Ministerio de Cultura - Per

FORO INTERNACIONAL DE CULTURA

La cultura como motor de desarrollo

Lima, 26 y 27 de octubre de 2017

Sede Central, Ministerio de Cultura

Da 2
27 de octubre

Panel 9: POLTICAS DIFERENCIADAS PARA POBLACIONES AFROPERUANA E

INDGENA
12:25 p.m. 13:35 p.m.
Auditorio Los Incas

DE LA DIVERSIDAD A LA DIFERENCIA
Pueblos indgenas, integridad e integracin

Tarcila Rivera Zea

Presidenta, CHIRAPAQ Centro de Culturas Indgenas del Per
Experta independiente, Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones
Indgenas

Cultura y poltica del desarrollo

Las personas somos el combustible del desarrollo, somos quienes, a travs de

nuestras creaciones e iniciativas, generamos las transformaciones que modifican
nuestro entorno material y espiritual. En este sentido, la cultura, como acto humano
dinmico, no puede prescindir de la condicin, situacin y proyeccin de las personas,
en su dimensin individual y colectiva.

La discusin de una poltica de desarrollo y el lugar de la cultura en este proceso,

requiere analizar el lugar que ocupan las personas organizadas o articuladas en
tradiciones culturales y generadoras de instrumentos y discursos culturales. En este
sentido, una poltica cultural debe dar respuesta a cmo esta diversidad de sistemas
de vida, discursos y cosmovisiones se entrecruzan en el proceso de definir una
sociedad.

Organizacin con status consultivo especial ante el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de Naciones Unidas
Av. Horacio Urteaga 534 Of. 203 Lima 11 Per - Telefax (511) 423-2757
E-mail: ayllu@chirapaq.org.pe - web site: www.chirapaq.org.pe
Identidad y cultura

Los recientes censos nacionales 2017, han puesto en evidencia los diversos
discursos, ideas y apreciaciones sobre la identidad y el autorreconocimiento que
discurren en nuestra sociedad. No solo desde las personas y organizaciones de todo
tipo, sino de manera especial desde la academia.

Esta diversidad de percepciones, por decir lo menos, nos coloca frente a un dilema
sobre qu base podemos construir una poltica cultural con estos discursos sin
aparente punto de conexin entre s?

Y decimos aparente, porque un hilo conductor recorre todas estas apreciaciones sobre
nuestro ser individual y colectivo: la incertidumbre.

Este principio de incertidumbre, es reciente y parte de un desconcierto ante la

ausencia de discursos aglutinantes, ya sean culturales o polticos y por el ascenso o
ms apropiado sera decir visibilidad de nuevos actores que no somos otros que los
excluidos del poder y la representacin: los pueblos indgenas y afrodescendientes.

La problematizacin del discurso monocultural y de la nocin poltica de Estado Nacin

y mestizaje, unido a la visibilizacin del racismo y la discriminacin racial como
discursos vertebradores de nuestra sociedad, vienen cuestionando los paradigmas
culturales sobre quines somos y sobre qu fundamentos podemos y debemos
construir nuestra sociedad. Es en este sentido, que la cultura adquiere un rol poltico
de primer orden para vertebrar a nuestra sociedad, el problema es conjugar las
diferentes dimensiones de la cultura para este proceso.

Cultural y poder

Si existe incertidumbre sobre quines somos qu cultura o qu dimensin de la

cultura necesitamos hacer operativa? En los ltimos aos se ha demandado un mayor
lugar para la cultura en nuestras vidas, de su rol transformador y de su capacidad de
impulsar el desarrollo. Todas estas cualidades asignadas a la cultura son
dimensiones de la cultura, pero desde una mirada instrumental, operativa, de un objeto
que puede ser direccionado y puesto en marcha para generar cambios.

La cultura como motor del desarrollo, debe partir del reconocimiento de los diferentes
universos culturales que convivimos en este espacio y los mundos posibles que
podemos construir a partir de nuestro ser.

En este sentido, la promocin de las artes indgenas como objetos culturales,

desvinculados de la realidad, situacin de los pueblos indgenas, de nuestra
representacin y capacidad transformadora, son otras formas de profundizar la
diferencia.

Organizacin con status consultivo especial ante el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de Naciones Unidas
Av. Horacio Urteaga 534 Of. 203 Lima 11 Per - Telefax (511) 423-2757
E-mail: ayllu@chirapaq.org.pe - web site: www.chirapaq.org.pe
Diversidad y diferencia

La diversidad, como el reconocimiento de mltiples formas de existencia con sus

propios sistemas de vida y representacin del mundo, requiere de la intermediacin
poltica y el ejercicio poltico para generar el dilogo, en la necesidad de formular y
disear objetivos comunes.

Por el contrario, la diferencia, parte de fijar una distancia a partir de una posicin
hegemnica, y a partir de esta posicin, se construye al otro como un extrao y como
una amenaza. Con mayor o menor fortuna, esta perspectiva es la que ha vertebrado a
nuestras sociedades, en donde la poltica y la agencia poltica se plasman en polticas
diferenciadas, como si nos moviramos en dimensiones paralelas.

Hemos sealado en reiteradas oportunidades, que nuestro Estado est realizando el

aprendizaje de la diversidad, y en este proceso, identificar y reconocer a los otros, de
manera particular a los pueblos indgenas, le resulta sumamente conflictivo. No
entraremos en el anlisis de este conflicto, pero solo queremos sealar que el conflicto
existe y se encuentra en pleno desarrollo.

Sin embargo, el aprendizaje es mutuo, pues por parte de los pueblos y organizaciones
indgenas y desde el movimiento indgena en general venimos aprendiendo a dialogar
con el Estado en los ltimos 40 aos, a partir de los instrumentos tcnicos y
metodolgicos que impone la gobernabilidad, que implica tambin conocerlos y
aplicarlos.

Polticas diferenciadas

Las polticas diferenciadas, hasta el momento, parten de un principio de incertidumbre,

en donde se trata de generar polticas para una poblacin que no se ha articulado
dentro del conjunto nacional o que encuentra brechas para hacerlo. Desde el
movimiento indgena hemos venido sealando que requerimos polticas que permitan
superar estructuras de exclusin a partir de un principio fundamental: el
reconocimiento de nuestros derechos como pueblos indgenas.

El reconocimiento de derechos, o ser sujetos de derechos plantea una serie de

dilemas: el primero identificar a los sujetos de derechos y en segundo lugar
reconocerlos en su agencia y capacidad de ejercer poder.

La naturaleza de este poder lo podemos sintetizar en tener la capacidad plena de

decidir sobre nuestras vidas, y uno de los principales inconvenientes para ello es el
empobrecimiento y la incomprensin de nuestros sistemas de vida y espiritualidad.

En este sentido, la construccin de las polticas pblicas requiere del reconocimiento

del sujeto de derechos y que este sea socialmente valorado.

Integridad e integracin

Organizacin con status consultivo especial ante el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de Naciones Unidas
Av. Horacio Urteaga 534 Of. 203 Lima 11 Per - Telefax (511) 423-2757
E-mail: ayllu@chirapaq.org.pe - web site: www.chirapaq.org.pe
Qu polticas requerimos los indgenas? Desde la dcada del 70 del siglo pasado,
cuando el movimiento indgena comenz a construir sus procesos de incidencia en el
escenario internacional, la lgica que nos ha movilizado es movernos en los mismos
esquemas de los Estados: la nocin de derechos.

Y es a partir de ello, que hemos venido incidiendo en la necesidad de ser reconocidos

como depositarios de estos derechos. Con la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, contamos con un instrumento muy
importante que nos permite dialogar con los Estados y los mecanismos de las
Naciones Unidas.

De esta manera, no es el caso hacer una enumeracin de las polticas que

requerimos, sino de que los Estados, y hablo en plural porque es la misma situacin
en casi todos los pases, nos asuman como sujetos de derechos, y esto a nivel de
gobierno y finanzas requieren de estadsticas y de datos, y volviendo nuevamente al
tema de nuestros censos nacionales y la pregunta de autorreconocimiento, resulta
sumamente conflictivo.

Consideramos, que una poltica cultural debe resolver y asumir la tarea de construir un
nosotros en donde la diversidad no sea una diferencia en el ejercicio del poder y la
representacin. Consideramos de vital importancia que podamos reflexionar y
asumirnos en nuestra diversidad como una oportunidad para trazar un camino
conjunto y original.

Nuestra experiencia histrica como pueblos originarios ha sido la de una

interculturalidad abierta y dramtica, sobre la cual hemos continuado construyendo y
repensando nuestras miradas y conjuncin con el entorno material y espiritual y eso es
lo que esperamos de nuestros Estados, que tambin se haga diverso en su estructura,
que permita el ejercicio compartido del poder y la capacidad creadora de la diversidad.

Consideramos que para que la cultura sea un motor del desarrollo, en primer lugar
debemos trabajar con la materia generadora de ese medio: nosotras y nosotros,
mientras no nos reconozcamos en la necesidad de la diversidad, y que esa diversidad
est en nosotros mismos y no en los exteriores o la periferia de nuestras ciudades, o
en las reas rurales, la cultura, o mejor dicho, la versin que se utilice de cultura ser
importante s, rescatar vidas, permitir sanar y desarrollar habilidades, generar
ingresos y nos colocar en el escaparate mundial, pero no habr respondido a su
esencia misma, a lo que ha sido su naturaleza desde que nos permiti comprender el
entorno y transformarlo en entendimiento y transmitirlo a nuestros congneres, y esto
es a sentirnos parte de una colectividad, a ver un horizonte con muchas miradas, a
construirnos en una sociedad comn en donde cada quin tenemos el derecho y la
necesidad de sentirnos parte de los mismos equvocos y de todos los aciertos.

Organizacin con status consultivo especial ante el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) de Naciones Unidas
Av. Horacio Urteaga 534 Of. 203 Lima 11 Per - Telefax (511) 423-2757
E-mail: ayllu@chirapaq.org.pe - web site: www.chirapaq.org.pe