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JURIDICAS Y ECONOMICAS.
Escuela de Sociologa.
La dcada infame haba dejado su huella en la Argentina de los aos treinta y principio de
los cuarenta. Por esos tiempos, se viva una agitada situacin social y poltica, debido al
descontento general y econmico que estaba viviendo el pas. Producto de esta crisis
econmica, se generaron varias revueltas de trabajadores, que terminaron con protestas a
nivel mayor. Los militares, para poder apaciguar la situacin nacional, tom como lnea
resolutiva, intervenir arbitrariamente distintas organizaciones sociales, entre las cuales cabe
mencionar la CGT, las universidades, partidos polticos, la Accin Argentina, entre otras. En
este contexto Jos Domingo Pern es nombrado el 28 de octubre de 1943 como jefe del
Departamento Nacional del Trabajo, con el propsito de seguir los principios del
nacionalismo, de conversar el compromiso con la justicia social, cuya finalidad era
reconstruir la comunidad nacional orgnica. Su nombramiento vena con un peso de
eficiencia para dar solucin a los problemas laborales y apoyar la unidad del movimiento
sindical enfocado a resolver los conflictos que los obreros se vieron enfrentados.
Estando a cargo de la Direccin Nacional del Trabajo Pern, constituy una alianza con las
corrientes Sindicales. Dentro de las relaciones que estableci con los Sindicatos, con los
Gremios y Trabajadores (Movimiento Obrero), dio solucin a sus diferentes reclamos y
peticiones, incluso equilibrando la relaciones entre obrero y patrn. Esta labor le permiti a
Pern construir la base de adhesin electoral y popular para ganar las elecciones
presidenciales y poder realizar las transformaciones que se requeran para su proyecto de
nacin. El da 24 de febrero de 1946 el General Juan Domingo Pern fue elegido presidente
de Argentina a travs de votacin democrtica y sin fraude.
EL RECONOCIMIENTO Y LA INSTAURACIN DEL LAZO POLTICO
En esta declaracin Pern, deja bastante en claro que su poltica obedeca a un estrategia
vinculada a hacerse notar con discursos bastantes directos con respecto a sus ideas polticas
y su apoyo a los trabajadores, que hasta eso momentos no haban sido tratados con justicia
y pasados a llevar sus derechos.
Era la primera vez, que el Estado promova los derechos laborales, en el periodo del 1943
hasta 1946, se dictaron decretos y leyes que lograran una importante transformacin del
mundo laboral. Todas estas medidas conformaron un nuevo escenario social, de un pasado
en el cual los trabajadores no haban sido respetados en sus derechos y que ahora la
realidad laboral haba cambiado sustancialmente a favor de ellos. Este reconocimiento de
sus derechos laborales, provoc un lazo poltico de conversin al Peronismo.
Hemos venido a terminar con una moral social, que permita que los trabajadores tuviesen
para comer slo lo que se les diera por voluntad patronal y no por deber impuesto por la
justicia distributiva Cuando medito sobre la significacin de nuestro movimiento, me
duelen las desviaciones en que incurren nuestros adversarios. Pero mucho ms que la
incomprensin calculada o ficticia de sus dirigentes, me duele el engao en que viven los que
de buena fe los siguen por no haberles llegado an la verdad de nuestra causa. Argentinos
como nosotros, no es posible que puedan acompaar a quienes los han vendidos y los llevan
a rastras, a los que han sido sus verdugos y seguirn sindolos el da de maana (Aibar,
2008, p.56).
Es por ello, que la relevancia que Pern colocaba en sus discursos no eran aislados. Estos
discursos le permitan a Pern, mostrarse como un dirigente activo y cercano, que se
interesaba por los problemas del ciudadano argentino comn y corriente, y que por otra
parte lo distinguan de aquella elite hipcrita y carente de sentido humano. Este grupo
elitista fue sealado por Pern, como los responsables de desatar la desigualdad social en
Argentina, causantes del desgarro interno de los excluidos, que impeda el sentirse parte
de una misma comunidad poltica. Este desgarro, no era un hecho o dato inicial, sino una
produccin que visualizaba lo evidente por medio y producto de la dicotomizacin de la
sociedad a travs de su codificacin en trminos de amigos y enemigos (Aibar, 2008, p.58).
UNIFICACIN Y ORGANIZACIN
Para Pern la unidad y la organizacin eran fundamentales para llevar a cabo su proyecto
poltico y social y por ello deban ser concretadas con prestancia. La carrera previa del lder
argentino antes de llegar a la presidencia de su pas, careci de un bagaje poltico y social
que le permitiera llevar a cabo los fines antes descritos, no contando tambin con una
estructura partidaria ni organizaciones sociales que lo respalden. Cuando es nombrado
secretario del Trabajo que empieza a ganar reconocimiento y adhesin en los sindicatos,
siendo el punto de inflexin para el comienzo de su carrera poltica.
Existen visiones como la de Germani (1973), el cual resalta la cooptacin por parte de
Pern, desde su puesto en el gobierno, de obreros que venan a proletarizar recientemente,
ya que venan del campo a la ciudad atrados por las oportunidades que daba el naciente
desarrollo industrial. Sin embargo, esta visin est incompleta, ya que dicha clase proletaria
no tena experiencia poltica ni sindical y no era tan cuantiosa. La visin de Murmis y
Portantiero (1972) refuta esta distincin entre clase proletaria nueva y vieja,
fundamentando su explicacin ms en implicancias polticas que sociolgicas. Los
argumentos centrales de dicha visin son: 1) que el surgimiento y organizacin del
peronismo intervinieron sectores obreros viejos y nuevos; 2) que dicha participacin no
fue pasiva ni tan heternoma, como sostena Germani; 3) que la concurrencia de sectores
obreros nuevos y viejos se vio facilitada por la continuidad programtico-reivindicativa
entre el proyecto peronista y las organizaciones sindicales; y 4) que el proyecto policlasista
del peronismo era una tendencia con antecedentes en el sindicalismo argentino(p.64). En
otras palabras, esta perspectiva fundamenta que la formacin de la base organizativa del
proyecto de Pern era ms diversa y compleja de lo que se crea y que este lder supo leer
muy bien la tradicin histrica y las demandas del sindicalismo argentino.
Adems, hay que agregar dos elementos que influyeron en este proceso. El primero, tiene
su raz en la gran Depresin y refiere a la omisin de polticas de redistribucin en el pas,
provocando descontento y crecimiento de demandas de reivindicacin. El segundo, es la
actitud tomada por la dirigencia del sindicalismo socialista y comunista, la cual era
absolutamente hostil contra Pern y sus polticas realizadas desde la Secretara del Trabajo,
tildndolas de demaggicas, reformistas y culpables de quebrantar la autonoma obrera.
Tambin estos actores polticos dejaron de lado la lucha sindical reivindicativa y
prescindieron de formar una organizacin proletaria autnoma. De dichas situaciones surgi
en 1945 el Partido Laborista, organizacin fundamental para que Pern triunfara en las
elecciones que se avecinaba.
La estrategia de Pern para solidificar su base poltica y organizacional fue por medio de la
cooptacin de dirigentes sindicales de diferentes colores polticos junto con su
adoctrinamiento para servir al modelo poltico que el lder quera plasmar en su gobierno.
Dicha estrategia supli la anterior falta de cuadros polticos y le sirvi como apoyo
fundamental para su liderazgo. Con el apoyo de la mayor parte de los sindicatos existentes
y de otros de reciente creacin, consegua un slido apoyo social organizado y la ausencia
de cuadros polticos se comenz a resolver por medio de la politizacin de sindicalistas, de
estrategia de alianza, cooptacin y absorcin de dirigentes radicales y conservadores,
muchos de los cuales pasaron a jugar un papel destacado en la generacin de un acervo
ideolgico programtico en el peronismo (Aibar, 2008, p.65).
Pern tena claro las deficiencias y debilidades de la organizacin que lo haba llevado a
ganar las elecciones presidenciales de 1946, encontrando su orgnica insuficiente para
llevar a cabo su proyecto poltico para la Argentina. Pero l deba superarse esa condicin y
deba fortalecerse los lazos de cohesin, transformando estos en orgnicos y
cualitativamente mejores. La gestin que deba realizar estas colectividades era superior a
intereses especficos y deba atenerse a lo que le tocada, sin sobrepasarse en sus
pretensiones. Cul era la misin que les estaba encomendada? Una que sin dudas
trascenda la simple defensa de los intereses sectoriales. En la lgica articulatoria de Pern
propona, cada parte deba tener lo que le corresponda, pero tambin estaba obligada a
realizar su aporte, sin excederse en sus pretensiones. La organizacin era el nico reaseguro
para que no se cumpliera (Aibar, 2008, p.65).
El modelo anterior de Estado que legitim la oligarqua no fue ftil sino que fue
fundamental en el desarrollo capitalista del modelo agroexportador desde fines del siglo
XIX, facilitando y alentando la concentracin de capitales y de poder. Tambin dicho
crecimiento econmico permiti en parte implementar polticas pblicas en educacin,
urbanidad y sanidad, todas estas dentro del margen de un modelo elitista. El gobierno de
Pern tambin era desarrollista, sin embargo, a diferencia de los anteriores promova
polticas redistributivas y no excluyentes, enfatizando en un desarrollo armnico y que
fortaleciera la cohesin social dentro de la nacin.
LA INVOCACIN NACIONAL
De pola y Portantiero citado por Julio Aibar seala que el primer peronismo contituy una
experiencia indita, en la que por primera vez en la historia de Argentina, una organizacin,
un rgimen, por as decir, de la dimensin nacionalpopular de los actores y los movimientos
sociales. Esto es: reconocan en sus derechos a las masas populares, les ofrecan canales
efectivos de movilizacin y participacin, le acordaba un protagonismo sin precedentes
hasta entonces en la vida social y poltica del pas, dotando por primera vez de un principio
de identidad a la identidad del pueblo (Aibar, 2008, p.75).
En este trabajo damos cuenta que existieron seis elementos fundamentales que
constituyeron el primer gobierno de Pern (1946 - 1952), concedindole sentido a su
populismo particular y a la relacin entre su liderazgo presidencial y el pueblo argentino. La
adhesin que suscit su persona y su discurso se debi fundamentalmente a sus polticas
inclusivas de los sectores antes marginados por el Estado y a su apelacin a un nacionalismo
en que convergen los actores antes en disputa. Su modelo de nacin, vino a redefinir los
lazos sociales y polticos, poniendo al Estado en un rol protagnico y mediador en dichos
mbitos. En sus propias palabras, Pern afirma que como presidente de la Repblica, no
puedo embanderar en ninguno de los bandos en conflicto, sino que debo estar colocado en
una situacin de equilibrio para no producir rozamientos.