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MINISTRIO PBLICO DA UNIO

MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS


PROMOTORIA DE JUSTIA DE DEFESA DA ORDEM URBANSTICA E
PROMOTORIA DE JUSTIA DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE E PATRIMNIO CULTURAL

RECOMENDAO N 5/2017
PROURB/PRODEMA

Procedimento Administrativo n 08190.019031/14-34

Considerando que o Ministrio Pblico tem o


dever constitucional de promover as aes necessrias,
no exerccio de suas funes institucionais, para defesa
da ordem, jurdica, do regime democrtico e dos
interesses individuais indisponveis e sociais, e, no
presente caso, nos termos do artigo 182,
- regulamentado 'Deli Lei n 10.257/01 (Estatuto da
Cidade) e do artigo 225 da CF/1988, para proteo do
ordenamento territorial e do meio ambiente natural e
urbano, objetivando propiciar qualidade de vida aos
moradores do Distrito Federal;

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Considerando que o artigo 225 da


Constituio da Repblica de 1988 estabelece que
todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes;

Considerando que o direito ao meio ambiente


(natural e construido) ecologicamente equilibrado
depende de atuao da coletividade e do Podex
Pblico, e em especial da adequada implementao e
execuo das polticas pblicas ambientais e
urbansticas;

Considerando que tramita junto Promotoria


de Justia de Defesa da Ordem Urbanstica o
procedimento acima identificado, cujo objeto verificar
a regularidade do parcelamento do solo denominado
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Setor Habitacion0 _Vicente Pires e as etapas do


licenciamento ambiental;

Considerando ser encargo do Poder


Executivo do Distrito Federal o planejamento e o
desenvolvimento de aes para a conservao,
preservao, proteo, recuperao e fiscalizao do
meio ambiente, exerccio do controle e combate
poluio ambiental, bem como do uso e ocupao do
-t solo, de modo 'a "evitar a proximidade de usos
incompatveis contrrios s disposies legais, por
meio do exerccio do poder-dever de polcia;

Considerando ser imperioso que o Poder


Pblico do Distrito Federal continue adotando
medidas eficazes para a conteno da ocupao
desordenada do solo, tanto mediante cumprimento do
disposto no Cdigo de Edificaes a fim de tornar
eficientes a fiscalizao e a represso, quanto de

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medidas destinadas a garantir o cumprimento da


funo socioambiental da propriedade;

Considerando que, conquanto a atividade de


parcelamento do solo exija prvio licenciamento
ambiental e adequao urbanstica, no caso, dadas as
circunstncias, tramita no IBRAM licenciamento
ambiental corretivo, mas impera necessidade de s
exigir de quaisquer obras aprovao prvia de projeto
arquitetnico e a concesso para construir, o que no
pode ser cumprido em Vicente Pires que est em
processo de Regularizao fundiria, ambiental e
urbanstica;
Considerando que o Administrador Pblico
deve, a qualquer tempo, revogar (no caso de relevante
interesse pblico), cassar - (na hiptese de
desvirtuamento da finalidade do documento obtido) ou
a anular (no caso de comprovao de ilegalidade ou

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irregularidade na documentao apresentada ou


expedida), seus atos administrativos;

Considerando que o Cdigo de Edificaes


do DF, em seu art., 178, dispe que:

"Art. 178. A demolio total ou parcial da


obra ser imposta ao infrator quando se
tratar de construo em desacordo com a
legislao e no for passvel de alterao do
projeto arquitetnico para adequao
legislao vigente.
1 O infrator ser comunicado efetuar a
demolio no prazo de at trinta dias, exceto
quando a construo ocorrer em rea
pblica, na qual cabe ao imediata.
2 Caso o infrator no proceda demolio
no prazo estipulado, esta ser executada pela
Administrao Regional em at quinze dias,
sob pena de responsabilidade.
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30 O valor dos servios de demolio


efetuados pela Administrao Regional sero
cobrados do infrator , na hiptese de no
pagamento, o valor ser inscrito na dvida
ativa.
' 4 O valor dos servios de demolio
previstos no 3 sero cobrados conforme
dispuser tabela de preo unitrio constante
da regulamentao desta Lei.

Considerando que o Ministrio Pblico,


como uma das instituies legitimadas defesa do
meio ambiente, deve sempre atuar buscando a melhor
soluo, sob todos os aspectos, proteo do
mencionado bem jurdico para as presentes e futuras
geraes;

Considerando o desabamento ocorrido' na


Avenida da Misericrdia, na Colnia Agrcola
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Samambaia, em Vicente Pires, que demonstra que o


DF deve ser mais efetivo, pois obras no licenciadas
expem a populao_a risco.

Considerando os princpios constitucionais


da legalidade, publicidade e eficincia;

O Ministrio Pblico do Distrito Federal e


Territrios resolve

RECOMENDAR

Senhora Diretora-Presidente da Agncia de


Fiscalizao do Distrito Federal-AGEFIS que
interrompa imediatamente as obras em desacordo com
a legislao urbanstica em Vicente Pires, promova a
demolio das edificaes em rea pblica e no
licenciadas, autue as edificaes irregulares, coba as
atividades econmicas irregulares e adote os demais
procedimentos fiscalizatrios pertinentes para a fiel
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aplicao das penalidades previstas no Cdigo de


Edificaes do Distrito Federal, aprovado pela Lei n
2.105/98; que, ainda, priorize o julgamento dos
recursos administativos referentes a Vicente Pires,
informando os nmeros dos autos de infrao, de
embargos e de demolio, que envide esforos para
realizar fiscalizao ostensiva em razo de o local ser
alvo de intensa e constante ocupao, de forma que as
demolies (poder de polcia) sejam efetivadas com a
maior brevidade possvel, a fim de diminuir os custos
de demolio e evitar fato consumado e acidentes
como o ocorrido, que informe, por fim, ao MP o
cronograma de fiscalizao a ser implernentado na
localidade.

O Ministrio Pblico requisita, com


fundamento no art. 8, inciso IV da Lei Complementar
n 75/93, no prazo de 10 (dez) dias teis, informaes
sobre as medidas adotadas para o cumprimento da
1N-
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presente Recomendao.

Braslia, 25 !e outubro de 2017.


LUCIANA E 1 EIROS COSTA
Promo ora de Justia

ANDR ARVALHO CHAVES


Promotora de Justia

A A M ELCAMELO
Promotora de Justia