OBRASCOMPLETASDEJOSECARLOSMARIATEGUI

7ENSAYOSDEINTERPRETACINDELAREALIDADPERUANA

ESQUEMADELAEVOLUCINECONMICA

I.LAECONOMACOLONIAL

En el plano de la economa se percibe mejor que en ningn otro hasta qu punto la

Conquista escinde la historia del Per. La Conquista aparece en este terreno, ms
netamente que en cualquiera otro, como una solucin de continuidad. Hasta la
Conquista se desenvolvi en el Per una economa que brotaba espontnea y
libremente del suelo y la gente peruanos. En el Imperio de los Inkas, agrupacin de
comunas agrcolas y sedentarias, lo ms interesante era la economa. Todos los
testimonios histricos coinciden en la asercin de que el pueblo inkaico laborioso,
disciplinado, pantesta y sencillo viva con bienestar material. Las subsistencias
abundabanlapoblacincreca.

ElImperioignorradicalmenteelproblemadeMalthus.Laorganizacincolectivista,
regida por los Inkas, haba enervado en los indios el impulso individual pero haba
desarrolladoextraordinariamenteenellos,enprovechodeestergimeneconmico,el
hbitodeunahumildeyreligiosaobedienciaasudebersocial.LosInkassacabantoda
lautilidadsocialposibledeestavirtuddesupueblo,valorizabanelvastoterritoriodel
Imperio construyendo caminos, canales, etc., lo extendan sometiendo a su autoridad
tribus vecinas. El trabajo colectivo, el esfuerzocomn,seempleabanfructuosamente
enfinessociales.

Los conquistadores espaoles destruyeron, sin poder naturalmente reemplazarla, esta

formidable mquina de produccin. La sociedad indgena, la economa inkaica, se
descompusieron y anonadaron completamente al golpe de la conquista. Rotos los
vnculos de su unidad, la nacin se disolvi en comunidades dispersas. El trabajo
indgenacesdefuncionardeunmodosolidarioyorgnico.Losconquistadoresnose
ocuparoncasisinodedistribuirse y disputarse el pinge botn de guerra. Despojaron
lostemplosylospalaciosdelostesorosqueguardabanserepartieronlastierrasylos
hombres, sin preguntarse siquiera por su porvenir como fuerzas y medios de
produccin.

El Virreinato seala el comienzo del difcil y complejo proceso de formacin de una

nuevaeconoma.Enesteperodo,Espaaseesforzpordarunaorganizacinpoltica
y econmica a su inmensa colonia. Los espaoles empezaron a cultivar el suelo y a
explotar las minas de oro y plata. Sobre las ruinas y los residuos de una economa
socialista,echaronlasbasesdeunaeconomafeudal.

PeronoenviEspaaalPer,comodelrestonoenvitampocoasusotrasposesiones,
unadensamasacolonizadora.Ladebilidaddelimperioespaolresidiprecisamenteen
sucarcteryestructuradeempresamilitaryeclesisticamsquepolticayeconmica.
En las colonias espaolas no desembarcaron como en las costas de Nueva Inglaterra
grandesbandadasdepioneers.AlaAmricaEspaolanovinieroncasisinovirreyes,
cortesanos, aventureros, clrigos, doctores y soldados. No se form, por esto, en el
Per una verdadera fuerza de colonizacin. La poblacin de Lima estaba compuesta
por una pequea corte, una burocracia, algunos conventos, inquisidores, mercaderes,
criados y esclavos (1). El pioneer espaol careca, adems, de aptitud para crear
ncleosdetrabajo.Enlugardelautilizacindelindio,parecaperseguirsuexterminio.
Y los colonizadores no se bastaban a s mismos para crear una economa slida y
orgnica. La organizacin colonial fallaba por la base. Le faltaba cimiento
demogrfico. Los espaoles y los mestizos eran demasiado pocos para explotar, en
vastaescala,lasriquezasdelterritorio.Y,comoparaeltrabajodelashaciendasdela
costaserecurrialaimportacindeesclavosnegros,aloselementosycaractersticas
de una sociedad feudal se mezclaron elementos y caractersticas de una sociedad
esclavista.

Slo los jesuitas, con su orgnico positivismo, mostraron acaso, en el Per como en
otrastierrasdeAmrica,aptituddecreacineconmica.Loslatifundiosquelesfueron
asignados prosperaron. Los vestigios de su organizacin restan como una huella
duradera.QuienrecuerdeelvastoexperimentodelosjesuitasenelParaguay,dondetan
hbilmente aprovecharon y explotaron la tendencia natural de los indgenas al
comunismo, no puede sorprenderse absolutamente de que esta congregacin de hijos
de San Iigo de Loyola, como los llama Unamuno, fuese capaz de crear en el suelo
peruano los centros de trabajo y produccin que los nobles, doctores y clrigos,
entregadosenLimaaunavidamuelleysensual,noseocuparonnuncadeformar.

Loscolonizadoressepreocuparoncasinicamentedelaexplotacindeloroylaplata
peruanos.Mehereferidomsdeunavezalainclinacindelosespaolesainstalarse
enlatierrabaja.Yalamezcladerespetoydedesconfianzaquelesinspiraronsiempre
losAndes,deloscualesnollegaronjamsasentirserealmenteseores.Ahorabien.Se
debe,sinduda, al trabajo de las minas la formacin de las poblaciones criollas de la
sierra. Sin la codicia de los metales encerrados en las entraas de los Andes, la
conquistadelasierrahubiesesidomuchomsincompleta.

Estas fueron las bases histricas de la nueva economa peruana. De la economa

colonial colonial desde sus races cuyo proceso no ha terminado todava.
Examinemos ahora los lineamientos de una segunda etapa. La etapa en que una
economafeudaldeviene,pocoapoco,economaburguesa.Perosincesardeser,enel
cuadrodelmundo,unaeconomacolonial.

II.LASBASESECONMICASDELAREPBLICA

Como la primera, la segunda etapa de esta economa arranca de un hecho poltico y

militar. La primera etapa nace de la Conquista. La segunda etapa se inicia con la
Independencia. Pero, mientras la Conquista engendra totalmente el proceso de la
formacin de nuestra economa colonial, la Independencia aparece determinada y
dominadaporeseproceso.

He tenido ya desde mi primer esfuerzo marxista por fundamentar en el estudio del

hechoeconmicolahistoriaperuanaocasindeocuparmeenestafazdelarevolucin
delaIndependencia,sosteniendolasiguientetesis:"Lasideasdelarevolucinfrancesa
y de la constitucin norteamericana encontraron un clima favorable a su difusin en
Sudamrica,acausadequeenSudamricaexistayaaunquefueseembrionariamente,
unaburguesaque,acausadesusnecesidadeseintereseseconmicos,podaydeba
contagiarse del humor revolucionario de la burguesa europea. La Independencia de
Hispanoamrica no se habra realizado, ciertamente, si no hubiese contado con una
generacinheroica,sensiblealaemocindesupoca,concapacidadyvoluntadpara
actuarenestospueblosunaverdaderarevolucin.LaIndependencia,bajoesteaspecto,
sepresentacomounaempresaromntica.Peroestonocontradicelatesisdelatrama
econmica de la revolucin emancipadora. Los conductores, los caudillos, los
idelogosdeestarevolucinnofueronanterioresnisuperioresalaspremisasyrazones
econmicasdeesteacontecimiento.Elhechointelectualysentimentalnofueanterior
alhechoeconmico".

La poltica de Espaa obstaculizaba y contrariaba totalmente el desenvolvimiento

econmico de las colonias al no permitirles traficar con ninguna otra nacin y
reservarsecomometrpoli,acaparndoloexclusivamente,elderechodetodocomercio
yempresaensusdominios.

Elimpulsonaturaldelasfuerzasproductorasdelascoloniaspugnabaporrompereste
lazo. La naciente economa de las embrionarias formaciones nacionales de Amrica
necesitaba imperiosamente, para conseguir su desarrollo, desvincularse de la rgida
autoridadyemanciparsedelamedioevalmentalidaddelreydeEspaa.Elhombrede
estudiodenuestrapocanopuededejardeveraquelmsdominantefactorhistrico
de la revolucin de la independencia sudamericana, inspirada y movida, de modo
demasiado evidente, por los intereses de la poblacin criolla y aun de la espaola,
muchomsqueporlosinteresesdelapoblacinindgena.

Enfocada sobre el plano de la historia mundial, la independencia sudamericana se

presenta decidida por las necesidades del desarrollo de la civilizacin occidental o,
mejordicho,capitalista.Elritmodelfenmenocapitalistatuvoenlaelaboracindela
independencia una funcin menos aparente y ostensible, pero sin duda mucho ms
decisivayprofundaqueelecodelafilosofaylaliteraturadelosenciclopedistas.El
Imperio Britnico, destinado a representar tan genuina y trascendentalmente los
intereses de la civilizacin capitalista, estaba entonces en formacin. En Inglaterra,
sede del liberalismo y el protestantismo, la industria y la mquina preparaban el
porvenir del capitalismo, esto es del fenmeno material del cual aquellos dos
fenmenos,polticoeluno,religiosoelotro,aparecenenlahistoriacomolalevadura
espiritual y filosfica. Por esto le toc a Inglaterra con esa clara conciencia de su
destinoysumisinhistricasaquedebesuhegemonaenlacivilizacincapitalista,
jugar un papel primario en la independencia de Sudamrica. Y, por esto, mientras el
primer ministro de Francia, de la nacin que algunos aos antes les haba dado el
ejemplo de su gran revolucin, se negaba a reconocer a estas jvenes repblicas
sudamericanasquepodanenviarle"juntoconsusproductossusideasrevolucionarias"
(2),Mr.Canning,traductoryejecutorfieldelintersdeInglaterra,consagrabaconese
reconocimiento el derecho de estos pueblos a separarse de Espaa y, anexamente, a
organizarserepublicanaydemocrticamente.AMr.Canning,de otro lado, se haban
adelantado prcticamente los banqueros de Londres que, con sus prstamos no por
usurariosmenosoportunosyeficaces,haban financiado la fundacin de las nuevas
repblicas.

ElImperioespaoltramontabapornoreposarsinosobrebasesmilitaresypolticasy,
sobre todo, por representar una economa superada. Espaa no poda abastecer
abundantemente a sus colonias sino de eclesisticos, doctores y nobles. Sus colonias
sentanapetenciadecosasmsprcticasynecesidaddeinstrumentosmsnuevos.Y,
en consecuencia, se volvan hacia Inglaterra, cuyos industriales y cuyos banqueros,
colonizadores de nuevo tipo, queran a su turno enseorearse en estos mercados,
cumpliendo su funcin de agentes de un imperio que surga como creacin de una
economamanufactureraylibrecambista.

ElinterseconmicodelascoloniasdeEspaayelinterseconmicodelOccidente
capitalista se correspondan absolutamente, aunque de esto, como ocurre
frecuentementeenlahistoria,nosediesenexactacuentalosprotagonistashistricosde
unaniotraparte.

Apenas estas naciones fueron independientes, guiadas por el mismo impulso natural
quelashabaconducidoalarevolucindelaIndependencia,buscaroneneltrficocon
elcapitalylaindustriadeOccidenteloselementosylasrelacionesqueelincremento
desueconomarequera.AlOccidentecapitalistaempezaronaenviarlosproductosde
su suelo y su subsuelo. Y del Occidente capitalista empezaron a recibir tejidos,
mquinas y mil productos industriales. Se estableci as un contacto continuo y
creciente entre la Amrica del Sur y la civilizacin occidental. Los pases ms
favorecidos por este trfico fueron, naturalmente, a causa de su mayor proximidad a
Europa, los pases situados sobre el Atlntico. La Argentina y el Brasil, sobre todo,
atrajeron a su territorio capitales e inmigrantes europeos en gran cantidad. Fuertes y
homogneosaluvionesoccidentalesaceleraronenestospaseslatransformacindela
economa y la cultura que adquirieron gradualmente la funcin y la estructura de la
economaylaculturaeuropeas.Lademocraciaburguesayliberalpudoahecharraces
seguras, mientras en el resto de la Amrica del Sur se lo impeda la subsistencia de
tenacesyextensosresiduosdefeudalidad.

En este perodo, el proceso histrico general del Per entra en una etapa de
diferenciacinydesvinculacindelprocesohistricodeotrospueblosdeSudamrica.
Por su geografa, unos estaban destinados a marchar ms de prisa que otros. La
independencia los haba mancomunado en una empresa comn para separarlos ms
tarde en empresas individuales. El Per se encontraba a una enorme distancia de
Europa.Losbarcoseuropeos,paraarribarasuspuertos,debanaventurarseenunviaje
largusimo.Porsuposicingeogrfica,elPerresultabamsvecinoymscercanoal
Oriente. Y el comercio entre el Per y Asia comenz como era lgico a tornarse
considerable. La costa peruana recibi aquellos famosos contingentes de inmigrantes
chinosdestinadosasustituirenlashaciendasalosesclavosnegros,importadosporel
Virreinato,cuyamanumisinfuetambinenciertomodounaconsecuenciadeltrabajo
detransformacindeunaeconomafeudaleneconomamsomenosburguesa.Peroel
trficoconAsia,nopodaconcurrireficazmentealaformacindelanuevaeconoma
peruana. El Per emergido de la Conquista, afirmado en la Independencia, haba
menester de las mquinas, de los mtodos y de las ideas de los europeos, de los
occidentales.

III.ELPERODODELGUANOYDELSALITRE

Elcaptulodelaevolucindelaeconomaperuanaqueseabreconeldescubrimiento
delariquezadelguanoydelsalitreysecierraconsuprdida,explicatotalmenteuna
serie de fenmenos polticos de nuestro proceso histrico que una concepcin
anecdticayretricamsbienqueromnticadelahistoriaperuanasehacomplacido
tan superficialmente en desfigurar y contrahacer. Pero este rpido esquema de
interpretacin no se propone ilustrar ni enfocar esos fenmenos sino fijar o definir
algunosrasgossustantivosdelaformacindenuestraeconomaparapercibirmejorsu
carcterdeeconomacolonial.Consideremossloelhechoeconmico.

Empecemosporconstatarquealguanoyalsalitre,sustanciashumildesygroseras,les
tocjugarenlagestadelaRepblicaunrolquehabaparecidoreservadoaloroyala
plata en tiempos ms caballerescos y menos positivistas. Espaa nos quera y nos
guardabacomopasproductordemetalespreciosos.Inglaterranosprefiricomopas
productor de guano y salitre. Pero este diferente gesto no acusaba, por supuesto, un
mvildiverso.Loquecambiabanoeraelmvileralapoca.ElorodelPerperdasu
poderdeatraccinenunapocaenque,enAmrica,lavaradelpioneerdescubrael
orodeCalifornia.Encambioelguanoyelsalitrequeparaanteriorescivilizaciones
hubierancarecidodevalorperoqueparaunacivilizacinindustrialadquiranunprecio
extraordinarioconstituanunareservacasiexclusivamentenuestra.Elindustrialismo
europeouoccidentalfenmenoenplenodesarrollonecesitabaabastecerse de estas
materiasenellejanolitoraldelsurdelPacfico.Alaexplotacindelosdosproductos
no se opona, de otro lado, como a la de otros productos peruanos, el estado
rudimentarioyprimitivodelostransportesterrestres.Mientrasqueparaextraerdelas
entraasdelosAndeseloro,laplata,elcobre,elcarbn,setenaquesalvarsperas
montaasyenormesdistancias,elsalitreyelguanoyacanenlacostacasialalcance
delosbarcosquevenanabuscarlos.

Lafcilexplotacindeesterecursonaturaldomintodaslasotrasmanifestacionesde
lavidaeconmicadelpas.Elguanoyelsalitreocuparonunpuestodesmesuradoenla
economaperuana.Susrendimientosseconvirtieronenlaprincipalrentafiscal.Elpas
se sinti rico. El Estado us sin medida de su crdito. Vivi en el derroche,
hipotecandosuporveniralafinanzainglesa.

Estaesagrandesrasgostodalahistoriadelguanoydelsalitreparaelobservadorque
se siente puramente economista. Lo dems, a primera vista, pertenece al historiador.
Pero, en este caso, como en todos, el hecho econmico es mucho ms complejo y
trascendentaldeloqueparece.

Elguanoyelsalitre,antetodo,cumplieronlafuncindecrearunactivotrficoconel
mundo occidental en un perodo en que el Per, mal situado geogrficamente, no
dispona de grandes medios de atraer a su suelo las corrientes colonizadoras y
civilizadoras que fecundaban ya otros pases de la Amrica indoibera. Este trfico
colocnuestraeconomabajoelcontroldelcapitalbritnicoalcual,aconsecuenciade
lasdeudascontradasconlagarantadeambosproductos,debamosentregarmstarde
laadministracindelosferrocarriles,estoes,delosresortesmismosdelaexplotacin
denuestrosrecursos.

Las utilidades del guano y del salitre crearon en el Per, donde la propiedad haba
conservado hasta entonces un carcter aristocrtico y feudal, los primeros elementos
slidos de capital comercial y bancario. Los profiteurs directos e indirectos de las
riquezas del litoral empezaron a constituir una clase capitalista. Se form en el Per
unaburguesa,confundidayenlazadaensuorigenysuestructuraconlaaristocracia,
formada principalmente por los sucesores de los encomenderos y terratenientes de la
colonia, pero obligada por su funcin a adoptar los principios fundamentales de la
economa y la poltica liberales. Con este fenmeno al cual me refiero en varios
pasajes de los estudios que componen este libro, se relacionan las siguientes
constataciones:"EnlosprimerostiemposdelaIndependencia,laluchadefaccionesy
jefesmilitaresaparece como unaconsecuencia de la falta de una burguesa orgnica.
EnelPer,larevolucinhallabamenosdefinidos,msretrasadosqueenotrospueblos
hispanoamericanos, los elementos de un orden liberal burgus. Para que este orden
funcionasemsomenosembrionariamentetenaqueconstituirseunaclasecapitalista
vigorosa.Mientrasestaclaseseorganizaba,elpoderestabaamerceddeloscaudillos
militares. El gobierno de Castilla marc la etapa de solidificacin de una clase
capitalista.LasconcesionesdelEstadoylosbeneficiosdelguanoydelsalitrecrearon
uncapitalismoyunaburguesa.Yestaclase,queseorganizluegoenel'civilismo',se
movimuyprontoalaconquistatotaldelpoder".

OtrafazdeestecaptulodelahistoriaeconmicadelaRepblicaeslaafirmacindela
nuevaeconomacomoeconomaprevalentementecostea.Labsquedadeloroydela
plataobligalosespaolescontrasutendenciaainstalarseenlacosta,amantenery
ensancharenla sierra sus puestos avanzados. La minera actividadfundamental del
rgimeneconmicoimplantadoporEspaaenelterritoriosobreelcualprosperantes
unasociedadgenuina y tpicamenteagraria,exigi que se estableciesen en la sierra
las bases de la Colonia. El guano y el salitre vinieron a rectificar esta situacin.
Fortalecieronelpoderdelacosta.EstimularonlasedimentacindelPernuevoenla
tierrabaja.Yacentuaroneldualismoyelconflictoquehastaahoraconstituyennuestro
mayorproblemahistrico.
Este captulo del guano y del salitre no se deja, por consiguiente, aislar del
desenvolvimientoposteriordenuestraeconoma.Estnahlasracesylosfactoresdel
captuloquehaseguido.LaguerradelPacfico,consecuenciadelguanoydelsalitre,
no cancel las otras consecuencias del descubrimiento y la explotacin de estos
recursos, cuya prdida nos revel trgicamente el peligro de una prosperidad
econmicaapoyadaocimentadacasiexclusivamentesobrelaposesindeunariqueza
natural, expuesta a la codicia y al asalto de un imperialismo extranjero o a la
decadenciadesusaplicacionesporefectodelascontinuasmutacionesproducidasenel
campo industrial por los inventos de la ciencia. Caillaux nos habla con evidente
actualidad capitalista, de la inestabilidad econmica e industrial que engendra el
progresocientfico(3).

En el perodo dominado y caracterizado por el comercio del guano y del salitre, el

proceso de la transformacin de nuestra economa, de feudal en burguesa,recibisu
primera enrgica propulsin. Es, a mi juicio, indiscutible que, si en vez de una
mediocre metamorfosis de la antigua clase dominante, se hubiese operado el
advenimiento de una clase de savia ylan nuevos, ese proceso habra avanzado ms
orgnicayseguramente.Lahistoriadenuestraposguerralodemuestra.Laderrotaque
caus, con la prdida de los territorios del salitre, un largo colapso de las fuerzas
productoras no trajo como una compensacin, siquiera en este orden de cosas, una
liquidacindelpasado.

IV.CARCTERDENUESTRAECONOMIAACTUAL

Elltimocaptulodelaevolucindelaeconomaperuanaeseldenuestraposguerra.
Este captulo empieza con un perodo de casi absoluto colapso de las fuerzas
productoras.

La derrota no slo signific para la economa nacional la prdida de sus principales

fuentes: el salitre y el guano. Signific, adems, la paralizacin de las fuerzas
productoras nacientes, la depresin general de la produccin y del comercio, la
depreciacin de la moneda nacional, la ruina del crdito exterior. Desangrada,
mutilada,lanacinsufraunaterribleanemia.

El poder volvi a caer, como despus de la Independencia, en manos de los jefes

militares, espiritual y orgnicamente inadecuados para dirigir un trabajo de
reconstruccin econmica. Pero, muy pronto, la capa capitalista formada en los
tiemposdelguanoydelsalitre,reasumisufuncinyregresasupuesto.Desuerte
quelapolticadereorganizacindelaeconomadelpasseacomodtotalmenteasus
intereses de clase. La solucin que se dio al problema monetario, por ejemplo,
correspondi tpicamente a un criterio de latifundistas o propietarios, indiferentes no
sloalintersdelproletariadosinotambinaldelapequeaymediaburguesa,nicas
capassocialesalascualespodadamnificarlasbitaanulacindelbillete.

Esta medida y el contrato Grace fueron, sin duda, los actos ms sustantivos y ms
caractersticos de una liquidacin de las consecuencias econmicas de la guerra,
inspiradaporlosinteresesylosconceptosdelaplutocraciaterrateniente.

El contrato Grace, que ratific el predominio britnico en el Per, entregando los

ferrocarrilesdelEstadoalosbanquerosinglesesquehastaentonceshabanfinanciado
laRepblicaysusderroches,dioalmercadofinancierodeLondreslasprendasylas
garantasnecesariasparanuevasinversionesennegociosperuanos.Enlarestauracin
del crdito del Estado no se obtuvieron los resultados inmediatos. Pero inversiones
prudentes y seguras empezaron de nuevo a atraer al capital britnico. La economa
peruana, mediante el reconocimiento prctico de su condicin de economa colonial,
consigui alguna ayuda para su convalecencia. La terminacin del ferrocarril a La
OroyaabrialtrnsitoyaltrficoindustrialesdeldepartamentodeJunn,permitiendo
laexplotacinenvastaescaladesuriquezaminera.

La poltica econmica de Pirola se ajust plenamente a los mismos intereses. El

caudillo demcrata, que durante tanto tiempo agitara estruendosamente a las masas
contra la plutocracia, se esmer en hacer una administracin "civilista". Su mtodo
tributario,susistemafiscal,disipantodoslosequvocosquepuedencrearsufrasearioy
sumetafsica.Loqueconfirmaelprincipiodequeenelplanoeconmicosepercibe
siempreconmsclaridadqueenelpolticoelsentidoyelcontornodelapoltica,de
sushombresydesushechos.

Lasfacesfundamentalesdeestecaptuloenquenuestraeconoma,convalecientedela
crisispostblica,seorganizalentamentesobrebasesmenospinges,peromsslidas
que las del guano y del salitre, pueden ser concretadas esquemticamente en los
siguienteshechos:

1 La aparicin de la industria moderna. El establecimiento de fbricas, usinas,

transportes,etc.quetransforman,sobretodo,lavidadelacosta.Laformacindeun
proletariadoindustrialconcrecienteynaturaltendencia a adoptar un ideario clasista,
quesiegaunadelasantiguasfuentesdelproselitismocaudillistaycambialostrminos
delaluchapoltica.

2 La funcin del capital financiero. El surgimiento de bancos nacionales que

financiandiversasempresasindustrialesycomerciales,peroquesemuevendentrode
un mbito estrecho, enfeudados a los intereses del capital extranjero y de la gran
propiedadagrariayelestablecimientodesucursalesdebancosextranjerosquesirven
losinteresesdelafinanzanorteamericanaeinglesa.

3ElacortamientodelasdistanciasyelaumentodeltrficoentreelPeryEstados
Unidos y Europa. A consecuencia de la apertura del Canal de Panam, que mejora
notablemente nuestra posicin geogrfica, se acelera el proceso de incorporacin del
Perenlacivilizacinoccidental.

4Lagradualsuperacindelpoderbritnicoporelpodernorteamericano.ElCanalde
Panam,msqueaEuropa,parecehaberaproximadoelPeralosEstadosUnidos.La
participacin del capital norteamericano en la explotacin del cobre y del petrleo
peruanos, que se convierten en dos de nuestros mayores productos, proporciona una
anchaydurablebasealcrecientepredominioyanqui.LaexportacinaInglaterraque
en1898constituael56.7%delaexportacintotal,en1923nollegabasinoal33.2%.
En el mismo perodo la exportacin a los Estados Unidos suba del 9.5 al 39.7%. Y
estemovimientoseacentuabamsanenlaimportacin,puesmientrasladeEstados
Unidosendichoperododeveinticincoaospasabadel10.0al38.9%,ladelaGran
Bretaabajabadel44.7al19.6%(4).

5Eldesenvolvimientodeunaclasecapitalista,dentrodelacualcesade prevalecer
como antes la antigua aristocracia. La propiedad agraria conserva su potencia pero
declinaladelosapellidosvirreinales.Seconstataelrobustecimientodelaburguesa.

6Lailusindelcaucho.Enlosaosdesuapogeoelpascreehaberencontrado El
Dorado en la montaa, que adquiere temporalmente un valor extraordinario en la
economa y, sobre todo, en la imaginacin del pas. Afluyen a la montaa muchos
individuosde"lafuerterazadelosaventureros".Conlabajadelcaucho,tramontaesta
ilusinbastantetropicalensuorigenyensuscaractersticas(5).

7Lassobreutilidadesdelperodoeuropeo.Elalzadelosproductosperuanoscausaun
rpido crecimiento de la fortuna privada nacional. Se opera un reforzamiento de la
hegemonadelacostaenlaeconomaperuana.
hegemonadelacostaenlaeconomaperuana.

8 La poltica de los emprstitos. El restablecimiento del crdito peruano en el

extranjero ha conducido nuevamente al Estado a recurrir a los prstamos para la
ejecucin de su programa de obras pblicas (6). Tambin en esta funcin,
Norteamrica ha reemplazado a la Gran Bretaa. Pletrico de oro, el mercado de
NuevaYorkeselqueofrecelasmejorescondiciones.Losbanquerosyanquisestudian
directamente las posibilidades de colocacin de capital en prstamos a los Estados
latinoamericanos.Ycuidan,porsupuesto,dequeseaninvertidosconbeneficioparala
industriayelcomercionorteamericanos.

MeparecequeestossonlosprincipalesaspectosdelaevolucineconmicadelPer
enelperodoquecomienzaconnuestraposguerra.Nocabeenestaseriedesumarios
apuntes un examen prolijo de las anteriores comprobaciones o proposiciones. Me he
propuesto solamente la definicin esquemtica de algunos rasgos esenciales de la
formacinyeldesarrollodelaeconomaperuana.

Apuntarunaconstatacinfinal:ladequeenelPeractualcoexistenelementosdetres
economas diferentes. Bajo el rgimen de economa feudal nacido de la Conquista
subsisten en la sierra algunos residuos vivos todava de la economa comunista
indgena.Enlacosta,sobreunsuelofeudal,creceunaeconomaburguesaque,porlo
menosensudesarrollomental,dalaimpresindeunaeconomaretardada.

V.ECONOMAAGRARIAYLATIFUNDISMOFEUDAL

ElPer,mantiene,noobstanteelincrementodelaminera,sucarcterdepasagrcola.
Elcultivodelatierraocupaalagranmayoradelapoblacinnacional.Elindio,que
representa las cuatro quintas partes de sta, es tradicional y habitualmente agricultor.
Desde1925,aconsecuenciadeldescensodelospreciosdelazcaryelalgodnydela
disminucin de las cosechas, las exportaciones de la minera han sobrepasado
largamente a las de la agricultura. La exportacin de petrleo y sus derivados, en
rpidoascenso,influyepoderosamenteenestesuceso(DeLp.1'387,778en1916seha
elevado a Lp. 7'421,128 en 1926). Pero la produccin agropecuaria no est
representada sino en una parte por los productos exportados: algodn, azcar y
derivados, lanas, cueros, gomas. La agricultura y ganadera nacionales proveen al
consumonacional,mientras los productos mineros son casi ntegramente exportados.
Las importaciones de sustancias alimenticias y bebidas alcanzaron en 1925 a Lp.
4'148,311.Elmsgruesorenglndeestasimportaciones,correspondealtrigo,quese
produceenelpasencantidadmuyinsuficientean.Noexisteestadsticacompletade
laproduccinyelconsumonacionales.Calculandounconsumodiariode50centavos
desolporhabitanteenproductosagrcolasypecuariosdelpasseobtendruntotalde
msdeLp.84'000,000sobrelapoblacinde4'609,999quearrojaelcmputode1896.
Sisesuponeunapoblacinde5'000,000dehabitantes,elvalordelconsumonacional
sube a Lp. 91'250,000. Estas cifras atribuyen una enorme primaca a la produccin
agropecuariaenlaeconomadelpas.

Laminera,deotraparte,ocupaaunnmeroreducidoandetrabajadores.Conforme
al Extracto Estadstico, en 1926 trabajaban en esta industria 28,592 obreros. La
industria manufacturera emplea tambin un contingente modesto de brazos (7). Slo
las haciendas de caa de azcar ocupaban en 1926 en sus faenas de campo 22,367
hombres y 1,173 mujeres. Las haciendas de algodn de la costa, en la campaa de
192223, la ltima a que alcanza la estadstica publicada, se sirvieron de 40,557
bracerosylashaciendasdearroz,enlacampaa1924p25,de11,332.
La mayor parte de los productos agrcolas y ganaderos que se consumen en el pas
procedendelosvallesyplaniciesdelaSierra.Enlashaciendasdelacosta,loscultivos
alimenticiosestnpordebajodelmnimumobligatorioquesealaunaleyexpedidaen
elperodoenqueelalzadelalgodnyelazcarincitalosterratenientesasuprimir
casi totalmente aquellos cultivos, con grave efecto en el encarecimiento de las
subsistencias.

Laclaseterratenientenohalogradotransformarseenunaburguesacapitalista,patrona
delaeconomanacional(8).Laminera,elcomercio,lostransportes,seencuentranen
manos del capital extranjero. Los latifundistas se han contentado con servir de
intermediariosaste,enlaproduccindealgodnyazcar.Estesistemaeconmico,
ha mantenido en la agricultura, una organizacin semifeudal que constituye el ms
pesadolastredeldesarrollodelpas.

LasupervivenciadelafeudalidadenlaCosta,setraduceenlalanguidezypobrezade
su vida urbana. El nmero de burgos y ciudades de la Costa, es insignificante. Y la
aldea propiamente dicha, no existe casi sino en los pocos retazos de tierra donde la
campiaenciendetodavalaalegradesusparcelasenmediodelagrofeudalizado.

EnEuropa,laaldeadesciendedelfeudodisuelto(9).Enlacostaperuanalaaldeano
existecasi,porqueelfeudo,msomenosintacto,subsistetodava.Lahaciendacon
sucasamsomenosclsica,larancherageneralmentemiserable,yelingenioysus
colcas, es el tipo dominante de agrupacin rural. Todos los puntos de un itinerario
estnsealadospornombresdehaciendas.Laausenciadelaaldea,lararezadelburgo,
prolongaeldesiertodentrodelvalle,enlatierracultivadayproductiva.

Lasciudades,conformeaunaleydegeografaeconmica,seformanregularmenteen
losvalles,enel punto donde se entrecruzan sus caminos.Enlacostaperuana,valles
ricos y extensos, que ocupan un lugar conspicuo en la estadstica de la produccin
nacional,nohandadovidahastaahoraaunaciudad.Apenassiensuscrucerososus
estaciones, medra a veces un burgo, un pueblo estagnado, paldico, macilento, sin
saludruralysintrajeurbano.Y,enalgunoscasos,comoeneldelvalledeChicama,el
latifundiohaempezadoasofocaralaciudad.Lanegociacincapitalistasetornams
hostil a los fueros de la ciudad que el castillo o el dominio feudal. Le disputa su
comercio,ladespojadesufuncin.

Dentrodelafeudalidadeuropealoselementosdecrecimiento,losfactoresdevidadel
burgo, eran, a pesar de la economa rural, mucho mayores que dentro de la
semifeudalidadcriolla.Elcamponecesitabadelosserviciosdelburgo,porclausurado
quesemantuviese.Dispona,sobretodo,deunremanentedeproductosdelatierraque
tenaqueofrecerle.Mientrastanto, la hacienda costea produce algodn o caa para
mercadoslejanos.Aseguradoeltransportedeestosproductos,sucomunicacinconla
vecindadnoleinteresasinosecundariamente.Elcultivodefrutosalimenticios,cuando
nohasidototalmenteextinguidoporelcultivodelalgodnolacaa,tieneporobjeto
abasteceralconsumodelahacienda.El burgo, en muchos valles, no recibe nada del
camponiposeenadaenelcampo.Vive,poresto,enlamiseria,deunoqueotrooficio
urbano,deloshombresquesuministraaltrabajodelashaciendas,desufatigatristede
estacinpordondepasananualmentemuchosmilesdetoneladasdefrutosdelatierra.
Unaporcindecampia,consushombreslibres,consucomunidadhacendosa,esun
rarooasisenunasucesindefeudosdeformados,conmquinasyrieles,sinlostimbres
delatradicinseorial.

La hacienda, en gran nmero de casos, cierra completamente sus puertas a todo

comercioconelexterior:los"tambos"tienenlaexclusivadelaprovisionamientodesu
poblacin.Estaprcticaque,porunaparte,acusaelhbitodetrataralpencomouna
cosaynocomounapersona,porotraparteimpidequelospueblostenganlafuncin
quegarantizarasusubsistenciaydesarrollo,dentrodelaeconomaruraldelosvalles.
La hacienda, acaparando con la tierra y las industrias anexas, el comercio y los
transportes, priva de medios de vida al burgo, lo condena a una existencia srdida y
exigua.

Lasindustriasyelcomerciodelasciudadesestnsujetosauncontralor,reglamentos,
contribuciones municipales. La vida y los servicios comunales se alimentan de su
actividad. El latifundio, en tanto, escapa a estas reglas y tasas. Puede hacer a la
industriaycomerciourbanosunacompetenciadesleal.Estenactituddearruinarlos.

Elargumentofavoritodelosabogadosdelagranpropiedadeseldelaimposibilidadde
crear, sin ella, grandes centros de produccin. La agricultura moderna se arguye
requiere costosas maquinarias, ingentes inversiones, administracin experta. La
pequeapropiedadnoseconciliaconestasnecesidades.Lasexportacionesdeazcary
algodnestablecenelequilibriodenuestrabalanzacomercial.

Mas los cultivos, los "ingenios" y las exportaciones de que se enorgullecen los
latifundistas,estnmuylejosdeconstituirsupropiaobra.Laproduccindealgodny
azcarhaprosperadoalimpulsodecrditosobtenidosconesteobjeto,sobrelabasede
tierrasapropiadasymanodeobrabarata.Laorganizacinfinancieradeestoscultivos,
cuyo desarrollo y cuyas utilidades estn regidas por el mercado mundial, no es un
resultadodelaprevisinnilacooperacindeloslatifundistas.Lagranpropiedadnoha
hechosinoadaptarsealimpulsoquelehavenidodefuera.Elcapitalismoextranjero,
en su perenne bsqueda de tierras, brazos y mercados, ha financiado y dirigido el
trabajodelospropietarios, prestndoles dinero con la garanta de sus productos y de
sus tierras. Ya muchas propiedades cargadas de hipotecas han empezado a pasarala
administracindirectadelasfirmasexportadoras.

Laexperienciamsvastaytpicadelacapacidaddelosterratenientesdelpas,nosla
ofrece el departarnento de La Libertad. Las grandes haciendas de sus valles se
encontraban en manos de su aristocracia latifundista. El balance de largos aos de
desarrollocapitalistaseresumeenloshechosnotorios:laconcentracindelaindustria
azucarerade la regin en dos grandes centrales, la de Cartavio y la de Casa Grande,
extranjeras ambas: la absorcin de las negociaciones nacionales por estas dos
empresas, particularmente por la segunda el acaparamiento del propio comercio de
importacinporestamismaempresaladecadenciacomercialdelaciudaddeTrujillo
ylaliquidacindelamayorpartedesusfirmasimportadoras(10).

Lossistemasprovinciales,loshbitosfeudalesdelosantiguosgrandespropietariosde
La Libertad no han podido resistir a la expansin de las empresas capitalistas
extranjeras.Estasnodebensuxitoexclusivamenteasuscapitales:lodebentambina
su tcnica, a sus mtodos, a su disciplina. Lo deben a su voluntad de potencia. Lo
deben,engeneral,atodoaquelloquehafaltadoalospropietarioslocales,algunosde
los cuales habran podido hacer lo mismo que la empresa alemana ha hecho, si
hubiesentenidocondicionesdecapitanesdeindustria.

Pesan sobre el propietario criollo la herencia y educacin espaolas, que le impiden

percibiryentendernetamentetodoloquedistinguealcapitalismodelafeudalidad.Los
elementosmorales,polticos,psicolgicosdelcapitalismonoparecenhaberencontrado
aqusuclima(11).Elcapitalista,omejorelpropietariocriollo,tieneelconceptodela
rentaantesqueeldelaproduccin.Elsentimientodeaventura,elmpetudecreacin,
elpoderorganizador,quecaracterizanalcapitalistaautntico,sonentrenosotroscasi
desconocidos.

La concentracin capitalista ha estado precedida por una etapa de libre concurrencia.

La gran propiedad moderna no surge, por consiguiente, de la gran propiedad feudal,
como los terratenientes criollos se imaginan probablemente. Todo lo contrario, para
que la gran propiedad moderna surgiese, fue necesario el fraccionamiento, la
disolucindelagranpropiedadfeudal.Elcapitalismoesunfenmenourbano:tieneel
espritudel burgoindustrial,manufacturero, mercantil. Por esto, unodesusprimeros
actosfuelaliberacindelatierra,ladestruccindelfeudo.Eldesarrollodelaciudad
necesitabanutrirsedelaactividadlibredelcampesino.

En el Per, contra el sentido de la emancipacin republicana, se ha encargado al

espritu del feudo anttesis y negacin del espritu del burgo la creacin de una
economacapitalista.

REFERENCIAS

1.ComentandoaDonosoCorts,elmalogradocrticoitalianoPieroGobetticalificaaEspaacomo"unpueblode
colonizadores,debuscadoresdeoro,noajenosahacerdeesclavosencasodedesventura".Hayquerectificara
Gobettiqueconsideracolonizadoresaquienesnofueronsinoconquistadores.Peroesimposiblenomeditareljuicio
siguiente:"Elcultodelacorridaesunaspectodeesteamordeladiversinydeestecatolicismodelespectculoydela
forma:esnaturalqueelnfasisdecorativoconstituyaelidealdelharaposoquesedaelairedelseoryquenopuede
seguirnilapedagogaanglosajonadelherosmoserioytestarudo,nilatradicinfrancesadelafineza.Elidealespaol
delaseorilidadconfinaconlaholgazanerayporestocomprendecomocampopropicioycomosmbololaideadela
corte".

2."SiEuropaesobligadaareconocerlosgobiernosdehechodeAmricadecaelVizcondedeChateaubriandtoda
supolticadebetenderahacernacermonarquasenelnuevomundo,enlugardeestasrepblicasquenosenviarnsus
principiosconlosproductosdesusuelo".

3.J.Caillaux,OvalaFrance?Oval'Europe?,pp.234a239.

4.ExtractoEstadsticodelPer.Enlosaos1924a26,elcomercioconEstadosUnidoshaseguidoaventajandoms
ymsalcomercioconlaGranBretaa.ElporcentajedelaimportacindelaGranBretaadescendaen1926al15.6
delasimportacionestotalesyeldelaexportacina28.5.Entanto,laimportacindeEstadosUnidosalcanzabaun
porcentajede46.2,quecompensabaconexcesoeldescensodelporcentajedelaexportacina34.5.

5.VaseenelsextoestudiodeestevolumensobreRegionalismoyCentralismo,lanota4.

6.LadeudaexteriordelPer,conformeelExtractoEstadsticode1926,subaal31dediciembredeeseaoaLp.
10'341,906.PosteriormentesehacolocadoenNuevaYorkunemprstitode50millonesdedlares,envirtuddelaley
queautorizaalEjecutivoalaemisindelEmprstitoNacionalPeruano,auntiponomenordel86%yconuninters
nomayordel6%,condestinoalacancelacindelosemprstitosanteriores,contratadosconunintersdel7al8%.

7.ElExtractoEstadsticodelPernoconsignaningndatosobreelparticular.LaEstadsticaIndustrialdelPerdel
Ing.CarlosP.Jimnez(1922)tampocoofreceunacifrageneral.

8.Lascondicionesenquesedesenvuelvelavidaagrcoladelpassonestudiadasenelensayosobreelproblemadela
tierra.

9."LaaldeanoesescribeLucienRomiercomoelburgoolaciudad,elproductodeunagrupamiento:eselresultado
deladesmembracindeunantiguodominio,deunaseora,deunatierralaicaoeclesisticaentornodeun
campanario.Elorigenunitariodelaaldeatranspareceenvariassupervivencias:talel'espritudecampanario',taleslas
rivalidadesinmemorialesentrelasparroquias.Explicaelhechotanimpresionantedequelasrutasantiguasno
atraviesenlasaldeas:lasrespetancomopropiedadesprivadasyabordandepreferenciasusconfines"(Explicationde
NotreTemps).

10.AlcidesSpelucnhaexpuestorecientemente,enundiariodeLima,conmuchaobjetividadyponderacin,las
causasyetapasdeestacrisis.Aunquesucrticarecalcasobretodolaaccininvasoradelcapitalismoextranjero,la
responsabilidaddelcapitalismolocalporabsentismo,porimprevisinyporinerciaesalapostrelaqueocupael
primertrmino.

11.Elcapitalismonoesslounatcnicaesademsunespritu.Esteespritu,queenlospasesanglosajonesalcanza
suplenitud,entrenosotrosesexiguo,incipiente,rudimentario.