Relacin con las aduanas:

beneficios para empresas

Curso: Operador Econmico Autorizado
Unidad 2: Beneficios del programa OEA
 ndice
1. Benecifios generales para las empresas .................. 2
1.1. Menos controles fsicos y documentales ............................... 3
1.2. Prioridad en el despacho ...................................................... 3
1.3. Reduccin del tiempo y los costes ........................................ 4
1.4. Simplificaciones aduaneras .................................................. 4
1.5. Posibilidad de eleccin del lugar para realizar los controles
aduaneros ................................................................................... 5
1.6. Ventajas financieras ............................................................ 6
1.7. Atencin 24/7 para operaciones de comercio exterior ......... 6
1.8. Marca OEA y beneficios derivados de los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM) ..................................................... 7
2. Documentacin adicional ........................................ 8

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
1. Benecifios generales para las empresas

Ser Operador Econmico Autorizado le reportar a la empresa importantes beneficios:

1. Se van a reducir el nivel de riesgos asociados a su operacin de comercio exterior y

por lo tanto los controles fsicos y documentales que realizarn las administraciones de
aduanas.
2. Sus mercancas van a tener prioridad en el momento del despacho y de los controles,
caso que tengan lugar, y van a disponer de carriles rpidos especficos.
3. Va a reducir el tiempo y los costes asociados a las operaciones de comercio exterior.
Esto significa un aumento de la competitividad en estas operaciones.
4. Podr acogerse con ms facilidad a simplificaciones aduaneras que le permitirn
realizar trmites reducidos y ms giles ante las aduanas.
5. Tendr la posibilidad de realizar los controles aduaneros de las mercancas que son
objeto de importacin o exportacin en un lugar distinto que acuerde con la aduana.
6. Dispondr de ventajas financieras en el momento del pago de los impuestos y
aranceles aduaneros.
7. Tendr una atencin personalizada por la Aduana de manera continua en un rgimen
24/7.
8. Finalmente, acceder al uso de una marca de acreditacin OEA, que identifica a todos
aquellos operadores como seguros y confiables, y obtendr tambin ventajas en los
pases con los que su Aduana haya firmado un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.

En los siguientes apartados, vamos a ver con algo ms detalle estas ventajas.

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
1.1. Menos controles fsicos y documentales

El ingente volumen de mercancas que pasa cada da por los circuitos del comercio
mundial, sea por transporte martimo, areo o terrestre, hace imposible que las aduanas
puedan supervisar la seguridad de todos los envos.

La nica forma de realizar estas comprobaciones es hacerlo de manera selectiva, utilizando

un anlisis de riesgos riguroso que determine qu mercanca debe ser revisada y qu
mercanca no es necesario que tenga una comprobacin tan detallada.

Un elemento de apoyo adicional para la Aduana es reducir los controles fsicos y

documentales sobre las mercancas de operadores que estn acreditados. El hecho de estar
acreditados significa que los operadores cumplen con los criterios de seguridad
establecidos por la OMA y que la aduana puede confiar en ellos. Sin duda, esto es un gran
avance.

1.2. Prioridad en el despacho

Podra pensarse que es poco relevante la rapidez con la que se gestiona el despacho
aduanero. Sin embargo, es un factor muy importante.

Las aduanas son un factor muy influyente en la agilidad con la que se hacen las
operaciones de comercio exterior. Algunos estudios indican que la agilidad en las
operaciones de comercio exterior depende en un 25 % de la calidad de las infraestructuras
y el otro 75 % corresponde a la gestin de las aduanas1. Sin duda, es un porcentaje a tener
en cuenta.

1 Fuente: United Nations Economic Commission for Europe (2013).

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
Con el programa OEA las empresas certificadas OEA tendrn prioridad para que en caso de
que la aduana determine la necesidad de llevar a cabo un control, este se efecte a la
mayor rapidez, por delante de las empresas que no son OEA.

Varios estudios han valorado la importancia econmica que conlleva agilizar los trmites y
controles aduaneros.

Segn la OMC, si se reducen los costes entre un 10 % y un 15 %, la economa mundial

podra tener un beneficio de entre 400.000 millones y 1 billn de dlares.

Tambin tenemos datos interesantes de Estados Unidos y su Programa C-TPAT. Segn un

informe reciente, la cantidad de revisiones que se evitaron supuso para las empresas
certificadas un ahorro anual total de ms de 5.700.000 dlares.

1.3. Reduccin del tiempo y los costes

Los ahorros de tiempo que se pueden lograr son igualmente muy relevantes. en algunos
puntos fronterizos, como es el caso de Estados Unidos con Canad y con Mxico, existe un
carril rpido de despacho o fast track que reduce el tiempo de cruce en frontera. El tiempo
de trmite en la frontera entre Estados Unidos y Mxico es de 3 a 4 horas de media para las
empresas que no se encuentran adheridas a los programas OEA, bien el C-TPAT en EE. UU.,
bien el PIP en Canad o el NEEC en Mxico. Este tiempo se reduce a unos 25 minutos de
promedio para las empresas adheridas, con la importante disminucin de costes en
transporte que ello representa.

1.4. Simplificaciones aduaneras

Las aduanas estn esforzndose en agilizar los trmites que los operadores deben realizar
para gestionar sus exportaciones o importaciones. Por ejemplo, entre otras medidas, se
estn creando uniones aduaneras con gestiones uniformes para todos sus integrantes. Este
tipo de simplificaciones ofrecen una ventaja competitiva a los operadores.

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
El programa OEA contempla el acceso a estas simplificaciones de forma directa, siempre
que la normativa nacional lo permita y el operador haya incluido en sus procedimientos los
sistemas de control y verificacin pertinentes.

En este punto es muy importante recordar que tanto las aduanas como las empresas deben
mantener un equilibrio entre agilidad y seguridad.

1.5. Posibilidad de eleccin del lugar para realizar los controles

aduaneros

Otra ventaja importante, y que puede aportar competitividad a nuestra empresa, es la

posibilidad de que los controles aduaneros se efecten en un lugar distinto del recinto
aduanero .

El OEA podr solicitar a su aduana que la mercanca pueda ser trasladada a los almacenes
de la empresa, o a otro lugar, para, una vez all, realizar el trmite aduanero que
corresponda.

El tratamiento de este beneficio puede tener varias opciones y cada pas lo establecer de
una forma:

a. Con relacin a la temporalidad de los controles. Puede ser un beneficio puntual

para un control especfico o bien general para controles que se tengan que
realizar siempre a una empresa determinada (quizs, por el tipo de mercancas,
en el caso de las que requieran mantener la cadena de frio) y mientras el
operador contine siendo OEA.
b. Con relacin a las garantas extra que se pueden solicitar al Operador. La aduana
podr solicitar garantas financieras adicionales como, por ejemplo, avales
bancarios por el importe de los tributos aduaneros. Tambin podr solicitar
garantas complementarias de control y seguridad, para garantizar que las
condiciones de vigilancia que tiene la mercanca sean similares a las que tiene en
el lugar habitual de inspeccin.

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
1.6. Ventajas financieras

Este beneficio es tambin muy importante para ahorrar tiempo y dinero.

En muchos pases de la regin es habitual que los impuestos y aranceles aduaneros se

liquiden antes del levante de las mercancas y de forma individualizada para cada una de
ellas. Ello comporta una carga administrativa importante, tanto para el operador como para
la aduana, e implica demoras y un incremento de los costes.

Para mejorar este aspecto, los programas de OEA proponen lo siguiente. Se trata de que el
OEA aporte una garanta bancaria ante la autoridad aduanera que le permita disponer del
levante de la mercanca sin la obligatoriedad de haber realizado el pago de los impuestos y
aranceles aduaneros, que quedaran cubiertos por dicha garanta.

1.7. Atencin 24/7 para operaciones de comercio exterior

Uno de los beneficios ms sencillos y mejor valorados por las empresas es precisamente
contar con un apoyo constante por parte de la aduana. La certificacin OEA le da acceso a
la empresa a tener un especialista asignado de la aduana en un rgimen de 24/7 para
apoyarle en cualquier trmite o situacin imprevista relacionada con sus operaciones de
comercio exterior.

Este beneficio es particularmente interesante cuando se produce una eventualidad o una

crisis nacional o internacional que interfiera con los flujos de comercio. As, algunos de los
programas tienen como beneficio la asistencia a la empresa en un hipottico cierre de
fronteras producto de una huelga o atentado para que el especialista de la aduana pueda
apoyar a la empresa de manera que sus envos sean tambin los prioritarios en salir o
entrar por la frontera en ese momento de crisis.

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
1.8. Marca OEA y beneficios derivados de los Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo (ARM)

Por ltimo, disfrutaremos del crdito que aporta ser OEA.

Vendra aqu a colacin un ejemplo de una multinacional fabricante de un refresco. Sus

accionistas quisieron tener una valoracin de su empresa y contrataron para ello a una
firma auditora. El resultado de la auditora indicaba que los activos de la multinacional
representaban nicamente el 45 % de su valor. El otro 55 % era un valor intangible y
corresponda al valor de la marca.

Este ejemplo nos puede ayudar a considerar la importancia que puede tener para nuestra
empresa la certificacin como OEA. Una certificacin de prestigio, otorgada por las
administraciones aduaneras y reconocida internacionalmente por medio de los acuerdos de
reconocimiento mutuo.

Saber que un cliente o un proveedor dispone de la certificacin como OEA ser, sin duda,
una garanta que nos permitir contratar sus servicios o cerrar operaciones con las
mximas garantas de control y seguridad.

La acreditacin OEA le brinda a la empresa la posibilidad de obtener beneficios en el origen

y en el destino de sus mercancas, en el caso de que la aduana de origen haya firmado un
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo con la Aduana de destino. Esto es muy importante hoy
da en un mundo globalizado donde la produccin est muy fragmentada. Este es uno de
los beneficios ms internacionales y deseados por las empresas en el marco del OEA.

Disponer de la acreditacin como miembro del programa es ya hoy en da la mejor carta de

presentacin en el comercio internacional.

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.
2. Documentacin adicional
En el Anexo III del Marco Normativo SAFE de la OMA se recogen los aspectos relacionados
con los requisitos y los beneficios generales del OEA.

El documento puede consultarse en este enlace2.

2http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-
tools/tools/~/media/C6CDF626AFB348FCA2AC59B796B79833.ashx

Las marcas, nombres y logos FINPYME y CII son propiedad intelectual de la CII.

2016 Corporacin Interamericana de Inversiones, todos los derechos reservados, solamente puede ser utilizado con
autorizacin.