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APELACION Y QUEJA

Art.143.- rgano Competente

El TRIBUNAL FISCAL, es el rgano encargado de resolver en ltima instancia administrativa las


reclamaciones sobre materia tributaria, general y local, inclusive las relativas a las aportaciones a
ESSALUD y la ONP, as como las apelaciones sobre materia de tributacin aduanera.

Ejemplo: En un proceso de reclamacin, la resolucin se ha declarado nula e insubsistente,


entonces el administrado tiene el derecho de apelar en ltima instancia ante el tribunal fiscal.

Art.144.- contra la Resolucin Ficta Denegatoria que desestima la reclamacin.

Es uno de los pocos derechos que le asiste al contribuyente, quiere decir que si la administracin
no se pronuncia dentro del plazo correspondiente desde que interpuso el reclamo ni se justifica la
causal a que obedece la demora, opera lo que llama silencio administrativo negativo, en virtud del
cual se asume que la solicitud ha sido denegada.

Cuando se formule una reclamacin ante la administracin tributaria y esta no notifique su


decisin en el plazo de 6 meses ( rdenes de pago, resolucin de determinacin o multa); 9 meses
(relacionados con precios de transferencia; solicitudes de devolucin saldos a favor o pagos
indebidos) o de 20 das hbiles respecto a las sanciones de comiso, internamiento de vehculos y
cierre.

1.-El interesado puede interponer apelacin ante el superior jerrquico si se trata de reclamacin.

2.-interponer apelacin ante el Tribunal Fiscal;

3.-Tambien procede recurso de queja.

Art.145.-Presentacion de la Apelacin

Tiene que ser ante el emisor de la resolucin apelada.

Se elevara al Tribunal Fiscal dentro del plazo de 30 das, tratndose las resoluciones de
determinacin y de multa. Mientras las resoluciones de comiso, cierres o internamiento de
vehculos ser de 15 das hbiles.

Art.146.-Requisitos de la Apelacin

-El plazo de interposicin es de 15 das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin y 30 das


hbiles siguientes a partir de la notificacin certificada en caso de precios de transferencia.

-El escrito debe estar fundamentado y autorizado por un letrado hbil. Adems de la hoja de
informacin sumaria correspondiente.

-Los plazos para subsanar falta de requisitos es de 5 das en caso de comisos y cierre; 15 das en
caso de otros y 30 das en precios de transferencia.
Ejemplo: Es inadmisible la apelacin presentada extemporneamente.

Art.147.-Aspectos Inimpugnables:

Cuando el contribuyente apela al Tribunal Fisca, solo podr discutir aspectos que impugno en
primera instancia, salvo que su reclamacin hubiera sido puesta de manifiesto por la
Administracin Tributaria. Ejemplo: En caso de en su apelacin expone cuestionamientos distintos
a los formulados en la reclamacin, por lo que establece que no procede su anlisis al haberse
infringido el art.147 del C.T.

Art.148.-Medios Probatorios Admisibles

No se admite como medio probatorio ante el Tribunal Fiscal la documentacin que habiendo sido
requerida en primera instancia no hubiera sido presentada y/o exhibida por el deudor tributario.
Sin embargo, dicho rgano resolutor deber admitir y actuar aquellas pruebas en las que el
deudor tributario demuestre que la omisin de su presentacin no se gener por su causa.
Ejemplo : En una Auditoria al no estar en posesin de la documentacin requerida. Otras causas
pueden ser de fuerza mayor, tales como huelga de trabajadores, etc.

Art. 149.- Administracin Tributaria como parte

Es decir que el contribuyente cuestiona el accionar de la Administracin Tributaria, est en


aplicacin del derecho de defensa, puede actuar como parte en el procedimiento de apelacin,
pudiendo contestar la apelacin, presentar pruebas y dems actuaciones que corresponda.

Art. 150 .- Plazo para resolver la Apelacin

El Tribunal resolver las apelaciones dentro del plazo de 12 meses contados a partir de la fecha de
ingreso de los actuados al tribunal. Tratndose de la apelacin de resoluciones emitidas como
consecuencia de la aplicacin de las normas de precios de transferencia, el tribunal fiscal resolver
dentro del plazo de 18 meses.
Se ha establecido un plazo de 45 das a partir de la interposicin de la apelacin para solicitar el
uso de la palabra en las audiencias del tribunal fiscal con el objeto de evitar la presentacin de
escritos inclusive con respecto a expedientes que ya fueron sancionados por el Tribunal y que se
encuentran pendientes de notificacin. El tribunal debe sealar una misma fecha y hora para el
informe de ambas partes. En caso de apelaciones interpuestas contra resoluciones que resuelvan
reclamaciones contra sanciones de internamiento temporal de vehculos, comiso de bienes y
cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, podr solicitar
dentro de 5 das hbiles.

Art. 151.- Apelacin de Puro Derecho

En este caso podr interponerse el recurso ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo de 20 das
hbiles siguientes a la notificacin de los actos de la administracin.
Y de 10 das hbiles tratndose en caso de resoluciones que establezcan sanciones de comiso de
viene, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimientos u oficina de
profesionales independientes.

Art. 152.- Apelacin contra resolucin que resuelve las reclamaciones de cierre, comiso o
internamiento

Deber interponerse dentro de los 5 das hbiles de su notificacin y tendr otros 5 das para el
ofrecimiento de medios probatorios y por ltimo el Tribunal Fiscal deber resolver dentro de 20
das hbiles de recepcin de expediente.
En virtud de que las medidas de comiso y cierre son medidas que podran causar un mayor
perjuicio econmico a los contribuyentes, se dispones que la atencin de sus procesos
impugnatorios sea ms rpida, inclusive el plazo para presentar medios probatorios adicionales
que en otras circunstancias es de 20 das hbiles se reduce a 5 das hbiles.

Art. 153.- Solicitud de Correccin o Ampliacin

En este caso, contra lo resuelto por el Tribunal Fiscal no cabe recurso alguno en la va
administrativa.
Es decir el Tribunal Fiscal , de oficio podr corregir errores materiales o numricos, ampliar su
fallo sobre puntos omitidos o aclarar algn concepto dudoso de la resolucin, o hacerlo a solicitud
de parte, la cual tiene un plazo de 5 das hbiles a partir del da siguiente de la notificacin.
Su presentacin no interrumpe la ejecucin de los actos o resoluciones de la Administracin
Tributaria.
Ejemplo: En un proceso de Cobranza Coactiva, el Tribunal declara que procede la ampliacin de la
resolucin solicitada cuando a dicho recurso se acompaa pruebas relativas a pagos o crditos no
considerados al momento de determinarse la deuda tributaria.

Art.154.- Jurisprudencia de Observancia Obligatoria

Significa que las resoluciones del Tribunal Fiscal constituyen la base de la Jurisprudencia
administrativa en materia tributaria. La repeticin constante de resoluciones del Tribunal emitidas
respecto a casos concretos, y en las que reiteran su criterio interpretativo de las leyes tributarias,
constituyen precedentes que deben ser observados obligatoriamente por los rganos de la
Administracin Tributaria.
Ejemplo: Resolucin Nro. 002458-2003 (Los gasto de pasajes areos, alojamiento y viticos de no
domiciliados constituyen una renta, Criterio concordante con la RTF de Observancia Obligatoria
Nro. 7645-4-2005, que seala que los gastos por concepto de pasajes, hospedajes y viticos
asumido por un sujeto domiciliado con ocasin de la actividad artstica de un sujeto no
domiciliado constituyen renta gravable de este ltimo.

Art.155.- Queja
Se presenta cuando afecten directamente o infrinjan lo establecido en este cdigo, debiendo ser
resuelto por:
a)El Tribunal Fiscal dentro del plazo de 20 das hbiles de presentado el recurso, tratndose de
recursos contra la Administracin Tributaria.
B)El Ministerio de Economa y Finanzas dentro del plazo de 20 das, tratndose de recurso contra
el Tribunal Fiscal.
Quiere decir que la Queja es un recurso por medio del cual el contribuyente, como participante del
proceso, tiene derecho a impugnar los actos administrativos irregulares. Esta irregularidad
proviene de la potestad discrecional que tiene la autoridad administrativa, legalmente el recurso
de Queja debe ser resuelto en el plazo de 20 das hbiles de haber sido interpuesto .
Ejemplo: La Queja interpuesta contra el ejecutor coactivo de una Municipalidad Distrital por el
inicio indebido de un Procedimiento de Cobranza Coactiva, ya que la Orden de pago que contiene
la deuda tributaria no fue emitida conforme a ley de acuerdo con los numerales 1 o 3 del art. 78
del Cdigo tributario.( Infracciones por parte del ejecutor o auxiliar coactivo).

Art.-156.- Resoluciones de cumplimiento

Significa que las resoluciones del Tribunal Fiscal sern cumplidas por los funcionarios de la
Administracin Tributaria, bajo responsabilidad.
En caso de expedir resolucin de cumplimiento o emitir informe, se cumplir con el trmite en el
plazo de mximo de 90 das hbiles. Debiendo iniciarse dentro del plazo de 15 das la tramitacin
de la resolucin de cumplimiento.
Ejemplo: Un Alcalde y un Ejecutor Coactivo no pueden desconocer lo resuelto por el Tribunal
Fiscal, calificando su resolucin de arbitraria e ilegal, toda vez que estaran contraviniendo el
Principio Constitucional de Pluralidad de Instancia.