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Reaproximao entre

Cuba e Estados Unidos


O dia 17 de dezembro de 2014, os Estados
Unidos da Amrica (EUA) e Cuba tornaram
pblicas suas intenes de reaproximao
diplomtica. O anncio desse comeo de
abertura de relaes polticas entre os dois
pases veio acompanhado de negociaes
para libertao do americano Alan Gross, em
Cuba, bem como a libertao de trs cubanos
na Flrida (EUA), acusados de espionagem.
Tanto o lder cubano, Ral Castro, como o
presidente dos Estados Unidos, Barack
Obama, discursaram sobre o fato da libertao
desses indivduos e assinalaram a perspectiva
de uma nova fase entre os dois pases.
Esse acontecimento tem uma relevncia
notria exatamente por terem sido
publicamente declaradas as intenes de
reaproximao. Contudo, a histria da relao
entre Cuba e EUA, desde os anos 1960 at
agora, marcada por vrias contradies,
tanto de um lado quanto de outro.
As contradies comeam logo com as
investidas revolucionrias do grupo liderado
por Fidel Castro, na dcada de 1950, contra o
governo de Fulgncio Baptista. H j um longo
debate historiogrfico que esmia, nesse
contexto, a participao dos EUA tanto em
apoio s foras de Baptista quanto em
eventuais auxlios aos guerrilheiros.
Ademais, no contexto da Guerra Fria, a
Revoluo Cubana s representou, de fato, um
cone do comunismo na Amrica Latina
quando comeou a estreitar relaes com a
Unio Sovitica no incio dos anos de 1960.
At 1959, quando os revolucionrios
ocuparam Havana e empossaram Manuel
Urrutia Llo presidente um advogado com
tendncias ideolgicas liberais , os rumos de
uma Cuba comunista e de uma luta contra
o imperialismo Ianque ainda no haviam sido
plenamente traados.
Essa perspectiva s se definiu quando os
irmos Castro assumiram de fato o controle da
ilha, tanto poltico quanto econmico e
militarmente, optando pelo apoio ao bloco
sovitico.
Essa perspectiva s se definiu quando os
irmos Castro assumiram de fato o controle da
ilha, tanto poltico quanto econmico e
militarmente, optando pelo apoio ao bloco
sovitico.
Essa opo de Cuba implicava, naturalmente,
rechaar a estrutura econmica americana
que havia na ilha h dcadas. As plantations
e os demais investimentos americanos em
Cuba foram desapropriados ou expropriados
pelo Estado comandado pelos Castro.
A institucionalizao de uma burocracia
gerenciadora do pas, estatizante e
profundamente dependente da URSS,
valendo-se da retrica revolucionria
socialista, provocou a reao do bloco
ocidental, sobretudo dos EUA, que, a partir de
1961, romperam relaes diplomticas com
Cuba aps o episdio da invaso da Baa dos
Porcos.
O momento mais crtico e tenso da Guerra
Fria no que se refere relao EUA-Cuba foi o
da Crise dos Msseis.
Com a queda do bloco sovitico em 1989 e as
reformas estruturais na Rssia e nos demais
pases, as relaes entre Estados Unidos e
Cuba passaram a tomar outro rumo. Cuba foi
submetida presso de embargos
econmicos na forma de duas leis principais:
A Lei Torricelli, de 1992, e a Lei Helms-Burton,
de 1996.
Lei Torricelli
Lei Torricelli - O artigo 1705 da Lei Torricelli, de
1992, adotada pelo Congresso norte-
americano, estipula que: Os Estados Unidos
fornecero apoio a organizaes no-
governamentais apropriadas, para apoiar
indivduos e organizaes que promovam uma
mudana democrtica no-violenta em Cuba.
Lei Helms-Burton
O artigo 109 da Lei Helms-Burton, de 1993,
aprovada pelo Congresso, confirma essa
poltica: O Presidente [dos EUA] est
autorizado a proporcionar assistncia e
oferecer todo tipo de apoio a indivduos e
organizaes no-governamentais
independentes para apoiar os esforos com
vistas a construir a democracia em Cuba.
Essas leis dificultavam a articulao
econmica de empresas que tinham ou
queriam estabelecer negcios em Cuba, j que
esse pas no contava mais com o auxlio
sovitico.
Alm disso, h ainda a posio dos emigrados
cubanos que vivem nos EUA. Essa comunidade
cubano-americana possui opinies bastantes
diversas e contundentes com relao aos
embargos. Enquanto uns apoiam o seu fim,
outros defendem a sua manuteno como
forma de presso para a runa do regime
instalado pelos Castro.
A partir dos anos 2000, houve uma maior
flexibilidade com relao s parcerias
econmicas entre Cuba e diversos outros
pases, incluindo o Brasil e os EUA.
Recentemente, o financiamento do Porto de
Mariel em Cuba pelo governo brasileiro
repercutiu enormemente, sobretudo por
conta de acusaes em torno da obscuridade
na prestao de contas de tal
empreendimento.
Mas o fato que Cuba tem buscado manter-
se de p politicamente, segurando a
moldura de um regime autoritrio, ao mesmo
tempo em que se articula economicamente
como pode e com quem pode.
A renncia de Fidel Castro trouxe mais uma
reviravolta a esse cenrio, e seu irmo, que
sempre foi considerado mais radical e mais
ligado ao ncleo duro das Foras Armadas
cubanas, vem demostrando,
contraditoriamente, essa perspectiva de
abertura.
Essa postura talvez seja influenciada por uma
articulao poltica que leva em conta a idade
avanada tanto de Fidel quanto do prprio
Ral Castro e dos demais membros da elite
dirigente de Cuba.
O regime precisar ser reformado nos
prximos anos; e ao que tudo indica, Ral
Castro deve estar preparando uma nova elite
para isso, como acentua o pesquisador
Maurcio Santoro, no trecho a seguir:
Expectativas moderadas e uma clara noo dos limites do possvel
podem levar melhoria expressiva das relaes entre Estados
Unidos e Cuba, abrindo possibilidades positivas para o futuro
imprevisvel aps a morte dos irmos Castro. A ausncia de uma
figura pblica com legitimidade comparvel dos lderes
revolucionrios pode criar um perigoso vcuo poltico, com o risco
de disputas violentas pelo poder. Nesse contexto, faz sentido que
Washington aposte na construo de vnculos de confiana com
altos funcionrios do governo cubano, nas esferas diplomtica,
militar e econmica, que seriam de grande valia num cenrio
turbulento como esse. (SANTORO, Maurcio. Cuba aps a Guerra
Fria: mudanas econmicas, nova agenda diplomtica e o limitado
dilogo com os EUA. Rev. bras. polt. int., Braslia, v. 53, n. 1, July,
2010. p. 138)