DEPOSITOS TEMPORALES:

NORMATIVA

Al revisar las definiciones en materia de almacenes aduaneros para identificar los cambios
normativos ms saltantes que nos trajo el Decreto Legislativo N 1053, podemos encontrar en
su artculo 2 referido lo siguiente:

Depsito temporal.- Local donde se ingresan y/o almacenan temporalmente mercancas

pendientes de la autorizacin de levante por la autoridad aduanera.

Tenemos entonces que los anteriormente denominados Terminales de Almacenamiento han

pasado a llamarse ahora depsitos temporales, manteniendo en esencia las misma naturaleza
y caractersticas; pero esta vez sujeto a nuevas y rigurosas obligaciones establecidas en el
artculo 31 de la actual Ley General de Aduanas concordado con los artculos 38 y 39 de su
Reglamento.

DEFINICION

Los depsitos temporales son lugares que la autoridad aduanera autorizo para que se
descarguen mercancas y permanezcan all durante un plazo de hasta 30 das, hasta su levante.
Luego de ese plazo la mercanca se considera en abandono.

En los depsitos temporales pueden ingresar toda clase de mercancas procedentes del
exterior que todava no se han destinado a un rgimen aduanero (de importacin para el
consumo o admisin temporal por ejemplo). Existen algunos casos en que la ley no permite
que ciertas mercancas puedan ingresar a estos depsitos.

Es importante destacar que las mercancas explosivas, corrosivas, contaminantes o radiactivas,

solo podrn descargarse o quedar en depsito, siempre que se cumpla con los siguientes
requisitos:

Que las mercancas cuenten con la autorizacin de las autoridades competentes.

Que el recinto cuente con lugares apropiados para su almacenaje, por sus condiciones
de seguridad.

De no cumplirse con los requisitos anteriores, la autoridad aduanera debe entregar de

inmediato las mercancas a las autoridades y organismos competentes en la materia,
(entidades sanitarias o de seguridad, por ejemplo) las mercancas entonces quedan bajo
custodia de dichas autoridades.

Durante el tiempo que las mercancas permanezcan en depsito temporal, bajo control de la
autoridad aduanera, pueden ser objeto por parte del interesado o de su representante de las
siguientes operaciones:

Examen previo
Reconocimiento, pasaje, medicin o cuenta
Colocacin de marcas o seales para la identificacin de bultos.
 Retiro o anlisis de muestras.
Divisin o reembalaje.
Destruccin.
Control del funcionamiento de maquinaria o su mantenimiento, siempre y cuando no
se modifique su estado o naturaleza.
Cuidado de animales vivos.
Aquellas necesarias para la preservacin de mercancas perecederas.
Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o fuerza mayor.

Adems, las mercancas que estn depsito aduanero, podrn ser objeto de las
manipulaciones siguientes:

Consolidacin o desconsolidacion.
Divisin
Clasificacin
Empaque y reempaque.
Desempaque
Embalaje
Marcado y remarcado
Etiquetado
Colocacin de leyendas de informacin comercial.
Extraccin de muestras.
Cualquier otra operacin a fin, siempre que no altere o modificacin la naturaleza de
las mercancas.

OBLIGACIONES ESPECFICAS:

Dentro de esta obligaciones especficas de estos almacenes aduaneros, tenemos que deben
estar localizados a una distancia mxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o
terrestre internacional de ingreso de la mercanca, la misma que ser determinada en cada
caso por el Ministerio de Economa y Finanzas a propuesta de la Administracin Aduanera y en
coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Otra de las obligaciones es aquella que obliga a los almacenes a disponer de un sistema de
monitoreo por cmaras de televisin que permitan a la aduana visualizar en lnea las
operaciones que puedan realizarse en el mismo. Asimismo, poner a disposicin de la aduana
las instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad,
seguridad e higiene para el ejercicio del control aduanero.

En caso de verificarse objetivamente que dichos recintos no prestan la logstica necesaria,

impidan u obstaculicen la realizacin de las labores de reconocimiento, inspeccin o
fiscalizacin dispuestas por la autoridad aduanera, as como el acceso a sus sistemas
informticos, sern pasibles de la aplicacin de una multa que asciende a 3 UIT, la misma que
se encuentra excluida del beneficio tributario denominado Rgimen de Incentivos.
DEPOSITO ADUANERO

NORMATIVA

En lo que respecta al depsito aduanero el artculo 2 de la actual Ley General de

Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 1053, lo define en los siguientes
trminos:

Depsito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancas solicitadas al

rgimen de depsito aduanero. Pueden ser privados o pblicos.

DEFINICION

Se establece claramente que los depsitos aduaneros slo admiten mercancas que
ingresan a nuestro pas bajo el rgimen de depsito, vale decir con la condicin de
tener los derechos de aduana y dems tributos suspendidos en el pago por el plazo
mximo de doce meses. A diferencia de los depsitos temporales que pueden recibir
mercancas que se van a destinar a cualquier rgimen aduanero pendiente de
levante.

PLAZO

El depsito aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de doce (12) meses
computado a partir de la fecha de numeracin de la DAM. Si el plazo solicitado fuese
menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola presentacin de la
solicitud, sin exceder en conjunto el plazo mximo antes lo sealado.

Tratndose de mercancas perecibles, el plazo no puede exceder de la fecha de

vencimiento de la mercanca.

DESTINACION DE LA MERCANCIA

Dentro del plazo la mercanca depositada podr ser destinada total o parcialmente a
los rgimenes de:

Importacin para el consumo.

Reembarque.
Admisin temporal para reexportacin en el mismo Estado.
Admisin temporal para perfeccionamiento activo.

ACTIVIDADES PERMITIDAS EN DEPSITO

Se permite someter a la mercanca a operaciones tales como:

Cambio, trasiego y reparacin de envases necesarios para su conservacin.

Reunin de bultos y formacin de lotes.
Clasificacin mercancas.
Reacondicionamiento para su transporte.
Mantenimiento de vehculos
No se permite que la mercanca sea sometida a reparaciones, reagrupamiento para la
conformacin de kits, armado o desarmado, extraccin o incorporacin de partes y/o
accesorios, ni modificaciones que produzcan alternaciones a la materia constitutiva,
naturaleza o valor.

CERTIFICADO DE DEPSITO

Los depositarios acreditaran al almacenamiento mediante la expedicin de certificados

de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus poseedores antes
del vencimiento del plazo autorizado.

TRASLADO DE MERCANCIA

Las mercancas pueden ser trasladadas de un Deposito Aduanero a otro, con

excepcin de las mercancas que se encuentren garantizadas a travs de un
Warrants.

EXISTEN DOS TIPOS DE DEPOSITO ADUNERO:

Existe diferencia entre el depsito aduanero privado y pblico, tal como ocurra en la
anterior Ley General de Aduanas, por lo que debemos recurrir a la Decisin N 671 de
la Comunidad Andina referida a la armonizacin de los regmenes aduaneros, donde
se establecen las siguientes definiciones:

a) Depsito Aduanero pblico, un depsito aduanero que pueda utilizar cualquier

persona que tenga derecho a disponer de las mercancas, debidamente autorizado por
la autoridad aduanera.

b) Depsito aduanero privado, un depsito aduanero reservado al uso exclusivo de

determinadas personas cuando las necesidades particulares del comercio lo
justifiquen, debidamente autorizado por la autoridad aduanera.

En consecuencia, si tomamos en cuenta que la Decisin N 671 se encuentra vigente

y est incorporado en nuestro ordenamiento jurdico nacional, podemos utilizarla para
cubrir este vaco legal en nuestra actual Ley General de Aduanas, habida cuenta que
dicha norma comunitaria resulta aplicable en todos los pases que conforman la
Comunidad Andina en la medida que entre otros supuestos, no exista norma nacional
que se oponga a estas definiciones.

Otro aspecto que debemos mencionar es que los recintos o almacenes aduaneros son
considerados como zona primaria dado que son locales destinados a la custodia
temporal de las mercancas cuya administracin puede estar a cargo de la autoridad
aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas; en
cuyo supuesto se incluyen a los depsitos temporales y depsitos aduaneros

En ese sentido, tenemos que los artculos 113 y 114 de la actual Ley General de
Aduanas regulan la posibilidad que las mercancas puedan ser entregadas
directamente a un depsito aduanero elegido como punto de llegada, siempre que se
haya numerado una declaracin que destine las mismas al rgimen de depsito
aduanero, suponemos que en este supuesto se trata de una destinacin aduanera
solicitada bajo la modalidad de despacho anticipado.

III. A MANERA DE CONCLUSIN.

La actual Ley General de Aduanas denomina Depsito Temporal a aquellos recintos
autorizados para custodiar mercancas nacionales y/o extranjeras que se encuentran
pendientes de levante aduanero. En cambio, se considera como depsito aduanero a
los recintos que estn facultados para recibir mercancas destinadas solamente para el
rgimen de depsito.

Ambos recintos tienen sus propias obligaciones y responsabilidades especficas frente

a la Administracin Aduanera, teniendo como denominador comn el que puedan
constituirse en puntos de llegada. Asimismo, las diferencias entre el depsito aduanero
pblico y privado se encuentran reguladas en la Decisin N 671 de la Comunidad
Andina.