, pero que tambin puede ser
intangible o inmaterial.Una prdida que tiene un horizonte infinito.
Un accidente que tiene tantas variantes como objetivos tiene la persona, la or-
ganizacin o la sociedad.
Y todos son accidentes. Desde la muerte de la persona hasta la quiebra de una
sociedad, desde la prdida de nuestra vivienda hasta la prdida de una cosecha,
desde la prdida de nuestro amor
La gran pintora mexicana Frida Kahlo, quien a los dieciocho aos sufri un es-
pantoso accidente que la dej postrada por mucho tiempo y con secuelas inva-
lidantes muy importantes y que a su vez tuvo una vida tormentosa y desgracia-
da con su marido, el muralista mexicano Diego Rivera, supo definir como una
verdadera maestra del riesgo sus accidentes, cuando dijo:Sufr dos graves ac-
cidentes en mi vida Uno en el cual un tranva me arroll y el segundo fue
Diego. El accidentecon el tranva la dej invlida fsicamente y Diego Rivera
la dej invlida espiritualmente.
Una prdida material y otra intangible sellaron su vida.
Dos accidentes ...

Alberto Adriano Alonso


La Plata, verano de 2015

http://www.anticiparconsultoria.com
alonso@anticiparconsultoria.com

Agradecimiento
Les dedico esta obra a todos los que me quieren y confan en m.
CONTENIDO

UNIDAD 1 EL ACCIDENTE COMO MATERIALIZACIN DEL


1
RIESGO
Accidente o siniestro? 3
La nueva visin del accidente 4

UNIDAD 2 TAXONOMA DEL ACCIDENTE 9


Incidente, accidente y accidente mayor 11
Accidente 12
Incidente 14
Accidente mayor 14
El gran accidente tecnolgico 18

UNIDAD 3 ACCIDENTOLOGA 21
Anlisis de los accidentes 22
Gnesis del accidente 22
Anlisis normativo del accidente laboral 25
Norma de la OIT 26
Norma ANSI CZ 16.2 30
Anlisis ergonmico de los puestos de trabajo 33
Sistema hombre-mquina 34
Error humano 35
Investigacin de accidentes 37
Anlisis secuencial 39
Anlisis por cambios 42
Anlisis sistmico de accidentes y fallas sistmicas 45
Anlisis basados en la ergonoma del sistema 49
Anlisis basados en cadenas causales 51
Distintas formas de analizar un accidente 53

UNIDAD 4 ACCIDENTABILIDAD 55
ndice de tasa de incidencia 56
ndice de gravedad 56
ndice o tasa de prdida 57
Duracin media de bajas 57
ndice o tasa de incidencia en fallecidos 57
ndice o tasa de letalidad 57

UNIDAD 5 TEORAS CAUSALES DEL ACCIDENTE 59


Teora del domin de Heinrich 60
Fiabilidad humana 63
Modelo de Frank E. Bird 67
Teora de descarga de energa de William Haddon 70
El aporte de la psicologa a los riesgos del trabajo 74
La psicologa de seguridad 75
La psicologa preventiva 76
La psicologa de la seguridad y la administracin moderna
77
de la seguridad y el control de prdidas
Modelo de la perspectiva sociolgica de Tom Dwyer 78

UNIDAD 6 PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCIN Y


85
CONTROL DE PRDIDAS
Procedimientos tcnicos 86
Procedimientos dirigidos a la conducta humana 87
Tcnicas de control de riesgos 89
Relacin entre las medidas de control y el momento de su
89
aplicacin
Objetivos de las medidas de control 90

UNIDAD 7 EL ACCIDENTE GRAVE 95


Concepto de accidente grave 96
Legislacin sobre accidente grave 99
De SEVESO I a SEVESO III 102
Parmetros para la medicin del riesgo en los distintos sec-
105
tores de la economa
Tolerancia al riesgo 108
Criterios de tolerancia al riesgo 109
Anlisis de riesgos 113
Interaccin entre las industrias y el entorno social 114
Objetivos del programa de Administracin de Riesgos 115
Mtodos de identificacin de riesgos 117
Mtodos cualitativos 118
Mtodos semicuantitativos 118
Checklist o listado de comprobacin 119
Anlisis histrico de accidentes 120
Anlisis preliminar de riesgos 121
Mtodo Qu pasara si? Whatif? 122
Anlisis de rbol de fallos 124
Anlisis de los modos de fallo y efectos 125
Anlisis por rbol de sucesos 126
Anlisis funcional de operabilidad HAZOP 127
ndices de riesgo 127
ndice de Dow de incendio y explosin 128
ndice de Mond 132
Frecuencia vs. Consecuencia 132
Anlisis de consecuencias 134
Anexo 7.1. Accidente graves ( 1865-2006) 135
Anexo 7.2. Implementacin de la lista de verificacin de
141
seguridad quirrgica postoperatoria en la Sala general
Anexo 7.3. El anlisis de fallas con diagramas de rbol 147
Anexo 7.4. ISO 31000. AMEF Anlisis de Modo y Efec-
153
to de la falla
Anexo 7.5. Mtodo del rbol de sucesos 163
Anexo 7.6. El Hazop 169

UNIDAD 8 FENMENOS PELIGROSOS 173


Criterios de vulnerabilidad 177
Vulnerabilidad de personas e instalaciones 182
Clasificacin de los escenarios de riesgo 184
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos de tipo
184
trmico
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos de tipo
185
mecnico
Escenarios que determinan fenmenos peligrosos asociados
187
a la concentracin de una sustancia emitida al ambiente
Metodologa para el anlisis de consecuencias 188
Anlisis de consecuencias mediante la metodologa Probit 190
Aplicacin de la metodologa Probit a la exposicin a sus-
192
tancias txicas
Aplicacin de la metodologa Probit a las radiaciones tr-
194
micas
Radiaciones trmicas y estructuras 195
Aplicacin de la metodologa Probit a las explosiones 198
Dao a edificios 200

UNIDAD 9 COMUNICACIN DE CRISIS 203


Definicin de crisis 203
Qu es la comunicacin del riesgo? 205
Recordando el pasado en Argentina 206
Cmo disear un plan de comunicacin del riesgo? 209
Anexo 9.1. La comunicacin en momentos de crisis 213
Anexo 9.2. La comunicacin de crisis como elemento clave
221
de la comunicacin empresarial
Anexo 9.3. Cmo afrontar las crisis desde la comunicacin 237
Anexo 9.4. Administracin de crisis: nuevas capacidades
255
para un mundo complejo. Resumen ejecutivo
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Accidente, es el nombre del


ms grande de todos los inventores.
Mark Twain1
UNIDAD 1

EL ACCIDENTE, COMO MATERIALIZACION DEL RIESGO2

Desde pequeos, el accidente y su prevencin estn insertos en nuestras vidas.


Primeros fueron nuestros padres que nos educaron para que no corramos ries-
gos ni con los tomacorrientes elctricos ni con otros elementos peligrosos que
normalmente hay en el hogar. Al ir creciendo, los posibles accidentes a los que
podemos estar expuestos tambin aumentaron. No juegues en la vereda, no
cruces la calle, aljate de los automviles, no toques al perro, son solo algunos
ejemplos preventivos que nuestros padres nos inculcaron.
Lo que sucede, es que desde que nacemos estamos expuestos al riesgo y, por
ende, estamos expuestos a las posibles manifestaciones o materializaciones de
1
Mark Twain. (Samuel Langhorne Clemens; Florida, EE UU, 1835-Redding, id., 1910) Escri-
tor estadounidense. Aventurero incansable, encontr en su propia vida la inspiracin para sus
obras literarias. Fuente: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/t/twain.htm
2
Fuente de la imagen: http://www.abc.es/viajar/20140301/abci-consejos-sobrevivir-accidente-
avion-201402271505.html

1|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

algn tipo de riesgo.


Sabemos, que los riesgos son potenciales. El riesgo est representado por la
probabilidad de que ocurra algo que pueda afectar nuestros objetivos.
Cuando compramos un automvil, al mismo tiempo estamos adquiriendo el
riesgo de que el automvil se deteriore o que pueda causarnos algn dao a no-
sotros o a terceros.
Lo mismo ocurre cuando compramos una vivienda. El riesgo de que la misma
se destruya, por ejemplo a causa de un incendio o de un terremoto, es inherente
a nuestra vivienda.
Y cuando nace un hijo, este est expuesto a perder su vida a causa de un acci-
dente fatal o de alguna enfermedad incurable.
Y esto es as, por cuanto el riesgo puro es inseparable de la cosa misma. No
podemos tener una cosa y no tener, al mismo tiempo, el riesgo inherente a ella.
Matemticamente, el riesgo se define como una probabilidad de ocurrencia y,
como toda probabilidad, vara entre un infinitsimo por encima del 0 y un infi-
nitsimo por debajo del 100% o, en notacin matemtica anglosajona, entre un
infinitsimo por encima del 0 y un infinitsimo por debajo del 1. Pero los ries-
gos, al igual que el amor, no siempre se materializan. La materializacin del
riesgo no es otra cosa que el accidente o su sinnimo, el siniestro. El riesgo, de
por s, es potencial. Con el automvil puedo chocar o no chocar. Nuestra casa
puede incendiarse o no. Podemos vivir el tiempo que nos dicen las tablas de
mortalidad o no. Al salir del banco nos pueden robar o no, etc.
Cada vez que ese potencial riesgo inmaterial, se materializa o se manifiesta, lo
que ocurre es un accidente. El accidente es la materializacin del riesgo, es la
transformacin de lo potencial en real o de lo abstracto a lo concreto. Al riesgo
no lo vemos, pero al accidente s.
En este sentido, por ejemplo, son accidentes:

Las enfermedades que se manifiestan en nuestro cuerpo,


El choque con nuestro vehculo,
La cada del avin en que viajamos,
El incendio de nuestra casa o comercio,
La inundacin de nuestro campo,
El terremoto o el tornado que se desata sobre nuestra ciudad,
La prdida de nuestro ojo a causa de las chispas y/o esquirlas que im-
pactaron sobre l.
2|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

El robo de nuestra motocicleta,


El hundimiento de nuestro velero,
La quiebra del banco con que operamos,
El fin del amor,
Etc.

Vemos, entonces, que hay una gran variedad de accidentes que se producen a
causa de la materializacin de algunos riesgos a los que estamos expuestos.
Y esto, ms all de los accidentes laborales o de trnsito que son los que la
gente mayoritariamente reconoce como tales, son los accidentes con los que
tendremos que lidiar a lo largo de nuestras vidas.

ACCIDENTE O SINIESTRO 3?
En realidad, no hay ninguna diferencia entre ambos conceptos. La diferencia
radica nicamente en
la denominacin del
evento ya que el si-
niestro es el nombre
que en el mbito ase-
gurador se le da al ac-
cidente cuando el
riesgo est asegurado.
Si una persona es
atropellada por un au-
to y muere, es un ac-
cidente, pero si esa
persona contaba con
un seguro de vida, pa-
ra el asegurador se
trata de un siniestro.
Los accidentes que
ocurren en personas o
bienes asegurados se denominan, siempre, siniestros.

3
Fuente de la imagen: http://www.daveabels.com/uninsured-and-underinsured-motorist-
claims.html

3|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

LA NUEVA VISION DEL ACCIDENTE


El hombre, desde que puso el primer pie sobre la tierra, convivi con los ries-
gos, lo cual no implica que los interpretara en plenitud4. Tambin, fue testigo

de los accidentes, quizs con una mirada algo turbada o desconcertada .


Hasta no hace ms de un par de dcadas, el riesgo era visto como aquello que
en caso de manifestarse nos produca un dao. La manifestacin del riesgo no
era otra cosa que el evento daoso lo cual poda interpretarse como una visin
tpica del riesgo proveniente de la apreciacin popular.
Por su parte, la nocin de accidente estaba relacionada a cualquier suceso pro-
vocado por una accin violenta y repentina ocasionada por un agente externo
involuntario, y que da lugar a una lesin o dao.
En Argentina, es muy difcil encontrar una definicin de accidente. Lo ms
cercano que tenemos es la definicin de accidente laboral o accidente del traba-
jo, expresada en la ley 25557 de riesgos del trabajo. All, al accidente de traba-
jo se lo define como:

4
Fuente de la imagen: http://itzelzaragoza507.blogspot.com.ar/2012/10/nociones-especificas-
de-la-educacion.html
4|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o


en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del tra-
bajador y el lugar del trabajo, siempre y cuando el damnificado
no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas
ajenas al trabajo

Es decir que el accidente estara vinculado al tiempo o momento de ocurrencia


y a su desarrollo. La definicin lo expresa como un acontecimiento sbito. Y
sabemos que el concepto de sbito es algo que ocurre repentina o imprevista-
mente.Tambin el accidente est vinculado, en esta definicin, a la violencia.
Pareciera que para ser un accidente el mismo debe ser violento, y violento, se-
gn el diccionario de la RAE es aquello que ocurre bruscamente con mpetu e
intensidad extraordinaria.
Sin duda una definicin que va contra los principios de la lgica. Cuando lo
menciona como algo sbito, si bien todo acto tiene un inicio y un desarrollo,
pareciera que la definicin quisiese asociar el accidente al hecho repentino,
como podra ser la explosin de la cubierta de nuestro automvil, o la cada de
un avin, o el incendio inesperado. Sin embargo, la pinchadura de una cubierta
de nuestro automvil, en forma gradual va reduciendo su presin hasta que en
un momento puede causar la imposibilidad de movimiento del vehculo.
Por otra parte, antes de que el avin caiga, puede estar ocurriendo en el sistema
de propulsin un accidente que gradualmente va llevando al sistema a su de-
tencin y por ende la cada de la aeronave. Del mismo modo, desde que un in-
cendio se manifiesta, el tetraedro del fuego puede ir interactuando por cierto
tiempo hasta que la llama finalmente se origina.
Con esto queremos decir que para que ocurra un accidente no necesariamente
este debe corresponderse con un acontecimiento sbito. Los acontecimientos
graduales tambin son accidentes pues nos ocasionan un dao. Pensemos, si
no, en las largas enfermedades que terminan con la vida, en la contaminacin
del medioambiente o en algunos desastres naturales que se originan muy lejos
del lugar donde definitivamente causan el dao a la poblacin.
Yendo ahora a la interrelacin del concepto de accidente con la violencia, tam-
poco es un vnculo acertado. Pareciese de la definicin que nicamente algo
puede ser catalogado como un accidente si es violento, por lo que lo accidentes
con una severidad leve o y mediana, no seran tales.
Por eso, no se puede entender cabalmente el accidente sin entender, previamen-
te, muy bien el riesgo. Dado que el accidente es la materializacin del riesgo
debemos comprender al riesgo como todo aquello que, en caso de materializar-
se, puede impedirnos lograr nuestro objetivo o nos aleja del mismo.
Contina
5|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

6|Pgina
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

No hay accidente, por desgraciado que sea,


del que los hombres hbiles no obtengan provecho.
Franois de la Rochefoucauld5

UNIDAD 2

TAXONOMA DEL ACCIDENTE6

Introduccin
Sin lugar a dudas, los accidentes se han convertido en una verdadera pesadilla,
no solo para la sociedad y sus dirigentes, sino tambin para aquellos que en de-
finitiva han sido preparados para tratarlos. En este ltimo lugar antes estaban
slo los ingenieros -en sus distintas especialidades- aunque la caracterstica
multicausal o multifactorial del accidente ha fertilizado el ambiente de control,
extendindolo hacia otras reas del conocimiento, especialmente las sociales y
entre ellas la psicologa y ms particularmente an, la psicologa laboral y la
sociologa del trabajo. Tampoco resultan ajenas otras reas del conocimiento
como la medicina ocupacional y la paramedicina, sobre todo en el primer mo-
mento tan crucial de atencin al accidentado.
En ocasiones el accidente tambin se transforma en cuestin de Estado pero,

5
Francisco VI, duque de La Rochefoucauld (1613-1680). Escritor francs, conocido, sobre to-
do, por sus "Mximas".
6
Fuente de la imagen: http://www.alertacatastrofes.com/se-registra-nuevo-terremoto-golfo-
cadiz-presagio-gran-tsunami/
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

lamentablemente, en ocasiones, a medida que el suceso va perdiendo presencia


en los medios de comunicacin, tambin va perdiendo protagonismo poltico.
Es el caso que resulta ante la ocurrencia de accidentes de cualquier ndole que
acaparen la atencin pblica y, sobre todo, la de los medios de comunicacin.
Accidentes en Argentina como el de la Fbrica Militar de Ro Tercero (no-
viembre de 1995), o el del avin de LAPA en el Aeroparque metropolitano
(agosto de 1999), o el de Croman (diciembre de 2004) son, para los argenti-
nos, conos muy importantes. Sin duda, el accidente ocurrido en diciembre de
2007, en un laboratorio de la Universidad Nacional de Ro Cuarto, por el lugar
donde ocurri, se ha de convertir tambin en un caso emblemtico. Algo simi-
lar sucede cuando ocurren accidentes que involucran a varias personas, tales
como los que ocurren durante los derrumbes de obras en construccin y/o los
inmuebles linderos, los derrumbes de puentes y tneles o los grandes acciden-
tes de trnsito. Podramos as seguir enumerando una larga lista de accidente
que suceden en diversos y determinados mbitos.
De la misma manera que el gran accidente de trnsito siempre es el referente y
coloca en un segundo plano a los cientos y miles de accidentes individuales de
trnsito, el gran accidente industrial, hace pasar inadvertidos a los miles y miles
de accidentes de trabajo individuales. Siempre la prensa se ocupa de los gran-
des accidentes mientras que los especialistas se ocupan de todos ellos, los
grandes y los pequeos, porque tienen una caracterstica en comn: son sim-
plemente accidentes. Adems, aparte de lo que los agrupa, tambin existe lo
que los diferencia: mientras a la prensa le interesa la severidad del accidente a
los especialistas les interesa principalmente su frecuencia.
Nos dice Felisa Vinderman7, Los accidentes, con sus secuelas de muerte e in-
validez, constituyen una de las grandes tragedias de
la humanidad actual. Empaan el orgullo con que
celebramos los progresos cientficos.
Las dimensiones estadsticas son catastrficas en
todo el mundo. El hombre es partcipe de este suce-
so, con sus relaciones intrapsquicas, interpersona-
les y ambientales. El accidente se nos presenta a la
observacin como dependiente del azar y atribuible
a la fatalidad y a lo casual.
Los accidentes organizacionales (AO) podran ser realmente accidentales en el
sentido que varios factores contribuyentes se combinen para causar el resulta-

7
Felisa Vinderman, es una psicopedagoga argentina estudiosa de la accidentologa en las in-
dustrias. Extrado de: http://www.seguridad-la.com/artic/rrhh/7023.htm. Fuente de la imagen:
http://madero.org/cuerpo-academico/
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

do equivocado, pero, no hay nada accidental respecto a la existencia de estos


factores precursores, ni en las condiciones que le dieron origen.
No obstante la dificultad radica en encontrar el nivel apropiado para su expli-
cacin.
Todos los AO incluyen el puenteo de las barreras y salvaguardas que sepa-
ran los peligros de las personas vulnerables o los bienes, que colectivamente
denominamos prdidas.
Todas las organizaciones tecnolgicas producen algn bien o prestan algn
servicio: bienes manufacturados, el transporte de gente, servicios, extraccin
de materiales bsicos, etc. Pero, en la medida que las operaciones productivas
expongan a las personas y los bienes a situaciones peligrosas, todas las orga-
nizaciones (y los ms grandes sistemas en los cuales ellas se insertan) requie-
ren varias formas de proteccin a los efectos de que intervengan entre los pe-
ligros locales y las posibles vctimas y prdidas de bienes.
Los mejoramientos en la proteccin suelen ocurrir inmediatamente despus de
un evento desgraciado. Aunque el objetivo es evitar la repeticin de un acci-
dente, pronto se puede apreciar que el mejoramiento en las defensas produce
mejoras productivas.
Todas las defensas estn diseadas para cumplir una o ms de las siguientes
funciones:

generar el entendimiento y la alerta a los peligros locales.


aportar claros lineamientos acerca de cmo operar con seguridad.
proveer alarmas y advertencias cuando el peligro es inminente.
restaurar el sistema a un estado seguro cuando se encuentre en una si-
tuacin anormal.
interponer barreras de seguridad entre los peligros y las prdidas po-
tenciales.
contener y eliminar los peligros si escapan a estas barreras.
proveer los medios de escape y rescate si falla la contencin del peli-
gro.

INCIDENTE. ACCIDENTE. ACCIDENTE MAYOR


Vamos a comenzar por definir estos trminos, que en el ttulo estn clasifica-
dos en orden ascendente de severidad.
Sin embargo, metodolgicamente es mucho ms fcil entender la nocin de in-
cidente, luego de saber que es un accidente. Por tal motivo, metodolgicamente
y con una visin cognoscitiva utilizaremos el siguiente orden: accidente

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

incidente accidente mayor


Tal como nos ensea la filosofa, cuando se quiere conocer realmente sobre al-
go, debe estudirselo minuciosamente y casi en forma abstracta, alejndose lo
ms posible de los encasillamientos temticos y de los ejemplos.
Como encasillamiento temtico, podramos hablar de accidentes de trnsito, de
aviacin, de la naturaleza, del trabajo, etc. etc. Pero siempre, ms all del rea
en el cual ocurra el accidente, en esencia estaremos hablando del accidente.
Cuando lleguemos a comprender la nocin de accidente y sus teoras causales,
sabremos realmente de que estamos hablando y lo podremos aplicar luego a las
distintas reas.
Es cierto, que en ocasiones es necesario especializarse en algunos tipos de es-
cenarios de accidentes, pero ello no es debido a que se trate de distintos tipos
de accidentes, sino porque es lo que nos permite conocer su mecnica, su modo
de ocurrencia y su relacin con el medioambiente, es decir ese condicionante
final al que se refiri Heinrich y, posteriormente, la mayora de los investigado-
res.
Por otra parte la forma en que ocurre un accidente de trnsito, sin duda es dis-
tinta a la de ocurrencia de un accidente qumico o a la de un accidente de la na-
turaleza, pero la relacin hombre-cosa-mquina-medioambiente, ser, esen-
cialmente, siempre la misma.
Tambin son tiles los ejemplos, y est demostrado que el ejemplo es una ma-
nera muy importante para sedimentar y afianzar los conocimientos, pero estos
no pueden estar basados en el ejemplo sino que el ejemplo debe estar basado en
el conocimiento. Aqu el orden de los factores altera el producto. Es como la
diferencia entre informacin y formacin.
Es por eso que antes de especializarnos en el estudio de las formas de ocurren-
cia del accidente debemos ser expertos en accidentes y en sus causalidades. Es
un orden, como el de la vida, que no podemos alterar.

ACCIDENTE8
La mayora de los autores definen al accidente, pa-
labras ms palabras menos, como un evento no
deseado, del cual resultan lesiones a las personas,
daos a la propiedad o prdidas en el proceso. Un
trmino que generalmente est asociado a esta defi-
nicin es el de imprevisto, es decir que el evento
debe ser indeseado e imprevisto. Tal como la muer-
te, se puede saber que puede o va a ocurrir, pero no

8
Fuente de la imagen: http://sobreconceptos.com/accidente
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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cundo ha de ocurrir. Al menos as debera ser.


Sin embargo, muchos sabemos que analizando instalaciones industriales, o
medios de transporte, o desarrollos urbanos, en ocasiones advertimos tal grado
de dejadez, en lo referido al mantenimiento o a la planificacin, que no en-
tendemos loa causa por la que el accidente an no ha ocurrido.
Normativamente, en Argentina la ley 19587 de Seguridad e Higiene en el Tra-
bajo ni su decreto reglamentario N 351/79 no da una definicin de accidente.
La norma IRAM 3800:1998 de Sistemas de Administracin de Seguridad y Sa-
lud Ocupacional se encarga de definir al accidente de la siguiente manera:
Accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado, que ocasiona le-
sin, enfermedad, muerte, dao u otras prdidas.
Legislativamente, lo ms cercano que podemos obtener es la definicin de ac-
cidente de trabajo que nos ofrece nuestra Ley de Riesgos del Trabajo n 24.557,
cuando en su Captulo III, art. 6 define al accidentes de trabajo como

todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o


en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del tra-
bajador y el lugar del trabajo, siempre y cuando el damnificado
no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas
ajenas al trabajo

Vemos que la definicin habla de un evento ocurrido por el hecho o en oca-


sin del trabajo. Qu se entiende con estos extremos?
Cuando se dice que el dao puede ocasionarse por el hecho del trabajo, se quie-
re decir que el dao puede producirse a consecuencia de las tareas que son pro-
pias y habituales del trabajo que la persona realiza.
En cambio cuando se dice que el dao puede producirse en ocasin del trabajo,
se est haciendo referencia a que el dao puede producirse en el lugar o en el
entorno9 en que la persona desarrolla su tarea pero a consecuencia de un hecho
no habitual o anormal a su tarea especfica.
Cuando la definicin habla diciendo que el accidente puede producirse en el
trayecto se est refiriendo a lo que internacionalmente se conoce como acci-
dente in itinere es decir aquel acontecimiento sbito y violento ocurrido en el
trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuan-
do el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas
ajenas al trabajo. De esta manera, el lugar de trabajo debera entenderse como
Contina

9
Se hace referencia al interior de las instalaciones de la organizacin donde la persona realiza
sus actividades.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Los factores crecientes de riesgo requieren de un


enfoque ms completo para la administracin de
esos riesgos, que lo que nuestra riqueza y
aislamiento nos han permitido en el pasado"
Jerome Lederer10

UNIDAD 3

ACCIDENTOLOGA11

El neologismo "Accidentologa", comprende la unin de dos vocablos: "Acci-


dente", derivado del latn "Ad-cado" (Ad: a, al, hacia y Cado: Cadere, caer,
caida) y "Loga", derivado del griego "Logos" (discurso, estudio, tratado). En
este contexto, se denomina Accidentologa a la disciplina que estudia las cau-
sas y efectos de los accidentes, realiza su investigacin y propone las medidas
adecuadas para atenuarlos.
Por tratarse del estudio cientfico de los accidentes, implica la aplicacin de
una metodologa de trabajo.

10
Jerome F. Lederer (26 septiembre 1902 a 6 febrero 2004) fue un pionero de la aviacin, la
seguridad estadounidense, conocido como "el seor de Seguridad Area.". Fuente:
https://translate.google.com.ar/translate?hl=es&sl=en&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Jerome
_F._Lederer&prev=search
11
Fuente de la imagen: http://cuestionentrerriana.com.ar/uader-estudiantes-de-criminalistica-y-
accidentologia-vial-repudian-hechos-de-violencia/
13 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Obviamente, la materia de estudio de esta especialidad son los accidentes que,


como vimos, son eventos no planeados ni controlados. Salvo en los estudios de
proteccin, no hay experimentacin, sino datos a posteriori de los hechos.
Tambin, hablando de los accidentes, dijimos que su campo es interdisciplina-
rio, y que muchos investigadores provienen de reas de las ciencias sociales,
tales como socilogos y psiclogos laborales.
Segn Mangosio12, en accidentologa del trabajo se deben distinguir, funda-
mentalmente, dos enfoques:

a) el anlisis del accidente, que es un mtodo para uso estadstico, y que


consiste, prcticamente en la implementacin de una lista de compro-
bacin o de chequeo, al que los americanos denominan checklist y,

b) la investigacin del accidente, una metodologa en la que se utilizan


todos los recursos de la investigacin cientfica. Entre ellas:

Las metodologas basadas en cadenas causales;


Las metodologas basadas en el anlisis por cambios;
Las metodologas basadas en el anlisis de sistemas socio-tcnicos.

EL ANLISIS DE LOS ACCIDENTES


Por anlisis se entiende la descomposicin
de un todo en sus distintos elementos consti-
tuyentes, con el fin de estudiar stos de ma-
nera separada, para luego, en un proceso de
sntesis, llegar a un cabal conocimiento inte-
gral del todo en cuestin13. Especficamente,
el trmino anlisis puede poseer distintos
significados dependiendo de la disciplina
cientfica que lo utilice.
En nuestro caso, dado que el todo es el accidente, se buscarn sus distintos
elementos constituyentes o partes o componentes.

GNESIS DEL ACCIDENTE


Se acepta, por principio 14, que los accidentes no suceden porque s, sino que

12
Mangosio, Jorge. (2003). Metodologa de la Investigacin de Accidentes. Buenos Aires, Ed.
Educa.
13
Fuente de la imagen: rgumentosforo.blogspot.com.ar/2014_07_01_archive.html
14
Principio: Norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta. RAE
14 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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tienen diferentes causas15 definidas.


Cualquier actividad del hombre es fuente de accidentes aunque su magnitud o
severidad depende del entorno y del proceso industrial.
Hasta antes de la revolucin industrial, el accidente era un hecho menor. Con la
revolucin industrial, el uso del vapor como fuente de energa no solo trastoc
la produccin industrial en si misma sino que su efecto se traslad invasiva-
mente a las formas de trabajo, a las formas de vida y a la forma de comunicarse
y trasladarse. Y en la misma proporcin aument la severidad del accidente y
sus efectos fueron tan profundos que tanto el derecho como el seguro tuvieron
que buscar herramientas para su tratamiento.
Tradicionalmente se deca que los factores inherentes al accidente eran tres:
hombre-cosa-mquina. Se hablaba de la trada del accidente.
Por ejemplo, durante la operacin de soldadura el hombre puede sufrir un ac-
cidente ocular, la cosa asociada son las piezas metlicas a unir o soldar y la
mquina es el equipo de soldadura.
Sin embargo, tal como el tringulo del fuego (combustible-comburente-calor)
evolucion hacia el tetraedro del fuego (combustible-comburente-calor-
reaccin en cadena), este tringulo del accidente (hombre-cosa-mquina) evo-
lucion desde su plana chatura hasta su imponente expresin espacial a travs
del tetraedro del accidente que involucra:

hombre cosa mquina - medioambiente


Estos trminos no deben ser siempre entendidos tan bsica ni linealmente.
El hombre ser siempre el hombre, como especie.
Por cosa se entiende el material sobre el que el hombre est trabajando. Podrn
ser metales en el caso de una operacin de soldadura, minerales en el caso de la
trituracin, podrn ser fluidos como en el caso de una destilacin, podr ser
cualquier tipo de materiales como en el caso de las transformaciones por ma-
quinado.
Las mquinas y herramientas, son los medios que el hombre utiliza y de los
que se vale para llevar a cabo sus tareas. Pueden ser medios estticos como las
mquinas fijas (un torno, una tejedora, un reactor, una gra fija, etc.); y tam-
bin los elementos auxiliares, como andamios y estructuras o los de desplaza-
miento como vas, tneles o puentes. Aqu, por esttico nos referimos a que el
medio se encuentra adherido o anclado al suelo y que no se desplaza. No que-
remos decir que el medio sea esttico en el sentido que no tenga movimiento.

15
Causa: Aquello que se considera como fundamento u origen de algo. Primer principio pro-
ductivo del efecto, o la que hace o por quien se hace algo. RAE
15 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Tambin pueden ser medios manipulados por el hombre, como la mayora de la


herramientas y medios de transporte manuales (la pala y el pico, la mquina de
soldar, la zorra, la carretilla, etc.)
Finalmente tenemos los medios autopropulsados para va terrestre como ca-
mionetas, autoelevadores o maquinaria rural; autopropulsados para va acuti-
ca, como barcos, barcazas, buques-gra, buques-tanque o buques porta-
contenedores, etc.; y autopropulsados para va area, como los aviones, avione-
tas y helicpteros.
El medioambiente, tal como lo define Heinrich, es el gran condicionante den-
tro del cual el individuo nace y se desarrolla. Tambin hay autores que lo defi-
nen como el entorno, aunque a nuestro entender hay muchos entornos y todos
seran mdulos de ese gran paraguas llamado medioambiente. El medioam-
biente tiene caractersticas macro socioeconmicas mientras que el entorno en
general tiene caractersticas ms delimitadas como las del entorno familiar, el
entorno laboral, el entorno educativo, el entorno afectivo, etc., aunque todos,
en mayor o menor medida, influyen en la conducta del hombre y sta en el po-
tencial accidente. Ver tabla 3.1

Tabla 3.1. Factores inherentes al accidente


Medio
Teora Hombre Cosa Mquina
ambiente

Del Tringulo

Del Tetraedro

Un tema importante, sobre el que a veces no se presta demasiada atencin es el
relativo a que no necesariamente en un accidente deben aparecer involucrados
todos los elementos tetradricos.
Sin embargo hay dos que siempre aparecen: el hombre y el medioambiente.

En la tabla 3.2, vemos algunos ejemplos de lo aqu expuesto.

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Tabla 3.2

Medio-
Ejemplos Hombre Cosa Mquina ambiente

X
Accidente en una destilera
donde explota un recipiente a
presin y las proyecciones y fu-
gas producen lesiones a la per-
sona.

X
Accidente donde el operario por
descuido cae del andamio. O
cuando el operario introduce su
mano en la mquina. O cuando
se derrumba un puente.

X
Accidente producido por la ca-


da de un elemento sobre el
cuerpo de una persona. O cuan-
do detona un explosivo por mal
manipuleo.

Accidente de la naturaleza
X
Muerte natural
X
Como vemos existen infinidad de accidentes en donde pueden aparecer involu-
crados todos o slo algunos de los factores tetradricos, aunque nunca menos
de dos.

ANLISIS NORMATIVO DEL ACCIDENTE LABORAL


En nuestro pas, en general los accidentes del trabajo se analizan bajo dos
Contina

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Desgraciadamente, la mayora de las mediciones


que se practican en la actualidad en el campo de la seguridad,
hacen necesario que los accidentes que significan prdidas de
cierta consideracin tengan que ocurrir primero, antes que sea posible
la identificacin de los problemas que causan estos accidentes".
W. E. Tarrants
UNIDAD 4

ACCIDENTABILIDAD16

La accidentabilidad, es decir la frecuencia o ndice de accidentes, universal-


mente se mide en tasas.
Toda tasa, como relacin de dos magnitudes, matemticamente es representada
por una razn que se conoce como ndice. Se establece una relacin entre el
nmero de individuos afectados por muerte, lesin, das de trabajo perdidos o
das de esperanza de vida perdida y la poblacin total, durante un perodo de
tiempo. O sea el nmero de individuos que padecieron el riesgo sobre el nme-

16
Fuente de la imagen: http://es.wikihow.com/calcular-la-tasa-de-incidencia-de-
accidentes#/Imagen:Calculate-Accident-Incident-Rate-Step-1.jpg

19 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

ro total de individuos expuestos.


Tambin se puede hablar del costo de una clase de evento, dividido el nmero
total de eventos.
En las tasas de riesgo especficas se relaciona la consecuencia con un grupo
particular.
El anlisis estadstico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la
experiencia pasada, bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes
de prevencin, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de
seguridad adoptadas.
En resumen los objetivos fundamentales de las estadsticas son:

Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.


Dar base adecuada para confeccin y poner en prctica normas genera-
les y especficas preventivas.
Determinar costosdirectos e indirectos.
Comparar perodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicacin
de las pautas impartidas por el Servicio y su relacin con los ndices
publicados por la autoridad de aplicacin.

Es por esto, que en el art. 31 de la Ley de Riesgos del Trabajo, se obliga a los
empleadores a denunciar a la A.R.T y a la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, todos los accidentes acontecidos, caso contrario, la A.R.T, no se halla
obligada a cubrir los costos generados por el siniestro. Los ndices que presenta
la SRT en su pgina WEB son los recomendados e indicados por la XIII Con-
ferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que el clculo de
los ndices slo considere los accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-
les con baja laboral. Ellos son:

ndice o Tasa de incidencia

Expresa la cantidad de casos notificados por el hecho o en ocasin del trabajo


en un perodo de 1 (un) ao, por cada mil trabajadores cubiertos:

Contina

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

El conocimiento de cualquier cosa,


dado que todas las cosas tienen causas,
no es adquirido o completo a menos
que sea conocido por sus causas.
Avicena17
UNIDAD 5

TEORAS CAUSALES18DEL ACCIDENTE

Veremos a continuacin, diversas teoras enfocadas en la causalidad de los ac-


cidentes, es decir, enfocadas en la causa o forma en que ellos se originan. Des-
de el campo de la lgica, los accidentes ocurren por causas perfectamente defi-
nidas y naturales por lo que la intervencin de fenmenos sobrenaturales, el
destino o la predisposicin a accidentarse son creencias irracionales que es ne-
cesario eliminar para centrarnos en el estudio de las verdaderas causas de la ac-

17
Avicena. (Abu'Ali al-Husayn ibn'abdAllahibnSina; Bujara, actual Irn, 980-Hamadan, id.,
1037) Mdico y filsofo persa. Sus trabajos abarcaron todos los campos del saber cientfico y
artstico de su tiempo, e influyeron en el pensamiento escolstico de la Europa medieval, espe-
cialmente en los franciscanos.
Fuente: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/a/avicena.htm
18
Fuente de la imagen: http://alquimistas.evilnolo.com/2005/10/24/infografia-deshielo-de-los-
polos/
21 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

cidentalidad.
Como base previa para estudiar el tratamiento particular de diversas prdidas,
es til repasar la teora general de la causalidad del accidente. Entender por qu
suceden los accidentes, puede ser til en el diseo de programas de prevencin.
Hasta el momento, no se ha desarrollado una teora general dominante que
pueda explicar la ocurrencia de los accidentes. Sin embargo, individualmente,
hay tres teoras, cada una de las cuales tienen algn valor explicativo y predic-
tivo. Ellas son:

1. La teora del domin, desarrollada por H. W. Heinrich, ingeniero de se-


guridad y pionero en el campo de seguridad industrial.
2. La teora de Bird, desarrollada desde el campo de la psicologa aplicada
a la seguridad industrial.
3. La teora de la descarga de energa, desarrollada por W. Haddon (h), del
Instituto del Seguro para la Seguridad en Autopistas (InsuranceInstitu-
teforHighway Safety).

Aunque estos especialistas se preocuparon por tipos diferentes de prdidas, las


tres son teoras generales en el sentido que pueden aplicarse al amplio campo o
espectro de la prevencin y control de prdidas.

LA TEORA DEL DOMIN DE HEINRICH 19


En la dcada del treinta (1930-1940) se plantea la necesidad de dar explicacio-
nes acerca de la ocurrencia de los accidentes. Herbert William Heinrich, un in-
geniero industrial norteamericano, esboz su teora que pretenda dar no sola-
mente explicacin a la ocurrencia de los accidentes, sino tambin proporcionar
soluciones operativas para su control. Esta teora de Heinrich, fue siempre re-
cordada como teora del domin.
Segn Heinrich20, un "accidente" es
un factor dentro de una sucesin que
puede conducir a una lesin. Como se
ilustra en la figura, los distintos facto-
res pueden visualizarse como una se-
rie de piezas de domin que estn de
pie sobre el borde de una mesa; cuan-
do una pieza se cae, el enlace necesa-

19
Fuente de la imagen: http://www.monografias.com/trabajos26/psicologia-de-
seguridad/psicologia-de-seguridad.shtml
20
Heinrich, H. W. Industrial AccidentPrevention, p.cit.
22 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

rio y requerido para una reaccin en cadena se completa. Cada uno de los fac-
tores es dependiente del factor precedente. Ver figura 5.1.
En la teora de Heinrich, se cumple la siguiente secuencia:

Una lesin personal (el domin final) ocurre como resultado de un ac-
cidente.
Un accidente ocurre como resultado de las acciones inseguras, del fac-
tor humano o su combinacin.
Las acciones inseguras pueden existir debido a condiciones inseguras.
Las condiciones inseguras son inherentes o adquiridas como resultado
del medioambiente.
El medioambiente es el condicionante dentro del cual un individuo nace
y se desarrolla.

Las condiciones mecnicas o fsicas inseguras son aquellas condiciones del


trabajo que no cumplen con las normas de seguridad laboral y, por ende, pre-
sentan un alto riesgo de accidente laboral. Entre ellas podemos mencionar los
pisos sucios y/o resbaladizos, la iluminacin insuficiente, falta de capacitacin,
exceso de horas de trabajo, falta de utilizacin de los elementos de proteccin
personal, etc.
Por su parte, el acto inseguro ya sea por ser realizado en presencia de condi-
ciones inseguras o por ser peligroso en s mismo es la violacin de un proce-
dimiento normalmente reglado y aceptado como seguro. Podemos mencionar,
por ejemplo, la realizacin de operaciones sin autorizacin, trabajar a ritmo
muy rpido o muy lento, trabajar sobre equipos en movimiento, etc.
El factor humano es la caracterstica mental o fsica que tiene una predisposi-
cin al accidente, ya sea por predisposicin individual, como por actitudes im-
propias, falta de conocimiento o defectos fsicos. Entre las ms comunes tene-
mos la personalidad, la fatiga, la falta de concentracin, la desmotivacin, la
incapacidad para comprender y realizar determinadas tareas, la edad, el alcoho-
lismo y la drogadiccin.
El accidente se define como todo acontecimiento no deseado e insuficiente
controlado, que resulta en daos a las personas y/o a los activos de la organiza-
cin.
La teora del domin establece que, cuando tiene lugar una lesin o el dao a
un bien material, los cinco factores estn, de algn modo, involucrados. Si el
quinto domin se cae, es porque el primer domin se tumb causando que los
otros se fueran a la vez cayendo. Si pudiera eliminarse uno de los factores en la
sucesin que lleva a un accidente, las prdidas podran evitarse o reducirse en

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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gran escala. Por ejemplo, eliminando el acto inseguro, se convierte la accin de


los factores precedentes en ineficaz.
Heinrich sostuvo que la persona responsable del control de prdidas debe estar
interesada en la totalidad de los cinco factores.
Heinrich sostuvo que la persona responsable del control de prdidas debe estar
interesada en la totalidad de los cinco factores.

Figura 5.1. Teora de Heinrich o del domin

LESIN PERSONAL
MEDIOAMBIENTE

CONDICIONES

ACCIDENTE
INSEGURAS

INSEGURAS
ACCIONES

Los factores que preceden al accidente (la accin insegura y la condicin inse-
gura) deben recibir la mayor atencin. Si este tercer o cuarto domin puede
eliminarse, la sucesin se interrumpir, aun cuando el primero se haya cado.
Sin embargo, en el mbito personal o empresarial, es muy difcil trabajar sobre
el primer domin (condicin medioambiental), ya que ello es de competencia
de los gobiernos, en sus distintos niveles.
Establecer la causa primaria de los accidentes y determinar e identificar los ac-
tos inseguros de las personas o las condiciones mecnicas o fsicas inseguras es
de suma importancia debido a que le indica al especialista en control de prdi-
das hacia dnde debe dirigir la mayor atencin. Para Heinrich, la respuesta es-
taba clara: despus de un estudio de 75.000 accidentes industriales, concluy
24 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

que el 98 por ciento del total de los accidentes eran evitables y que era posible
reducir el costo de los mismos mediante alguna forma de control de prdidas.
Entre los 75.000 casos que l estudi, carg el 88 % a los actos inseguros de las
personas y el 10 % a las condiciones fsicas o mecnicas riesgosas mientras
que slo el 2 % remanente puede ser considerado como de "fuerza mayor".
Algunos accidentes involucran tanto a los actos inseguros como a las condicio-
nes. En estos casos, Heinrich asign la responsabilidad a la causa primaria.
Tambin enfatiz que eran los accidentes, antes que los daos a la propiedad,
el punto a atacar. Segn Heinrich, un accidente es cualquier evento no planea-
do e incontrolado, en el que la accin o reaccin de un objeto, sustancia, perso-
na o radiacin podra producir una lesin personal o un dao a la propiedad.
En este contexto, un "accidente" no necesita efectivamente derivar en una le-
sin o dao. Si una persona se resbala y se cae, la lesin puede o no ocurrir, pe-
ro segn Heinrich, el accidente, de todos modos, sucedi. Lo mismo se puede
extrapolar a la seguridad: el hecho de que el fruto de un robo pueda ser recupe-
rado, ello no invalida que el robo se haya cometido. Segn Heinrich, "una le-
sin es meramente el resultado de un accidente". Esta observacin es la base de
la filosofa de prevencin y control de prdidas, la que pone nfasis en intentar
controlar la frecuencia de los accidentes. Aunque el trabajo de Heinrich se con-
centr en las lesiones de los operarios, su teora parece adecuada a cualquier si-
tuacin en la que la conducta de la vctima es el hecho importante.

LA FIABILIDAD HUMANA
De acuerdo con los estudios de Heinrich, la conducta del
hombre es la causante de la gran mayora de los acciden-
tes, siendo este un tema sobre el que existe una gran
coincidencia entre los accidentlogos y prevencionistas
de mayor prestigio. Por este motivo, resultar importante
analizar las causas de estas conductas.
Segn Creus Sol21, dentro de un sistema, los errores
humanos se presentan desde su diseo hasta el fin de su
vida til.
Es una verdad aceptada que errar es humano, y aqu se da la paradoja de que
el errar es al hombre como el riesgo puro es a la propiedad.
Las fallas del hombre en el manejo de situaciones tpicas en los procesos
Contina

21
Creus Sol, Antonio. Fiabilidad y seguridad de procesos industriales. Barcelona, Ed. Mar-
combo, 1991. Fuente de la imagen: http://www.pilaralmagro.com/blog/tag/antoni-creus-
profesor
25 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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26 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

En algn lugar del alma se extienden los desiertos de la prdida,


del dolor fermentado; oscuros pramos agazapados
tras los parajes de los das.
Sealtiel Alatriste22

UNIDAD 6

PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCIN Y


CONTROL DE PRDIDAS 23

Los diferentes enfoques que apreciamos en las teoras de Heinrich, Bird, Had-
don y Dwyer, nos proveen la base para entender los distintos procedimientos
para la prevencin y control de prdidas. Las acciones para prevenirlas y redu-
cir su impacto tienen lugar, virtualmente, en cada fase de la actividad humana.
Algunas de estas acciones son sofisticadas, mientras que otras son simples y
reactivas (operan en sentido contrario). Se han sugerido varias maneras de cla-
sificar las acciones de prevencin de prdidas.
Una de las clasificaciones ms ampliamente aceptadas consiste en dividirlas
por el objetivo de la accin. Algunas de estas acciones, conocidas como proce-
dimientos de ingeniera, estn dirigidas a los factores mecnicos y medioam-
bientales, y buscan eliminar los riesgos.
Otras medidas de prevencin de prdidas, basadas en la conducta humana, se
22
Enrique Sealtiel Alatriste y Lozano, ms conocido como Sealtiel Alatriste, es un escritor, di-
plomtico y promotor cultural mexicano. Tambin se desempea como cuentacuentos de pe-
rros. Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Sealtiel_Alatriste_y_Lozano
23
Fuente de la imagen: http://www.allcompany.cl/perdidas.php
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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enfocan en el individuo y buscan modificar su conducta.


Sin embargo, cuando lo que falla es la conducta, la ingeniera tiene que agudi-
zar el ingenio para brindar soluciones. En tal sentido, la dicotoma existente en-
tre los procedimientos de ingeniera y los de la conducta humana puede ilustra-
se por la opcin entre los cinturones de seguridad o los airbags en los autom-
viles.
Inicialmente, a los vehculos se los provea de bolsas de aire inflables, princi-
palmente porque algunas personas no usaban el cinturn de seguridad debido a
su baja auto-estima.
Aunque en la actualidad muchos automviles vienen provistos tanto con cintu-
rones de seguridad y airbags, ante un choque de alto impacto el airbag podr
dispararse aun cuando no se tenga puesto y abrochado el cinturn de seguridad,
aunque la eficiencia ser mucho menor.
En los cinturones inerciales de ltima generacin existen sensores que coordi-
nan el disparo del airbag, a efectos de reducir al mnimo las posibles lesiones
faciales.
Adems, algunos vehculos no encienden si sus ocupantes no tienen colocados
sus respectivos cinturones de seguridad

PROCEDIMIENTOS TCNICOS24
Los procedimientos tc-
nicos dirigidos a la pre-
vencin y control de pr-
didas se dirigen a la eli-
minacin de las condicio-
nes fsicas inseguras, por
medio de medidas tales
como: construcciones re-
sistentes al fuego, cajas
de seguridad y tesoros re-
sistentes al robo, inspec-
cin de recipientes a presin y calderas, construccin de automviles y maqui-
narias ms seguros. En el mismo sentido, actan aquellos dirigidos a la detec-
cin precoz de siniestros por medio de alarmas y detectores o los dispositivos
automticos de reduccin de la severidad del siniestro, como los rociadores o
los airbags. La premisa bsica en el procedimiento ingenieril es que las perso-
nas tienen pequea estima o aprecio por su propia seguridad personal ya que es

24
Fuente de la imagen: http://www.urgente24.com/214032-bovedas-secretas-la-estrategia-del-
dinero-negro-de-los-narcos
28 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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inherente a la naturaleza humana cometer actos descuidados.

PROCEDIMIENTOS DIRIGIDOS A LA CONDUCTA HUMANA25

Estos procedimientos asignan una mayor importancia o nfasis a la educacin


en seguridad y en prevencin y control de prdidas. Dado que las estadsticas
demuestran que la mayora de los accidentes son cometidos por actos insegu-
ros, se estima que los mayores beneficios pueden lograrse a travs de acciones
dirigidas a modificar la conducta humana, a travs tanto de tcnicas educativas
como compulsivas.

Educacin26: el factor fundamental en cualquier procedimiento dirigido a mo-


dificar la conducta del hombre hacia el control de riesgos, es la educacin.Esta
tiene dos funciones primordiales.

25
http://underage.site88.net/77939/comportamiento-comportamiento-humano-ocio-innato-
o.html
26
Fuente de la imagen: http://www.pentauc.cl/capacitacion-y-extension/
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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En primer lugar, alerta a aquellos que estn expuestos a prdidas sobre la exis-
tencia de los riesgos que enfrentan y los hace tomar conciencia de sus conse-
cuencias. Por otra parte, crea un sentido elevado de preocupacin acerca de la
propia seguridad del individuo.
En segundo trmino, la educacin proporciona una gua acerca de la "manera
ms segura" de realizar ciertas actividades. La educacin en seguridad, las
campaas que se realizan por los distintos medios de comunicacin, los carte-
les, los comits de seguridad y las reglas de seguridad son ejemplos de la faz
educativa.

Compulsin27:por alguna razn inexplicable, muchas personas se sienten in-


munes a las lesiones derivadas de la consumacin de los riesgos que enfrentan.
Dado que la propia preocupacin del individuo por su seguridad es a menudo
insuficiente para motivar la conducta deseada, deben promulgarse reglas de
cumplimiento obligatorio. Las leyes de trnsito, los cdigos municipales de

edificacin, las regulaciones para plantas industriales seguras y la pltora de


regulaciones similares de cumplimiento obligatorio son ejemplo del aspecto
compulsivo.

27
Fuente de la imagen: http://www.palumboadministraciones.com/blog/2011/12/26/multas-
del-rpa-3712-a-la-enesima-potencia-que-bronca/
30 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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TCNICAS DE CONTROL DE RIESGOS

Las tcnicas de control de riesgos incluyen todas las acciones encaradas por los
individuos en su deseo de evitarlos. Por esta razn, es imposible crear un in-
ventario de prevencin de prdidas. Es posible, sin embargo, describir algunas
tcnicas de control dentro de las cuales se pueden encasillar una gran cantidad
de procedimientos ms especficos. Las estrategias de Haddon, por ejemplo,
representan tal clasificacin y provee una hoja de ruta conveniente para pla-
nificar el ataque a las mismas. Incluyen tanto acciones para prevenir la ocu-
rrencia de las prdidas (prevencin de prdidas) y acciones para minimizar los
costos de esas prdidas (control de prdidas).

RELACIN ENTRE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y EL MOMENTO


DE SU APLICACIN
Una forma clsica de clasificar las medidas de control de riesgos es teniendo en
cuenta el momento en que estas se aplican. As tenemos las que se aplican:

Antes del accidente.


En el momento del accidente.
Despus del accidente.

Las acciones que se aplican antes del evento son eminentemente preventivas,
las que se desarrollan durante el evento son bsicamente correctivas y las que
se realizan a posteriori del mismo son acciones de salvamento.
Contina

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

32 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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Los accidentes son el precio


a pagar por el progreso.
Annimo
UNIDAD 7

EL ACCIDENTE GRAVE28

Esta unidad, tan especfica, ha sido redactada siguiendo los lineamientos, defi-
niciones y valores umbrales expuestos en el querido y apreciado libro de Casal,
Montiel, Planas y Vilchez, que lleva por ttulo Anlisis del Riesgo en Instala-
ciones Industriales, al que constantemente nos referiremos en este tema.
Tambin, el trabajo sobre Accidente Grave elaborado por el Grupo de Investi-
gacin Analtica de Riesgos del Departamento de Qumica Analtica de la Uni-
versidad de Zaragoza (GUIAR), ha sido siempre un norte obligado para escla-
recer estas situaciones tan complejas.
No queramos, comenzar esta unidad sin hacer referencia tanto al libro de Ca-
sal y otros, como al desarrollo de Guiar, por considerarlos verdaderos hitos en
esta materia y a los que queramos agradecer su esfuerzo por trabajar tan duro y

28
Fuente de la imagen:
http://nuevosparatos.blogspot.com/2011/06/el-peor-accidente-industrial-de-la.html
33 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

con tanta seriedad en este tema tan complejo y delicado.


Vayamos ahora s, al inicio de la unidad.
La antigua nocin de accidente mayor, denominacin que tradicionalmente se
otorg a aquellos accidentes con gran impacto en la vida de las personas, im-
portantes consecuencias en los bienes materiales y/o grave dao al medioam-
biente, con el transcurso del tiempo fue mutando a la de accidente grave. Es de
destacar que esta nocin de accidente grave, no incluye a los accidentes deri-
vados de manifestaciones violentas de la naturaleza, por lo que, por exclusin,
siempre estuvo recluida a los casos de accidentes en plantas industriales.
Tampoco es sinnimo del accidente antrpico o antropgeno, designacin que
est referida a los grandes siniestros relacionados con las actividades del hom-
bre. Esta designacin incluye, entre otros, a los actos de terrorismo, cuestin
esta que nunca estuvo incluida en el concepto de accidente grave.
Legislativamente, fue a partir de la primera norma de la Unin Europea del ao
1982, relativa a estos accidentes, que se los comenz a denominar accidentes
graves. Ms all de que el concepto de accidente grave, incluye a los acciden-
tes nucleares, estos ltimos son tratados por normas ms especficas por lo que
la normativa relativa al accidente grave, en general remite a los eventos ocurri-
dos en plantas o instalaciones donde se manipulan o producen sustancias peli-
grosas.

CONCEPTO DE ACCIDENTE GRAVE


Este re direccionamiento desde el accidente mayor al grave, no es pacfico, por
lo que an encontramos definiciones que lo denominan de una u otra manera,
aunque el concepto esencial no vare.
Segn Casal29,

Los riesgos mayores estn relacionados con accidentes y situa-


ciones excepcionales. Sus consecuencias pueden presentar una
especial severidad, ya que la rpida expulsin de productos peli-
grosos o de energa, tales como escapes de gases, explosiones, etc.
podra afectar reas considerables.

El grupo GUIAR30, lo define como:


29
CASAL J., MONTIEL H., PLANAS E., VILCHEZ J. (2001). Anlisis del Riesgo en Instala-
ciones Industriales. Colombia, Ed. Alfaomega.
30
N. del A. El Grupo Universitario de Investigacin Analtica de Riesgos (GUIAR), est inte-
grado dentro del grupo GUIA, (Grupo Universitario de Investigacin Analtica) del Departa-
mento de Qumica Analtica del Centro Politcnico Superior de la Universidad de Zaragoza.
Espaa.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Aqullos cuya magnitud y gravedad hacen que sus consecuen-


cias superen los lmites de las industrias en los que han ocurrido.
Son accidentes con una especial repercusin en la sociedad debi-
do a la gravedad de sus consecuencias y al elevado nmero de
vctimas, heridos, prdidas materiales y graves daos al medio
ambiente.

La Autoridad Noruega de Seguridad Petrolera, lo define as:

Un accidente grave, tal como una descarga o emisin grave, un incendio o


explosin que de inmediato o con posterioridad causa lesiones graves y/o pr-
dida de vidas humanas, daos graves al medio ambiente y/o la prdida de im-
portantes bienes materiales.

En nuestro pas, la Resolucin 743/2003 de la Superintendencia de Riesgos del


Trabajo, en su Glosario define al accidente mayor como:

Todo acontecimiento repentino, como vertido, emisin, incendio


o explosin de gran magnitud, en el curso de una actividad den-
tro de una instalacin expuesta a riesgo de accidente mayor, en el
que estn implicadas una o varias sustancias qumicas peligrosas
y que expongan a los trabajadores, a la poblacin y/o al medio
ambiente a un peligro grave, inmediato y/o diferido, real o poten-
cial.

La OIT, en su Convenio C 174 del ao 1993 sobre la prevencin de accidentes


industriales mayores lo define como:

Todo acontecimiento repentino, como una emisin, un incendio


o una explosin de gran magnitud, en el curso de una actividad
dentro de una instalacin expuesta a riesgos de accidentes mayo-
res, en el que estn implicadas una o varias sustancias peligrosas
y que exponga a los trabajadores, a la poblacin o al medio am-
biente a un peligro grave, inmediato o diferido.

La Unin Europea, en su primer directiva sobre accidentes graves del ao 1982


(82/501/CEE), lo define como:

Un hecho tal como una emisin, un incendio o una explosin


resultante del desarrollo incontrolado de una actividad industrial,
que entrae una grave peligro, inmediato o diferido, para el
35 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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hombre, dentro o fuera del establecimiento, y/o para el medio


ambiente, y en el que intervengan una o varias sustancias peli-
grosas.

Por su parte, en la segunda directiva (96/82/CE) lo define, similarmente, como:

Un hecho, como una emisin, incendio o explosin importantes,


que resulte de un proceso no controlado durante el funciona-
miento de cualquier establecimiento al que se aplique la presente
Directiva, que suponga un peligro grave, y sea inmediato o diferi-
do, para la salud humana o el medio ambiente, dentro o fuera del
establecimiento, y en el que intervengan una o varias sustancias
peligrosas.

Segn la legislacin espaola 31, se establecen tres categoras para los acciden-
tes:
Categora 1: Aquellos en los que se prev que habr, como nica con-
secuencia, daos materiales en la instalacin industrial accidentada. Los
daos asociados a la emisin, al escape, al vertido y a la explosin que-
dan, pues, limitados a los lmites de la propiedad de la instalacin in-
dustrial y no se producen vctimas ni heridos.
Categora 2: Aquellos en los que se prev que habr, como consecuen-
cia, posibles vctimas y daos materiales en la instalacin industrial.
Las repercusiones en el exterior se limitan a daos leves o efectos ad-
versos sobre el medioambiente, en zonas limitadas.
Categora 3: Aquellos en los que se prev que habr, como consecuen-
cia, posibles vctimas, daos materiales o alteraciones graves del medio
ambiente en zonas extensas, en el exterior de la instalacin industrial.

Solo los accidentes de las categoras 2 y 3 son considerados accidentes graves


o mayores.
Vemos, en general, que el concepto de accidente grave es bastante uniforme a
lo largo del mundo.

31
N. del A. Real Decreto 886/88 - Prevencin de accidentes mayores en determinadas activi-
dades industriales; Real Decreto 952/90 Modificaciones de los anexos y complementacin
del Real Decreto 886/88; y Resolucin del 30/1/91 Directriz bsica para la elaboracin y ho-
mologacin de los planes especiales del sector qumico. ltima modificacin por el Real De-
creto 1.254/1999. Se puede consultar en:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/RD/1999/1254_99/PDFs/
realdecreto12541999de16dejulioporelqueseapruebanlasm.pdf .
36 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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En el Anexo 7.1 se podr consultar un listado de aproximadamente 150 acci-


dente graves ocurridos en todo el planeta.

LEGISLACIN SOBRE ACCIDENTES GRAVES


Muchos pases han dictado normas relacionadas a la prevencin de accidentes
graves. No pudiendo analizar todas ellas, nos referiremos someramente a la le-
gislacin de nuestro pas, a la de la OIT y a la europea, principalmente a esta
ltima, debido a que, a nuestro entender, es la que ms se ha preocupado por
este tema y por la minuciosidad de su tratamiento.

Argentina
Por disposicin 8/95 del 21 de abril de 1995 la entonces Direccin Nacional de
Salud y Seguridad en el Trabajo (DNSST) crea el Re-
gistro Nacional para la Prevencin de Accidentes In-
dustriales Mayores el cual enumera un listado de sus-
tancias qumicas peligrosas que deben ser declaradas
ante la autoridad competente.
Con fecha 21/11/2003, la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo dicta la Resolucin SRT 743/2003 que dispone el funcionamiento
del Registro Nacional para la Prevencin de Accidentes Industriales Mayores,
antes creado por la DNSST, en el mbito de la SRT, actualiza el listado de sus-
tancias peligrosas, fija los umbrales (en toneladas) de fabricacin, importacin
y/o tenencia a partir de los cuales deben ser declaradas las sustancias qumica
all mencionadas y fija un sistema de declaracin jurada anual para tales sus-
tancias.
Con fecha 22 de diciembre de 2004, se publica en el B.O. la Resolucin
1721/2004 de la SRT por la que se crea el Programa para la reduccin de los
accidentes mortales. El objetivo de tal programa persigui entre otros:

lograr una reduccin de los accidentes mortales como mnimo del 20%
durante el transcurso de los primeros tres aos de su puesta en funcio-
namiento.
Promover la incorporacin de medidas de eliminacin o control de ries-
gos, sostenibles en el tiempo.
Instalar en la opinin pblica una acendrara preocupacin acerca de los
accidentes mortales.

Contina

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38 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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El amor es un misterio.
Todo en l son fenmenos a cual ms inexplicable;
Todo en l es ilgico, todo en l es vaguedad y absurdo.
Gustavo Adolfo Bcquer32

UNIDAD 8

FENMENOS PELIGROSOS 33

Las dolinas o sumideros son uno de los fenmenos ms aterradores del mundo natural.
Con el tiempo, el agua erosiona la tierra bajo la superficie hasta que en algunos casos, la
tierra cede y se hunde en el subsuelo. Muchas dolinas se producen naturalmente, mien-
tras que otros son el resultado de la intervencin humana.

La nocin de fenmeno tiene su origen en el trmino latino phaenomenon, que


a su vez deriva de un concepto griego. La palabra se refiere a algo que se mani-
fiesta en la dimensin consciente de una persona como fruto de su percepcin.
En este contexto, entendemos por fenmeno peligroso todo aquel que pueda

32
Gustavo Adolfo Bcquer. 1836-1870. Poeta espaol. Una de las figuras ms importantes del
romanticismo. Fuente: http://www.proverbia.net/citasautor.asp?autor=78
33
Fuente de la imagen: http://www.taringa.net/posts/imagenes/5466743/Fenomenos-Naturales-
Raros.html
39 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

contribuir a consecuencias perjudiciales ya sean de impacto ambiental o natu-


ral.
Si bien, los fenmenos naturales son accidentes, en esta unidad nos enfocare-
mos a los accidentes que se derivan de la manipulacin de sustancias peligro-
sas. Los diversos tipos de accidentes graves a considerar en los lugares en los
que haya sustancias peligrosas, pueden producir determinados fenmenos peli-
grosos para las personas, el medio ambiente y los bienes materiales. As, tene-
mos:

Fenmenos de tipo mecnico: ondas de presin y proyectiles


Fenmenos de tipo trmico: radiacin trmica
Fenmenos de tipo qumico: fugas o derrames incontrolados de sustan-
cias txicas o contaminantes.

Para cada uno de estos fenmenos peligrosos, se establecen una serie de varia-
bles fsicas que definen criterios de vulnerabilidad cuyas magnitudes se consi-
deran representativas para la evaluacin del alcance del fenmeno peligroso
considerado.

a) Fenmenos mecnicos peligrosos


Una onda de presin consiste en compresiones y expansiones alternativas del
aire atmosfrico, que se traduce en efectos mecnicos transitorios sobre los
elementos inertes o los seres vivos. Son provocadas generalmente por explo-
siones o por el equilibrado rpido entre una masa de gases a presin elevada y
la atmsfera que la envuelve. Si la energa necesaria para la expansin del gas
procede de un fenmeno fsico, se dice que la explosin es fsica y se requiere
que la materia se encuentre confinada en un recipiente estanco (estallido). Si la
energa procede de una reaccin qumica, se trata de una explosin qumica
(explosin). En este caso, la explosin puede ocurrir aunque la materia no est
confinada.
Una explosin confinada o estallido puede originar fragmentos del continente
(depsito, recipiente, conduccin, etc.). Por el contrario, una explosin no con-
finada origina fragmentos de slidos de las inmediaciones al punto en el que se
ha producido la explosin. Estos fragmentos o proyectiles estn dotados de
gran cantidad de energa cintica y sus dimensiones y alcance son muy varia-
dos, aunque limitados.
Los efectos de la onda de presin pueden clasificarse como sigue:

Efectos primarios. Tienen su origen en las compresiones y expansio-


nes del aire atmosfrico que pueden producir fenmenos de deforma-
40 | P g i n a
EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

cin y vibratorios que afectan a las estructuras de los edificios e instala-


ciones y a los organismos vivos. En estos organismos vivos, los rga-
nos que contienen aire, como los pulmones o los tejidos de densidad he-
terognea o con oquedades, son ms susceptibles de sufrir lesiones que,
en algunos casos, pueden llegar a ser mortales.

Efectos secundarios. Tienen lugar cuando las deformaciones y tensio-


nes dinmicas producidas superan las caractersticas de resistencia de
las estructuras y stas fallan. El fallo o rotura de las estructuras origina
la formacin de fragmentos que, por el impulso recibido de la onda de
presin, actan a su vez como proyectiles, cuyo impacto causa daos
mecnicos adicionales. Deben distinguirse estos proyectiles de los que
se originan a consecuencia de la fragmentacin del recipiente derivada
de un estallido del mismo.

Efectos terciarios. Consisten en los daos causados por el desplaza-


miento del cuerpo de seres vivos e impacto del mismo contra el suelo u
otros obstculos. Al ser la onda de presin y los proyectiles fenmenos
propagativos, la proteccin mediante obstculos de rigidez adecuada
(muros resistentes, fortines, etc.) es efectiva. Sin embargo, an as pue-
den producirse daos ocasionados por ondas reflejadas, cuya supresin
ofrece una mayor dificultad. Tanto la sobrepresin mxima como el
impulso disminuyen con la distancia al origen.

b) Fenmenos trmicos peligrosos


Son provocados por la oxidacin rpida, no explosiva, de sustancias inflama-
bles, produciendo llama. sta puede ser estacionaria, como en el incendio de
charco o el dardo de fuego o progresiva, pero en todos los casos disipa la ener-
ga de combustin mayoritariamente por radiacin trmica.
La radiacin, que puede afectar a seres vivos e instalaciones a cierta distancia,
consiste en ondas electromagnticas. La radiacin originada por las sustancias
en combustin, corresponde a la banda de longitudes de onda entre 0,1 y 1.000
m, y se denomina radiacin trmica. Su espectro y efectos dependen bsica-
mente de la temperatura de la llama, de su forma geomtrica y de la transmisi-
vidad del medio.
Si la materia sobre la que incide el flujo de radiacin trmica no puede disipar-
lo a la misma velocidad que lo recibe, ste provoca un incremento de la tempe-
ratura de la misma. Si este incremento no se limita, se producen alteraciones
irreversibles y catastrficas, que pueden culminar en la combustin o fusin y
volatilizacin de la materia expuesta.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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En las proximidades del punto donde se desarrolla la llama se produce la


transmisin del calor tanto por conveccin como por radiacin y conduccin.
As pues, la nica forma de evitar o mitigar sus efectos es la utilizacin de pro-
tectores adecuados. En contraposicin, a partir de una cierta distancia del foco
del incendio, la transmisin de calor se efecta exclusivamente por radiacin,
disminuyendo su intensidad al aumentar dicha distancia. Esto hace que cual-
quier pantalla opaca a la radiacin trmica pueda constituir una medida de pro-
teccin sumamente eficaz.

c) Fenmenos qumicos peligrosos


Los fenmenos peligrosos de origen qumico, proceden de las caractersticas de
toxicidad de las sustancias peligrosas cuando se produce una fuga o derrame
incontrolado de este tipo de sustancias.
Estas sustancias qumicas, directa o indirectamente, a travs de reacciones se-
cundarias inmediatas o diferidas, pueden ser:

Muy txicas o txicas para el hombre y otros organismos.


Irritantes, narcticas o producir otras patologas asociadas.
Cancergenas, mutagnicas y teratognicas34.
Bioacumulables (alteracin de la cadena trfica) 35
Corrosivas.
Peligrosas para el medio ambiente, perjudiciales para los valores paisa-
jsticos y el patrimonio histrico-artstico-cultural del entorno.

La caracterstica esencial de estas sustancias consiste en que para producir una


serie de consecuencias graves para las personas o el medio ambiente, deben di-

34
Sustancia CARCINOGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de
una exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o
aumentar las posibilidades de contraer cncer.
Sustancia TERATOGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de una
exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o au-
mentar las posibilidades de producir alteraciones en el feto.
Sustancia MUTAGNICA: son aquellas sustancias y preparados que a consecuencia de una
exposicin inhalatoria (respiracin), oral (ingestin), o cutnea (piel) pueden producir o au-
mentar las posibilidades de producir alteraciones en el material gentico de las clulas. Fuente:
Instituto Tecnolgico del Fuego. www.itfuego.com
35
Cadena trfica (del griego throphe, alimentacin) es el proceso de transferencia de energa
alimenticia a travs de una serie de organismos, en el que cada uno se alimenta del precedente
y es alimento del siguiente. Tambin conocida como cadena alimenticia, es la corriente de
energa y nutrientes que se establece entre las distintas especies de un ecosistema en relacin
con su nutricin. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Cadena_tr%C3%B3fica
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fundirse a travs de un medio (normalmente aire, suelo o agua), lo que requiere


que transcurra un determinado tiempo y, en ocasiones, permite la aplicacin de
medidas de proteccin ms fcilmente que para los fenmenos trmicos y me-
cnicos. Sin embargo, tambin es ms difcil predecir o conocer el desplaza-
miento de los contaminantes, su evolucin, as como su eliminacin total del
medio al que se han incorporado. Para el conocimiento de estos fenmenos, se
utilizan herramientas y modelos matemticos muy sofisticados.

CRITERIOS DE VULNERABILIDAD 36
Para cada uno de los fe-
nmenos peligrosos
considerados, se esta-
blecen algunas varia-
bles fsicas cuyas mag-
nitudes se consideran
representativas para la evaluacin del alcance del fenmeno peligroso conside-
rado. Las zonas potencialmente afectadas por los fenmenos peligrosos que se
derivan de los posibles accidentes en determinados establecimientos industria-
les, se determinan en base a las distancias a las que determinadas variables fsi-
cas representativas de los fenmenos peligrosos alcanzan determinados valores
umbral. Dichos valores se agrupan en dos grandes reas:

Variables y valores umbral para personas y bienes


Variables y valores umbral para el medio ambiente

Segn la intensidad de la variable numrica que describa un determinado acci-


dente, se delimita una serie de zonas objeto de planificacin o zonas definidas
de influencia denominadas Zona de Intervencin y Zona de Alerta, que se co-
rresponden con reas en las que se encuentran elementos vulnerables suscepti-
bles de sufrir daos.

Valores umbral para personas y bienes


a) Para los fenmenos mecnicos peligrosos:

Valor local integrado del impulso, en explosiones y deflagraciones: 125


mbar.s

Contina

36
Fuente de la imagen: http://nss.com.mx/analisis-de-vulnerabilidad/
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En los momentos de crisis,


slo la imaginacin es ms importante que el conocimiento.
Alberto Einstein
UNIDAD 9

COMUNICACIN DE CRISIS 37

Si la materializacin de un riesgo es el accidente, es imposible no convivir con


l, dado que toda poltica de Administracin de Riesgos tiene por objetivo su
minimizacin y no su anulacin. Porque el riesgo, si bien puede desencadenar
una crisis, tambin abre las puertas a las oportunidades y, en ocasiones, es la
base del desarrollo empresarial.
Es por eso, que una buena administracin de riesgos involucra una buena ad-
ministracin de crisis, donde la comunicacin juega un rol muy importante.
Crisis, es un vocablo griego que significa ruptura, derivando tambin del mis-
mo origen las palabras, crtica y criterio. Por lo tanto podemos decir que una
crisis es un hecho o circunstancia o un conjunto de ellos que producen un quie-
bre, un antes y un despus y que puede significar la destruccin del ser anima-
do o inanimado afectado por la crisis, o resurgir de ella, previa deliberacin ra-
zonada y criteriosa.

LA DEFINICIN DE CRISIS
Hay muchas definiciones para una crisis. Podemos decir que una crisis es una
amenaza significativa para las operaciones que pueden tener consecuencias ne-
gativas si no se manejan adecuadamente. En la administracin de crisis, la

37
Fuente de la imagen: http://ideasfrescas.com.mx/tecnicas-de-relaciones-publicas-la-
conferencia-de-prensa/
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amenaza es el potencial dao que una crisis puede infligir a una organizacin y
sus grupos de inters.
Una crisis puede crear tres amenazas relacionadas entre s:

Seguridad pblica
Finanzas,
Reputacin.

Algunas crisis38, tales como las relacionadas a los accidentes de trabajo y dao
del producto, pueden dar lugar a lesiones e incluso la prdida de vidas. Las cri-
sis pueden crear prdidas financieras por interrumpir las operaciones, creando
una prdida de cuota de mercado, de intenciones de compra, o una situacin li-
tigiosa delicada. Sin embargo, coincidiendo con Dilenschneider 39, todas las
crisis amenazan con empaar la reputacin de una organizacin.
Es evidente que estas tres amenazas estn relacionadas entre s. Las lesiones o
muertes se traducirn enprdida financiera y reputacional, mientras que la
reputacin tiene un impacto financiero en las organizaciones.
La administracin eficaz de crisis maneja las amenazas de forma secuencial. La
principal preocupacin en una crisis debe ser la seguridad pblica. La repu-
tacin y las probables prdidas financieras se consideran despus de que la se-
guridad pblica ya ha sido subsanada. En ltima instancia, la administracin de
crisis est diseado para proteger a una organizacin y sus grupos de inters de
las amenazas y / o reducir el impacto debido a las amenazas.
Si bien que el anlisis de riesgos ha surgido como una disciplina bsica en va-
rias reas del conocimiento, el componente de comunicacin de riesgos ha sido
objeto en general de una atencin mucho menor que la evaluacin de riesgos y
38
Fuente de la imagen: http://cambiarelmundoeducando.com/crisis-de-la-crianza-moderna/
39
Dilenschneider Robert L.(2000). TheCorporateCommunicationsBible Hardcover. California,
New Millennium Press.
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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
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administracin de los mismos. Lo ideal sera que hubiera un equipo de comu-


nicacin de riesgos para todos los proyectos de administracin de riesgos que
los que en caso de manifestacin, tengan una gravedad alta.
Sin embargo, con el correr de los aos, se va entendiendo que la comunicacin
de riesgos es un componente fundamental de la administracin del riesgo, en-
tendida como el proceso de toma de decisiones que tiene en consideracin los
factores polticos, sociales y econmicos, que analiza el riesgo como un peligro
potencial a fin de formular, estudiar y comparar opciones de control con miras
a seleccionar la mejor respuesta para la seguridad de la poblacin ante un acci-
dente probable.
La comunicacin de riesgos asigna una gran importancia al dilogo con las po-
blaciones potencialmente afectadas y con las partes interesadas, para brindarles
la informacin necesaria, que les permita tomar las mejores decisiones posibles
durante una emergencia o desastre con impacto en la sociedad. Un modelo de
comunicacin de riesgos, debe incluir la planificacin de diversas actividades
necesarias para las fases de preparacin, respuesta, control, recuperacin y eva-
luacin de una emergencia. Para ello es importante contar con autoridades es-
pecficas a cargo del manejo del evento de riesgo, debidamente capacitadas pa-
ra tomar decisiones que contribuyan a mantener la confianza de la poblacin en
su administracin y en las recomendaciones adoptadas, con el fin de tender a
controlar el evento en el menor tiempo posible.

QU ES LA COMUNICACIN DEL RIESGO?


La comunicacin del riesgo es la estrategia comunicacional integral y planifi-
cada que acompaa a la administracin de riesgos frente a determinada amena-
za de emergencia o desastre, con el objetivo de:

Propiciar la participacin de todos los sectores involucrados, dando


consistencia y transparencia a la toma de decisiones e instrumentacin
de medidas de administracin del riesgo.
Promover el conocimiento y la comprensin de los riesgos conocidos y
desconocidos, informando y sensibilizando de forma planificada al p-
blico sobre las necesidades de proteccin de la gente y sus bienes, res-
pondiendo a sus inquietudes y tratando de disminuir la ansiedad.
Integrar a la poblacin en el proceso de manejo del riesgo y ayudar a
establecer confianza pblica en las instituciones encargadas de tomar
decisiones, aliviando el miedo y la indignacin generalizados. Esto
permite hacer ms eficiente y rpida la intervencin o la respuesta de
las autoridades.

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Colaborar en el diseo de actividades de educacin que desarrollen ca-


pacidades en la poblacin para que se prepare, participe de la minimi-
zacin y prevencin del riesgo en los espacios de su vida cotidiana.

En este marco, los comunicadores son actores fundamental para facilitar el


dilogo entre todas las partes involucradas (poblacin, organismos pblicos y
privados encargados de administrar el riesgo, equipos de salud, comunidad
cientfica y medios de comunicacin), el manejo de conceptos y la apropiacin
del tema, generando una cultura de prevencin y control de los riesgos en esce-
narios de desastres.

RECORDANDO EL PASADO EN LA ARGENTINA


En la Argentina, dos escenarios pusieron de manifiesto la falta total de expe-
riencia en la administracin del riesgo y su comunicacin. Uno, principalmente
pblico, fue la masacre de Ramallo:

La Masacre de Ramallo es el nombre con el que se conoce en la Argentina al


episodio poltico-policial que ocurri el 17 de septiembre de 1999, en la loca-
lidad de Villa Ramallo provincia de Buenos Aires.
Desarrollo de los hechos
La maana anterior tres ladrones ingresaron a la sucursal del Banco Na-
cin de Villa Ramallo con la intencin de robar el tesoro. Una testigo presen-
cial llam a la polica. Algunas versiones indicaron que un auto estacionado
afuera escap al ver llegar los patrulleros.
Al arribar la polica, los tres ladrones que se encontraban en el interior toma-
ron a seis rehenes, entre los que se encontraba el gerente de la sucursal, y co-
menzaron una negociacin con el objetivo de obtener lo que buscaban a cam-
bio de liberar a los rehenes. Se dijo que en el banco haba unos 30.000 pesos y
poco ms de 100.000 pesos en el tesoro, y que los ladrones solicitaban una lla-
ve y la clave para abrirlo. Se dijo que adems del dinero, buscaban unos do-
cumentos guardados en la bveda.
Las negociaciones se estancaron. A las 21 horas los ladrones dejaron salir a
dos rehenes. Pasada la medianoche, dejaron salir otro rehn a cambio de la
ltima llave del tesoro, aunque no disponan an de la clave.
El entonces presidente del Banco Nacin, Roque Maccarone, dijo que el juez
federal de San Nicols, Carlos Villafuerte Ruzo, fue el nico jefe del operativo
durante las 20 horas que dur la crisis, y que dispona de la clave. Afirm
tambin que el Banco Nacin estaba dispuesto a ceder en todo lo que fuera ne-
cesario para salvar la vida de los rehenes.

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EL ACCIDENTE. Desde la visin de la
Administracin de Riesgos. Un homenaje a Frida Kahlo

Las negociaciones continuaron mientras los rehenes se comunicaban telefni-


camente con varios medios televisivos argentinos.
A la madrugada, mientras Martn Saldaa, uno de los ladrones, conversaba
con el mediador, sus cmplices salieron con los rehenes en un automvil
Volkswagen Polo, propiedad del gerente del banco, Carlos Chaves. El propio
gerente, con un pan de explosivo trotyl en el cuello, manejaba. A su lado iba
un ladrn con Flora Lacave, esposa del gerente, utilizndola como escudo
humano. Atrs iban otro asaltante y el contador del banco Carlos Santilln,
tambin como escudo humano.
El desenlace
Al salir el auto, en marcha lenta, con 2 ladrones y tres rehenes como escudo,
muchos de los policas que rodeaban el banco abrieron fuego contra el mismo,
frente a las cmaras de televisin que registraron el hecho. En pocos segundos
hubo 170 disparos, 46 de los cuales dieron en el auto, los rehenes y los ladro-
nes.
Los rehenes Carlos Chves (54) y Carlos Santilln (59) murieron dentro del
auto como resultado de la balacera. Flora Lacave -esposa del gerente y tam-
bin rehn- se salv. Tambin se salv Carlos Martnez (20), uno de los ladro-
nes, quien fue hospitalizado, mientras que el supuesto jefe de la banda muri
dentro del auto. Martn Ren Saldaa (24), el ladrn que se haba quedado
dentro del banco fue detenido y al da siguiente fue encontrado ahorcado en
una celda de la comisara 2 de Villa Ramallo. Se dijo que se haba colgado
usando el forro de un colchn, sin que nadie se explicara cmo lo arranc.
El 29 de enero de 2007, Clarn public que una nueva pericia confirmaba que
Saldaa no se haba suicidado, sino que haba sido asesinado.
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Masacre_de_Ramallo.

Y el otro fue un suceso ocurrido en un mbito privado y se trata del gran apa-
gn de Edesur del ao 1999.

Deca el diario Clarn:

Fueron once das de calvario: 600 mil porteos, de once barrios distintos, tu-
vieron que acostumbrarse a vivir sin luz. Dos aos despus del histrico apa-
gn de febrero de 1999, el presidente del Ente Nacional Regulador de Electri-
cidad (ENRE) y dos directivos de la empresa Edesur fueron citados por la Jus-
ticia federal por su responsabilidad en el hecho.
El titular del ENRE est acusado de no haber cumplido con el deber que le
impone su cargo, que es controlar correctamente a las compaas elctricas.
Contina
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