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ACCIONES Y MECANISMOS
CONSTITUCIONALES
EN COLOMBIA
DIRECCIN: OLGA LUCILA LIZARAZO SALGADO
Docente de Prctica Procesal y Probatoria en Derecho Constitucional
ELABORACION DE CONTENIDOS:
ALBA LILIANA ARDILA
ADIEL ABUABARA AGUILAR
AENGEE MNICA RAMREZ JIMNEZ
ALIRIO SERAFN DELGADO HERRERA
ARLEY CASTELLANOS TUAY
CARLOS ALBERTO DORADO HURTADO
CSAR AUGUSTO CASTRO
CIELO ESPERANZA RODRGUEZ BUSTOS
DARIO BONILLA CRTEZ
EDGAR PREZ ARTEAGA
EDWARD ANDRS RODRGUEZ BETANCOURT
FABIO CRDENAS ORTIZ
GLADYS QUIROGA RIAO
GUSTAVO BERMDEZ CASTAEDA
HCTOR HERNAND GUTIERREZ
HUGO DARIO BELTRN ROZO
JIMMY FORERO
JORGE CRUZ FELICIANO
JOSE BELLERLESTO GONZLEZ SNCHEZ
LUIS FERNANDO URIBE CENTANARO
LUZ HEYDI BARREIRO
MAPI GALINDO CORTS
MARIO ALBERTO PREZ BERNAL
MARTHA LILIANA TRIANA SUREZ
MAURICIO CASTILLO
NANCY ANDREA BARRERA
NARDA VARGAS COMBA
NELSON ENRIQUE BARRERA MORALES
ORLANDO MENDOZA LPEZ
SANDRA MILENA RIVERA
JENNY CAROLINA LONDOO MAYA
JUAN CARLOS GMEZ LONDOO
RICARDO ARIEL PAREDES MEDINA
FREISLANDER MARTNEZ CARPETA
(Discentes Grupo 103 Profesionales- Universidad la Gran Colombia-Promocin 2015)
INTRODUCCIN
buena ediucacin dada por el maestro, no hay posibilidad de que luego aparezcan
el cientfico, el poltico, el creador artstico.
Toda labor educativa tiene una cierta ilusin artstica, es decir, no es una
artesana. Llamo arte a todo aquello que se puede ensear en sus fundamentos,
pero no en su excelencia. El maestro tiene a veces un papel socialmente humilde,
pero fundamental desde el punto de vista de la civilizacin y de la humanidad. 1
Es necesario apelar a la creatividad constante no solo para mantener activos a los
estudiantes durante un par de horas, sino para lograr despertar una chispa de
creatividad que permita que el conocimiento que se adquiera perdure en cada
estudiante, y cause impacto en el ejercicio de su desarrollo profesional.
Es dificil, lograr impactar en todos los estudiantes, cada uno tiene intereses y
expetacticas diferentes, pero si el ejercicio se logra mayora, indiscutiblemente el
docente puede irse con la satisfaccin del deber cumplido, es por ello que en la
clase de Practica Constitucional, se apel a despertar el interes del estudiante
para crear sus propias herramientas, en este caso no se trata de un nuevo
1
Ministerio de Educacin Nacional. Revista al tablero No. 34, ABRIL-MAYO 2005. Entrevista a Fernando
Savater.
conocimiento, se trata de crear un instrumento que permita tener en su bolsillo un
instrumento sobre los mecanismos de proteccin de derechos individuales y
colectivos cuyo producto es la cartilla que se presenta a continuacin.
El interes en crear una cartilla como la que se presenta, no fue un proposito
distinto que jugar con la imaginacin de los estudiantes, retarlos a la produccin
de un documento que no solo pudiera se producto de la clase para la misma clase,
sino un producto que sea de utilidad para la comunidad acadmica, para los
vecinos de ellos, los suyos y los mios, incluso para los usuarios de servicios de
Consultorio Jurdico.
El reto estuvo dado no solo en elaborar un documento con los mecanismos de
INTRODUCCIN
proteccin de derechos individuales y colectivos, sino en crear un producto que
fuera lo suficientemente dinmico y fcil de entender, esto es un documento de
cuasi-abogados para no abogados.
El soporte para la elaboracin del documento est dado en la Constitucin Poltica
de 1991, los artculos puntuales de cada instrumento y sus disposiciones legales
reglamentarias, la cual trajo consigo la implementacin de instrumentos que se
han constituido como garanta para todas las personas y ciudadanos, es as como
la propuesta contiene el mecanismo de proteccin de la Accin de
Inconstitucionalidad, Accin de Tutela, el Derecho de Peticin, el Habeas Data, el
Habeas Corpus, las Acciones Populares y Acciones de Grupo.
CONTENIDO
HABEAS DATA
HABEAS CORPUS
ACCION DE TUTELA
ACCIONES POPULARES
ACCIONES DE GRUPO
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Qu es la accin de inconstitucionalidad?
Llamada tambin accin de inexequibilidad, e una accin pblica que confiere la
facultad a los ciudadanos para demandar ante la Corte Constitucional actos
legislativos que contravengan la Constitucin Poltica.
Cul es su finalidad?
La efectividad del principio fundamental de Supremaca de la Constitucin,
debiendo ser sta la nica motivacin del ciudadano, quien en desarrollo del
contenido del numeral 5 del artculo 95 Superior, ejerce el derecho poltico de
interponer acciones pblicas en defensa de nuestra Carta Magna.
En qu casos procede?
De acuerdo a los parmetros consagrados en el artculo 241 Superior, procede
contra:
(i) Los actos reformatorio de la Constitucin, cualquiera que sea su origen slo
por vicios de procedimiento
(ii) Leyes, tanto en su contenido material, como por vicios de procedimiento en
su formacin
(iii) Decretos con fuerza de ley expedidos con fundamento en artculo 341 de la
misma norma.
Repartida la demanda el Magistrado Ponente, cuenta con diez (10) das para
admitir la demanda o inadmitirla, y, tres (3) das para subsanarla o rechazarla.
(iii) Trmite cuando la demanda es admitida: Notificacin del auto,
comunicaciones, pruebas y fijacin en lista. Una vez el Magistrado
Sustanciador admite la demanda, el auto es entregado en la Secretara
General, quien procede a su notificacin mediante estado y,
transcurridos tres (3) das cobra ejecutoria.
En estos casos, el demandante cuenta con tres (3) das, contados a partir de la
notificacin por estado, para invocar el recurso de splica.
Seores
HONORABLES MAGISTRADOS CORTE CONSTITUCIONAL
Bogot D.C.
Ref.: ACCIN PBLICA DE
INCONSTITUCIONALIDAD
IV. COMPETENCIA
La Corte Constitucional es competente para conocer de la presente accin de
inconstitucionalidad, de acuerdo con el artculo 241 de la Constitucin Poltica,
numeral 4.
V. NOTIFICACIONES
- El accionante recibir notificaciones en____________
_____________
Nombre y apellidos del accionante
Documento de identificacin
Elaborado por:
Cesar Augusto Castro
Hector Hernand Gutierrez
Jimmy Forero
Luz Heydi Barreiro
Sandra Milena Rivera
DERECHO DE PETICIN
Qu es el derecho de peticin?
Cul es su finalidad?
Las peticiones pueden presentarse:
(i) Para que por motivos de inters general o particular se inicie por las
autoridades una actuacin administrativa.
(ii) Para que por motivos de inters general o particular las autoridades
permitan el acceso a la informacin sobre las acciones por ellas
desarrolladas.
(iii) Para que por motivos de inters general o particular las autoridades
permitan conocer documentos no reservados u obtener copia de los
mismos.
(iv) Para que por motivos de inters general o particular se den por las
autoridades dictmenes o conceptos sobre asuntos de su
competencia
Qu derechos protege?
Principalmente los derechos a la informacin, a la participacin poltica, a la
libertad de expresin, a la seguridad social, entre otros.
En qu casos procede?
Se pueden presentar derechos de peticin de inters general o particular.
Se puede solicitar por medio de este:
(i) El reconocimiento de un derecho
(ii) Que se resuelva una situacin jurdica
(iii) Que se le preste un servicio a quien lo solicite
(iv) Pedir informacin
(v) Consultar, examinar y requerir copia de documentos
(vi) Formular consultas, quejas, denuncias y reclamos
(vii) Interponer recursos
Salvo norma legal especial y so pena de sancin disciplinaria, toda peticin deber
resolverse dentro de los quince (15) das siguientes a su recepcin.
Direccin______________
Telfono____________
Nombre y apellido
Cdula de ciudadana
Elaborado por:
Jenny Carolina Londoo Amaya
Juan Carlos Gmez Londoo
Ricardo Ariel Paredes Medina
Freislander Martnez Carpeta
HABEAS DATA
Qu es el habeas data?
Es el derecho fundamental que tiene toda persona para conocer, actualizar y
rectificar, toda aquella informacin que se relacione con ella y que se recopile o
almacene en banco de datos. Se encuentra regulado en el artculo 15 de la
Constitucin Poltica y la Ley Estatutaria 1266 de 2008.
Cul es su finalidad?
Su finalidad es salvaguardar el derecho a la intimidad de las personas, teniendo
en cuenta que mediante sentencia T-696 de 1995, tres son las formas de vulnerar
el derecho a la intimidad:
En qu casos procede?
Procede cuando el titular de la informacin desea conocer, actualizar y rectificar la
informacin que suministr a una base de datos o a una entidad pblica o privada.
Elaborado por:
Alba Liliana Ardila
Nancy Andrea Barrera
Narda Vargas Comba
Gustavo Bermudez Castaeda
Mauricio Castillo
ACCIN DE TUTELA
Qu es la accin de tutela?
Cul es su finalidad?
Que un juez de la Repblica mediante un procedimiento preferente y sumario,
ordene la inmediata proteccin de los derechos fundamentales.
Sin embargo existen unas reglas de competencia establecidas por el Decreto 1382
de 2000:
Qu derechos protege?
La accin de tutela se consagr para proteger los derechos fundamentales. Valga
resaltar que la Corte Constitucional determin unos criterios y requisitos de
distincin que permiten identificar un derecho de naturaleza fundamental, as:
En qu casos procede?
La tutela es un mecanismo subsidiario, es decir procede cuando no se disponga
de otros medios de defensa. Sin embargo s procede directamente cuando:
Honorable
JUEZ ________ -REPARTO-
E. S. D.
HECHOS
Primero:
Derechos violados
PETICIN
DECLARACIN
FUNDAMENTO DE LA ACCIN
JURAMENTO
PRUEBAS
ANEXOS
NOTIFICACIONES
Atentamente,
_________
C.C. No.
Elaborado por:
Martha Liliana Triana Surez
Alirio Serafin Delgado Herrera
Nelson Enrique Barrera Morales
Hugo Dario Beltran Rozo
Dario Bonilla Cortez
Edward Andres Rodriguez Betancourt
ACCIN POPULAR
Qu es la accin popular?
Es un mecanismo de proteccin de los derechos e intereses colectivos y difusos,
es especial los relacionados con un ambiente sano, moralidad administrativa,
espacio pblico, patrimonio cultural, seguridad y salubridad pblicas, servicios
pblicos, consumidores, usuarios, libre competencia econmica, etc.
Cul es su finalidad?
Las acciones populares se caracterizan por poseer un carcter preventivo y
restaurador de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares se
ejercen para evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza,
vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las
cosas a su estado anterior cuando fuere posible. Artculo 2 de la Ley 472 de
1998.
Quin puede ejercerla?
La accin popular es una accin pblica, lo cual significa que puede interponerla
cualquier persona. La ley 472 de 1998 en su artculo 12, dispone que son titulares
de esta accin o legitimados para ejercerla:
Valga resaltar que, para ejercitar una accin popular no se requiere ejercer el
derecho de postulacin, en otras palabras, no es necesario designar abogado,
como quiera que la Defensora del Pueblo podr intervenir en el respectivo
proceso.
Qu derechos protege?
Protege los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa, el ambiente,
la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en
ella.
En qu casos procede?
Procede cuando se renan los siguientes requisitos:
(i) La existencia de un inters o derecho colectivo que se encuentra
amenazado o vulnerado
(ii) La accin u omisin de una autoridad pblica o de particulares que
amenaza o viola el inters o derecho colectivo
(iii) La accin de promoverse durante el tiempo en que se subsista la amenaza
o la vulneracin del derecho o inters colectivo.
NOTIFICACIONES
La entidad demanda recibir notificaciones en............................ (Indicar direccin,
ciudad y telfono).
El (los) suscrito (s) las recibir (recibiremos) en.......................... (Indicar direccin,
ciudad y telfono) o las solicitar en la Secretara del Despacho.
Atentamente,
............................................................
NOMBRES Y APELLIDOS
Elaborado por:
Gladys Quiroga Riao
Jose Bellerlesto Gonzalez Sanchez
Fabio Cardenas Ortiz
Orlando Mendoza Lpez
Mario Alberto Perez Bernal
ACCIN DE GRUPO
Qu es la accin de grupo?
Es un mecanismo de proteccin de derechos descrito en el Art.88 de la
Constitucin Poltica de Colombia, reglamentado luego en el artculo 3 de la ley
472 de 1998, el cual seala que la accin de grupo Son aquellas acciones
interpuestas por un nmero plural o un conjunto de personas que renen
condiciones uniformes respecto de una misma causa que origin perjuicios
individuales para dichas personas.
Cul es su finalidad?
Garantizar la defensa y proteccin de los derechos e intereses de un nmero
plural de personas para solicitar el pago de una indemnizacin por los perjuicios
individuales que se les haya ocasionado a los integrantes de un grupo.
Qu derechos protege?
Los derechos subjetivos y considerados de inters colectivo entre otros:
Dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del trmino de traslado de la
demanda, cualquier miembro de un mismo grupo podr manifestar su deseo de
ser excluido del grupo y, en consecuencia, no ser vinculado por el acuerdo de
conciliacin o la sentencia. Un miembro del grupo no quedar vinculado a los
efectos de la sentencia en dos situaciones:
La diligencia deber celebrarse dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha
de convocatoria. No obstante, en cualquier estado del proceso las partes podrn
solicitar al juez la celebracin de una nueva diligencia a efectos de conciliar sus
intereses y poner fin al proceso.
El acuerdo entre las partes se asimilar a una sentencia y tendr los efectos que
para ella se establecen en esta ley. El acta de conciliacin que contenga el
acuerdo hace trnsito a cosa juzgada y presta mrito ejecutivo.
Vencido el trmino para practicar pruebas, el Juez dar traslado a las partes para
alegar de conclusin por el trmino comn de cinco (5) das.
Seor(es)
JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (si es contra un particular)
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO (si es contra autoridad)
Ciudad
GRUPO AFECTADO
(Listado de los afectados y si el grupo puede llegar a ser mayor, criterios para
identificarlos).
RESPONSABLES
(Identificacin precisa de la(s) persona(s) o entidad(es) que se consideran
responsables del hecho la conducta vulnerada y de quien debe asumir la
indemnizacin)
PROCEDENCIA DE LA ACCIN
(Argumentos para que se acceda a las pretensiones de la demanda)
PRUEBAS
Documentales - Testimonios - Periciales o tcnicas
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Artculo 88 de la Constitucin Poltica
Artculos 46 al 69 de la ley 472 de 1998
COMPETENCIA
De conformidad con el demandado (jurisdiccin civil si es particular o jurisdiccin
administrativa si es autoridad o, particular en ejercicio de funciones pblicas).
NOTIFICACIONES
Direccin y Telfono donde se recibir informacin
ANEXOS
Adjuntar los elementos que contribuyan a demostrar el hecho y a respaldar la
solicitud de indemnizacin.
Del seor Juez (o magistrado)
Atentamente,
_____________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS
C.C. No.
Elaborado por:
Aengee Mnica Ramrez Jimnez
Jorge Cruz Feliciano
Carlos Alberto Dorado Hurtado