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V
DISTRITO FISCAL DE LAMBAYEQUE
FISCALA PROVINCIAL MIXTA CORPORATIVA LA VICTORIA
DISPOSICIN N 01
La Victoria, veintinueve de abril
del ao dos mil diecisis.-
I.- VISTOS:
II.- CONSIDERANDO:
accin penal pblica por este Ministerio Pblico, es necesario, luego de haberse tomado
conocimiento de los hechos, verificar la existencia de: a) los elementos constitutivos del
delito, b) que la accin penal no haya prescrito y c) que se ha individualizado al presunto
o presuntos autores o participes de dichos sucesos, as como de los otros sujetos
procesales; ello conforme lo prescribe el artculo 334 inc. 1 del Cdigo Procesal Penal
vigente, concordante con su artculo 330 inciso 2.
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DELITO INVESTIGADO.
De la lectura del tipo penal de Coaccin, previsto por el artculo 151 del Cdigo Penal, se
deduce que los elementos constitutivos del tipo penal son dos: a) Empleo de violencia
y amenaza para impedir a otro a hacer lo que la ley no prohbe, o por compeler a
ejecutar o a dejar de hacer lo que no quiera y b) El dolo, traducido en la
conciencia y voluntad del agente de quebrantar el deber de respetar la libertad
al imponer al otro, con empleo de violencia y amenaza una conducta activa u
omisiva contraria a la voluntad de la vctima. Segn Ramiro Salinas Siccha con el
delito de coaccin se pretende proteger o tutelar el derecho a la libertad personal
entendida como aquella facultad o atributo natural de las personas de comportarse
como a bien tengan dentro del crculo social donde le has tocado desenvolverse 1
En dicho delito, el Sujeto Activo puede ser cualquier persona, no se requiere una
cualidad especial, mientras que el Sujeto Pasivo debe ser una persona que se encuentra
gozando de su libertad personal y que cuente con capacidad de goce y/o ejercicio.
Asimismo, dicha norma configura dos modalidades alternativas de conductas tpicas, la
primera, impedir con violencia o amenaza a otro lo que la ley no manda ; y la
segunda, compeler a otra persona, con violencia o amenaza, a efectuar lo que no
quiere. Como se aprecia, en dicho tipo se encuentra la presencia de violencia o
amenaza. Debe entenderse, sin embargo, que la violencia o amenaza debe traer como
resultado una presin psicolgica de tal magnitud que anule por completo la
voluntad del sujeto pasivo , realizando aquello que no est ordenado por la ley u
omitiendo hacer aquello que la ley no prohbe . Asimismo, el bien jurdico protegido lo
constituye la libertad del ser humano de auto conducirse conforme a su propia voluntad.
Respecto al bien jurdico protegido en el delito de Coaccin, la doctrina ha presentado no
pacficos acuerdos al momento de establecer cul sera el bien jurdico que la norma
pretende custodiar, sin embargo, se han establecido tres criterios doctrinales que
procuran servir de senderos al momento de establecer el campo de proteccin de la
norma punitiva, siendo:
1
SALINAS SICCHA, Ramiro: Derecho Penal Parte Especial, Editora Jurdica Grijley, 3 edicin, marzo del 2008. Pg.
437.
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La Libertad de resolucin y/o actuacin: por cuanto este delito se coloca al sujeto
pasivo o amenazado ante la eleccin de tomar una determinada resolucin de
voluntad y llevarla a cabo, o de sufrir un mal, esto presupone en la vctima la
capacidad de formacin libre de su voluntad y, en consecuencia, la libertad de
actuacin.
De dicho esquema ilustrativo, se advierte que el bien jurdico protegido por el tipo penal
de Coaccin viene configurado por la libertad de resolucin y/o actuacin , dado a
que con este delito se coloca al sujeto amenazado ante la eleccin de tomar una
determinada resolucin de voluntad y llevarla a cabo , o de sufrir un mal, lo cual
presupone en la vctima la capacidad de formar libremente su voluntad, y en
consecuencia la libertad de actuacin.
QUINTO: Como refiere Hurtado Poma2, el ordinal 1 del artculo 334 del NCPP, seala
puntualmente que Si el Fiscal al calificar la denuncia o despus de haber realizado
diligencias preliminares, considera que... (Sic); de donde se puede apreciar que el
PROCESO PENAL se inicia con la notitia criminal y sta llega a conocimiento del
Ministerio Pblico, en cuyo caso el Fiscal tiene dos momentos en el proceso penal de
ARCHIVAR una denuncia, al calificar la denuncia o a la culminacin del plazo de
investigacin preliminar, y en ambos no existe un CONTROL JURISDICCIONAL. En ese
sentido, corresponde, del estudio y anlisis de la denuncia y diligencias actuadas,
determinar si tiene contenido penal, existe causa probable sobre la comisin del
delito imputado, si aparecen indicios reveladores de la responsabilidad penal del
presunto autor, y amerite promover o desestimar la denuncia; es decir corresponde a
este Despacho Fiscal, verificar si de lo actuado existen evidencias o indicios
2
HURTADO POMA, JUAN; Reflexiones Sobre el Archivo Fiscal en la Investigacin Preliminar; Pg.
03. Cfr.: http://www.mpfn.gob.pe/ncpp/files/097556_articulo%20dr.%20hurtado3.pdf .
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SEXTO: En ese orden de ideas, de la lectura del tipo penal de Coaccin, previsto por el
artculo 151 del Cdigo Penal, se deduce que los elementos constitutivos del tipo penal
son dos: a) Empleo de violencia y amenaza para impedir a otro a hacer lo que la ley no
prohbe, o por compeler a ejecutar o a dejar de hacer lo que no quiera y b) El dolo,
traducido en la conciencia y voluntad del agente de quebrantar el deber de respetar la
libertad al imponer al otro, con empleo de violencia y amenaza una conducta activa u
omisiva contraria a la voluntad de la vctima. Segn Salinas Siccha con el delito de
coaccin se pretende proteger o tutelar el derecho a la libertad personal entendida como
aquella facultad o atributo natural de las personas de comportarse como a bien tengan
dentro del crculo social donde le has tocado desenvolverse 3. Situacin por la cual, para
que los hechos denunciados sean perseguibles judicialmente, ste tiene que cumplir
todos los presupuestos de tipo penal invocado, y estar sustentado adems con pruebas
y/o indicios razonables suficientes que determinen preliminarmente la presunta
comisin del ilcito penal que se pretende judicializar, as como la vinculacin de la
denunciada en la comisin u omisin de los ilcitos que se le atribuye, a ttulo de autor o
partcipe.
3
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OCTAVO: Ahora bien, el delito de coaccin4 exige como elemento objetivo que la
amenaza tenga un fin, esto es busque doblegar la accin del sujeto pasivo de tal manera
que lo encamine "hacer lo que la ley no manda o impedir hacer lo que ella no prohbe";
de otro lado y de manera complementaria, la amenaza o la violencia debe ser idnea
para lograr que el sujeto pasivo vea doblegada su voluntad; hecho que no se advierte en
el presente caso, por cuanto el agraviado no ha manifestado haber realizado actos en
contra del Ordenamiento Jurdico, toda vez que las denominadas amenazas
efectuadas por parte del denunciante, por s mismas no constituyen una amenaza
idnea, inminente y real que doblegue la voluntad del supuesto agraviado, resultando
aplicable lo sealado por el Tribunal Constitucional en su sentencia emitida en el
Expediente N 6936-2006-PHC/TC seala: Al respecto este Colegiado ha sealado que
la certeza de la amenaza del acto vulnerador del derecho a la libertad individual se
configura con la existencia de un conocimiento seguro y claro de la amenaza, dejando
de lado conjeturas o presunciones, de donde se desprende que en el caso materia de
anlisis no concurre el elemento objetivo del delito de Coaccin, toda vez que no
est corroborado que haya existido una amenaza, y sta haya sido idnea para conducir
al agraviado en contra de su voluntad, contndose tan slo con la sindicacin del
denunciante, en ese sentido, se puede afirmar que el relato incriminador no est
corroborado por otras acreditaciones indiciarias en contra de los sindicados que
incorporen algn hecho, dato o circunstancia externa, an de carcter perifrico, que
consoliden el contenido incriminador realizado por la agraviada,
DCIMO SEGUNDO: Por otro lado, si bien, el inciso 1 del art. 335 del Cdigo Procesal
Penal prohbe formular nuevas denuncias sobre los mismos hechos que ya han
merecido una disposicin de archivo por el Fiscal Provincial, sin embargo, el inciso 2 del
citado artculo excepta esta regla si se aportan nuevos elementos de conviccin, en
cuyo caso deber reexaminarse los actuados el Fiscal que previno. Debe sealarse que,
en el Ministerio Pblico no rige a manera de titularidad el principio de cosa juzgada, la
cual est reservada al rgano jurisdiccional, pero si la llamada cosa decidida, lo que
permite que una decisin de archivo no sea inmutable. En efecto, la disposicin en
comentario tambin establece que si luego de la decisin de archivo de la investigacin
se aportaran nuevos elementos probatorios o de conviccin se podr reexaminar lo
actuado por el Fiscal que previno. Ciertamente, si los nuevos elementos probatorios eran
desconocidos por el Fiscal y resultan relevantes para la continuidad de la investigacin
debern ser analizados lo que genera una reapertura de la investigacin por el mismo
fiscal o de una nueva investigacin, si se tiene en cuenta el tiempo transcurrido. En tal
sentido se podr proceder de oficio o a pedido de la parte interesada.
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