APLICACIN DEL SISTEMA JURDICO EN EL ESPACIO

Por regla general, dentro del territorio de un Estado rigen sus propias leyes, pero las

relaciones entre los diversos pases y el desplazamiento de las personas de un Estado a otro,

originan los conflictos de leyes en el territorio. Desde el punto de vista del derecho positivo

del problema consiste en saber qu ley se aplica: si la ley del pas o la ley extranjera. En este

ltimo caso, la aplicacin del derecho extranjero requiere una prescripcin del ordenamiento

nacional que as lo disponga, gracias a la cual se convierte en norma de Estado que lo admite.

Por lo tanto la aplicacin del sistema jurdico en el espacio consiste en que las normas de un

estado son aplicables en todo el mbito de su territorio

Algunos de los textos suelen decir aplicacin de la ley

Se entiende por ley en el espacio a la ley que se origina en un estado determinado donde se

aplican Derechos determinados, pero debido a la convivencia de stos dos estados, se

produce la coexistencia de los Derechos de esos estados, siendo posible la aplicacin de dos

Derechos a la vez a una situacin jurdica determinada.

CONFLICTO DE LEYES

Es precisamente en la aplicacin de la ley en el espacio donde se encuentra la existencia de

conflictos de leyes, pues la diversidad legislativa es la que origina a los mismos.

Hay un conflicto de ley siempre que se trate de determinar cul de los ordenamientos

jurdicos es aplicable a una relacin jurdica con elementos dispersos y este conflicto es

objeto de estudio para el Derecho Privado.

El territorio peruano es la superficie, el espacio areo y el subsuelo encerrado dentro de sus

fronteras. En el artculo 54 de la constitucin establece que:

PER

El territorio del estado es inalienable en inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el

dominio martimo y el espacio areo que lo cubre

En torno al dominio martimo, se reconoce actualmente dos zonas diferenciadas. Aunque en

trminos nacionales existe aguda discusin sobre el tema:

1. El mar territorial que se extiende, como mximo, hasta las doce millas de la costa

2. Una zona adyacente o contigua (recibe diversas denominaciones) que llega hasta las

doscientos millas de la costa

Sobre el mar territorial es decir la zona riberea comprendida entre la costa y doce millas

martimas, el estado ribereo tiene plena soberana y jurisdiccin de acuerdo al derecho

internacional. Es parte indiscutida del territorio en la que se aplican plenamente las normas de

un sistema jurdico. Sin embargo, sobre la zona adyacente hasta las doscientas millas, en el

Per existe una importante discusin en el sentido de si es parte integrante del mar territorial

o si solo es una zona donde el estado ejerce derechos de utilizacin y proteccin de los

recursos econmicos y naturales que contienen

No corresponde aqu debatir el tema, pero en referencia al problema de la aplicacin espacial

de las leyes la conclusin de las teoras predominantes es la siguiente:

- Es indiscutible que en las doscientas millas tambin se aplican las normas del estado

en todo lo referente a la proteccin y explotacin de los recursos naturales as como la

jurisdiccin de sus organismos competentes respecto de la misma materia

- Importantes juristas sostienen que dicha zona constituye mar territorial y, en

consecuencia, que sobre ella tambin se aplica plenamente la normatividad estatal,

pero la teora predominante no acepta este criterio.

 Problemas que dilucidan entorno a la aplicacin espacial del sistema jurdico en el Per:

1. En materia de derechos ciudadanos persiste una antigua teora llamada de la personalidad,

segn la cual los extranjeros no pueden ejercer el derecho poltico de voto con excepcin de

las elecciones municipales en las que los extranjeros pueden participar con ciertos requisitos

y limitaciones (artculo 7 de la ley 26864 del 13 de octubre de 1997). Lo propio se aplica el

derecho de ser elegidos.

2. la materia tributaria segn la legislacin pertinente, las personas residentes en el Per

tributan no solo sobre las rentas que obtienen en nuestro territorio, sino tambin sobre las que

obtienen de fuera

3. Las sedes de legaciones diplomticas gozan de extraterritorialidad. En consecuencia,

dentro de su permetro no se aplican el sistema jurdico del estado ante el cual se hallan

acreditadas si no el de aquel al que representa

4. En materia penal existen varias normas dentro de los artculos 1 al 5 del cdigo respectivo:

Artculo 1.- la ley penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho punible en el

territorio de la repblica, salvo las excepciones contenidas en el derecho internacional.

Tambin se aplica a los hechos punibles cometidos en:

1. las naves o aeronaves nacionales pblicas, en donde se encuentren

2. las naves o aeronaves nacionales privadas, que se encuentran en alta mar o en espacio

areo donde ningn estado ejerza soberana.

Artculo 2.-la ley penal peruana se aplica a todo delito cometido en el extranjero, cuando:

1. el agente es funcionario o servidor pblico en desempeo de su cargo.

 2. Atenta contra la seguridad o la tranquilidad pblicas, siempre que produzca sus

efectos en el territorio de la repblica.

3. Agravia al estado y la defensa nacional, a los poderes del estado y al orden

constitucional el orden monetario.

4. Es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito este previsto como susceptible

de extradicin segn la ley peruana, siempre que sea punible tambin en el estado en

el que se cometi y el agente ingresa de cualquier manera al territorio de la repblica.

5. El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales.

Articulo 3.-la ley penal peruana podr aplicarse, cuando solicita de la extradicin, no se

entregue al agente a la autoridad competente de un estado extranjero.

Articulo 4.- las disposiciones contenidas en el artculo 2, incisos 2, 3,4 y 5, no se aplican:

1. Cuando se ha extinguido la accin penal conforme a una u otra legislacin.

2. Cuando se trata de delitos polticos o hechos conexos con ellos.

3. Cuando el procesado ha sido absuelto en el extranjero o el condenado ha cumplido la

pena o esta se halla prescrita o remitida.

Si el agente no ha cumplido totalmente la pena impuesta, puede renovarse el proceso ante

los tribunales de la repblica, pero se computara la parte de la pena cumplida.

Articulo 5.- el lugar dela comisin de un delito es aquel en el cual el autor o participe ha

actuado u omitido la obligacin de actuar o en el que se producen sus defectos.

5. Existe un complejo campo del derecho que regula las relaciones jurdicas compuestas por

elementos que, de una u otra manera, involucra a ms de un estado.

Segn el derecho internacional privado el juez ante quien se presenta judicialmente el

problema debe recurrir de lo que se llama las normas del conflicto de su sistema jurdico, es

decir, a las disposiciones de su propio estado, en las que constara en principio la solucin al
caso dado en nuestro pas dichas normas constan actualmente en los artculos 2046 al 2111

del cdigo civil

6. Finalmente, caso especial es el del artculo 63 de la constitucin cuyas normas

transcribimos:

La inversin nacional y extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La produccin de

bienes y servicios y el comercio exterior son libres .si otro pas o pases adoptan medidas

proteccionistas

Y discriminatorias que perjudiquen el inters nacional, el estado puede en defensa de este,

adoptar medidas anlogas.

En todo contrato del estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros

domiciliados consta el sometimiento de estos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la

repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica

TEORAS PARA LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS POR LA

APLICACIN DE LA LEY EN EL ESPACIO

Escuela histrica de Savigny

a) Fundamentos del Derecho:

- Dice que todo pueblo tiene un espritu, un alma propia, que se refleja en una serie de

manifestaciones.

-Funcin de ley secundaria

-"Principio de la existencia de una verdadera comunidad internacional" de derecho que se

sobrepone a la diversidad legislativa, ya sea en el interior o en el campo internacional.

Finalmente, menciona que es fcil resolver los conflictos de leyes, ya que en las reglas de

derecho hay una inspiracin comn y una verdadera comunidad jurdica.

b) Naturaleza de la relacin jurdica

Premisa fundamental: La ley que debe regir las relaciones jurdicas no debe ser la que

convenga al inters de los estados, si no la que mejor corresponda a la naturaleza de la

relacin misma.

El anlisis y la localizacin de la naturaleza ntima de la relacin jurdica: "Es necesario

buscar para cada relacin de derecho el dominio jurdico al cual esa relacin pertenece por su

naturaleza".

c) Sede de la relacin jurdica

Savigny desciende al anlisis de la compleja variedad de relaciones jurdicas que reclaman

solucin en caso de conflicto de leyes, y busca para cada una de ellas su sede donde "radica

su centro de gravedad".
Concluye que la ley que rige la relacin jurdica es la del lugar de la sede de la relacin.

Distingue dos eventos: El derecho de la persona y el derecho aplicable a cada relacin

jurdica en particular. La ley que rige la relacin es la de su sede y para establecer las

complejas relaciones, Savigny se basa en la naturaleza de las cosas.

d) Derecho de la persona

Se aplica a la ley de domicilio. La persona para Savigny debe considerarse ligada a un

determinado lugar, a cuya ley estar sujeta.

Teora de Hauss

Segn Hauss, en toda relacin jurdica, el juez ha de indagar la voluntad de las partes

aplicando su propia ley y subsidiariamente, la ley de domicilio del actor o del lugar de

situacin de los bienes objeto de dicha relacin. Y si es imposible esta fijacin, tomar

decisiones con base a su propia ley

Teora de Schaeffner

Sostena que toda relacin jurdica deba regirse por lay del lugar donde fue creada.

Schaeffner estudia los conflictos que se le presentan al juez cuando ha de resolver la

controversia entre leyes pertinentes a soberanas distintas.

En dicho conflicto Scheffer prefiere la ley del pas del juez, el cual determinar dentro de su

legislacin algn principio adaptable a dicho caso y lo aplicar. Si la ley del juez nada dice,

deber acudir a la ley donde el acto adquiri carcter jurdico, no la del sitio naci como

hecho.

Consiste en que se someten todos los elementos de una relacin jurdica al imperio de la ley

local.
Consiste en que la eficacia de la ley se extienda a otros ordenamientos jurdicos.

Esta teora posee: 4 problemticas respecto a la territorialidad y extraterritorialidad de la ley.

1. Inestabilidad porque hace que el estado dependa de que las personas cambien su

residencia.

2. La territorialidad absoluta de la ley es negativo, puesto que lleva a la negacin del derecho

internacional privado y no la ha acogido ningn estado.

3. No se aplica el derecho internacional privado, y los ordenamientos jurdicos optan por la

ley personal.

El concepto de soberana es explicado por algunos autores antiguos como:

1. Cada estado puede exigir que en su territorio no se reconozcan otras leyes que las suyas.

2. Ningn estado puede extender ms all de sus lmites la aplicacin de sus leyes

Teora de los estatutos

Partiendo de la distincin de GAYO en personas, acciones y cosas, la doctrina de los

estatutos pretende reunir los principios de personalidad y territorialidad que han estado

contrapuestos en el Derecho internacional privado, como bases para determinar la aplicacin

de las normas. Segn esta doctrina, existen tres estatutos: el personal, al que se le aplica la ley

personal de cada individuo; el real, que determina la aplicacin de las normas del lugar donde

se encuentren las cosas, y el formal, que prescribe la adaptacin de las formalidades de los

actos a la ley del lugar donde se otorgan.

Derecho internacional privado.

Es uno de los sistemas o doctrinas que se utiliza para solucionar la problemtica fundamental

del derecho interestatal: los conflictos de competencias. La teora de los estatutos, como las
dems teoras que se enuncian para fundar las normas del derecho internacional privado, gira

alrededor de dos principios. Segn el primero, llamado principio territorial, las leyes se dictan

para el territorio y tienen su lmite dentro del mismo; de aplicarse con rigor, el Estado podra

exigir el reconocimiento de su derecho como exclusivo en su territorio propio, pero no podra

pretender que sus normas fueran reconocidas fuera del territorio de su Estado. Segn el

segundo, llamado principio personal, las leyes se dictan para las personas y acompaan a

stas fuera del territorio; de aplicarse con rigor, el Estado no podra hacer valer ninguna

autoridad sobre los extranjeros residentes en su territorio. La idea bsica del sistema de

estatutos es que la soberana del Estado se ejerce sobre las personas que estn sometidas a

ella, sobre las cosas inmuebles que constituyen su territorio y sobre los actos que se realizan

dentro de su esfera de accin. Por lo tanto, la teora de los estatutos establece: las personas se

rigen por la legislacin de su patria, sea cual fuere el pas en que se encuentren (estatuto

personal); las cosas se regirn por la legislacin del pas en que estn situadas (estatuto real);

y los actos se regirn por las leyes del pas en que se realizan (estatuto formal, condensado en

la mxima locus regit actum, o el acto se rige por el lugar).

1. Se debe a Bartolo de Sassoferrato y Baldo de Ubaldi los principios de esta escuela en la

cual se distinguieron los estatutos personales y reales, y con ello los estatutos mixtos los

cuales son aplicables a los actos jurdicos.

2. Esta escuela se encontraba en Francia y tuvo mucha influencia en nuestro cdigo civil

3. ARTICULO 19 Y 20 DEL CODIGO CIVIL COLOMBIANO

Bartolo seala que: La validez del acto mismo rega por el estatuto local y los efectos de un

acto vlidamente ejecutado se regan por el estatuto personal.

Baldo creo una sntesis:

1. El estatuto local es inaplicable a los extranjeros

2. El estatuto local es aplicable a sus sbditos, aunque se trate de actos realizados en el

extranjero o de bienes situados fuera del territorio.

3. El estatuto personal de los extranjeros les ser aplicado por los jueces locales, siempre que

no sea contrario al orden pblico.

Est constituido por ciertas situaciones de las personas y por las cuales deben gobernarse no

solo en su propio pas si no tambin fuera de l.

Los estatutos referentes a las personas se aplican de manera EXTRATERRITORIAL, a cada

persona se reconocen y respetan sus estatutos personales en su propio pas o fuera de l.

Estatuto personal

Se aplican TERRITORIALMENTE por referirse a las cosas, especialmente las inmuebles,

pues estas no pueden trasladarse de un pas a otro; as mismo estos por referirse a los bienes,

se gobierna por la ley territorial, es decir por el lugar donde estn situados los bienes.

Estatuto real. Conjunto de las normas jurdicas que regulan la condicin de los bienes

inmobiliarios.

Doctrina en Materia de Conflictos de Leyes:

Antes de presentar los diferentes puntos de vistas de las doctrinas concernientes a resolver los

conflictos de leyes a travs de su evolucin historia, es importante que establecer el

significado de ciertas expresiones que estn en la base de esta doctrina, como son los

principios de territorialidad y extraterritorialidad de las leyes y la personalidad y la realidad

de las leyes.

Es muy importante distinguir entre territorialidad y extraterritorialidad ya que las leyes son de

un carcter o de otro.
La ley es territorial: cuando la relacin jurdica en todos sus aspectos est sometida a la ley

del territorio, local o nacional. La territorialidad de la ley implica que no se puede aplicar ms

que la ley nacional, por lo que una ley es territorial, cuando rige todos los hechos realizados

en un determinado territorio o que interesen al mismo, como por ejemplo la ley penal, que se

aplica a todas las infracciones cometidas en el pas donde se promulga. Un punto importante

es que cuando una ley es territorial no puede aplicarse nunca ninguna otra.

La ley es extraterritorial: cuando la validez o la ubicacin nacional se extiende a otros

ordenamientos jurdicos, la extraterritorialidad de la ley implica que el juez nacional puede

aplicar la ley extranjera, sea que puede aplicar una ley distinta de la suya a hechos acaecidos

en su territorio o que presentan algn inters para el mismo, por ejemplo, un extranjero

contrae matrimonio en Espaa, las condiciones de fondo que dan validez a este matrimonio

est sometida a la ley de dicho extranjero, en este caso se aplica una ley extranjera a hechos

acaecidos en su pas.

Tambin la ley es extraterritorial no solamente por la razn de que no es la del pas que la

aplica, sino, que adems por el motivo de aplicarse a hechos a los cuales el juez aplicara su

propia ley si esta fuese territorial.

Vinculado a lo que es la extraterritorialidad o no de las leyes esta lo que es la personalidad y

la realidad de las leyes.

Segn los juristas, el maestro Cubano Snchez de Bustamante y el profesor Francs Andre

Weiss, las leyes se clasifican en personales y extraterritoriales, porque en el Estado existen

dos elementos para los cuales legislacin, la poblacin y el territorio. Segn Weiss, la ley

tiene dos soberanas diversas; una soberana territorial y una soberana personal; una que

gobierna al suelo y otra a las personas.

Cuando usamos la expresin personalidad de la ley, nos estamos refiriendo a los derechos de

las personas, la conexin que esta expresin tiene con la extraterritorialidad de las leyes es

que esta categora de leyes sigue a las personas donde quiera que se encuentren.

En cambio, la insercin de la palabra realidad de las leyes se hace para distinguir las leyes

concernientes a las cosas, a los bienes, por esto las leyes sobre la propiedad se enmarcan en

las leyes reales, el nexo de las leyes reales con la territorialidad se explica al considerar que

las cosas han estado sometidas a la ley de la situacin, es decir, a la ley territorial, las leyes

reales son pues territoriales.

Fruto de una evolucin contina, la doctrina se ha aferrado a ms de un sistema que pudiera

establecer la solucin de los conflictos que plantea la diversidad de legislaciones cuando han

de aplicarse a relaciones privadas con elementos extranjeros.

Es de opinin compartida por notables juristas que los orgenes histricos de las teoras en

materia de conflictos de leyes se las ubica geogrficamente en Italia y temporalmente en la

Edad Media.
La aplicacin en el territorio

El principio general consiste en que las normas de un Estado son aplicables en todo el mbito

de su territorio.

El territorio peruano es la superficie, el espacio areo y el subsuelo encerrado dentro de sus

fronteras. En tierra ello no ofrece dudas desde que nuestras fronteras han sido fijadas por

sendos tratados. La norma correspondiente es el artculo 54 de la Constitucin que establece:

El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el

dominio martimo y el espacio areo que los cubre.

Problema particular se presenta en la zona martima, su respectivo espacio areo y sub-suelo.

Las normas son los dos prrafos finales del mismo artculo 54, que establecen:

En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las

libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados

por el Estado.

El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el

mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de

comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el

Estado.

En torno al dominio martimo, se reconoce actualmente dos zonas diferenciadas, aunque en

trminos nacionales existe aguda discusin sobre el tema:

El mar territorial que se extiende, como mximo, hasta las doce millas de la costa; y,

2. Una zona adyacente o contigua (recibe diversas denominaciones) que llega has-ta las

doscientas millas de la costa.

El mar territorial es un concepto que tiene ya siglos de antigedad, pero la zona de 200 millas

ha sido establecida hace ms de seis dcadas y al Per le cupo un rol preponderante en el

desarrollo de su concepcin a nivel internacional desde 1947, fecha en que por decreto

supremo la estableci soberanamente el gobierno del entonces Presidente doctor Jos Luis

Bustamante y Rivero.

Sobre el mar territorial, es decir la zona riberea comprendida entre la costa y doce millas

martimas, el Estado ribereo tiene plena soberana y jurisdiccin de acuerdo al derecho

internacional. Es parte indiscutida del territorio en la que se aplican plenamente las normas de

un sistema jurdico. Sin embargo, sobre la zona adyacente hasta las doscientas millas, en el

Per existe una importante discusin en el sentido de si es parte integrante del mar territorial

o si solo es una zona donde el Estado ejerce derechos de utilizacin y proteccin de los

recursos econmicos y naturales que contiene.

3. Las sedes de legaciones diplomticas gozan de extraterritorialidad. En consecuencia,

dentro de su permetro no se aplica el sistema jurdico del Estado ante el cual se hallan

acreditadas sino el de aquel al que representan.

4. En materia penal existen varias normas dentro de los artculos 1 al 5 del Cdigo respectivo,

que transcribimos:
Artculo 1.- La Ley Penal peruana se aplica a todo el que comete un hecho punible en el

territorio de la Repblica, salvo las excepciones contenidas en el Derecho Internacional.

Tambin se aplica a los hechos punibles cometidos en:

Las naves o aeronaves nacionales pblicas, en donde se encuentren; y,

Las naves o aeronaves nacionales privadas, que se encuentren en alta mar o en espacio areo

donde ningn Estado ejerza soberana.

Artculo 2.- La Ley Penal peruana se aplica a todo delito cometido en el extranjero, cuando:

El agente es funcionario o servidor pblico en desempeo de su cargo;

2. Atenta contra la seguridad o la tranquilidad pblicas, siempre que produzca sus efectos en

el territorio de la Repblica.

Agravia al Estado y la defensa nacional, a los Poderes del Estado y el orden constitucional o

el orden monetario;

4. Es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito est previsto como susceptible de

extradicin segn la Ley peruana, siempre que sea punible tambin en el Estado en que se

cometi y el agente ingresa de cualquier manera al territorio de la Repblica; y,

El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales.

Artculo 3.- La Ley Penal peruana podr aplicarse, cuando solicitada la extradicin, no se

entregue al agente a la autoridad competente de un Estado extranjero.

Artculo 4.- Las disposiciones contenidas en el artculo 2, incisos 2, 3, 4 y 5, no se aplican:

Cuando se ha extinguido la accin penal conforme a una u otra legislacin;

2. Cuando se trata de delitos polticos o hechos conexos con ellos; y,

3. Cuando el procesado ha sido absuelto en el extranjero o el condenado ha cumplido la pena

o sta se halla prescrita o remitida.

Si el agente no ha cumplido totalmente la pena impuesta, puede renovarse el proceso ante los

tribunales de la Repblica, pero se computar la parte de la pena cumplida.

Artculo 5.- El lugar de comisin de un delito es aqul en el cual el autor o partcipe ha

actuado u omitido la obligacin de actuar o en el que se producen sus efectos.

No corresponde aqu debatir el tema, pero en referencia al problema de la aplicacin espacial

de las leyes, la conclusin de las teoras predominantes es la siguiente:

Es indiscutible que en las doscientas millas tambin se aplican las normas del Estado en

todo lo referente a la proteccin y explotacin de los recursos naturales, as como la

jurisdiccin de sus organismos competentes respecto de la misma materia.

Importantes juristas sostienen que dicha zona constituye mar territorial y, en consecuencia,

que sobre ella tambin se aplica plenamente la normatividad es- total, pero la teora

predominante no acepta este criterio.

En el ao 1983 se produjo un debate nacional en torno a la posibilidad de que el Per

suscribiera la Convencin del Derecho del mar elaborada por la III Conferencia Inter-

nacional dedicada a tal tema. La decisin del Gobierno fue la de inhibirse de rubricar el

documento, dejando la decisin final para posterior oportunidad. De suscribirla, quedara

definitivamente aclarado que el Per reconoce un mar territorial de doce millas y una zona

econmica exclusiva hasta las doscientas millas que no forma parte del mar territorial y que,

en consecuencia, ni en ese mar, ni en su subsuelo ni en su espacio areo, se aplicaran otras

leyes peruanas que las referidas a la conservacin y explotacin de los recursos naturales en

ellos contenidos.

Fuera de este tema, tenemos an otros problemas que dilucidar en torno a la aplicacin

espacial del sistema jurdico. Resumidamente ellos son:

En materia de derechos ciudadanos persiste una antigua teora llamada de la personalidad,

segn la cual los extranjeros no pueden ejercer el derecho poltico de voto, con excepcin de

las elecciones municipales en las que los extranjeros pueden participar con ciertos requisitos

y limitaciones (artculo 7 de la Ley 26864 del 13 de octubre de 1997). Lo propio se aplica al

derecho de ser elegidos.

En materia tributaria y segn la legislacin pertinente, las personas residentes en el Per

tributan no solo sobre las rentas que obtienen en nuestro territorio, sino tambin sobre las que

obtienen de fuera.

En cualquiera de estas situaciones, hay un conflicto de leyes en el espacio pues, segn

tomemos como criterio la nacionalidad de las personas involucradas, el lugar donde se hallan
los bienes o el lugar donde se realiz el contrato, seran aplicables las leyes de uno u otro

Estado.

Segn el derecho internacional privado, el juez ante quien se presenta judicialmente el

problema debe recurrir a lo que se llaman las normas de conflicto de su sistema jurdico, es

decir, a las disposiciones de su propio Estado, en las que constar en principio la solucin al

caso dado. En nuestro pas dichas normas constan actualmente en los artculos del 2046 al

2111 del Cdigo Civil, adems de unas pocas adicionales en otras leyes. El Derecho

Internacional Privado es una disciplina compleja y supone el conocimiento general de las

dems normas del sistema, por lo que no podemos desarrollar en esta obra sus contenidos.

Simplemente dejamos consignado el punto y, eso s, vale la pena resaltar que si bien en estos

casos puede producirse en el Per la aplicacin de una norma extranjera, ello ocurre merced

al envo que a ella hace la legislacin aprobada por el Estado peruano. Si tal envo hacia la

legislacin extranjera no constara en nuestras normas de conflicto, entonces ser aplicable la

legislacin interna correspondiente al Estado del juez bajo cuya jurisdiccin haya sido

sometido el pleito, en nuestro caso la peruana.

6. Finalmente, caso especial es el del artculo 63 de la Constitucin, cuyas normas

transcribimos:

La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La produccin de

bienes y servicio s y el comercio exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan
APLICACIN DEL SISTEMA JURDICO EN EL TIEMPO

1. EL SIGNIFICADO DE LA RETROACTIVIDAD DE LA NORMA

La delimitacin del contenido del principio de irretroactividad es uno de los objetos

principales de esta tesis. Sin embargo, parece que, para que esta delimitacin sea posible, se

debe dar un paso previo, es decir, determinar qu es la retroactividad. El hecho de que la

doctrina penal no se cuestione qu es la retroactividad, y de que la trate como un concepto

absolutamente definido, no significa necesariamente que esto sea cierto63.Creo no exagerar

si digo que la elucidacin del concepto de retroactividad ha sido y es un problema constante

de la dogmtica jurdica por la importancia prctica que ste conlleva en todas las ramas del

ordenamiento jurdico, y a ese fin se han dedicado

Mltiples esfuerzos. Y creo que tampoco faltar a la verdad si concluyo que dichos esfuerzos

pueden calificarse de poco fructferos. Pero es precisamente el hecho de que los esfuerzos

han sido de tipo dogmtico lo que quiz ha impedido llegar a un concepto general de

retroactividad, puesto que se ha intentado dar una definicin de sta sin tratar de salir, al

mismo tiempo, del marco dogmtico concreto en que se realizaba la bsqueda. Y ello ha

tenido como resultado que el concepto resultara indefinible dentro de dicho mbito64, o bien

que los presupuestos del concepto fueran tan flexibles que, partiendo de las mismas premisas,

se pudiese llegar a soluciones radicalmente diferentes65.Antes de entrar en una bsqueda

profunda de un concepto de retroactividad, se debe ser consciente de que, pese a que no

existe ningn concepto incontrovertible que defina la retroactividad, el concepto de

retroactividad se utiliza a menudo en la prctica jurdica e incluso se halla plasmado en

determinados preceptos constitucionales y de la legislacin ordinaria los Art. 9.3 y 25.1 de la

Constitucin, y el apartado 3 del artculo 2 del Cdigo civil. Asimismo, si en este mismo
momento se plantease un caso a un grupo de juristas, en el que se hallasen implicados

determinados elementos clave, quiz sera sorprendente comprobar la seguridad con la que

afirmaran que es un caso de retroactividad y que, dependiendo de la materia, quiz pudiese

ser objeto de una accin judicial por vulnerar el principio de irretroactividad. Aunque la

afirmacin de la inexistencia de un concepto de retroactividad y, al mismo tiempo, la

aplicacin retroactiva habitual de las normas en la prctica jurdica parezca paradjica, nada

hay, sin embargo, ms lejos de la realidad. Esta situacin paradjica es solamente el sntoma

de que, pese al hecho de que no existe un concepto de retroactividad, s que existen

determinadas intuiciones sobre las caractersticas que tiene o debiera tener dicho concepto,

las cuales son transmitidas de una forma ms o menos prctica, y que permiten determinar

algunas de las caractersticas de dicho concepto lo que a su vez, por ejemplo, permite aplicar

disposiciones como, por ejemplo, las que prohben la retroactividad. Estas intuiciones bsicas

sobre la retroactividad son las que me dispongo a intentar exponer en las pginas siguientes.

Sin embargo, sera bueno que, con anterioridad, se pusieran de relieve algunas cosas. La

primera es que el problema de la definicin del concepto de retroactividad no puede ser

resuelto, simplemente, por el mero hecho de la existencia de dichas intuiciones y su

explicitacin, por la sencilla razn que dichas intuiciones no tienen por qu ser correctas,

coherentes o adecuadas. La segunda es que se debe distinguir un estudio de las intuiciones

presentes en la materia con un estudio doctrinal exhaustivo sobre el concepto de

retroactividad, que no he pretendido hacer, y que se puede hallar en otros lugares66. Sobre la

retroactividad sea vertido mucha tinta, con finalidades que han apuntado a la solucin de

problemas dogmticos concretos. Por esta razn, aqu no se examinarn todos estos intentos,

sino que se pretende reconstruir el nivel previo a todas estas construcciones doctrinales,

reducindolas si se me permite el smil a su mnimo comn denominador. Hechas estas

salvedades, existen ya las condiciones para comenzar el examen de las intuiciones bsicas
que se detectan sobre el concepto de retroactividad. I Se entiende normalmente por

retroactividad la aplicacin de una norma a hechos que tienen lugar con anterioridad a su

vigencia. II. La retroactividad vulnera la seguridad jurdica.

III. Las normas se aplican durante su perodo de vigencia. IV. La retroactividad se encuentra

relacionada con el cambio normativo. V. La existencia y la vigencia de las normas coinciden.

2. EL SIGNIFICADO DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA NORMA

Desde los canonistas antiguos Pedro Lombardo, se consideraba que, para que una ley fuese

retroactiva, deba tener unas razones muy especiales que ameritaran tal efecto Extraordinario.

Los estudiosos del derecho cannico estimaban la irretroactividad como derecho divino, al

paso que la retroactividad era de derecho humano. La irretroactividad nace en el derecho

romano y se extiende luego por el mundo, convirtindose en un principio de aplicacin de la

ley aceptado universalmente; es decir, vlido en todos los tiempos y en todos los lugares. Hay

que plantearse tres interrogantes acerca de la irretroactividad de la ley: en primer lugar, cul

es su fundamento; en segundo lugar, cul es su esencia y, en tercer lugar, cules su finalidad.

As puede darse un concepto ntido sobre la naturaleza jurdica del principio de

irretroactividad.

Fundamento de la irretroactividad

El fundamento es la base sobre la cual se asienta o estriba una realidad, y cuando se pregunta

cul es la base que funda la realidad jurdica del principio de irretroactividad, se observa que

es la necesidad de dar estabilidad al ordenamiento jurdico. Porque sin el mencionado

principio se presentan confusiones sobre la oportunidad de regulacin, de suerte que en

muchas ocasiones con una conveniencia presente se regulaba una situacin pasada, que
resultaba exorbitante al sentido de la justicia, por falta de adecuacin entre el supuesto de

hecho y la consecuencia jurdica. En general escribe Valencia Zea, el efecto retroactivo est

prohibido por razones de orden pblico. Las personas tienen confianza en la ley vigente, y

conforme a ella celebran sus transacciones y cumplen sus deberes jurdicos. Dar efecto

retroactivo a una ley equivale a destruir la confianza y seguridad que se tiene en las normas

jurdicas. Adems especialmente cuando se trata de la reglamentacin de toda una institucin

jurdica, existe verdadera imposibilidad para regular el efecto retroactivo

El orden pblico exige, en materia tributaria, la existencia del principio de irretroactividad. Y

lo tiene que exigir, porque la nocin de orden es la armona de las partes entre s y de stas

con el todo. Y no puede haber armona si no existe adecuacin jurdica y sentido de

oportunidad de la ley en su aplicacin en el tiempo. Si la eficacia de una norma es fuera de

oportunidad, es inadecuada, y al serlo se torna en inconveniente; y lo que es contrario al

principio de conveniencia regulativa es tambin contrario, por lgica coherencia, al orden

pblico, pues ste rie con toda falta de armona .El tiempo, dimensin necesaria para el

entendimiento humano, determina siempre, directa o indirectamente, el sentido de la

oportunidad normativa. Es evidente que la ley tributaria debe tener una eficacia temporal; de

ah que, sobre todo cuando se impone una obligacin de hacer, el aspecto temporal es

substancial, y entonces el acto de retrotraer abstractamente los efectos reales a situaciones de

hecho, que en su momento generaron consecuencias jurdicas proporcionadas a las

circunstancias de tiempo, modo y lugar, equivale a otorgar un efecto no adecuado a la

verdadera causa. Igualmente, la seguridad jurdica es requisito para la configuracin del

orden pblico. Si no hay una estabilidad en cuanto a la consecuencia jurdica, obviamente no

pueden los destinatarios de la ley estar gozando del derecho a la seguridad. La incertidumbre

ante la actuacin del Estado impide la seguridad debida a cada uno de los asociados. Si la ley
tributaria modifica situaciones jurdicas definidas por el mismo legislador, sin una finalidad

de favorabilidad en cuanto a las cargas tributarias, por ejemplo, incurre, no slo en una

contradiccin, sino en el desconocimiento del derecho adquirido ilegtimamente constituido.

La consecuencia, entonces, es que la actividad del legislador estatal deja de cumplir con una

finalidad esencial a su razn de ser: la seguridad y tranquilidad de los asociados.

La esencia de la irretroactividad

La esencia del principio de irretroactividad de la ley tributaria es la imposibilidad de sealar

consecuencias jurdicas a actos, hechos o situaciones jurdicas que ya estn formalizados

jurdicamente, salvo que se prescriba un efecto ms perfecto tanto para el sujeto de derecho,

como para el bien comn, de manera concurrente, caso en el cual la retroactividad tiene un

principio de razn suficiente para operar. Pues lo imperfecto siempre se sujeta a lo ms

perfecto, dada la naturaleza perfectible de la legalidad.

La finalidad de la irretroactividad

Es el sentido teleolgico del principio, es decir, el para qu existe. La respuesta es para dar

seguridad al ordenamiento jurdico. Al respecto son pertinentes las anotaciones que trae Juan

Jos Soler en la Enciclopedia Jurdica Omeba:

La irretroactividad de la ley

es una medida tcnica escogida para dar seguridad al ordenamiento jurdico. Su zona

ontolgica no est, pues, en la filosofa jurdica sino en la jurisprudencia o ciencia del

derecho. La irretroactividad es dentro de la tcnica jurdica, un principio de aplicacin ms

que de interpretacin previa. La interpretacin y la aplicacin son operaciones de tracto

sucesivo. Un error corriente que conviene disipar, es el de considerar a la irretroactividad

como un principio que solo sirve al inters privado. Esto explica su inclusin en casi todas las

constituciones del mundo entre las garantas y derechos individuales. Pero sin negar su
importancia en el Derecho Privado, resalta su trascendencia en el derecho pblico. Sirve al

individuo pero tambin a la colectividad, acaso en mayor grado, porque tiende a dar firmeza

al ordenamiento jurdico, que es de carcter social.

La irretroactividad es un principio que reza con la relacin jurdica, la cual es siempre

intersubjetiva. De donde resulta un pleonasmo, decir que a la ley no hay que darle efecto

retroactivo en perjuicio de persona alguna, como se lee en el derecho mexicano, porque los

beneficios o perjuicios de una retroaccin, recaen exclusivamente sobre las personas, que son

los sujetos activos y pasivos en todo negocio jurdico, y nunca sbrelas cosas. La

irretroactividad puede estar consignada en la ley fundamental o en las leyes ordinarias. En el

primer caso se dice que es constitucional, y, en el segundo, meramente legislativa. La

diferencia salta a la vista. En la irretroactividad constitucional, las restricciones, si las hay,

son permanentes dura lo que dura la ley fundamental en tanto que en la irretroactividad

legislativa, las condiciones son variables y quedan sometidas al libre criterio del legislador.

La naturaleza jurdica del principio de irretroactividad es la premisa segn la cual, en la

generalidad de las circunstancias se prohbe, con base en la preservacin del orden pblico y

con la finalidad de plasmar la seguridad y estabilidad jurdicas, que una ley tenga efectos con

anterioridad a su vigencia, salvo circunstancias especiales que favorezcan, tanto al

destinatario de la norma como a la consecucin del bien comn, de manera concurrente. Lo

anterior indica que no se trata de un principio absoluto, pues el universo jurdico no admite

posiciones de tal carcter, por ser una coordinacin de posibilidades racionales. La

racionalidad exige, pues, antes que formas nicas e inflexibles, una sana adecuacin de la

forma jurdica al contenido material que se ha de ordenar. Es por ello que el principio de

irretroactividad no rie con la necesidad de mutaciones normativas, que impiden la

petrificacin de un orden jurdico que ha de ser dinmico, y que en materia tributaria debe
amoldarse a las exigencias de la equidad tributaria, en el sentido de ajustar a las condiciones

y circunstancias actuales tanto el valor de las deudas, como otros factores determinables por

la realidad fiscal del momento, sin que esto implique el desconocimiento de situaciones

jurdicas definidas de acuerdo con la ley, ni la vulneracin de los derechos adquiridos. Al

respecto, la jurisprudencia de esta Corporacin es clara. En efecto en la Sentencia C-511 de

1992, con ponencia del Magistrado Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, la Corte seal:

En principio la Constitucin no establece una proscripcin de los perjuicios que puedan

atribuirse a las mutaciones legislativas, de otra parte necesaria y permanente. Si bien el

ordenamiento constitucional garantiza los derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles,

los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores (Constitucin

Poltica, artculo 58), ellos se circunscriben a las situaciones jurdicas individuales, subjetivas

o concretas, creadas o consolidadas bajo el imperio dela ley (Consejo de Estado, Sala de lo

Contencioso Administrativo, Magistrado Ponente Dr. Jacobo Prez Escobar).

EL CONFLICTO DE LEYES EN EL TIEMPO:

Queda mucho por decir cuando se habla se presenta el problema de aplicacin de la ley en el

tiempo por conflictos que suceden entre ellas. Esta problemtica que nos toca desarrollar ha

tomado como fundamento teoras y principios hasta muchas veces conceptos para dar

solucin a este llamado conflicto de leyes en el tiempo. El hombre como ente social y sujeto

de derecho adquiere una situacin jurdica que vincula a travs de interrelaciones con los

dems integrantes de la sociedad. Dado esto, hay que tener en cuenta que con el avanzar del

tiempo la sociedad cambia y desarrolla diversas formas de vida, modos, costumbres, etc.

donde el hombre, necesariamente, tiene que adecuarse a esa realidad social. En ese periodo

de desarrollo, el derecho va de mano conforme avanza la sociedad para adaptarse a las

situaciones hechos y relaciones jurdicas que el hombre produce durante diversos mbitos

jurdicos. Sin embargo en la doctrina y la jurisprudencia vamos a encontrar aquellas

consecuencias jurdicas en donde la aplicacin de la ley se hace, como manifiesta los

partidarios de la retroactividad, para hacer justicia, mientras que los partidarios del principio

de irretroactividad de la ley fundamentan la seguridad jurdica. Cuando se cambia, modifica o

deroga una ley que estuvo vigente al constituirse una relacin jurdica que por otra parte rige

en el momento de dictarse una sentencia sobre cualquier litigio derivado, se origina un

conflicto de leyes en el tiempo que ser un arduo proceder del juez el aplicar la norma

correspondiente a la consecuencia jurdica de dicha relacin. Esta problemtica denominada

conflicto de leyes en el tiempo se ha pretendido dar solucin a travs de diversas teoras,

antes dicho, ninguna de las cuales ha podido zanjar el problema. Hay una confusin que se

quiere que quede clara cuando nos referimos al termino ley y norma, en todo caso nos

avocamos a lo expuesto por el eminente maestro Marcial Rubio Correa quien nos dice que: la

teora habla de conflicto de leyes en el tiempo pero nosotros hablamos de conflicto de normas

en el tiempo porque este problema se presenta con cualquier tipo de cuerpo normativo.
Entonces simplemente era recalcar la intencin gramatical de norma y ley en nuestro estudio.

APLICACIN DE LA NORMA EN EL TIEMPO

Marcial Rubio Correa distingue la siguiente terminologa de acuerdo a como debe procederse

en la aplicacin de la norma en el tiempo:

APLICACIN INMEDIATA DE LA NORMA

. Es aquella que se hace a hechos, situaciones o relaciones jurdica que ocurren durante la

entrada en vigencia de la norma hasta el momento de quiebre, modificacin o derogatoria.

Esta aplicacin inmediata o necesaria de la norma se debe a lo que nosotros llamamos y

vemos con frecuencia en los dictados de sentencia por los jueces o sanciones que

corresponden a consecuencias jurdicas que tienen lugar o son consumados durante el

periodo, desde que entra en vigencia la norma. Entonces podemos decir que JUAN PREZ

ha consumado un hecho con la vigencia de un ordenamiento jurdico, pues se le aplicara la

norma que estuvo vigente en el momento de comisin del hecho.

APLICACIN ULTRAACTIVA DE LA NORMA.

Es aquella que se hace a los hechos, situaciones y relaciones que ocurren luego que ha sido

derogada o modificada se manera expresa o tcita es decir, luego que termine su aplicacin

inmediata. En el ordenamiento jurdico, nuestras normas se van modificado o derogando de

manera expresa (por pronunciamiento de la misma norma) y tacita (por incompatibilidad de

la norma), pero muchas veces en ese proceso hay situaciones o relaciones que han sido

constituidas antes de que esta haya sido sometida a este proceso de modificacin o
derogacin y que posteriormente despus de la derogatoria se produzcan las consecuencias,

pero que las consecuencias primarias ya haban tenido en su totalidad lugar en la legislacin

anterior. Entonces, si Juan Prez deja un testamento con el ordenamiento jurdico de 1936,

pero el testador fallece despus que entra en vigencia el cdigo civil de 1984 derogando al

anterior.

Si bien usamos las reglas de la lgica y los principios que este artculo establece, nos

encontramos frente a un anlisis ultraactivo de la norma.

APLICACIN RETROACTIVA DE LA NORMA.

Es aquella que se hace para regir hechos, situaciones o relaciones jurdicas que tuvieron lugar

antes del momento en que entra en vigencia la norma, es decir, antes de su aplicacin

inmediata. Esta aplicacin retroactiva conoce dos modalidades:

Aplicacin retroactiva restituida:

Es aquel caso en que la aplicacin retroactiva es absoluta de acuerdo con las consecuencias

jurdicas que derivan de sus supuestos. Es decir, modifica en su totalidad los hechos,

relaciones o situaciones jurdicas. Nos referimos en su totalidad y su absolutismo ya que

puede modificar las sentencias judiciales que hayan pasado a cosa juzgada. Este modelo de

aplicacin retroactivo de la norma es prcticamente inexistente en nuestro derecho actual.

Aplicacin retroactiva ordinaria: es aquel caso en el que la aplicacin de la norma se hace de

manera relativa. Esto quiere decir que modifica de manera parcial los hechos, relaciones o

situaciones lo que significa que puede modificar actuaciones anteriores al momento del punto
de quiebre de la norma, pero salvo las sentencias judiciales que hayan pasado en calidad de

cosa juzgada.
BIBLIOGRAFA

Arias Nez, Dr. Luis - Manual de Derecho Internacional Privado - Editora Centenario -

Tercera edicin 1998, Santo Domingo, Repblica Dominicana.

Cdigo de Derecho Internacional Privado (Cdigo de Bustamante).

CONFLICTO DE LEYES autor. Anbal Torres Vsquez

Introduccin al derecho -Autor: Ivn Rodrguez Chvez , Editorial(es): Universidad

Ricardo Palma

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el.html

https://prezi.com/ldp7escnb2pl/aplicacion-de-la-ley-en-el-espacio/

http://www.derecho.unam.mx/oferta-

educativa/licenciatura/sua/Guias/Guias_1471/Segundo%20Semestre/Teoria_del_Derecho_2_

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https://es.slideshare.net/alex_lemus/aplicacin-de-la-ley-en-el-tiempo-y-espacio

http://www.buenastareas.com/materias/aplicacion-del-sistema-juridico-en-el-espacio/0

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/APLICACI%C3%93N-DEL-DERECHO-

EN-EL-TIEMPO-Y-EL/34077.html