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PropostaAnlise

de Lei
PROPOSTA DE
ORAMENTO de Oramento
s principais propostas de alterao
do Estado para 2018
ESTADO 2017
18 OUTUBRO 2017

18 OUTUBRO 2017

Anlise s principais propostas de alterao

1) Subsdio de refeio
IRS O limite da no sujeio a IRS, do subsdio de refeio fixa-se em
4,77 euros.

2) Excluso de incidncia em rendimentos da categoria A


a) Passam a estar includos no mbito de incidncia em IRS, da
categoria A, os vales educao. Apenas ficaro fora do conceito de
rendimentos do trabalho dependente os vales infncia previstos
no Decreto-Lei n. 26/99, de 28 de janeiro e os benefcios imput-
veis utilizao e fruio de realizaes de utilidade social e de
lazer mantidas pela entidade patronal, desde que observados os
critrios estabelecidos no artigo 43. do Cdigo do IRC.

b) As pessoas que desempenhem no estrangeiro funes ou co-


misses de carcter pblico, ao servio do Estado Portugus, tero
uma percentagem dos rendimentos brutos da categoria A, excluda
de tributao em IRS. Essa percentagem ser definida pelos Minis-
tros das Finanas e dos Negcios Estrangeiros. Esta excluso ape-
nas se aplicar aos sujeitos passivos que no aufiram abono isento
ou no sujeito a IRS com a mesma finalidade.

3) Categoria G
a) Complementando o disposto no n. 9 do art. 3 do CIRS, esta-
belece-se o diferimento da tributao no mbito da categoria G,
relativamente a imvel habitacional que, em momento anterior foi
afeto a atividade de categoria B, e depois retorne ao patrimnio
particular do sujeito passivo para obteno de rendimentos da ca-
tegoria F. Esse diferimento manter-se- enquanto, relativamente
ao imvel habitacional, se mantiver essa afetao.

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4) Delimitao negativa da incidncia art. 12. do CIRS


a) A excluso da sujeio a IRS relativa a bolsas atribudas aos pra-
ticantes de alto rendimento desportivo pelo Comit Olmpico de
Portugal ou pelo Comit Paralmpico de Portugal, no mbito do
contrato-programa de preparao para os Jogos Olmpicos, Para-
lmpicos ou Surdolmpicos pela respetiva federao titular do esta-
tuto de utilidade pblica desportiva, nos termos do artigo 30. do
Decreto-Lei n. 272/2009, de 1 de outubro, passa a incluir tambm
os respetivos treinadores.

b) A excluso da sujeio a IRS das compensaes e subsdios, re-


ferentes atividade voluntria, pagos pelas respetivas entidades
detentoras de corpos de bombeiros, no mbito do dispositivo es-
pecial de combate a incndios florestais e nos termos do respetivo
enquadramento legal passa tambm a abranger as compensaes
e subsdios postos disposio por Municpios e Comunidades In-
termunicipais. E passa, igualmente a abranger o dispositivo con-
junto de proteo e socorro da Serra da Estrela.

5) Rendimentos obtidos em territrio nacional


a) Passam tambm a considerar-se como obtidos em territrio na-
cional as mais-valias resultantes da transmisso onerosa de partes
de capital ou de direitos similares em sociedades ou outras enti-
dades, quando, em qualquer momento durante os 365 dias ante-
riores, o valor dessas partes de capital ou direitos resulte, direta-
mente ou indiretamente, em mais de 50%, de bens imveis ou de
direitos reais sobre bens imveis situados em territrio nacional.
Excetuam-se os bens imveis afetos a atividade de natureza agr-
cola, industrial ou comercial que no consista na compra e venda
de bens imveis.

6) Regime simplificado da categoria B


a) Passa a prever-se que, da aplicao dos coeficientes do regime
simplificado, no pode resultar um rendimento tributvel menor
do que o que seria obtido:

i) Pela aplicao da deduo especfica da categoria A (4.104 euros)

Ou se inferior,

ii) Pela deduo ao rendimento bruto das seguintes despesas rela-


cionadas com a atividade:

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(1) Prestaes de servios e aquisio de bens que constem de fa-


turas comunicadas AT ou, no caso de entidades no obrigadas a
emitir faturas por estas comunicadas atravs dos respetivos mo-
delos oficiais

(2) Encargos com imveis comunicados por recibo de renda eletr-


nico ou pela declarao modelo 44;

(3) Despesas com pessoal a ttulo de remuneraes, ordenados ou


salrios;

(4) Importaes e aquisies intracomunitrias de bens;

Prev-se, em alternativa que, para efeitos da aplicao destes limi-


tes, os sujeitos passivos possam declarar na modelo 3, as despesas
relacionadas com a atividade.

7) Taxas gerais de IRS

VIGENTES EM 2017 PROPOSTA 2018


Taxas (%) Taxas (%)
Rendimento coletvel Normal Mdia Rendimento coletvel Normal Mdia
(A) (B) (A) (B)
At 7 091 14,5% 14,5% At 7 091 14,5% 14,5%

De mais de 7 091 at 20 261 28,5% 23,6% De mais de 7 091 at 10 700 23% 17,367%

De mais de 20 261 at 40 522 37% 30,3% De 10 700 at 20 261 28,5% 22,621%

De mais de 40 522 at 80 640 45% 37,613% De 20 261 at 25 000 35% 24,967%

Superior a 80 640 48% De mais de 25 000 at 36 856 37% 28,838%

De mais de 36 856 at 80 640 45% 37,613%

Superior a 80 640 48% -

8) O mnimo de existncia passa a estar indexado ao IAS, sendo:


1,5 x 14 x IAS. Estabelece-se como condio adicional que o valor
do rendimento lquido de imposto no pode ser inferior ao valor
anual da retribuio mnima mensal.

Passa tambm a prever-se, no mbito dos rendimentos abrangi-


dos, os provenientes de atividade de categoria B prevista na lista
anexa ao CIRS, com exceo do cdigo 15.

9) Prev-se uma taxa liberatria de 10% para os valores recebidos,


no mbito de contrato de trabalho, por estudante matriculado no

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ensino secundrio, no ensino ps-secundrio e ensino superior,


durante as frias escolares. O limite anual de valor para aplicao
desta taxa de 5 x IAS. No entanto, os titulares podem optar pelo
englobamento destes rendimentos.

10) Alarga-se aos rendimentos prediais auferidos por no residen-


tes, desde que residentes noutro Estado membro da Unio Euro-
peia ou do Espao Econmico Europeu, a possibilidade de serem
tributados s taxas previstas para os residentes em territrio por-
tugus.

11) No mbito da deduo de despesas de formao e educao


passa a prever-se a deduo de encargos suportados com arren-
damento de imvel ou parte de imvel, a membros do agregado
familiar que estejam deslocados, no tenham mais de 25 anos e
frequentem estabelecimentos de ensino integrados no sistema
nacional de educao ou reconhecidos como tendo fins anlogos
pelos ministrios competentes, ou por entidades reconhecidas pe-
los ministrios que tutelam a rea da formao profissional. Esta
deduo tem como limite 200 anuais. Quando existam estes en-
cargos, o limite global da deduo de despesas de formao e edu-
cao passa a ser 900 euros.

12) Prev-se uma autorizao legislativa com vista a incluir no m-


bito do artigo 78.-F - Deduo pela exigncia de fatura, despesas
com servios de mobilidade na modalidade de sharing, como bike
sharing e car sharing.

13) Passam a considerar-se obtidos em territrio portugus os ga-


IRC nhos resultantes da transmisso onerosa de partes de capital ou de
direitos similares em sociedades ou outras entidades quando, em
qualquer momento durante os 365 dias anteriores, o valor dessas
partes de capital ou direitos resulte, direta ou indiretamente, em
mais de 50%, de bens imveis ou direitos reais sobre bens imveis
situados em territrio portugus, com exceo dos bens imveis
afetos a uma atividade de natureza agrcola, industrial ou comercial
que no consista na compra e venda de bens imveis.

A declarao de rendimentos respetiva (modelo 22) dever ser en-


viada at ao ltimo dia do ms de maio do ano seguinte quele a que
respeitam estes rendimentos.

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14) Passa a constar da redao do art. 17 do CIRC que a contabi-


lidade deve estar organizada com recursos a meios informticos.

15) Entre os gastos contabilizados que no podem ser deduzidos


fiscalmente inclui-se a contribuio extraordinria sobre a inds-
tria farmacutica.

16) So esclarecidos os momentos relevantes para deduo dos


crditos tornados incobrveis no mbito de processo de insolvn-
cia ou revitalizao:

a) Nas insolvncias de carter limitado, na data em que for decre-


tada como tal, ou quando for determinado o encerramento do
processo por insuficincia de bens, ou aps o rateio final do qual
resulte o no pagamento definitivo do crdito;

b) Nas insolvncias de carter pleno ou em processo especial de


revitalizao, na data em que seja proferida sentena de homo-
logao do plano de insolvncia ou do plano de recuperao que
preveja o no pagamento definitivo do crdito.

E passa a prever-se, expressamente, na redao do art. 41 do


CIRC, que a operacionalizao deste preceito se pode fazer ainda
que, o reconhecimento contabilstico como gastos ou perdas j te-
nha ocorrido em perodos anteriores.

17) Passa a constar do art. 54 A, que na determinao do lucro


tributvel imputvel a cada estabelecimento estvel, o sujeito pas-
sivo deve adotar critrios de imputao proporcional adequados e
devidamente justificados para a repartio dos gastos, perdas ou
variaes patrimoniais negativas que estejam relacionados quer
com operaes imputveis, ou elementos patrimoniais afetos, a
um estabelecimento estvel, quer com outras operaes ou ele-
mentos patrimoniais do sujeito passivo.

18) A limitao dedutibilidade de gastos de financiamento pode


ser aplicada aos gastos de financiamento lquidos do grupo de so-
ciedades abrangido pelo RETGS (art. 69. do CIRC) por opo da
sociedade dominante, tem um perodo de vigncia de trs anos e
passa agora, findo esse prazo, a ser automaticamente prorrogvel
por perodos de um ano a no ser que seja feita a renncia a essa
possibilidade, por via da entrega da declarao de alteraes.

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19) acrescentada uma disposio, com natureza interpretativa,


que exclui a possibilidade de serem efetuadas quaisquer dedues
ao montante global apurado das tributaes autnomas ainda que
essas dedues resultem de legislao especial.

20) Para clculo da limitao de benefcios fiscais prevista no art.


92. do CIRC no considerada o incentivo produo cinemato-
grfica e audiovisual, benefcio que alterado tambm por esta
proposta de OE.

21) Volta a introduzir-se a dispensa de envio da declarao de ren-


dimentos anual modelo 22 para as entidades que apenas aufi-
ram rendimentos no sujeitos a IRC, como o caso das associaes
cujos nicos rendimentos sejam quotas pagas pelos associados
em conformidade com os estatutos e/ou os subsdios destinados a
financiar a realizao dos fins estatutrios.

21) esclarecido quais os momentos relevantes para deduo dos


IVA crditos tornados incobrveis no mbito de processo de insolvn-
cia ou revitalizao (art. 78.-A)

a) Nas insolvncias de carter limitado, na data em que for decre-


tada como tal, ou quando for determinado o encerramento do
processo por insuficincia de bens, ou aps o rateio final do qual
resulte o no pagamento definitivo do crdito;

b) Nas insolvncias de carter pleno ou em processo especial de


revitalizao, na data em que seja proferida sentena de homo-
logao do plano de insolvncia ou do plano de recuperao que
preveja o no pagamento definitivo do crdito.

Com esta alterao fica a deduo harmonizada com a deduo


destes crditos em sede de IRC.

22) Clarifica o momento a partir do qual comea a decorrer o pra-


zo de caducidade das regularizaes devidas no mbito do reco-
nhecimento de crditos incobrveis, e que o da notificao ao
adquirente que feita pela Autoridade Tributria, subsequente ao
pedido de autorizao prvia para regularizao do imposto.

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23) A Lista I passa a incluir na verba 2.24, taxa reduzida, as emprei-


tadas de reabilitao de imveis que, independentemente da loca-
lizao, as sejam contratadas diretamente para o Fundo Nacional
de Reabilitao do Edificado pela sua sociedade gestora.

24) Passa-se a incluir na Lista II anexa ao CIVA os Instrumentos


musicais para tributao destes taxa intermdia, 9%, 12%, 13%,
consoante se tratem de operaes na RAA RAM ou no Continente,
respetivamente.

25) eliminada uma das condies para se poder optar pelo


pagamento do imposto das importaes de bens, por via da
declarao peridica do IVA, revogando-se a exigncia de que
os sujeitos passivos no beneficiem, data em que essa opo
produza efeitos, de diferimento do pagamento do IVA relativo a
anteriores importaes.

26) Autorizaes legislativas (com prazo de 6 meses):

a) Para alterar a verba 3.1 das Lista II do CIVA, prestaes de ser-


vios de alimentao e bebidas, no sentido de ampliar a sua apli-
cao (passando a abranger as bebidas atualmente dali excludas),
em funo das concluses do grupo de trabalho;

b) Criar uma derrogao regra geral de incidncia subjetiva do


IVA em relao a certas transmisses de bens de produo silvco-
la, no sentido de transpor essa incidncia para o adquirente (IVA
autoliquidao).

c) Para simplificar cumprimento das obrigaes de IVA (nomeada-


mente declarativas) por parte dos sujeitos passivos da rea de ati-
vidades dos parques de diverso e temticos e outras atividades
de diverso e recreativas

27) Passa a prever-se que nos seguros de grupo contributivo, o ti-


Imposto do Selo
tular do interesse econmico o segurado na proporo do pr-
mio que suporte.

28) Tratando-se do imposto devido pelas situaes previstas na


verba n. 29 da Tabela Geral, o imposto passa a ser liquidado, pelo

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sujeito passivo, at ao dia 20 do ms seguinte quele em que a


obrigao tributria se tenha constitudo.

29) Estabelece-se que, nas transmisses gratuitas, os prazos de recla-


mao e de impugnao se contam a partir do termo do prazo para
pagamento voluntrio da primeira ou da nica prestao de imposto.

30) Deixou de se condicionar a compensao do imposto liquidado


e pago at concorrncia das liquidaes e entregas seguintes re-
lativas ao mesmo nmero ou verba da Tabela Geral. Assim, a com-
pensao passa a poder ser feita at concorrncia das liquida-
es e entregas seguintes.

31) Foi alargado, de um ano para dois anos, o prazo para compen-
sao do imposto.

32) Passa a prever-se a obrigao de entrega de uma declarao


mensal de imposto do selo, via eletrnica. Nessa declarao de-
vem ser discriminados por verba da TGIS:

i) O valor tributvel das operaes e factos sujeitos a imposto


do selo;

ii) O valor do imposto liquidado, identificando os titulares do en-


cargo;

iii) As normas legais ao abrigo das quais foram reconhecidas isen-


es, identificando os respetivos beneficirios;

iv) O valor do imposto compensado, nos termos do art. 51, iden-


tificando o perodo de imposto compensado e os beneficirios da
compensao;

33) So alteradas as taxas das seguintes verbas, para:

17.2.1 - Crdito de prazo inferior a um ano - por cada ms ou fra-


o - 0,08%

17.2.2 - Crdito de prazo igual ou superior a um ano - 1%

17.2.4 - Crdito utilizado sob a forma de conta corrente, des-


coberto bancrio ou qualquer outra forma em que o prazo de
utilizao no seja determinado ou determinvel, sobre a mdia
mensal obtida atravs da soma dos saldos em dvida apurados
diariamente, durante o ms, divididos por 30 - 0,08%

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34) Cria-se o imposto sobre os alimentos com elevado teor de sal,


Impostos Especiais
ficando abrangidos por este imposto os seguintes produtos;
sobre o Consumo (IEC)
a) Bolachas e biscoitos pr-embalados;

b) Alimentos que integrem flocos de cereais e cereais prensados,


pr-embalados;

c) Batatas fritas ou desidratadas , pr-embaladas, prpria para ali-


mentao nesse estado.

35) Ficam isentos do imposto sobre os alimentos com elevado teor


de sal, os produtos que tenham um teor de sal inferior a 1 grama
por cada 100 gramas de produto.

36) A taxa do imposto sobre os alimentos com elevado teor de sal


de 0,80 euros por quilograma

37) Aumenta a tributao aplicvel a bebidas no alcolicas pas-


sando para os seguintes valores:

a) As bebidas previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 87.-A


cujo teor de acar seja inferior a 80 gramas por litro: 8,34 euros
por hectolitro;

b) As bebidas previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 87.-A


cujo teor de acar seja igual ou superior a 80 gramas por litro:
16,69 euros por hectolitro;

c) Aos concentrados previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 87.-A,-


consoante se trate, respetivamente, de produtos enquadrveis nas
alneas a) e b):

i) Na forma lquida, 50,01 euros/hl e 100,14 euros/hl;

ii) Apresentado sob a forma de p, grnulos ou outras formas sli-


das, 83,35 euros e 166,90 euros por 100 quilogramas de peso lquido.

38) Clarifica-se que no so considerados na soma dos valores pa-


IMI trimoniais para efeitos de Adicional de IMI, alm do valor dos pr-
dios que no ano anterior tenham estado isentos ou no sujeitos a
tributao em IMI, tambm:

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a) O valor dos prdios que se destinem exclusivamente cons-


truo de habitao social ou a custos controlados cujos titulares
sejam cooperativas de habitao e construo ou associaes de
moradores;

b) O valor dos prdios ou parte dos prdios urbanos cujos titula-


res sejam cooperativas de habitao e construo, associaes de
moradores ou condomnios quando o valor patrimonial de cada
prdio ou parte de prdios no exceda 20 vezes o IAS.

Esta alterao tem natureza interpretativa.

39) Estabelece-se que a opo pela tributao conjunta do Adicio-


nal de IMI, feita pelos sujeitos passivos casados ou em unio de
facto mantm-se vlida at ao exerccio da respetiva renncia.

40) Prev-se que, seja disponibilizada no Portal das Finanas, a in-


formao averbada na matriz predial em nome dos sujeitos pas-
sivos. Quando a matriz no reflita a titularidade dos prdios que
integram a comunho de bens dos sujeitos passivos casados, estes
devem comunicar, at 15 de fevereiro, a identificao daqueles que
so comuns. A AT dever proceder atualizao matricial com efei-
tos a partir de 1 de janeiro desse ano.

41) Estabelece-se que os sujeitos passivos casados ou em unio de


facto e os herdeiros de herana indivisa podem manifestar ou al-
terar as opes feitas (art.s 135. D e 135. E), no prazo de 120 dias
contados a partir do termo do prazo para pagamento voluntrio
do imposto.

42) Amplia o incentivo fiscal produo cinematogrfica, passando


Estatuto dos a deduo de 30% das despesas (anteriormente de 25%) a incluir
Benefcios Fiscais tambm as despesas de produo cinematogrfica e audiovisual
no mbito de projetos com impacto significativo, conforme crit-
rios a definir e reconhecer pelo Instituto do Cinema e do Audiovi-
sual, I. P. (ICA, I. P.).

43) Remunerao convencional do capital alterada a redao


passando a prever-se no s as entradas realizadas por conver-
so de suprimentos ou de emprstimos de scios mas tambm a

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converso de crditos de terceiros. No entanto, para efeitos des-


te benefcio s so consideradas as entradas em espcie para a
converso de crditos de terceiros quando realizadas a partir de
1 de janeiro de 2018, ou a partir do primeiro dia de tributao
que se inicie aps esta data quanto o perodo de tributao seja
diferente do ano civil.

44) criado um incentivo recapitalizao das empresas que se


projeta na esfera do IRS, abrangendo os titulares do capital que
sejam pessoas singulares que realizem entradas de capital para
sociedade que se encontre na condio prevista no art. 35 do
Cdigo das Sociedades Comerciais (perda de metade do capital
social). Tal titular do capital pode deduzir at 20% dessas entra-
das ao montante bruto dos lucros colocados disposio por essa
sociedade ou, no caso de alienao, ao saldo entre mais-valias e
menos-valias. Tal deduo ser feita no apuramento do lucro tri-
butvel referente ao ano em que sejam realizadas as entradas e
nos cinco anos seguintes.

45) Est prevista uma majorao de 10%, na determinao do


lucro tributvel dos sujeitos passivos de IRC que exeram a ttu-
lo principal uma atividade comercial, industrial ou agrcola, bem
como na determinao dos rendimentos empresariais e profis-
sionais no abrangidos pelo regime simplificado dos sujeitos
passivos de IRS, dos gastos e perdas do perodo relativo a obras
de conservao e manuteno dos prdios ou parte de prdios
afetos a lojas com histria, reconhecidas pelo municpio como es-
tabelecimentos de interesse histrico e cultural ou social local e
que integrem o inventrio nacional dos estabelecimentos e enti-
dades de interesse histrico e cultural ou social.

Esta majorao dos gastos com obras de conservao e manuten-


o tambm se aplica quando tais prdios estejam a gerar rendi-
mentos prediais na categoria F.

46) Autorizao legislativa (com prazo de 90 dias) para:


Outras disposies
a) Criao de um benefcio fiscal que permita aos sujeitos passi-
vos de IRS e de IRC, que adiram ao programa de arrendamento

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acessvel, beneficiarem de iseno relativamente aos rendimentos


prediais decorrentes de tal arrendamento;

b) Criao de um benefcio fiscal que permita aos sujeitos passivos


de IRS e de IRC beneficiar de taxas liberatrias diferenciadas rela-
tivamente a rendimentos prediais que decorram de contrato de
arrendamento habitacional de longa durao.

Pagamento em 2018 dos subsdios de Natal e frias


no setor privado
Durante o ano de 2018, o subsdio de Natal e o subsdio de frias
no setor privado pago, nas seguintes condies: 50% at 15 de
dezembro e os restantes 50% em duodcimos ao longo do ano.

Esta regra pode ser afastada por manifestao de vontade expres-


sa do trabalhador, a exercer no prazo de cinco dias a contar da
entrada em vigor da presente lei, aplicando-se, nesse caso, as clu-
sulas de instrumento de regulamentao coletiva de trabalho e de
contrato de trabalho que disponham em sentido diferente ou, na
sua ausncia, o previsto no Cdigo do Trabalho.

Ou seja, se o trabalhador quiser continuar a receber o subsdio de


frias e o subsdio de natal por inteiro, dever, no prazo de cinco
dias aps a entrada em vigor do OE, comunicar entidade patronal
que no pretende auferir os subsdios em prestaes.

Os pagamentos dos subsdios de Natal e de frias em duodcimos


so objeto de reteno autnoma, no podendo, para clculo do
imposto a reter, ser adicionados s remuneraes dos meses em
que so pagos ou postos disposio do trabalhador, de acordo
com o previsto na lei.

Notificao de mandatrios
Cdigo do Procedimento
De acordo com a nova redao do artigo 40. do CPPT as notifi-
e Processo Tributrio
caes aos interessados que tenham constitudo mandatrio so
(CPPT)
feitas na pessoa deste da seguinte forma: (i) Nos procedimentos
tributrios, por carta registada, dirigida para o seu escritrio; (ii)
Nos processos judiciais tributrios, nos termos previstos nas nor-
mas sobre processo nos tribunais administrativos.

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Quando a notificao se destine a chamar o interessado para a


prtica de ato pessoal, alm de ser notificado o mandatrio, ser
enviada pelo correio um aviso registado ao prprio interessado,
indicando a data, o local e o fim da comparncia.

Dispensa de garantia
O limite para a dispensa a prestao de garantia para dvidas em
execuo fiscal, passou para o dobro: 5 000 euros para pessoas
singulares e 10 000 euros para pessoas coletivas. Lembramos que,
na verso anterior, o limite era de 2 500 euros e 5 000 euros, res-
petivamente.

Cobrana de tributas das freguesias


atribuda aos municpios a competncia para a cobrana coerciva
dos tributos administrados pelas freguesias.

Responsabilidade subsidiria por coimas e multas


Infraes tributrias
O artigo 8. n. 3 do RGIT atualizou a denominao de tcnico ofi-
(RGIT)
cial de contas para contabilista certificado e acrescentou que a
comunicao prevista no n. 3 do artigo 8. do RGIT feita por via
eletrnica no Portal das Finanas.

Assim, de acordo com redao proposta, as pessoas referidas no


n. 1, bem como os contabilistas certificados, so ainda subsidia-
riamente responsveis, e solidariamente entre si, pelas coimas
devidas pela falta ou atraso de quaisquer declaraes que devam
ser apresentadas no perodo de exerccio de funes, quando no
comuniquem, por via eletrnica, atravs do Portal das Finanas,
at 30 dias aps o termo do prazo de entrega da declarao, Au-
toridade Tributria e Aduaneira as razes que impediram o cum-
primento atempado da obrigao e o atraso ou a falta de entrega
no lhes seja imputvel a qualquer ttulo.

Crimes aduaneiros
Os crimes aduaneiros em que a mercadoria objeto da infrao for
de importao ou de exportao condicionada em cumprimento
de medidas restritivas internacionais passam a ser considerados
crimes qualificados, com o consequente agravamento de penas.

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Simultaneamente, o montante mnimo da coima prevista para


quem viole a obrigao de declarao sada ou entrada em terri-
trio nacional do dever legal de declarao de montante de dinhei-
ro lquido, como tal definido na legislao comunitria e nacional,
igual ou superior a 10 000 euros, transportado por si e por viagem,
passa de 250 euros para 1 000 euros.

tambm criada uma nova coima para quem violar a obrigao


de comunicar autoridade aduaneira as informaes prvias le-
galmente exigveis, chegada ou partida das mercadorias, em
cumprimento de medidas restritivas internacionais, se outra infra-
o mais grave lhe no couber, no valor de 1 000 euros a 165 000
euros.

No organizao da contabilidade
Foi agravada a coima mnima pela no organizao da contabili-
dade de harmonia com as regras de normalizao contabilstica,
quando no seja punida como crime ou como contraordenao
mais grave. A coima mnima atual atualmente de 200 euros e pas-
sa para 500 euros.

O atraso na execuo da contabilidade, na escriturao de livros


ou na elaborao de outros elementos de escrita, ou de registos,
por perodo superior ao previsto na lei fiscal, quando no seja pu-
nida como crime ou como contraordenao mais grave punvel
com coima de 250 euros a 5 000 euros.

A produo pelo sujeito passivo do ficheiro normalizado de expor-


tao de dados (SAFT PT) sem observncia do modelo de estrutura
de dados legalmente previsto, punvel com coima de 250 euros a
5 000 euros.

Alargamento do prazo da inspeo


Inspeo tributria Quando seja necessrio realizar novas diligncias em resultado do
sujeito passivo apresentar factos novos durante a audio prvia,
o prazo do procedimento de inspeo tributria pode ser ampliado
por mais dois perodos de trs meses.

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PROPOSTA DE
ORAMENTO Anlise s principais propostas de alterao
ESTADO 2017
18 OUTUBRO 2017

Novo procedimento de inspeo externa


Com a proposta de alterao ao artigo 63. da LGT, pode haver
mais de um procedimento externo de fiscalizao respeitante ao
mesmo sujeito passivo ou obrigado tributrio, imposto e pero-
do de tributao mediante deciso, ainda que no existam factos
novos, do dirigente mximo do servio, s se o procedimento visar
apenas a consulta, recolha de documentos ou elementos ou a con-
firmao dos pressupostos de direitos que o contribuinte invoque
perante a administrao tributria e sem prejuzo do apuramento
da situao tributria do sujeito passivo por meio de inspeo ou
inspees dirigidas a terceiros com quem mantenha relaes eco-
nmicas.

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