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LEI N 12 .846 . DE 1 DE AGOSTO DE 2013.

DOS ATOS LESIVOS ADMINISTRAO PBLICA NACIONAL OU ESTRANGEIRA

Art. 5 (omissis):
1- prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente pblico,
ou a terceira pessoa a ele relacionada ;
li - comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qua lquer modo subvencionar a
prtica dos atos ilcitos previstos nesta Lei ;
Ili - comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa fsica ou jurdica para ocu ltar ou
dissimular seus reais interesses ou a identidade dos beneficirios dos atos praticados;
IV - no tocante a licitaes e contratos:
a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o
carter competitivo de procedimento licitatrio pblico;
b) impedir, perturbar ou fraudar a rea lizao de qualquer ato de procedimento licitatrio
pblico;
c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de vantagem
de qualquer tipo;
d) fraudar licitao pblica ou contrato dela decorrente;
e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurdica para participar de licitao
pblica ou celebrar contrato administrativo;
f) obter vantagem ou benefcio indevido, de modo fraudulento , de modificaes ou
prorrogaes de contratos celebrados com a administrao pblica , sem autorizao em lei, no
ato convocatrio da licitao pblica ou nos respectivos instrumentos contratuais; ou
g) manipular ou fraudar o equilbrio econmico-financeiro dos contratos celebrados com a
administrao pblica;
V - dificultar atividade de investigao ou fiscalizao de rgos , entidades ou agentes
pblicos, ou intervir em sua atuao, inclusive no mbito das agncias reguladoras e dos rgos
de fisca lizao do sistema financeiro nacional.

DA RESPONSABILIZAO ADMINISTRATIVA

Art. 6 Na esfera administrativa , sero aplicadas s pessoas jurdicas cons ideradas


responsveis pelos atos lesivos previstos nesta Lei as seguintes sanes :
1- multa, no valor de O, 1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento
bruto do ltimo exerccio anterior ao da instaurao do processo administrativo, excludos os
tributos, a qual nunca ser inferior vantagem auferida, quando for possvel sua estimao; e
li - publicao extraordinria da deciso condenatria.
1 As sanes sero aplicadas fundamentadamente, isolada ou cumulativamente, de
acordo com as pecu liaridades do caso concreto e com a gravidade e natureza das infraes.
2 A aplicao das sanes previstas neste artigo ser precedida da man ifestao
jurdica elaborada pela Advocacia Pblica ou pelo rgo de assistncia jurdica, ou equivalente,
do ente pblico.
3 A aplicao das sanes previstas neste artigo no exclui, em qualquer hiptese, a
obrigao da reparao integral do dano causado.
4 Na hiptese do inciso I do caput, caso no seja possvel utilizar o critrio do valor do
faturamento bruto da pessoa jurdica , a multa ser de R$ 6.000,00 (seis mil rea is) a R$
60.000.000 ,00 (sessenta milhes de reais) .
5 A publicao extraordinria da deciso condenatria ocorrer na forma de extrato de
sentena , a expensas da pessoa jurdica , em meios de comunicao de grande circulao na
rea da prtica da infrao e de atuao da pessoa jurdica ou , na sua falta, em publicao de
ci rculao nacional , bem como por meio de afixao de edital , pelo prazo mnimo de 30 (trinta)
dias , no prprio estabelecimento ou no local de exerccio da atividade, de modo visvel ao pblico,
e no stio eletrnico na rede mundial de computadores.
6 (VETADO) .
Art. 7 Sero levados em considerao na aplicao das sanes :
1- a gravidade da infrao;
li - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
Ili - a consumao ou no da infrao;
IV - o grau de leso ou perigo de leso;
V - o efeito negativo produzido pela infrao;
VI - a situao econmica do infrator;
VII - a cooperao da pessoa jurdica para a apurao das infraes;
VIII - a existncia de mecanismos e procedimentos internos de integridade, auditoria e
incentivo denncia de irregularidades e a aplicao efetiva de cdigos de tica e de conduta
no mbito da pessoa jurdica;
IX - o valor dos contratos mantidos pela pessoa jurdica com o rgo ou entidade pblica
lesados; e
X - (VETADO).
Pargrafo nico. Os parmetros de avaliao de mecanismos e procedimentos previstos
no inciso VIII do caput sero estabelecidos em regulamento do Poder Executivo federal.

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIZAO

Art. 8 A instaurao e o julgamento de processo administrativo para apurao da


responsabilidade de pessoa jurdica cabem autoridade mxima de cada rgo ou entidade dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, que agir de ofcio ou mediante provocao,
observados o contraditrio e a ampla defesa.
1 A competncia para a instaurao e o julgamento do processo administrativo de
apurao de responsabilidade da pessoa jurdica poder ser delegada, vedada a subdelegao.
2 No mbito do Poder Executivo federal, a Controladoria-Geral da Unio - CGU ter
competncia concorrente para instaurar processos administrativos de responsabilizao de
pessoas jurdicas ou para avocar os processos instaurados com fundamento nesta Lei, para
exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes o andamento.
Art. 9 Competem Controladoria-Geral da Unio - CGU a apurao, o processo e o
julgamento dos atos ilcitos previstos nesta Lei, praticados contra a administrao pblica
estrangeira, observado o disposto no Artigo 4 da Conveno sobre o Combate da Corrupo de
Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais Internacionais, promulgada pelo
Decreto n 3.678. de 30 de novembro de 2000.
Art. 1O. O processo administrativo para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica
ser conduzido por comisso designada pela autoridade instauradora e composta por 2 (dois)
ou mais servidores estveis.
1 O ente pblico, por meio do seu rgo de representao judicial, ou equivalente, a
pedido da comisso a que se refere o caput, poder requerer as medidas judiciais necessrias
para a investigao e o processamento das infraes, inclusive de busca e apreenso.
2 A comisso poder, cautelarmente, propor autoridade instauradora que suspenda
os efeitos do ato ou processo objeto da investigao.
3 A comisso dever concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias
contados da data da publicao do ato que a instituir e, ao final, apresentar relatrios sobre os
fatos apurados e eventual responsabilidade da pessoa jurdica, sugerindo de forma motivada as
sanes a serem aplicadas .
4 O prazo previsto no 3 poder ser prorrogado, mediante ato fundamentado da
autoridade instauradora.
Art. 11 . No processo administrativo para apurao de responsabilidade, ser concedido
pessoa jurdica prazo de 30 (trinta) dias para defesa, contados a partir da intimao.
Art. 12. O processo administrativo, com o relatrio da comisso, ser remetido
autoridade instauradora, na forma do art. 1O, para julgamento.
Art. 13. A instaurao de processo administrativo especfico de reparao integral do dano
no prejud ica a aplicao imediata das sanes estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico. Concludo o processo e no havendo pagamento, o crdito apurado ser
inscrito em dvida ativa da fazenda pblica.
Art. 14. A personalidade jurdica poder ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prtica dos atos ilcitos previstos nesta Lei
ou para provocar confuso patrimonial, sendo estendidos todos os efeitos das sanes aplicadas
pessoa jurdica aos seus administradores e scios com poderes de administrao, observados
o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica,
aps a concluso do procedimento administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de
sua existncia, para apurao de eventuais delitos.