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Introduccin
En este parcial vamos a tratar los conceptos bsicos de la normativa tributaria ecuatoriana, los
cuales deben ser comprendidos textualmente para ser aplicados correctamente en ejercicios
prcticos. Otro punto a ser considerado es el tema de las infracciones tributarias. Conoceremos
tambin qu es el Registro nico de Contribuyentes (RUC). Adems, trataremos sobre los
reclamos, consultas y recursos administrativos como son el pago indebido y el pago en exceso.
Conoceremos todo lo relacionado con el sistema de facturacin y cules son los requisitos que
deben tener los documentos que respaldan las transacciones comerciales para ser considerados
vlidos tributariamente de conformidad con el Reglamento de Comprobantes de Venta y de
Retencin. Trataremos sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA), qu bienes y servicios se
encuentran gravados con tarifa 12% y 0%. Cundo los contribuyentes se comportan como agentes
de percepcin y cundo como agentes de retencin. Conoceremos los porcentajes de retencin en
la fuente del Impuesto al Valor Agregado. Realizaremos ejercicios prcticos de los procesos
administrativos.
Asesora didctica
Preceptos fundamentales del Cdigo Tributario
mbito de aplicacin
Los preceptos del Cdigo Tributario regulan las relaciones jurdicas provenientes de los tributos,
entre los sujetos activos y los contribuyentes o responsables de aquellos.
Para estos efectos, entindase por tributos los impuestos, las tasas y las contribuciones
especiales o de mejora.
Tributos
Tributos son los ingresos pblicos, derivados o de derecho pblico, creados por ley, sobre la base
de la capacidad contributiva del pueblo y encaminados a darle recursos al Estado para prestar
servicios pblicos que satisfagan necesidades colectivas.
Clasificacin
Impuesto. Tributo que se origina en una situacin que no es un servicio prestado por el
Estado. Es una contribucin que paga un ciudadano por vivir en sociedad.
Tasa. Tributo generado por la prestacin de un servicio efectivo o potencial, dado de manera
directa por el Estado. Ejemplo: precio que se paga por obtener una cdula de ciudadana, una
partida de nacimiento, partida de matrimonio.
Contribucin especial o de mejora. Aquello que deben pagar los particulares por el beneficio
obtenido por la elaboracin de una obra pblica. Ejemplo: una autopista, pavimentacin,
aceras.
Supremaca de las normas tributarias. Las disposiciones del Cdigo Tributario y de las dems
leyes tributarias prevalecern sobre toda otra norma de leyes generales.
Poder tributario. Solo por acto legislativo de rgano competente se podrn establecer, modificar
o extinguir tributos. No se dictarn leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuicio de los
contribuyentes.
Nombre de la asignatura: Tributacin
Parcial de estudio: Primero
Reserva de ley. Las leyes tributarias determinarn el objeto imponible, los sujetos activo y pasivo,
la cuanta del tributo o la forma de establecerla, las exenciones y deducciones; los reclamos,
recursos.
Principios tributarios. El rgimen tributario se regir por los principios de legalidad, generalidad,
igualdad, proporcionalidad e irretroactividad.
Fines de los tributos. Los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos
servirn como instrumentos de poltica econmica general, estimulando la inversin, la reinversin,
el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atendern a las
exigencias de estabilidad y progreso sociales y procurarn una mejor distribucin de la renta
nacional.
Vigencia de la ley. Las leyes tributarias, sus reglamentos y las circulares de carcter general
regirn en todo el territorio nacional, en sus aguas y espacio areo jurisdiccional o en una parte de
ellos, desde el da siguiente al de su publicacin en el Registro Oficial, salvo que establezcan
fechas especiales de vigencia posteriores a esa publicacin.
Plazos. Los plazos o trminos a que se refieran las normas tributarias se computarn en la
siguiente forma:
2. Los plazos o trminos establecidos por das se entendern siempre referidos a das hbiles.
En todos los casos en que los plazos o trminos vencieren en da inhbil, se entendern
prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
Obligacin tributaria
Concepto. La obligacin tributaria es el vnculo jurdico personal, existente entre el Estado o las
entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos, en virtud del
cual debe satisfacerse una prestacin en dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al
verificarse el hecho generador previsto por la ley.
Hecho generador. Se entiende por hecho generador al presupuesto establecido por la Ley para
configurar cada tributo.
Sujeto pasivo. Es la persona natural o jurdica que, segn la Ley, est obligada al cumplimiento
de las prestaciones tributarias, sea como contribuyente o como responsable.
Sujeto activo. Es el ente acreedor del tributo. Puede ser el Estado (administrados por el SRI),
consejos provinciales, municipios o cualquier ente acreedor del tributo.
Intereses
Intereses a cargo del sujeto pasivo. La obligacin tributaria que no fuera satisfecha en el tiempo
que la ley establece causar a favor del respectivo sujeto activo y sin necesidad de resolucin
administrativa alguna, el inters anual equivalente a 1.5 veces la tasa activa referencial para
noventa das establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad hasta
la de su extincin. Este inters se calcular de acuerdo con las tasas de inters aplicables a cada
periodo trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin lugar a liquidaciones diarias; la
fraccin de mes se liquidar como mes completo.
Nombre de la asignatura: Tributacin
Parcial de estudio: Primero
Intereses a cargo del sujeto activo: Los crditos contra el sujeto activo, por el pago de tributos
en exceso o indebidamente, generarn el mismo inters sealado en el artculo anterior desde la
fecha en que se present la respectiva solicitud de devolucin del pago en exceso o del reclamo
por pago indebido.
Sujetos
Sujeto pasivo. Es sujeto pasivo la persona natural o jurdica que, segn la ley, est obligada al
cumplimiento de la prestacin tributaria, sea como contribuyente o como responsable. Se
considerarn tambin sujetos pasivos, las herencias yacentes, las comunidades de bienes y las
dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad econmica o un
patrimonio independiente de los de sus miembros, susceptible de imposicin, siempre que as se
establezca en la ley tributaria respectiva.
Exenciones
Modos de extincin. La obligacin tributaria se extingue, en todo o en parte, por los siguientes
modos:
1. Solucin o pago
2. Compensacin
3. Confusin
4. Remisin
5. Prescripcin de la accin de cobro
Clases de infracciones
1. Defraudacin
2. Contravenciones
3. Faltas reglamentarias
Disposiciones generales
Concepto. El RUC es un instrumento que tiene por funcin registrar e identificar a los
contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar informacin a la administracin
tributaria.
Toda persona natural o jurdica que lleve a cabo una actividad econmica est en la obligacin de
obtener el Registro nico de Contribuyentes (RUC), que es el inicio de su relacin con la
administracin tributaria.
Nombre de la asignatura: Tributacin
Parcial de estudio: Primero
Mediante el RUC las personas naturales o jurdicas pueden acceder a la autorizacin de impresin
de comprobantes de venta que son el respaldo a toda transaccin econmica que realicen, son la
base para llevar una contabilidad confiable.
Son comprobantes de venta los siguientes documentos que acreditan la transferencia de bienes o
la prestacin de servicios:
a) Facturas
b) Notas o boletas de venta
c) Liquidaciones de compra de bienes y prestacin de servicios
d) Tiquetes emitidos por mquinas registradoras
e) Boletos o entradas a espectculos pblicos
f) Otros documentos autorizados
Documentos complementarios
a) Notas de crdito
b) Notas de dbito
c) Guas de remisin
Objeto del impuesto. Establese el impuesto al valor agregado (IVA), que grava al valor de la
transferencia de dominio o a la importacin de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas
sus etapas de comercializacin, y al valor de los servicios prestados, en la forma y en las
condiciones que prev esta Ley.
1. Todo acto o contrato realizado por personas naturales o sociedades que tenga por objeto
transferir el dominio de bienes muebles de naturaleza corporal, aun cuando la transferencia se
efecte a ttulo gratuito, independientemente de su designacin o de las condiciones que pacten
las partes.
2. La venta de bienes muebles de naturaleza corporal que hayan sido recibidos en consignacin y
el arrendamiento de stos con opcin de compraventa, incluido el arrendamiento mercantil, bajo
todas sus modalidades.
3. El uso o consumo personal, por parte del sujeto pasivo del impuesto, de los bienes muebles de
naturaleza corporal que sean objeto de su produccin o venta.
Crdito tributario
Los contribuyentes deben entregar mensualmente al Estado el IVA que han cobrado a sus
clientes, a travs de su declaracin del impuesto.
Este rubro constituye el valor a pagar en cada declaracin del impuesto; sin embargo el IVA
pagado en las compras, (que guarden relacin directa con su actividad econmica) contribuye a
que el valor a cancelar sea menor.
A continuacin se adjunta una tabla con las tasas vigentes en trimestres anteriores:
Las multas se aplican tambin en otros casos. Por ejemplo, si la declaracin no genera impuesto
causado y la presenta fuera de fecha deber calcular el 0,1% del total de los ingresos gravados de
su declaracin multiplicado por el nmero de meses de atraso. El lmite de esta sancin ser hasta
el 5% de tales ingresos.
Sanciones pecuniarias
El SRI ha implantado un modelo sancionatorio gradual, de tal manera que las cuantas de las
sanciones varan por el tipo de infraccin y por tipo de contribuyente.
La sancin es un castigo que consiste en el pago de una multa por haber cometido un hecho
punible segn la ley.
- Contribuyentes especiales
- Sociedades con fines de lucro
- Personas naturales obligadas a llevar contabilidad
- Personas no obligadas a llevar contabilidad y sociedades son fines de lucro.
El 29 de agosto de 2014, se public en el Registro Oficial No. 322 las reformas al Instructivo para
la Aplicacin de Sanciones Pecuniarias del Servicio de Rentas Internas.
Artculo 67 LRTI.- Declaracin del impuesto.- Los sujetos pasivos del IVA declararn el
impuesto de las operaciones que realicen mensualmente dentro del mes siguiente de realizadas,
salvo de aquellas por las que hayan concedido plazo de un mes o ms para el pago en cuyo caso
podrn presentar la declaracin en el mes subsiguiente de realizadas, en la forma y plazos que se
establezcan en el reglamento.
Los sujetos pasivos que exclusivamente transfieran bienes o presten servicios gravados con tarifa
cero o no gravados, as como aquellos que estn sujetos a la retencin total del IVA causado,
presentarn una declaracin semestral de dichas transferencias, a menos que sea agente de
retencin de IVA.
Importante: Para los contribuyentes que venden bienes y/o prestan servicios exclusivamente
gravados con tarifa 12% de IVA, el FP siempre va a ser igual a 1, y pueden utilizar todo el IVA
pagado en compras como crdito tributario; es decir, tienen derecho a crdito tributario total.
Ejercicio resuelto
El seor Csar Sosa con RUC 1716849201001 declara el Impuesto al Valor Agregado
mensualmente, durante el mes de agosto de 2015 gener las siguientes ventas y compras:
VENTAS COMPRAS
TOTAL
MAYO 15.000,00 13.000,00
12% IVA 1.800,00 1.560,00
NOVENO DGITO RUC 0, CANCELA HASTA el 28 del mes siguiente (28 de septiembre 2015 sin
multas ni intereses).
Actividades de aprendizaje
Actividad de aprendizaje 1.1.
Conteste puntualmente lo que se le solicita en el cuestionario.
1. Investigue la ltima resolucin emitida por la directora del SRI, en lo referente a las
retenciones entre contribuyentes especiales y otros. (Efecte cuatro ejemplos prcticos entre
contribuyentes especiales dos en adquisiciones de bienes y dos en compra de servicios).
3. Elabore un mapa conceptual sobre las infracciones tributarias, segn el Cdigo Tributario.
la bolsa de valores.
Comprender los preceptos fundamentales del Cdigo Tributario y la Ley Orgnica de Rgimen
Objetivo
Tributario Interno.
Libro Primero de lo Sustantivo Tributario, Ttulo II, captulos II y VI del Cdigo Tributario
Libro Primero de lo Sustantivo Tributario, Ttulo III, captulos I y II del Cdigo Tributario
Libro Segundo de los Procedimientos Tributarios del Cdigo Tributario
Libro Segundo de los Procedimientos Tributarios, Ttulo I del Procedimiento Administrativo
Tributario, Captulo III del Cdigo Tributario
Decreto 430 del viernes, 30 de julio de 2010 - R.O. N. 247 de Comprobantes de venta y
retencin
Cdigo de la Produccin
Cdigo de la Produccin
http://www.mcpec.gob.ec/index.php?option=com_content&view article&id=951:incentivos-del-
codigo-de-la-produccion&catid=9: mcpec&Itemid=57
La empresa Mi Primer Trabajo S.A. con RUC. 1709627417001, contribuyente especial, durante el
mes de enero de 2016, realiz las siguientes transacciones.
6. 25-01-16 Pag al seor Felipe Prez (persona natural) por arrendamiento de las oficinas
el valor de $500 ms IVA mensuales con factura n. 235036.
Se pide:
1. Registrar las transacciones en el libro diario, aplicando todas las retenciones como
agente de retencin y percepcin. Todos los movimientos fueron cancelados y cobrados
con cheque.
De considerar que falta informacin para cumplir con la actividad, usted debe asumir y
hacer notar en el desarrollo.
NOTA: Enviar una copia de la pantalla del Taln Resumen del Anexo Transaccional Simplificado.
Usted puede enviar estos requerimientos con captura de imagen y anexando a su gua de estudio.
1. Determinar el clculo de mora tributaria as como los tipos de contribuyentes y las retenciones
en la fuente del Impuesto al Valor Agregado.
Objetivos 2. Elaborar la declaracin del IVA de una sociedad, en las transferencias de bienes y servicios
como agentes de retencin y agentes de percepcin de IVA e Impuesto a la Renta.
3. Elaborar por medio magntico DIMM FORMULARIOS la declaracin del IVA mensual.
Para resolver este ejercicio debe revisar el Ttulo II del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de la
Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno (LORTI); y el Titulo II de la Aplicacin del IVA, del
Reglamento de Aplicacin de la LORTI.
- Pago mensual a una persona natural obligada a llevar contabilidad, $250,00 ms 12% IVA
por arriendo del consultorio.
Planteamiento - Pago a una sociedad el valor de $3.000,00 por productos de cosmetologa (gravan 12%
de IVA) que adquiri a crdito en el mes de abril de 2015.
- Cancela $250,00 ms 12% IVA mensuales por servicios de limpieza a la empresa
Limpiamos S.A.
- Cancela a PACO, contribuyente especial, en agosto, el valor de $450,00 ms 12% IVA
por compra de suministros de oficina.
Se pide realizar los clculos en Excel para que sustente el desarrollo de los pedidos.
1. Determinar qu tipo de crdito tributario posee (total, parcial o cero) e indicar por qu.
De considerar que falta informacin para cumplir con la actividad, usted debe asumir y
hacer notar en el desarrollo.
NOTA: Enviar una copia de la pantalla del Formulario 104A. Usted puede enviar estos
requerimientos con captura de imagen y anexando a su gua de estudio.
Aplicar en forma prctica los conceptos fundamentales de IVA en una persona natural no obligada
Objetivo a llevar contabilidad, en las transferencias de bienes y prestacin de servicios, a travs de casos
prcticos, mediante la declaracin y pago del tributo.
Nombre de la asignatura: Tributacin
Parcial de estudio: Primero
Para resolver este ejercicio debe revisar el Titulo II del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de la Ley
Orientaciones Orgnica de Rgimen Tributario Interno (LORTI); y el Titulo II de la Aplicacin del IVA, del
didcticas Reglamento de Aplicacin de la LORTI. La declaracin ser en formato Excel y la encuentra en la
pgina www.sri.gob.ec.
COMPRAS NETAS
GRAVADO GRAVADO
RUC 12% IVA 0% IVA DETALLE
CONTRIBUYENTE MERCADERA PARA LA
ESPECIAL 16.200,00 - VENTA
MERCADERA PARA LA
SOCIEDAD 5.100,00 - VENTA
Persona natural no
obligada a llevar MERCADERA PARA LA
contabilidad que factura 3.600,00 - VENTA
Persona natural obligada a MERCADERA PARA LA
llevar contabilidad 9.030,00 - VENTA
SERVICIOS
Planteamiento PROFESIONALES
Profesionales/Persona PERTINENTES A LA
natural no obligada a llevar COMERCIALIZACIN DE LA
contabilidad 1.200,00 - EMPRESA
Extranjeros (que no SERVICIOS DE ASESORA
habitan en el pas) 12.000,00 - EN MARKETING
Empresas pblicas (EEQQ SERVICIO ENERGA
S.A.) - 150,00 ELCTRICA
Nota: Los valores gravados con el 12% de IVA tiene que calcular en cada caso.
Ventas totales por $84.100,00, de los cuales el 70% fueron con tarifa 12% de IVA, la diferencia
exporta con 0% de IVA. El 65% del total de las ventas fueron a contribuyentes especiales, el 30%
son ventas a sociedades, el 5% a consumidores finales.
Se pide:
De considerar que falta informacin para cumplir con la actividad, usted debe asumir y
hacer notar en el desarrollo.
NOTA: Enviar una copia de la pantalla del Taln Resumen del Anexo Transaccional
Simplificado. Usted puede enviar estos requerimientos con captura de imagen y anexando a su
gua de estudio.
Para resolver este ejercicio, debe revisar los artculos 90 y 100 de la Ley Orgnica de Rgimen
Orientaciones Tributario Interno vigente (multas), los artculos 12, 21, 315, 325 del Cdigo Tributario, los
didcticas artculos 1575 y 2110 del Cdigo de Comercio, la tabla de intereses vigente del ao 2016 o a su
vez puede llamar por telfono al Servicio de Rentas Internas (1700SRISRI).
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