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Marco terico
Una vez entendido el motivo por el que se denomina de tal manera a los pases que
radican en la parte sur del continente, se puede tener una visin un tanto ms clara del
fundamento de la socializacin tanto econmica como poltica que se surge de este bloque
de Estados.
Los pases de Amrica del Sur, solo han sido vistos como minas de recursos naturales,
y no como economas en continuo auge que puedan en un futuro consolidarse como potencias
mundiales relevantes, como es el caso particular de Estados Unidos en la actualidad. Las
economas industrializadas del mundo compran nicamente commodities a estos pases
subdesarrollados de Latinoamrica y los ingresos procedentes de estas ventas apenas son
suficientes para cubrir los dficits fiscales.
Un factor determinante de la situacin en que se encontraban los pases perifricos
del sur, es su poltica comercial inestable. Un ejemplo claro de esto, es que cada nacin
siempre estaba compitiendo con el resto de pases de su misma ndole en materia de
exportaciones, razn por la cual existan muchos desacuerdos internos, en mayor proporcin
por la competencia desleal del medio.
Dentro del mbito de las negociaciones es importante nombrar a los Estados Unidos,
que desde finales de la segunda guerra mundial ha sido un socio estratgico para Amrica
Latina, ya que esta potencia mundial puso en marcha la fundacin de las Naciones Unidas,
permitiendo a los pases sudamericanos unirse a los intercambios y negociaciones
comerciales con Europa meridional. En esta instancia estos pases subdesarrollados tenan el
papel de proveedores de materias primas, las cuales seran exportadas a las economas que
se encontraban en un creciente desarrollo.
La expansin manufacturera se basara en los mercados internos, para seguir
rpidamente con exportaciones de productos de uso intensivo de mano de obra como los
textiles. Sin embargo, cuando se bloque la creacin de la Organizacin Mundial de
Comercio y se alzaron las barreras proteccionistas de Estados Unidos luego de la Conferencia
de La Habana de 1947, pareca que esta estrategia orientada a las exportaciones, ya no estaba
abierta para Amrica Latina. (FitzGerald, 1994)
En funcin de esto se presenta la necesidad de crear una unin aduanera que puede
ser dirigida a las negociaciones entre los pases Latinoamericanos y el resto del mundo. El
objetivo fundamental de una unin aduanera, y su consecuencia principal, positiva o
negativamente, es el desplazamiento de las fuentes de abastecimiento, y el desplazamiento
puede ser hacia fuentes de costo ms bajo o ms alto, segn las circunstancias. Si el
movimiento se realiza hacia un costo monetario menor, la unin aduanera constituye un
movimiento hacia el libre comercio, caso contrario la unin aduanera resulta ser un
instrumento para lograr que la proteccin arancelaria sea ms eficaz. (Borges, 2003).
Se cree que uno de los instrumentos financieros ms importantes para obtener fondos
externos ha sido la contratacin de deuda externa por parte de los gobiernos. Por este motivo,
durante la mayor parte de los siglos XIX y XX, los estados latinoamericanos se convirtieron
en importantes receptores de capitales prestados, los cuales se han redistribuido de diversas
formas. (Marichal, 2005).
Principalmente en uso para dficit pblico y adems el aumento de la produccin local para
as de una u otra forma contrarrestar la ineficiencia notoria en dicho campo. Esta tendencia
plantea varias preguntas interesantes. Una de ellas es si las subidas y los descensos en el
crecimiento econmico observados en los pases y regiones latinoamericanas pueden
atribuirse a cambios en las polticas econmicas internas o condiciones externas diferentes
(Lora & Barrera, 1997).
Bajo este modelo tambin existan varias corrientes y sucesos histricos que
denotaban la baja simultnea en el comercio internacional y en los flujos de capital, los
mismos que fueron factores fundamentales para el deterioro de las economas
latinoamericanas, reduciendo sus ingresos fiscales. Esto arrastr un alto nivel de mora en el
cumplimiento de sus obligaciones. Para ello se emple la aplicacin de bonos los mismos
que aseguraban el cumplimiento de la deuda por lo tanto, Biggs menciona. Que los bonos
no son otra cosa que compromisos de honor y los contratos respectivos no pueden ejecutarse
ante los tribunales de un pas extranjero o aun ante aquellos del pas que emiti los bonos
(Marichal, 2005).
Era de suponerse que los bonos emitidos por Amrica Latina solo eran una accin
evasiva que les otorgue una extensin en el plazo estipulado de pago, debido a que la regin
latinoamericana qued completamente endeudada y por ende sumergida en pobreza por un
tiempo considerable. Entonces Prebisch evidencia la necesidad de emprender una misin
encaminada a la regulacin de las polticas fiscales y econmicas de las diferentes naciones
de Amrica Latina. La caracterstica principal de la regin fue el desgaste de capital lo que
en otras palabras sera una falta de cultura de ahorro entonces, se concluy que Si este capital
se utiliza efectivamente, el aumento de la productividad permitir, con el tiempo, acumular
ahorros que podrn ser sustituidos por el capital extranjero en las nuevas inversiones
necesarias (Economic commission for Latin America and the Cari, 1950)
El progreso tcnico tuvo sus inicios en los centros y sus resultados permanecieron
fundamentalmente all. Para bien o para mal, dichos resultados no se transmitieron a la
periferia por medio de una baja de los precios en relacin con los aumentos de la
productividad. El papel de la periferia en su desarrollo histrico se limit fundamentalmente
a la oferta de productos primarios. Esto aclara el hecho de que el crecimiento del ingreso
estimulara la demanda y las continuas innovaciones tecnolgicas en los centros, lo que daba
gran impulso a la industrializacin. El hecho de que la periferia se quedara atrs no era
resultado de un designio malfico sino de la dinmica del sistema. .