LEY R N 2440

Captulo I
PRINCIPIO GENERAL

Artculo 1 - La Provincia promueve un sistema de salud que atendiendo a la entidad

total y plena del ser humano, garantice el tratamiento y rehabilitacin de las personas,
de cualquier edad, con sufrimiento mental.
Los establecimientos pblicos y privados, los profesionales en el ejercicio privado
de las ciencias de la salud relacionadas con la atencin y tratamiento de las personas
con sufrimiento mental, debern cumplimentar el rgimen establecido en la presente.
Queda prohibido la habilitacin y funcionamiento de manicomios,
neuropsiquitricos o cualquier otro equivalente, pblico o privado, que no se adecue a
los principios individualizados en la presente Ley.
La internacin se concibe como ltimo recurso teraputico y luego del
agotamiento de todas las formas y posibilidades teraputicas previas.
En caso de ser imprescindible la internacin, proceder con el objeto de lograr la
ms pronta recuperacin y resocializacin de la persona, debiendo procurarse en
todos los casos que el tiempo de su duracin se reduzca al mnimo posible.
La internacin implicar que se tienda permanentemente a lograr la externacin
de la persona y su tratamiento ambulatorio. La reinsercin comunitaria de quien resulte
internado deber constituir el eje y causa de esta instancia teraputica, teniendo en
cuenta la singularidad de la persona humana, sus diversos momentos vitales y sus
potencialidades de autonoma.
La recuperacin de la identidad, dignidad y respeto de la persona humana con
sufrimiento mental, expresada en trminos de su reinsercin comunitaria, constituyen
el fin ltimo de esta Ley y de todas las acciones que de ella se desprenden.

Artculo 2 - Las rdenes judiciales referidas a las personas mencionadas en el

artculo anterior sern emitidas y cumplimentadas con estricto ajuste a la presente
normativa.

Artculo 3 - La autoridad de aplicacin de la presente Ley ser el Consejo Provincial

de Salud Pblica. Previendo la reglamentacin la descentralizacin operativa y
funcional, sin que ello obste a la actividad conjunta a realizar con el Poder Judicial en
los casos sujetos a la jurisdiccin de este ltimo, los que se regulan especficamente.

Artculo 4 - Las distintas reparticiones, entes autrquicos o dems jurisdicciones

administrativas involucradas en el proceso de promocin sanitaria y social de las
personas alcanzadas por la presente normativa, formarn parte responsable en los
niveles de accin, ejecucin, programacin, seguimiento y control que se definan en la
reglamentacin.
En los casos de requerimientos judiciales todos los estamentos administrativos
comprendidos en la promocin sanitaria y social de personas con sufrimiento mental
sujetas a la jurisdiccin judicial, debern disponer los medios que le sean solicitados
en los plazos que teraputicamente se establezcan y hayan sido receptados por la
requisitoria judicial, de conformidad a lo establecido en la presente.

Artculo 5 - Se asegurar y procurar el mantenimiento de los vnculos, contactos y

comunicacin de las personas cuya promocin procura esta Ley con sus familiares
directos y amistades. En los casos en que las personas con sufrimiento mental se
hallaran bajo jurisdiccin judicial, gozarn de esta misma garanta, salvo el caso en
que teraputicamente procediera un distanciamiento parcial y temporario, necesario en
beneficio de la persona involucrada.
Artculo 6 - La promocin laboral y el trabajo de las personas alcanzadas por la
presente Ley constituyen un derecho y un recurso teraputico, por ende la Provincia
garantizar la implementacin de los medios adecuados para el acceso al trabajo,
como uno de los factores esenciales tendientes a la recuperacin de las personas con
sufrimiento mental.

Artculo 7 - La autoridad de aplicacin procurar de modo permanente y concreto la

recuperacin de los vnculos sociales de las personas con sufrimiento mental.
Asegurar el acceso -cuando no pudiera procurrselo por s mismo- a la vivienda,
educacin y capacitacin laboral, beneficios previsionales, salud, medicamentos y todo
otro elemento necesario a este fin, como modo de garantizar la promocin humana y
condiciones de vida dignas a personas con sufrimiento mental.

Captulo II
EQUIPOS TERAPEUTICOS Y PROMOCIONALES

Artculo 8 - Integrarn los equipos teraputicos y promocionales los trabajadores de

Salud Mental de la Provincia como responsables operativos. Estos coordinarn y
ejecutarn las tareas necesarias con el conjunto de los agentes de Salud y dems
miembros de la comunidad. La conduccin de estos equipos teraputicos se asignar
por concurso.
El Consejo Provincial de Salud Pblica fijar dentro de sus pautas
presupuestarias el recurso humano de enfermera, agentes sanitarios, tcnicos y
profesionales necesarios para el cumplimiento de los objetivos propuestos en la Ley,
como as tambin su capacitacin y actualizacin.

Artculo 9 - Los equipos debern evaluar a las personas que se presentan con
sufrimiento mental para determinar la estrategia teraputica ms adecuada.
Contemplarn las situaciones en trminos singulares para cada individuo y de acuerdo
a sus diferentes momentos proponiendo tantas estrategias como necesidades plantee.

Artculo 10 - La Provincia desconoce como vlido todo medio teraputico, cualquiera

fuere su naturaleza, destinado exclusivamente a obtener la estabilizacin, claustracin
o reclusin de las personas como fin en s mismo, desvinculado del propsito social
contenido en esta Ley.
La Provincia garantiza a sus habitantes el acceso gratuito a las alternativas
teraputicas que en cada caso corresponda, asegurndose -a este respecto- el
tratamiento igualitario de todas las personas, sin discriminaciones de ninguna
naturaleza.
La autoridad de aplicacin dispondr el funcionamiento de lugares de
rehabilitacin y resocializacin de pacientes en ciudades de la Provincia, a determinar
por la reglamentacin de la presente Ley.

Artculo 11 - Los recursos teraputicos se debern proveer, para su correcta

efectividad, en el lugar habitual de residencia de la persona o en el ms cercano. La
familia, vecinos o amigos, familia sustituta, como toda otra expresin de la
organizacin comunitaria son parte activa para la recuperacin de la persona con
sufrimiento mental.
Su responsabilidad y rol especfico se establecern en la estrategia teraputica
para cada caso.

Artculo 12 - Para las personas con sufrimiento mental y sujetas a la jurisdiccin

judicial, se prev la creacin de pequeos espacios por jurisdiccin para la internacin
completa, cuando sta resulte necesaria y conforme lo establecen los artculos 1 y 13.
Se deber proveer a estos espacios de todos los recursos humanos y materiales
necesarios as como especficos, debiendo encontrarse instalados los mismos en
sitios adecuados para sus fines y funcionamiento.

Artculo 13 - Adems de lo preceptuado por la legislacin de fondo vigente, la

Provincia promover en los procesos judiciales la recuperacin de las personas con
sufrimiento mental sujetas a su jurisdiccin para lo que el juez actuante dar
intervencin a tales fines a los equipos teraputicos y medios que la autoridad
sanitaria destine a tales efectos.

Artculo 14 - Es deber de los jueces que ejerzan jurisdiccin presente sobre las
personas con sufrimiento mental, procurar la aplicacin de todos los medios de terapia
y promocin sanitaria y social que cree esta Ley y su reglamentacin, a instancia del
equipo teraputico interviniente.

Artculo 15 - A los fines de lo dispuesto en los artculos 13 y 14, los jueces con
competencia en cada caso ordenarn la participacin, auxilio y asistencia de los
equipos teraputicos, as como la de la autoridad de aplicacin cuando las
circunstancias lo requieran.
El juzgado interviniente har aplicar en cada caso la estrategia teraputica
aconsejada por el equipo y a solicitud de ste, o de la autoridad de aplicacin, podr
requerir de los organismos involucrados en su cumplimiento, todas y cada una de las
acciones previstas para el logro de la estrategia de recuperacin y promocin
establecida.

Artculo 16 - Los Asesores de Menores y Defensores Generales y Oficiales, adems

de las funciones que les asignan las leyes de forma y de fondo, en los procesos
judiciales que afecten a personas con sufrimiento mental, tendrn directa participacin
en la tutela del cumplimiento de lo establecido en el artculo 13, interviniendo ante el
juez a instancias del equipo teraputico, la autoridad de aplicacin o el integrante del
Departamento Mdico Forense Judicial para preservar los fines de esta Ley o
restablecer los derechos conculcados que la misma crea en favor de las personas
sujetas al tratamiento.
El Departamento Mdico Forense de cada circunscripcin judicial, a travs de
sus integrantes y en la forma que determine el reglamento judicial, tomar contacto
personal con aquellos internados a que alude el prrafo anterior.

Artculo 17 - En los casos necesarios de internacin de personas con sufrimiento

mental el equipo teraputico deber, al elevar su dictamen al juez interviniente,
aconsejar el respectivo plazo de internacin.

Artculo 18 - En el supuesto de la internacin policial de urgencia conforme lo

establece el artculo 482 del Cdigo Civil #, el director del hospital del lugar y la
autoridad policial debern dar aviso al juez competente, el cual convocar al equipo
teraputico del rea, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas, perodo durante
el cual la persona quedar alojada en el mbito hospitalario o en el lugar que la
guardia hospitalaria preventivamente establezca, debindose garantizar los aspectos
vinculados a espacio fsico, recursos humanos y teraputicos en general que para el
caso correspondan.
El plazo mencionado podr extenderse hasta setenta y dos (72) horas en casos
en que no hubiera equipo teraputico en la localidad donde se encontrara alojado;
dentro del mismo, el rgano de aplicacin propondr el equipo de salud responsable
de su tratamiento.
Las citadas autoridades procurarn la pronta y efectiva comunicacin a los
familiares, amigos o vecinos de la persona preventivamente internada.
 El Juez actuante, con intervencin del Ministerio Pupilar y del equipo teraputico
del rea, en un plazo que no exceda de los siete (7) das de producida la internacin
deber hacer efectivizar la estrategia teraputica propuesta para el caso con los
equipos y medios que prev esta Ley y su reglamentacin.
En el caso de que los jueces penales deban disponer medidas de seguridad en
los distintos supuestos que establece el artculo 34, inciso 1) del Cdigo Penal #,
regirn idnticos principios que los enunciados en el anterior prrafo, en la medida que
lo permita el estado de la causa.

Artculo 19 - En estos casos y cuando correspondiera, todas las medidas cautelares y

an la promocin del juicio de insana o inhabilitacin, lo sern preservando el derecho
inalienable de la persona con sufrimiento mental a ser sujeto de la instancia de
promocin sanitaria social que prev la presente Ley.

Artculo 20 - Todo establecimiento asistencial pblico o privado que recibiera

internacin voluntaria de personas o a pedido de familiares, que pudieran estar
alcanzadas por la presente Ley, debern comunicar fehacientemente y por escrito
dentro de las veinticuatro (24) horas o en el menor tiempo que permitan los medios
disponibles, al Juzgado Civil, o en su ausencia, al Juzgado de Paz ms cercano y a la
autoridad de aplicacin el hecho, a fin de que se garanticen la asistencia y promocin
que se establece por la presente. A tal efecto y dentro de las veinticuatro (24) horas
los juzgados comunicarn la novedad a la autoridad de aplicacin.

Artculo 21 - Las personas declaradas insanas o a las que se les hayan impuesto
medidas de seguridad no podrn ausentarse de la Provincia sin autorizacin del juez
de la causa, salvo supuestos de urgencia que debern ponerse en conocimiento de los
Ministerios Pblicos o del juez interviniente con la mayor brevedad. En casos de
plantearse disensos entre los presentes del enfermo o sus guardadores y las
autoridades o profesionales encargados de la aplicacin de esta Ley, o bien entre
stos, con tal motivo decidir el juez sumariante respetando el derecho de defensa y el
principio de certeza previa intervencin del equipo teraputico titular o el reemplazante
en su caso. La interpretacin de este artculo ser restrictiva y se conferir la
autorizacin en consideracin al bien del enfermo cuidando que el traslado no sirva
para encubrir su extraamiento o para burlar las finalidades tutelares que se
consagran en la presente Ley.

Artculo 22 - El Poder Ejecutivo implementar las medidas necesarias a los fines de

trasladar a la Provincia de Ro Negro a todas aquellas personas con sufrimiento
mental que estuvieran internadas por orden judicial fuera del territorio provincial.