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CARACTERIZAO DOS LATICNIOS

PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE

DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN

Financiamento: Secretaria de Estado da Cincia,


Tecnologia e Ensino Superior/Fundo Paran.

CURITIBA
2010

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 1
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN
ORLANDO PESSUTTI - Governador

SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO - SEAB


ERIKSON CAMARGO CHANDOHA - Secretrio

COORDENADORIA DE PLANEJAMENTO E GESTO ESTRATGICA PARA A CADEIA PRODUTIVA DO LEITE


FRANCISCO PEREZ JR.

INSTITUTO EMATER (CO-EXECUTOR)


ARNALDO BANDEIRA - Diretor-Presidente
ADEMIR ANTNIO RODRIGUES - Diretor tcnico
CARLOS EDUARDO VERCESI - Diretor administrativo

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL


ALLAN JONES DOS SANTOS - Secretrio

INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL - IPARDES


MARIA LCIA DE PAULA URBAN - Diretora-Presidente
NEI CELSO FATUCH - Diretor Administrativo-Financeiro
GRACIA MARIA VIECELLI BESEN - Diretora do Centro de Pesquisa
DEBORAH RIBEIRO DE CARVALHO - Diretora do Centro Estadual de Estatstica
THAS KORNIN - Diretora do Centro de Treinamento para o Desenvolvimento

Ncleo de Estudos Setoriais


Maria Salete Zanchet (coordenadora)

Equipe Tcnica
Josil do Rocio Voidela Baptista
Marisa Sugamosto(coordenadora tcnica)
Paulo Wavruk

Anlise Estatstica
Srgio Aparecido Igncio

Programao e Sistematizao do Banco de Dados


Elaine Schraiber Trevisan
Rosalinda da Silva Correa

Colaborao
Angelita Bazotti (IPARDES)
Caroline Machuca (SEAB/DEAGRO)
Elyane Alves Neme (IPARDES)
Elza de Morais (SEAB/DEFIS)
Fbio Peixoto Mezzadri (SEAB/DERAL)
Francisco Perez Jr. (SEAB/CPLeite-sede)
Gracia Maria Viecelli Besen (IPARDES)
Isabela Ferrari (SENAI)
Jaime Victor Ferreira Brum (SENAI)
Jos Augusto Horst (PARLR-PR/APCBRH)
Louise Ronconi de Nazareno (IPARDES)
Lourival Uhlig (SEAB/CPLeite-sede)
Luiz Augusto Pfau (Instituto EMATER-sede)
Maria Silvia Digiovani (FAEP)
Newton Pohl Ribas (LACTEC)
Osmar Buzinhani (SEAB/UGP - Programa Leite das Crianas)
Paulo Roberto Delgado (IPARDES)
Sergio Wirbiski (IPARDES)
Solange do Rocio Machado (IPARDES)
Wilson Thiesen (SINDILEITE-PR)

EDITORAO
Maria Laura Zocolotti (coordenao), Estelita Sandra de Matias (reviso de texto), Lia Rachel Castellar (editorao eletrnica), Eliane Maria Dolata
Mandu (normalizao tabular e grfica), Stella Maris Gazziero (projeto grfico), Lucrcia Zaninelli Rocha (digitalizao de informaes)

C257c Caracterizao dos laticnios participantes do Programa Leite das Crianas do


Governo do Paran / Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e
Social, Instituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
Curitiba : IPARDES, 2010.
38 p.

Convnio IPARDES, SETI, EMATER

1. Leite. 2. Laticnio. 3. Pecuria de leite. 4. Programas sociais. 5. Paran.


I. Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social. II. Instituto
Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.

CDU 637.1 (816.2)

2
A PRESENTAO

A Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento (SEAB), representada pela Coordenao


de Planejamento e Gesto Estratgica para a Cadeia Produtiva do Leite (CPLeite), vem discutindo, desde o
ano de 2007, juntamente com tcnicos do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
(IPARDES) e representantes de diversas instituies do Estado que atuam na cadeia produtiva do leite, a
necessidade de serem realizados estudos sobre o segmento leiteiro paranaense, desde a produo leiteira
at a industrializao.
Para tanto, a Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior (SETI) financiou a realizao
de dois estudos sobre o segmento leiteiro, realizados pelo IPARDES em parceria com o Instituto Paranaense
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER-PR). Esses estudos resultaram em trs produtos. O primeiro
deles, publicado em 2008, denominado Caracterizao Socioeconmica da Atividade Leiteira do Paran,
teve por objetivo elaborar um diagnstico do setor leiteiro paranaense abordando os diversos aspectos que
envolvem a produo primria e destacando a tecnologia empregada na produo.
O segundo produto dessa interao institucional, publicado em 2010, denominado Caracterizao
da Indstria de Processamento e Transformao do Leite no Paran, teve por objetivo levantar e sistematizar
um conjunto de informaes primrias sobre o setor de processamento e transformao industrial do leite no
Paran. O trabalho tratou de questes referentes caracterizao das empresas e das unidades produtivas
(em caso de empresas multiplantas), origem e controle da qualidade da matria-prima, e estrutura
tecnolgica das empresas. Investigou, ainda, aspectos inerentes mo de obra e s prticas ambientais na
indstria lctea paranaense, assim como as estratgias empresariais, as formas de financiamento pblico/
privado e a participao empresarial em entidades de representao do segmento lcteo.
Este relatrio corresponde ao terceiro produto, e visa levantar e sistematizar um conjunto de
informaes primrias que permita caracterizar os laticnios participantes do Programa do Governo do Paran
denominado Leite das Crianas, bem como levantar as vantagens e dificuldades enfrentadas por eles no
mbito do Programa.
O relatrio est estruturado em trs captulos e nas consideraes finais, alm desta apresentao.
O primeiro traz uma descrio da estrutura, objetivos e beneficirios do Programa. O segundo captulo apresenta
uma caracterizao dos produtores que fornecem o leite in natura aos laticnios vinculados ao Programa.
E, finalmente, no terceiro captulo faz-se uma caracterizao dos laticnios vinculados ao Programa, com
nfase nos dados de nmero e porte dos estabelecimentos, origem e volume de leite repassado ao
Programa, investimentos realizados, capacitao e qualificao profissional no setor de processamento e
transformao do leite e motivao e dificuldades em participar do Programa Leite das Crianas.
4
S UMRIO

1 PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS ................................................................................................. 7


2 PRODUTORES DE LEITE FORNECEDORES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS...................... 11
2.1 CARACTERSTICAS DO REBANHO ............................................................................................... 12
2.2 SANIDADE DO REBANHO............................................................................................................ 14
2.3 RECUSA DO LEITE ......................................................................................................................... 15
2.4 MO DE OBRA.............................................................................................................................. 16
2.5 ASSISTNCIA TCNICA ................................................................................................................. 17
2.6 INDICADORES ECONMICOS DA ATIVIDADE LEITEIRA ............................................................ 17
3 CARACTERIZAO DOS LATICNIOS FORNECEDORES DO PROGRAMA.................................... 19
3.1 NMERO E PORTE DOS LATICNIOS ........................................................................................... 20
3.2 VOLUME DE LEITE REPASSADO AO PROGRAMA ....................................................................... 23
3.3 ORIGEM DO LEITE PROCESSADO ................................................................................................ 25
3.4 INVESTIMENTOS E CAPACITAO .............................................................................................. 28
3.5 MOTIVAO E DIFICULDADES EM PARTICIPAR DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS......... 29
4 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................................ 31
REFERNCIAS ....................................................................................................................................... 33
APNDICE ............................................................................................................................................ 37

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 5
6
1 PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS

O Programa do Governo do Paran denominado Leite das Crianas foi institudo pelo Decreto
o
n. 1.279, de 14 de maio de 2003. Neste mesmo perodo, foi criada a Unidade Gestora do Programa1, com a
atribuio de organizar, implementar e coordenar a operacionalizao, o monitoramento, o assessoramento e
o controle da sua execuo. Conforme esse decreto, o objetivo do Programa consiste em reduzir as
deficincias nutricionais da populao carente do Paran, com aes que ajudem a diminuir os ndices de
desnutrio infantil, e, ainda, estimular a organizao e a qualificao do segmento agroindustrial leiteiro.
O Programa tem por objetivo a distribuio de leite pasteurizado prioritariamente a: 1. crianas de
6 a 36 meses de idade pertencentes a famlias de baixa renda; 2. mes nutrizes participantes das campanhas
de aleitamento materno e gestantes com acompanhamento pr-natal; 3. crianas de 3 a 6 anos completos
de idade que no estejam frequentando estabelecimento de educao infantil com suprimento de merenda
escolar. Entretanto, a segunda e a terceira prioridades ainda no foram implementadas.
Posteriormente, o Programa foi fortalecido com a Instruo Normativa n.o 01/2004, de 22 de novembro
de 2004, que reproduz os objetivos constantes do decreto, desencadeando aes de: distribuio de leite
pasteurizado e enriquecido; estmulo ao aleitamento materno; e difuso de informaes e procedimentos
relativos educao sanitria, nutrio e higiene pessoal. Alm disso, consta nesta instruo normativa que
o leite deve ser entregue me ou ao responsvel da criana, considerados os beneficirios da distribuio
de leite pelo Programa. No ms em que a criana completar 36 meses, a me ou responsvel dever ser
orientado pelo estabelecimento estadual de ensino ou pelo local de redistribuio a procurar uma Unidade
Bsica de Sade para avaliao do estado de sade nutricional da criana. Constatada a necessidade
nutricional, a criana recebe o leite por mais seis meses.2
A distribuio do leite s mes deve ser realizada em escola estadual indicada pelo Comit
Gestor Municipal (CGM), a qual dever disponibilizar espao fsico para acondicionar o leite e atender s
mes ou responsveis. O Programa compra o leite diretamente dos laticnios, responsveis por entregar o
leite nos estabelecimentos de ensino.

1
A UGP foi instituda pela Resoluo Conjunta n.o 01/2003. Compem a Unidade Gestora do Programa Leite das Crianas do
Paran servidores da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenao Geral (SEPL), da Secretaria de Estado da Agricultura e
do Abastecimento (SEAB), da Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoo Social (SETP), da Secretaria de Estado da
Sade (SESA), da Secretaria de Estado da Educao (SEED), do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
(IPARDES) e das Centrais de Abastecimento do Paran S/A (CEASA).
2
Ficou includa no Programa Leite das Crianas - Diminuio da Desnutrio Infantil, institudo pelo Decreto n.o 1.279 de 14 de maio
de 2003, para fins de cadastramento e recebimento do benefcio, a figura da "me social", que tem sua atividade regulamentada
pela Lei n.o 7.644, de 18 de dezembro de 1987.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 7
Quando ocorrer "sobra de leite" no ponto de distribuio proveniente da no retirada ocasional
por parte dos beneficirios, esta dever ser encaminhada a uma instituio beneficente, sem fins lucrativos,
mantida pela comunidade e voltada ao atendimento de crianas ou idosos.3
A Vigilncia Sanitria inspeciona os pontos de distribuio do leite visando orientar e avaliar as
condies higinico-sanitrias, conforme a legislao vigente. Alm disso, coleta amostras do leite para
anlise no Laboratrio Central do Estado (LACEN), com o propsito de monitorar a qualidade do leite
distribudo pelo Programa.4 Entre 2003 e 2009 foram analisadas 2.481 amostras de leite pelo LACEN, das
quais 77% foram consideradas satisfatrias. Em 2008 foi registrado o maior ndice (96%) de amostras
consideradas satisfatrias (tabela 1).

TABELA 1 - AMOSTRAS DE LEITE ANALISADAS E CONSIDERADAS SATISFATRIAS PELO


LACEN ENVIADAS PELOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE
DAS CRIANAS - PARAN - 2003-2009

AMOSTRAS ANALISADAS

ANO Consideradas Satisfatrias


TOTAL
Abs. %

2003 118 62 53
2004 361 199 55
2005 549 379 69
2006 426 371 87
2007 318 248 78
2008 380 365 96
2009 329 276 84
TOTAL 2.481 1.900 77

FONTE: Programa Leite das Crianas - Relato de Aes 2003 a 2009

Como j explicitado anteriormente, um dos objetivos do Programa Leite das Crianas atender s
crianas carentes do Paran. Nesse sentido, desde a sua implantao o nmero de crianas atendidas no
Estado j ultrapasa 1,2 milho.
Um dos princpios bsicos do Programa fomentar o desenvolvimento das cadeias locais e regionais
do leite, a partir da renda gerada por meio de compras realizadas para atender s demandas de distribuio
do leite para as crianas, bem como pelas exigncias de qualidade e articulao com os investimentos na
produo e beneficiamento do produto.
O Programa considera como produtor beneficirio todo aquele que fornece leite in natura aos
laticnios parceiros do Programa. A justificativa para estabelecer esse tipo de relao reside no fato de que
o Programa estaria melhorando o leite para toda a populao do Estado, uma vez que a principal exigncia
do Programa a qualidade do produto a ser distribudo ao pblico-alvo.
A pesquisa de campo realizada em 2007 pelo IPARDES, em parceria com o Instituto EMATER, apurou
um total de 9.483 produtores que se reconhecem como fornecedores de leite in natura para os laticnios
participantes do Programa. Em 2010, a coordenao do Programa estimou em 13 mil o nmero de
produtores fornecedores de leite.

3
Caso ocorra "sobra de leite" superior a 2% do volume a distribuir, por mais de duas entregas consecutivas, o estabelecimento
estadual de ensino comunicar o fato ao representante do Estado no municpio para as providncias necessrias.
4
Entre as vrias propriedades do leite analisadas pela Vigilncia, pode-se citar: o aspecto do leite, sua cor, seu odor, a densidade a
15o, acidez em graus dornic, fosfatase, peroxidade, gordura, extrato seco total, extrato seco desengordurado, ndice crioscpico e
NPM de coliformes a 45o C.

8
O Programa Leite das Crianas negocia a compra do leite pasteurizado diretamente com os
laticnios participantes. Esta negociao est regulamentada pela Instruo Normativa n.o 01/2004, que,
alm disso, define os seguintes critrios para a seleo dos laticnios: ter sede administrativa no Paran;
captar o leite dentro dos limites estaduais; captar o leite de produtores que produzem at 250 litros/dia; e estar
situado em municpios onde realizada a distribuio do leite pasteurizado para as crianas.
No caso de no haver laticnio no municpio onde se distribui o leite, dada prioridade quele
que atuar no local. O Programa deve dar preferncia aos laticnios de pequeno e mdio porte e a empresas
famliares; contudo, tambm possvel a aquisio de leite de grandes empresas com a finalidade de
atender demanda do Programa.
No cadastramento do laticnio, necessrio apresentar uma srie de documentos e certides. A falta
de adequao ou atualizao da documentao exigida pelo Programa pode acarretar descredenciamento do
laticnio. Desde a implantao do Programa foram descredenciados 13 laticnios, sendo que os principais
motivos foram a falta de estrutura da empresa e a falta de qualidade da matria-prima.
Ao aderir ao Programa, o laticnio tambm assume o compromisso de investir na melhoria da
qualidade da produo leiteira dos seus fornecedores, bem como de realizar ou possibilitar a realizao de
anlises laboratoriais para verificao da qualidade do leite in natura. Os exames e as anlises laboratoriais
do leite in natura so realizados por laboratrio contratado ou credenciado pelo Programa.
Os preos pagos pelo Programa aos laticnios fornecedores so determinados pelas Resolues
mensais do Conselho Paritrio Produtores/Indstrias de Leite do Estado do Paran (CONSELEITE-PR).5
No ano de 2007, por meio da Instruo Normativa n.o 01/2007, decidiu-se que, comprovada a
reincidncia da venda do leite pasteurizado pelo laticnio fornecedor do Programa no mercado atacadista a
preo inferior a 90% do preo mdio estabelecido pelo CONSELEITE-PR, o laticnio infrator passar a
receber pelo perodo de trs meses o pagamento por toda produo entregue nos meses apenados ao preo
praticado e denunciado. Essa uma maneira de o Programa se salvaguardar da cobrana superfaturada dos
laticnios. Se durante o perodo apenado o laticnio novamente infringir a norma, ele passar a receber o
pagamento por toda a produo entregue ao menor preo praticado e denunciado, sendo que o perodo
apenado ser renovado por mais trs meses.
O Programa estipula que o laticnio tambm pague ao produtor o preo estipulado pelo CONSELEITE-PR,
mas no h nenhum tipo de fiscalizao para averiguar se isto ocorre. Os laticnios no podem praticar
preo diferenciado entre seus fornecedores baseado na participao do Programa Leite das Crianas, pois
este entende que todos os produtores fornecedores so beneficirios. As diferenciaes de preo s podem
estar fundamentadas nas indicaes de qualidade, conforme indica o prprio CONSELEITE-PR.
A partir de janeiro de 2010, o Programa Leite das Crianas foi transformado de poltica de governo em
poltica de Estado (Lei n.o 16.385 de 25 de janeiro de 2010), o que garante a sua continuidade no futuro.

5
O CONSELEITE-PR uma associao civil, regida por estatuto e regulamentos prprios, que rene representantes de produtores
rurais de leite do Estado e de indstrias de laticnios que processam a matria-prima (leite) no Estado do Paran. O Conselho
paritrio, ou seja, o nmero de representantes dos produtores rurais igual ao nmero de representantes das indstrias. Seu principal
objetivo reside na busca de solues conjuntas, pelos produtores rurais e indstrias, para problemas comuns do setor lcteo
paranaense. O CONSELEITE-PR foi criado pela necessidade de se estabelecer, por meio de entendimento entre produtores rurais e
indstrias, formas alternativas para a remunerao da matria-prima (leite) ao produtor paranaense que pudessem reduzir os
conflitos que se estabeleceram entre estes e as indstrias aps a desregulamentao do setor no pas iniciada na dcada de 1990.
Tais alternativas devem tambm favorecer o desenvolvimento sustentvel, tanto da produo de leite como da produo de seus
derivados no Estado do Paran, bem como contribuir para a melhoria da qualidade do leite e derivados produzidos no Estado.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 9
10
2 PRODUTORES DE LEITE FORNECEDORES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS

Alm das crianas e dos laticnios cadastrados, so beneficirios do Programa os produtores de


leite fornecedores da matria-prima para esses laticnios.
Em 2008, o IPARDES publicou o estudo Caracterizao Socioeconmica da Atividade Leiteira no
Paran (IPARDES, 2008), que teve por objetivo, tambm, identificar especificamente os produtores que se
reconhecem como fornecedores do Programa Leite das Crianas.
Naquela ocasio foram entrevistados 1.035 produtores, distribudos por todo o Estado, representando
um total de 114.488 produtores de leite. Do total de produtores entrevistados, 73 declararam-se fornecedores
do Programa Leite das Crianas. Extrapolando para o universo dos produtores, isto significa um contingente
de 9.048 produtores vinculados ao Programa no Paran.
No que se refere distribuio dos produtores fornecedores do Programa por estrato de produo,
observa-se uma concentrao nos dois primeiros estratos, com 51 produtores, ou seja, aproximadamente
70% dos entrevistados participantes do Programa produziram at 250 litros de leite/dia (tabela 2)

TABELA 2 - NMERO DE PRODUTORES DE LEITE PESQUISADOS, SEGUNDO A INSERO NO MERCADO, NO PROGRAMA


LEITE DAS CRIANAS E ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

ESTRATOS DE PRODUO (litros/dia)


PRODUTORES DE LEITE TOTAL
At 50 51-250 251 e mais

Produtores que venderam leite 351 410 199 960


Produtores que fornecem para o Programa Leite das Crianas 17 34 22 73
Produtores que no fornecem para o Programa Leite das Crianas 334 376 177 887
Produtores que no venderam leite 74 1 - 75
TOTAL 425 411 199 1035

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

A pesquisa apurou que para 49 produtores (67%) o Programa Leite das Crianas influenciou na
conduo da atividade leiteira. Ao desagregar esse nmero por estrato de produo, percebe-se que no
estrato intermedirio que ocorre uma maior concentrao de produtores (53%).
Essa influncia mostrou-se no "aumento da produo leiteira" (57,1%), na "melhoria na alimentao
dos animais" (46,9%) e na "melhoria da qualidade do rebanho" (42,8%), tanto para o total de produtores
entrevistados quanto para aqueles dos trs estratos analisados (tabela 3).

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 11
TABELA 3 - NMERO DE PRODUTORES SEGUNDO A INFLUNCIA DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS NA CONDUO DA
ATIVIDADE LEITEIRA E ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

ESTRATOS DE PRODUO (litros/dia) TOTAL


INFLUNCIA DO PROGRAMA NA ATIVIDADE LEITEIRA
At 50 51-250 251 e mais Abs. %

Total de produtores fornecedores de leite ao Programa 17 34 22 74 100,0


O Programa no influenciou na conduo da atividade leiteira 9 8 7 24 32,9
O Programa influenciou na conduo da atividade leiteira 8 26 15 49 67,1
Aumentou a produo de leite 4 13 11 28 57,1
Melhorou a alimentao dos animais 3 13 7 23 46,9
Melhorou a qualidade do rebanho 4 11 6 21 42,9
Ampliou o rebanho 3 8 5 16 32,7
Procurou orientao para melhorar a qualidade do leite 1 10 4 15 30,6
Aumentou a rea de pastagem 2 3 2 7 14,3
Outros 1 3 1 5 10,2

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

2.1 CARACTERSTICAS DO REBANHO

O rebanho total dos produtores entrevistados vinculados ao Programa Leite das Crianas apresentou
uma mdia de 86,7 animais. Este valor significativamente superior no maior estrato (251 l/d e mais), com
147,8 animais. Os nmeros relativos participao do rebanho leiteiro no rebanho total demonstram o
grau de especializao desse estrato, uma vez que 95,2% do gado existente nessas propriedades leiteiro.
Em nvel estadual, esse nmero cai para 78,3% (tabela 4).

TABELA 4 - NMERO DE CABEAS DO REBANHO TOTAL E LEITEIRO DOS PRODUTORES PARTICIPANTES DO


PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - OUT 2007

ESTRATOS DE REBANHO TOTAL REBANHO LEITEIRO PARTICIPAO


PRODUO o
N. de Cabeas o
N. Mdio de o
N. de Cabeas N.o Mdio de (%)
(litros/dia) (A) Cabeas (B) Cabeas (B/A)

At 50 748 44,0 334 19,6 44,7


51 a 250 2327 68,4 1524 44,8 65,5
251 e mais 3251 147,8 3096 140,7 95,2
TOTAL 6.326 86,7 4.954 67,9 78,3

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


NOTA: A pesquisa de campo foi realizada entre outubro e dezembro de 2007.

Quando se analisa a composio do plantel das vacas em lactao, reafirma-se o nvel de especiali-
zao dos produtores do maior estrato (251 l/dia e mais). Isto porque o nmero mdio de vacas em lactao
da raa holandesa (50) e girolando (39,2) muito superior ao presente nos outros estratos (tabela 5).

TABELA 5 - NMERO MDIO DE VACAS EM LACTAO DO REBANHO DOS PRODUTORES


PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO RAA E ESTRATOS
DE PRODUO - PARAN - OUT 2007

ESTRATOS DE REBANHO MDIO DE VACAS EM LACTAO (cabeas)


PRODUO
(litros/dia) Holands Jersey Girolando Pardo-suo Mestio

At 50 3,5 5,5 7,7 0,0 5,3


51 a 250 9,1 6,2 11,5 12,0 15,5
251 e mais 50,0 9,7 39,2 12,3 16,7
TOTAL 25,5 7,5 18,6 12,3 12,8

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


NOTA: A pesquisa de campo foi realizada entre outubro e dezembro de 2007.

12
O grupo de produtores entrevistados possua em mdia 45 vacas em lactao, nmero que chega
a 92,1 no estrato superior e a 12,4 no menor estrato (grfico 1).

GRFICO 1 - NMERO DE VACAS DO REBANHO LEITEIRO DOS PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE
DAS CRIANAS, SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - OUT 2007

100 92,1
90
80
70
60
45,0
50
30,9
40
30 12,4
20
10
0

at 50 litros/dia 51 a 250 litros/dia 251litros/dia e mais Total

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


NOTA: A pesquisa de campo foi realizada entre outubro e dezembro de 2007.

A anlise da estrutura do rebanho demonstra a baixa participao do nmero de vacas no total do


rebanho leiteiro (66,0%). Por estrato de produo diria de leite esse dado apresenta pouca variabilidade.
A estrutura do rebanho revela, ainda, o baixo nmero de vacas em lactao em relao ao
rebanho leiteiro (42,0%). Esse padro se repete nos estratos de 51 a 250 l/dia e de 251 l/dia e mais e ainda
menor no estrato de at 50 l/dia (30,0%). Esses ndices apresentam-se muito distantes dos recomendados,
entre 60,0% e 65,0% (SEBRAE-MG, 2006, p.36).
Quando se analisa a relao entre o nmero de vacas em lactao e o nmero de vacas, o valor
observado de 63,0% (tabela 6). Tambm aqui os ndices encontram-se distantes do recomendado pela
EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria): de 83,0% de vacas em lactao em relao ao
total de vacas. Isso corresponde a 10 meses de lactao e 2 meses de perodo de descanso mnimo antes do
prximo parto (CAMPOS; FERREIRA, 2008).

TABELA 6 - NMERO DE CABEAS DO REBANHO LEITEIRO E VACAS DO REBANHO LEITEIRO DOS PRODUTORES PARTICIPANTES DO
PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - OUT 2007

VACAS DO REBANHO LEITEIRO


ESTRATOS DE REBANHO % Total % Vacas
PRODUO LEITEIRO N.o Total de % Vacas
Secas Vacas/Reb. Lactao/
(litros/dia) (A) Vacas Em Lactao (C) Lactao/Total
(D) Leiteiro Reb. Leiteiro
(B) de Vacas (C/B)
(B/A) (C/A)

At 50 334 210 99 88 63 30 47
51 a 250 1.524 1.049 605 275 69 40 58
251 e mais 3.096 2.027 1.370 368 65 44 68
TOTAL 4.954 3.286 2.074 731 66 42 63

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


NOTA: A pesquisa de campo foi realizada entre outubro e dezembro de 2007.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 13
2.2 SANIDADE DO REBANHO

A sanidade do rebanho de extrema importncia na conduo da atividade leiteira. A ausncia


de alguns procedimentos, como tratamento de parasitas, vacinaes e exames no rebanho contribui para
que os animais contraiam doenas que afetam a qualidade e a quantidade produzida de leite.
Inicialmente, por nvel de contaminao (alto, mdio e baixo), foram identificados os principais
problemas de sade do rebanho leiteiro do Paran. Nesse caso, merecem destaque as doenas decorrentes
da incidncia de parasitas, sendo a principal delas o carrapato, presente nos rebanhos de 71 produtores
fornecedores. No que se refere ao nvel de contaminao, observa-se que para 26 produtores (36,6%) o
rebanho apresenta alto nvel de contaminao, e, para 27 deles (38,0%), nvel mdio (tabela 7).

TABELA 7 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO NVEL


DE INCIDNCIA E PRINCIPAIS PROBLEMAS DE SADE NO REBANHO - PARAN - 2007

PRODUTORES QUE DECLARARAM PROBLEMAS DE SADE NO REBANHO


PRINCIPAIS PROBLEMAS
Nvel de Incidncia (%)
DE SADE DO REBANHO TOTAL
Alto Mdio Baixo

Berne 63 8 14 41
Carrapato 71 26 27 18
Mosca do chifre 63 13 21 29

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

A pesquisa buscou tambm levantar a existncia da mastite nos rebanhos dos produtores que participam
do Programa. Este tipo de doena considerado, em termos econmicos, uma das mais dispendiosas na
atividade leiteira. A mastite subclnica diagnosticada pela contagem das clulas somticas e a clnica
detectada atravs do exame da caneca de fundo escuro ou telado.6 O levantamento de campo foi realizado
buscando saber da existncia da mastite em geral. Entre os produtores pesquisados, 37 (50,7%) declararam
a presena dessa doena em seus rebanhos (tabela 8).
Quanto realizao do teste da caneca de fundo escuro, do total de produtores investigados que
declararam a existncia de mastite no rebanho, 24 (64,9%) deles desenvolvem esta prtica.

TABELA 8 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO PRESENA DE


MASTITE NO REBANHO, REALIZAO DO TESTE DA CANECA DE FUNDO ESCURO E ESTRATOS DE
PRODUO - PARAN - 2007

PRODUTORES QUE
PRODUTORES EM QUE O
ESTRATOS DE PRODUO PRODUTORES DO REALIZARAM O TESTE DA
REBANHO APRESENTOU
(litros/dia) PROGRAMA CANECA DE FUNDO
MASTITE
ESCURO

At 50 17 6 1
51 a 250 34 16 10
251 e mais 22 15 13
TOTAL 73 37 24

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

6
"O teste prtico mais eficiente o teste da caneca telada ou de fundo escuro. Este o teste que se deve fazer a cada ordenha. Ele
detecta a mamite clnica nos primeiros jatos de leite. Quando a mamite clnica aparece, h um depsito de leuccitos (clulas de
defesa) no canal da teta, os quais formam grumos que so visualizados logo nos primeiros jatos de leite. Estes primeiros jatos
devem ser depositados na caneca de fundo escuro ou telada onde os grumos sero visualizados com mais facilidade. Devido ao
contraste do fundo da caneca com os prprios grumos estes ficam mais aparentes." (EMBRAPA, 2002, verso eletrnica).

14
Com relao ao perodo de lactao, a pesquisa de campo apurou que, do total de produtores,
somente 29 (39,7%) declararam que em seus rebanhos as vacas tm um perodo de lactao de 10 meses,
estando dentro, portanto, do que recomenda a assistncia tcnica.7 Por estrato de produo, ocorreram
diferenas importantes de comportamento: enquanto no menor estrato somente um produtor declarou que
as vacas tm lactao de 10 meses, no estrato intermedirio e no maior o nmero de produtores chegou a 14.
Por outro lado, o elevado nmero de produtores com vacas em lactao abaixo de 10 meses no
rebanho considerado como entrave para o bom desempenho da atividade leiteira. Isto ocorreu em todos
os estratos de produo analisados, predominando entre os produtores do pequeno e mdio estrato de
produo (tabela 9).

TABELA 9 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO PERODO MDIO DE
LACTAO DAS VACAS E ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

ESTRATOS DE PERODO MDIO DE LACTAO DAS VACAS


PRODUTORES
PRODUO
Menos de 7
DO PROGRAMA 7 meses 8 meses 9 meses 10 meses
(litros/dia)
meses

At 50 17 1 5 6 4 1
51 a 250 34 0 5 10 5 14
251 e mais 22 2 3 1 2 14
TOTAL 73 3 13 17 11 29

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

2.3 RECUSA DO LEITE

As deficincias de higiene dos animais na ordenha, no local de ordenha, nos utenslios e equipamentos
utilizados e na armazenagem do leite podem afetar a qualidade do leite e resultar na sua recusa por parte
dos compradores.
As informaes levantadas na pesquisa de campo relativas a esta questo e apresentadas na
tabela 10 revelam que a recusa por parte dos laticnios baixa, pois dos 73 produtores pesquisados que
participam do Programa Leite das Crianas apenas 7 declararam que tiveram o leite recusado pelo menos
uma vez nos ltimos anos. A maioria deles (5) so do menor estrato de produo.
Os principais motivos da recusa indicados pelos produtores foram a incidncia de mastite no
rebanho e o leite cido, ambos com 6 declaraes e concentrao no menor estrato. Cabe destacar que a
maioria dos produtores desse grupo (4) declarou que no realiza a desinfeco dos tetos depois da ordenha.

7 "A vaca em lactao deve ser seca 60 dias antes do prximo parto, para que ela tenha boas condies de pario e uma cria
saudvel." (ZOCCAL, 2010).

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 15
TABELA 10 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS TOTAL E QUE TIVERAM O O LEITE RECUSADO
PELO MENOS UMA VEZ, SEGUNDO A INDICAO DE MASTITE NO REBANHO, INCIDNCIA DE LEITE CIDO, NO
REALIZAO DE DESINFECO DOS TETOS DAS VACAS E DOS EQUIPAMENTOS DE ORDENHA E ESTRATOS DE
PRODUO - PARAN - 2007

PRODUTORES DO PROGRAMA

Produtores que Tiveram o Leite Recusado pelo Menos uma Vez


ESTRATOS DE
PRODUO Produtores que indicaram Produtores que no realizam
(litros/dia) TOTAL
Total desinfeco dos desinfeco dos desinfeco dos
mastite no incidncia de
tetos antes da tetos depois da equipamentos
rebanho leite cido
ordenha ordenha de ordenha

At 50 17 5 5 5 1 3 1
51 a 250 34 2 1 1 - 1 -
251 e mais 22 - - - - - -
TOTAL 73 7 6 6 1 4 1

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

2.4 MO DE OBRA

No que se refere mo de obra envolvida no desenvolvimento da atividade leiteira, os dados da


tabela 11, a seguir, destacam a participao da mo de obra familiar em relao contratada, com 98,6%
dos produtores vinculados ao Programa Leite das Crianas tendo declarado dispor desse tipo de mo de obra.

TABELA 11 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO MO DE OBRA CONTRATADA E
FAMILIAR, MULHERES E MENORES DE 10 ANOS ENVOLVIDOS NA ATIVIDADE LEITEIRA E ESTRATOS DE
PRODUO - PARAN - 2007

ESTRATOS DE PRODUO
TOTAL
MO DE OBRA ENVOLVIDA NA ATIVIDADE LEITEIRA (litros/dia)

At 50 51-250 251 e mais Abs. %

Somente mo de obra contratada 0 1 0 1 1,4


Somente mo de obra familiar 17 22 4 43 58,9
Mo de obra familiar e contratada 0 11 18 29 39,7

Com mulheres da famlia envolvidas na atividade leiteira 14 26 15 55 75,3


Com menores de 10 anos envolvidos na atividade leiteira 1 0 0 1 1,4

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Contudo, observa-se uma concentrao da presena de mo de obra familiar entre os estratos


menores, com 100% do trabalho sendo desenvolvido exclusivamente por esse tipo de mo de obra no estrato de
at 50 litros/dia e com 64,7% no estrato entre 51 e 250 litros/dia. Destaca-se que a produo leiteira, devido
s suas caractersticas de manejo, adapta-se utilizao de mo de obra permanente do tipo familiar.
Quando se analisam os dados relativos ao envolvimento das mulheres da famlia na atividade
leiteira, mostra-se a importncia dessa mo de obra entre os produtores do Programa, com 55 declaraes
(75,3%). Cabe ressaltar que, entre os estratos menores, essa participao ainda mais importante, com 14
produtores (82,3%) no estrato de at 50 litros/dia e 26 (76,5%) no estrato entre 51 e 250 litros/dia.
A participao das mulheres das famlias dos produtores na conduo das atividades de produo
uma caracterstica da pecuria de leite dos estados do sul do pas. Estudo publicado em 2006 desenvolvido por
pesquisadores de Minas Gerais demonstrou que apenas 23,6% dos entrevistados declararam ter a
participao das mulheres da famlia na atividade leiteira naquele estado (SEBRAE-MG, 2006, p.43).

16
2.5 ASSISTNCIA TCNICA

Os dados levantados na pesquisa de campo pertinentes assistncia tcnica revelam que 80,8%
do total de produtores recebeu algum tipo de assistncia tcnica para o desenvolvimento da atividade
leiteira em suas propriedades. O acesso a este tipo de apoio, fundamental para a obteno de qualidade e
maior quantidade de leite, expressivo nos dois estratos maiores de produo, ou seja, no mdio estrato
82,4% receberam assistncia tcnica, e, no maior, 90,9% (tabela 12).

TABELA 12 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E QUE


RECEBERAM ASSISTNCIA TCNICA, SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO -
PARAN - 2007

PRODUTORES QUE
ESTRATOS DE PRODUO PRODUTORES DO
RECEBERAM ASSISTNCIA
(litros/dia) PROGRAMA
TCNICA (%)

At 50 17 64,7
51 a 250 34 82,4
251 e mais 22 90,9
TOTAL 73 80,8

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/instituto EMATER

As cooperativas, com declarao de 44,1% dos produtores, so as principais prestadoras de


assistncia tcnica na atividade leiteira. Na anlise por estratos, a proporo de produtores assistidos chega
a 60,0% entre aqueles pertencentes ao maior estrato de produo de leite (tabela 13).
A EMATER a segunda prestadora mais importante e suas aes se concentram principalmente
entre os produtores dos dois estratos menores de produo de leite, ou seja, aqueles que produzem at
50 litros de leite por dia (45,5%) e 51 a 250 litros/dia (39,3%). Na sequncia aparecem os servios prestados
pelas prefeituras, sendo que o maior nmero de produtores contemplados tambm pertence aos dois primeiros
estratos de produo de leite, ou seja, 45,5% no menor estrato e 32,1% no mdio. Os agrnomos/veterinrios
foram citados como prestadores de assistncia tcnica por 25,4% dos produtores; no entanto, os servios
destes dois profissionais mais intensivo nos estratos mdio e grande, 25,0% e 40,0%, respectivamente.

TABELA 13 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS QUE RECEBERAM ASSISTNCIA TCNICA, SEGUNDO O TIPO
DE PRESTADOR DO SERVIO E ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

PRODUTORES QUE RECEBERAM ASSISTNCIA TCNICA


ESTRATOS DE
Prestador da Assistncia Tcnica (%)
PRODUO
(litros/dia) TOTAL Agrnomo e/ou Indstria Empresa Assist.
Cooperativas EMATER Prefeitura Outros
Veterinrio Integradora Tcnica

At 50 11 36,4 45,5 45,5 - 18,2 1,0 -


51 a 250 28 35,7 39,3 32,1 25,0 10,7 17,9 10,7
251 e mais 20 60,0 30,0 5,0 40,0 25,0 15,0 -
TOTAL 59 44,1 37,3 25,4 25,4 16,9 15,3 5,1

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

2.6 INDICADORES ECONMICOS DA ATIVIDADE LEITEIRA

Na agropecuria, a quantidade produzida o resultado final de um processo que combina vrios


fatores para produzir determinado produto. No caso da produo de leite, a raa, o porte do rebanho, a
alimentao, a higienizao e a sanidade influenciam decisivamente na produtividade do rebanho e no
volume de leite produzido.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 17
A produtividade mdia das vacas, definida como a produo diria de leite de cada vaca, apresentada
na tabela 14, mostra que a contribuio para a produo por vaca do rebanho leiteiro dos produtores do
Programa elevada (16,3 l/vaca/dia), trs vezes maior que a mdia do Estado (5,4 litros/vaca/dia). Entre os
dois perodos, vero e inverno, constata-se pequena variabilidade desse ndice, com ligeira superioridade
no inverno.

TABELA 14 - PRODUTIVIDADE MDIA DIRIA DAS VACAS EM LACTAO DOS


PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS
CRIANAS, SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

ESTRATOS DE PRODUTIVIDADE MDIA DIRIA DAS VACAS EM


PRODUO LACTAO ((litros/dia/vaca)
(litros/dia) Anual Inverno Vero

At 50 6,6 6,5 6,7


51 a 250 8,9 8,9 8,9
251 e mais 20,0 20,4 19,5
TOTAL 16,3 16,7 15,9

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Em que pesem as dificuldades enfrentadas pelos produtores de leite para se reproduzirem, os dados
levantados na pesquisa de campo evidenciam o seu desejo de permanecer na atividade leiteira. Dos 73 produtores
pesquisados, 66 esto satisfeitos com a atividade, 72 pretendem continuar e 61 pretendem realizar investimentos
na produo de leite (tabela 15). Em todos os estratos de produo diria, tambm elevado o nmero de
produtores que se manifestaram positivamente sobre a atividade leiteira, mas no estrato de at 50 litros/dia
que aparecem mais produtores insatisfeitos com a atividade e, tambm, sem pretenso de investir.

TABELA 15 - PRODUTORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS TOTAL E QUE ESTO SATISFEITOS
COM A ATIVIDADE LEITEIRA, QUE PRETENDEM CONTINUAR NA ATIVIDADE E REALIZAR INVESTIMENTOS,
SEGUNDO ESTRATOS DE PRODUO - PARAN - 2007

PRODUTORES DO PROGRAMA
ESTRATOS DE
PRODUO Pretendem Realizar
Satisfeitos com a Pretendem Continuar na
(litros/dia) TOTAL Investimentos na
Atividade Leiteira Atividade Leiteira
Atividade Leiteira

At 50 17 14 16 13
51 a 250 34 31 34 28
251 e mais 22 21 22 20
TOTAL 73 66 72 61

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Essas manifestaes positivas relativas s perspectivas de continuidade na atividade leiteira devem


ser consideradas pela UGP do Programa para potencializar as aes dirigidas aos produtores fornecedores,
sobretudo aquelas necessrias para superar as deficincias na produo, que se refletem na qualidade do
leite fornecido ao Programa.

18
3 CARACTERIZAO DOS LATICNIOS FORNECEDORES DO PROGRAMA

A fonte dos dados aqui analisados a pesquisa de campo aplicada para o estudo Caracterizao
da Indstria de Processamento e Transformao do Leite no Paran (IPARDES, 2010), realizada pelos
tcnicos do IPARDES e do Instituto EMATER entre os meses de setembro e dezembro de 2009.
Na ocasio da pesquisa de campo foram localizados 301 laticnios junto aos quais foram
aplicados questionrios.8 Desse total, 61 declararam vnculo com o Programa Leite das Crianas, os quais
sero melhor caracterizados na sequncia.
Para realizar a anlise dos dados pesquisados, optou-se por utilizar tcnicas estatsticas especficas
para identificar as empresas relativamente homogneas no que se refere adoo de tecnologia, faturamento e
capacidade mdia utilizada nas plantas industriais instaladas. Para isso, foram utilizadas tcnicas de anlise
estatstica multivariadas (Anlise Fatorial9 e de Agrupamento), com base nessas trs variveis. Cabe
esclarecer que os critrios foram utilizados por empresas, isto , quando uma empresa apresentava mais de
uma unidade industrial, as informaes de faturamento e capacidade utilizada foram somadas e prevaleceu
o padro tecnolgico mais avanado.
Esse agrupamento produziu a seguinte estratificao das unidades industriais segundo o porte das
empresas (quadro 1):

8
Toda a descrio metodolgica que envolveu a seleo de empresas a serem pesquisadas e a elaborao do questionrio encontra-
se descrita no relatrio referente ao conjunto dos laticnios do Estado (IPARDES, 2010).
9
A anlise fatorial uma tcnica de anlise multivariada que estuda as relaes internas de um conjunto de variveis ver
Apndice de IPARDES (2010).

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 19
QUADRO 1 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO PORTE DA
EMPRESA E CRITRIOS ADOTADOS PARA SUA CLASSIFICAO - PARAN - 2009

CRITRIOS ADOTADOS

Faturamento Capacidade N.o DE


PORTE
Tecnologia Bruto Anual Mdia Utilizada LATICNIOS
(R$) (litros/ms)

At
Micro No pasteuriza(1) o leite ou realiza pasteurizao lenta. At 55.000 0
1.200.000,00

Realiza pasteurizao lenta ou pasteurizao rpida e


produz:leite pasteurizado, queijos, manteiga, iogurte, bebidas At Entre 2.500 e
Pequeno 47
lcteas, nata ou creme de leite fresco, gordura, sobremesa 2.400.000,00 900.000
lctea, coalhada, requeijo e/ou doce de leite.

Realiza pasteurizao rpida e produz:leite pasteurizado,


Entre
queijos, manteiga, iogurte, bebidas lcteas, nata ou creme de Entre 75.000 e
Mdio 2.400.001,00 e 08
leite fresco, gordura, sobremesa lctea, coalhada, requeijo 2.700.000
10.500.000
e/ou doce de leite.

Realiza pasteurizao rpida e produz, alm de leite


pasteurizado, queijos, manteiga, iogurte, bebidas lcteas, nata
Mdio- ou creme de leite fresco, gordura, sobremesa lctea, coalhada, Acima de Entre 1.200.000 e
04
grande requeijo e/ou doce de leite e algum dos seguintes produtos: 10.500.001,00 5.500.000
leite concentrado industrial, creme de leite concentrado
industrial e/ou soro concentrado.

Realiza pasteurizao rpida e produz, alm dos produtos


relacionados para as empresas de mdio-grande porte, algum Acima de Acima de
Grande 02
dos seguintes produtos: produtos UHT(2) e leite em p e/ou 60.000.001,00 3.000.000
soro em p.

TOTAL 61

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


(1) A legislao brasileira exige que todo o leite seja pasteurizado antes de uso industrial. "Pasteurizar consiste no aquecimento do leite a uma
determinada temperatura, por um determinado tempo, visando eliminar bactrias patognicas e reduzir as deterioradoras, seguido de
resfriamento, aumentando a vida til do leite, sem alterao sensvel da sua composio nutricional e sensorial. [...] Pasteurizao lenta
consiste em aquecer o leite a 65oC e mant-lo a esta temperatura por 30 minutos. [...] Pasteurizao rpida consiste em aquecer o leite a
75oC e mant-lo, por 15 segundos, em um equipamento com trocadores de calor de placas." (VENTURINI; SARCINELLI; SILVA, 2007).
(2) A ultrapasteurizao (UHT) o processo pelo qual o leite submetido a elevadas temperaturas de 130oC a 150oC, por 2 a 4 segundos e
imediatamente resfriado, destruindo todos os microorganismos (VALSECHI, 2001).

3.1 NMERO E PORTE DOS LATICNIOS

Entre os 120 laticnios pesquisados que declararam comercializar leite fludo pasteurizado, 61 eram
fornecedores de leite do Programa, distribudos regionalmente em 51 municpios do Estado10 (mapa 1).
Considerando a estratificao construda para o estudo, 47 foram classificados como pequenos, 8 como
mdios, 4 como mdios-grandes e 2 como grandes. Deste total apenas 2 laticnios de pequeno porte no
estavam em funcionamento quando da criao do Programa em 2003 (tabela 16).

10
Alm dos 61 laticnios pesquisados, identificou-se ainda um laticnio no Alto Ribeira, para o qual no foi possvel aplicar o questionrio.

20
MAPA 1 - LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS POR PORTE - PARAN - 2009
TABELA 16 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS QUE PASTEURIZAM LEITE, DE PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS
CRIANAS E QUE ESTAVAM EM FUNCIONAMENTO ANTES DA CRIAO DO PROGRAMA, PARTICIPAO DOS
LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA NO TOTAL DE LATICNIOS QUE PASTEURIZAM LEITE E DAQUELES
EM FUNCIONAMENTO ANTES DA CRIAO DO PROGRAMA NO TOTAL DE PARTICIPANTES, SEGUNDO O PORTE
DAS EMPRESAS - PARAN - 2009

LATICNIOS

Participantes do Programa Leite das Estavam em Funcionamento antes da


PORTE DAS EMPRESAS Pasteurizam Leite Crianas Criao do Programa
(A) Abs. % Abs. %
(B) (B/A) (C) (C/B)

Pequeno 104 47 45,2 45 95,5


Mdio 10 8 80,0 8 100,0
Mdio-grande 4 4 100,0 4 100,0
Grande 2 2 100,0 2 100,0
TOTAL 120 61 50,8 59 96,7

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Dentre os laticnios participantes do Programa, apurou-se que 39 esto cadastrados no Servio de


Inspeo do Paran (SIP), 11 no Servio de Inspeo Federal (SIF) e outros 11 no Servio de Inspeo
Municipal (SIM). Os dados mostram tambm que 72,0% dos laticnios fornecem o leite ao Programa desde
os dois primeiros anos da sua implementao (ver tabelas A.1 e A.2 do Apndice).
Em relao gesto desses 61 estabelecimentos industriais pesquisados, verificou-se que em 68,9%
deles a gesto familiar; em 18,0% profissional; em 8,2% desenvolvida por membros de associaes e/ou
cooperativas, e apenas 4,9% possuem gesto mista. Na distribuio por porte, com exceo dos grandes
laticnios, prevalece a gesto familiar (tabela 17).

TABELA 17 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPAntes DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E


TIPO DE GESTO, SEGUNDO PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

TIPO DE GESTO DA EMPRESA (%)


LATICNIOS DO Membro de
PORTE DA EMPRESA
PROGRAMA Familiar Profissional Mista Associao e/ou
Cooperativa

Pequeno 47 72,3 17,0 4,3 6,4


Mdio 8 75,0 12,5 12,5 -
Mdio-grande 4 75,0 25,0 - -
Grande 2 - 50,0 - 50,0
TOTAL 61 68,9 18,0 4,9 8,2

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Por outro lado, verificou-se a existncia de um nmero significativo de laticnios que


comercializam leite fluido pasteurizado (59) mas no participam do Programa. Nesse grupo, destacam-se
os estabelecimentos de pequeno porte (96,6%). Deste total, apenas sete procuraram entrar no Programa por
meio de cadastramento, mas no foram credenciados. A principal justificativa apresentada pelos mesmos
para a no participao foi a falta de documentao exigida pelo Programa (tabela 18).

22
TABELA 18 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS NO PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, UNIDADES QUE
PARTICIPARAM DO CADASTRAMENTO E MOTIVO PELO QUAL NO FORAM CREDENCIADOS, SEGUNDO PORTE DA
EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS NO PARTICIPANTES DO PROGRAMA

Participaram do Cadastramento no Programa

PORTE DA EMPRESA Motivo pelo qual no foi credenciado


Abs. %
N.o
% No cumpriu Est
No sabe com a aguardando
documentao resposta

Pequeno 57 96,6 7 100,0 14,3 71,4 14,3


Mdio 2 3,4 - - - - -
Mdio-grande - - - - - - -
Grande - - - - - - -
TOTAL 59 100,0 7 100,0 14,3 71,4 14,3
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Ainda em relao aos 59 laticnios processadores de leite pasteurizado, o estudo apurou que 9 j
participaram do Programa porm foram descredenciados, uma vez que a qualidade do leite fornecido no
est dentro das conformidades estabelecidas (tabela A.3).

3.2 VOLUME DE LEITE REPASSADO AO PROGRAMA

Neste item so apresentados os dados relativos quantidade de leite fornecida pelos laticnios ao
Programa, representatividade do volume entregue em relao ao total de leite pasteurizado e ao faturamento
das empresas.
As informaes constantes na tabela a seguir demonstram que em 55,7% dos laticnios a quantidade
de leite fornecida ao Programa varia de 200 a 1.400 litros/dia. Neste intervalo, mais significativa a presena
dos laticnios de pequeno porte cuja maioria (68,1%) repassa diariamente essas quantidades ao Programa.
Nos laticnios maiores, a quantidade de leite entregue bem superior. Por exemplo, no intervalo de 3.195
a 7.000 litros/dia a metade dos laticnios de porte mdio e mdio-grande se encontra nesta faixa. J os dois
laticnios de grande porte fornecem diariamente ao Programa de 13.000 a 22.800 litros.

TABELA 19 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E DISTRIBUIO
PERCENTUAL DA QUANTIDADE DIRIA DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA, SEGUNDO PORTE DA EMPRESA -
PARAN - 2009

QUANTIDADE DIRIA DE LITROS DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA (%)


PORTE DA LATICNIOS DO
EMPRESA PROGRAMA De 200 a De 1.600 a De 3.195 a De 13.000 a
TOTAL
1.400 litros/dia 2.800 litros/dia 7.000 litros/dia 22.800 litros/dia

Pequeno 47 68,1 21,3 10,6 - 100,0


Mdio 8 12,5 25,0 50,0 12,5 100,0
Mdio-grande 4 25,0 - 50,0 25,0 100,0
Grande 2 - - - 100,0 100,0
TOTAL 61 55,7 19,7 18,0 6,6 100,0

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

O volume total de leite fornecido pelos 61 laticnios pesquisados ao Programa de 162.512 litros
de leite/dia. Na distribuio por porte de empresa fica evidenciado que os dois laticnios de grande porte
participantes do Programa so responsveis pela entrega do maior volume de leite (29,7%). J os de pequeno
porte, em maior representao numrica (77%), representam apenas 26,3% (grfico 2). Os estabelecimentos
classificados como mdio grande entregam em mdia 9.366 litros diariamente, e os classificados como
grande entregam acima de 24 mil litros/dia.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 23
GRFICO 2 - PERCENTUAL DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E PARTICIPAO NA
QUANTIDADE DIRIA DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA, SEGUNDO PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

90,0
77,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
26,3 29,7
23,1
30,0 20,9
20,0
13,1
6,6
10,0 3,3

0,0
Pequeno Mdio Mdio-Grande Grande
% de laticnios % litros/dia entregue ao Progama

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Nesse contexto, apurou-se tambm que para 59,0% dos laticnios o leite pasteurizado entregue
ao Programa representa de 16% a 50% do total de leite processado. Neste intervalo marcante a presena
dos laticnios de pequeno e mdio portes cuja representatividade 61,7% e 62,5%, respectivamente. Por
outro lado, para 75,0% dos estabelecimentos mdio-grande o leite fornecido ao Programa no ultrapassa os
15% do total do leite pasteurizado produzido, e para a totalidade das empresas de grande porte a
representatividade de 16,0% a 30,0% (tabela 20). O mesmo comportamento ocorre quando se analisa a
representatividade do leite entregue ao Programa em relao ao faturamento dos laticnios, ou seja, a
participao decrescente medida que aumenta o porte dos estabelecimentos (tabela A.4).

TABELA 20 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E DISTRIBUIO PERCENTUAL DA
QUANTIDADE DIRIA DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA EM RELAO AO TOTAL DE LEITE PASTEURIZADO, SEGUNDO
O PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

QUANTIDADE DIRIA DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA EM RELAO AO TOTAL DE LEITE


PORTE DA LATICNIOS DO PROCESSADO (%)
EMPRESA PROGRAMA De 16 a 30 De 31 a 50 De 51 a 75 De 76 a 90
At 15 litros/dia TOTAL
litros/dia litros/dia litros/dia litros/dia

Pequeno 47 4,2 31,9 29,8 23,4 10,7 100,0


Mdio 8 12,5 25,0 37,5 12,5 12,5 100,0
Mdio-grande 4 75,0 - 25,0 - - 100,0
Grande 2 - 100,0 - - - 100,0
TOTAL 61 9,8 29,5 29,5 21,3 9,8 100,0

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

O volume de leite pasteurizado comercializado com o Programa Leite das Crianas pelos 61
laticnios de 4.875.360 litros/ms. Contudo, os dados da tabela 21 revelam que este volume pode ser
ampliado, uma vez que o total de leite pasteurizado processado por esse grupo de laticnios equivale a
13.303.486 litros/ms. Desse total, existe a possibilidade de uma parcela do volume comercializado no
mercado formal, 8.428.126 l/ms, ser absorvida pelo mercado institucional (Programa Leite das Crianas e
Leite Paran).

24
H, ainda, a possibilidade de insero de parte dos 59 laticnios no participantes do Programa,
os quais processam 1.536.936 l/ms de leite pasteurizado. Para tanto, necessrio que esses laticnios
venham a se adequar s exigncias de controle de qualidade da matria-prima e do produto final, buscando
capacitar-se junto aos programas disponibilizados pelo governo estadual.

TABELA 21 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES E NO PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DA CRIANAS, SEGUNDO
VOLUME PRODUZIDO DE LEITE PASTEURIZADO E VOLUME VENDIDO E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS NO PARTICIPANTES LATICNIOS PARTICIPANTES


PORTE DA Volume Produzido Volume Produzido Volume Volume
EMPRESA N.o N.o Vendido ao Vendido ao
Abs. % Abs. % Programa Mercado

Micro 16 81.473 5,3 - - - - -


Pequeno 41 1.282.063 83,4 47 4.274.349 32,1 1.283.880 2.990.469
Mdio 2 173.400 11,3 8 2.812.100 21,1 1.018.530 1.793.570
Mdio-grande - - - 4 3.890.000 29,2 1.123.950 2.766.050
Grande - - - 2 2.327.037 17,5 1.449.000 878.037
TOTAL 59 1.536.936 100,0 61 13.303.486 100,0 4.875.360 8.428.126
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

3.3 ORIGEM DO LEITE PROCESSADO

O estudo verificou quem so os fornecedores de matria-prima, onde esto localizados regionalmente,


forma de coleta do leite, percentual de laticnios que coletam o leite de resfriadores comunitrios e postos
de refrigerao e necessidade de ampliao do nmero de produtores para atender ao Programa.
Dessa forma, observa-se que 68,9% dos laticnios que participam do Programa ampliaram o nmero
de produtores fornecedores de leite in natura. A tabela 22 mostra que, independentemente do porte dos
laticnios, os fornecedores individuais se destacam como os mais importantes na entrega do leite in natura
ao Programa. Nesse contexto, deve-se destacar ainda a importncia da coleta do leite junto aos resfriadores
comunitrios, que atualmente realizada por 39% dos laticnios credenciados (tabela A.5).

TABELA 22 - VOLUME DE LEITE COLETADO ANUALMENTE PELOS LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS
CRIANAS, SEGUNDO TIPO DE FORNECEDORES E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

PORTE DA EMPRESA
TOTAL
Pequeno Mdio Mdio-Grande Grande
FORNECEDORES
Volume Volume Volume Volume Volume
% % % % %
(mil litros) (mil litros) (mil litros) (mil litros) (mil litros)

Fornecedores individuais 4.553 85,3 2.871 84,4 5.038 96,6 21.908 91,9 34.370 90,9
Cooperativas 95 1,8 400 11,8 - - - - 495 1,3
Associao de produtores 55 1,0 129 3,8 - - 1.015 4,3 1.199 3,2
Outra empresa - - - - - - 110 0,5 110 0,3
Rebanho prprio 635 11,9 - - 180 - 815 3,4 1.630 4,3
TOTAL 5.338 100,0 3.400 100,0 5.218 100,0 23.848 100,0 37.804 100,0

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Os fornecedores individuais foram classificados nos seguintes estratos, segundo o volume de produo
coletado diariamente: at 50 litros/dia, 51 a 250 litros/dia, 251 a 500 litros/dia e 501 e mais litros/dia. Nesse
sentido, observa-se que, no total do Estado, 88,5% dos fornecedores individuais entregam diariamente at
250 litros, respondendo por 46,0% do leite coletado pela indstria pertencente ao Programa. No outro
extremo esto 11,5% dos fornecedores que entregam volumes superiores a 251 litros/dia e respondem por
54,0% do leite coletado pelo segmento (grfico 3).

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 25
GRFICO 3 - PERCENTUAL DE PRODUTORES FORNECEDORES INDIVIDUAIS E DO VOLUME DE LEITE COLETADO PELOS
LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO ESTRATO DE LEITE COLETADO
DIARIAMENTE - PARAN - 2009
60
51,6
50

40 36,9
35,6
33,6
30

18,4
20
12,4
10 7,2
4,3

0
at 50 51 a 250 251 a 500 501 e mais
litros/dia litros/dia litros/dia litros/dia

% de Produtores % de Volume
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Quanto ao tipo de coleta da matria-prima leite, as informaes constantes no grfico 4, a seguir,


mostram que praticamente a totalidade dos laticnios credenciados ao Programa realiza a coleta granelizada.
Considerando apenas os 59 laticnios que processam o leite pasteurizado e no o vendem ao Programa,
verifica-se que 31,6% ainda coletam o leite em lates.
Esse procedimento ocorre principalmente entre os laticnios de pequeno e mdio porte, que nem
sempre coletam o leite no perodo recomendado pela Instruo Normativa 51, a qual estabelece como
perodo mximo o tempo de duas horas entre a ordenha e a recepo na plataforma do laticnio.

GRFICO 4 - PERCENTUAL DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES E NO-PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS,
SEGUNDO TIPO DE COLETA DO LEITE - PARAN - 2009

120
97,7
100

80 68,4

60

31,6
40

20
2,3

0
% de participantes do Programa Leite das % de no participantes do Programa Leite das
Crianas Crianas

Em lates A granel

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

26
Em relao procedncia do leite in natura, as informaes constantes na tabela 23, a seguir,
revelam que 22,5% do volume de leite coletado pelos laticnios proveniente do prprio municpio. Esta
participao crescente medida que diminui o tamanho desses estabelecimentos. importante tambm a
coleta de leite realizada em outros municpios do Estado, pois a metade dos laticnios pertencentes ao
Programa adota esta estratgia. Entre os estabelecimentos de grande porte a participao atinge 54,5%, e
entre os pequenos, 39,1%. J a busca da matria-prima em outros estados produtores de leite somente
realizada pelos laticnios mdio grande e grande, 25,5% e 39,7% respectivamente.
O que se evidencia que, em funo da concorrncia com os laticnios menores, da necessidade de
qualidade e da grande quantidade de leite a ser processado, a estratgia das grandes empresas a ampliao
de sua rea de ao buscando a matria-prima em regies mais distantes. Evidentemente, isto somente
possvel pela disponibilidade, por parte dessas empresas, de uma estrutura de coleta que inclui logistica de
transporte, planejamento das linhas de captao do leite e manuteno de postos de refrigerao.

TABELA 23 - PERCENTUAL DO VOLUME DE LEITE COLETADO PELOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA


LEITE DAS CRIANAS E LOCAL DE COLETA, SEGUNDO PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LOCAL DE COLETA DO LEITE (%)


PORTE DA LATICNIOS DO
EMPRESA PROGRAMA Do Prprio Outros Municpios
Outros Estados TOTAL
Municpio do Estado

Pequeno 47 60,9 39,1 - 100,0


Mdio 8 53,2 46,8 - 100,0
Mdio-grande 4 30,8 43,7 25,5 100,0
Grande 2 6,0 54,4 39,7 100,0
TOTAL 61 22,5 50,2 27,3 100,0

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

No que se refere ao controle da matria-prima, observa-se que 88,5% dos laticnios pesquisados
que participam do Programa Leite das Crianas realizam o teste de acidez do leite no momento da coleta
na propriedade, bem como ao chegar na plataforma dos laticnios. A temperatura do leite monitorada por
70,5% dos laticnios no momento da coleta do leite in natura na propridade.11
A proporo de laticnios que realizam esses dois tipos de testes inferior entre os estabelecimentos
de pequeno porte, enquanto nos estabelecimentos de mdio a grande porte todos declararam realizar este
procedimento (tabela 24).

TABELA 24 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS


CRIANAS E QUE REALIZAM TESTES DE ACIDEZ E DE TEMPERATURA DO LEITE, SEGUNDO
PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

REALIZA TESTE DE ACIDEZ DO LEITE (%) REALIZA TESTE DE


LATICNIOS TEMPERATURA DO
PORTE DA EMPRESA Na Propriedade
DO PROGRAMA No Laticnio LEITE NA
Rural PROPRIEDADE (%)

Pequeno 47 87,2 87,2 66,0


Mdio 8 100,0 100,0 100,0
Mdio-grande 4 100,0 100,0 100,0
Grande 2 100,0 100,0 100,0
TOTAL 61 88,5 88,5 70,5

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

11
De acordo com o que determina a Instruo Normativa 51 do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), todos
os laticnios so obrigados a realizar o teste de acidez e temperatura no momento da coleta do leite na propriedade rural e na
plataforma de recepo do laticnio.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 27
O estudo apurou tambm que praticamente a totalidade dos laticnios pesquisados faz a coleta de
amostras do leite cru e envia para os laboratrios da Rede Brasileira de Laboratrios de Controle de
Qualidade do Leite (RBQL) para a realizao mensal dos exames de contagem bacteriana total (CBT),
contagem de clulas somticas (CCS) e alguns exames sobre a composio do leite (tabela A.6).

3.4 INVESTIMENTOS E CAPACITAO

Quanto aos investimentos realizados pelos laticnios para se tornarem fornecedores do Programa, a
pesquisa apurou que a quase totalidade deles fez algum tipo de investimento (90,2%), efetuado principalmente
em duas frentes: na produo e no setor de transporte (tabela 25).
Na produo, em funo da especificidade do leite pasteurizado produzido, em 42,6% dos
laticnios, os investimentos se efetivaram na aquisio de equipamentos para pasteurizao, padronizao
e empacotamento do leite. J quanto ao injetor para adio do premix, somente 13,1% dos laticnios
declararam a aquisio deste tipo de equipamento. A pesquisa verificou que a adio mecnica do premix
realizada somente por 14,0% dos laticnios, pois o restante deles o faz manualmente.
Ao desagregar esses resultados por porte, observa-se que a aquisio de equipamentos ocorre entre
os pequenos e mdios laticnios. Quanto ao injetor do premix, ele est mais presente nos estabelecimentos
classificados como mdio e mdio grande, 25,0% e 75,0%, respectivamente.
Os investimentos no setor de transporte foram efetivados principalmente na aquisio de
caminhes providos de tanques isotrmicos para coleta do leite in natura e refrigerados, para distribuio
do leite junto s escolas. Por porte de empresa, estes veculos foram adquiridos sobretudo por laticnios de
pequeno (46,8%) e mdio porte (37,5%).

TABELA 25 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E QUE REALIZARAM INVESTIMENTOS,
SEGUNDO TIPO DE INVESTIMENTO E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA

Tipo de Investimento
PORTE DA Realizaram Aquisio de Aquisio de
EMPRESA TOTAL Investimentos injetor para Aquisio de Alterao de Invest. no
outros Instalao de Capacidade
(%) veculo para layout da setor de
adio equipa- laboratrio tcnica
transporte planta embalagens
premix mentos

Pequeno 47 91,5 6,4 48,9 46,8 12,7 8,5 - 2,1


Mdio 8 87,5 25,0 37,5 37,5 - 12,5 12,5 -
Mdio-grande 4 100,0 75,0 - - - 50,0 - -
Grande 2 - - - - - - - -
TOTAL 61 90,2 13,1 42,6 41,0 9,8 11,5 1,6 1,6

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

No que se refere capacitao e qualificao profissional no setor de processamento e transformao


do leite, a quase totalidade dos responsveis pelos laticnios pesquisados respondeu que o pessoal ocupado
realizou algum curso nessas reas nos ltimos 12 meses anteriores pesquisa de campo. As instituies pblicas
SEAB (55,25%) e Instituto EMATER (39,7%) foram as mais citadas como responsveis pelo desenvolvimento
dos cursos frequentados. Ao desagregar estes resultados por porte das empresas, percebe-se que a
participao em cursos ocorre, sobretudo, nos laticnios de menor porte (tabela 26).
Os cursos tcnicos desenvolvidos pelo SENAI e SENAR tambm so relevantes para os laticnios
pesquisados, particularmente entre os de maior porte. Destaca-se, ainda, a oferta de cursos internos pelos
laticnios de grande porte.

28
TABELA 26 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E QUE PARTICIPARAM DE CURSOS
DE CAPACITAO, SEGUNDO ENTIDADE PROMOTORA E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA

Participaram de Cursos
PORTE DA
EMPRESA Entidades promotoras
TOTAL
Abs. % Cursos
SENAI SEBRAE SENAR SEAB EMATER Outros
internos

Pequeno 47 44 93,6 31,8 9,1 36,4 61,4 47,7 15,9 18,2


Mdio 8 8 100,0 25,0 25,0 12,5 25,0 12,5 50,0 25,0
Mdio-grande 4 4 100,0 25,0 25,0 25,0 50,0 - 25,0 50,0
Grande 2 2 100,0 100,0 - 50,0 - - 100,0 -
TOTAL 61 58 95,1 32,8 12,1 34,5 55,2 39,7 24,1 20,7

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

Nesse segmento de anlise verificou-se, ainda, que para 95,1% dos laticnios participantes do
Programa existe a necessidade de novos treinamentos para capacitao de seus funcionrios. Os dados da
tabela 27 mostram que os cursos de tcnicas de produo foram os mais solicitados (46,6%). A demanda
por este tipo de curso est mais presente entre os laticnios de pequeno e mdio porte, 48,9% e 57,1%
respectivamente. A necessidade de cursos de controle de qualidade foi citada por 19,0% dos laticnios, e a
necessidade de cursos de higiene na fabricao por 15,5% dos laticnios.

TABELA 27 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E COM INTERESSE EM
QUALIFICAR O PESSOAL OCUPADO, SEGUNDO REAS DE QUALIFICAO E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS COM INTERESSE DE QUALIFICAO


LATICNIOS
PORTE DA reas de Qualificao (%)
DO
EMPRESA Abs. %
PROGRAMA Tcnicas Tcnicas de Controle de Higiene na
Outras
administrativas produo qualidade fabricao

Pequeno 47 45 95,7 8,9 48,9 20,0 13,3 8,9


Mdio 8 7 87,5 28,6 57,1 14,3 - -
Mdio-grande 4 4 100,0 25,0 25,0 25,0 25,0 -
Grande 2 2 100,0 - 0,0 - 100,0 -
TOTAL 61 58 95,1 12,1 46,6 19,0 15,5 6,9

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

3.5 MOTIVAO E DIFICULDADES EM PARTICIPAR DO PROGRAMA LEITE DAS


CRIANAS

h3.5 dificul
A garantia de mercado, mencionada por 78,7% dos laticnios, foi a principal motivao para a
participao no Programa Leite das Crianas. Alm desta, foram citadas a regularidade de faturamento
(45,9%), a possibilidade de um mercado alternativo e a pontualidade de pagamento, as duas ltimas com
41,0% das citaes (tabela 28).
Ao desagregar estas informaes por porte de empresas, alm da garantia de mercado (85,1%), a
regularidade de faturamento (48,9%) e a pontualidade no pagamento (42,5%) foram os principais motivos
de participao no Programa para os laticnios de pequeno porte. Nas duas grandes empresas, a
participao motivada sobretudo pela regularidade de faturamento e pela pontualidade de pagamento.

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 29
TABELA 28 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO MOTIVOS PARA
A PARTICIPAO NO PROGRAMA E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

MOTIVOS PARA PARTICIPAR DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS (%)

PORTE DA LATICNIOS DO Exigncia de


Possibilidade de
EMPRESA PROGRAMA Melhor Preo Garantia de Regularidade de Pontualidade no Manuteno do
um Mercado
do Leite Mercado Faturamento Pagamento Padro de
Alternativo
Qualidade

Pequeno 47 31,9 85,1 36,1 48,9 42,5 14,9


Mdio 8 25,0 50,0 62,5 50,0 37,5 37,5
Mdio-grande 4 - 75,0 50,0 - - 50,0
Grande 2 - 50,0 50,0 100,0 100,0 -
TOTAL 61 27,9 78,7 41,0 45,9 41,0 19,7

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

As informaes constantes na tabela 29 mostram que, do total de laticnios que fornecem o leite
ao Programa, 63,9% apontou algum tipo de dificuldade. As principais delas esto relacionadas logstica de
distribuio do leite, ou seja, distncia entre as escolas, ms condies das estradas, horrio de entrega do
leite e infraestrutura das escolas, citados por 36,1%, 27,8%, 26,2% e 16,4% dos laticnios, respectivamente.

TABELA 29 - PERCENTUAL DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO
PORTE DA EMPRESA E PRINCIPAIS DIFICULDADES PARA ATUAR NO PROGRAMA - PARAN - 2009

PORTE DA EMPRESA (%) LATICNIOS COM


PRINCIPAIS DIFICULDADES PARA ATUAR NO DIFICULDADES DE
PROGRAMA Mdio- ATUAR NO
Pequeno Mdio Grande
Grande PROGRAMA (%)

Atraso na entrega do premix 8,9 12,5 - 100,0 13,1


Atraso de pagamento 6,7 - - - 4,9
Ms condies das estradas 31,9 - 50,0 - 27,8
Distncias entre escolas 31,9 25,0 100,0 50,0 36,1
Infraestrutura das escolas 14,9 12,5 25,0 50,0 16,4
Horrio de entrega do leite 22,2 25,0 75,0 50,0 26,2
Problemas com rotulagem - - 25,0 - 1,6
Qualidade do leite entregue pelo produtor 8,9 12,5 - - 9,8
Dificuldade para diluir o premix 2,2 - - - 1,6
Falta de garantia de manuteno do laticnio no Programa - 12,5 - - 1,6
Excesso de burocracia 2,2 12,5 - - 3,3
Preo pago independentemente da distncia da escola 2,2 - - - 1,6
Alto investimento para a quantidade de leite entregue 2,2 - - - 1,6
TOTAL 61,7 50,0 100,0 100,0 63,9

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

30
4 CONSIDERAES FINAIS

Nos sete anos e meio de existncia do Programa Leite das Crianas, a primeira prioridade estabelecida,
qual seja, o atendimento para distribuio de leite a crianas de 6 a 36 meses de idade pertencentes a
famlias de baixa renda, conseguiu ser atingida com avanos. Desde a sua implantao, em todo o Estado
do Paran, j ultrapassa 150 mil o nmero de crianas atendidas e em torno de 13 mil produtores de leite
beneficiados. Em relao aos beneficiados pela distribuio de leite, o Programa tem algumas metas a
alcanar, como ampliar o atendimento para crianas at 48 meses e, tambm, para mes gestantes e nutrizes.
De acordo com os resultados deste estudo, os laticnios vinculados ao Programa ampliaram
substancialmente o nmero de fornecedores de leite in natura. A maioria destes produtores so individuais
e, para eles, o Programa tornou-se mais uma alternativa de venda para a produo de leite. J pelo lado dos
laticnios, a garantia de mercado para a venda do leite pasteurizado constituiu a principal vantagem em
participar do Programa. Tambm foram consideradas importantes a regularidade de faturamento, a pontualidade
de pagamento e a possibilidade de um mercado alternativo.
A participao dos laticnios menores como fornecedores de leite pasteurizado ao Programa exigiu
investimentos em equipamentos de pasteurizao, padronizao e empacotamento. No setor de transporte,
foi necessria a aquisio de caminhes isotrmicos para coleta do leite nas propriedades rurais e de
refrigerados para a distribuio do leite nas escolas.
Outra caracterstica importante verificada nos estabelecimentos pesquisados o alto percentual
de proprietrios e empregados que participaram, nos ltimos 12 meses, de cursos de capacitao no setor
de processamento e transformao do leite, ofertados por instituies pblicas e privadas. Na opinio dos
entrevistados, existe ainda uma demanda importante de cursos relacionados a tcnicas de produo e
controle de qualidade.
Constatou-se que o Programa vem cumprindo parcialmente a instruo normativa n.o 01/2004,
que estabelece que este deve adquirir o leite preferencialmente de laticnios de pequeno e mdio porte e de
empresas familiares. Os dados mostram que as empresas de pequeno porte representam 77,0% dos laticnios
que participam do Programa, as de mdio porte representam 13,1%, as empresas de porte mdio-grande
6,6%, e as grandes somente 3,3%. Diferenas marcantes ocorrem quando se mede a quantidade de leite
entregue ao Programa, pois dos 162,5 mil litros fornecidos diariamente pelos 61 laticnios conveniados, os
pequenos, mdios e mdios grandes tm uma participao de 26,3%, 20,9% e 23,1%, respectivamente. J
os dois laticnios classificados como de grande porte participam com 29,7% do leite pasteurizado fornecido
ao Programa.
A presena de laticnios de maior porte como fornecedores do Programa imprescindvel, pois
garante a qualidade e, principalmente, a regularidade de oferta do leite no perodo de entressafra. No entanto,

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 31
a quantidade de leite adquirida vem em desencontro com o propsito do Programa que o de adquirir o leite
pasteurizado preferencialmente de estabelecimentos menores, sediados nos municpios onde realizada a
distribuio do leite pasteurizado para as crianas.
Os 61 laticnios participantes do Programa Leite das Crianas processam em torno de 13,3 milhes
de litros de leite pasteurizado mensalmente, sendo 4,9 milhes de litros entregues ao Programa e 8,4 milhes
comercializados no mercado varejista formal. Desse volume, existe a possibilidade de uma parcela ser
absorvida pelo mercado institucional (Programa Leite das Crianas e Leite Paran).
O estudo constatou a existncia de 59 laticnios de menor porte que pasteurizam em torno de 50 mil
litros de leite/dia e, portanto, poderiam tornar-se fornecedores do Programa. Para este conjunto de laticnios,
considera-se importante, a longo prazo, tanto incentivar quanto propiciar recursos para modernizar os metodos
de gesto e de produo para que eles possam cumprir as exigncias de documentao e qualidade do
leite estabelecidas pelo Programa.
Em relao qualidade da matria-prima leite, observou-se que ainda significativa a proporo
de laticnios de pequeno porte que no realizam os testes de acidez e temperatura do leite no momento da
coleta na propriedade rural.
Avanos importantes foram identificados em relao aos exames de contagem bacteriana total
(CBT), contagem de clulas somticas (CCS) e alguns exames sobre a composio do leite, pois a pesquisa
apurou que a totalidade dos laticnios conveniados ao Programa realiza estes procedimentos nos laboratrios
da Rede Brasileira de Controle da Qualidade do Leite (RBCQL), habilitados pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (MAPA).
Outro gargalo apontado pelos laticinistas pertencentes ao Programa est relacionado logstica
de distribuio do leite. A soluo para a melhoria das condies das estradas municipais est diretamente
relacionada s prefeituras. Quanto s escolas onde o leite distribudo, todas so previamente determinadas
aos laticnios quando da assinatura do contrato de credenciamento, e, em relao incompatibilidade do
horrio de entrega do leite, cabe um entendimento entre o laticnio e a escola. Questes relacionadas
recepo, armazenamento e conservao do leite nas escolas poderiam ser solucionadas pelo Programa,
mediante recursos para a melhoria desta infraestrutura.

32
R EFERNCIAS

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CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 35
36
A PNDICE

TABELA A.1 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS


CRIANAS, SEGUNDO SERVIO DE INSPEO E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS DO PROGRAMA

PORTE DA EMPRESA Servio de Inspeo


TOTAL
SIM SIP SIF
Pequeno 47 11 33 3
Mdio 8 - 5 3
Mdio-grande 4 - 1 3
Grande 2 - - 2
TOTAL 61 11 39 11
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

TABELA A.2 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS, SEGUNDO ANO DE ENTRADA
NO PROGRAMA E PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2003-2008

LATICNIOS DO PROGRAMA

PORTE DA EMPRESA Ano de Entrada no Programa (%)


TOTAL
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pequeno 47 40,4 27,7 10,6 6,4 8,5 6,4


Mdio 8 37,5 50,0 12,5 - - -
Mdio-grande 4 50,0 25,0 25,0 - - -
Grande 2 50,0 50,0 - - - -
TOTAL 61 41,0 31,1 11,5 4,9 6,6 4,9

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER


NOTA: A pesquisa de campo foi realizada em 2009.

TABELA A.3 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS NO PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E QUE J PARTICIPARAM DO
PROGRAMA, SEGUNDO O MOTIVO PELO QUAL SE DESVINCULARAM DO PROGRAMA E PORTE DA EMPRESA - PARAN -2009

LATICNIOS NO PARTICIPANTESDO PROGRAMA

Laticnios que j Participaram do Programa

PORTE DA Motivo pelo qual se desvinculou do Programa


EMPRESA TOTAL Problemas Dificuldade
N.o % Problemas Dificuldades
Problema com a em atender s
de qualidade c/ logstica de
tributrio estrutura fsica exigncias
do leite entrega
da empresa legais

Pequeno 57 9 15,8 9 1 1 1 2
Mdio 2 - - - - - - -
Mdio-grande - - - - - - - -
Grande - - - - - - - -
TOTAL 59 9 15,3 9 1 1 1 2

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

CARACTERIZAO DOS LATICNIOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS DO GOVERNO DO PARAN 37
TABELA A.4 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS E DISTRIBUIO PERCENTUAL DA
QUANTIDADE DIRIA DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA EM RELAO AO FATURAMENTO MENSAL, SEGUNDO PORTE DA
EMPRESA - PARAN - 2009

QUANTIDADE DIRIA DE LITROS DE LEITE FORNECIDA AO PROGRAMA EM RELAO AO


LATICNIOS DO FATURAMENTO MENSAL (%)
PORTE DA EMPRESA
PROGRAMA At 15 De 16 a 30 De 31 a 50 De 51 a 75 De 76 a 90 TOTAL
litros/dia litros/dia litros/dia litros/dia litros/dia

Pequeno 47 10,6 21,3 42,6 19,1 6,4 100,0


Mdio 8 12,5 25,0 50,0 12,5 - 100,0
Mdio-grande 4 75,0 25,0 - - - 100,0
Grande 2 100,0 - - - - 100,0
TOTAL 61 18,0 21,3 39,3 16,4 4,9 100,0

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

TABELA A.5 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA


LEITE DAS CRIANAS E PARTICIPAO DE LATICNIOS QUE COLETAM LEITE
DE RESFRIADORES COMUNITRIOS E POSTOS DE REFRIGERAO, SEGUNDO
PORTE DA EMPRESA - PARAN - 2009

LATICNIOS DO PROGRAMA

Coleta do Leite (%)


PORTE DA EMPRESA
TOTAL Resfriadores
Postos de refrigerao
comunitrios

Pequeno 47 44,7 -
Mdio 8 50,0 12,5
Mdio-grande 4 - -
Grande 2 50,0 -
TOTAL 61 39,3 1,6

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

TABELA A.6 - NMERO DE LATICNIOS PESQUISADOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA LEITE DAS CRIANAS
E PARTICIPAO NAS AMOSTRAS COLETADAS NA PROPRIEDADE PARA REALIZAO DE
ANLISES, SEGUNDO PORTE - PARAN - 2009

AMOSTRAS COLETADAS NA PROPRIEDADE (%)


LATICNIOS DO
PORTE DA EMPRESA Contagem Bacteriana Contagem de Clulas
PROGRAMA Composio do Leite
Total (CBT) Somticas (CCS)

Pequeno 47 97,9 97,9 95,7


Mdio 8 100,0 100,0 100,0
Mdio-grande 4 100,0 100,0 100,0
Grande 2 100,0 100,0 100,0
TOTAL 61 98,4 98,4 96,7

FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/Instituto EMATER

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