Relatório IF2013 Parte1

CentrodeEstudossobreIncndiosFlorestais
ADAI/LAETA
DepartamentodeEngenhariaMecnica
FaculdadedeCinciaseTecnologia
UniversidadedeCoimbra

OSGRANDESINCNDIOSFLORESTAISEOSACIDENTESMORTAIS
OCORRIDOSEM2013
PARTE1

por
DomingosXavierViegas,LusMrioRibeiro,MiguelAbrantesAlmeida,RicardoOliveira,M.Teresa
PaisViegas,JorgeR.Raposo,ValriaReva,A.RuiFigueiredoeSrgioLopes
Dezembrode2013
Dedicatria

Estetrabalhodedicadomemriade:
AnaRitaPereira
AntnioNunoFerreira
BernardoFigueiredo
BernardoManuelCardoso
CtiaPereiraDias
DanielPretoFalco
FernandoManuelSousaReis
JooPedroAntunesMendes
JoaquimSilvaMendes
NivaldaLemos
PedroMigueldeJesusRodrigues

Queperderamavidaemaesrelacionadascomasupressoemitigaodosincndiosflorestaisem
2013.
PrestamosigualmentehomenagemaosBombeirosPortugueseseatodasaspessoaseentidadesque
trabalharametrabalhamparareduziraincidnciaeimpactodosincndiosflorestaisemPortugal.
Listadesiglas
Sigla Nome
ADAI AssociaoparaoDesenvolvimentodaAerodinmicaIndustrial
ANPC AutoridadeNacionaldeProteoCivil
BV BombeirosVoluntrios
CADIS ComandanteOperacionaldeAgrupamentoDistrital
CB CorpodeBombeiros
CDOS ComandoDistritaldeOperaesdeSocorro
CEIF CentrodeEstudossobreIncndiosFlorestais
CMA CentrodeMeiosAreos
CNOS ComandoNacionaldeOperaesdeSocorro
COM ComandanteOperacionalMunicipal
CONAC ComandanteNacional
COPAR CoordenaodeOperaesAreas
COS ComandantedeOperaesdeSocorro
DC ndicedeSecura(DroughtCode)
DFCI DefesadaFlorestaContraIncndios
EMA EmpresadeMeiosAreos
EMPEC EstaoMeteorolgicadoParqueElicodoCaramulo
EMV EstaoMeterolgicadeViseu
EPI EquipamentodeProteoIndividual
ESF EquipadeSapadoresFlorestais
FAP ForaAreaPortuguesa
FEB ForaEspecialdeBombeiros
FFMC ndicedeHumidadedocombustvelfino
FWI FireWeatherIndex
GAUF GrupodeAnliseeUsodoFogo
GIPS GrupodeIntervenoProteoeSocorro
GRIF GrupodeReforoparaCombateaIncndiosFlorestais
GTF GabineteTcnicoFlorestal
HR HumidadeRelativa
ICNF InstituodeConservaodaNaturezaedasFlorestas
IPMA InstitutoPortugusdoMaredaAtmosfera
JF JuntadeFreguesia
MAI MinistrodaAdministraoInterna
OM OrdemdeMisso
PCO PostodeComandoOperacional
PNDFCI PlanoNacionaldeDefesadaFlorestaContraIncndios
PMDFCI PlanoMunicipaldeDefesadaFlorestaContraIncndios
POM PlanoOperacionalMunicipal
RTP RdioTelevisoPortuguesa
SAU SuperfcieAgrcolaUtilizada
SFVB SapadoresFlorestaisdeValedeBesteiros
SIOPS SistemaIntegradodeOperaesdeProteoeSocorro
SNDFCI SistemaNacionaldeDefesadaFlorestaContraIncndios
T Temperatura
TO TeatrodeOperaes
VCOT VeculodeComandoeOperaesTticas
VFCI VeculoFlorestaldeCombateaIncndios
VLCI VeculoLigeirodeCombateaIncndios
VUCI VeculoUrbanodeCombateaIncndios
Sumrioexecutivo
IncndiodePices(AlfndegadaF)
NoincndiodePices(AlfndegadaF),arderamcercade13706hectaresdeflorestaematoentreos
dias 8 e 12 de julho de 2013. No dia 8 deflagrou um incndio perto de Cilhade, Torre de Moncorvo que
percorreucercade180hectares.Nodiaseguinte,umreacendimentodestaocorrncia,pertodaaldeiade
Pices,originouomaiorincndiodoanoemPortugal.Identificmosnesteincndiotrsmomentoschave
quepodemajudaradescrevereexplicaroseudesfechofinal.Primeirooreferidoreacendimento,numazona
dedifceisacessoseque estavasobvigilncia de equipasquejtinhamestadoacombater,consolidare
rescaldar o incndio durante cerca de 24 horas. Em segundo lugar a proteo da aldeia de Quinta das
Quebradas,aofimdatardedodia9,querpelosrecursosenvolvidos,querpelaviolnciadapropagaodo
incndionessaaltura.Porltimo,arotaodoventoaofinaldamanhdodia10eatransformaodoflanco
direito do incndio numa frente muito ativa, que acabou por ameaar as aldeias de Estevais, Carviais e
QuintadaMacieirinha.Oincndiofoidadocomoextintos09h30dodia12dejulho.
IncndiosdoCaramulo
Entreosdias21e30deAgostode2013ocorreramnaregiodoCaramulovriosincndiosaosquaisse
deuadesignaodeIncndiosdoCaramulo.Estesincndios,quenasuatotalidadedestruramumarea
aproximada de 9416 hectares, tiveram trs ocorrncias principais, s quais foram agregadas outras
ocorrnciasdemenorextenso:(1)incndiodeAlcofra,iniciadojuntoaNogueira,nodia20deAgostopelas
23h54,noqualarderam1522hectares;(2)incndiodeSilvares,comorigempertodeSilvares,pelas00h32
dodia21deAgosto,tendoardido1346hectares;(3)incndiodeGuardo,comigniopertodaVilado
Caramulo, no dia 28 de Agosto pelas 11h05, em que arderam 6548 hectares. Para alm da extensa rea
ardida, este incndio ficou marcado por ter originado quatro vtimas mortais e um elevado nmero de
feridos,paraalmdadestruiodevriosbensmateriais.
Foram vrios os fatores que contriburam para que os incndios do Caramulo tivessem atingido a
dimensoqueseverificou:osfatoresmeteorolgicos,comtemperaturasaltas,humidadesrelativasbaixase
ventos muito fortes e irregulares; declives muito acentuados; grande carga de combustvel e muitas
povoaes na rea dos incndios que necessitavam de proteo. Nos relatrios de ocorrncia dos trs
incndiosprincipais,registaseumtotalacumuladode3950presenase,nummesmoperodo,chegarama
estar presentes 184 operacionais no incndio de Silvares, 398 elementos no incndio de Alcofra e 845
operacionaisnoincndiodeGuardo,oqueilustrabemagrandeimportnciaqueestesincndiostiveram.
AcidentedeCicouro
Nesteacidente,ocorridoprximodeCicouro,MirandadoDouro,nodia1deagostoperderamavida
doiselementosdaCorporaodosBVMirandadoDouro:oAntnioNunoFerreira(45anos)eoDanielPreto
Falco(25anos).Estesoperacionaisforamsurpreendidospeloagravamentodofogoemvegetaoherbcea
earbustivaquandocombatiamumfocosecundrionumpovoamento,pertodeumflancodoincndio.Trs

elementosquepermaneceramdentrodoVFCI02deMirandadoDourodurantealgunsminutosedepoisse
retiraramdela,sofreramqueimaduras.Aocontrriodoquealgumasimagenstiradasnazonadesteacidente
deramaentender,osfireshelterdosBombeirosnoforamutilizadosnoprocessodefuga.
AcidentedePeso
OcorridoprximodalocalidadedoPeso,Covilh,nodia15deagosto,duranteoprocessoderetirada
deumataqueaumafrentedeincndioquesepropagavacomfortevento,numpinhaljuntodehabitaes.
Umconjuntodeseisviaturasretirousequandoascondiesdoincndioseagravaram,devidoaoventoe
s projees. Faleceu o Bombeiro Pedro Miguel Jesus Rodrigues (40 anos) dos BV da Covilh, que teve
dificuldadesemacompanharaequipanafugaparaumazonasegura.
AcidentedeOlivalNovo
EsteacidenteocorreuemOlivalNovo,naSerradoCaramulo,ConcelhodeTondela,nodia22deagosto,
nosegundodiadoincndiodeAlcofra.Envolveuumgrupodecercade30elementosdoGRIF2deLisboa,
queestavamaatacarumflancodeincndio,quesepropagavalateralmenteaolongodeumaencostacom
elevadodeclive.Ofogonaparteinferiordaencostacausouumaerupoquelevouoselementosaretirarem
paraazonaqueimada,queentretantoreacenderaparcialmente.Paraalmdealgunsferidosregistousea
mortedosBombeirosAnaRitaPereira(23anos)dosBVAlcabidecheeBernardoFigueiredo(23anos)dosBV
deEstoril.Aprestaodesocorrosfoidificultadapelocortedaestradadeacessoaolocal,pelofogoepelo
elevadodeclivedoterreno.
AcidentedeQueir
Nesteacidente,queocorreunodia23deagosto,foivtimaosenhorJoaquimSilvaMendes(62anos),
que era Presidente da Junta de Freguesia de Queir, Vouzela, quando tentava auxiliar uma equipa de
sapadoresflorestaisnocombateaumafrentedefogoquesepropagavanumaencostaameiodaqualse
tinham posicionado, a qual acabou por escapar ao controle. A manobra de fuga que empreenderam foi
dificultadapelofactodeasduasviaturasestaremviradasumaparaaoutra,sempossibilidadedecruzar,
devidopoucalarguradaestradaetambmpelofactodeaviaturadaJuntadeFreguesiaterumatrelado
equipadocomumreservatrioeumamotobomba.Asduasviaturasacabaramporserdestrudaspelofogo
eosenhorJoaquimSilvaMendessofreulesesgravesdequeviriaafalecernodia17desetembro.
AcidentedeS.Marcos
NoacidentedeS.Marcos,Tondela,ocorridonodia29deagosto,nasequnciadeumreacendimento
doincndiodeAlcofra,naSerradoCaramulo,perderamavidaosBombeirosCtiaPereiraDias(21anos)e
BernardoCardoso(18anos),daCorporaodeCarregaldoSal,quandoatuavamcomumgrupodecombate
numaestradaameiaencosta,juntodeumdesfiladeiro.Amaiorpartedasequipasretiroupoucoantesdese
iniciaraeruponodesfiladeiro,masaequipadeCarregaldoSalatrasouseafazloefoicolhidapelas
chamasqueprovocaramqueimadurasmortaisnosdoisBombeirosreferidosenoutroselementosdaequipa.

UmelementodosGIPS,quetentousocorrerestaequipa,tevedeserefugiarnumaquedutoparaescapars
chamas,tendosidohospitalizado.
AcidentedeSanfins
NoacidentedeSanfins,Valena,ocorridoigualmentenodia29deagosto,perdeuavidaoBombeiro
Fernando Manuel Sousa Reis (50 anos), dos BV Valena, que participava no ataque inicial a um foco de
incndio,numaencostacobertademato.Adadaalturaofogoganhougrandeintensidadee,peranteaordem
deretirar,aequipasubiuparaaestrada,abrigandoseportrsdaviatura.OBombeiroFernandoReisque
eraocondutordaviatura,tentouretirla,paraevitaraaproximaodaschamas,masaoentrarnacabina,
aschamascausaramacombustodevriosmateriaisdointeriordoveculo.Noconseguindosuportaro
caloreofumo,saltoudacabina,pelajaneladoladodireito,queestavaaberta,caindonaestrada,ondefoi
socorrido.Aviaturacontinuouarolar,vindoacairnaencosta,tendoseimobilizadonaorladareaardida.
ConcluseseRecomendaes
Mantemseanecessidadedeincrementarasaesdeprevenoestrutural,destinadasaconstruire
manterasfaixasdegestodecombustveis,afimdetornarmaisvivelatarefadesupressodosgrandes
incndioseparaaumentaraseguranadoscombatentes.
Impesemelhorarasensibilidadedoscidadosparaevitaraesderisco,nomeadamentetrabalhos
agrcolas,florestaisououtrose,muitoemespecial,ousodefogo,emdiasderiscoelevado,afimde se
reduzir o nmero de ignies. necessrio agir no sentido de envolver mais a populao na vigilncia,
proteoeautodefesa,dotandoaspessoascomformaoerecursosadequadosaestefim.
Convmmelhoraraintegraoearticulaodetodasasentidadesenvolvidasnosistemanacionalde
defesadaflorestacontraosincndios,quernombitonacional,quernolocal,promovendoaesemedidas
deinterligaoentreosrecursoslocaiseosprovenientesdeoutrasreas,paramelhoraraeficciadasaes.
necessriomelhoraraformaodosBombeirosemmatriasrelacionadascomocomportamentodo
fogo,emespecialemsituaesextremas,paraassegurarumaboaavaliaodascondiesdeperigoedo
cumprimentodosprocedimentosdesegurana,nocombateaofogo.Nocasodocombateemencostasou
desfiladeiros,recomendaseaadoodoprotocoloCEIFquepropostonesterelatrio.
DevesecuidaroequipamentodosBombeiros,nosepoupandonoseupreo,nasuaqualidadeouna
exignciadassuasespecificaes.DeveseinsistiremqueosBombeiroseoutrosagentesdevemlevarofire
sheltersempreconsigonoTO.Devefomentarsenaspessoasaideiadeque,emcasodeemergncia,no
devemhesitaremabandonarosseusequipamentos,pormuitovaliososquesejam.
DevesemelhorarascondiesdeprestaodesocorroaosBombeirosemsituaescrticas,comoas
que sucederam neste ano, por exemplo dotando as viaturas com meios de prestao de socorro ou
distribuindoambulnciascomcapacidadetodooterreno.
Ametodologiadeusodofogocomotcnicadesupressodeveserrevista.Consideramosquesedeve
ampliarasuaabrangnciatemporaleterritorial,paraassegurarqueumnmeromaiordepessoastenha
competnciasreconhecidasnousodofogoparaumautilizaomaisoportuna.Devealmdissoimporse
umamaiordisciplinanestareadagestodosincndiosflorestais.

Deve fomentarse o melhor uso da previso meteorolgica escala local. Deve melhorarse o
planeamentodaestratgiageraldecombateincorporandoelementossobreaprevisodocomportamento
dofogo
Nas aes de combate deve cuidarse da vigilncia e do rescaldo, empregando se necessrio outros
recursosparaalmdosqueforamenvolvidosnocombate.
Devese melhorar a coeso nas equipas de combate e o estabelecimento de uma linguagem de

comunicaoverbalougestualinequvoca,quenoofereadvidaseaquemrecebeainformao,sobreo
procedimentoaexecutar,sobretudoemcasodeemergncia.
Recomendase a promoo de um programa Nacional, envolvendo diversas entidades operacionais,

autarquias, empresas e a comunidade cientfica, para implementar solues do problema dos incndios
florestais,deumaformaintegradaesustentada,pormeiodeaesdevalidao,demonstraoeaplicao
demedidaseficazesouinovadorasdeprevenoesegurana.
ndice
1. Introduo.......................................................................................................................................15
1.1. mbitoeobjetivodoestudo...................................................................................................15
1.2. Caraterizaodoanode2013.................................................................................................16
1.2.1. Fatoresclimticosemeteorolgicos...................................................................................18
1.2.2. Estadodavegetao............................................................................................................21
1.3. EstruturadoSistemadeDefesadaFlorestaContraosIncndios(SDFCI)..............................22
1.3.1. ServiodePrevenoEstrutural..........................................................................................22
1.3.2. ServiodeVigilncia,DeteoeFiscalizao......................................................................23
1.3.3. ServiodeCombateaosIncndios......................................................................................23
1.3.4. Sensibilizaoeestruturadapopulao.............................................................................24
1.4. MetodologiadeTrabalho........................................................................................................24
2. OincndiodePices(AlfndegadaF)..........................................................................................27
2.1. Enquadramento.......................................................................................................................27
2.2. Descriodareaafetada.......................................................................................................28
2.2.1. Populaoeatividadeeconmica.......................................................................................28
2.2.2. Povoaes............................................................................................................................30
2.2.3. RedeViriaFlorestal............................................................................................................31
2.2.4. RecursosDisponveis...........................................................................................................32
2.2.5. Hidrografiaepontosdegua..............................................................................................33
2.2.6. HistricodeIncndios.........................................................................................................34
2.3. AmbientedoFogo...................................................................................................................35
2.3.1. Topografia............................................................................................................................35
2.3.2. Combustveis.......................................................................................................................37
2.3.3. Meteorologia.......................................................................................................................39
2.4. CronologiadoIncndio............................................................................................................46
2.4.1. OincndiodeCilhade8dejulho......................................................................................46
2.4.2. OincndiodePicesdia9dejulho..................................................................................47
2.4.3. OincndiodePicesdia10dejulho................................................................................52
2.4.4. OincndiodePicesdias11e12dejulho......................................................................55
2.5. Anlise.....................................................................................................................................58
2.5.1. Comportamentodofogo.....................................................................................................58
2.5.2. Utilizaodosrecursosdisponveis.....................................................................................64
2.5.3. PrevisodoComportamentodoFogo.................................................................................65
2.6. ConcluseseRecomendaes.................................................................................................73

3. OincndiodoCaramulo..................................................................................................................76
3.1. Enquadramento.......................................................................................................................76
3.2. Descriodareaafetada.......................................................................................................77
3.3. AmbientedoFogo...................................................................................................................84
3.3.1. Topografia............................................................................................................................84
3.3.2. Combustveis.......................................................................................................................85
3.3.3. Meteorologia.......................................................................................................................88
3.4. CronologiadoIncndio............................................................................................................92
3.4.1. IncndiodeAlcofra..............................................................................................................92
3.4.2. IncndiodeSilvares.............................................................................................................95
3.4.3. IncndiodeGuardo...........................................................................................................96
3.5. Anlise...................................................................................................................................100
3.5.1. Recursosutilizados............................................................................................................100
3.6. ConcluseseRecomendaes...............................................................................................104

ndicedefiguras
Figura1MapadePortugalcomospermetrosdosprincipaisincndiosflorestaisocorridosemPortugal
Continentalem2013.(FonteICNF).................................................................................................................17
Figura2EvoluodiriadonmerodeocorrnciasedereaardidaemPortugalContinental,entre1
dejaneiroe30desetembrode2013.Notarqueaescaladareaardidalogartmica...............................18
Figura3Evoluodaprecipitaoacumuladanoanohidrolgico,registadaemCoimbra,nosanosde
2003,2005e2013,emcomparaocomosvaloresnormaisentre1970e2000..........................................19
Figura4EvoluodovalordiriodeDCparaosdistritosdeV.doCastelo,Bragana,ViseueCastelo
Branco,paraosanosde2002a2013(at30desetembro)...........................................................................20
Figura5EvoluodovalordiriodeFWIparaosdistritosdeV.doCastelo,Bragana,ViseueCastelo
Branco,paraosanosde2002a2013(at30desetembro)...........................................................................21
Figura6reaardidaemmdiapordiaemPortugalContinentalemperodosdecincoanos,desde
1993a2012etambmnoanode2013,emfunodonmerodeocorrnciasnomesmodia.(DadosANPC).
.........................................................................................................................................................................24
Figura 7 Mapa de Portugal com a localizao dos dois grandes incndios e dos casos de acidentes
estudados........................................................................................................................................................25
Figura8EnquadramentogeraldoincndiodePices.........................................................................27
Figura9Mapacomalocalizaodaspovoaesnazonadoincndio................................................31
Figura10Redeviriaflorestal..............................................................................................................32
Figura11LocalizaodosCB'srelativamenteaoincndio...................................................................32
Figura12Hidrografiaerededepontosdegua..................................................................................33
Figura13ltimosincndiosnaregio(19752012).............................................................................34
Figura14Anosdesdeoltimoincndio(19752012)..........................................................................35
Figura15Mapadedeclivesdazonadoincndio.................................................................................36
Figura16Tipodesolosnazonadoincndio........................................................................................37

Figura17Mapadeocupaodosolo...................................................................................................37
Figura18Mapadecombustveis..........................................................................................................38
Figura19Localizaodasreasdegestodecombustveisnoperodo20102013...........................39
Figura20Teordehumidadedoscombustveisfinoscalculadoparaosdiasdoincndio...................40
Figura21LocalizaodasestaesmeteorolgicasdoIPMAnareadoincndio.............................41
Figura22Principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosnodia9naestaometeorolgicadeTorre
deMoncorvo...................................................................................................................................................43
Figura23PrevisometeorolgicadoIPMAparaazonadoincndioentreas04h00dedia9eas04h00
dedia10(figuraconstrudaapartirdasprevisesenviadasparaoTO)........................................................43
Figura 24 Principais parmetros meteorolgicos registados no dia 10 na estao meteorolgica de
TorredeMoncorvo..........................................................................................................................................44
Figura 26 Principais parmetros meteorolgicos registados no dia 11 na estao meteorolgica de
TorredeMoncorvo..........................................................................................................................................45
Figura28Fotografiadolocaldeorigemdoincndio(tiradaem18deOutubrode2013)..................46
Figura29PermetroaproximadodoincndiodeCilhadenodia8dejulho........................................46
Figura30RepresentaodacotamximadeenchimentodabarragemdoBaixoSaboredopermetro
finaldoincndio..............................................................................................................................................47
Figura31Progressoestimadas16h50mdodia9dejulho..............................................................48
Figura 32 Esquema da orografia, linhas de gua e aldeias localizadas no sentido da progresso do
incndio...........................................................................................................................................................49
Figura33Progressoestimadas17h30dodia9dejulho.................................................................50
Figura34Progressoestimadas18h30dodia9dejulhoeprojeoacercade3Kmalestedafrente
principal(setalaranja).....................................................................................................................................50
Figura35Progressoestimadas19h00dodia9dejulhoeprojeesasuldaQuintadasQuebradas
(setaslaranja)..................................................................................................................................................51
Figura36FotografiapanormicadazonacircundantedaQuintadasQuebradas(aocentro),tiradano
dia17deOutubrode2013..............................................................................................................................51
Figura37Progressoestimadas10h00dodia10dejulho,comindicaodasprincipaispovoaes
referidas...........................................................................................................................................................53
Figura 38 Vista retirada do Google Earth mostrando a configurao do terreno no sentido da
progressodoincndioaofinaldamanhdodia10.....................................................................................54
Figura39Pormenordaprogressoestimadas10h00dodia10eidentificaodolocalaproximado
ondeoincndioterganhonovamenteintensidadeaoinciodatardedomesmodia................................54
Figura40Pormenordaprogressoestimadas22h00dodia10dejulho.........................................55
Figura41Pormenordaprogressoestimadas12h00(a)es16h00(b)dodia11dejulho............56
Figura42PormenordazonadaaldeiadeMs,ondeoincndiofoifinalmentedominado...............56
Figura43Progressoestimada,pordias,s07h00dodia12dejulho................................................57
Figura44Simulaodocampodeventonazonadoreacendimentode9dejulho............................59
Figura 45 Perfil vertical e variao do declive entre o local do reacendimento e a zona do novo
SanturiodeS.AntodaBarca.......................................................................................................................60
Figura46SimulaodocampodeventonazonadeQuintadasQuebradass19h00.......................61
Figura47CpiadorelatriodoIPMAsobreasprevisesmeteorolgicas..........................................62
Figura48SimulaodocampodeventonazonadaRibeiradoInfernos14h00..............................63

Figura49DespachodemeiosparaoTO..............................................................................................65
Figura50Comparaoentreaprogressoestimadaesimuladaparaoperodoentreas14h00eas
18h30dodia9dejulho...................................................................................................................................67
Figura51Velocidadedepropagaosimuladaparaoperodoentreas14h00eas18h30dodia9de
julho.................................................................................................................................................................67
Figura52Intensidadelineardafrentedefogosimuladaparaoperodoentreas14h00eas18h30do
dia9dejulho...................................................................................................................................................69
20h00dodia9dejulho...................................................................................................................................70
julho.................................................................................................................................................................70
dia9dejulho...................................................................................................................................................71
20h00dodia9dejulho...................................................................................................................................72
julho.................................................................................................................................................................72
dia9dejulho...................................................................................................................................................73
Figura59PermetrofinaldostrsprincipaisincndiosdoCaramulo(Fonte:ICNF)............................76
Figura60Distribuiodasreasardidasporfreguesias......................................................................78
Figura61Distribuiodaspovoaesameaadaspelosincndios......................................................80
Figura62Distribuiodosincndiosocorridosnaregiodesde1975a2012Aslinhasapretoindicam
opermetrofinaldosIncndiosdoCaramulo)................................................................................................81
Figura63Distribuiodospontosdeguaprximosdasreasardidasnosconcelhosatingidospelos
incndios..........................................................................................................................................................81
Figura64Redeviriaflorestalnareadosincndios..........................................................................82
Figura65Mapahipsomtricodareaafetada.....................................................................................84
Figura66Mapadedeclivesdareaafetada........................................................................................85
Figura67Mapadecombustveisdareaafetada................................................................................86
Figura68Mapadeocupaodesolodareaafetada.........................................................................86
Figura69reasintervencionadasnareaatingidapelosincndios....................................................87
Figura70LocalizaodasestaesmeteorolgicasnareadosincndiosdoCaramulo...................88
Figura 71 Observaes meteorolgicas do dia 29 de Agosto de 2013: a) Estao Meteorolgica de
Viseu;b)EstaoMeteorolgicadoParqueElicodocaramulo....................................................................90
Figura72PrevisometeorolgicadoIPMA,paraoCaramulo,duranteoperododas21h00dodia28
deAgostode2013eas20h00dodia29deAgostode2013.........................................................................91
Figura73SondagemdomodeloALADINde29deAgostode2013nopontodeViseu:PrevisoH+6:a)
combasenaanlisede29deAgostos00UTC;b)combasenaanlisede29deAgostos12UTC............92
Figura74EvoluotemporaldoincndiodeAlcofra...........................................................................93
Figura75EvoluotemporaldoincndiodeSilvares..........................................................................95
Figura76EvoluotemporaldoincndiodeGuardo........................................................................97
Figura77PormenordaevoluotemporalinicialdoincndiodeGuardonodia28deAgosto.......97
Figura78NmerodeoperacionaispresentesnoTO.........................................................................100
Figura79Nmerodeoperacionaisefetivosempenhadosnasaesdesupressoemfunodotempo
decorridodesdeodespachodealerta(a)eemfunodareaardidaataopermetrofinal(b)nosincndios
doCaramuloenoIncndiodeIncndiodeTaviraSoBrsdeAlportelde2012.....................................101

Figura 80 Presena dos GAUF/FEB no TO. A linha dupla das 11h45, do dia 30, representa uma
composiode1elementoGAUFe5elementosFEB..................................................................................102
Figura81Perodosemqueosaviespesadosespanhisefrancesesestiverampresentesnoteatrode
operaes......................................................................................................................................................103

ndicedetabelas
Tabela1Indicadoresdemogrficosdareaafetada(INE,Censos2001e2011).................................28
Tabela2Exploraessegundoasclassesenaturezajurdica,2009....................................................29
Tabela3SuperfcieAgrcolaUtilizada(SAU)segundoasclassseseutilizao,2009...........................29
Tabela4Valoracrescentadobrutoepessoalaoservionasempresaspormunicpiodasede,200930
Tabela5Pontodasituaodosdiferentessectores10h40de10dejulho..........................................52
Tabela6 Valoresmdiosdos principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosaproximadamente
horadoreacendimento(14h00de9dejulho)...............................................................................................58
Tabela7Simulaesdavelocidadedepropagaodofogocomventode20km/h(BehavePlus)......59
Tabela8 Valoresmdiosdos principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosaproximadamente
horadachegadadoincndioQuintadasQuebradas(19h00de9dejulho)...............................................61
Tabela9Valoresmdiosdosprincipaisparmetrosmeteorolgicosregistadoss14h00de10dejulho)
.........................................................................................................................................................................63
Tabela10ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodoprimeiro
perodo............................................................................................................................................................66
Tabela11Interpretaodosvaloresdeintensidadedafrentedefogo...............................................68
Tabela12ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodosegundo
perodo............................................................................................................................................................69
Tabela13ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodoterceiro
perodo............................................................................................................................................................71
Tabela14reasardidasemcadaincndio(Fonte:ICNF)....................................................................77
Tabela15reasardidasnatotalidadedosincndiosporconcelhoatingido(Fonte:ICNF)................77
Tabela16Indicadoresdemogrficosrelativossfreguesiasatingidas.(fonte:Censos2001eCensos
2011)................................................................................................................................................................78
Tabela17Distribuiodassuperfciesagrcolasutilizadas(SAU)em2009pormunicpio..................79
Tabela 18 Superfcies agrcolas utilizadas (SAU) segundo as classes de utilizao,2009 (Fonte: INE;
AnurioEstatsticodaRegioCentro2011)....................................................................................................80
Tabela19MeiosdisponveisporconcelhoduranteafaseCharlie......................................................83
Tabela20Resumodosvaloresmeteorolgicos...................................................................................89
Tabela21Resumodautilizaodemeiosareos..............................................................................103
UniversidadedeCoimbra OsIncndiosFlorestaisde2013

1. Introduo
1.1.mbitoeobjetivodoestudo
Oanode2013foiparticularmentegravenotocanteaosincndiosflorestais(IF)emPortugal,noapenas
pelaelevadaextensodareaardida,comosobretudopelaincidnciadeacidentespessoais,algunsdeles
mortais.Paraalmdodramavividopormuitaspessoas,queperderampartedosseusbensmateriaisebem
estar,foiparticularmentesentidanoPasaperdadevidashumanas,emespecialadosoitoBombeirosede
umAutarca,quefaleceramemaesdecombateaosincndios.Devemosreferiraindaduasoutrasmortes
emterritrionacional,queocorreramemaesrelacionadascomosincndiosflorestais,emboraseno
tratasse,nestescasos,decombatentes,massimdepopulares,quefaleceramemacidentesdecorrentesdos
incndios.
PoriniciativadoMAI,porintermdiodaANPC,aequipadoCEIFfoiconvidadaaprepararumrelatrio
deanlisedosdoisgrandesincndiosocorridosemAlfndegadaFeCaramulo,assimcomodoscasosem
queocorreuaperdadevidas,emacidentesrelacionadoscomosincndiosde2013.Esteconvite,queveio
nasequnciadeumsemelhantefeitoem2012,apropsitodograndeincndioflorestalocorridoemjulho
em Tavira e So Brs de Alportel, foi por ns aceite, apesar do curto prazo que nos foi proposto, face
extensoecomplexidadedoscasosatratar.Aceitmosesteencargocientesdasdificuldadesinerentesaum
trabalhodestanatureza,comointuitodeprestarumservioaoPas,causadadefesadaflorestaportuguesa
contraosincndiosesalvaguardadaseguranadetodososintervenientesnessacausa.Fazemolo,como
sempre,comointuitode,atravsdoconhecimentoedaanlisedosfactos,apreenderasliesquedelesse
possamextrairecontribuir,deumaformaconstrutivaepositiva,paraamelhoriadosistema.Nonosso
propsitoacusarouresponsabilizarqualquerpessoaouentidadepelasaesquedescrevemosoupelosseus
resultados.Nopodemosnoentantoescamoteararealidadeoudeixardeexporassituaesquenosforam
dadasaapurar,comtodaaverdade,paraquesejamconhecidasporquemdedireitoeparaque,pormeio
deumamelhorformaoecommelhoresconhecimentos,sepossamadotarosbonsexemploseevitaras
aesqueporventuratenhamconduzidoaresultadosmenosbons.
Tantonaanlisedosdoisgrandesincndioscomosobretudo,nosacidentes,deparmoscomfalhasdo
sistema,dosrecursosedaspessoas.Sentimosque nossodeverapontlas,umavezquenopodemos
varrerestassituaesparadebaixodotapeteoucondescendercomessasfalhase,implicitamente,pactuar
comelas,tornandonosindiretamenteresponsveispelasuarepetiofutura.
Estamosconvictosquepormeiodeummelhorconhecimentodassituaesdeperigoedassuascausas
conseguiremos superlas com maior facilidade. Este princpio , em nossa opinio, aplicvel ao tema da
segurananafrentedefogo,emqueamelhorformaodosagentestemcontribudoaolongodosanos
passados,paraumareduodonmeroegravidadedosacidentes.Exemplodissoainvestigaodecasos
ocorridos e sobre o comportamento do fogo realizada pela equipa do CEIF, que deu uma contribuio
importante para a melhoria da formao dos Bombeiros Portugueses. Verificamos que infelizmente essa
formaonotemsidoapreendidadeummodouniformeportodasaspessoas,comovrioscasosocorridos
em2013mostram.
Reiteramosopropsitodestainvestigaoqueodecontribuirparamelhorarasituaodosistemade
preveno e combate aos IF em Portugal, na sua abrangncia, mas tendo em particular ateno a
componentedalutacontraofogo.TendoemcontaocartermultidisciplinardaequipadoCEIF,abordmos
oproblemaemdiversasvertentes,incidindoespecialmentenosaspetosrelacionadoscomocomportamento
15

dofogoedaseguranapessoal,queso,desdehquasetrintaanos,ocernedotrabalhodeinvestigaodo
CEIF.
Comosedisse,opropsitodecontribuirparaamelhoriadosistema,levanosaolharparaassituaes
comumsentidopositivoecomobjetividade.SemprejuzodissonodeixamosdeapontarnesteRelatrioas
situaesquemereceramdanossaparteoudaspessoasdequemouvimos,algumreparoequepossamde
algumaformaconstituiroportunidadesdemelhoria.
Emrelaospessoas,emparticular,moveunososentidodequecadapessoadeveserrespeitadae
ajudada,mesmoquandoerra.Acreditamosquedevemosteromaiorreconhecimentoeconsideraopor
cadapessoa,mastalnoobstaaqueapontemososseuserros,semfazerquaisquerjuzosoucondenaes.
Admitimosqueaspessoas,mesmoquandoerram,fazemomelhorquepodemesabem.importanteno
entanto avaliar quais as circunstncias sistmicas ou pessoais que possam ter conduzido situao
observada, a fim de procurar apontar as medidas corretivas que se imponham, deixando para outros a
extraodeconcluses,emtermosdelouvoroudereprovao,queoselementosfactuaisqueprocurmos
recolhereapresentarpossamsuscitaremcadacaso.
Esterelatriotemduaspartesnasquaissoanalisadososcasosseguintes:
1Parte
IncndiodePices(AlfandegadaF),com13706hectares,ocorridode8a12dejulho,nodistritode
Bragana.
IncndiosdeAlcofra,SilvareseGuardo(SerradoCaramulo),com9416hectares,ocorridode21a
30deagosto,nosdistritosdeViseueAveiro.
2Parte
Acidentespessoais
Caso Ref. Data Local Concelho Nome(Idade)

1 AntnioNunoFerreira(45)
1 1Ago. Cicouro M.doDouro
2 DanielPretoFalco(25)
2 3 15Ago. Peso Covilh PedroMigueldeJesusRodrigues(40)
4 OlivalNovo Tondela AnaRitaPereira(23)
3 22Ago.
5 BernardoFigueiredo(23)
4 6 23Ago. Queir Vouzela JoaquimSilvaMendes(62)
7 CtiaPereiraDias(21)
5 23Ago. S.Marcos Tondela
8 BernardoManuelCardoso(18)
6 9 29Ago. Sanfins ValenadoM. FernandoManuelSousaReis(50)

1.2.Caraterizaodoanode2013
Em2013registouseemPortugalContinentalumareaardidade140milhectaresoquesituaeste
anoemterceirolugarnaltimadcada,notocanteareaardida.Lembramosqueem2003ardeuumtotal
16


de430milhectarese340milhectaresem2005,naquelesquesoaindaosdoispioresanosdesdequeh
registoemPortugal.
NaFigura1mostraseummapadePortugalContinentalcomalocalizaodosincndioscujarea
foisuperiora10hectares.Comosepodeveraincidnciadosmaioresincndiosocorreuprincipalmenteno
interiornorteecentrodoPas.

Figura1MapadePortugalcomospermetrosdosprincipaisincndiosflorestaisocorridosemPortugalContinentalem2013.
(FonteICNF).
Na Figura 2 mostrase a evoluo diria do nmero de incndios e da rea ardida em Portugal

Continental,desde1defevereiroat30desetembrode2013.Onmerodiriodeincndiosfoiinferiora
cemocorrnciaspordiaatmeadosdejunho,tendotidodepoisalgunspicosparavaloresdaordemde200
ocorrncias,estabilizandomaistardeemvaloresdaordemde100ocorrnciasatodia10deagosto,tendo
a partir desta data disparado para valores superiores a 300 ocorrncias dirias, tendose mantido nessa
ordemat8desetembro.Comaquedadealgumaprecipitaonessadata,onmerodeocorrnciasbaixou,
tendovoltadoasubiraolongodoms,sematingirosnveisdeagostoedecaindoapartirdodia20,para
valoresresiduais.
Osvaloresdareaardidapordiaacompanhamemboamedidaaevoluoanterior.Foramcrescendo
desde valores insignificantes, no incio do ano, at valores da ordem das centenas de hectares em julho,
17

sobressaindoovalorde15milhectaresnodia9dejulho,correspondenteaoincndiodePicesouAlfndega
daF.Verificaseumasequncianosltimosdezdiasdeagostocomvaloresdereaardidapordiasuperiores
amilhectares.

Figura2EvoluodiriadonmerodeocorrnciasedereaardidaemPortugalContinental,entre1dejaneiroe30de
setembrode2013.Notarqueaescaladareaardidalogartmica.
Como bem sabido, a ocorrncia e extenso dos incndios florestais depende de vrios fatores, os
quais,nocasodePortugalContinental,poderemosagruparemtrsclasses:(1)ascondiesdenatureza
climtica e meteorolgica; (2) a estrutura e organizao do sistema de preveno e combate e (3) a
sensibilidadeeestruturadapopulao.Vamospassaraanalislosbrevemente.
1.2.1. Fatoresclimticosemeteorolgicos
A caraterizao do ano 2013, do ponto de vista climtico e meteorolgico, no mbito dos incndios
florestais,foifeitapeloIPMAnumtrabalhoquepartilhouconnoscoequedescrevemuitobemascondies
climticasquecondicionaramaocorrnciaedesenvolvimentodosincndiosflorestais,incidindoemespecial
noscasosquesoobjetodopresenteestudo.IremosfazerusodestetrabalhononossoRelatrio,referindo
nestaalturaqueoverodoanode2013foidosmaisquentesesecosdosltimostrintaanos.
Temosaconvicodequeoanode2013tevealgumascondiesdenaturezaclimticaemeteorolgica
queoequiparammuitodepertoaosanosde2003ede2005.Infelizmentenaformaoesensibilidadeda
populaononotamosumagrandeevoluodesde2003atopresente.Oqueterimpedidoque,em
matriadeincndios,esteanofossecomparvelaosdoisreferidosdeveusequantoansmelhoriavisvel
dosistemadeprevenoecombate.Muitoparticularmenteaosistemadecombate,comoiremosprocurar
mostrar.
18


Em 2003 tivemos um inverno e incio da primavera com precipitao muito acima do normal na
generalidadedoPas,comosepodevernogrficodaFigura3,emquesemostraaprecipitaoacumulada
noanohidrolgico(apartirdesetembro)registadanoInstitutoGeofsicodaUniversidadedeCoimbra,em
comparao com os valores normais para o perodo de 1971 a 2000. Esta circunstncia favoreceu o
crescimento de vegetao fina, do tipo herbcea e arbustiva que ficou depois disponvel para suportar a
propagaodofogo(cf.Viegas,1994).Apartirdejunhoaprecipitaocessoueocorreramvriasondasde
calordeextremagravidade,sobretudonointeriordoPas.Algumastempestadessecascausaramumgrande
nmerodeigniesque,associadassigniesdenaturezaantrpica,produziramaruturadosistemade
combateetiveramcomoresultadoaextensareaquejfoireferida.

Figura3Evoluodaprecipitaoacumuladanoanohidrolgico,registadaemCoimbra,nosanosde2003,2005e2013,em
comparaocomosvaloresnormaisentre1970e2000.
Oanode2005caraterizouseporumasecamuitoprolongadaqueconduziuaumstresshdricogeral
navegetaoqueaotervaloresanormalmentebaixosdoteordehumidadeficoumuitopropensaasuportar
acombusto.Nesseanotivemosareaardidaquefoireferida.
Como se pode ver na Figura 3, baseandonos sempre nos dados registados em Coimbra, o ano
hidrolgico de 2013 teve semelhanas tanto com 2003 como com 2005. Nos quatro meses iniciais, de
setembroadezembrode2012foisemelhantea2005,comvaloresdeprecipitaoprximosdosnormais,
divergindo depois daquele ano, com valores normais de precipitao em janeiro e fevereiro. A partir de
marofoiseaproximandodoanode2005.Comvaloresanormalmenteelevadosdeprecipitaoemmaro
ecomprecipitaoregularemabril,maioejunho,observouseumcrescimentoelevadodevegetaofina.
Emjulho,agostoesetembropraticamentenochoveu.
NotesequeasituaodescritasereportaaCoimbraeaboapartedaregioCentro;houvenoentanto
outrasregies,comoointeriorNorte,emqueosmesmosfactossepassaramcomalgumdesfasamento,que
emcertamedidaantecipouepossivelmenteagravouascondiesdescritasnessasregies.
A chuva tardia prejudicou os trabalhos de limpeza de terrenos que normalmente se fazem antes do
vero.Nalgunscasosondeforamfeitos,aervavoltouacrescerdepoisdaschuvasdemaiooujunho.Achuva
contribuiuigualmenteparaoatrasodoperodonormaldeincndios,quecomeoucomtodaaforaem
meadosdejulhocomumaondadecalorregistadaporvoltadosdias8a12.Apartirdodia1deagostoa
19

incidncia de incndios graves generalizouse e assim se manteve at o final do ms, numa sequncia
incomum de 40 dias em que uma boa parte do Pas esteve em alerta amarelo em relao ao perigo de
incndio.
Em complemento da anlise j feita iremos apresentar os dados dos subndices do sistema

Canadianodeindexaodoperigodeincndio,emespecialondicedeperigodeincndioFWIparamostrar
como as condies meteorolgicas e climticas foram particularmente severas ou mesmo extremas em
Portugalem2013,sobretudonalgumasregies.Comoseviunafigura1,algunsdosdistritosmaisatingidos
pelosgrandesincndiosouemqueocorreramacidentesem2013foramVianadoCastelo,Viseu,Bragana
eCasteloBranco.Porissoiremosprivilegiarestesdistritosparaconcretizaranossaanlise,utilizandodois
ndices que consideramos ser particularmente significativos para aferir o perigo de incndio: o ndice de
securaDCeondicedeperigoFWI(paramaisdetalhesacercadosistemaCanadianoedosignificadosdestes
ndicessugeresealeituradeVanWagner(1987)edeViegasetal.(2004).
OndicedesecuraDCindicaoestadohdricodosolooudoestratoarbustivodavegetao.Quanto
maiorforoseuvalormaiorserodeficithdricoeporissosermaiorapropensoparaqueoscombustveis
mdiosepesadosparticipemnacombusto.Tratandosedeumndicecumulativooseuvaloraumenta,se
houverumasucessodediassemprecipitao.Seocorrerprecipitaooseuvalorbaixa.Maisdoqueoseu
valorabsoluto,quevariaderegiopararegio,importanteanalisarasuavariaorelativa.NaFigura4
apresentamosaevoluodestendiceparaosquatrodistritosreferidos,paraosanosde2002a2013(at
30desetembro).Comosepodevernestafigura,osvaloresdeDCnoanode2013foramemgeralmuito
altos,tendosidoemBraganaeViseuosmaisaltosdestasriedeanos.Outraparticularidadequesenota
ainexistnciadeepisdiosdeprecipitaoentrejunhoeofimdesetembro.OsvaloresdeDCde2013so
emgeralcomparveisaosde2005equasesempresuperioresaosde2003.

Figura4EvoluodovalordiriodeDCparaosdistritosdeV.doCastelo,Bragana,ViseueCasteloBranco,paraosanosde
2002a2013(at30desetembro).
20


AnalisamosagoranaFigura5osvaloresdiriosdeFWI,queindicaoperigodeincndioflorestal,
sendo uma medida da intensidade de propagao de um foco de incndio nascente, em condies de
referncia,numterrenosemdeclive.OvalordeFWItemumavariaodiriademaioramplitude,comose
podevernestesgrficos,dadoquedependedediversosfatoresquesomuitovariveis.OsvaloresdeFWI
registadosem2013nosdistritosconsideradosnosoemgeraldosmaiselevadosdasriemasobservase
umcomportamentocrescentedestendiceeasuamanutenoemvaloresaltosduranteumasequncia
prolongadadediasduranteoveroemquasetodososcasos.Aconjugaodestesdoisndicesassociada
disponibilidadedevegetaofinaerafavorvelaqueoanode2013fosseparticularmentegrave.

Figura5EvoluodovalordiriodeFWIparaosdistritosdeV.doCastelo,Bragana,ViseueCasteloBranco,paraosanosde
2002a2013(at30desetembro).
1.2.2. Estadodavegetao
Comojsereferiuoexcessodeprecipitaoentrejaneiroemaiotercausadoumelevadocrescimento
de vegetao fina em todo o Pas e em especial nalgumas regies. Embora no disponhamos de dados
quantitativosquepermitamcomprovarestaafirmao,existemdiversasevidnciasvisuaisquecorroboram
aafirmaofeita.
O perodo de secura e de calor que se observou a partir de meados de junho durante mais de
quarenta dias seguidos, em boa parte do Pas, produziu a secagem da vegetao fina, em particular da
vegetaomorta,quetemumpapelmuitoimportantenapropagaodosincndiosflorestais.Paraalmda
elevadacargadisponvelacomponentefinadoscombustveismortosestariaassimcomvaloresdoteorde
humidademuitobaixos.
21

Estudospornsrealizadosmostramqueseoteordehumidadedestescombustveisforinferiora10%
as condies de perigo so muito elevadas; se for inferior a 6 ou 7% so extremas. Tornase por isso
importante dispor de uma estimativa rigorosa do teor de humidade da vegetao nos locais e dias de
interesse.Aprevisodoteordehumidadedoscombustveisflorestaisfinosmortosfoirealizadautilizando
osdadosmeteorolgicosmedidosnasestaesmeteorolgicasmaisprximasdoslocaisdosacidentesou
incndiosestudados.NestetrabalhoutilizouseaequaodeHendersonePabisModificado(Hendersone
Pabis,1961)easequaesdeSimard(Simard1968),talcomodescritoemLopes(2013).
Chamaseaatenoparaofactodenesteclculoseteradmitidoqueatemperaturadocombustvelera
a mesma do ar envolvente, registada na estao meteorolgica de referncia. Pode suceder que a
temperaturadaspartculassejasuperioraquelevalor,oquelevariaaterhumidadesdeequilbrioinferiores
aosvalorescalculados.Porestemotivoconsideramosqueosvalorescalculadosdeveroserconsiderados
comosendomajorantesdoteordehumidadedoscombustveisfinos,dadoqueemmuitoscasosdeveriam
tervaloresinferioresaoscalculados.
1.3.EstruturadoSistemadeDefesadaFlorestaContraosIncndios(SDFCI)
Comosabido,deacordocomoDecretoLei17/2009,de14deJaneiro,oSistemadeDefesadaFloresta
contraosIncndios(SDFCI)estbaseadoemtrspilares:
ServiodePrevenoEstrutural
ServiodeVigilncia,DeteoeFiscalizao
ServiodeCombateeRescaldo
Passaremosaanalisarcadaumdeles,nasuavertentedecontribuioparaosresultadosverificadosem
2013.
Porconsiderarmosseressencialincluirexplicitamenteumoutropilarqueconstitudopeloscidados,
inclumosnanossaanlisetambmestaimportantecomponentedoSistema.
1.3.1. ServiodePrevenoEstrutural
OsistemanacionaldeprevenoestruturaltuteladopeloICNF.OICNFtemaseucargoagestodas
reaspblicas,anteriormentesobatuteladaAutoridadeFlorestalNacionaledoInstitutodaConservao
daNaturezaeBiodiversidade.
OICNFtem,entreoutrasatribuies,acompetnciadedefiniralegislaoaplicvelsflorestaseem
particularsuadefesaemrelaoaosincndiosedepromoveracoordenaotcnicadosPlanosMunicipais
deDefesadaFlorestapropostospelosGabinetesTcnicosFlorestaisMunicipais.
Umacomponenteimportantedaprevenoestruturalaredeprimriadeproteodafloresta.Esta
rede consiste em faixas estratgicas com uma largura mnima de 125m, definindo compartimentos que,
preferencialmente,devempossuirentre500hae10000haequedeveriamexistirnasreasflorestadas,para
permitiraancoragemdeaesdesupresso.Infelizmenteestaredenoestdesenvolvidaoumantidaa
nvelnacional,tendoexpressoapenasnalgumasreasdoPas.Porsinalnazonaafetadapelosincndiosdo
Caramulo,estaredeestavacriadaemzonasimportantesdosincndios,masdevidoafaltademanuteno
22


damesma,oufaltadecondiesparaseaproveitarasuaexistncia,porpartedosBombeiros,nemsempre
semostroueficaz.
OutravertentedaatuaodoICNFconsistenaintervenodetcnicoseoutrosagentesqualificadosna
anlisedocomportamentoenousodofogocomoferramentatticanosgrandesincndios.Noanode2013
estacomponenteteveumaexpressomuitovasta,comoseirreferirnaanlisedosincndiosdoCaramulo.
1.3.2. ServiodeVigilncia,DeteoeFiscalizao
Estacomponentedosistema,queestacargodaGNR,constituiumainovaointroduzidaaps2005e
assuasfacesmaisvisveissooGIPSeoSEPNA.
Nos casos que analismos em 2013 cruzamonos com frequncia com militares daquelas duas
formaes que colaboram com as autoridades e as restantes foras no apenas na vigilncia das reas
florestais,comonadeteodosincndios,nainvestigaodecausas,nafiscalizaodeaesquepossam
constituirilcitosetambmnocombate,sobretudonoataqueinicialcommeiosterrestreseareos.
1.3.3. ServiodeCombateaosIncndios
OsistemadecombateaosincndioseasuacoordenaoestacargodaANPC,quecontacomdiversos
meioshumanosetcnicos,entreosquaisavultamasCorporaesdeBombeirosdetodooPas.
Devidoaumesforoimportantedeorganizaodasestruturas,noapenasdastuteladaspelaANPC,de
formaodosquadros,deregulamentaodosprocedimentosedemelhoriadosequipamentos,duranteos
ltimos anos verificouse uma melhoria significativa nesta componente do SNDFCI. Um reflexo desta
melhoria a eficcia que se conseguiu na supresso dos focos nascentes, com a reduo do nmero de
incndioscomreasuperioraumhectare.Infelizmente,comoseriadeesperar,talmelhorianosetemfeito
sentirnaeliminaodosgrandesincndios.
Osnossosestudosmostramqueareaardidaemmdiapordiaestdiretamenterelacionadacomo
nmerodeincndiosocorridospordia.NaFigura6mostraseoresultadodeumaanlisequefizemospor
quinquniosdesde1993a2012.Podeobservarseumamelhoriagradual,aolongodosquinquniostraduzida
numareduodareaardida,nosdiasemqueonmerodeocorrnciasnosuperou200casos.Apartir
destevalornosenotaqualquerevoluosistemticanesteparmetro.Osdadosdoano2013igualmente
representadosnaquelegrficoconfirmamatendnciademelhoriaparaoconjuntodosdiascommenosde
100ocorrncias,piorandoderestoapartirdessevalor.
Comocompreensvelosistemadecombatesaturaapartirdeumcertonmerodeocorrnciasdirias.
Parece ser que o valor limite depende das circunstncias de cada ano, em particular do nvel de perigo
meteorolgico e da extenso dos incndios em curso. Em 2013, com um elevado nmero de grandes
incndiosconcentradosnumazonanomuitovastadoPasecomvriosreacendimentos,osistemano
conseguiudarumarespostaadequadaquandoonmerodeocorrnciasdiriasexcedeucercade100casos.
23

Figura6reaardidaemmdiapordiaemPortugalContinentalemperodosdecincoanos,desde1993a2012etambmno
anode2013,emfunodonmerodeocorrnciasnomesmodia.(DadosANPC).
1.3.4. Sensibilizaoeestruturadapopulao
Com a anlise feita no ponto anterior procurmos mostrar que um fator de grande importncia no
contextodosincndiosflorestaisenadefiniodasgrandesreasardidasonmerodeocorrnciasdirias.
Tendo em conta que uma larga percentagem dos focos de incndio causada pela atividade humana
compreendeseaimportnciadeinvestirmaisnestacomponente.Pordissuasooupersuasodevelevarse
osPortuguesesanooriginartantosfocosdeincndio,sobretudoemdiasderiscoelevado.
Decididamente tem de se investir nesta vertente, no sentido de envolver mais diretamente as

populaesemtodasasfasesdoprocesso,afimdetornaroscidadosmaisparticipantesnastarefasde
vigilncia, pro ativos num primeiro ataque e de autoproteo. Neste ano muitos lugares e povoamentos
voltaramaestardesguarnecidospelasforasdecombate,emmomentoscrticos,deevoluodosincndios.
Aumentandoaresistnciadapopulao,serdeixadamaiorliberdadesforasdecombateparaprotegerem
aflorestaeoutrosrecursosdaameaadosincndios.
1.4.MetodologiadeTrabalho
Na Figura 7 mostrase um mapa de Portugal com a localizao dos dois grandes incndios e dos
acidentesmortaisqueforamobjetodonossoestudo.Ficacolocadaemevidnciaadispersogeogrficadas
reasquetivemosdevisitarepercorrer,parafalarcomaspessoasenvolvidaserecolheradocumentao
queapreparaodesteestudoexigia.
24


Figura7MapadePortugalcomalocalizaodosdoisgrandesincndiosedoscasosdeacidentesestudados.
A elaborao deste Relatrio no prazo de tempo estipulado s foi possvel graas, por um lado,
experinciaanteriordaequipadoCEIFnarealizaodetrabalhosdestanaturezae,poroutroladoexcelente
colaboraoquerecebemosporpartedetodasaspessoaseentidadesquecontactamosouaquempedimos
apoioecolaborao.Realizmosumgrandenmerodediligncias,paravisitareconheceroslocaisemque
ocorreucadaumdosincndioseparaconhecerdiretamenteamaiorpartedareapercorridapelosdois
grandes incndios. Reunimos com vrias entidades e ouvimos quase uma centena de testemunhos e
depoimentos, a maioria dos quais ficaram registados em vdeo. Num anexo apresentamos os nomes das
pessoasquecontactamospessoalmenteoudeoutraformaeaquemdevemosumagradecimentopeloseu
testemunho ou por algum documento que nos facultaram. Pedimos desde j desculpa pela omisso ou
enganoemrelaoaalgumnome.
Na audio das pessoas procurmos obter objetividade, nos depoimentos de cada um dos nossos
interlocutores.Semprequepossvelprocurmosfiltraratendncia,quebemconhecidaeatcertoponto
compreensvel, de se cometer algum exagero na viso positiva das aes prprias ou de elementos da
instituio ou grupo a que cada um pertence e, ao mesmo tempo, a minimizar as aes de outros. No
podemosdeixarderegistarqueinfelizmentepersistempreconceitoseatitudesmenosabertascolaborao
interinstitucional,quederivamdaausnciadedilogoentrealgumasentidadesesemanifestam,porvezes,
em atitudes de sobranceria e de autossuficincia por parte de algumas pessoas. Outra atitude que
procurmosdespistarfoioquepodemosdesignarporconhecimentoantecipadoaposteriori,queconsiste
em as pessoas afirmarem que conheciam ou previam antecipadamente o desfecho de determinadas
situaesouaes,numaalturaemqueelasjocorreram.
25

Sempre que possvel cruzmos os depoimentos ou dados, com os de outras fontes, a fim de evitar
imprecises,quesosemprepossveisempessoasqueviverammomentosdegrandetenso.Apesardisso,
aslimitaesdetempoedemeiosquetivemosnonospermitiramevitaralgumaslacunasoumesmoerros
queosnossosrelatospoderoconter.Teriasidomelhorquepudssemosterfaladocommaispessoasou
voltado a ouvir algumas pessoas novamente para esclarecer alguns aspetos. Nalguns casos, em que
obtivemosdepoimentoscontraditriosoucontroversos,teriasidoprefervelvoltarafalarsimultaneamente
comasduaspartes,afimdeclarificaralgumasdessascontradies.Nemsempretalfoipossvel.
Na maioria dos casos ouvimos uma pessoa de cada vez e registmos em vdeo as entrevistas, para
facilitar a referenciao dos depoimentos. Encontrmos sempre a maior recetividade e esprito de
colaborao,querporpartedasentidadesquerdaspessoas,pertencentesounoaorganismos.Registamos
ainda o facto de que houve muitas pessoas que se ofereceram por iniciativa prpria para nos dar o seu
depoimento.
O volume do material recolhido naturalmente muito superior ao que nos foi possvel verter no
presenteRelatrio.Procurmosselecionardeentreosdocumentosrecolhidososquenospareceremser
maisimportantesparadaraconhecerosfactosdeumaformasintticaqueaabordagemdeumtogrande
nmerodecasosexigia.
PararealizaresteestudoaequipadoCEIForganizousecomdistribuiodetarefas,mastrabalhando
deumaformaarticulada.Acoordenaogeraldostrabalhosedaanlisedosacidentes,emparticular,ficou
acargodoProfessorDomingosXavierViegas.Acoordenaodaanlisedosdoisgrandesincndiosficoua
cargodoEng.LusMrioRibeiroparaoincndiodeAlfndegadaFedoDr.MiguelA.Almeidaparaosdo
Caramulo. O Mestre Jorge Raposo teve a seu cargo a compilao e anlise dos dados meteorolgicos. O
MestreRicardoOliveira teveaseucargoaanlise dosdadoscartogrficose dosrecursos operacionais e
formativosdosBombeiros.AEngMariaTeresaViegasteveaseucargoacompilaodosdadosrecolhidos
nasdiversasdilignciasrealizadas.OMestreSrgioLopesproduziuaestimativadoteordehumidadedos
combustveisfinos,combasenosdadosmeteorolgicoseemmodelosquedesenvolveunombitodasua
investigao.ADr.ValriaRevarealizouoestudodascondiessocioeconmicasdasreasatingidaspelos
doisgrandesincndios.OProfessorAntnioRuiFigueiredocolaborounaanlisedoscasoseemespecialdos
acidentesqueenvolveramviaturas.
Ao empreendermos este trabalho fomos encorajados pelo bom acolhimento que teve um estudo
semelhante que realizmos sobre o grande incndio ocorrido em Tavira/S. Brs de Alportel, em julho de
2012.Foinosparticularmentegratoverificarquemuitasdasrecomendaesepropostasqueapresentamos
nonossoRelatrioforamouvidaspormuitos.EmparticularverificmosqueaANPCtomouboanotadessas
propostas,aopontodenostersidoapresentadaumalistagemdeaesempreendidasporaquelaentidade
nasequnciadonossoRelatrio.Fazemosvotosdequeestetrabalhocontribuaigualmenteparamotivaras
pessoas a melhorar a sua atividade e as entidades a fazer o mesmo e de uma forma cada vez mais
colaborativa.
A fim de salvaguardar o carter annimo dos intervenientes, na elaborao deste Relatrio iremos
utilizarnomesfictcios,sempreemitlico,mesmoquandosejamdoconhecimentopblicoosnomesdas
pessoas envolvidas. A exceo feita em relao s vtimas mortais, em cujo caso se indicam os nomes
autnticos. Na atribuio de nomes aos intervenientes utilizaramse nomes vulgares, sempre do gnero
masculino,mesmotratandosedeintervenientesfemininos.

26


2. OincndiodePices(AlfndegadaF)
2.1.Enquadramento
Oincndioqueentreosdias8e12dejulhode2013queimou,segundooICNF,13706hectares(1983
hectaresdepovoamentosflorestaise11723hectaresdemato)foiomaiordoanoemPortugal.Oincndio
atingiu4concelhosdodistritodeBragana:AlfndegadaF,Mogadouro,FreixodeEspadaCintaeTorre
deMoncorvo(Figura8).Contabilizandoareanopermetrofinalaquetivemosacessoobtemosumvalor
atualizadodereaardidade14136,5hectares.
Figura8EnquadramentogeraldoincndiodePices
Iremos,nestecaptulo,fazerumareconstruodapropagaodoincndio,tofielquantopossvel,uma
anlisedocomportamentodofogoedosrespetivosfatorescondicionantes.
AcaraterizaodetodaareaafetadafoifeitapeloICNFnoRelatrioTcnicoRecuperaodarea
Ardida do Incndio de Pices (ICNF, 2013), imediatamente a seguir ao incndio. Devido a restries de
temponaexecuodestenossotrabalhoe,sobretudo,aofactodeorelatriomencionadodescrevermuito
bemaregioiremos,pontualmente,basearnosnele.AsuaconsultanostiodeinternetdoICNFpblica.
Iremosfocarnosmaisemaspetosqueconsideramosserrelevantesnocontextodosincndiosflorestais.
Infelizmente tivemos muita dificuldade em obter, em tempo til, dados claros por parte dos Municpios
afetadosquenospermitissemfazerumaanliseaprofundadaeficciadaimplementao(oufaltadela)
dasmedidasdegestodecombustveisnosmesmos.
AinformaoutilizadaparaareconstruodapropagaodoincndiodePicesprovmsobretudodas
entrevistasrealizadasaosComandantesdosCorposdeBombeirosdoDistritodeBraganaqueestiveram
diretamenteligadosaoseucombate,dorelatodoCODISdeBraganaedetestemunhosdeelementosda
27

estruturadaANPCedeoutrasentidades.Comobasedetrabalhoforamtambmutilizadososrelatriosde
ocorrnciadoincndio(fornecidospelaANPC),oRelatrioTcnicoRecuperaodareaArdidadoIncndio
dePicesproduzidopeloICNFemjulhode2013edadosdaevoluodiriadoincndioobtidosatravsde
imagens de satlite, nomeadamente imagens MODIS. Estes dados foram cedidos pelo Joint Research
CenterdaUnioEuropeiaepeloservioMODISActiveFireandBurnedAreaProductsdaUniversidadede
Maryland(EUA).
Avisitaquefizemosregiodoincndionosdias17e18deoutubrode2013permitiunosobservarin
locoascondiesdoterrenoefalardiretamentecomaspessoasenvolvidasnocombate,assimcomocom
algunsdospopularesafetadospeloincndio.Tambmnosfoipossvel,poranalogiacomazonacircundante
ecomalgumasilhasnoardidas,terumanoodotipodeocupaoeusodosolonaquelaregio.
2.2.Descriodareaafetada
2.2.1. Populaoeatividadeeconmica
Toda a regio afetada pelo incndio florestal de Pices caracterizada por uma densidade
populacionalbaixaecomtendnciaaagravarse.Adensidadepopulacionalregistadaem2011indicaquea
rea tem vindo a perder populao, sendo particularmente notrio na freguesia de Fornos, Concelho de
Freixo de Espada Cinta, que registou 36.2% no perodo intercensitrio (20012011), perdendo
aproximadamente1/3dasuapopulaoem10anos(Tabela1).
Tabela1Indicadoresdemogrficosdareaafetada(INE,Censos2001e2011)
Populaoresidente
2001 2011 Variao20012011(%)
ndicede Densidade ndicede Densidade ndice
%do envelhe popula %do envelhe popula Total envelhe Densidade
ZonaGeogrfica Total(N) Total(N)
total cimento cional total cimento cional populao cimento popula
(%) (N/km2) (%) (N/km2) (%) (%) cional(%)
AlfndegadaF 5963 100,0 222,0 18,5 5104 100,0 334,7 15,9 14,4 50,7 14,4
Ferradosa 242 4,1 500,0 15,1 160 3,1 1087,5 10,0 33,9 117,5 33,9
Gouveia 149 2,5 166,7 8,9 122 2,4 866,7 7,3 18,1 420,0 18,1
Cerejais 247 4,1 292,9 14,5 202 4,0 1187,5 11,9 18,2 305,5 18,2
Parada 185 3,1 342,9 18,0 124 2,4 425,0 12,1 33,0 24,0 33,0
SendimdaRibeira 118 2,0 314,3 8,0 92 1,8 425,0 6,2 22,0 35,2 22,0
Mogadouro 11235 100,0 208,0 14,8 9542 100,0 347,6 12,5 15,1 67,1 15,1
Bru 265 2,4 738,9 8,2 211 2,2 1118,2 6,5 20,4 51,3 20,4
Meirinhos 368 3,3 203,4 6,9 287 3,0 311,4 5,4 22,0 53,1 22,0
CasteloBranco 540 4,8 460,5 9,9 449 4,7 807,7 8,3 16,9 75,4 16,9
TorredeMoncorvo 9919 100,0 229,8 18,7 8572 100,0 394,8 16,1 13,6 71,8 13,6
Ms 309 3,1 1078,6 5,2 246 2,9 2057,1 4,2 20,4 90,7 20,4
Carviais 882 8,9 370,1 14,0 757 8,8 615,4 12,0 14,2 66,3 14,2
SoutodaVelha 125 1,3 685,7 10,0 93 1,1 1700,0 7,5 25,6 147,9 25,6
Felgar 1100 11,1 142,0 31,9 954 11,1 225,4 27,7 13,3 58,8 13,3
Cardanha 276 2,8 204,9 17,2 231 2,7 490,0 14,4 16,3 139,2 16,3
FreixodeEspadaCinta 4184 100,0 276,4 17,1 3780 100,0 305,8 15,5 9,7 10,7 9,7
Lagoaa 497 11,9 581,8 14,0 411 10,9 491,4 11,5 17,3 15,5 17,3
Fornos 323 7,7 772,2 11,3 206 5,4 876,9 7,2 36,2 13,6 36,2
Fonte:INE,Censos2001e2011
A mdia nacional registada em 2011 refere 114,5 hab/km2. Na rea afetada, neste mesmo ano
censitrio, registaramse valores de 90% ou mais, inferiores mdia nacional. Ainda que analisado
isoladamente, este indicador ilustrativo, por um lado da disperso geogrfica, por outro do diminuto
nmerodehabitantes.Ondicedeenvelhecimentoaindamaisgravosoemtodaareaafetada,registando
emalgunscasosvaloressuperioresa400%noperodointercensitrio(20012011).Comosepodeconstatar,
nafreguesiadeCerejais,transitousedeumndicedeenvelhecimentode292,9%em2001para1187,5%em
2011.OndicedeenvelhecimentomdioemPortugal(valordereferncia)registadoem2011situavasenos
127,8%,registandotambmesteindicadorumvalorde90%oumais,superioresmdiaNacional.
28


Adiminuiodonmerodehabitanteseenvelhecimentodapopulaoafetamodesenvolvimento
econmico da regio, nomeadamente a diminuio das atividades ligadas agricultura e floresta. Esta
diminuio,oumesmoabandono,temcomoefeitoaalteraodapaisagemeoconsequenteaumentodo
risco de incndios. Os campos agrcolas abandonados usualmente transformamse em zonas de mato,
favorecendoaprogressodosincndiosflorestais.
As exploraes agrcolas (Tabela 2) representam mais de 50% do territrio dos municpios de

AlfndegadaF,MogadouroeFreixodeEspadaCinta(68,61e51%respetivamente)e,poucomenosde
metadedoterritriodomunicpiodeTorredeMoncorvo(46%).Asprincipaisclassesdedimensosode1
a5hectares(3756%donmerototaldasexploraes)ede5a20hectares(2943%donmerototaldas
exploraes) sendo mais de 98% do nmero total das exploraes (85% do respetivo territrio) a ttulo
individual (produtor singular). Destacase entre outros o municpio de Mogadouro, que tem a menor
percentagem das exploraes de 1 a 5 hectares (37%), a maior percentagem das exploraes de 5 a 20
hectares(43%)ede20a50hectares(14%).
Tabela2Exploraessegundoasclassesenaturezajurdica,2009
Exploraes Natureza jurdica

Sem
rea Total < 1ha 1 a < 5 ha 5 a < 20 ha 20 a < 50 ha 50 ha Produtor singular Sociedade
SAU
ha N. ha
rea total, N.
(% da rea (% do N. ( % rea das N. ha
ha (% do N. total)
total) total) exploraes)
Alto Trs-os-Montes 817.160 429.622 35736 52 2039 18889 12191 2061 504 35444 357490 123 13607
(53) (6) (53) (34) (6) (1) (99) (83)
Alfndega da F 32.190 21.927 1.513 1 53 844 516 71 28 1.501 19.515 10 2.116
(68) (4) (56) (34) (5) (2) (99) (89)
Mogadouro 76.060 46.317 2.752 0 68 1.026 1.190 379 89 2.739 45.130 13 1.187
(61) (2) (37) (43) (14) (3) (100) (97)
Douro 410.800 189.550 26.068 40 5.250 15.049 4.858 640 231 25.535 158.252 419 20.196
(46) (20) (58) (19) (2) (1) (98) (83)
Torre de Moncorvo 53.160 24.443 1.899 1 177 1.047 550 86 38 1.876 23.235 17 865
(46) (9) (55) (29) (5) (2) (99) (95)
Freixo de Espada Cinta 24.410 12.431 898 2 71 476 278 52 19 877 10.767 13 947
(51) (8) (53) (31) (6) (2) (98) (87)
Fonte:INE,AnurioEstatsticodaRegioNorte2011
A Superfcie Agrcola Utilizada (SAU Tabela 3) representa entre 54 e 71% do territrio das
exploraes agrcolas, onde a maior percentagem cabe ao municpio de Mogadouro. Relativamente s
classesdedimensodeSAU,maioritariamentesode5a20,de20a50e maisdoque 50hectares. No
referente utilizao, no municpio de Mogadouro a maior percentagem da rea de SAU (84%)
representadaporterraarvel(51%)eculturaspermanentes(33%).NosmunicpiosdeAlfndegadaF,Torre
de Moncorvo e Freixo de Espada Cinta, a maior percentagem da rea de SAU (7278%) corresponde a
culturaspermanentes.Pradosepastagensrepresentamentre11e18%doterritriodeSAU,ondeamaior
percentagemtmnaosmunicpiosdeTorredeMoncorvoeFreixodeEspadaCinta.
Tabela3 SuperfcieAgrcolaUtilizada(SAU)segundoasclassseseutilizao,2009
SAU
rea, ha rea, ha
(% do total rea das exploraes/rea de SAU) (% da rea de SAU)
Prados e
Culturas
total < 1 ha 1 a < 5 ha 5 a < 20 ha 20 a < 50 ha 50 ha Terra arvel Horta familiar pastagens
permanentes
permanentes
Alto Trs-os-Montes 307.703 1.405 49.122 116.269 60.787 80.119 91.027 3.397 98.981 114.297
(72) (0,5) (16) (38) (20) (26) (30) (1,1) (32) (37)
Alfndega da F 11.761 40 2.153 4.836 2.116 2.615 1.087 136 9.203 1.334
(54) (0,3) (18) (41) (18) (22) (9) (1,2) (78) (11)
Mogadouro 32.797 50 2.820 12.284 11.264 6.379 16.827 305 10.662 5.002
(71) (0,2) (9) (37) (34) (19) (51) (0,9) (33) (15)
Douro 125.170 3 231 34.882 43.782 18.665 24.610 10.588 1.633 92.632 20.318
(66) (2,6) (28) (35) (15) (20) (8) (1,3) (74) (16)
Torre de Moncorvo 14.312 122 2.712 5.200 2.568 3.709 989 128 10.679 2.516
(59) (0,9) (19) (36) (18) (26) (7) (0,9) (75) (18)
Freixo de Espada Cinta 7.191 51 1.192 2.614 1.551 1.783 677 34 5.171 1.309
(58) (0,7) (17) (36) (22) (25) (9) (0,5) (72) (18)
29

OsmunicpiosdeAlfndegadaFeTorredeMoncorvoapresentamumfracodesenvolvimentodo
sectorAAgricultura,produoanimal,caa,florestaepesca(2,8e2,5%doVABtotal,respetivamente),e
do sector C Indstrias transformadoras (4,1 e 5,4% do VAB total, respetivamente), cujas rubricas so
referenciadas na classificao de atividades econmicas CAERev.3 (Tabela 4). Um melhor desempenho
verificasenosmunicpiosdeMogadouroeFreixodeEspadaCinta,ondeosetorArepresenta9,9%e12,6%
doVABtotal,eosetorCrepresenta8,7e11,7%,respetivamente.NosetorIndstriastransformadores,a
Indstriaalimentar(C10)representa84%doVABdosectornomunicpiodeAlfndegadaF,28e31%nos
municpiosdeMogadouroeTorredeMoncorvo.Emrelaopopulaoempregada,entre0,5e1,3%do
empregototalassociadoaosetorAgricultura,produoanimal,caa,florestaepescaeentre7,2a9%ao
setordasIndstriastransformadoras.
Tabela4Valoracrescentadobrutoepessoalaoservionasempresaspormunicpiodasede,2009
Setor A: Agricultura, produo

Setor C: Indstrias transformadoras
animal, caa, floresta e pesca (A)
Pessoal ao Pessoal ao
Total VAB setor A servio Setor A VAB setor C servio Setor C VAB setor C-10 VAB setor C-16
VAB total pessoal ao (% do VAB (% do total (% do VAB (% de total (% do VAB (% do VAB
servio total) pessoal ao total) pessoal ao Setor C) Setor C)
servio) servio)
Alto Trs-os-Montes 640.263 39.997 13.164 2.255 ... ... ... ...
(2,1) (0,4)
Alfndega da F 22.266 801 630 120 916 72 770 84
(2,8) (0,5) (4,1) (9,0) (84) (9,2)
Mogadouro 19.660 1.535 1.948 207 1.707 111 479 64
(9,9) (1,1) (8,7) (7,2) (28) (3,7)
Douro 685.684 44.765 43.507 4.632 ... ... ... ...
(6,3) (0,7)
Torre de Moncorvo 24.655 657 619 125 1.340 57 412 107
(2,5) (0,5) (5,4) (8,7) (31) (8,0)
Freixo de Espada Cinta 9.288 1.647 1.172 118 1.087 123 ... 28
(12,6) (1,3) (11,7) (7,5) (2,6)
...valorconfidencial
C10Indstriasalimentares:
Abatedeanimais,preparaoeconservaodecarneedeprodutosbasedecarne;Preparaoeconservaodepeixes,crustceosemoluscos;Preparaoe
conservaodefrutosedeprodutoshortcolas;Produodeleosegordurasanimaisevegetais;Indstriadelacticnios;Transformaodecereaiseleguminosas;
fabricaodeamidos,defculasedeprodutosafins;Fabricaodeprodutosdepadariaeoutrosprodutosbasedefarinha;Fabricaodeoutrosprodutosalimentares;
C16Indstriasdamadeiraedacortiaesuasobras,exceptomobilirio;fabricaodeobrasdecestariaedeespartaria:
Serrao,aplainamentoeimpregnaodamadeira;Fabricaodeartigosdemadeira,decortia,deespartariaedecestaria,exceptomobilirio;
2.2.2. Povoaes
AFigura9identificatodososaglomeradospopulacionaisnointerioreamenosde2kmdopermetro
finaldoincndio.ExisteumgrandenmerodepequenasQuintasnestaregio,constitudaspor2ou3casas.
Peloqueconseguimosapurardentrodestelimitede2kmdoincndiohumtotalde44aldeiasequintas.
30


Figura9Mapacomalocalizaodaspovoaesnazonadoincndio
As sedes de freguesia localizadas na orla do incndio so as que concentram mais populao,

excetuandoolugardeQuintadasQuebradas(concelhodoMogadouro),localizadonointeriorequeainda
alberga alguma populao, apesar de envelhecida. As restantes povoaes so dispersas, em nmero
reduzido,compoucapopulaoeenvelhecida.
2.2.3. RedeViriaFlorestal
Aredeviriaflorestal(RVF)noapresentahomogeneidadenosconcelhosafetados,nomeadamenteao
nveldastipologias2e3(Figura10).Atipologia1(viasdelargurasuperiora4m)poucodensaeacompanha
ascurvasdenvel.Sonormalmenteestradasmunicipaisdeligaodassedesdosconcelhosssedesde
freguesia.
OsconcelhosdeFreixodeEspadaCintaeAlfndegadaFsoosqueapresentammaiordensidadede
RVFdotipo2.OconcelhodoMogadouropraticamentenocontemplanenhumaviacomestatipologia,pelo
menosnareadoincndio.Relativamente,tipologia3(viascomlargurainferiora3m)estatambmmais
densaemFreixodeEspadaCintaeAlfndegadaFdoquenosoutrosconcelhos.
DeumaformaglobalareaafetadanodispedeumaRVFeficaz,oquecondicionaoreposicionamento
demeioseobrigaadeslocaesmuitoextensasemorosas,nomeadamenteparaviaturaspesadas,enquanto
oincndioprogridelivremente.
31

Figura10 Redeviriaflorestal
2.2.4. RecursosDisponveis
OsCorposdeBombeiros(CB)maisprximosdareaafetadasoosCBsdosmunicpiosafetados:Freixo
deEspadaCinta,TorredeMoncorvo,MogadouroeAlfndegadaF,estandolocalizadosnumraiode10km
dopermetrofinaldoincndio(Figura11).OpontodeinciodesteincndiolocalizouseemCilhade,freguesia
deFelgar,concelhodeTorredeMoncorvo,estandopraticamenteequidistantesdoisCB(TorredeMoncorvo
eAlfndegadaF)localizadosaaproximadamente10kmdomesmo.

Figura11LocalizaodosCB'srelativamenteaoincndio
32


Adistnciaaqueosmeiosdecombateseencontram,aliadaaumabaixadensidadedeRVFdilataro
tempoderespostaeconsequentementeaeficciadaprimeirainterveno.OCBdeAlfndegadaFinjetou
noTOnosprimeiros20minutosduasequipascompostaspor10operacionaise2viaturas.
O CMA mais prximo da rea afetada Bornes que ativou o H24 com 5 elementos, demorando
aproximadamente10minutosachegaraoTO.
2.2.5. Hidrografiaepontosdegua
Aredehidrogrficaexistentenareaardidaconsisteemdoisriosprincipais,oDouro,aeste,classificado
comocursodeguadeordem4,eoSabor,aoeste,classificadocomocursodeguadeordem3(Figura12).
O rio Sabor tem como afluente principal nesta rea a ribeira do Medal, que por sua vez recebe as mais
pequenasribeirasdoMeirinhos,doResinaledoInfernotodasclassificadascomocursosdeguadeordem
2.

Figura12 Hidrografiaerededepontosdegua
AidentificaoedistribuiodospontosdeguacontempladosnosplanosMunicipaisdaDFCIno
homognea,existindoassimetriasentreosmunicpiosenvolvidos.Foramidentificados2pontosdeguapara
abastecimentodemeiosareos,ambosnoconcelhodeFreixodeEspadaCinta.DeacordocomaFigura12
identificmos, dentro da rea ardida e a menos de 2km do permetro final, 14 pontos de gua para
abastecimentoterrestree9pontosdeguadeabastecimentomisto(terrestreeareo).Desconhecemoso
estado de conservao de todos eles. Alm dos rios Douro e Sabor existem ainda nos quatro concelhos
barragensouaudesque,assumimos,devempossuirboascondiesparaoabastecimentodehelicpteros.
Tratandose de uma rea ardida to vasta, os pontos de gua referenciados no PMDFCI, caso se
encontrassemtodosoperacionaisnaalturadoincndioerammanifestamenteinsuficientesparaosmeios
terrestres.Excetuandoospontosdeguaanteriormentereferidos,osrestantespontosdeabastecimento
terrestre localizados prximo do ponto de incio distanciavam no mnimo 2km, distncia que aumenta
33

medidaqueoincndioprogrideparaeste.Destaformaacapacidadederespostaficariadiminuda,umavez
queeramnecessriasgrandesdeslocaesparaabastecimento.
2.2.6. HistricodeIncndios
Acaracterizaodesteindicadoressencialparaumplaneamentoadequadoeumagestoflorestal
eficaz.Se,nopassadonomuitodistante,oregimedefogoevoluadeumaformanaturalaolongodotempo,
nopresenteoserhumanotemganhoumpapelderevelonoevoluirdesteregime,querpelaformacomo
proporcionaasignies,querpelaformacomoasextingue.
No presente, a maioria dos incndios florestais tem como causa a atividade antrpica, seja por
neglicnciasejaintencional.Umnmerodiminutodeincndiosresponsvelporgrandesreasardidas.O
histricodeincndiosnareaafetadaevidenciaumbaixoregimedefogo(Figura13),pelomenosemgrande
partedareaagoraardida.DeacordocomosdadosfornecidospeloICNF,umareaconsidervelnoera
perturbadapelofogodesdequehregistosdeformasistemtica.Estareacoincidiucomareaardidana
manhetardedodia9.
Azonamaispercorridapelofogocorrespondeaoqueardeuapartirdodia10,maisasul.Aindaassim
apenasnoperodo1975a2005.Desde2005quenohregistodeincndiosnestarea.Aregiodoextremo
estedoincndio,entreaEstradaNacional221(MogadouroFreixodeEspadaCinta)eorioDourotem
sidomuitoperturbadaaolongodasltimasdcadas.Noperodocompreendidoentre2000e2010registou
uma considervel rea ardida, sendo o maior incndio em 2010 com uma rea ardida de 874ha. Os dois
maioresincndiosnestaregioemtemposmaisrecentesforam:anortedoIFdePices,em2012,comcerca
de1000hectareseasudoesteem2011,com1457hectares.Nosltimosdoisanosregistaramsequatro
incndiosnoNOenoNEdareadoincndiodePices,todoscommenosde200ha.

Figura13ltimosincndiosnaregio(19752012)
AFigura14evidenciadeformainversaaperturbaodofogonareaafetada.Umapartesignificativa
da rea no era perturbada desde que h registos de forma sistemtica. O extremo este registou
34


perturbaessignificativasnosltimos5anos.Verificamsesituaespontuaisdeperturbaopelofogoem
pequenasreasardidasentre5e10,eentre15e20anoseumareaconsidervelquenoregistaqualquer
perturbaoh25oumaisanos.

Figura14Anosdesdeoltimoincndio(19752012)
Umregimedefogotobaixoemalgumaszonasdareaardida,associadoaoabandonoprogressivoda
atividadeagrcola,traduziusenumaelevadaacumulaodecombustveisdesuperfcie.Herbceasematos
sooscomplexoscombustveisquemaisrapidamenteseinstalamapsoabandonodaatividadeagrcolae
que ficam disponveis para arder. Pela anlise efetuada facilmente se constata que estavam reunidas as
condiesparaqueoincndiologonoseupontodeinciotivesseumaprogressorpidaemuitointensa.
2.3.AmbientedoFogo
2.3.1. Topografia
Atopografiaumparmetrodeextremaimportncianocomportamentodofogo.Amorfologiado
terreno(Figura9)podeterumefeitodrsticonoaumentodavelocidadeedireodasuaprogresso.Tem
tambmumpapelimportantenaocorrnciadefocossecundrios,talcomoseverificounesteincndioem
queteroocorridoprojeesnaordemdos3kmdedistncia.
Ascaractersticasdatopografiaquemaisinfluenciamocomportamentodofogosoaexposioeo
declive. A exposio, ou seja, a orientao das encostas relativamente posio do sol, determina a
quantidade de radiao solar recebida pelos combustveis florestais superfcie e, consequentemente,
influenciasignificativamenteoseuteordehumidade.
Emgrandepartedahistriadesteincndioosvalessoabertoseparalelosdireomdiadovento,
principalmenteaoqueocorreunodia9.
35

Odeclive,ouinclinaodoterrenoemrelaohorizontal,influenciadiretamenteocomportamento
dofogo,quetomaisviolentoquantomaiorsejaodeclive(positivo,isto,asubir).Predominamemtoda
areaafetadadeclivesmuitoacentuadasemalgunscasossuperioresa45%(Figura15),excetuandoarea
oeste e a rea a sul em que os declives registam valores mais baixos. As ruturas de declives registadas
correspondemaosvalesencaixadosdosriosDouroeSaboreafluentes

Figura15 Mapadedeclivesdazonadoincndio
OstiposdesoloapresentadosnaFigura16foramclassificadosdeacordocomaFAOem1991eso
disponibilizadosnoatlasdoambiente.Anorteeaestepredominaolitossoloutricoassociadoaluviossolos
caracterizadoporsoloincipiente,grosseirooupedregosoderivadoderochasconsolidadascomespessura
normalmenteinferiora10cm.umtipodesoloazonalemuitocomumemregiesmontanhosas.Emgrande
partedazonaardidapredominaoluvissolorodocrmicocaraterizadoporapresentarummaiorteordeargila
nosubsolodoquenasuperfcie,comoresultadodeprocessospedogenticos(principalmenteassociados
migraodaargila).Aestepredominaocambissolodistricocaracterizadoporcombinaodesoloscompelo
menos uma formao de solo incipiente na subsuperfcie com permeabilidade baixa a moderada. A
transformao de material de origem evidente pela formao de estruturas e principalmente pela
descolorao acastanhada, aumentando a percentagem de argila, ou eliminao de carbonatos. Est
associadoarochassedimentares.
36


Figura16 Tipodesolosnazonadoincndio
2.3.2. Combustveis
Umpoucosemelhanadetodoointeriordopasaagriculturaaprincipalatividadeocupacionaldas
populaes. As reas dedicadas agricultura so maioritariamente ocupadas por pomares, culturas
temporrias e pastagens associadas a culturas permanentes, como se pode ver pela Figura 17. O mapa
representadotemcomoanodereferncia2006.CombasenainformaocedidapelosGTFepelavisitaao
terrenoconstatmosqueumagrandepartedareaardidanarealidadeconstitudapormatoseherbceas.
Oolival,emborasejamuitocomumnestaregio,nofoimuitoperturbadoporesteincndio.

Figura17Mapadeocupaodosolo
37

Osolivais,mastambmmuitasoutrasrvoresdefruto,sousualmentegradadosduasvezesantesdo
vero:noinciodoanoenofimdaprimavera.Aprimeiragradagemfoifeitanormalmentemasasegunda
nofoiefetuadanamaioriadasregies.Apluviosidadeacimadamdiatornouestaprticamuitodifcil,
devidograndehumidadedosolo.Aperturbaonestaprticacomumoriginouqueavegetaoherbcea
crescesse mais do que o normal nestes olivais, amendoais e restantes pomares. Por essa razo arderam
algunsdestesespaosqueusualmenteservemdedefesapassivaesobemaproveitadospelasforasde
combateaoincndionadelineaodaestratgiageral.
AFigura18representaadistribuioespacialdoscombustveisflorestaispelazonadoincndio.Omapa
foi feito com base em dados cedidos pelos GTF dos respetivos municpios. Pode observarse, mesmo
visualmente, alguma inconsistncia entre os diferentes municpios. Um dos municpios no tem o mapa
completoeoutroutilizoudadosdebaseaumaescaladiferentedosoutrostrs.semelhanadoverificado
emcasossemelhantes(porexemplonaanlisedoanopassadoaoincndiodeTavira/S.BrsdeAlportel)a
interpretao dos guias de orientao do ICNF neste campo subjetiva e nem sempre feita da mesma
maneirapelostcnicos,oqueresultanaidentificaodemodelosdecombustveldiferentesemcasosonde
elessoiguais.

Figura18 Mapadecombustveis
Nopontodeinciopredominavaavegetaoherbceanaturalezonasdematodenso(modelos2e4).
Os incndios neste tipo de combustvel propagamse muito rapidamente. A acumulao dispersa de
combustvellenhosotendeaincrementaraintensidadedoincndio.
medida que o incndio progride para este, as reas cobertas por herbceas aumentam,
maioritariamenteladeandoaslinhas degua.Todaazonacentraldoincndioeraocupadapormatode
diferentesalturasecargas(modelos4,5e6).Osincndiossomaisrpidosemaisintensosnestesmodelos,
desenvolvendosemesmocomteoresdehumidadedoscombustveismaiselevados.
Existiam alguns povoamentos de eucalipto e pinheiro bravo, identificados nos mapas a que tivemos
acesso com o modelo 9 (Figura 18). Este modelo (folhada pouco compacta e arejada) caracterstico de
38


bosquesdeconferasoufolhosas.formadoporagulhaslargascomonocasodoPinuspinaster,ouporfolhas
grandesefrisadascomoasdoQuercuspyrenaica,Castaneasativa,entreoutros.
Por ltimo os restos lenhosos originados naturalmente, que incluem lenha grossa cada como
consequnciadevendavais,pragasintensasouexcessivamaturaodamassa,maisapresenadevegetao
herbcea.Osincndiosregistamaquiintensidadeselevadasepodemoriginarfagulhasincandescentes.
Ao longo do trinio 20102012 de um modo geral foram realizados poucos trabalhos de gesto de
combustveis.Asmedidasidentificadassonormalmenteaolongodaredeviriaedaslinhasdemdiaealta
tenso.Sopoucasasaeslevadasacabonaperiferiadosaglomerados.
A Figura 19 indica a interveno realizada ao nvel das medidas de gesto de combustveis por ano,
desde2010.AintervenoefetuadapelaREN/EDPdizrespeitogestodoscombustveisaolongodarede
dedistribuio.

Figura19 Localizaodasreasdegestodecombustveisnoperodo20102013
Em 2010 esta empresa ou as suas contratadas intervencionaram a regio sudeste do concelho do

MogadouroearegionortedoconcelhodeFreixodeEspadaCinta.Em2011e2012intervencionaramo
nordestedoconcelhodeTorredeMoncorvo.AanlisedaFigura19revelaumamuitobaixadensidadede
faixasdegestoemtodaareaafetadapeloincndio.
2.3.3. Meteorologia
Oanode2013comeoucomuminvernoeprimaveracomvaloresdeprecipitaoacimadamdia.De
acordocomoIPMA,osvaloresdaquantidadedeprecipitaoacumuladanoperodode1deoutubrode
2012a30dejunhode2013so,emgeral,superioresaosvaloresmdiosevariamentre100%e150%.Na
verdadeosmaioresvaloresdeprecipitaoforamregistadosnosprimeirosmesesdoano.Seabrilfoium
msdentrodosvaloresmdiosdoperodo19712000,apartirdemaioaprecipitaoacumuladaesteve
abaixodesselimiar.
39

DeacordocomoIPMA(Novoetal.2013),asituaometeorolgicanosprimeiros10diasdomsde
julhofoicaracterizadaporumanticiclonedebloqueioqueselocalizounoGolfodaBiscaiaapartirdodia3
e,entre6e10,nasilhasBritnicas.OContinenteficousobainflunciadeumacorrentedelesteedeuma
massadearmuitoquenteesecotransportadadointeriordeEspanhaedonortedefrica,originandouma
subidaacentuadadatemperaturadoar.Estasituaoconduziupersistnciadetemperaturasmximase
mnimasmuitoaltaseocorrnciadeumaondadecalorqueabrangeuquasetodooterritrio,prolongando
seataodia13napartenordestedoterritrio.
Apartirdodia11eataodia18,oanticiclonedosAoreslocalizousenaregioatlnticaprximadas
ilhas Britnicas e, em altitude, a norte da Pennsula Ibrica, uma depresso originou condies de
instabilidadeatmosfrica,tendoocorridoaguaceirosetrovoadasemalgunslocaisdonordestetransmontano
edaBeiraAlta.
Detodososparmetrosmeteorolgicosoquemaisdiretamenteinfluenciaocomportamentodofogo
ovento.Ainflunciadahumidaderelativaedatemperaturadoarfazsesentirdeumaformaindiretapois
amboscondicionamoteordehumidadedoscombustveis(THC).OTHCinfluenciaafacilidadedeumincndio
comearepropagarse.PodemosdizergenericamentequeoTHCdoscombustveisvivosdependedasua
fisionomiaeportantorespondeaeventosclimticos(estaesdoano,perodosdeseca,perodosdecalor,
etc.).OTHCdoscombustveismortos,porsuavez,dependemuitodascondiesatmosfricas.Aresposta
variao destas condies muito rpida, especialmente a dos combustveis mais finos. Alguns dias sem
chuva,comtemperaturaselevadasebaixahumidaderelativatraduzemseembaixosteoresdehumidade
doscombustveismortosfinos(tpiconovero).Seencurtarmosoperododeanliseparaociclodeumdia
obtemosvariaesdevriospontospercentuaisentreodiaeanoite.Combasenosdadosmeteorolgicos
obtidosnaestaodeMoncorvofoipossvelcalcularavariaodoTHCaolongodosdiasdoincndio,como
semostranaFigura20.
Figura20 Teordehumidadedoscombustveisfinoscalculadoparaosdiasdoincndio
OTHCcalculadoparaesteperodomostravaloresde7%duranteosdias9e10dejulho,paraosperodos
demaiorinsolao,usualmenteentreas14h00eas16h00.DuranteanoiteoTHCduplica.Comhumidade
tobaixaapropagaonoscombustveisdesuperfciemuitorpida.
40


Paraanalisaroperodode8a11dejulho,duranteoqualdecorreuoincndiodePices,recorremosa
dadosdeobservaodoIPMAnaestaodemeteorolgicadeTorredeMoncorvo,porseramaisprxima
doincndio(Figura21).

Figura21 LocalizaodasestaesmeteorolgicasdoIPMAnareadoincndio
Os valores registados na estao servem de referncia mas podem no coincidir com os registados
localmentenosvriospontosdoincndio,devidosobretudoaoefeitodatopografiaedoprprioincndio,
especialmente no que respeita ao vento. Da Figura 22 Figura 27 apresentamse esquematicamente os
principais parmetros meteorolgicos registados para os dias 9 a 11 de julho na referida estao de
Moncorvo e os valores previstos para a zona do incndio pelo IPMA. Os perodos de tempo no
correspondempelofactodeasprevisesdoIPMAseremenviadasparaoTOapedido,enopordias.A
descrioaseguirapresentadabaseadanestasfiguras.
Duranteanoiteemanhde9dejulhooventoapresentousemprevaloresdevelocidadebaixos,quase
sempredaordemdos5km/h.Duranteanoiteoventofoidelesteeduranteamanhdeoeste.Registaram
seduranteanoitetemperaturaselevadasentreos23eos27C,acompanhadasdehumidaderelativadoar
quase sempre igual ou inferior a 40%. Entre o meiodia e as duas da tarde as condies meteorolgicas
agravaramse. s 14h00 de 9 de julho, altura em que se deu o reacendimento do incndio de dia 8,
registavamsevaloresmdiosdetemperaturanaordemdos38Cehumidadede13%.Oventosopravade
WNW com velocidade mdia de 17km/h e rajadas de 37km/h. Estes valores propiciaram um rpido
desenvolvimentodoincndioapsoseureacendimento.Durantetodaatardefizeramsesentirventoscom
alguma intensidade, de oeste, variando dos j referidos 17km/h at aos 25km/h. Os valores das rajadas
mximasvariaramentre37e44km/h.Osvaloresmximosregistaramseentreas17h00eas19h00,altura
emqueaaldeiadeQuintadasQuebradasfoiatingidapeloincndio.
Aolongododia9asprevisesdoIPMAforamacertadaserefletirammuitobemorealcomportamento
dovento.Asprevisesevidenciam estarajustadas aoobservadonashorasseguintessuaobteno. Na
Figura23podemosobservarqueaprevisocorrespondeusobservaesparaoperododamanheda
tarde,masapartirdas19h00nohouvecoincidncia.
41

Aoinciodanoiteoventorodouparasuleabrandou,mantendosecomvaloresprximosdos5km/h
durantetodaanoiteemanhdodia10.
Comoavanardamanhoventodeoestefoiaumentandogradualmentedeintensidade.Asprevises
doIPMAmostravamarotaodoventoparanoroestelogoapartirdas09h00,acompanhadadoaumento
davelocidade(Figura25).Estarotaocomeouaregistarseporvoltadas14h00(Figura24).Durantetoda
atarde,oventomanteveseefetivamentedenoroestecomvelocidadesavariarentre10e15km/h.
Apartirdas20h00deuseumadiminuioacentuadadavelocidadedovento,paravaloresnaordem
dos3km/h(Figura24).
Amadrugadade11dejulhotrouxenovamenteoaumentodaintensidadedovento,aocontrriodas
duasnoitesanterioresquetinhamsidomuitocalmas.Houveaomesmotempoumarotaodoventopara
leste.Asrajadassentidasduranteanoitechegaramaos40km/h.Oventomantevesedelestecomvelocidade
inferiora10km/hdurantetodaamanh,atque,pelas15h00rodouparasudeste.
Nofinaldodia9enodia10dejulhode2013,emespecialataomeiodatarde,oventofoifraco,
raramenteultrapassandoos10km/h,tantoemMoncorvocomoemMogadouro.Nestascondies,enuma
regiodeforteorografiaecomintensoaquecimentodosolo,osefeitoslocaissodominantes.Destemodo,
asextrapolaesdocomportamentodoventodeumlocalparaoutroestosujeitasaumagrandeincerteza.
Noentanto,ograudeprobabilidadedeacertotemsereveladomuitogrande,comosepodeverificarpela
descrioanteriormenteefetuadaepelasfigurasseguintes.
42


Figura22Principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosnodia9naestaometeorolgica Figura23PrevisometeorolgicadoIPMAparaazonadoincndioentreas04h00dedia9e
deTorredeMoncorvo as04h00dedia10(figuraconstrudaapartirdasprevisesenviadasparaoTO)
43

Figura24Principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosnodia10naestaometeorolgica Figura25PrevisometeorolgicadoIPMAparaazonadoincndioentreas09h00dedia10e
deTorredeMoncorvo as08h00dedia11(figuraconstrudaapartirdasprevisesenviadasparaoTO)
44


Figura26Principaisparmetrosmeteorolgicosregistadosnodia11naestao Figura27PrevisometeorolgicadoIPMAparaazonadoincndioentreas14h00dedia11e
meteorolgicadeTorredeMoncorvo as13h00dedia12(figuraconstrudaapartirdasprevisesenviadasparaoTO)
45

2.4.CronologiadoIncndio
2.4.1. OincndiodeCilhade8dejulho
s14h44dodia8dejulhode2013teveincioumaocorrncialocalizadapertodapequenalocalidade
desabitada de Cilhade, freguesia de Felgar, concelho de Torre de Moncorvo no distrito de Bragana. Em
menosde10minutos,apsoalerta,osmeiosdeataqueinicialencontravamsenoterrenoecombatiamum
incndioaprogrediremmatonumazonamuitodeclivosa(Figura28).

Figura28 Fotografiadolocaldeorigemdoincndio (tiradaem18deOutubrode2013)
O incndio resultante queimou cerca de 180 hectares, de acordo com a reconstituio que nos foi
possvelefetuar.Esteincndiofoidominadoaoinciodanoite(20h53)domesmodiaeaconsolidaoe
rescaldoforaminiciadospoucodepois(Figura29).

Figura29PermetroaproximadodoincndiodeCilhadenodia8dejulho
46


Aselevadastemperaturasquesefaziamsentiremjulhoeaorografiacomplexafavorvelprogresso
do incndio foram factores tidos em conta pelos elementos de Comando para ordenar uma vigilncia
prolongadaaopermetrodareaardida.Defacto,avigilnciamantevesedurantetodaanoitede8para9
dejulhoeduranteamanhdodia9.NolocalpermaneceramequipasdosCorposdeBombeirosdeTorrede
MoncorvoeAlfndegadaF,quetinhamestadoacombateroincndio.Segundoapurmosasequipasque
permaneceramafazeravigilnciatinhamtambmparticipadonocombateerescaldo.
2.4.2. OincndiodePicesdia9dejulho
Apesar da vigilncia, por volta das 14h do dia 9 o incndio de Cilhade reacendeu e rapidamente se
propagouporzonasdeclivosascomcobertodemato.Aestahoraaestaometeorolgicamaisprxima
(TorredeMoncorvo)mantidapeloIPMAregistavatemperaturade38ehumidaderelativade13%(Figura
22).
Oincndioprogrediurapidamenteparaleste/nordeste,afavordovento,quesopravadeoestecom
velocidade mdia de cerca de 20km/h mas com rajadas a chegar aos 40 km/h. Devido construo da
barragemdoBaixoSabortodaazonadovaledoriotinhavindoaserdesmatadaedesarborizadanosmeses
anteriores,sendoqueostrabalhosseencontravamjnumafaseadiantada.Aprimaverachuvosadoanode
2013 teve como consequncia o crescimento, acima da mdia, de vegetao herbcea sobretudo nestas
reas,queseencontravamrelativamentelimpasdearvoredoemato.NaFigura30esquematizaseolimite
dareadeenchimentodabarragemsuacotamxima.Podeverseaperfeitacoincidnciaentreosvales
dasprincipaislinhasdeguaeaprogressogeraldoincndio(deoesteparaleste),nasuafaseinicial.
Figura30RepresentaodacotamximadeenchimentodabarragemdoBaixoSaboredopermetrofinaldoincndio
O perodo de seca que se observava praticamente desde meados de maio e a onda de calor dos
primeirosdiasdejulhoaceleraramoprocessodecuradavegetao,queaestaalturaseencontravacomum
47

elevadograudesecura.Oincndioterprogredidomuitorapidamentenospelazonamontanhosamas
sobretudopelasencostasqueladeiamorio.
Aproximadamentes15h30oincndioterpassadoparaamargemesquerdadorioSabor(Figura31).
Porvoltadas16h50foirecebidoumpedidodeajudadochefedeobradaconstruodonovosanturio
deSantoAntodaBarca,namargemdireitadoSaborquesentiuestaraficarcercadopelofogo,juntamente
comos30trabalhadoresquealiseencontravam.Apesardeoselementosdasforasdecombateaoincndio
daregioteremaperfeitanoodequeazonadeconstruoerasegurafoitomadaadecisodedesviar
para o local recursos para proceder evacuao destes homens. Esta deslocalizao de meios teve um
impactodirectonocombate,queficouassimdesguarnecido.Estavamnestaalturaacombateroincndio
109operacionais,24veculose5meiosareos.
AFigura31ilustraasituaoestimadadoincndiohoradopedidodeajuda,bemcomoalocalizao
dasobrasdonovoSantario.
Figura31Progressoestimadas16h50mdodia9dejulho
Poucodepois,entreas17h00eas17h30,oincndioterentradonovaledaRibeiradoMedal.Ogrande
valedaRibeiradoMedalprolongasepor3,5KmcomumaorientaoNOSEatsebifurcarnasRibeirasdo
Inferno e do Resinal (Figura 32). O vale da primeira termina praticamente em Estevais e o da segunda
subdividese em doismaispequenos comduaslinhasdegua que passama norteeasuldaQuintadas
Quebradas.
48


Figura32Esquemadaorografia,linhasdeguaealdeiaslocalizadasnosentidodaprogressodoincndio
A meio do seu curso a Ribeira do Medal recebe como afluente a Ribeira dos Meirinhos, que se
desenvolveaolongodeumvalecomcercade3KmatmuitopertodaaldeiadeMeirinhos.
Comoventoquesefaziasentirvindodeoeste,oincndioprogrediurapidamenteporestesvalesonde
acargadevegetaoherbceaeramuitoelevada.
s17h30foiinstaladonoSanturiodaaldeiadeCerejaisoprimeiroPostodeComandoOperacional
(PCO) deste incndio. Na mesma altura foi efectuado um REVIS areo que identificou como prioritrio o
combate frente que progredia em direco a Meirinhos (Sector Charlie). Estimamos que a esta hora o
incndioteriajprogredidoportodoovaledaRibeiradoMedaleporgrandepartedaRibeiradosMeirinhos,
comosepodevernoesquemadaFigura33.
AaldeiadeMeirinhosladeadaasulpeloIC5eporreasagrcolaspeloqueasuaprotecofaceao
avano do fogo no se previa muito complicada. Apenas o fumo proveniente da frente poderia causar
problemas. Tambm por volta desta altura (17h30) o Comandante do Sector Charlie ter identificado a
defesadapequenaaldeiadaQuintadasQuebradascomoacoprioritriafaceaoprovveldesenvolvimento
doincndioparaleste.Apesardeafrenteprincipalestaraindaamaisde6Km,conhecendoasdificuldades
decirculaonoterrenoeobservandoavelocidadecomqueoincndiopropagava,oComandantedeslocou
separaaQuintadasQuebradascomalgunsmeiosparaprocedersuaproteco.
49

Figura33Progressoestimadas17h30dodia9dejulho
Entreas17heas19hoventodeOesteaumentoudeintensidade,comvaloresarondaros20Km/hmas
comrajadassuperioresa40Km/h(Figura22).Osrelatosdequedispomosdocontadaexistnciadeum
grande nmero de projeces provenientes da frente principal do incndio. Tal facto ajuda a explicar a
grandevelocidadedepropagaodoincndionestaprimeirafase.Umadasprojeces(ouvrias)observada
noterrenotervoadocercade3Kmparaeste,conformeseilustranaFigura34

Figura34Progressoestimadas18h30dodia9dejulho eprojeo acercade3Kmalestedafrenteprincipal(setalaranja)
Cercadas19hfoiregistadamaisumaprojecoaproximadamentea1Kmasul/sudoestedaQuintadas
QuebradasqueaoserreportadaaoCODISdeuorigem,porpartedeste,aberturadeumanovaocorrncia,
50


considerandotratarsedeumincndioindependentedoprimeirodadaadistnciaparaafrenteprincipal.
Poucomaistarde,eobservandoasinmerasprojeces,constatousequesetratavadomesmoincndio.
PoucosminutosdepoisdestaprojecoumaoutrasobrevoouaQuintadasQuebradasedeuorigemanovo
focosecundrioasudestedamesma(Figura35).
Figura35Progressoestimadas19h00dodia9dejulho eprojeesasul daQuintadasQuebradas(setaslaranja)
AproteodeQuintadasQuebradasfoiummarcoimportantenoincndiopoiscoincidiucomaaltura
demaisrpidapropagaodofogo,querpeloavanodafrenteprincipalquerpelaprojecodepartculase
consequentesfocossecundrios.Seriamaproximadamente19h00quandooincndioatingiuestaaldeia.Foi
necessrio um grande esforo e deslocao de meios de modo a proteger o edificado e as pessoas a
residentes.Ofogopropagouseinclusivpelointeriordaaldeia,atravsdeumazonacommatoesobreiros.
A consequncia foi o abandono do combate ao incndio durante algumas horas. Estavam presentes 30
veculose99operacionais.
Figura36Fotografiapanormicadazonacircundanteda QuintadasQuebradas (aocentro),tiradanodia17deOutubrode2013
Hove nesta altura um casal que desapareceu, tendo sido enviada uma viatura para o seu resgate. A
mulheracabouporaparecerquasedeimediatomasomarido,soubesedepois,tinhaidoverseconseguia
salvarumacorria(localondesoguardadososanimais)easuabuscaprolongousepormaistempo.O
51

fogo atingiu com alguma violncia a povoao. Primeiro na parte sul e pouco depois pela zona central,
propagandoseporalgummatoesobreirosqueexistiamnocentrodaaldeia.Poucodepoisofogocontornou
oaglomerado.
Os relatos falam de uma chuva de partculas incandescentes que imediatamente incendiavam a

vegetaoondecaam.DesdeaalturaemquefoitomadaadecisodeirdefenderaQuintadasQuebradas
at chegada do fogo passou aproximadamente uma hora e meia. O fogo percorreu neste intervalo de
tempoaproximadamente6Km,oquerepresentaumavelocidademdiade4Km/h,muitoacimadonormal
comportamentodeumincndioflorestal.
Odesenvolvimentodosfocossecundriosacelerouapropagaodoincndionestafaseealongouo.
Poucodepoisdas19h00ocorreuocortedotrnsitonaEstradaNacionalEN221,queligaMogadouroaFreixo
de EspadaCinta, a cerca de 2km de Quinta das Quebradas. Ao fim do dia, princpio da noite, o vento
acalmou.Jnamadrugadadodia10,afrentequeavanavaparalesteparouasuaprogressonasencostas
extremamente declivosas, muitas vezes desprovidas de vegetao, que desciam para o Rio Douro. Ter
havido uma ou duas projees por cima do rio que caram em Espanha mas que foram imediatamente
controladaspelosmeiosdecombateespanhis.
O dia 9 de julho, que se acabou de descrever, foi o mais marcante deste incndio, com um eixo de
progressooesteleste,perfeitamentealinhadocomadirecodoventoeaorientaodemuitosdosvales
elinhasdeguapresentesnazona.
2.4.3. OincndiodePicesdia10dejulho
Duranteanoitede9para10dejulhooventorodouparasulediminuideintensidade,registandose
velocidadesavariarentreos2eos6Km/h(registadosnaestaometeorolgicamaisprxima,emTorrede
Moncorvo Figura 24) e o incndio ter comeado a expandir lateralmente, com menor velocidade de
propagao.
CombasesobretudonaobservaodosdadosextradosdasimagensdesatliteMODISenosrelatos
dosComandantesdosCorposdeBombeirosenvolvidosnocombatepodemosestimarqueaoinciodamanh
dodia10dejulhoopermetrodoincndioseriamuitoaproximadoaodoesquemadaFigura37.Ocombate
aoincndioestavanestaalturaorganizadoem6Sectores,sendoasituaodecadaumdelesadescritana
Tabela5(dadosANPC).
Tabela5Pontodasituaodosdiferentessectores10h40de10dejulho
Sector Localizao Pontodasituao
Alfa SoutodaVelha Ativo
Bravo Cerejais Dominado
Charlie Meirinhos Rescaldo
Delta QuintadasQuebradas Rescaldo
Eco Bru Ativo
Foxtrot Estevais Ativo

52


Figura37Progressoestimadas10h00dodia10dejulho,comindicaodasprincipaispovoaesreferidas
Dereferirque,apesarderecolhermosalgunstestemunhossobreaexistnciademanobrasdeextino
comrecursoaousodofogo,apenasumasituaovemdocumentadanafitadetempodaANPC.Namanh
dodia10,porvoltadas7h00foiusado,comarespetivaautorizaodoCOS,fogodesupressoapoenteda
aldeia de Bru. A manobra durou aproximadamente 45 minutos e foi realizada com sucesso. Pelo que
conseguimosapurarhouvenalgunscasossituaesdeburnout,ouseja,dequeimadecombustveisentre
asestradasoucaminhoselinhasdefogoqueseaproximavam.Nanossaperspetivanoentendemosesta
atuaocomocontrafogopoisnofeitocombaseemnenhumaestratgiadecombateaoincndio.Apenas
visaaceleraroconsumodoscombustveisapartirdelinhasoureassegurasdesprovidasdevegetao(as
estradas)paraqueofogoapagueoudiminuasignificativamenteasuaintensidadequandoachegar.Sendo
feitoacurtadistnciadoincndionoafetasignificativamenteaprogressogeral.
Duranteamanhdodia10oincndiofoiprogredindolentamenteumpoucoportodooseupermetro.
OventopredominanteeramaisumavezdeOestecomvaloresmdioshorriosabaixodos10Km/h(Figura
24).Aofinaldamanh,edeacordocomrelatosdeelementosligadosaoGrupoPortucelSoporcel,tersido
identificada, no flanco direito do incndio, uma situao de propagao sem controlo mas em lenta
progressoencostaabaixo(assinaladacomumcirculovermelhonaFigura39)nazonaentreFragadasArcas
eUrreta.EstasituaofoireportadanoPCO.Naalturaoventosopravafracodeoeste(Figura24)masa
previsoeraquehouvesseumaligeirarotaoparanoroeste(Figura25)acompanhadadeligeiroaumento
develocidade.Emcondiesdeventofracoenapresenadeumafontedecalor(oincndio)osefeitoslocais
nadispersodoventoinduzidospelatopografiasomaisacentuados.Analisandoatopografiaasuldaregio
ondefoidetetadaestasituao,esquematizadanaFigura39,esabendoqueoventoiriaficaralinhadocom
ovaledaRibeiradoInfernopoderseiaanteciparumaumentodaintensidadeevelocidadedepropagao
doincndiologoquechegassebasedasencostasqueseveemnaimagem.
53

Figura38VistaretiradadoGoogleEarthmostrandoaconfiguraodoterrenonosentidodaprogressodoincndioaofinalda
manhdodia10

Figura39Pormenordaprogressoestimadas10h00dodia10eidentificaodolocalaproximadoondeoincndioter
ganhonovamenteintensidadeaoinciodatardedomesmodia
Efetivamenteporvoltadas14h00dodia10oventoaumentoudeintensidadeesofreuumarotao
para noroeste. Praticamente todo o flanco esquerdo (a norte) e a cauda do incndio (Oeste) estavam
dominadosouemrescaldo.AprogressoparaesteficoucontidanoRioDouro.Estamudanatevecomo
principal consequncia que o flanco direito ganhasse intensidade e se propagasse para sul, atravs da
referidaRibeiradoInfernoemdireoaEstevaiseQuintadaMacieirinha.Maisaoestehouvetambmuma
partedoincndioquesedirigiuparaCarviais.
54


Ocombateaofogoquedesciaaencostanazonaidentificadadoflancodireitonoter,porventura,
sidofeitoemtempotilmasareaoquandoofogoentrounovaledaRibeiradoInfernofoimusculada.
Nesta altura todos os meios de combate disponveis foram empenhados na defesa de Carviais sendo
reforados,inclusive,comatotalidadedosmeiosareosdisponveis.
Apartirdas20h00de10dejulhooventodiminuiumuitodeintensidade,passandode1015Km/hpara
apenas3Km/h.Adescidadatemperaturaeaumentodahumidaderelativadoarajudaramtambmaqueo
fogodiminussedeintensidade,passandonestaalturaaprogredirmaislentamentenumazonadeplanalto,
na zona de Carviais (Figura 40). Cerca das 22h00 o incndio transps a Estrada Nacional 220, que liga
CarviaisaQuintadaMacieirinha.

Figura40Pormenordaprogressoestimadas22h00dodia10dejulho
Dereferirqueporvoltadas16h00houveumfortereacendimentopertodapontedoIC5sobreoRio
Sabor (a norte entre Meirinhos e Cerejais). Aproximadamente 100 elementos foram empenhados, com
sucesso, no controlo deste reacendimento que ameaava entrar pelo vale do Rio Sabor e progredir
livrementeparanorte.Estefoiumforteconstrangimentoparaaestratgiadelineadadedefesadaaldeiade
Carviais.
2.4.4. OincndiodePicesdias11e12dejulho
Amadrugadade11dejulhonofoitofavorvelemtermosmeteorolgicos.Apartirdas02h00ovento
aumentoudeintensidadeerodouparaleste(Figura26),favorecendoapropagaodoincndioparaoeste.
Avelocidademdiapassouaserde15a20Km/horacomrajadasde30a40Km/h.
Pertodopontodeincio,deuseumpequenoreacendimentoquefoiprontamentecombatidomasque
originou,pertoda01h00,odespistedeumaviaturadoCorpodeBombeirosdeAlfndegadaFqueestava
posicionada entre as localidades de Pices e de Cabreira. A viatura capotou, incendiandose em seguida,
felizmentesemregistodevtimas.
Asuloincndiocontinuavaasuaprogresso.AregiocircundantedeCarviais(principalmente)eda
QuintadaMacieirinhapossuimuitosterrenoscomocupaoagrcola,queconstiturambarreiraseficazesao
55

avanodofogo.Noentanto,entreasduashaviaumazonaocupadamaioritariamentepormatoqueno
serviuparasusterapropagaodoincndio.Sobretudoapartirdoinciodamanh,quandooventorodou
novamente,destavezparanordesteelevouoincndioapropagarparasudoeste(Figura41a),contornando
Carviais.Aproximadamentes15h00oventorodouparasudeste(Figura26)eestalnguadefogodirigiu
separanoroeste,acercandosenovamentedeCarviaisagorapelosul(Figura41b).
Figura41Pormenordaprogressoestimadas12h00(a)es16h00(b)dodia11dejulho
Duranteanoitede11para12oventopredominantedeesteapresentouvelocidadesnaordemdos78
Km/heoincndiopoucomaisprogrediu.
HouveumltimomomentodecisivonoincndiodePices.Nestanoitede11para12foramexecutadas,
comsucesso,manobrascommaterialdesapadoremquinasderastonumaencostaaestedaaldeiadeMs
(Figura42).Asmquinasderastoforamusadasduranteoutrosdiasdoincndiomasestefoiumdospoucos
exemplos de combate manual indireto e que foi extremamente eficaz. O incndio descia a encosta e se
entrassenalinhadeguaduranteamanhteriatodoopotencialparaganharforanovamenteeprogredir
livrementeparasul.

Figura42PormenordazonadaaldeiadeMs,ondeoincndiofoifinalmentedominado
DeacordocomoRelatriodeOcorrnciadaANPCoincndiofoifinalmentedadocomoextintos09h30
de12dejulho(Figura43).AreaardidafinalregistadapeloICNFde13706hectares,sendo1983hectares
depovoamentosflorestaise11723hectaresdemato.
56


Figura43 Progressoestimada,pordias,s07h00dodia12dejulho
57

2.5.Anlise
O GIF de Pices teve alguns momentos chave que nos permitem de algum modo explicar o seu
desenvolvimentoeperceberoporqudetertidocercade14milhectaresdereaardida.
2.5.1. Comportamentodofogo
A ocorrncia de Cilhade do dia 8 de julho teve um ataque inicial rpido e eficaz. Tendo em conta a
localizaodoincndioeadificuldadedosmeiospesadosterrestresemchegaraolocal,dominaroincndio
em6horascontendoonumareaaproximadade180hectarespodeseconsiderarumaatuaopositiva.As
operaesdeconsolidao,rescaldoevigilnciaestenderamseportodaanoiteemanhdodia9.Ficaram
nolocalequipasdosbombeirosdascorporaeslocaisquetinhamtambmestadoenvolvidasnocombate.
s 13h47 do dia 9 o incndio reativouse. Consideramos este o primeiro momento chave do GIF de
Pices.Umreacendimentotemnormalmenteumdesenvolvimentomuitomaisrpidodoqueumincndio
nascente. A zona envolvente pode encontrarse ainda quente e os combustveis dessecados devido ao
incndioanterior.Ouavigilnciafeitacommuitaatenoeoprimeiroataquecommuitadeterminaoe
empenhodemeiosouoincndiofacilmenteganhafora.Asequipasquesodestacadasparaestamisso
nodevem,emprincpio,serconstitudaspelosmesmoselementosqueestiveramacombateroincndio.O
cansao acumulado do combate e de uma noite e uma manh de vigilncia refletiramse sem dvida no
discernimentoecapacidadedereaodesteshomens.Averdadequeoincndioreacendeunumazona
que estava identificada como problemtica, por ser de difcil acesso e poder potenciar o descontrolo de
possveisreacendimentos.
Conseguir prever alteraes do campo de vento extremamente til no delinear de estratgias de

combate, especialmente se se conseguir ao mesmo tempo perceber a influncia que a topografia local
poder nele exercer. O IPMA fornece previses do vento atmosfrico mas, utilizando o simulador do
comportamentodofogoFireStation,desenvolvidonaADAI,simulmosoefeitodatopografianadistribuio
docampodeventos.Existemdiversossimuladoresgratuitosdisponveisnainternetquepodemserutilizados
para o mesmo efeito. hora do reacendimento (13:47 de 9 de julho) as estaes do IPMA mais perto
registavamosseguintesvalores(Tabela6):
Tabela6Valoresmdiosdosprincipaisparmetrosmeteorolgicosregistadosaproximadamentehoradoreacendimento(14h00
de9dejulho)
Rumomdio
Estao Vel.mdia(km/h) Temp.(C) HR(%)
(Graus)
637Mogadouro 276 23 35,7 15
654Moncorvo 282 17 38,0 13
Combasenestesvalorescalculmosadistribuiodocampodeventopertodolocaldereacendimento
edazonaparaondeofogosedirigiu(Figura44).
58


Figura44 Simulaodocampodeventonazonadoreacendimentode9dejulho
Quandosedeuoreacendimentooventodeoesteapresentavadeummodogeralmaioresvelocidades
aosubirasencostascomexposiotambmaoeste.Asvelocidadesmaisbaixasregistavamsenosvalesmais
abrigadosmaioritariamentedeexposioeste.ApropagaodofogonosentidoOEeasubirasencostas
cobertasdematotertidovelocidadesmuitoelevadas.ApassagemdorioSabornofoimuitodifcilpoiso
ventofortetransportoufacilmentepartculasincandescentesdeumasencostasparaoutras.
Comofoidescritoatrsacargadevegetaoherbceaaolongodasmargensdaslinhasdeguaera
muitogrande.Oseugraudesecuratambm.Avelocidadedepropagaodoincndioporestasreaslogo
nestafasenascente(seconsiderarmosoreacendimentocomooinciodestasegundafasedoincndio)ter
sidomuitosuperioraonormal.Desdeoreacendimentoataomomentoemquefoipedidaajudanasobras
donovoSanturiodeSantoAntodaBarcapassaramcercade3horas.Oincndiopercorreucercade5km
(emlinhareta)oquesetraduznumavelocidademdiadepropagaode1,67km/h,umvalorsuperiorao
normal.Podemosfazeralguns clculos simples com osimulador Behaveplus (www.fire.org/)usandodois
modelosdecombustveladescreverherbceasemato,amboscomcargaselevadaseparaumcenriode
tempoquenteeseco (THCsemelhanteaocalculadonaFigura20).OsresultadosdaTabela7mostram a
variaodavelocidadedepropagaoemfunododecliveedeventomdiode20km/h.
Tabela7Simulaesdavelocidadedepropagaodofogocomventode20km/h(BehavePlus)
Declive % 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Velocidadede Herbceas 1,19 1,20 1,25 1,33 1,45 1,59 1,77 1,98 2,23 2,50 2,81
propagao(km/h) Mato 1,00 1,01 1,05 1,10 1,19 1,30 1,42 1,57 1,75 1,95 2,17
Traandoumalinhacorrespondentequeestimmosanteriormentetersidooavanodoincndioentre
oreacendimentoeonovoSanturiopodemosanalisarorelevoeavariaododeclive,comosemostrana
Figura45
59

Perfil vertical
400
350
Altitude (m)
300
250
200
150
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000
Distncia (m)
Variao do declive
60
50
Declive (5)
40
30
20
10
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400 2 600 2 800 3 000 3 200 3 400 3 600 3 800 4 000 4 200 4 400 4 600 4 800 5 000
Distncia (m)
Figura45PerfilverticalevariaododecliveentreolocaldoreacendimentoeazonadonovoSanturiodeS.AntodaBarca
Odeclivetemfortesvariaesmasemgeralelevado.Muitasvezesodeclivenegativo,ouseja,ofogo
andariaadesceraencosta.Seconsiderarmosapenasofogoasubiraencostaeparadeclivesentre20e40%
avelocidadesimuladaparamatosituaseentre1,05e1,19km/h.Asherbceas,sabemosqueexistiamnas
zonascommenordeclivepeloqueavelocidadesimuladaseriapoucomaiorqueadomato.Atendendoa
queavelocidadeestimadaapenasserefereaofogoasubiraencostaconstatamosqueavelocidademdia
de1,67km/hqueteratingidonestafaseinicialmuitosuperioraonormalcomportamentodeumincndio.
Admitimosqueassimqueofogoganhouintensidadeseriamuitodifcildeconternoimediatoecompoucos
recursos.
Depois de transpor o rio Sabor, por volta das 15h30, o incndio continuou a sua propagao para
leste/nordesteprogredindosobretudopelasencostascobertasdematoepelosvalesdasprincipaislinhasde
guacobertosdeherbceas.Poucomaistardeterocomeadoaseratingidososprimeirospovoamentosde
eucaliptoepinheirobravo,nazonaasul.
Apartirdomeiodatardeoincndioprogrediucomvelocidademuitoelevada,nospelasuperfcie
mastambmdevidosinmerasprojeesqueseverificavam.
A aproximao do incndio aldeia de Quinta das Quebradas constituiu um segundo momento

marcantedoGIFdePices.Quandoporvoltadas17h30seidentificouapossibilidadedeestapequenaaldeia
poder ser atingida pela frente principal do incndio o fogo estava a cerca de 6km de distncia. Pelas
evidncias recolhidas, este foi o primeiro momento em que houve uma avaliao do real potencial do
incndio e uma previso, ainda que simples, do comportamento do fogo. Esta avaliao teve como
consequnciaamobilizaoderecursosparaolocal,paraproteodoedificadoedapopulaoresidente.
Coincidiutambmcomoperodomasviolentodetodooincndio.Asprojeesdepartculasincandescentes
erammuitasealgumasalongadistncia(3km).Quandooincndioatingiuaaldeiaseriamaproximadamente
19h00.Noespaodehoraemeiaofogopercorreu6km(emlinhareta).Emvaloresmdiosavelocidadede
propagaotersidode4km/h,valormuitssimoelevado.Comoemmuitasoutrassituaessemelhantes,o
combate ao incndio deixa nestes casos de ser efetuado, passando a prioridade para a salvaguarda das
populaes e seus bens. No discordamos desta estratgia mas isto s refora a importncia da
implementao de estratgias passivas de defesa contra incndios nos aglomerados (e nas edificaes
isoladas).Emalgumasdasaldeiasmaiores,casodeCarviaisouMeirinhos,apopulaoativamantmainda
camposagrcolascultivados.Soexcelentespontosdeapoioparaasforasdecombatenasuadefesa.Muitas
60


vezessosuficientesparaimpediroavanodoincndio.OproblemanesteGIFforamaspequenasaldeiase
quintas,queseencontrampelomeiodareaatingida,ondesenotavaumaausnciasignificativademedidas
degesto.
SimulmosadistribuiodocampodeventonaalturadachegadadoincndioQuintadasQuebradas,
combasenosvaloresdaTabela8.
Tabela8Valoresmdiosdosprincipaisparmetrosmeteorolgicosregistadosaproximadamentehoradachegadadoincndio
QuintadasQuebradas(19h00de9dejulho)
Rumomdio
(Graus)
637Mogadouro 283 39 33,4 14
654Moncorvo 282 22 34,6 16
AFigura46mostraadispersodoventotopogrficosimuladocombasenoventoatmosfricoregistado
nasestaesdoIPMA.

Figura46 SimulaodocampodeventonazonadeQuintadasQuebradass19h00
Oventofoisempreforte,comvelocidadesuperiora20km/hemgrandepartedaregio.
Comoavanardanoiteascondiesmeteorolgicastornaramsemaisfavorveiseoincndioparoua
suaprogressoOEnasencostasdorioDouro.Duranteanoiteoventofoifracoeoincndioabrandouasua
progresso.Duranteamanhdodia10oventocontinuavaasoprardeoeste.Eramcondiesfavorveis
poisoincndioapenasprogredianosflancosecomvelocidadebaixas.
AsprevisesmeteorolgicasproduzidaspeloIPMA(Figura25)indicavam,logoapartirdas09h00dodia
10arotaodoventoparanoroeste.Narealidadeestarotaossedeuporvoltadas14horas(Figura24).
NestaalturaocorreuoterceiromomentochavedoGIFdePices.Ostestemunhosquerecolhemosdoconta
doconhecimentodestaalteraodoventoduranteamanh.Tambmouvimosquefoiidentificadaazonaa
sul,entreaFragadasArcaseUrreta(Figura38eFigura39)comofocodepreocupao.Arotaodovento
por si s poderia indiciar uma alterao no comportamento do flanco direito, que com vento a favor,
61

facilmentepoderiatransformarsenumafrenteativa.Nazonaidentificadaoincndiodesciaumaencosta
comvelocidadebaixaeventolateralpoucointenso,semmeiosdecombateporperto.Emqualquerincndio,
principalmentenumcomestasdimenses,aobservaoaolongodetodoopermetromuitoimportante,
sejapormeiosterrestressejapormeiosareos.Aanlisedaprevisometeorolgicaedatopografiaeda
respetiva influncia no comportamento do fogo tambm. A Figura 47 reproduz o relatrio das previses
meteorolgicas do IPMA, enviado a partir do CNOS para o PCO. O relatrio foi elaborado s 05h37UTC
(06h37)enelepossvelverificarqueaprevisoderotaodoventoparanoroesteentreas09h00eas
10h00damanhdodia10.
Figura47CpiadorelatriodoIPMAsobreasprevisesmeteorolgicas
Apesardehaveroconhecimentodestapreviso,aperceodoefeitodarotaodoventonomotivou
umareaoatempadaporpartedoPCO.Sendooventopoucointensoatopografiaassumeumpapelmais
importante, e a configurao do terreno, mostrada na Figura 38, poderia sugerir uma alterao do
comportamentodofogo.AindicaodequetalpoderiaacontecerchegouaoPCOpormeiodeelementos
doGrupoPortucelSoporcelporvoltadas11h30.Nestaalturaobservavaseventofracoeaindaasoprarde
oeste.SeofogoentrassepelaRibeiradoInfernomuitofacilmentepoderiaameaaraaldeiadeEstevaisou
atmesmodeCarviais.AFigura48mostraumpormenordeumasimulaodoventocombasenosvalores
dasestaesdoIPMA(Tabela10).
62


Tabela9Valoresmdiosdosprincipaisparmetrosmeteorolgicosregistadoss14h00de10dejulho)
Rumomdio
(Graus)
637Mogadouro 260 11 34 18
654Moncorvo 302 10 36 12

Figura48 SimulaodocampodeventonazonadaRibeiradoInfernos14h00
Comosevpelafiguraoventonoeramuitointenso,apresentandoquasesemprevelocidadeinferior
a 10km/h. O efeito da topografia fazse notar principalmente nas linhas de gua, onde se podem ver os
vetoresindicativosdadireodoventoalinhadoscomasmesmas.
Quando o fogo comeou a progredir pela Ribeira do Inferno e encostas adjacentes a reao do
dispositivo foi muito forte. Todos os meios foram dirigidos para a proteo das povoaes que se
encontravamnafrentedoincndioeparaasuaconteno,tirandopartidodoselementosdedefesapassiva
dazona(asestradaseoscamposagrcolas).
Ofortereacendimentoquesedeu duranteatarde nazonanorte,pertodapontedoIC5, obrigou

dispersodemeiosqueestavamempenhadosaqui.Atestemomentodeaceleraodaprogressoteriam
ardidocercade8milhectares.Nopodemosafirmarquealeituracorretadascondiesmeteorolgicase
doterrenoteriaresultadonacontenoimediatadoincndiomasseocombatetivessesidodirecionado
para o flanco descendente, durante a manh do dia 10, havia alguma probabilidade de o incndio ter
terminadoporaqui.
Aproteoefetuada,primeiroaEstevaiseposteriormenteaCarviais,QuintadaMacieirinhaeQuinta
daEstrada(bemcomoocombateaoincndio),obrigaramaoempenhamentodemuitosmeiosduranteo
restododiaetambmduranteanoite.Duranteanoitede10para11oventodelesteapresentavavalores
deintensidademuitomaiselevadosquenasduasnoitesanteriores.
63

Duranteodia11odesenvolvimentodoincndioconcentrousenazonadeCarviais,comexcees
pontuais.Aprioridadecontinuavaaseradefesadosbenspessoaisepatrimoniaiseofogoestendeuseno
sentidoNESO,conformerelatadoanteriormente.s15h00deuseumarotaonoventoque,deacordo
comosdadosdequedispomos,noestariaprevistapeloIPMA.Foinestaalturaqueoincndioquejtinha
passadoparasuldeCarviaisvoltouaprogredirparanoroesteeaameaarnovamenteestaaldeia.
Namadrugadade11para12houve,nonossoentender,umamanobradecisivaparaqueoincndio
ficassecontidoequefoidescritaanteriormente,norelatodoincndio.Foiumamanobraquerequereumuito
esforodoscercade20homensqueexecutarammaisde3kmdelinhamanualdeconteno.Aextenso
contnuadecombustveldesdeessazonaalestedeMsataorioDouromaisasul,atopografiasemelhante
dazonaardidanodia9eosdifceisacessoseramfortesindciosparaoquepoderiaacontecercasoofogo
nofossecontidoali.
Tivemosmuitadificuldadeemobteremtempotildadosquenospermitissemanalisarobjetivamente
asmedidasdegestodecombustvelnaregioeoseuimpactonodesenvolvimentodoincndio.Dasvisitas
quefizemosaoterrenoedasentrevistasquerealizmos,apurmosqueagestodecombustveisera,na
zonaardida,quaseinexistente.AFigura19refleteainterpretaoquefizemosdosdadosfornecidospelos
GFTdasAutarquiasafetadas.Existealgumafaltadecoordenaoentreasdiferentesentidadesanvelda
transmissodeinformaorelativasaesdegestodecombustveis.Foinosreferidaadificuldadeem
saberquandoeondeaslimpezasseriamefetuadaspelasEstradasdePortugal.
Asdificuldadesfinanceirasquedeummodogeraltodasasautarquiassofremtmimplicaodiretana
quantidade (e qualidade) das aes de gesto de combustveis executadas, quer na rede viria quer nos
aglomeradospopulacionais.ARENeaEDPtmsidodeummodogeralcumpridoraselevamacabomedidas
degestode2em2anos.Halgumasaesisoladas,inclusivecomrecursoafogocontrolado,porpartede
algumasautarquiasmasdeummodogeralnoconjuntonoseobservaqualquereficciadasfaixasdegesto
naalteraodocomportamentodofogo.
ArededepontosdeguaconstantedosPMDFCIdasautarquiasenvolvidasapresentainsuficinciasao
nveldalocalizao,pelomenosnoquerespeitaaesteincndio.Comexceodazonaaeste,entreQuinta
dasQuebradaseorioDouro,praticamentenoexistempontosdeguaemtodaazonaardida.Asribeiras
no tm muita gua, ou esto mesmo secas, durante o vero e apenas o rio Sabor poder servir para
abastecer.Noentantonemsempreosacessosterrestressopraticveis.OsconcelhosdeAlfndegadaFe
FreixodeEspadaCintasoosquemelhordistribuiodepontosdeguaapresentamrelativamenterea
ondeoincndioocorreu.Pertodolocaldeinciodoincndiooabastecimentonoseriamuitodifcil(Figura
12)mas medidaqueoincndioprogrediuparaesteospontos deguaficaramprogressivamentemais
afastados,dificultandoasmanobrasdeabastecimento.Todaareacentraldoincndioestdesprovidade
pontosdeabastecimentodegua.
2.5.2. Utilizaodosrecursosdisponveis
A Figura 49 representa dados referentes ao emprego dos operacionais presentes no terreno e

acumulados,emfunodahoradedespachoedahoradechegadaaoTO.Odesfasamentotemporalinicial
devese ao tempo despendido no percurso para o TO, e assume, semelhana de outras ocorrncias,
particularimportncianafasenascentedoincndio,emsededeataqueinicial(ATI).
64


1000
900 AlfandegadaFPices
NOPprevistos
800
700 NOPpresentes
600
500
400
300
200
100
Figura49 DespachodemeiosparaoTO
Comparativamente a outras ocorrncias, nomeadamente a de Tavira/So Brs de Alportel, a

mobilizaogeraldemeiosfoidecertaformadiminutaemsededeATI,mascompreensiva,poisadistncia
aos CB superior a 10km e aumenta medida que o incndio progride para este. Nos instantes iniciais,
estavampresentesnoTOaproximadamente30elementos,seguindoseumperododecrescimentoetendo
progredidonovamenteataomeiodiadodia10.Onmerototaldeoperacionaispresentesnoincndiono
fimdodia9rondavaos400operacionais,aindaassiminferioraosoperacionaissolicitadosparaessahora
que deveriam ser 560. O grfico evidencia que no fim do dia 9 estaria em trnsito pra o TO um reforo
adicionalde100operacionais.Noinciododia11foisolicitadooreforodemeioshumanoseosoperacionais
presentesnoTOseriamaproximadamente550.
Aolongododia11estenmeronoparoudesubire,ameiododia,estavampresentesmaisde800
operacionais,comeandoestenmeroadecairnoinciodanoite,descendoameiododia12parametade
dovalorregistado.Estenmerofoidecaindocomopassardosdiasatdesmobilizao.,noentanto,
notrioonmerodeoperacionaispresentesnoTOaoinciododia14queseriammaisde200,descendo
para50aoinciodanoite.
2.5.3. PrevisodoComportamentodoFogo
Existematualmenteprogramasinformticosquenospermitemsimularoprovvelcomportamentodo
fogo.Unssomaiscomplexosqueoutrosmasquasetodosassentamnummodelomatemticoquedescreve
apropagaodeumfogodesuperfcie,publicadohcercade30anosporumcientistaamericanochamado
Richard Rothermel (Rothermell, 1972). Alguns destes simuladores so gratuitos e podem ser obtidos na
internetmasaADAItemvindoadesenvolverumchamadoFireStation(Lopesetal.,1998),queusmospara
simularalgunsperodosdoincndio.OsistemaFireStationtemcomoprincipaisdadosdeentradadoismapas
estticosquerepresentamatopografia(Figura9)eoscombustveis(Figura18)edadosmeteorolgicosque
podem ser atualizados sempre que necessrio. O mapa de combustveis utilizado resulta da juno dos
mapasdosquatroconcelhosafetados(produzidospelosmunicpios)erepresentaadistribuioespacialdos
modelos de combustvel preconizados pelo ICNF para os PMDFCI. Devido ao facto de no haver uma
uniformizaoentreelesedehaverfalhasnumdosconcelhostivemosqueproduzirumaversoajustada
parapoderefetuarassimulaes.Osmodelosdecombustveltmporbaseos13modelospadronizadosdos
65

EstadosUnidos,oumodelosNFFL(Anderson1982).Estesmodelosdescrevemavegetaorecorrendoauma
sriedeparmetrosfsicoscomoacargadecombustvelporunidadedereaeclassededimenso,aaltura
doleito,arelaosuperfcie/volume,opodercalorficoouahumidadedeextino.
AdefiniodocampodeventosduranteassimulaesfoifeitapelomodeloCanyon(Lopesetal,
1998)dosistemaFireStation,queummodelodeprevisoparatopografiacomplexaequetememconta
diferentesefeitostrmicosederecirculao.Osvaloresutilizadosparaosclculosforamosregistadosnas
duasestaesdoIPMA(Figura21)porseremasmaisprximasdofogo.
Nonosfoipossvelrealizarumestudoaprofundadodassimulaesmasnopodemosdeixardeas
referireapresentarbrevementeosresultados.Osinstantesquesimulmoscorrespondemaosmomentos
chaveidentificadosnesterelatrio:operododoreacendimento,aaproximaoQuintadasQuebradase
entradadoincndionaRibeiradoInferno.
importante referir que no existem no simulador modelos de previso de fogos de copas ou de

projeesdepartculaspeloqueapenasofogodesuperfciesimulado.Consideramosnoentantoqueeste
umexcelenteindicadordascondiesdeprogresso.
i) Perodo1oreacendimento
Paraestasimulaocolocmosumaignionazonaqueconsidermosseradoreacendimentos13h47
dodia9dejulho.Parasimplificaroclculoinicimosasimulaos14h00esimulmosaproximadamente
02h30,ats18h30,alturaemqueterocorridoaprimeiraprojeodelongadistncia.Usmosovalorde
ventoregistados14h00nasduasestaespertodoincndio(Tabela10).Ameio(16h00)atualizmoso
campodeventotendoemcontaoventometeorolgicomastambmaprovvelinflunciaqueofogoea
topografiateriamsobreasuadisperso.
Tabela10ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodoprimeiroperodo
637Mogadouro 654Moncorvo
Rumomdio Vel.mdia Rumomdio Vel.Mdia
(Graus) (km/h) (Graus) (km/h)
14h00 276 23 282 17
9dejulho
16h00 265 25,9 294 20,5
OsresultadosdasimulaosoapresentadosnasFigura50,Figura51eFigura52,querepresentam
respetivamenteosintervalosdetempodasimulao,avelocidadedepropagaoeaintensidadedofogo.
Oscontornosreferemseslinhasdeprogressoestimadaseasmanchasacheiosimulao.
66


Figura50Comparaoentreaprogressoestimadaesimuladaparaoperodoentreas14h00eas18h30dodia9dejulho
Numa primeira observao podemos ver que a forma final do fogo simulado no corresponde
realidade.Analisandocommaisdetalheobservamosnoentantoresultadosimportantes.Ofogosimulado
tem uma grande extenso para sul que se deve ao facto de ter passado o rio Sabor logo na regio do
reacendimento, o que sabemos que no aconteceu. Na encosta por baixo do reacendimento no havia
muitos combustveis, facto que no refletido no mapa de combustveis de que dispomos. Neste mapa
tambm o rio sabor possui muitas zonas mal classificadas, onde h continuidade de combustveis que
permitemqueofogoatravessefacilmenteorio.Selimitarmosaanlisemetadenortedasimulaoas
semelhanascomarealidadeaumentam.Nazonainicialdoincndioavelocidadedepropagaosuperior
a50metrosporminuto(aproximadamente3km/h),conformevemosnaFigura51.Alis,deacordocoma
simulao e com exceo do perodo entre a progresso estimada das 16h00 e das 16h30 (linhas azul e
violeta),todaareaqueardeutertidovelocidadessuperioresa50m/min.

Figura51Velocidadedepropagaosimuladaparaoperodoentreas14h00eas18h30dodia9dejulho
67

Paraanalisarocomportamentodofogorelacionandoocomacapacidadedesupressobaseamonos
nosindicadoresdaTabela11enadistribuiodaintensidadelineardafrentedaFigura52.Azonainicialde
propagaoteriatidointensidadesacimados10000kw/m,muitoparaalmdacapacidadedesupressona
frentedoincndiocommeiosterrestres(classedeperigoextremo).
Tabela11Interpretaodosvaloresdeintensidadedafrentedefogo
Intensidade
Classede
Ataqueaoincndio frontaldachama Interpretaodadificuldadedesupresso
Perigo
(kW/m)
Ataquediretonacabeadoincndioouflancos
Baixo Relativamentefcil I<500 possvelcomequipamentodesapador.Meiosareos
ligeirosefetivos
Combatemaioritariamentenosflancoseemalgumas
situaesnafrentedoincndio.Necessidadede
Moderado Moderadamentedifcil 500<I<2000 utilizaodeguaoucontrafogoematividadesde
contenodoincndio.Meiosareospesados
efetivos.
Combatenafrenteprincipaldoincndiolimitadaaos
Elevado Muitodifcil 2000<I<4000
meiosareos.Osesforosdecontenopodemfalhar.
Combatediretoapenascommeiosareospesados.
Combateterrestrerestringidoaosflancose
MuitoElevado Extremamentedifcil 4000<I<10000
retaguardadoincndio.Propagaoporfocos
secundriosesperada.
Comportamentoextremodofogo.Ocorrnciade
propagaoporfocossecundriosaumentandoa
velocidadedepropagaodoincndio.Combate
Extremo Virtualmenteimpossvel I>10000
diretonafrenteineficaz.Combateterrestrelimitado
aosflancoseretaguardadoincndiomascompoucas
probabilidadesdesucesso.
(adaptadodeAlexandereLanoville,1989)
A metade norte da rea que estimamos tenha ardido entre o reacendimento e as 18h30 apresenta
valoresdeintensidadeextremamenteelevados.Jametadesulapresentavaloresemtodasasclassesde
perigoreferidosnatabelaanterior.
68


Figura52Intensidadelineardafrentedefogosimuladaparaoperodoentreas14h00eas18h30dodia9dejulho
ii) Perodo2AaproximaoQuintadasQuebradas
O incio da simulao relativa ao segundo perodo foi coincidente com o que estimmos constituir o
permetrodoincndios18h30dodia9dejulho.Colocmosumalinhanafrenteprincipaldoincndioe
umapequenareanazonaemqueestimamosterhavidoumaprojeosecundria.
Utilizmososvaloresdevelocidadeedireodoventoregistadoss18h30nasestaesdoIPMA(Tabela
12).
Os resultados da simulao so apresentados nas Figura 53, Figura 54 e Figura 55, que representam
respetivamenteosintervalosdetempodasimulao,avelocidadedepropagaoeaintensidadedofogo.
Oscontornosreferemseslinhasdeprogressoestimadaseasmanchasacheiosimulao.
Tabela12ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodosegundoperodo
9dejulho 18h30 277 34,2 288 23,0
69

A chegada do fogo aldeia de Quinta das Quebradas subestimada neste caso. A simulao estima
velocidades superiores a 20m/min em praticamente toda a rea (Figura 54). No entanto o permetro
simulado na zona da aldeia inferior ao estimado na nossa anlise. Isto pode ser explicado pelo grande
nmero de partculas incandescentes que foram projetadas da frente principal e que no conseguimos
reconstituir.Apenasusmosparaasimulaoas3descritasanteriormente.

Deacordocomasimulaoofogoteria,chegadaaldeia,valoresdeintensidadeentre2000e1000kw/m.
PelaTabela11vemosque,emteoria,ocombateestarialimitadoaosmeiosareos.
70


Figura55Intensidadelineardafrentedefogosimulada paraoperodoentreas18h30eas20h00dodia9dejulho
Jnareaaestedaaldeiaofogointensificouse,emboapartedevidoalteraonoscombustveisque
passaramaserdominadospormato,eapropagaosobrestimada.

iii) Perodo3AentradadoincndionaRibeiradoInferno
Paraoterceiroperodochaveinicimosasimulaoumpoucofrentedalinhaqueidentificmoscomo
sendoopermetrodoincndios10h00dodia10dejulho.Comemosestasimulaos14h00porsero
registodamudanadadireodovento.Poderamosteriniciadoaumahoraanterior,tendoemcontaque
aprevisodoIPMAdavaessaindicao.Osresultadosseriamsemelhantes.
OventoapresentavaascaractersticasdescritasnaTabela13.
Tabela13ParmetrosdeventoregistadosnasestaesdoIPMAeusadosnasimulaodoterceiroperodo
10dejulho 14h00 260 11,2 302 9,7
71

Asimulaonoprevduaslnguasdefogomassimumanicafrente.Noentantoprevvelocidades
superioresa20m/min(1,2km/h)eemboapartedareasuperioresa50m/min(3km/h).

OsvaloresmaiselevadosdevelocidadeedeintensidadecorrespondementradadofogonaRibeirado
Inferno, aos extremos sudeste e sudoeste da propagao simulada. Na zona a norte de Carviais a
intensidadeesperadabaixamuitoporculpadosmuitoscamposagrcolasexistentes.Oconhecimentodesta
zonafoibemusadoduranteasmanobrasdefensivasparaproteodestaaldeia.
72


Figura58Intensidadelineardafrentedefogosimuladaparaoperodoentreas18h30eas20h00dodia9dejulho
Azonasudestedasimulao,demaiorintensidadeevelocidadeprevistascoincidecomolocalondeo
incndiomaistardeeumpoucomaisasulpassouaEstradaNacionalepropagouparasul,atpertodeMs.
Refirase,porltimo,quenazonainicialdestasimulao(coincidindocomapropagaodescendente
antesdaentradadoincndionaRibeiradoInferno)queravelocidadedepropagaoqueraintensidade
apresentamvaloresmuitobaixos.
Comaapresentaodestassimulaes,aindaqueanalisadasmuitobrevemente,pretendesemaisuma
vezreferirquehferramentasdesimulaodocomportamentodofogodisponveisparaapoiodeciso(a
maioriagratuitamente).Apesardeassimulaesnoseremnamaioriadasvezesperfeitamentecoincidentes
comarealidade,osresultadosobtidospodempermitirqueumtcnicoespecializadoefamiliarizadocomos
aspetosinerentessimulaopossa,emtemporeal,produzirinformaotilparaatomadadedeciso.
2.6.ConcluseseRecomendaes
OGIFdePicestevemomentosemqueosesforosdosmeiosdecombatenuncaseriamsuficientes
paratravarasuaprogresso.Noentantoh3momentoschavenoincndio,doisdosquaiscomimplicao
direta no valor final da rea ardida. A reconstituio que efetumos o mais prxima possvel do real
desenrolardoincndio,masadmitimosquepoderoexistiralgumasdiscrepnciasentreareconstituioe
oreal.Noentanto,comexceodeerrosdepormenor,pensamosterrelatadotodososacontecimentosmais
importantescompreciso.
Asprincipaisconclusesqueretiramosdesteestudosodescritasdeseguida.
O incndio que ocorreu a 8 de julho em Cilhade foi dominado e terminou com uma rea de
aproximadamente 180 hectares ardidos. Depois do rescaldo feito, a vigilncia foi assegurada por
equipasquejtinhamparticipadonocombate.Estasequipasnoteriamporventuraomelhorestado
deespritoecapacidadefsicaparasemanteremduranteanoiteemanhseguintesemvigilncia.A
vigilnciafoilongapoisfoientendidoque,casoexistissealgumreacendimentoesteteriaqueser
73

controladorapidamentesobaameaadeoincndioganharforanovamente.Provavelmenteseria
umadecisomaisacertadaacolocaodeequipasnovas,aindaquehouvessenecessidadedevirem
defora.
Nodia9dejulhopelas13h47deuseefetivamenteumreacendimentoaestedareaardidanodia
anterior.EstefoioprimeiromomentochavedoGIFdePices.
Oreacendimentodeusenumazonadedifcilacessoparaosmeiosterrestresenumaalturaemque
as condies meteorolgicas eram particularmente adversas. Um reacendimento usualmente
desenvolvese mais depressa que um foco inicial de incndio, mais ainda com estas condies
atmosfricas.Apesardenotermosdadosqueoconfirmem,acreditamosqueoreacendimentono
foidetetadoemtempotil,oqueassociadodificuldadedeacessosaolocalpropiciouqueofogo
ganhassenovamentegrandeintensidade.
Apopulaodazonaafetadapeloincndiotemumndicedeenvelhecimentomuitoelevado,em
mdia2vezessuperiormdianacionalmasqueemalgumasfreguesiaschegaaser10vezesmaior.
Esteenvelhecimentotemcomoconsequnciaalgumgraudeabandonodosterrenosagrcolaseuma
menordisponibilidadeparaaimplementaodemedidasdeautoproteojuntodosaglomerados
urbanos.Istoparticularmentevisvelnoslugaresmaispequenos,dequeaQuintadasQuebradas
omelhorexemplo.
Asaldeias,quintaselugaresnosoemgrandenmeromasestodispersaseoseuacessomuito
moroso. Os meios deslocados para proteo do edificado tiveram muita dificuldade em chegar e
posteriormenteemreposicionarseparaocombateaoincndio.
Ao longo do combate ao incndio houve algumas situaes que, semelhana de muitos outros
incndiosflorestais,obrigaramdispersodemeios.Umasituaorecorrenteaconcentraode
meios na proteo dos aglomerados populacionais. A cultura de autoproteo atravs da
implementaodemedidasdeaopreventivaemmuitoscasosnoexisteoumuitodbil.Isto
particularmente visvel nas aldeias e lugares mais pequenos e com menor nmero de habitantes
(QuintadasQuebradaseoutraspequenasaldeias,tambmdesignadaslocalmenteporQuintas,com
apenas3ou4casas).Noslugaresmaispovoadosedemaioresdimensesexistemmuitoscampos
agrcolasepomaresquefuncionambemcomodefesapassiva(Carviais,Meirinhos).Pelofactodea
defesadaspessoaseedificadoserumaprioridade,daqualnodiscordamos,ocombateaoincndio
florestaldeixamuitasvezesdeserefetuado.
Ocorreuno dia9porvoltadas16h50umasituaoatpicaquetambmobrigoudispersodos
meios envolvidos no ataque ao incndio: o resgate de um grupo de 30 trabalhadores que se
encontravanasobrasdonovoSanturiodeSanto AntodaBarca.Olocaldaobraeraumazona
seguramasafaltadeconhecimentosgeraissobrefogoporpartedostrabalhadoreslevouosaentrar
empnico.Parecenosimportanteenfatizarestasituaonamedidaemquequalquerpessoaque
trabalhe numa zona remota, de ocupao predominantemente florestal ou de matos, pode
eventualmentedepararsecomumincndioflorestal.Emparticularemcasoscomoeste,emque
existeumgrandenmerodepessoas,devehaveralgumtipodeformaoeplanodeatuaoparaa
eventualidade de um incndio florestal ocorrer, que permita resolver o problema sem ter de
empregarmeiosdecombateparatal.
AsobrasdaBarragemdoBaixoSaborencontramsejnumestadomuitoavanadodeexecuo,o
mesmosucedendocomasaesdepreparaoparaoseuenchimento.Grandepartedosvalesdesta
regio, nomeadamente das principais linhas de gua tinha j sido desmatada e desarborizada. A
primaveramuitochuvosade2013tevecomoconsequnciaumasubstancialproduoherbcea,um
pouco por todo o pas mas sobretudo nestas zonas, que estavam desprovidas de vegetao. A
existncia de uma grande quantidade de vegetao herbcea seca influenciou favoravelmente a
rpidaprogressodoincndio,especialmentenodia9.
74


Duranteatardedodia9oincndioatingiuvelocidadesdepropagaomuitosuperioresaonormal
comportamentodofogo.Oincndioprogrediuaentreas17h30eas19h00cercade6kmnosentido
OE,alcanandoaQuintadasQuebradascomgrandeviolncia.AproteodaaldeiadeQuintadas
Quebradasconstituiuosegundomomentochavedoincndio.Foinecessriooempenhamentode
muitosmeiosparadefesadaspessoasedoedificado,abandonandoocombateaoincndioflorestal.
NestaregiodePortugalexisteumaprticacomumdegradagemdosolivaiseamendoais,noincio
enofimdaprimavera.Aprimeirafoirealizadanormalmentemasasegunda,porforadevaloresde
pluviosidade superior ao normal, nos primeiros meses do ano, no pde ser feita. Como
consequnciahouveumagrandeacumulaodevegetaoherbceanestescampos.Nonormal
istoacontecer.Estasreas,quesomuitoextensasemvriasregiestransmontanas,soemgeral
eficazesbarreirasfsicasprogressodosincndios.Sogeralmenteusadas,assimcomooscampos
agrcolas,paradelinearaestratgiadecombateaosincndios.Esteanotalnofoipossvel.Grande
partedaextensareapercorridapeloincndioduranteodia9dejulhonotinhaardidoumanica
veznasltimasdcadas.
Agestodecombustveisnareaafetadapeloincndioeramuitoincipiente.Notavaseumaquase
inexistnciadefaixasdegestodecombustveisou,nasqueexistiam,faltademanuteno.
Arededepontosdeguanareadoincndioeradiminuta,obrigandoagrandesdeslocaespara
reabastecimento.
A anlise conjunta da informao sobre o relevo e das previses meteorolgicas de grande
importncia na previso do comportamento do fogo, mesmo sem ter em conta os combustveis.
Duranteamanhdodia10estaprevisonomotivouumareaoatempadaporpartedoPCOe
esteconstituiuoterceiromomentochavedoGIFdePices.
nossaopinioqueaprevisoespecializadadocomportamentodofogodeverserumelementoa
teremcontanonormaldesenvolvimentodasestratgiasdecombate.
Pelosrelatosobtidosconclumosqueoempenhamentodasautarquiasduranteestaocorrnciano
ter sido o suficiente, quer em termos de apoio logstico, quer de apoio tcnico, atravs dos
respetivosGTF.Aestruturadecomandodoincndioprocurouavaliarapossibilidadedeativaodos
PlanosdeEmergncia,sobretudoparaapoiologstico,masasrespostasforamnegativas.
75

3. OincndiodoCaramulo
3.1. Enquadramento
Entreosdias21e30deAgostode2013,aregiodoCaramulofoiatingidaporvriosincndiosque
destruiramumavastareadepovoamentosflorestais,bemcomoalgumasculturasagrcolas.Estesincndios
causaramamorteaquatroBombeiros,provocaramvriosferidoseoriginaramavultadosprejuzosmateriais.
Os Incndios do Caramulo so resultado de vrias ignies que conduziram a um nmero superior a 20
diferentesocorrncias,quetiveramlugarnestecurtoperododetempo.
Dasvriasocorrnciasregistadas,destacamsetrsincndios(Figura59):incndiodeSilvares,incndio
deAlcofrae incndio de Guardo.Devidosuaproximidadeespaciale temporal,tmvindoaserdadas
vriasdesignaesaestesincndios,nomeadamenteaosincndiosdeAlcofraedeSilvares.Nesterelatrio
designaseporIncndiodeAlcofra,oqueteveasuaorigemnafreguesiadeAlcofra,pertodaaldeiade
Nogueira e que geograficamente se encontra entre os outros dois incndios principais. Por Incndio de
Silvaresdesignaseaocorrnciamaisanorte,iniciadanafreguesiadeSilvares,queameaouaaldeiade
FornelodoMonteequechegouaatingiroitinerrioprincipalIP5.
Figura59 PermetrofinaldostrsprincipaisincndiosdoCaramulo(Fonte:ICNF).
Devidocomplexidadedasituaovividaaolongodestesdias,osrelatriosdeocorrnciaaparecem
porvezescominformaoomissaoupoucoconsistente.Salientasequeseverificoualgumaincongruncia
nosrelatriosdeocorrnciadosincndiosdeAlcofraedeSilvares.Devidosuaproximidadetemporale
espacial,asinformaesconstantesnestesdoisrelatriosaparecemporvezesmisturadas.Estefactocausou
algumadificuldadenareconstituiodosincndios,sobretudonosaspetosoperacionais,queconsideramos
teremsidoultrapassadaapsaaudiodosdiversosintervenientes.
76


Oconjuntodosincndiosatingiuumareade9415,5hectares,distribudadeacordocomaTabela14.
Mais uma vez se refora que as trs reas definidas so resultados de vrias ocorrncias num mesmo
territrio.
Tabela14reasardidasemcadaincndio(Fonte:ICNF).
Incndio reaardida(ha) reaardida(%)
Silvares 1345,9 14,3
Alcofra 1522,1 16,2
Guardo 6547,6 69,5
TOTAL 9415,5
OincndiodoGuardofoioqueteveamaiorreaardidaequesepropagoumaisrapidamente.Embora
maispequenosemreaardida,osincndiosdeAlcofraedeSilvaresassumemnestecontextoumlugarde
relevoumavezqueocorreramambosemsimultneo,colocandoprovaoplaneadonaDFCI.Oincndiode
Alcofraficouaindamarcadopordoisacidentesmortaisnosdias22e29deagosto,quesoabordadosem
pormenor na segunda parte do relatrio nos captulos intitulados como Acidente de Olival Novo e
AcidentedeSoMarcos.
3.2. Descriodareaafetada
OsIncndiosdoCaramuloatingiramcincoconcelhosdedoisdistritos,nomeadamenteosconcelhosde
Viseu,Tondela,VouzelaeOliveiradeFrades,noDistritodeViseu,eoconcelhodegueda,noDistritode
Aveiro.AreaardidaemcadaumdosconcelhosapresentadanaTabela15.
Tabela15reasardidasnatotalidadedosincndiosporconcelhoatingido(Fonte:ICNF).
Concelho reaardida(ha) reaardida(%)
Tondela 6123,13 65,0
Vouzela 1394,59 14,8
OliveiradeFrades 613,29 6,5
Viseu 14,64 0,16
gueda 1269,84 13,5
TOTAL 9415,49
AFigura60apresentaadistribuiodareaardidapelasonzefreguesiasatingidaspelosincndios.A
designaodasfreguesiasapresentadasegundoonovomapaautrquicoestabelecidoem2013.Conforme
se pode verificar na Tabela 15 e na Figura 60, a rea ardida no concelho de Viseu diminuta quando
comparadacomareaardidanosrestantesconcelhos.Destaforma,eporumaquestodesimplificao,a
descriodareaafetadairrestringirseaosquatroconcelhosmaisafetados.
77

Figura60Distribuiodasreasardidasporfreguesias.
AsfreguesiasafetadaspelosincndiosdeCaramuloapresentam,nasuamaioria,notriasassimetrias
navariaodasuaestruturademogrficarelativamenteaosvaloresmdiosquecaracterizamosrespetivos
concelhos(Tabela16).Noconcelhodegueda,asfreguesiasdeAgadoeCastanheiradoVougaapresentam
decrscimo populacional e envelhecimento da populao, enquanto a freguesia de Belazaima do Cho
contrariaestatendnciaeapresentaosvaloresdavariaomelhoresdoqueosvaloresmdiosdoconcelho
(variaototalpopulao1,9%vs.2,7%,ndicedeenvelhecimento5,2%vs.44,5%,densidadepopulacional
1,9% vs. 2,7%). A situao semelhante verificase nos concelhos de Oliveira de Frades e Tondela. Entre
quatroconselhos,oconcelhodeVouzelaapresentaomaiordecrscimopopulacional.
Tabela16Indicadoresdemogrficosrelativossfreguesiasatingidas.(fonte:Censos2001eCensos2011)
Populao residente
Variao
2001 2011
2001-2011 (%)
ndice de Densidade ndice de Densidade Total ndice de Densidade

Zona Total % do Total % do
envelhecimento populacional envelhecimento populacional Populao envelhec. populac.
Geogrfica (n) total (N) total
(%) (N/km2) (%) (N/km2) (%) (%) (%)
gueda 40041 100,0 97,3 146,3 47729 100,0 140,6 142,3 -2,7 44,5 -2,7
Agado 496 1,0 22,8 12,6 373 0,8 258,5 9,5 -24,8 16,0 -24,8
Belazamia
588 1,2 181,9 31,0 599 1,3 191,4 31,6 1,9 5,2 1,9
doCho
Castanheira
708 1,4 118,8 23,8 639 1,3 158,1 21,5 -9,7 33,0 -9,7
doVouga
Oliveirade
10584 100,0 112,8 72,8 10261 100,0 140,2 70,6 -3,1 24,3 -3,1
Frades
Arca 387 3,7 168,5 42,2 359 3,5 289,7 39,1 -7,2 71,9 -7,2
Varzielas 434 4,1 153,8 38,8 359 3,5 196,2 32,1 -17,3 27,5 -17,3
Tondela 31152 100,0 159,5 83,9 28946 100,0 228,8 78,0 -7,1 43,4 -7,1
Santiagode
1473 4,7 117,8 93,5 1331 4,6 183,8 84,5 -9,6 56,1 -9,6
Besteiros
78


Guardo 1834 5,9 231,0 96,8 1490 5,1 350,4 78,6 -18,8 51,7 -18,8
Silvares 184 0,6 342,1 22,9 136 0,5 458,3 16,9 -26,1 34,0 -26,1
Caparrosa 910 2,9 177,3 55,0 805 2,8 194,5 48,7 -11,5 9,7 -11,5
Mosteirinho 223 0,7 156,7 12,8 217 0,7 264,0 12,4 -2,7 68,5 -2,7
SoJoodo
1096 3,5 182,3 23,0 862 3,0 382,8 18,1 -21,4 110,0 -21,4
Monte
Vouzela 93501 100,0 149,4 61,5 10564 100,0 213,4 54,5 -11,3 42,8 -11,3
Alcofra 11916 10,1 186,6 41,5 1025 9,7 276,4 35,4 -14,7 48,1 -14,7
Forneiodo
1202 2,8 382,9 21,9 288 2,7 261,4 19,1 -12,7 -31,7 -12,7
Monte
Queir 330 14,3 124,7 71,4 1432 13,6 204,4 60,1 -15,9 63,9 -15,9
Ventosa 1702 7,7 220,3 50,2 794 7,5 328,9 43,3 -13,8 49,3 -13,8
Asexploraesagrcolas(Tabela17)representamapenasentre13e24%doterritriodosmunicpios
degueda,OliveiradeFrades,TondelaeVouzela.Asprincipaisclassesdedimensosode1a5hectares
(6160%donmerototaldasexploraes)einferiora1hectare(1433%donmerototaldasexploraes),
sendomaisde98%donmerototaldasexploraes(90%dorespetivoterritrio)attuloindividual(produtor
singular). Exploraes de menor dimenso apresentam uma maior propenso para ser abandonadas,
aumentandooriscodeincndioeaprobabilidadedeocorrnciadegrandesincndios.
Tabela17Distribuiodassuperfciesagrcolasutilizadas(SAU)em2009pormunicpio.
Exploraes NaturezaJurdica
Concelho
Sem 1ha 1a5ha 5a20 20a50 50ha Pessoa
rea Total Sociedade
reaTotal SAU (%) (%) ha(%) ha(%) (%) singular
ha
(ha) Nmero N. rea(ha) N. rea
(%)
(%donmerototal) (%) (%) (%) (ha)
4407 354 669 30 8 1 1050 4193
gueda 33530 1063 1 11 167
(13) (33) (63) (3) (1) (0) (99) (95)
3163 109 646 27 0 0 789 3101
OliveiradeFrades 14530 805 23 16 62
(22) (14) (80) (3) (98) (98)
9053 722 1328 98 14 1 2143 8166
Tondela 37120 2165 2 20 825
(24) (33) (61) (5) (1) (0) (99) (90)
3727 135 696 44 4 1 875 3602
Vouzela 19370 885 5 10 125
(19) (15) (79) (5) (1) (0) (99) (97)
Como se pode ver na Tabela 18, a Superfcie Agrcola Utilizada (SAU) representa entre 43 e 54% do
territriodasexploraesagrcolas.RelativamentesclassesdedimensodeSAU,maioritariamentesode
1a5hectares(6083%dareadeSAU)ede5a20hectares(1320%).Noqueserefereautilizao,nos
municpiosdeguedaeOliveiradeFradesamaiorpercentagemdareadeSAUrepresentadaporterra
arvel(81e72%,respetivamente);nomunicpiodeTondelaporterraarvel(39%)eculturaspermanentes
(41%);nomunicpiodeVouzelaporterraarvel(50%)epradosepastagenspermanentes(35%).
79

Tabela18Superfciesagrcolasutilizadas(SAU)segundoasclassesdeutilizao,2009(Fonte:INE;AnurioEstatsticodaRegio
Centro2011).
readeSAU(ha) rea(ha)

(%dototaldeexploraes/readeSAU) (%dereadeSAU)
Total 1ha 1a5ha 5a20ha 20a50ha 50ha Terra Horta Culturas Pradosepastagens
Concelho
(ha) (%) (%) (%) (%) (%) arvel Familiar permanentes permanentes
1903 214 1134 251 243 60 1539 84 169 111
gueda
(43) (11) (60) (13) (13) (3) (81) (4) (9) (6)
Oliveira 1489 63 1237 189 0 0 1068 60 86 275
deFrades (47) (4) (83) (13) (0) (0) (72) (4) (6) (18)
4191 456 2423 817 441 53 1634 188 1700 670
Tondela
(46) (11) (58) (19) (11) (1) (39) (4) (41) (16)
2018 80 1377 381 114 65 1000 88 231 699
Vouzela
(54) (4) (68) (19) (6) (3) (50) (4) (11) (35)

Na Figura 61 pode verse que existem mais de 70 povoaes numa rea de cerca de 54km2 que o
incndio ameaou, correspondendo rea ardida e sua proximidade imediata. Naturalmente que a
necessidadedeproteodestespovoadoscondicionouestratgiadecombateefoiumfatordedispersode
recursosemeiosdecombate.Acresceaindaaexistnciadevriascasasisoladasedeoutrasinfraestruturas
que,noestandocontidasnaspovoaes,tambmnecessitaramdeproteo.

Figura61Distribuiodaspovoaesameaadaspelosincndios
Apesardaexistnciadeumnmeroconsiderveldepovoaesnasimediaesdasreasatingidaspelos
incndios e de estudos recentes evidenciarem que a grande maioria das ignies de origem antrpica
ocorremamenosde2kmdasreasedificadas,estareanotemumhistorialdeincndiosdesfavorvel
quando comparada com a realidade de regies similares do territrio nacional. A Figura 62 apresenta a
distribuiodosincndiosocorridosnaregioentre1975e2012.Verificasequeamaioriadasreasardidas
nosincndiosdoCaramulo,desdehvriosanosquenoeramfustigadasporincndios,registandoapenas
umafraomuitopequenadereaardidaapsoano2000.Esteaspeto,emborasejapositivo,implicaa
necessidade de uma gesto muito cuidada dos combustveis florestais, caso contrrio a carga de
combustveisacumulaseaolongodosanos,facilitandoapropagaodofogo.Oaumentodacamadade
80


mantamortadificultaasoperaesdecombate,rescaldoeconsolidao.Irreferirseadiantequeaelevada
cargadeherbceas,arbustosedemantamortafoiumdosfatoresquedificultouasoperaesdecombate.

Figura62Distribuiodosincndiosocorridosnaregiodesde1975a2012Aslinhasapretoindicamopermetrofinaldos
IncndiosdoCaramulo).
NaFigura63apresentaseadistribuiodospontosdegua,nosconcelhosatingidospelofogo.Verifica
se uma boa distribuio dos pontos de gua, quer dentro das reas ardidas, quer a menos de 2km do
permetrofinaldosincndios.Noentanto,devidoscondiesdoincndio,estesreservatriosrapidamente
seesgotaram,sendoquenosrelatosqueouvimosfoinosreferidoqueporvezesasviaturastanquetinham
deefetuardeslocaesmorosasparareabastecer.Estamorosidadepodedeverseaosdifceisacessoseno
propriamentedistnciaaospontosdegua.VerificasenoentantoquenareadoincndiodeSilvaresno
existeumnicopontodeabastecimento.

Figura63Distribuiodospontosdeguaprximosdasreasardidasnosconcelhosatingidospelosincndios.
81

Adensidadedaredevirianocontextodosincndiosflorestaisdegrandeimportncia,noapenas
porquepermiteacirculaodeveculoseequipamentos,mastambmporqueconstituumaimportante
faixadedescontinuidadedecombustvelondeapropagaodofogopodeserparada.Analisandoarede
virianareadosincndios(Figura64)verificamosumaboadistribuiodevias,excetoemalgumaszonas
asudestedoconcelhodeVouzela,ondeoincndiodeSilvaresteveincio,enaszonasdemaioraltitude,
onde ocorreram os incndios. Verificase que as reas ardidas nos incndios de Silvares e de Alcofra
apresentamumaconcentraoviriareduzidaoquecondicionouaestratgiaeaumentouasdificuldadesde
combatedosincndios.AzonaalestedoincndiodeGuardotambmapresentaumaredeviriapouco
densa, sendo esta, como iremos verificar, uma zona em que, apesar de o incndio se ter propagado
lentamente,aolongodevriashoras,seregistaramdificuldadesdecombateemvirtudedosfracosacessos.

Figura64Redeviriaflorestalnareadosincndios.
Talcomoos nomesdosincndiosindicam,oslocaisondeocorreramasigniesqueprovocaramos
incndios do Caramulo situamse nas freguesias de Alcofra, Silvares e Guardo, a segunda freguesia tem
agoraanovadesignaodeUniodasFreguesiasdeCaparrosaeSilvares.SegundoosrespetivosPOM(planos
operacionaismunicipais),otempomximoprevistoparaoinciodaprimeiraintervenosituaseentre15e
20 minutos no local onde se iniciou o incndio de Alcofra e de 22 minutos nas ignies em Guardo e
Silvares.Nosoconhecidosostemposexatosdachegadadaprimeiraintervenoaoslocaisdeigniono
entanto,ostemposdecorridosentreosdespachosdeprimeiroalertaeosprimeirospontosdesituaono
local, constantes nos respetivos relatrios de ocorrncia, foram de 5 minutos no Incndio de Guardo, 9
minutosnoIncndiodeSilvaresede7minutosnoIncndiodeAlcofra.Emboraestestempospossamno
ser rigorosos, consideramos que no ter sido pela demora na primeira interveno que os incndios
assumiramaextensoquenofinalseverificou.
Oestadodeprontidooperacionalnoinciodosincndioseramximoemvirtudedeteremocorrido
nafaseCharlieeporquesederamnumacircunstncia emque vinhamaocorrersucessivosincndiosna
regio. Quando se deu o alerta do incndio de Silvares, os Bombeiros j estavam acautelados devido ao
incndiodeAlcofraquetinhainiciadocercademeiahoraantes.QuandoseiniciouoincndiodeGuardoa
82


equipadeBombeirosquechegouprimeiroaolocalencontravaseemoperaesderescaldoevigilnciaps
incndionoincndiodeSilvares,apoucosquilmetrosdedistncia.
Os concelhos atingidos apresentam uma boa cobertura em termos de vigilncia, deteo, primeira
intervenoecombateaosincndiosflorestais.NaTabela19apresentamseosmeiosdisponveisporcada
concelho.Salientasequenoconcelhodegueda,asfreguesiasdeCastanheiradoVougaedeBelazaimado
Cho,queforamatingidaspeloincndiodeGuardo,dispemcadaumadeumaAssociaodeProteo
Civilcomcapacidadedecombate.
Tabela19MeiosdisponveisporconcelhoduranteafaseCharlie.
Concelho Ao Entidades Elementos Viaturas

Vigilnciaedeteo JF,GNR 78 18
Fiscalizao
Tondela 1Interveno JF,BVT,BVVB 29 6
Combate BVT,BVVB 19 5
Rescaldoevigilnciapsincndio JF,BVT,BVVB 29 7
Vigilnciaedeteo ADRL,CM,GNR 98 19
Fiscalizao CM,GNR 88 17
Vouzela 1Interveno ADRL,CM,GNR,BVV 95 16
Combate BVV 114 N/D
Rescaldoevigilnciapsincndio BVV,ADRL,CM 126 N/D
Vigilnciaedeteo OPF,GNR 89 18
Fiscalizao GNR,CM 81 17
OliveiradeFrades 1Interveno OPF,GNR,BVOF 74 16
Combate BVOF 12 4
Rescaldoevigilnciapsincndio BVOF,OPF 22 6
Vigilnciaedeteo/1
Interveno/rescaldoevigilncia CM,GNR,AFBV,JF 36 14
gueda psincndio
1Interveno/combate/rescaldo
BVA,APC 99 21
evigilnciapsincndio
Legenda:ADRLAssociaodeDesenvolvimentoRuraldeLafes,APCAssociaesdeproteocivil,AFBVAssociaoFlorestaldo
Baixo Vouga, BVA Bombeiros Voluntrios de gueda, BVOF Bombeiros Voluntrios de Oliveira de Frades, BVT Bombeiros
VoluntriosdeTondela,BVVBBombeirosVoluntriosdeValedeBesteiros,BVVBombeirosVoluntriosdeVouzela,CMCmara
Municipal,GNRGuardaNacionalRepublicana,JFJuntasdeFreguesia,OPFOrganizaodeProdutoresFlorestais.

Para alm dos meios institucionais, os concelhos tm ainda prevista a utilizao de vrios meios
complementaresdeapoioaocombatetaiscomobulldozers,retroescavadoras,entreoutros.Compilandoa
lista destes equipamentos, segundo o POM de cada concelho, esto identificados 17 equipamentos em
Vouzela, 10 equipamentos em Oliveira de Frades, 35 equipamentos em gueda e 31 equipamentos em
Tondela.
83

3.3. AmbientedoFogo
3.3.1. Topografia
Umdosaspetosquemaisdificultouasoperaesdecombatefoiodecliveacentuadodoterreno,que
noapenasinfluenciavaocomportamentodofogo,comocomplicavadificultavaasmanobrasterrestresde
supressodofogo.OsrelatriosdeocorrnciareferemdiversoscasosdeBombeirosferidoscomentorsese
outraslesessimilares,asquaissedevemfrequentementeaquedasproduzidaspelosdeclivesacentuadose
pedregososemquetinhamdesemovimentarduranteocombate.Paraalmdosacidentesqueenvolveram
mortes,estesincndiosprovocaramoutrassituaesemqueosBombeirosestiveramemperigodevida.
Quase todos estes casos surgiram em situaes em que o relevo se apresentava muito irregular, em
desfiladeirosouemencostascomgrandesdeclives.Estascaractersticascondicionavamigualmenteousode
mquinas de rastos para a abertura de faixas de descontinuidade de combustveis que dificultassem a
passagemdafrentedechamaepermitissemaintervenodosBombeiros.
AFigura65apresentaomapahipsomtricodareaafetada.Seexcluirmosarealestedoincndiode
Guardo,cujapropagaoapresentoucaractersticaspeculiares,verificasequeosincndiosevoluramem
zonasdemaioraltitudeondeaexposioaoventomaioreadisponibilidadedepontosdeguamenor.
Verificasetambmque,emtermosgerais,cadaumdosincndiosevoluiudealtitudesmaioresparaaltitudes
menores.

Figura65 Mapahipsomtricodareaafetada.
Conforme foi referido anteriormente, a rea ardida apresenta grandes irregularidades de relevo. A
Figura66evidenciaosdeclivesmdiosdasreasafetadaspeloincndioondesepodeobservarqueuma
grandepartedareaardidaapresentadeclivessuperioresa45%.Compreendesequeemterrenoscomeste
perfil, as operaes de combate terrestre se tornam extremamente difceis, para alm de que a grande
velocidadecomqueofogosepropaganestascondiespodertornarocombateextremamenteperigosoe
porvezesimpraticvel.Observasequeasreasondesederamosacidentesmortais,desenvolvidosnaParte
2doRelatrio,soreascomdeclivesextremamenteacentuados.
84


Figura66 Mapadedeclivesdareaafetada
3.3.2. Combustveis
O tipo e carga de combustveis existentes na rea tiveram um papel muito importante no

desenvolvimento dos incndios do Caramulo. Os depoimentos ouvidos a diversos intervenientes relatam
com insistncia dois aspetos fundamentais: (1) elevada carga de combustvel arbustivo em determinadas
zonase(2)elevadaalturademantamorta,nomeadamenteemzonasdepinhal,comumleitoespessode
caruma.Acresceaindaumagrandeextensodepinhaladultoquepudemostestemunharnasdiversasvisitas
queefetumosaoterreno.Solicitamossrespetivascmarasmunicipaisosmapasdecombustvelosquais,
apsseremagrupados,deramorigemaomapadecombustveisdaFigura67.Salientamosqueaanlisedeste
mapa no pode desprezar o carter de subjetividade inerente classificao das reas. Verificase que a
separaoentredoisconcelhosimplicanormalmenteumaalteraonaclassificaodocombustvel,como
consequncia de terem sido pessoas diferentes, em cada concelho, a elaborar o respetivo mapa de
combustveis.Nestaperspetiva,aanlisedaFigura67deveserfeitacomalgumaflexibilidadeedeveser
complementadacomomapadeocupaodesolosapresentadonaFigura68.
85

Figura67Mapadecombustveisdareaafetada.

Figura68Mapadeocupaodesolodareaafetada.
Pelaanlisedasduasfigurasanterioresverificasequeofogosedisseminouporreascomcombustveis
eocupaodesolomuitoheterogneos.OincndiodeAlcofracomeouporsepropagarnumareadematos
eflorestaaberta,desenvolvendoseposteriormenteemflorestaderesinosas,paraterminaroutravezem
zona de matos. Os combustveis de superfcie disponveis foram sobretudo matos densos e folhada de
resinosas.NoincndiodeSilvares,ofogocomeouporsedesenvolvernumareadematoseherbceaspara
depoisseestenderparaleste,atingindoumazonadefolhadaresultantedeflorestamista.Relativamenteao
86


incndiode Guardo,oincndioteveincionuma zonadeherbceasemato,passandoaindanumafase

inicialporumazonadeflorestamista,desenvolvendoseposteriormenteparaoestenumazonademato
denso.
AFigura69apresentaaszonasqueforamsujeitasaintervenoanterior,nareaatingidapelostrs
incndios. O traado da faixa primria de gesto de combustveis, que atravessa os trs incndios, foi
indicado atravs de depoimentos, podendo portanto carecer de algum rigor. Consegue perceberse a
influnciaqueestafaixapodetertidonopermetrodoincndiodeSilvaresumavezquelimitaopermetro
maisaoestedesteincndio.Amaiorpartedestafaixafoiconstrudaem2012apresentandoseemAgosto
de2013commuitavegetaoherbcea.Oanode2013foiumanocomaltosvaloresdepluviosidadedurante
o Inverno e Primavera o que provocou grande crescimento da vegetao herbcea. Este aspeto foi
determinanteparaqueestafaixadaredeprimrianotivessetidoumpapelmaispreponderantenodomnio
dos Incndios de Alcofra e Guardo. Vrios relatos indicam que no incndio de Guardo, a altura das
herbceassecasnafaixaprimriaseriadecercade40cmoque,peranteoventoquesefaziasentirnalinha
decumeada,originavaumavelocidadedepropagaodofogoelevadaepermitiuapassagemdofogo.

Figura69reasintervencionadasnareaatingidapelosincndios.
Segundo testemunhos, a rea do Parque Florestal do Caramulo, sob a alada do ICNF, apresentava
normalmenteumagrandecargadecombustvel,querdearbustos,querdemantamorta,verificandoseuma
carncia de gesto de combustveis. O mesmo acontecia no Parque Florestal da Penoita, tambm sob a
aladadoICNF,sendoqueestariaprevistaumaaodefogocontroladonesteespaoassimqueascondies
opermitissem.Desdehvriosanosqueestareanoeraatingidaporfogosflorestaispeloquesepode
estimaraquantidadedecombustveldisponvel.
NaZonadeIntervenoFlorestaldeAlcofra,acarnciadegestonoeratoevidente.Haviamanchas
arbustivasqueeramunidasporummantodeherbceasmuitosecasqueconduziamofogodeformarpida.
Amaiordificuldadesentidanasmanobrasdecombateefetuadasdeveusesobretudofracarededeacessos
nestazona.

87

3.3.3. Meteorologia
Do ponto de vista meteorolgico, o ano de 2013 foi propcio para a propagao de incndios florestais.
SegundodadosdoIPMA,nodistritodeViseu,aprecipitaoacumuladaat30deJunhofoide767mm,a
queseguiuseumaondadecaloremJulhoeAgostocomprecipitaomuitoinferiormdiaecomuma
temperatura mdia de 27,5C. Estas condies promoveram um rpido crescimento de herbceas que
secaramduranteosmesesdevero,aumentandosignificativamenteaprobabilidadedeignioecriando
condiesparaumapropagaomuitorpidadofogo.
Na anlise aos aspetos meteorolgicos durante o perodo em que os incndios estiveram ativos, foram
utilizadoscomorefernciaosvaloresoriginadosnaestaometeorolgicadeViseu,pertencenteaoIPMA,a
644mdealtitudeeumaestaometeorolgicasituadanoParqueElicodoCaramulo,a1048mdealtitude,
quepertenceaoGrupoGenerg. ExisteumaestaonaserradoCaramulo,pertencenteaoIPMA,que no
entanto no tem medio dos parmetros do vento. Nas proximidades existe ainda uma estao
meteorolgica do IPMA, em Nelas, cujos dados, por opo, no foram utilizados. Os dados da estao
meteorolgicainstaladanoparqueeliconocontemplamvaloresdetemperaturaedehumidaderelativa.
AlocalizaodasestaesreferidaspodeservistanaFigura70

Figura70 LocalizaodasestaesmeteorolgicasnareadosincndiosdoCaramulo.
AsimagensdoErro!Aorigemdareferncianofoiencontrada.apresentamascondiesmeteorolgicas
paraosdiasentre21e30deAgosto.Porumaquestodesimplificao,eparapermitirumaanlisemais
rpida,apresentasenaTabela20umacompilaocomosprincipaisvalores.Osdadosrelativosestao
meteorolgicadoCaramulodonosumaideiamuitoaproximadadoquefoisentidonoincndiodoGuardo
duranteodia28einciododia29,antesdarpidapropagaoemdireoaAgado,umavezqueaestao
seencontranalinhadecumeadadamontanha,comorientaoNESW,porondeofogosedesenvolveu.
Salientasenoentantoquenasencostasaintensidadedoventoseriaumpoucoinferioraosvaloresmedidos
na linha de cumeada pelos efeitos de orografia e de rugosidade da superfcie. As velocidades do vento
sentidas nos incndios de Alcofra e Silvares tambm tero sido inferiores, se bem que proporcionais, s
velocidadesmedidasnaestaodoCaramulo,noapenasporquesesituamamaisbaixaaltitudeeportanto
maisprotegidaspelasmontanhas,mastambmpelosefeitosderugosidadedasuperfciequeporvezes
88


pinhal.Noentantonestesdoisincndios,deveratenderseaqueoefeitoconvectivocausadopelofogo,
provoca localmente um aumento da velocidade do vento. Tambm ser de esperar que pontualmente a
direodosventossentidosnosejaamesmaquefoimedidanaestaometeorolgica,noapenaspelos
efeitos convectivos, mas tambm pelo relevo da serra que altera a circulao do ar. A estao de Viseu
permiteterumaideiadosvaloresdetemperaturaehumidaderelativa,edascaractersticasdoventonuma
reanoinfluenciadapelosefeitosconvectivosprovocadospelofogo.
Tabela20Resumodosvaloresmeteorolgicos.
T[0820]* T[208]* HR[0820]* HR[208]* Vento Velocidadedo
Dia Estao
() () (%) (%) predominante() vento(km/h)+
EMV 2233 1222 1241 4198 Muitovarivel 017(27)
21
EMPEC SOO 929(46)
EMV 1329 1220 2898 5898 NOO 121(35)
22
EMPEC NO 1423(30)
EMV 1328 1521 3498 5797 NOO 121(34)
23
EMPEC NO 1525(31)
EMV 1831 2258 2171 4061 NOO 324(37)
24
EMPEC NO 1141(54)
EMV 1730 1623 1751 3967 NE 1039(57)
25
EMPEC NE 557(67)
EMV 1729 1625 2464 3060 NE 742(69)
26
EMPEC NEE 850(57)
EMV 1729 1723 2257 2953 NE 740(58)
27
EMPEC NEE 956(65)
EMV 1828 1523 2353 2757 NE 836(54)
28
EMPEC NE 950(61)
EMV 1626 1623 1752 2661 NE 1135(53)
29
EMPEC NE 761(72)
EMV 1830 1722 1254 2943 NE 935(59)
30
EMPEC NEE 643(53)
*intervalosdetempoemhorassendoqueovalorinicialrelativoaodiarespeitante;+valormximodarajadadeventoentreparnteses.
EMVEstaoMeteorolgicadeViseu;EMPECEstaoMeteorolgicadoParqueElicodoCaramulo.
NasprimeirashorasdosincndiosdeSilvareseAlcofra,atemperaturaencontravaseespecialmentealta,
sempresuperiora20C,eahumidaderelativamuitobaixa,abaixode20%.Oventoapresentavasefraco
mas com uma direo muito varivel. Com o passar das horas, a temperatura subiu para valores que
chegaramasersuperioresa30C,ahumidaderelativamantevesesensivelmenteconstante.Oventoganhou
intensidade,passandoaterumadireodeossudoeste.Aaltatemperaturaeabaixahumidadedurantea
noitecomprometeramaeficinciadaprimeiraintervenoedocombatenasprimeirashoras,enquantoo
aumentoda velocidade doventoprejudicoualgumasdasprincipaisestratgiasde combatepreconizadas
paraoperododiurno.
Ocomportamentometeorolgicodosdias22e23foipraticamenteidntico,comtemperaturasnoturnas
emtornodos15Cede20a30Cduranteodia.Ovento,compredominnciadenoroeste,apresentavano
Caramulovelocidadesentre14e25km/h,comrajadasemtornode30km/hduranteatarde.Aestaode
Viseu indica uma acalmia do vento durante a noite, para durante o dia aumentar de intensidade. Este
comportamentonofoisentidonaestaodoCaramuloqueregistouumavariaofracadaintensidadedo
89

ventoaolongododia.Nestesdias,noinciodamanh,atcercadas10h00,haviapresenadenevoeiroque,
emborativessefeitosubirahumidaderelativaparavaloresprximosdos50%,impediuaatuaodosmeios
areos.
Nodia24,entreas07h00eas09h00,oventoteveumpicodevelocidade,comdireodenornoroeste,que
chegou a atingir um valor mdio horrio de 41km/h na estao do Caramulo, com rajadas de 54km/h.
Duranteorestododia,oventoteveumavelocidadeaproximadamenteconstantearondaros20km/hecom
direodenoroeste.Atemperaturaehumidademantiveramsecomvaloressemelhantesaosregistadosnos
dias22e23,sendoquetambmnestediaseverificoupersistnciadenevoeiroatcercadas08h00.
Nosrestantesdiasatemperaturaoscilouentreos10eos20Cduranteanoiteeaproximousedos30Cna
partedatarde.Enquantonosdiasanterioresoventosoproupredominantementedenoroeste,dodia25a
30,oventosoproupredominantementedenordestecomrotaoparanoroeste,acompanhadadeacalmia
nofinaldatarde.Entreosdias25e29,oventosoproucomgrandeintensidadeduranteanoite,comvalores
mdios mximos em torno dos 50km/h e rajadas mdias mximas de cerca de 60km/h. Durante o dia a
velocidadedoventocaa,semdeixardesoprarcomintensidade.Nodia30oventoacalmouligeiramente,
tendonaestaodoCaramulosidoregistadosvaloresmdiosdevelocidadeemtornodos40km/hdurante
anoite,quedecarampara6km/hnofinaldodia.
No incio do dia 29 de Agosto a velocidade de propagao do fogo atingiu valores mximos,

influenciando claramente os impactes finais dos incndios do Caramulo. A Figura 71 apresenta as
observaesmeteorolgicasrealizadasemViseuenoCaramulo.Olocalondeofogosedesenvolvianoincio
danoitede29ficanamesmamontanhaondeaestaometeorolgicaestinstaladapeloqueosvaloresso
muitofiveisrelativamenteaoventoquesesentianocumedessamontanha.
a) b)
Figura71Observaesmeteorolgicasdodia29deAgostode2013:a)EstaoMeteorolgicadeViseu;b)Estao
MeteorolgicadoParqueElicodocaramulo.
Porvoltadas02h00,quandoseperdeuocontrolodofogoesedesencadeouoseuavanorpidoem
direoaAgado,avelocidadedoventodenordesteerade51km/hecomrajadasat63km/h.Osvalores
dehumidaderelativaedetemperaturadoar,medidosnaestaodeViseu,eramaestahorade47%ede
18C,respetivamente.Atcercadas06h00,oventosoprousempremuitoforte,comvaloresmdioshorrios
queultrapassaramos60km/hecomrajadasquechegarama72km/h,tendoumadireopredominantede
nordeste.Naturalmentequeocombatedofogoperanteestascondies,nomeadamentepelaintensidade
dovento,tornasemuitodifcil,oumesmoimpossvel.Aolongodamanh,avelocidademdiadovento
diminuiu,chegandoaos16km/hpelas11h00,valorquesemantevesensivelmenteinalteradoataofinaldo
dia.
90


DaFigura72constamosresultadosdaprevisometeorolgicafornecidospeloIPMAparaofimdodia
28 e para o dia 29 at s 20h00. Poder verificarse que foram previstos ventos fortes com velocidades
prximasdos30km/heproveninciadeestenordeste.Emboracomvaloresdevelocidadedoventomais
baixas,asprevisesnoseafastarammuitodoqueaconteceunarealidade.Osvaloresdetemperaturae
humidadetambmforamprximosdatemperaturaverificada,ligeiramentemaisbaixodoqueoprevistoe
ahumidaderealaficarumpoucomaisaltadoqueaquehaviasidoprognosticada.

Figura72PrevisometeorolgicadoIPMA,paraoCaramulo,duranteoperododas21h00dodia28deAgostode2013eas
20h00dodia29deAgostode2013.
NaFigura73apresentamseosresultadosdeduassondagensprevistasparaas05h00e17h00(06UTC
e18UTC,respetivamente)nopontodomodeloALADINmaisprximodeViseu.Verificasequeacamadade
inversodetemperaturasesituavanoperodonoturnopelos1300m,ondeoventodenordesteerade30a
40km/h,facilitandoassimoaparecimentodefocossecundrios,queforamarazodaperdadecontrolodo
fogoeumfatorfacilitadordasuapropagao.Odiagramarelativoaoperododiurnomostraquenacamada
atcercade3000moventosemantinhadenordeste.Estacamadaumacamadacondicionalmenteinstvel
(ogradienteverticaldatemperaturaprximodogradienteadiabticoseco10C/km),turbulentaonde,a
convecodevidoaoaquecimento,podeoriginarmudanaserrticasdoventoerajadas.
91

b)
a)
Figura73SondagemdomodeloALADINde29deAgostode2013nopontodeViseu:PrevisoH+6:a)combasenaanlisede29de
Agostos00UTC;b)combasenaanlisede29deAgostos12UTC.
3.4. CronologiadoIncndio
Areconstituiodaevoluodoincndiofoiconseguidasobretudoatravsdodepoimentodediversos
elementosqueparticiparamnosincndios.Nasaudiesdostestemunhos,aspessoasforamdizendoonde
a frente de chama se encontrava em determinado momento, o que era registado cartograficamente.
Naturalmenteque,emcertoscasos,asinformaesprestadaspodemcarecerderigor,tantotemporal,como
geogrfico.Paraminimizaresteproblema,asinformaesobtidasforamcruzadasentresieconfrontadas
comoselementosdosrelatriosdeocorrnciaecomfotografiasefilmagensdevidamentereferenciadasno
tempo. As manchas geogrficas em funo do tempo foram por ltimo ajustadas ao permetro final dos
incndiosfornecidopeloICNF.
3.4.1. IncndiodeAlcofra
Porvoltadas23h54dodia20deAgostofoidadooalertadeumaocorrnciapertodaAldeiadeAlcofra.
EstaviriaaseraprimeiraigniodasucessodeocorrnciasqueoriginaramosIncndiosdoCaramulo.A
anliseaesteincndiodeverteremconsideraoaoutraocorrnciadeSilvares,acercade2,5km,queteve
inciocercade30minutosdepois.Numafasemaisadiantadadoincndio,porvoltadas16h00,quandoo
fogoentrouemzonadepinhaleconsequentementecomeouaardercommaisintensidade,asduasfrentes
japresentavamentreelasumadistnciasuperiora7km,peloqueseassumequeainteraoprovocada
pelosrespetivosefeitosconvectivosdevertersidopoucorelevante.Depoisdestafase,asduasfrentesainda
se afastaram mais. Compreendese no entanto a dificuldade na distribuio de meios e de recursos que
resultoudacoincidnciatemporaledaproximidadegeogrficadestasduasocorrncias.Emborageridosde
formaindependente,devidosuaproximidade,acoordenaodestesdoisincndiosfoidealgumaforma
misturada.Porexemplo,situaesquepertenciamaumincndio,eramregistadasnorelatriodeocorrncia
dooutro,eviceversa;meiosqueestavamprevistosparaumaocorrnciaeramdespachadosparaooutro
evento, de acordo com a necessidade sentida no momento do seu pedido. Esta situao natural e
compreensvel do ponto de vista operacional no entanto causa alguma dificuldade do ponto de vista
organizativo e na perspetiva de uma anlise posterior. Consideramos que em casos semelhantes um
92


comando conjunto das duas situaes, apoiado por comandos setoriais, pode fazer sentido e deve ser
ponderado.AFigura74apresentaaevoluotemporaldoincndiodeAlcofra.

Figura74EvoluotemporaldoincndiodeAlcofra.
Numa fase inicial, o fogo progrediu com tal velocidade que no primeiro POSIT disseminado,
aproximadamente25minutosdepoisdoalerta,jafrentedechamastinhaumaextensodecercade200m.
Para alm da grande velocidade com que o fogo se propagava, o terreno irregular e os difceis acessos
complicavamasaesdecombate.Nasprimeirashoras,oincndioapresentavaduasfrentessemacessos,
progredindoquaseemsentidosopostos,emdireoaNogueiraeaCaselho.Duranteodia21,osentidoda
progressodofogofoipredominantementeparasulaolongodaencosta,limitadopelalinhadecumeada,
semquedeixassedeameaarapovoaodeCaselho.
Duranteamanheinciodatardedodia21oventoapresentouserelativamentefracosemdireo
definidaeapropagaodofogoaolongodaencosta,nosentidonoroeste,deveusesobretudoaosesforos
iniciaisdesupressoqueforamconduzidosapartirdenorte.Afaltadeacessosimpediuumainterveno
atempadaasulquecircundasseoincndio.Asmanobrasqueforamrealizadasasulimplicaramqueuma
linha de mangueiras com algumas centenas de metros tivesse de ser estendida, o que demonstra a
dificuldadequeafaltadeacessosprovocou.
Porvoltadas17h00de21,deuseumaumentonavelocidadedoventometeorolgicoacompanhado
derotao,passandoaterproveninciadeoeste.Oflancoesquerdodareaqueimadaduranteodia,ao
longodalinhadecumeada,reacendeuepassouaserumafrentemaisoumenoscontnuadechamaem
direoaCaselhoeSilvaresquetiveramdeserprotegidasdaschamas.Estaalteraodoventoaumentoua
extensodafrentedechamasdificultandoasmanobrasdecombate.
Durante a noite e dia de 22, o vento assumiu uma predominncia de noroeste fazendo o incndio
progredirmaioritariamenteparasuleparaleste.AspopulaesdePedronhe,GuardodeCimaeMonte
Tesoviramaschamaschegarprximodassuasaldeias.Estediaficoumarcadoporumtrgicoacidenteque
levoumortededoisbombeiroseprovocouvriosferidos,descritonasegundapartedoRelatriocomo
93

AcidentedoOlivalNovo.Ofogoentrounumareaflorestalcommaiorcargacombustveleosventosforam
maisintensos,oquetevecomoconsequnciaumamaiorreaardida.
Odia23comeoucomcondiesfavorveissendoques08h32,oincndiofoidadocomodominado.
No entanto, o vento de noroeste ganhou intensidade provocando um reacendimento entre Carvalhal da
MulhereCaselho,porvoltadas13h00.Odensofumoqueselibertava,dificultavaocombate,eporvezes
impossibilitavaaaodosmeiosareos.Osventosmeteorolgicosmantiveramsepredominantementede
noroeste,comvelocidadesmdiasquechegavamaos20km/herajadasarondaros30km/h.Talcomonos
restantesdias,oventoaumentavadeintensidadedapartedatarde.
Nanoitede23para24,apsterardidoumavastareadepinhalcomumaespessacamadademanta
mortaconstitudamaioritariamenteporcaruma,verificaramsediversosreacendimentosnazonaoesteesul
dopermetrodareaqueimada.Apartirdas04h00de24,oventoganhouintensidade,contrariamenteaos
diasanterioresqueapenasapresentavaestecomportamentonapartedatarde.Asituaomaispreocupante
continuavanoentantoaserazonaaleste,juntoaCarvalhaldaMulheremDireoaMuna.Nestanoite
passouseumepisdiodignodemeno.OCOSinformouumadascorporaeslocaisdequenodiaseguinte
iriamchegarmaismeiosareosparaajudarnocombate,masqueparatalfossepossveloreservatriode
SoMarcos,queestavavazio,deveriasercheiodeguaataoinciodamanhdodiaseguinte.Devidoao
adiantadodahoraeaovolumede450m3doreservatrio,estapareciaumatarefadedifcilexecuo.No
entanto, aps alguns contactos, conseguiram reunirse meios e vontades entre as autarquias, empresas
locaisepopularesdeformaque,entreameianoiteeas06h00,oreservatriofoicheio.Esteumbom
exemplodeorganizaodevontadesecompetnciasnooperacionaisquemuitopodemajudarnocombate.
Odia25comeoudamesmaformaqueodiaanterior,commuitasreativaessuscitadassobretudo
peloventoquesoproucomintensidadeduranteanoiteemanh.Nestediaoventoteveumcomportamento
benficoparaocombateumavezquepassouaterproveninciadenordesteempurrandoaschamasparaa
zona queimada. Ao longo do dia o vento foi acalmando de intensidade e no final da tarde o incndio
encontravasepraticamentedominado.Nasprimeirashorasdodia26,todoopermetrodoincndiojse
encontravaemestadodevigilnciaerescaldo,apoiadopormquinasderasto,verificandosealgunsfocos
pontuaisresultantesdereacendimentosemilhasnointeriordopermetro.Nofinaldodia26,asGRIFforam
desmobilizadas.
Seanalisarmosocomportamentodofogoatestaaltura,verificamosqueosdiversossentidosqueo
seu avano principal tomou fizeram descrever uma rotao aproximada de 270, comeando a progredir
parasudoestenumafaseinicial,virandoparalestenofinaldoprimeirodia,passandonodia23aprogredir
paranorteefinalmenteparasudoeste,quandofoidadocomodominado.
Nodia28,numvalepertodeMuna,deuseumnovoreacendimentoquedeuorigemaumpequeno
foco de incndio que foi rapidamente dominado. Este foco reativouse no dia seguinte, 29, pelas 09h53,
dandoincioaumincndioqueficouconhecidocomoIncndiodeSoMarcos.Emvirtudedestaocorrncia
tervitimadodoisbombeiros,estareativaoserdetalhadanasegundapartedoRelatrioquedesignaeste
acidentecomoAcidentedeSoMarcos.
Devidoaoperodoemquedecorreu,norelatriodeocorrncias,esteeventofoiagregadoaoIncndio
deGuardoqueserdescritomaisfrente.Dopontodevistaoperacionalfazsentidoaassociaodestas
duas ocorrncias no entanto, nesta reconstituio, e porque o Incndio de So Marcos resultou de um
reacendimentodoIncndiodeAlcofra,estaocorrnciaabordadanapresentedescrio.
94


Ofactodeoprimeiroreacendimento,a28deAgosto,seterdadototardiamentedeveuseelevada
quantidade de manta morta existente no local que manteve o fogo em combusto lenta, dificilmente
detetvel, durante um longo perodo. O mesmo fator foi essencial para que se desse o segundo
reacendimentoquelevouaoincndiodeSoMarcos.Dopontodevistadareaqueimada,esteincndio
poderiaterassumidoproporesmenoressenosetivessemverificadodoisfatores:ascondiesemque
sepropagoueaocorrnciadoacidentemencionado.Oreacendimentodeusenumaencostajuntoaumvale
encaixado e com uma grande carga de combustvel, impulsionado por vento inconstante de nordeste,
alinhado com um vale secundrio quase perpendicular encosta. Este aspeto foi determinante no
comportamento eruptivo, detalhadamente descrito na segunda parte do Relatrio, que surpreendeu os
elementosenvolvidosnoacidente.Provavelmente,mesmoperanteascondiesdesfavorveis,oincndio
poderiatersidodominadonumaestradanalinhadecumeada,acimadeondesedeuoacidente,noentanto,
devido ocorrncia de uma vtima mortal (a segunda morte veio a ocorrer dias mais tarde) e de feridos
graves,oacessoaoteatrodeoperaesfoiinterrompidodurantecercadeduashoras,permitindoqueo
fogoganhasseumadimensoquecomplicouoseucombate.Naturalmentequeamoraldoscombatentes
tambmseencontravaabalada,noentantonohindciosdequeesteaspetopossaterinterferidocoma
eficinciadasaesdecombate.
3.4.2. IncndiodeSilvares
O Incndio de Silvares teve incio pouco depois da meianoite do dia 21, tendo o alerta sido dado,
segundo o relatrio de ocorrncia, s 00h32. Neste momento, do Quartel de Bombeiros Voluntrios de
Tondela viamse claramente sete focos de incndio distintos: um foco relativo ao incndio de Alcofra,
descritoanteriormente,umfocopertodeCarvalhaldeVermilhas,quefoidebeladoempoucashoras,ecinco
focosmuitojuntos,pertodeSilvares.Quandoosbombeiroschegaramaolocalqueinicialmentetinhacinco
igniesmaisprximas,jestesfocossetinhamjuntado,formandoumanicafrentealargadaecomgrande
intensidadequeexigiaumataqueampliado.NaFigura75apresentadaaevoluotemporaldesteincndio.

Figura75EvoluotemporaldoincndiodeSilvares.
95

Numa fase inicial, o vento era relativamente fraco, sem uma direo definida. A existncia da faixa
primriadegestodecombustveispermitiaaosbombeirossusterapropagaodofogoparanoroesteno
entanto,aorografiacomplicavaocombateasudeste,peloqueofogoevoluiucomgrandeintensidade,em
mato,seguindoessadireo.Comoventoaganharpredominnciadeoeste,porvoltadas04h00,ofogo
passouaprogredirparaleste,seguindoafaixadecombustveldisponvel.Oavanodaschamasvinhaaser
acompanhado pelos flancos com duas linhas de mangueira, a noroeste e a sudoeste de acordo com o
permetrofinal,mas,devidofaltadeacessoseintensidadequeofogotomava,acabeacontinuavaa
progredirparaleste,emduasfrentesmuitoprximas,nosentidodeSoutoBomedeFornelodoMonte.
TentousegurarseestaprogressonocaminhoentreSilvareseSoutoBome,porvoltadas06h00,ofogo
estevequasedominadojuntoaestafaixadedescontinuidadenoentanto,umasbitaalteraodosventos,
acompanhadadeumagravamentodaintensidadedofogo,fezperderocontroloeaschamaspassarampara
aoutramargem.Noseconsegueperceberseestasbitaaceleraodoventosedeveaoligeiroacrscimo
dasuavelocidade,quesepodeobservarnometeogramarespetivo,ouseresultoudeumavariaodeefeitos
convectivosdevidaaumeventualaumentodacargadecombustvelouaumqualqueroutrofator.Foifeita
umasegundatentativadepararofogomaisfrente,numcaminhoemmscondiesaolongodeumvale,
aseguiraSoutoBom.Umamquinaderastosabriuumafaixadesdesul,enquantoosbombeirosfaziamduas
linhasdefogottico,umavindadenorte,outravindadesul,comoobjetivodeseencontraremalguresa
meiodocaminho.Numafaseinicial,oavanodaschamasvinhaaseratrasadoatravsdedescargasdegua
por meios areos no entanto, a certa altura, essas descargas foram interrompidas e a velocidade de
propagaodofogoaumentou,chegandolinhadecontenoqueestavaaserrealizadapoucoantesde
esta ser completada. Durante esta manobra, o vento ganhou intensidade e, por volta das 14h00, o fogo
ultrapassoualinhadecontenoqueestavaaserrealizada.
Duranteorestododiade21eduranteodia22,ofogoprogrediu,oraemduasfrentes,oraemtrs
frentes, para leste em direo ao IP5, ameaando povoaes, entre as quais Fornelo do Monte, que a
determinadaalturaficouimersaemfumo,ocasionandoalgunsferidosdevidoinalaodefumos,masno
causandoqualquervtimamortal.Vriosprejuzoseconmicosforamregistados.Nofinaldodia22,oIP5foi
cortadoaotrnsitoemvirtudedaaproximaodaschamas,facilitandosimultaneamenteostrabalhosde
supressodofogo.Ofogofoisobretudoimpulsionadopelosventospredominantesquesefizeramsentir
nestesdiasprovenientesdenoroeste,maiscalmosduranteenoiteecommaiorintensidadenaparteda
tarde.
Duranteodia23,ofogoprogrediudeformalentaaolongodoIP5,nosentidonorte,ameaandoas
povoaesdeCasaldaAuzendaedeJoanaMartins.Pelas12h58oincndiofoiconsideradodominadopara
poucotempodepois,pelas13h44,sedarumareativaojuntoaoIP5que,aproximandosedaA25levouao
seucorteentreosnsdeVentosaeTondela.Esteepisdioapenasentrouemfasedeconsolidaos23h38
do dia 24. Vrios outros reacendimentos se verificaram mas uma rpida interveno fez com que no
assumissemumpapeldemaiordestaque.
3.4.3. IncndiodeGuardo
OalertadoincndiodeGuardofoidados11h05dodia28,sendoolocaldeignioprximodeum
avirio na parte norte da Vila do Caramulo. Havia equipas de bombeiros em operaes de rescaldo e
vigilnciapsincndionareadoincndiodeAlcofra,peloqueachegadaaolocalfoirelativamenterpida.
Devidograndevelocidadecomquesepropagava,rapidamenteforampedidosreforosdemeiosterrestres
96


eareos,passandoseentoaumataqueampliado.OprimeiroPOSITdivulgado,pelas11h31,referialogo
um elevado nmero de focos de incndio a lavrar com grande intensidade. A evoluo temporal deste
incndioapresentadanaFigura76.Devidoextensodestaocorrncia,aFigura77apresentaumaimagem
depormenordareajuntolinhadeturbinaselicasondeofogoprogrediuduranteoprimeirodia.

Figura76EvoluotemporaldoincndiodeGuardo.

Figura77PormenordaevoluotemporalinicialdoincndiodeGuardonodia28deAgosto.
Oincndiofoisepropagandoemduasfrentesprincipaiscircundandoavilaesubindoaencosta,em
zona de pinhal, rumo linha de turbinas elicas. As primeiras equipas a chegar ao local comearam por
97

protegerasedificaesexistentes,nomeadamenteoavirioeumacasadehabitaoemzonadeherbceas
muitosecas.Haviaummeioareonolocalque,porrazesdeautonomia,tevedeabandonararea,no
podendo dar apoio s operaes de primeira interveno. medida que a frente que contornava a vila
progredia,osmeiosqueiamchegandoiammontandoumalinhaperifricadeproteo,enquantoaoutra
frente, que progredia rapidamente, ia sendo negligenciada porque os meios no eram suficientes para
protegerasduasfrentes.Foirelatadoquequandoafrentedechamasultrapassoualinhadeinterfaceentre
azonadeherbceas,nabase,eazonadepinhal,naencosta,ganhoutalintensidadequeprovocouumaclara
interao entre as duas frentes. Na linha de cumeada existia uma faixa de gesto de combustvel,
pertencenteredeprimria,queapresentavaumleitodeherbceasmuitosecascomcercade40cmde
altura.Estafaixafoiultrapassadapelofogoporvoltadas13h00,passandoparaaencostaanoroeste,no
ConcelhodeOliveiradeFrades,emdireopovoaodeVarzielas,complicandolargamenteatticade
combate e levando posteriormente a um grande aumento da rea do incndio e a que toda a encosta
acabasse por ser queimada. Poder verse na Figura 77 que a lngua de fogo que ultrapassou a linha de
cumeadatinhaumarearelativamentereduzidanoentanto,orelevoacentuado,airregularidadedoterreno
eacargadecombustveldificultavamasaesdecombatenestazonacomplicandoapenetraodemeios
terrestres. Devido s condies do terreno, carga de combustveis finos e em virtude das notcias dos
acidentes mortais ocorridos anteriormente, os bombeiros apresentavam alguma apreenso no combate
nestazona.Foramfeitasalgumasdescargasdeguaatravsdosmeiosareosmasqueforaminsuficientes,
umavezquenoerafeitaadevidaconsolidaocommeiosterrestres.Talvezumasucessodedescargas
areascontinuadasnestazonapudesseterlevadoaumdesfechomaisfavorvel.
Durantetodaatarde,oincndioprogrediulentamentenaencostadoConcelhodeOliveiradeFrades,e
comintensidadenaencostavoltadaparaaViladoCaramulo.AlinhaperifricadecombatejuntoaoCaramulo
continuavaaacompanharaprogressodoincndio.Porvoltadas20h00,quandooflancoesquerdodafrente
na encosta voltada para a Vila do Caramulo comeava a perder fora, em virtude de uma reduo da
velocidadedoventoduranteapartedatarde,deuseumnovoaumentodeintensidadedoventodenordeste
eafrentedaencostadoconcelhodeOliveiradeFrades,anoroeste,comeouaganharmaisenergia.Decide
seentoefetuarumamanobradefogotticojuntoestradanacionalN2303seguindodoissentidosopostos
(legendadocomofogottico1efogottico2naFigura77).Devidoscondiesexistentes,foramdadas
indicaesparaqueestamanobrafosseconduzidadeformamuitolentaecomtodososcuidados,paraque
ofogonoultrapassasseaestrada.Pelas21h22iniciouseamanobradefogottico1,nosentidonoroeste,
emdireopovoaodeBezerreira,epelas21h40iniciouseaoutramanobra.Pretendiasefazerofogo
tticonabaseanoroestedaelevaomontanhosaqueestavaprotegidadosventosdenordeste.Anoroeste
da montanha, depois da aldeia de Bezerreira, o combate seria efetuado com utilizao de gua. Estas
manobrassoapresentadasnaFigura77.Nestaaltura,oventodenordestejapresentavaumavelocidade
mdiahorriadecercade50km/herajadasquechegavama60km/h.Adadaalturacomeouaverificarse
quenovaleentreParedeseCeidoofogoestavaaganharmuitaintensidade,oquepoderiacomplicaras
manobrasdefogottico,havendoigualmenteoriscodeprojeesemvirtudedosventosdenoroesteque
poderiamprovocarfocossecundriosajusantedaestradanacionalN2303.Pelas01h50dodia29confirmou
sequejunto aestazona,seestavamaefetuaraespontuaisdefogottico(Figura77), asquaisoCOS
mandouinterromperdeimediato,vistonoestaremasercoordenadascomasduasprimeirasmanobras.
Poucodepois,porvoltadas02h00,nolocalassinaladonaFigura77,surgiramdoisfocossecundriosquede
imediato se alastraram com uma velocidade incontrolvel. No se pode concluir quanto origem destas
projeesmastrshiptesesaparecemcomopossveis:(1)manobrasdefogotticoasul,oqueserdifcil
porqueestavamaserrealizadasdeformamuitolentaesobrefortevigilncia;(2)manobraspontuaisdefogo
tticoentreParedeseCeido,oquetambmpareceserdifcil,dadaadistnciaeaorografiadoterreno
98


entre as duas posies; (3) encosta queimada a leste ou linha de cumeada, sendo esta a hiptese mais
provvelemvirtudedagrandeexposioaosforteventosprovenientesdenordeste.Sejacomofor,estas
projeeseaformarpidacomosepropagaram,foramdeterminantesparaoquesepassouaseguir.As
palavrasduranteodepoimentodeumdoselementosquefaziamamanobraemdireoaBezerreiraforam:
Aovercomoofogosepropagava,atirmosatoalhaaocho.Apropagaoinicialfoitorpidaquea
equipa de bombeiros que dava apoio s manobras de fogo ttico se viu em apuros, mas felizmente no
passou disso mesmo. Estes elementos de imediato saram do local, na perspetiva de protegerem as
povoaes para onde o fogo se propagava mas a situao tornouse de tal forma catica que poucas
intervenespuderamrealizaremvirtudedocenrioglobal.Avelocidadecomqueofogosepropagavaera
maiordoqueavelocidadecomqueosbombeirospodiamdeslocarse.Asestradastornaramseintransitveis
epoderdizersequedurantealgumashoras,muitaspovoaesestiveramentreguesasiprpriaseofogo
seguiu sem qualquer perturbao por parte dos bombeiros. Felizmente, durante este perodo, no se
registaramquaisquervtimashumanasmasorelatriodeocorrnciasrelataaexistnciadealgunsferidos
entreapopulaocivil.Emcercadetrshoras,porvoltadas05h00,jhaviarelatosdequeofogoestariaa
chegar a Agado, a uma distncia de cerca de 10km do local onde as projees ocorreram pelas 02h00.
Colhidodesurpresa,odispositivoencontravasesemgrandeshiptesesdeintervenoeesteepisdiodeve
fazer refletir sobre a necessidade da existncia de mecanismos de autoproteo das povoaes mais
expostas. Os elementos que faziam fogo controlado pelo lado sul e sueste prosseguiram a manobra at
fecharemopermetro,quandoseencontraramcomaterceiralinhadefogotticoqueentretantotinhasido
interrompida.
DurantetodaanoiteofogopercorreuareaindicadanaFigura76.PelosdadoscedidospeloIPMA,
verificase que durante a noite a velocidade mdia de ventos aproximouse dos 60km/h, com rajadas
superiores a 70km/h. Devido velocidade com que as chamas avanaram, tornase difcil reconstituir o
avanodofogonesteperodo,sendoosdepoimentosrecolhidoscontraditrios.Resultaaideiadequeofogo
terprogredidodeformamuitorpidaealgoerrante,criandomuitasilhasdereasnoqueimadasqueumas
horasdepoisvieramaarder.Aspovoaesacabaramporresistiraoavanodaschamas.Apartirdas06h00
oventocomeouareduzirgradualmente,paravaloresinferioresa10km/hporvoltadas17h00.s08h59
dodia29,umadasmuitasfrentesdefogotinhacontornadoaaldeiadeAgadoemuitasaldeiasajusante
foramameaadasduranteodecorrerdestedia.Duranteanoitede28para29,foiconstitudoumnovoPCO
juntodeAgado.Assim,apartirdestaaltura,oincndiopassouaterdoisPCOssetoriais:oanteriorPCO
SubsetorViseu,juntosturbinaselicas,quecomandavaasoperaesgeraiseasoperaesrelativasaleste;
eoutroPCOSubsetorAveiro,juntoaAgado,quecontrolavaosacontecimentosnavertenteaoeste.
Aprevisometeorolgicaindicavaquepelas13h00dodia29,oventoiriarodarparaosentidonorte
sul,oquelevouaqueasaesdesupressopassassematermaiorrelevncianoladosul.Nosrestantes
setoresostrabalhosconsistiamsobretudonaproteodepovoaes.Afrentequesuscitavamaiscuidados
encontravasejuntoaAgadoeaBoaAldeia,havendoigualmenteumagrandepreocupaoparaqueofogo
noultrapassasseovaleanordeste deAgadoparaquenose verificasseoutra propagaoeruptiva,
destavezemdireoaoLuso.Estecenriofoievitadocomsucessoatravsdeumaconcentraodemeios
aoestedeAgadoepormeiodefogotticoeutilizaodeguanoladolestedamesmaaldeia.Nofinaldo
dia29,oPOSITjrelatavaumasituaonoSubsetorAveiromuitomaiscalmasemquenoentantodeixassem
deexistirfocosdeincndiomaispequenosevriosreacendimentosqueexigiamempenhosobretudodevido
enormeextensodopermetroegrandedistnciaentreosvrioslocaisaprecisaremdeinterveno.
NoSubsetorViseu,duranteodia29asituaocomplicouseemvirtudedoIncndiodeSoMarcosna
zona de Muna. Embora este incndio esteja prescrito pelo permetro do Incndio de Silvares, devido
99

coincidncia temporal, na perspetiva operacional, esta ocorrncia foi agregada no Incndio de Guardo.
Neste relatrio, para efeito de anlise, o incndio de So Marcos j foi apresentado anteriormente na
descriodoincndiodeAlcofra.Tambmnestesubsetor,dentrodopermetrodosincndiosdeAgado,se
verificavamalgunsreacendimentosenovospequenosfocosquemaistardeeramagregadosocorrncia
principal.
Apsvriashorasdecombatecomvriassituaesdegrandetenso,nodia30,pelas19h02,oincndio
foidadocomodominado.Ataodia6deSetembro,quandooincndiofoidadocomoencerrado,verificou
seumgrandenmerodereativaes,prontamentecombatidaspelofortedispositivoquesemanteveno
terreno. A prontido na resposta dada por estes meios, em consonncia com o trabalho que ia sendo
efetuadopelasmquinasderasto,foiessencialparaqueoincndiochegassefinalmenteaofim,numazona
emqueaprobabilidadedereacendimentoeraagravadapelagrandecargademantamortaexistente,aqual
dificultavadesobremaneiraosesforosdeconsolidao.
3.5. Anlise
3.5.1. Recursosutilizados
Desdeumafaseinicialquehouveconscinciadequeestesincndiosexigiamumaatenoespeciale
umagrandeconcentraodemeios,devidoscondiesadversasemqueofogosepropagava.AFigura78,
quedescreveonmerodeoperacionaisdasvriasentidadespresentesnosdiferentesteatrosdeoperaes
emfunodotempodecorrido,foifeitacombasenatabeladedespachosdorelatriodeocorrncias.Como
sepodeverificar,passadastrshorasdesdeoinciodoincndiojestavamnoteatrodeoperaesmaisde
100elementosoperacionais.Onmerodeelementospresentesnormalmentediretamenteproporcional
aonmerodeveculosempenhadospeloquesepodeconcluirquantograndeimportnciaquefoidadaa
estasocorrncias.Verificasequehouveumadiminuionaturaldemeiosapartirdoinciododia26,quando
oincndiodeAlcofraseencontravaemfasederescaldoeoincndiodeSilvaresseencontravaemfasede
concluso. Fazse notar que os meios que entretanto permaneceram na rea do incndio de Alcofra se
encontravamprontosparaatuaremqualquereventualidadequesurgissenareadoincndiodeSilvares.

Figura78NmerodeoperacionaispresentesnoTO.
100


TambmaoincndiodeGuardofoidedicadoumdispositivomuitonumerosoemtermoshumanose
materiais.Antesdarpidapropagao,devidaaosfocossecundriosqueseiniciarams02h00dodia29,
encontravamsenoteatrodeoperaes304operacionais.Estenmerocresceudeformatorpidaque
pelas11h00jestavamempenhados562elementos,nmeroqueascendeua703pelas22h15dessemesmo
dia.Onmeromximode845operacionaisnoterrenofoiatingidonodia30,pelas21h00.Nocremosque
maiselementosoperacionaisnoterrenopudessemterdiminudoosimpactesfinaisverificados.
A Figura 79 permite comparar o nmero de elementos operacionais terrestres empenhados nos

incndiosdoCaramuloeonmerodeoperacionaisempenhadosnograndeincndiodeTaviraSoBrsde
Alportel(TSBA)ocorridoem2012.RefirasequedaanlisefeitaaoincndioocorridonoAlgarveseconcluiu
que o nmero de operacionais efetivos empenhados foi satisfatrio, mas que houve algum atraso na
deslocaodessesefetivosparaoteatrodeoperaes.Pornmerodeoperacionaisefetivosentendeseo
nmero de elementos efetivamente presentes no teatro de operaes e no o nmero acumulado de
operacionais. Pode verificarse pela anlise dos grficos que a resposta dada em termos de nmero de
operacionaisnoincndiodeGuardofoipraticamenteamesmaquedadaparaoincndiodeTSBAcomuma
reaardidacercadequatrovezesmaiornoentanto,quandooincndiodeGuardotomoudeformarpida
maioresdimenses,adeslocaomassivadeoperacionaisfoimuitomaisrpidadoqueaverificadanoano
passado,talvezdevidolocalizaodesseincndio.NosrestantesdoisincndiosdoCaramulo,onmerode
operacionais efetivos empenhados foi naturalmente muito inferior em virtude da menor dimenso dos
incndios.AchegadadeoperacionaisaoincndiodeAlcofrafoibastanterpidaeonmerodeefetivos,em
funodareaardida,foisuperiorverificadanoincndiodeTSBA.ArespostadadaaoincndiodeSilvares
ficou abaixo da resposta dada nos outros incndios no entanto, tal como foi referido anteriormente, os
despachos que constam no relatrio de ocorrncias de Silvares e de Alcofra apresentam informaes
misturadas pelo que pode haver meios dedicados ao incndio de Alcofra que estiveram efetivamente a
combater em Silvares. Neste sentido, a anlise dos meios usados nestes dois incndios deve ser feita de
formaconjunta,concluindoseumaboaafetaodemeiosemfunodareaardida.Estaanlisereforaa
conclusoanteriormentereferidadequeonmerodeefetivosempenhadosnosincndiosdoCaramulofoi
suficienteparaascircunstnciasdosincndios.
Figura79Nmerodeoperacionaisefetivosempenhadosnasaesdesupressoemfunodotempodecorridodesdeo
despachodealerta(a)eemfunodareaardidaataopermetrofinal(b)nosincndiosdoCaramuloenoIncndiode
IncndiodeTaviraSoBrsdeAlportelde2012.
Paraalmdautilizaodemeiosdesupressocomutilizaodegua,noteatrodeoperaesforam
usadasmquinasderastoparaacriaodefaixasdedescontinuidadedecombustveis.Emboraodeclivedo
terrenoeasuasuperfciepedregosafossemporvezesimpeditivasdautilizaodestesmeios,asmquinas
derastosdesempenharamnoteatrodeoperaesumpapeldegranderelevo,tantonasaesdecombate,
como nas aes de consolidao. Nos relatrios de ocorrncia apenas consta a presena de um destes
101

equipamentosnoincndiodeSilvaresedetrsequipamentosnoincndiodeGuardo.Pensamosnoentanto
queestesnmerospodempecarpordefeitoemvirtudedealgumasempresaslocaisteremdisponibilizado
osseusequipamentosparaaajudanasoperaes.Dequalquerforma,aeficinciadaaberturadeaceiros,
apoiada por linhas de mangueira, mostrou ser de elevada utilidade e dever ser no apenas continuada,
comomaisexplorada.
Paraalmdautilizaodeguaedemquinasderasto,tambmousodefogodesupressoassumiu
umpapelimportantenocombateaosincndios.Segundoosrelatriosdeocorrncia,chegaramaestarno
terrenoquatroequipasGAUF/FEBemsimultneo(Figura80),sebemqueestevalorpodenorepresentar
queasequipasestivessematrabalharemsimultneo.Noentantoverificasequeemquasetodooperodo
emquedecorreuoincndiodeGuardo,antesdoseudomnio,estiveramequipasGAUF/FEBpresentes.Em
virtude das condies adversas que se fizeram sentir, a utilizao de fogo de supresso por parte destas
equipasresumiuseaalgumascentenasdemetros,masnemporissodemenorrelevo.Otrabalhorealizado
foisobretudodeanliseparaapoioestratgiaeavaliaodaspossibilidadesdeusodefogo.
Figura80PresenadosGAUF/FEBnoTO.Alinhadupladas11h45,dodia30,representaumacomposiode1elementoGAUF
e5elementosFEB.
Seautilizaodefogotticofoiimportantenacontenodoavanodofogo,tambmasuautilizao
teveocasionalmenteefeitosnegativos.Nosrelatosouvidos,foiporvezesmencionadaautilizaodefogo
tticoporpartedeelementosdocorpodebombeirossemumaautorizaoexpressaporpartedoCOS.Esta
situaocausoualgunsmomentosdetensoepoderterestadonaorigemdealgumassituaesemqueo
controlodofogofoiperdido.
Devidoscondiesdoterrenoegrandeintensidadequeofogoadquiriuemdeterminadosperodos,
osmeiosareosforampreponderantesnocombateaestesincndios.NaTabela14apresentamseosvalores
relativosutilizaodosmeiosareosnacionaisnocombateaosincndios.Paraalmdolargotempototal
de voo em ataque ampliado de quase 100 horas, e do elevado nmero que 637 descargas representam,
ressaltaopoucotempodereconhecimentovisual.SeexcluirmosareadoincndiodeGuardoqueardeu
nanoitede28para29,verificamosqueopermetroativodoincndioraramenteatingiuproporesqueno
pudessesermonitorizadopormeiosterrestres.Naturalmentequeumaavaliaopormeiosareosseriamais
eficientemascompreendesequeosdiversosCOStivessempreferidoterelementosnoterrenoamonitorizar
asituao.

102


Tabela21Resumodautilizaodemeiosareos
AtaqueAmpliado ReconhecimentoVisual TOTAL

Aeronave Tempode Tempono Tempode Tempono Tempode Tempono
Descargas Descargas
voo TO voo TO voo TO
AVBM01A01 3:20:00 2:15:00 12 0:00:00 0:00:00 3:20:00 2:15:00 12
AVBM02A02 3:20:00 2:15:00 12 0:00:00 0:00:00 3:20:00 2:15:00 12
AVBM03A03 13:07:00 7:25:00 32 0:00:00 0:00:00 13:07:00 7:25:00 32
AVBM04A04 13:07:00 7:25:00 32 0:00:00 0:00:00 13:07:00 7:25:00 32
HEBL08H08 10:50:00 8:15:00 100 0:00:00 0:00:00 10:50:00 8:15:00 100
HEBL32H32 2:55:00 2:23:00 32 0:56:00 0:25:00 3:51:00 2:48:00 32
HEBM14H14 3:00:00 2:13:00 36 0:00:00 0:00:00 3:00:00 2:13:00 36
HEBM16H16 1:30:00 0:44:00 10 0:00:00 0:00:00 1:30:00 0:44:00 10
HEBP03H03 4:50:00 2:56:00 35 0:00:00 0:00:00 4:50:00 2:56:00 35
HEBP04H04 5:25:00 3:20:00 34 0:00:00 0:00:00 5:25:00 3:20:00 34
HEBP05H05 3:50:00 2:50:00 34 0:00:00 0:00:00 3:50:00 2:50:00 34
HESA02 34:30:00 26:46:00 268 0:00:00 0:00:00 34:30:00 26:46:00 268
TotalGeral 99:44:00 68:47:00 637 0:56:00 0:25:00 100:40:00 69:12:00 637

Emincndioscomgrandesdimenses,ousodeaviespesadosassumemumagrandeimportnciano
combate pela sua eficincia na reduo de intensidade de uma frente extensa. As autoridades francesa,
croata e espanhola disponibilizaram vrios avies pesados Canadair que foram muito teis nas aes de
combatedequalquerdostrsgrandesincndios.NaFigura81estorepresentadososdiversosperodosem
queestesmeiosestiveramativos.Acednciadeaviespesadosparacombateaincndiosporautoridades
estrangeiras,emvirtudedafaltadestesmeiosemPortugal,temvindoaserrecorrente,peloquedeveser
objetodereflexo,umavezquetodososanosafaltadestesmeiossentidanocombateagrandesincndios.
Figura81Perodosemqueosaviespesadosespanhisefrancesesestiverampresentesnoteatrodeoperaes.
Noobstantedequeasdescargasdeguapormeiosareosforamfundamentaisnocombate,ouvimos
vriosrelatosindicadoresdealgumadificuldadenacoordenaodestesmeios.Porvezesoscomandantes
ouchefesdeequipassolicitavamapoioareocomurgnciaemdeterminadolocaleesseauxlionoaparecia
ondetinhasidopedido.Umadasrazesquepodejustificarestaquestoprendesecomasdificuldadesde
comunicao.Nomeiodevrioscasosdesucessodasaes,houvetambmalgunscasosemqueaatuao
dosmeiosareosfoiinsuficiente,comoporexemploaescassadescargadeguadapartedatardedodia28
naencostanoroeste,juntoselicas,noincndiosdeGuardo,ouainterrupodedescargasnoincndio
deSilvares,porvoltadas14h00,quepermitiuqueofogoaumentassedeintensidadeeultrapassassealinha
decontenoqueestavaaserconstruda.

103

3.6. ConcluseseRecomendaes
NumaanlisegeralscondiesemqueosincndiosdoCaramulosedesenvolveram,podeconcluirse
que o combate se deu frequentemente em condies extremas, que dificultaram a sua supresso:
temperatura do ar muito elevada quer durante o perodo diurno, quer noturno, humidade relativa do ar
muitobaixa,ventoforteeirregular,elevadacargadecombustveis,declivesmuitoacentuados,dificuldade
deacessos.
Adificultarasoperaesexistiaaindaumagrandedispersodepovoaesecasasisoladas,nemsempre
comgestodecombustveisnasuareaenvolvente,oquefezdispersarosmeiosdecombateparaaproteo
destesbens.Estesfatoresforamindubitavelmenteamaiorcausadadificuldadedecombateearazopela
qualosincndiosdoCaramulolevaramaosimpactesobservados.Hnoentantoalgunsfatoresassociados
aoSNPFCIque,tendosidopostosprovanosincndiosdoCaramulo,poderoseravaliadoscomvistaao
seuaperfeioamento,paraquenumasituaosimilararespostapossaseraindamaiseficiente.
Consideramosqueonmerodemeiosterrestresnoterrenofoisuficienteparafazerfaceaosincndios
e que mais meios no iriam alterar substancialmente o resultado final. Dos diversos depoimentos que
obtivemosnafasedepesquisadetetmosalgumadificuldadeemrecebertantosmeiosquevinhamchegando
aoTOnumespaotocurtodetempoeatribuirlhesumamisso.Houvedepoimentosqueafirmaramque
muitos operacionais trabalharam durante tempo excessivo. . Houve outros casos em que aconteceu o
inverso,comofoiocasodealgunsCBsquesedeslocaramdeoutrospontosdoPasequepoucoounenhum
trabalhodecombaterealizaram,oqueprovocaalgumafrustraoemalestar.Emsituaessemelhantesa
metodologiadedistribuiodasOrdensdeMisso(OM)deveserrepensada.TalcomoacontececomosGRIF
eosGRUATAquechegamaolocaljorganizadas,comOMjatribuda.
Consideramos que o desempenho destes grupos pode melhorar, se regularmente forem realizadas
aesdeformaoetreino,comosBombeiroslocaisforadoperodocrticodeincndios.Destainterao
poderresultarumamelhorinteraopessoal,quemotivarnofuturootrabalhodeequipa.Poroutrolado
estasaescriamrotinasentreosdiferenteselementosenvolvidos.
NanossaopinioaatribuiodeumguialocalacadaequipaquechegadeforaaumTO,impedeque
situaesemqueosgruposandemperdidosprocuradelocaisecaminhosparaexecutarasOMquelheso
atribudas, ou tenham que estar constantemente a procurar a populares, com a consequente perda de
tempo.ReferesecomoexemploocasoemqueumgrupodeBombeirosdeveriacombaterumafrentede
chamasnumadeterminadaara.EsteGRIFdesorientouseeacabouporpedirindicaesapopularesque
lhes indicaram um caminho que os levou a iniciar o combate na outra extremidade da frente, o que
prejudicouatticainicialmentedefinida.Consideramosaajudadospopulareslocaiscomosendodegrande
importncianoentanto,esteauxliodeveserorganizadoparadelesetiraromelhorproveito.
Foramvriasaspovoaesameaadaspelofogo.Algumasdestasaldeiasforamprotegidaspelosmeios
operacionaismasoutrashouve,nomeadamentenosincndiosdeGuardo,cujaproteofoiimpossvelde
garantir, felizmente no se registaram perdas maiores. Consideramos que o tema de autoproteo das
povoaes deve ser profundamente ponderado e as populaes devem ser encaradas como um pilar
importantedoSNDFCI,noapenasnaperspetivadaprevenoepreparaoparaaocorrnciadeincndios,
mastambmnoauxlioaaesdecombate.
Ano aps ano os proprietrios de habitaes e dos terrenos envolventes so alertados para a
necessidadedeumacorretagestodecombustvel.AevoluodofogonosincndiosdoCaramulodeveu
104


se em muitos locais grande carga de combustvel disponvel e muitos meios tiveram de proteger
construescujaenvolvncianoestavadevidamentecuidada.Pensamosquealgodevesermudadoporque
situaesdeincumprimento,nosopunidaseapenassoreferenciadasquandoocorreumasituaode
incndio.RefirasequeumaparteimportantedareaardidanosincndiosdoCaramuloestsobgesto
direta do Estado, nomeadamente do ICNF. Tambm esta rea apresentava um deficit na gesto de
combustveis,excetonaredeprimriadegestodecombustveis.recorrentementeditoqueagestode
combustveisnaflorestaNacionaldifcilemvirtudedeapenasaproximadamente2%destareapertencer
aoEstado.Noentantotambmaflorestageridapororganismospblicosapresentacarnciasnareada
preveno.Salientasenoentantoquenosfoireferidoqueestavaprevista,paraesteanoumaaodefogo
controladonoPermetroFlorestaldaPenoita.Notivemosconhecimentodequalqueraodepreveno
previstaparaarestantereapblica.
Nareaardidaexistiaumafaixadegestonocontnuaquenamaiorpartedoscasos,nofoisuficiente
paraimpedirapassagemdofogodevidoconcentraodeherbceasexistentes.Amaiorpartedessafaixa
de gesto era relativamente recente, tendo sido construda em 2012, pelo que ainda no haviam sido
efetuadasaesdemanuteno.ApsaprecipitaoabundantequecaiunoInvernoenaPrimavera,aque
seseguiuoreferidoperododesecanosmesesdeJulhoeAgosto,eraexpectvelaexistnciademuitaerva
secanaredeprimria.Consideramosqueaexistnciadestafaixaerapositivomasaperiodicidadedasua
manutenodeveserreavaliada.Talvezalimpezaanualdetodaalarguraenvolvaumcustoelevadomas
umagestoanualparcialaolongodafaixapoderserponderada.Aesdegestobaseadasempastoreio,
ou outras tcnicas similares tambm podem conduzir a bons resultados. Durante a ocorrncia de um
incndiodeverealizarseumalimpezasumriadasprincipaisfaixasdegestoqueapresentemcombustveis,
utilizandoasmquinasderastodisponveis.Verificousenoentanto,nocasodoincndiodeGuardo,quea
frentedechamaultrapassouaredeprimriaantesquequalquerintervenopudessetersidoefetuada.
Em situaes como as dos incndios do Caramulo, a definio de uma estratgia de combate

fundamental para um desfecho positivo. Naturalmente que aps os incndios extintos, com toda a
informao disponvel, muito fcil criticar e apontar os aspetos que correram menos bem, no entanto,
durante o incndio, a definio da estratgia tornase muito mais complicada. Em incndios de pequena
dimenso, perante condies favorveis, a estratgia passa frequentemente pela colocao de meios
operacionaisnoterrenoque,emcondiesdesegurana,tentamextinguirofogocomamximaceleridade.
Em incndios de grandes dimenses e perante condies muito desfavorveis, como aconteceu nos
incndiosdoCaramulo,aestratgiadeversermuitomaiselaboradaaceitandodeterminadasperdascomo
inevitveis.VerificmosquenosincndiosdoCaramulo,osBombeirosporvezesrealizarammanobrasde
combateemlocaisemquenohaviaumaclaradescontinuidadedecombustveis,comoporexemploem
encostasdepinhal.Emcondiesextremamentedesfavorveis,comventosforteseirregulares,commuita
cargadecombustveldesuperfcieedemantamorta,eemterrenosmuitoacidentadosedeclivosos.Estas
situaesnocolocamapenasosBombeiroseosequipamentosemrisco,comoproduzempoucosefeitos
emtermosdeeficinciaoperacional.Porumlado,verificousequeporvezesosesforosdecombateeram
inteisporqueacabavampornosusteraschamas.Poroutrolado,quandoapropagaodaschamasera
interrompida,aexistnciadeumaespessacamadademantamortaeosfortesventosacabavaporlevarpor
vezes a um posterior reacendimento, anulando o resultado conseguido anteriormente. Nesta perspetiva,
consideramosqueocombateaincndioscomoosdoCaramulo,paraalmdaproteodebensdemaior
valor, deveria concentrarse em locais onde as condies de combate fossem claramente favorveis, tais
comocaminhoslargos,estradas,eoutraszonasoufaixasdedescontinuidadedecombustveis.Analisandoo
permetro final dos incndios do Caramulo, verificamos que a propagao do fogo foi quase sempre
105

interrompida em zonas de descontinuidade ou ento em locais em que a mudana do vento tornou o
combatefavorvel,comoporexemplonocasodoincndiodeAlcofraounoflancodireitodoincndiode
Guardo.Naturalmentequeasposterioresaesdeconsolidaoerescaldosodeextremaimportncia
paraoencerramentodasituao.
Foiumaideiafrequentementeabordadanosdiversosdepoimentosqueouvimos,quenosincndiosdo
Caramulo,ousodefogotticofoimuitasvezesrealizadodeformaabusiva,semtcnicaadequada,causando
situaes de risco e muitas vezes com consequncias negativas, aumentando a propagao do fogo ou
dificultandotticasdecombate.Estaumasituaoquedeveserobjetodeumaprofundareflexoporparte
dosresponsveispordoismotivosprincipais:(1)onmerodepessoascredenciadasparaarealizaodefogo
desupressopequenoparaasnecessidades,e(2)porqueemdeterminadassituaesousodefogottico
omelhormtodoaempregar,sendoajanelatemporaldeoportunidadedeintervenomuitopequena,
nodandotempoparaqueelementoscredenciadossedesloquemaolocal.Nohqualquerdvidadeque
autilizaodefogodegrandeimportncianocombateaumincndionoentanto,ousodestametodologia
extremamenteperigosopelosefeitosquedelepodemadvir.ConsideramosquenemsempreosBombeiros,
mesmo aqueles com mais experincia ou com provas dadas de bom desempenho no combate, tm
conhecimentoseaptidoparaavaliarerealizarmanobrasdefogodesupresso,emboraporvezessevejam
nanecessidadedeofazer.Nestaperspetiva,julgamosque,ousedeveministrarformaoaosBombeiros
para que adquiram estas capacidades, ou se devem formar mais equipas com estas aptides de forma a
aumentardeformaclaraasuarepresentaonoslocaisdosincndios.Naturalmentequeumasoluode
compromissoentreasduaspropostastambmseafiguracomoumaopo.Omesmoexercciodereflexo
deveincidirigualmentesobreasaesdefiscalizaoepenalizaodaquelesquedeformanoautorizada
fazemousodefogonumTO.
Houve no incndio do Caramulo algumas situaes pontuais de tenso entre diferentes entidades,
nomeadamenteentrealgunselementosdeBombeirosealgunselementosdosGAUF/FEB.Estassituaes
prenderamsesobretudocomousodefogonoTO.Observamosqueestanoumasituaoexclusivados
incndiosdoCaramulo,tendosidoverificadaanteriormentenoutrasocorrncias,naturalmentenomeiode
muitasoutrassituaesdeamigveleeficientecolaborao.Consideramosqueofactodeestasentidades
operacionaisnormalmenteapenasseencontrarememsituaesdestresscomoasquesevivemnumTO,
podemestarnaorigemdestaquesto.Nestaperspetiva,consideramosqueseriadegrandeutilidadeque,
durante a poca baixa de incndios, as diversas entidades atuantes nos incndios florestais realizassem
treinosconjuntospromovendoassimoseuconhecimentoerelacionamentoemelhorandoaeficinciados
trabalhoscombinados.
ParaalmdosGAUFquetmumacomponenteoperacional,segundoosrelatriosdeocorrncia,oICNF
apenas esteve representado por um elemento que deu entrada no dia 29 pelas 10h15, no tendo sido
reportada a hora de sada do PCO. Tivemos conhecimento da presena de outros dois elementos desta
instituionodia22,dapartedamanh,pedindoproteoaunsviveirosdapropriedadedoICNF.Pensamos
queumapresenamaisefetivadoICNFnesteincndiopoderiatersidoproveitosaumavezqueumaparte
da rea ardida estava sob a sua gesto. O relatrio de ocorrncias menciona que foram efetuadas duas
comunicaesaoICNF:umacomunicaonodia21referindoqueoincndiodeSilvaresseestavaadirigir
para Penoita, onde o ICNF gere o Permetro Florestal da Penoita e; outra comunicao, no dia 29, pelas
11h15,duranteoincndiosdeSoMarcos,informandoqueoincndioestavaaentrarempinhaldoestado,
noPermetroFlorestaldoCaramulo.SupomosquenestaltimacomunicaooelementodoICNFquetinha
dadoentradacercadeumahoraantes,jnoestarianoPCO.Destascomunicaesnotemosconhecimento
106


darespostamasconsideramosquedeveriatersuscitadoadeslocaodeumoumaiselementosdoICNF,no
mnimoparaprestarinformaessobreestaparceladoterritrioqueestsobasuaalada.
Duranteaocorrnciadeumincndio,oacessoainformaosobreareaafetadanumPCOdeextrema
importncia para definio de estratgias. No incndio do Caramulo, esta informao foi de certa forma
providenciada pelas Cmaras Municipais no entanto, a forma de disponibilizao nem sempre foi a mais
eficienteemvirtudedapoucasofisticaotecnolgicadoPCO.Damoscomoexemploainexistnciadeuma
impressorafuncionalnoPCOqueobrigouaquecertoselementosdosGTFdasautarquiaslocaistivessemde
efetuardiversasdeslocaesaosseusgabinetesparaimprimireminformaonecessria.Noatualestadode
avanotecnolgico,situaestmpoucarazodeserpeloquejulgamosquedeveserfeitoumestudosobre
asnecessidadesdoPCOanveldetecnolgicoparaacederemainformaonecessriaparaumadefinioe
implementaodaestratgiaetticasdecombate.
Osdiversosdepoimentosouvidosreferemumaboagestoaonveldalogstica,tantodopontodevista
operacionalcomodopontodevistadealimentao.Emboratenhahavidoelementos,principalmentelocais,
atrabalharmaishorasseguidasdoqueseriadesejvel,deumaformageralalogsticabemconseguida,tendo
as bases de apoio logstico sido fundamentais para a obteno destes resultados. Tambm o apoio
psicolgico dado aos Bombeiros afetados, nomeadamente aps os acidentes mortais foi, segundo os
depoimentos,muitobemacolhido.Achamosqueestessoaspetosamanter,esepossvelmelhorar,uma
vezqueaconservaodeumbomestadoanmicoentreoselementosoperacionaisfundamentalparaum
bomdesempenhodasOM.
AextinodosincndiosdoCaramulofoiconseguidacomoesforo,empenhoesacrifciodetodosos
intervenientes,emparticulardosBombeiros.Asupressodoincndiofoifeitaemcondiesparticularmente
difceis,porvezescorrendoriscosexcessivos,dequeresultaramalgunsacidenetsemortes.dignodenota
osucessoobtidonasalvaguardadascasaseconstruesenaausnciadevtimasgravesentreapopulao
civil.EsteempenhoesucessofoiclaramentereconhecidoportodososPortuguesesquereconhecerame
valorizaramosesforosrealizados.
107

Anexos
Anexo1MeteogramascomdadosobtidosnaEstaoMeteorolgicadeViseu(EMViseu)e
naEstaoMeteorolgicadaParqueElicodoCaramulo(EMPECaramulo)entreosdias21e30
deagostode2013.
21deagosto(EMViseu) 21deagosto(EMPECaramulo)
108


26deagosto(EMViseu) 26deagosto(EMCECaramulo)
109

28deagosto(Viseu) 28deagosto(EMCECaramulo)
110


111

Relatório IF2013 Parte1

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