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LIVRO III E IV

Do Contrato Social Jean-Jacques Rousseau

J no livro terceiro que encontra-se dividido em 18 captulos, nos captulos I e II tem-se a definio de
governoChamo ento governo, ou administrao suprema, ao exerccio legtimo do poder executivo e
prncipe ou magistrado, o homem ou o corpo encarregado dessa administrao (1981: 68), bem como a
determinao do princpio que constitui suas diferentes formas que ele assim considera quanto mais o
magistrado numeroso, mais a vontade do corpo se aproxima da vontade geral; a passo que, sob um nico
magistrado, esta mesma vontade do corpo [...] apenas uma vontade particular. (1981: 74)

Neste mesmo terceiro livro, do captulo III ao captulo VII, Rousseau trata das formas de governo. No captulo
III revela a importncia da diviso dos governos: Se, nos diferentes Estados, o nmero dos magistrados
supremos deve estar em razo inversa ao nmero dos cidados segue-se que, em geral, o governo
democrtico convm aos pequenos Estados, a aristocracia aos mdios, e a monarquia aos grandes. (1981:
76). Para Rousseau esta era a regra decorrente do princpio que constitui as formas de governo. Contudo,
sabia que em se tratando de regras, haviam excees.

Nos captulos subseqentes, IV, V, VI e VII, Rousseau trata em especfico de cada uma dessas formas de
governo, democracia, aristocracia, monarquia e governos mistos. J no captulo VIII, intitulado Que qualquer
forma de governo no convm a qualquer pas Rousseau trabalha vrias questes importantes das quais
convm destacar:

Quanto mais a distancia do povo ao governo aumenta, mais os tributos se tornam onerosos; assim, na
democracia, o povo menos sobrecarregado; na aristocracia, um tanto mais; na monarquia alcana o maior
peso. A monarquia convm apenas, portanto, s naes opulentas; a aristocracia aos Estados medocres
tanto em riqueza quanto em grandeza; a democracia aos Estados pequenos e pobres. (1981: 87)

Ainda no terceiro livro, do captulo X ao XV, Rosseau trata da problemtica relativa o governo em que este
tende a usurpar a soberania, que mantida por assemblias peridicas e tambm, especificamente no
captulo XV, de como o povo deve evitar se fazer representar. Em relao a isto ele coloca no momento em
que um povo se outorga representantes, no mais livre, no existe mais. (1981: 103)

Nos captulos XVI e XVII ele trata da instituio do governo. No captulo XVI ele revela que a instituio do
governo no um contrato, pois segundo Rousseau S h um contrato no Estado, o de associao e este
exclui a todos os demais. No se saberia imaginar um contrato pblico que no fosse uma violao do
primeiro. (1981: 105). No captulo XVII intitulado Da instituio de governo, Rousseau assim se pronuncia:

Tal a vantagem caracterstica de um governo democrtico: poder ser estabelecido de fato por um simples
ato da vontade geral. Depois disso, esse governo provisrio permanece na posse, se tal a forma adotada,
ou estabelece em nome do soberano prescrito por lei; e tudo assim se encontra regrado. No possvel
instituir o governo de alguma outra maneira legtima e sem renunciar aos princpios anteriormente
estabelecidos.

No ltimo captulo do livro terceiro, Rousseau fala de como se deve prevenir as usurpaes do governo,
advindo a seguir o livro quarto subdividido em nove captulos.

A idia inicial deste quarto livro que as decises devem ser tomadas pela maioria. Assim, que Rousseau
trata aqui das questes referentes aos sufrgios e eleies. Em relao aos sufrgios ele comenta: Quanto
mais reinar o acordo nas assemblias, isto , quanto mais os pareceres se aproximarem da unanimidade,
mais tambm a vontade geral dominante, mas os longos debates, as dissenses, o tumulto, anunciam a
ascendncia dos interesses particulares e o declnio do Estado. (1981: 113) Mais adiante ele acrescenta
que:

H apenas uma lei que exige unanimidade pela sua prpria natureza; trata-se do pacto social: pois a
associao civil o mais voluntrio ato do mundo; todo homem tendo nascido livre e senhor de si mesmo,
ningum pode, sob qualquer pretexto, sujeit-lo sem seu consentimento. (1981: 114)
Em relao s eleies, um trecho de grande relevncia o seguinte:

Em toda verdadeira democracia, a magistratura no uma vantagem, mas uma carga onerosa que no se
pode justamente impor a um particular mais que a um outro. Apenas a lei pode impor esta carga quele
sobre o qual a sorte recair. Pois ento, a condio sendo igual para todos, e a escolha no dependendo de
nenhuma vontade humana, no h aplicao particular que altere a universalidade da lei. (1981: 116-117)

Faz tambm um estudo das instituies romanas como os comcios romanos e o tribunato. Fala da questo
da ditadura e da religio civil. No que se refere ditadura ele assim se manifesta:

A inflexibilidade das leis, que as impede de se moldar aos acontecimentos, pode, em certos casos, torn-las
perniciosas, e causar, por si mesmas, a perda do Estado, em sua crise. A ordem e a lentido das formas
exigem um espao de tempo que, eventualmente, recusado pelas circunstncias. (1981: 130)

Em relao censura dois pontos destacados por Rousseau merecem aqui ser transcritos:

Assim como a declarao da vontade geral se faz pela lei, a declarao do julgamento pblico se faz pela
censura. A opinio pblica a espcie de lei da qual o censor ministro, e que ele s faz aplicar aos casos
particulares, a exemplo do prncipe. (1981: 133)

As opinies de um povo nascem de sua constituio. Se bem que a lei no regule a moral, a legislao
que as faz nascer: quando a legislao se enfraquece, a moral degenera: mas ento, o julgamento dos
censores no far o que a fora da lei no conseguiu. (1981: 134)

Com respeito religio civil revela:

Sempre que a intolerncia teolgica admitida, impossvel que ela no tenha algum efeito civil e, assim
que o tiver, o soberano no mais soberano, mesmo quanto ao temporal: a partir de ento, os padres so os
verdadeiros senhores, os reis so apenas seus oficiais. (1981: 144)

Na parte da obra de Rousseau destinada ao Discurso sobre a Economia Poltica, ele faz algumas
consideraes baseadas nas seguintes premissas:

Peo a meus leitores para manter bem distintas, ainda a economia pblica, de que devo falar e que chamo
governo, da autoridade suprema que chamo soberania; distino que consiste no seguinte: esta tem direito
legislativo e obriga em qualquer caso, o prprio corpo da nao, enquanto a outra no tem potncia
executiva e s pode obrigar os particulares. (1981: 153)

Nesta segunda parte de sua obra, Rousseau faz consideraes em relao ao corpo poltico que ele
considera semelhante ao corpo humano, onde o soberano a cabea; as leis e os costumes so o crebro; o
comrcio, a indstria e a agricultura so a boca e o estmago que preparam o sustento comum; as finanas
so o sangue, e os cidados o que faz a mquina se mover. Considera o corpo poltico como um ser moral
que tem uma vontade geral que tende ao todo e a cada parte, sendo a fonte das leis.

Revela tambm que toda a sociedade poltica composta por outras sociedades, cada uma das quais com
interesses e regras prprias, mas que esto sempre subordinadas quelas. Rousseau tambm cita os
princpios da economia, como sendo: conhecer a vontade geral distinguindo-a, portanto da vontade
particular; todas as vontades particulares devem ser conformes a vontade geral, fazendo-se, assim reinar a
virtude; e, por fim a subsistncia dos cidados.

Bibliografia

ROUSEEAU, Jean-Jacques. Do Contrato Social e Discursos sobre a Economia Poltica. (traduzido por
Mrcio Pugliesi e Norberto de Paula Lima). So Paulo: Hemus, 1981.

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