Analiza pieei de servicii din Romnia n cadrul contextului European i

a posibilitilor de dezvoltare a companiilor pentru servicii

transfrontaliere

Dipl. Ing. Gabriel Bambache

Compania Naional Aeroporturi Bucureti

Piaa serviciilor din Romania a cunoscut i cunoate de la apariia crizei europene,

frmntri care fac aproape imposibil de realizat un plan de dezvoltare pe termen mediu
sau lung.
n cele ce urmeaz, ne propunem o analiza a situaiei pieei serviciilor din Romnia
in comparaie cu realitatea din contextul european pentru a permite prestatorilor de servicii
s i ndrepte atenia spre dezvoltarea afacerilor n spaiul European de dar si pentru a se
orienta n realizarea politicilor de dezvoltare local pe termen mediu i lung.
Integrarea economic poate reprezenta un avantaj major pe timp de recesiune,
permindu-le companiilor din statele membre UE s i menin relaiile comerciale mai
degrab dect s recurg la msuri protecioniste, care ar avea ca rezultat adncirea
crizei.
Statisticile prezentate analizeaz evoluia activitilor de servicii n Uniunea
Europeana (UE). Indicatorii pe termen scurt sunt furnizai sub forma de indici care permit
evaluarea rapid a climatului economic n cadrul serviciilor, oferind o prim evaluare a
evoluiilor recente pentru o serie de activiti.
In mod tradiional, statisticile de afaceri pe termen scurt s-au concentrat asupra
activitilor industriale i de construcii, precum i ntr-o mai mica msura asupra
comerului cu amnuntul. De la mijlocul anilor 1990, evoluiile majore n statisticile oficiale
n cadrul UE au vizat ca eforturile de colectare a datelor pe termen scurt s se
concentreze tot mai mult pe servicii.
Indicatori statistici pe termen scurt in piaa Europeana a serviciilor
Date din Septembrie 2015 preluate din: Further Eurostat information, Main tables and
Database.
Indexul veniturilor pe activiti n tarile membre EU n perioada 2005-2015
(referin: 2010=100)

Veniturile din servicii (n termeni preturilor actuale), au sczut cu 8,8 % pe

segmentul tarilor membre EU in 2009 pe fondul crizei in comparaie cu anul precedent, dar
si-au revenit in 2010 si 2011 cu o cretere de 4,7% respectiv de 5% in 2011. Creterea a
continuat si in perioada 2012-2014 ntr-un ritm mai modest (0,4%-1,4%)
Romania, in statistica aferenta anului 2014 (rezultatele financiare ale anului 2015
nefiind nc depuse, nu au fost transmise la comisia europeana de statistica),
nregistreaz o scdere a veniturilor pe sectorul Activitilor Administrative si Serviciilor
Suport de 10,5 puncte procentuale (tabelul de mai jos).
Alturi de Romania se regsesc Bulgaria, Ungaria, Croaia, Lituania, Letonia i
Slovacia unde Ungaria are cea mai mare scdere de 15,4 puncte procentuale.
Pe aceeai perioada analizata, (2013-2014) la nivelul tarilor membre se
nregistreaz o cretere de 4 puncte procentuale.
 Creterea este susinuta de Germania, Anglia, Belgia si Polonia care au nregistrat
cele mai mari creteri ale veniturilor pe ramura, cu pn la 8,7 puncte procentuale.

Indexul creterii anuale a serviciilor n perioada 2013-2014

Pentru Romania, n conformitate cu comunicatul de presa al Institutului Naional de

Statistica nr.20/15 ianuarie 2016,
Cifra de afaceri din serviciile de pia prestate n principal ntreprinderilor, n
termeni nominali, fa de luna precedent a crescut att ca serie brut cu 0,7%, ct i ca
serie ajustat n funcie de numrul de zile lucrtoare i de sezonalitate cu 1,3%.
Fa de luna corespunztoare a anului precedent, cifra de afaceri din serviciile de
pia prestate n principal ntreprinderilor, n termeni nominali, a crescut att ca serie brut
cu 8,1%, ct i ca serie ajustat n funcie de numrul de zile lucrtoare i de sezonalitate
cu 7,7%.
n perioada 1.I-30.XI.2015, cifra de afaceri din serviciile de pia prestate n
principal ntreprinderilor, n termeni nominali, a crescut fa de perioada 1.I-30.XI.2014,
att ca serie brut ct i ca serie ajustat n funcie de numrul de zile lucrtoare i de
sezonalitate cu 7,8%, respectiv cu 7,7%.
Indicii preurilor pe servicii pentru rile membre EU n perioada 2006-2015
(referin: 2010 = 100)

Avnd n vedere c statistica prezentata de INS face strict referire la serviciile

prestate n special ntreprinderilor i faptul ca acestea arat o cretere, n total
contradicie cu situaia prezentat de Comisia Europeana de Statistica, Eurostat, care
utilizeaz n realizarea analizei mai muli indicatori din surse comune, rezult c scderea
este dat de serviciile din mediul dezvoltatorilor imobiliari, a pieei de retail i a mediului cu
predilecie privat care prin politicile conservatoare au redus pe fondul crizei n primul rnd
costurile cu serviciile.
Astfel, o decizie normal pentru meninerea ritmului de cretere si dezvoltarea
companiei este de a analiza si aborda cu seriozitate posibilitatea extinderii pe alte zone
intracomunitare in special datorita posibilitilor deschise recent prin politica Comisiei
Europene de dezvoltare transfrontalier a comerului cu bunuri si servicii.
Firmele europene care i comercializeaz produsele i serviciile n UE dispun de
acces nerestricionat la aproximativ 500 de milioane de consumatori, avnd astfel anse
mari s rmn competitive.
Evoluia lunar a cifrei de afaceri din serviciile de pia prestate n principal
ntreprinderilor,
conform CAEN Rev.2 (referin: 2010 = 100, serie ajustat n funcie de nr de zile
lucrtoare si sezonalitate)

Unificarea pieei serviciilor n Comunitatea Europeana

Serviciile sunt cruciale pentru economia europeana. Contribuia in cadrul GDP a
serviciilor reprezint peste 70% la nivel European att valoric ct i ca procent al ocuprii
cu for de munc.
Comisia Europeana i propune s nlture barierele granielor pentru companii,
facilitnd mediul de afaceri i restriciile, astfel nct s creasc serviciile transfrontaliere
ntre rile membre EU (Comunicatul 550 al Comisiei Parlamentului European
Dezvoltarea pieei unice: Mai multe posibiliti pentru persoane i mediul de afaceri-
Brussels, 28.10.2015
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/14007/attachments/1/translations/en/renditions/
native )
Spre finalul anului 2015, Comisia Europeana a elaborat Planul de Aciune pentru
realizarea Uniunii Bancare i protejarea pieei de capital intracomunitare care stabilete
reducerea costurilor de creditare i faciliteaz finanarea afacerilor in cazul investiiilor in
cazul dezvoltrilor intracomunitare pe piaa transfrontalier a serviciilor. Aceast aciune
va permite accesarea de ctre companii a fondurilor de finanare a investitorilor aferente
modernizrii i expansiunii serviciilor in spaiul comunitar.
Uniunea Bancar va crea un sistem de finanare mai stabil si mai accesibil
contribuind pozitiv la creterea competitivitii n spaiul comunitar european.
Serviciile Transfrontaliere
n contextul dezvoltrii pieei unice europene serviciile transfrontaliere au nceput s
capete o importan deosebit, acestea putnd fi prestate i n alte state membre ale
Uniunii Europene dect cel de origine, beneficiarii direcii ai serviciilor transfrontaliere fiind
consumatorii europeni.
Principiul liberalizrii serviciilor are n vedere 2 aspecte:
Dreptul de stabilire al resortisanilor unui stat membru pe teritoriul altui stat din UE
in scopul prestrii unui serviciu;
Prestarea de servicii pe baze transfrontaliere, fr a fi necesara deplasarea
prestatorului.
Prin servicii se includ activitile prestate contra unei remuneraii, care se constituie
ca o parte componenta a vieii economice a statului respectiv.
Libera circulaie a serviciilor:
- Servicii active presupun deplasarea prestatorului in tara consumatorului de
servicii;
- Servicii pasive deplasarea consumatorului in tara prestatorului de servicii;
- Servicii de corespondenta doar serviciile respective traverseaz frontiera.

Prestatorii de servicii care doresc s i extind activitatea prin oferirea serviciilor i

peste graniele rii de origine sunt de multe ori descurajate sau mpiedicate de
constrngerile de ordin juridic sau administrativ, specifice fiecrei ri, n ceea ce privete
oferirea serviciilor i ctre consumatorii din alte state membre ale Uniunii Europene, astfel
c serviciile care ar fi trebuit s fie accesate de ctre consumatori cu mai mare uurin
devin impracticabile datorit ncrederii sczute a consumatorilor n serviciile prestate de
ctre ntreprinderile din alte state, a lipsei informrii acestora asupra ntreprinderilor din
alte ri, precum i a dificultii n utilizarea acestora.

n vederea eliminrii acestora bariere, la nivelul Uniunii Europene a fost adoptat

Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind serviciile n
cadrul pieei interne, care are ca scop facilitarea desfurrii activitilor de ctre
ntreprinderile care ofer sau utilizeaz servicii n Uniunea European. Ea impune tuturor
statelor membre ale Uniunii Europene obligaia de a facilita:
- nfiinarea de ntreprinderi n sectorul serviciilor, respectiv n cazurile n care un
antreprenor individual sau o societate dorete s nfiineze un sediu permanent
(cum ar fi o societate sau o sucursal) n propria ar sau n alt ar a Uniunii
Europene (exemplu: un constructor din Polonia dorete s nfiineze o
ntreprindere n Spania);
- prestarea de servicii transfrontaliere, respectiv n cazurile n care o ntreprindere
deja stabilit ntr-o ar a Uniunii Europene dorete s presteze servicii ntr-un
alt stat membru, fr a nfiina acolo un sediu permanent (exemplu: un arhitect
stabilit n Frana a fost contractat pentru a proiecta o cas n Italia).
Directiva privind serviciile n cadrul pieei interne prevede:
- nlturarea barierelor juridice i administrative care mpiedic ntreprinderile s
se stabileasc sau s presteze servicii n propria ar sau ntr-o alt ar a
Uniunii Europene;
- nfiinarea ghieelor unice prin intermediul crora ntreprinderile s poat
obine informaii i s ndeplineasc procedurile administrative necesare;
- cooperarea cu administraiile din alte ri ale Uniunii Europene pentru a evita
dublarea controalelor ntreprinderilor i pentru a reduce n mod semnificativ
sarcina administrativ care le revine acestora.
Avantajele serviciilor transfrontaliere pentru consumatori:
- accesibilitate mai bun la serviciile prestate la nivelul Uniunii Europene
consumatorii vor avea posibilitatea s aleag serviciul care corespunde cel mai
bine nevoilor lor;
- eliminarea discriminrii teritoriale cerinele nu trebuie s fie, direct sau indirect,
discriminatorii n ceea ce privete cetenia/naionalitatea, respectiv reedina
(spre exemplu turitii care nchiriaz online un autovehicul ntr-o alt ar UE nu
vor mai fi nevoii s plteasc preuri mai ridicate pentru simplul fapt c nu sunt
rezideni ai rii n care are loc nchirierea);
- accesibilitate mai bun la informaiile referitoare la furnizorii se servicii de
regul acestea pot fi obinute de la organismul de asisten din ara de reedin
a consumatorului (spre exemplu, dac se dorete contactarea unui avocat
stabilit ntr-o alt ar consumatorii pot solicita informaii despre calificrile sale
profesionale, dac are sau nu ncheiat o asigurare profesional, dac are
dreptul de a reprezenta prile n instanele civile sau penale, dup caz, etc.)
- Simplificare administrativ. Directiva oblig statele membre s simplifice toate
procedurile pe care le presupune crearea i realizarea unei activiti de servicii.
Astfel, trebuie s se elimine cerinele formale, cum ar fi obligaia de a prezenta
documentele originale, traducerile certificate sau copiile certificate pentru
conformitate, exceptnd cazurile excepionale.
Ghieele unice pot fi utilizate de furnizorii de servicii pentru:
- a obine informaii detaliate cu privire la condiiile antreprenoriale din strintate
sau din ara lor de origine, cu referire la autorizaiile, notificrile, permisele i
taxele necesar a fi pltite pentru a nfiina o companie, la condiiile necesare
pentru prestarea serviciilor n ar i strintate pe durat determinat, etc.
- a realiza online formalitile administrative pentru nfiinarea unei ntreprinderi,
cu precizarea instituiei rspunztoare pentru prelucrarea cererii de nfiinare;
- a realiza online formalitile administrative pentru prestarea transfrontalier de
servicii;
- a oferi informaii despre instituiile abilitate
- a recunoate calificrile profesionale, precum i
- a oferi ndrumri i informaii suplimentare.
Toate ghieele unice naionale fac parte din reeaua european EUGO, informaii
despre acestea fiind accesibile la adresa de web site
http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/
Centrul European al Consumatorilor din Romnia (ECC Romnia)
ndeplinete urmtoarele atribuii:
- informeaz consumatorii cu privire la:
o prevederile aplicabile n cazul unor ntreprinderi dintr-o alt ar UE,
o informaiile generale referitoare la cerinele din domeniul proteciei
consumatorilor;
o cile de atac de care dispun n cazul unui litigiu cu un prestator;
o asociaiile i organizaiile de la care pot obine asisten practic n caz
de litigii cu operatorii economici dintr-o alt ar.
- contacteaz, organismul competent al statului membru de stabilire al
prestatorului n cauz, informaiile primite de la acesta urmnd a fi transmise
ctre consumatori ntr-o manier clar i uor accesibile la distan, inclusiv prin
mijloace electronice;
- rspunde solicitrilor primite de la organismele competente din alte state
membre ori din Romnia n cel mai scurt timp, dar nu mai mult de 20 de zile de
la data primirii solicitrii;
- public pe pagina sa de Internet informaii cu privire la semnificaia anumitor
etichete, precum i criteriile de aplicare a etichetelor i a altor mrci ale calitii
referitoare la servicii;
- coopereaz cu asociaiile de consumatori i cu asociaiile profesionale, pentru a
promova furnizarea unor servicii de calitate.
Pentru mai multe informaii legate de datele de contact ale organismelor existente
la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene responsabile cu oferirea
informaiilor i asistenei consumatorilor putei vizita web site-ul dedicat Directivei
privind serviciile
http://ec.europa.eu/priorities/internal-market_en
Informaii legate de modalitatea n care poate fi demarat o afacere n Romnia se
regsesc pe site-ul www.edirect.gov.ro
Adresa portalului ghieelor unice din Romnia:
Centrul European al Consumatorilor din Romnia
Str. Maior Aviator tefan Sntescu nr. 44 Et. 1, Ap. 2, Sector 1, Bucureti, 011478 Tel/fax:
+40.21.315.71.49
E-mail: office@eccromania.ro Web: www.eccromania.ro www.facebook.com/ECC.Romania ;
https://twitter.com/eccromania/
Surse care au stat la baza articolului:

Centrul European al Consumatorilor - ECC Romania

Institutul National de Statistica INS
Comunicatele Comisiei Parlamentului European
Comisia Europeana de Statistica - Eurostat