Problemtica teora del desarrollo econmico

3.0 Marco terico conceptual

Desde hace ya casi dos dcadas el problema del desarrollo y del subdesarrollo econmico
constituye uno de losa ms frecuentes e importantes tpicos de la discusin de los principales
foros internacionales.
El lenguaje corriente utiliza diversos trminos como sinnimos para caracterizar un cierto tipo
de naciones pases pocos desarrollado o en va de desarrollo, como son pases pobres y en
subdesarrollo, mientras los que utilizan pases en va de desarrollo refieren a la posibilidad del
aprovechamiento del potencial productivo de una sociedad, mientras cuando se refieren a
pases no industrializados se acenta primordialmente a la industrializacin en el proceso de
desarrollo.
El problema fundamental consiste en que el fenmeno que procura describir empleando estos
conceptos es extremadamente complejo, tiene innumerables facetas importantes y se puede
examinar tambin desde ngulos muy diversos.
Cada concepto destaca as un aspecto particular de la problemtica del desarrollo, es de esa
manera constituye de hecho un diagnstico de las causas bsicas y de las polticas, puesto que
el concepto prejuzga en sentido se debe alcanzar el desarrollo.
Se comienza, por consiguiente, con una referencia al surgimiento del tema del desarrollo como
un tpico de preponderante actualidad poltica en la posguerra. Se contina con un examen de
sus antecedentes a travs de las nociones de riqueza, evolucin y progreso, propias de la gran
expansin de la economa europea durante los siglos XVIII y XIX bajo el signo de liberalismo.
El examen de cada uno de los conceptos se realiza desde el ngulo de la realidad histrica
concreta que refleja, del pensamiento econmico de la poca y del pensamiento social o
filosfico correspondiente.
3.1 Enfoque contemporneo del proceso del desarrollo econmico
El desarrollo como tpico de la posguerra.
Al finalizar la segunda guerra mundial, en 1945 pasaron por etapas catastrficas en la historia
como fue despus de la 1ra guerra mundial que dejo desempleo, la inflacin y un desajuste
econmico muy grande en el economa internacional, la dcada de 1930, asignada por la gran
depresin, y la de 1940, por la segunda guerra mundial, esta ultima guerra fue el resultado de
factores econmicos, econmicos, polticos, e histricos muy profundos, los problemas que
este vivi durante la dcada de anteriores. La guerra, el desempleo, la miseria, a la
discriminacin racial, las desigualdades polticas, econmicas y sociales.
La tarea planteada en los primeros aos de la posguerra fueron por consiguiente, y en forma
primordial, la reconstruccin y solucin de los problemas inmediatos de devastado por la
guerra, as como la revitalizacin del sistema econmico internacional, basado sobre polticas
de pleno empleo en los pases industrializados.
Las polticas de industrializacin e inversiones bsicas, as como las medida de redistribucin
del ingreso mediante la creacin de instituciones de seguridad social, fueron influidas tanto
por las experiencias del new deal, en estados unidos, como por los regmenes existentes en
Alemania e Italia que a travs de una poltica deliberada de gastos pblicos y de previsin
social, considerable xito en la eliminacin del desempleo.
La influencia de la presin ejercida por los pases latinoamericanos en el sentido que una de las
tareas permanente y fundamentales de las Naciones Unida deba ser el desarrollo econmico
la zonas atarazadas del mundo, dieron vida a las comisiones econmicas regionales de las
Naciones Unidas.
Sin duda una sera de nociones que cumplieron o cumplen un papel similar al que ahora
desempea las de desarrollo y subdesarrollo y que no es difcil encontrar en la evolucin del
desempeo econmico. Los conceptos de riqueza evolucin industrializacin y crecimiento
que corresponde a distintas pocas histricas y a consiguientes evolucin del pensamiento
econmico, expresan sin duda preocupaciones similares a las que advierte en la idea de
desarrollo.
La revolucin industrial produjo efectos pronunciadamente desiguales no solo entre los pases
donde se origino sino donde se propago, y entre regiones y sectores econmicos y sociales
vinculados con las economas industriales cntricas y el resto del sistema.
Por otra parte, surgen tambin las respuestas intelectuales. as en el mundo acadmico, que
permaneci durante largo tiempo poco menos que insensible antes los problemas del
subdesarrollo, se intensifican las investigaciones sobre estos temas y proliferan las
instituciones interesadas en los pases centrales como en los perifricos, se fueron
desarrollando as interpretaciones y teoras acerca el a problemtica planteada, por ello es
conveniente analizar los enfoques que ahora utilizan y las posiciones que se adoptan en
materia de poltica del desarrollo .
Enfoques actuales
El anlisis de conceptos histricamente equivale a l desarrollo econmico permitido observar
como cada uno de ellos refleja, en realidad una corriente de pensamiento.
Parece conveniente clasificar a tres principales tendencias entre las que se preocupa
actualmente del desarrollo, las que os conciben como crecimiento, las quien los concibe como
un estado o etapa, y las que enfocan del desarrollo como el proceso de cambio estructural
global.
3.1.1 El desarrollo como crecimiento
Los autores que conciben el fenmeno del desarrollo como un proceso de crecimiento, suele
definir el nivel de desarrollo en trminos de ingreso por habitante, y el proceso de desarrollo
en trminos de tasa de crecimiento.
La preocupacin fundamental de la teora de crecimiento se centra en la influencia que tiene la
inversin sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinmico y la ocupacin no obstante el
origen tan preciso y particular de la teora del crecimiento y absoluta carencia de
preocupaciones sobre el desarrollo, esta corriente de ideas ha ejercido gran influencia sobre el
anlisis y las polticas del desarrollo.
En sntesis quien quiere consideran el desarrollo como un proceso de crecimiento lo encaran
tcitamente a partir de la teora desarrollada y perfeccionada acorde con los requisitos
ideolgicos y metodolgicos de la economa capitalista avanzada, pero como existe una
relacin entre inversin y crecimiento (macroeconoma) entre eficiencia y crecimiento
(microeconoma) en todo sistema econmico, parecera que dicha teora adecuada a
interpretar la problemtica del desarrollo. Se parte en consecuencia de un modelo o teoras
atradas e cierta realidad, con determinadas preocupaciones e ideales, y luego se trata de
percibir del desarrollo a la luz de aquella teora.
3.1.2 Concepcin del Subdesarrollo como etapa.
En contraste con la nocin del desarrollo como crecimiento, que es un enfoque que
enteramente deductivo, ah otra corriente de pensamiento que, sin apararse demasiado de su
contenido ideolgico y metodolgico, procede en cierto sentido en forma inversa, es decir
adopta va inductiva se trata de autores que observaron objetivamente las caractersticas que
con frecuencia, presenta las economas subdesarrolladas y han centrado su atencin con
preferencia sobre algunas de ellas , convirtiendo en pilar de interpretacin del subdesarrollo y
en la base de su estrategia de desarrollo.
Los autores que siguen el anlisis del problema del desarrollo, se observa en general, que este
proceso es concebido como sucesin de etapas que se reconoce desde primitiva o tradicional a
la mas desarrollada o moderna, pasando as por varios niveles o estadios intermedios que
tienes determinadas caractersticas. Se podra afirmar entonces que la nota comn de estos
autores en cuanto a mtodo es, por una parte, la aplicacin de esta se ciencia descriptiva
como forma de analizar el proceso de desarrollo y por otra el parte parcial de las teoras, en el
sentido de asignar el carcter de variable, implcita o explcitamente como ejemplo o ideal la
moderna sociedad industrial.
En el enfoque anterior se podra denominar como teora del desarrollo , representa de todo
modos un avance considerable con respecto al enfoque del desarrollo como crecimiento pues
incorpora como elemento principal a anlisis y como caracterstica sobre sale el subdesarrollo ,
no se limita en lo que son aspectos econmicos. En cada etapa prevalece una caracterstica del
fenmeno resulta descriptivas y sin capacidad analtica para explicar el paso de una etapa a
otra, es decir el proceso de cambio estructural.
Concepcin del desarrollo como etapa
En contraste con la nocin del desarrollo como crecimiento que es un enfoque enteramente
deductivo, hay otra corriente de pensamiento que sin apartarse demasiado de su contenido
ideolgico y metodolgico, procede en cierto sentido en forma inversa, es decir adopta la va
inductiva. Se trata de de autores que observaron objetivamente las caractersticas con
frecuencia, presentan las economas subdesarrolladas y han centrado luego su atencin con
preferencia sobre algunas d ellas convirtindola en seguida en el pilar de su interpretacin del
subdesarrollo y en la base de su estrategia de desarrollo.
Se ha sealado que se tratara de economa donde existe un excedente generalizado de mano
de obra (W. Arthur Lewis) pases cuya estructura productiva se encuentre escasamente
diversificada (Colin Clark) una situacin de mercados insuficiente derivada de la escasa
productividad prevaleciente cuando falta capital (El circulo vicioso de la pobreza de Rosenstein
Rodan y Nurkse) .
Partiendo de esas caractersticas del subdesarrollo, concebida como el problema del
subdesarrollo se elabora teoriaza su vez se extraen las correspondientes conclusiones respecto
de la poltica a seguir.
Las teoras parciales del subdesarrollo concebidas como explicaciones de una etapa o situacin
particular, corresponden a algunos esfuerzos de generalizacin, como la teora de dualismo
sociolgico de Boeke y los enfoques de Rostov y de Germania que coinciden el desarrollo
como una secuencia de etapas histricas que son por lo general, las mismas que se pueden
observar en la evolucin de los pases actualmente desarrollados.
Se observa en general que es un proceso concebido en etapas que se recorren desde la ms
primitiva a tradicional a la ms desarrollada o moderna, pasando por varios niveles o estadios
intermedios que tienen determinadas caractersticas.
Por la misma razn las explicacin del tipo es una sucesin de etapas en cada una de las cuales
prevalece una de las caractersticas del fenmeno resulta descriptiva y sin capacidad analtica
para explicar el paso de un a etapa a otra es decir el proceso de cambio estructural.
3.1.3 Concepcin del Desarrollo como proceso de cambios estructural y global
Muchos pases de Amrica latina vienen realizando desee varias dcadas esfuerzos importante
de mejoramiento econmico y social se avanz considerablemente en materia de
industrializacin as como tambin en la realizacin de inversiones de infraestructura, adema
fueron considerables las inversiones para la expansin de los servicios educativos, de salud y
vivienda.
El desarrollo y el subdesarrollo pueden comprenderse, como estructuras parciales pero
independientes que conforman un sistema nico.
La caracterstica principal que diferencia a ambas estructuras es que las desarrolladas en virtud
de su capacidad endgena de crecimiento es la dominante y la subdesarrollada dado su
carcter inducido de su dinmica es dependiente y estos aplicado entre pases cono dentro de
un pas.
El problema del desarrollo de una estructura subdesarrollada aparece as como la necesidad
de superar su estado de dependencia transformar su estructura para obtener una mayor
capacidad autnoma de crecimiento y retroalimentacin del sistema econmico que permita
satisfacer los objetivos.
El concepto de desarrollo , concebido como proceso de cambio social , se refiere a un proceso
deliberado que persigue como finalidad ultima la igualdad de las oportunidades sociales ,
polticas y econmicas , tanto en el plano nacional como en relacin con sociedades que
poseen patrones mas elevados de bienestar material sin embargo esto no significa este tenga
que seguir una misma trayectoria ni tener una organizacin social y poltica similares a la que
prevalece en los pases actualmente industrializados o desarrollado de una manera o otra. Este
informe implica el uso de un mtodo estructural histrico y totalizante en el cual se persiga la
reinterpretacin del proceso de desarrollo de los pases latinoamericanos.
3.2 Teora de la dependencia
La dependencia es la subordinacin econmica y tecnolgica que sufren los pases
subdesarrollados respecto a los industrializados, esta teora combina elementos neo-marxistas
con la teora econmica Keynesiana este esta compuesto por cuatro puntos fundamentales.
A) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos de mercados nacionales
B) reconoce que el sector industrial es importante para alcanzar mejore s niveles de desarrollo
nacional
C) Incrementar los ingresos de los trabajadores para generar mayor demanda agregada
d) promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones del desarrollo
nacional y aumentar los estndares de vida del pas
Estos cuatros aspectos se refieren al hecho de que las naciones ms subdesarrolladas que
todava operan con sistemas feudales
Uno de los autores mas representantitos fue Ral Prebish. El punto principal del modelo
prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un pas es necesario.
Controlar la taza de cambio monetario
Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo.
Permitir la entrada de capitales externos.
 Promover una demanda interna mas efectiva en trminos de mercado interno como base
para consolidad el esfuerzos de industrializacin.
Desarrollar una mayor demanda interna incrementando sueldos y salarios.
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo de substitucin.
Las principales crticas de la teora se han centrado en el hecho de que esta escuela no provee
evidencia emprica exhaustiva para justificar sus conclusiones, adems utiliza un nivel de
abstraccin en su anlisis, otra critica es que esta considera perjudiciales los vnculos de estos
pases con las corporaciones transnacionales mientras estos se pueden utilizar como medio de
trasferencia de tecnologa.
Aunque la escuela de la modernizacin y la escuela de la dependencia difieren en muchas
reas, presentan algunas similitudes, estas son;
1. Que el centro de investigacin es el desarrollo del tercer mundo.
2. una metodologa que utiliza un alto nivel de abstraccin y se centra en el proceso
revolucionario utilizando estados como unidad de anlisis.
3. El eso de visiones estructurales tericas polares.
Las principales diferencias entre los sistemas mundiales y los estudios de
dependencia
La unidad de anlisis de la teora de la dependencia es el nivel de nacin -Estado. Y la teora
de sistemas mundiales es el mundo mismo con sus diferentes esferas de accin como unidades
de referencia.
Respecto a la metodologa la dependencias son histrico-estructurales y los sistemas
mundiales mantienen sus ciclos rtmicos y de tendencia
La estructura de la teora de la dependencia es bimodal y la teora de los sistemas mundiales es
trimodal.
3.2.1. Centro y periferia.
Los pases en plena revolucin industrial hacia la periferia, se observa a fines del siglo xix un
periodo de auge del comercio internacional sin precedente en la historia de la humanidad por
su volumen, por su diversidad y su amplitud geogrfica.
El auge de las exportaciones de los pases de la periferia se debe en consecuencia del
surgimiento gradual de nuevos productos en el comercio internacional.
La gran expansin del comercio internacional, aunque interrumpida por la primera guerra
mundial, culmina hacia fines de la dcada del 20 vspera de la gran depresin mundial. Pero ya
desde 1914 comienza a modificarse las condiciones estructurales tpicas dentro de las cuales
de haba desenvuelto el crecimiento de la economa internacional durante el siglo 19 y
comienzo del siguiente.
En los pases perifricos, la penetracin de la Revolucin industrial a travs del sector
especializado de la exportacin conforma un crecimiento de naturaleza diferente, en estos
casos, sobre la base preexistente de la economa con niveles de organizacin y de
productividad muy bajos, se desarrolla algunas nuevas actividades mediante el aporte externo
de moderna tecnologa alta concentracin de capital y eficiente organizacin.
3.2.2 La capacidad de cambio de la periferia y los efectos de los ciclos econmicos del centro
Crisis en el centro
La declinacin de la importancia de gran bretaa en el comercio internacional debese en parte
a la diversificacin del comercio de manufacturas derivado del surgimiento de nuevas
actividades y productos industriales. La primera guerra, los desajuste financieros provocados
por las reparaciones de guerra en los aos iniciales en la dcada del 1920 el estancamiento de
la economa europea, la gran crisis mundial del 1930 y posteriormente la segunda guerra
mundial provocaron cambios estructurales profundo en la organizacin econmica
internacional que se vea forjando desde mediado del siglo 19.
La crisis mundial del 1930 destruyo la base del sistema monetario de un mercado mundial de
capitales y favoreca el flujo de comercio mundial.
Esta diferencia fundamental en la naturaleza del comercio exterior ambas economa tiene
origen, entre otras cosas en su distinta dotacin de recursos naturales esta, como es bien
sabido es extraordinariamente amplia, diversificada y abundante en estados unidos en con
contraste con la situacin inglesa.
El escaso dinamismo que caracterizo, como consecuencia de los fenmenos antes sealados,
las exportaciones de las economas subdesarrolladas y las fuentes inestabilidad de su comercio
exterior se refleja en el lento desarrollo de nuevos sectores productivos de exportacin y en la
escasa ampliacin de los existentes.
Transformaciones estructurales en la referencia (1913-1950)
Las modificaciones que experimentaron las relaciones centro-periferia en las ltimas dcadas
tuvo efectos significativos sobre la estructura productiva en Amrica latina.
El desarrollo de la industria nacional solo era posible si durante la etapa anterior se hubiesen
creado algunas actividades industriales que sirviesen de base para el aumento de la
produccin manufacturera.
El fenmeno de la industrializacin comienza a acelerarse en Amrica latina a partir de la
primera guerra mundial, recibe renovado impulso luego de las crisis de 1930y se refuerza
como consecuencia del segundo conflicto blico.
El desarrollo de la industrial nacional pasa a ser, de este modo, un objeto de inters inmediato
tanto para el nuevo grupo de empresarios como para los asalariados y su alianza constituye la
base sobre la que se apoyan las polticas deliberadas de industrializacin que se advierten en
algunos pases de Amrica latina desde mediado de la dcada 1930.
El proceso de industrializacin no parece haber conseguido la incorporacin creciente de las
masas rurales desplazadas y de los sectores urbanos de bajos ingresos a la esfera de la
actividad econmica moderna. La incapacidad demostrada por nuestra economas para
transformar sus sector rural, combinada con la industrializacin sustitutiva y una poltica
redistributiva parcial aumentaron considerablemente los ingresos de los grupos medios
urbanos y de los obreros organizados.
El estancamiento del sector rural, de las exportaciones y del proceso de industrializacin
durante la ltima dcada se tradujo en una disminucin del ritmo de crecimiento del ingreso.
En estas condicione por consiguientes, se agudiza la lucha por la distribucin del ingreso de
este modo se hace crisis la alianza que existi entre los empresarios, los sectores medios
urbanos y los obreros organizados durante este periodo de expansin industrial.
3.3 El Dualismo nacional - Dualismo internacional
Dualismo es la representacin de una totalidad que consiste en dos polos contrapuestos que
no tienen nada que ver el uno con el otro.
La teora dualista del espacio diferencia dos tipos de espacios, los desarrollados y los
subdesarrollados. El progreso en una ciudad o nacin enfrenta el apego a las tradiciones con
el atraso. Los espacios desarrollados alcanzan una dinmica del desarrollo porque son ricos y
poderosos y una gran parte de la poblacin participa en el desarrollo. Este es el desarrollo
homogneo atribuido a los pases del centro, los que segn la corriente terica es denominado
pas del norte, industrial, aglomeracin o ciudad. Aqu es vlido el dicho bblico segn el cual al
que tiene, se le dar.
Por otra parte existen los espacios subdesarrollados, en los que predomina la pobreza. En
esos espacios perifricos, denominados pases del sur, en desarrollo, es observable un crculo
diablico de pobreza. Los pobres son pobres, porque ellos son pobres. Son al mismo tiempo
dependientes, excluidos y tradicionales.
Tambin en la teora de las ciencias existe un sinnmero de dualismos, entre absolutismo y
relativismo, estructura y teora de la accin. Tambin en los accesos a la ciencia desde el
positivismo y la post-modernidad parecen polos opuestos irreconciliables. Los problemas de
este modo de pensamiento pueden ser demostrados mediante el anlisis del subjetivismo y el
objetivismo.
Una vez aceptada la separacin del objeto y el sujeto necesariamente el anlisis debe concluir
en una simplificacin, ya sea hacia el objetivismo o el subjetivismo. En ambos casos la idea de
unidad de los procesos sociales no se visualiza.
Tanto el positivismo como la post-modernidad son meras explicaciones parciales que omiten
aproximar las partes para explicar el todo. La investigacin, para el positivismo se reduce a una
coleccin fragmentada de eventos; para los postmodernos al anlisis de un micro realidad.
Asimismo, la dualidad entre el pensamiento nico por un lado y la diversidad por el otro
constituye una mera descripcin superficial de la anttesis. Ambos trabajan con un concepto de
racionalidad reducido. Los positivistas opinan que la ciencia debe producir leyes sociales
generales y los postmodernos denuncian tal pretensin como una mera presuncin. A travs
de la comprensin superficial de la objetividad el positivismo describe al mundo social con
diversas reglas particulares, a su vez la post-modernidad niega cada uno de los sinsentidos,
sobre todo aquellos que dificultan crear el orden necesario en el mundo social. Ambas
corrientes adolecen de una teora con conceptos y fundamentos, o sea, de abstracciones.