AVANCES DE GENERO EN LA NUEVA CONSTITUCION

POLITICA DEL ECUADOR

Los avances de los derechos en la nueva Constitucin Poltica del Ecuador son el
resultado de la preparacin, investigacin, participacin, dilogo, consenso, proposicin
y vigilancia de los diversos sectores de la sociedad civil organizada en la Asamblea
Nacional Constituyente, realizada en Montecristi 2007.
Gracias a las luchas realizadas por el movimiento de mujeres, podemos hablar de un
balance positivo en el mejoramiento de la situacin en el Ecuador, comparativamente
con dcadas anteriores.
La expedicin de ciertos marcos legales importantes para la garanta de derechos de las
mujeres como: Despenalizacin del delito de Adulterio (1.983); Reformas al Cdigo
Civil (1.989-90); Cdigo del Trabajo (1.991); la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la
Familia (1.995); Ley de Amparo Laboral 20% de participacin poltica para las mujeres
(1.997); la Constitucin Poltica del Estado aprobada en 1.988 que es el logro ms
importante en la legislacin ya que incorpora normas que reconocen y garantizan los
derechos de las mujeres: la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia y la
Ley de Cuotas, en la que se reconoce la participacin poltica de las mujeres hasta llegar
a la igualdad (sta ltima nos ha dado la oportunidad de participar en paridad alas
Mujeres del Ecuador.
Desde el ao 2.006 el movimiento de mujeres del Ecuador, conformado por
organizaciones nacionales, regionales, provinciales, locales, no gubernamentales, redes
cantonales y diversos espacios de mujeres no organizadas, nos preparamos para incidir
propositivamente en el proceso histrico de la nueva Constitucin, creando bases para
erradicar todas las formas de discriminacin contra la mujer y obligando al Estado la
incorporacin del gnero en todas sus acciones y responsabilidades, en funcin de
fortalecer la democracia.
A partir de la Pre-Constituyente realizada en abril del 2007 en nuestra ciudad que
concluy con un primer documento denominado el Consenso de Riobamba, bajo el
liderazgo del Consejo Nacional de las Mujeres CONAMU se desarrollaron acciones
importantes en el marco de la Asamblea Nacional Constituyente, entre otras: el pacto
con Asamblestas electos(as) realizados en Quito en noviembre del 2007; el Pacto por
los Derechos de las Mujeres realizado en Montecristi por el Da de la No Violencia
(nov. 25 /2007); Elaboracin y entrega de la propuesta de Articulados presentada el 8 de
marzo del 2008; acciones de incidencia de las diversas expresiones del movimiento de
mujeres, varias reuniones y encuentros con organizaciones en los que se construyeron
unos lineamientos generales de estrategia.

Semejante tarea fue posible gracias a la presencia permanente de las diferentes

organizaciones de mujeres en Ciudad Alfaro, al apoyo comprometido de asamblestas,
asesores(as) y el apoyo tcnico, jurdico y de comunicacin del CONAMU en todo el
proceso, promoviendo las propuestas de las mujeres, investigando temas especficos en
alianza con diferentes sectores y, vigilando la incorporacin de nuestros derechos en el
nuevo texto constitucional y en la defensa del principio de Igualdad y la
Institucionalidad.
Se realizaron varias voceras a las Mesas Constituyentes para presentar propuestas
especficas, observaciones y argumentos. Tambin realizaron seguimiento y se instal
un observatorio permanente tanto en la Asamblea como en todas las ciudades del pas,
en instituciones, como en medios de comunicacin.
No slo se abordaron derechos especficos de las mujeres, sino diferentes temas
fundamentales como: Estado Laico y Laicidad del Estado, derechos sexuales y derechos
reproductivos, derecho a la vida, derechos de los nios(as), derechos polticos, derechos
colectivos y derechos de las mujeres indgenas, derecho a una vida libre de violencia,
soberana alimentaria, trabajo y produccin, educacin, salud, seguridad social, funcin
electoral, el principio de igualdad entre hombres y mujeres y la Institucionalidad,
control y participacin social, la vigencia de los instrumentos internacionales de
derechos humanos, recursos naturales y biodiversidad.
Se puso a prueba toda la capacidad filosfica, cientfica y jurdica de las voceras
tcnicas, asesoras y asamblestas mujeres empoderadas con las propuestas desde las
fminas, para rebatir acciones, argumentos, documentos y posiciones
ultraconservadores de sectores plenamente identificados con la derecha y el sector ms
tradicional de la iglesia que utilizaron y tergiversaron maliciosamente temas como
gnero, aborto, derechos sexuales y derechos reproductivos, educacin de la sexualidad,
tratando de confundir a la opinin ciudadana y buscando que el pas retroceda en
materia de derechos humanos.
Destacamos finalmente, la participacin comprometida y el rol fundamental de los
hombres asamblestas convencidos de la necesidad de avanzar en la construccin de una
Constitucin, que incorpore la igualdad y los derechos de las mujeres como aspectos
fundamentales para la transformacin del Ecuador, quienes recibieron, asumieron,
impulsaron y defendieron nuestras propuestas.

QUE CONTIENE LA NUEVA CONSTITUCIN?

a) Consagracin de los derechos alcanzados en la Constitucin de 1998,
b) Avances sustantivos de los derechos de las mujeres,
c) Tiene un lenguaje incluyente y de gnero,
d) El principio de la Igualdad, as como la no violencia contra las mujeres, se
encuentran en todo el texto constitucional,
e) El CONAMU adquiere estatus Constitucional,
f) La Laicidad del Estado se constitucionaliza,
g) La Constitucin y el Estado buscan garantizar el buen vivir Sumak Kawsay.

Contenido constitucional, regido bajo los principios de:

a) Igualdad y no Discriminacin,
b) Inclusin de la diversidad de las mujeres,
c) Autodeterminacin,
d) Transparencia, y
e) Publicidad.

INSTITUCIONALIDAD Y POLITICAS DE GNERO:

El Art. 70 del nuevo texto constitucional declara que: El Estado formular y ejecutar
polticas para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres a travs del mecanismo
especializado de acuerdo con la ley, e incorporar el enfoque de gnero en planes y
programas, y brindar asistencia tcnica para su obligatoria aplicacin en el sector
pblico.
Conforme lo anterior, el mecanismo especializado que brindar asistencia tcnica al
sector pblico en temas de gnero sern los Consejos para la Igualdad.
Lo que fuera hasta hoy el Consejo Nacional de las Mujeres CONAMU, se
constitucionaliza entre los Consejos para la Igualdad, como rganos responsables de
asegurar la vigencia y el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, teniendo a
su cargo la transversalizacin de gnero (Arts 156, 157).
Al respecto, la Sexta Disposicin Transitoria dice que: Los Consejos Nacionales de la
Niez, Adolescencia, Discapacitados, Mujeres, Pueblos y Nacionalidades Indgenas,
Afroecuatorianos y Montubios, se constituirn en Consejos Nacionales para la Igualdad,
para lo cual adecuarn su estructura y funciones a la Constitucin.
En funcin de dar cumplimiento a esta Disposicin constitucional, bajo la convocatoria
del CONAMU, entre la tercera y cuarta semana del mes de octubre, se realizaron tres
talleres regionales: sierra centro (Riobamba), sierra norte (Ibarra) y costa(Guayaquil),
culminando con una reunin nacional, realizada en la ciudad de Quito, durante los das
29 y 30 de este mismo mes, con el objetivo de construir colectivamente criterios y
articular mecanismos para la conformacin de Espacios de Participacin de las Mujeres
dentro del Consejo Nacional para la Igualdad.
En esta cita nacional, las representantes de todas las provincias y ciudades del pas,
tomaron parte en tres mesas de trabajo:
1RA MESA: Mecanismos para viabilizar e implementar la Institucionalidad de gnero.
2DA MESA: Criterios para la Conformacin del Directorio del Consejo Nacional
de Igualdad.
3RA MESA: Criterios para la conformacin y representacin de las Mujeres
ante en SENPLADES.

Quienes formamos parte de la Coordinadora Poltica de Mujeres Ecuatorianas estamos

seguras que estos primeros dilogos, encuentros y consensos entre mujeres diversas nos
permitirn arribar a decisiones incluyentes y democrticas en el afn de concretar el
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, por lo que resulta imperioso que desde
los diversos espacios de eleccin popular coadyuvemos en la construccin colectiva de
esta nueva institucionalidad.
Desde los sectores organizados y no organizados nos queda la responsabilidad cvica de
asumir con conciencia ciudadana la participacin activa en la vida poltica y
comunitaria del cantn, provincia y pas de manera honesta, transparente; en la
elaboracin de planes y polticas pblicas; incidir positivamente para el mejoramiento
de la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo social y solidario;
elaborar presupuestos participativos de los gobiernos locales, en definitiva, contribuir al
fortalecimiento de la democracia a travs de mecanismos de control social y rendicin
de cuentas. Este es el desafi a mediano y largo plazo de los(as) ciudadanos,
particularmente del movimiento de mujeres.

Dra. Mireya Lara Saavedra

MIEMBRA DEL SEN DE LA CPME.

Riobamba, 04 de marzo de 2009.

 COORDINADORA POLITICA DE MUJERES DE CHIMBORAZO
PROGRAMA HUARMIPAC HUASI- CASA DE LA MUJER DE RIOBAMBA
COMIT PERMANENTE POR LOS DD.HH. DE LA MUJER DE CHIMBORAZ
COMISION DE LA MUJER Y LA FAMILIA DEL IMR.

CURSO: CANDIDATAS(OS) A AUTORIDADES DE ELECCION POPULAR Y

OTROS LIDEREAZGOS 2009.
1ra SEMANA 15h00-1615 16:15-16:30 16:30-19:00
Del 02 a 06 MAR
LUNES 02 Derechos Humanos Econ Taller Participativo:
micos, Polticos y Sociales. RECESO Cmo crear veedu
Dra. Nancy Camino ras ciudadanas?
MARTES 03 Avances de Gnero en la Cmo crear polticas
Constitucin Poltica del RECESO pblicas con visin
Ecuador 2008. de gnero en los
Dra. Mireya Lara S. gobiernos locales?
MIERCOLES 04 La Participacin Poltica de Cmo motivar la
las Mujeres con clave de RECESO presencia de mujeres
Gnero. en los partidos y
Mast. Nelly Chvez movimientos
polticos?.
JUEVES 05 Liderazgo, Autoestima y Cules deben ser los
Comunicacin. RECESO elementos que
Tlga. Bertha Quintanilla configuran los
nuevos perfiles de
mujeres?
VIERNES 06 Crecimiento Personal e Taller: Expresin
Identidad Femenina. RECESO Corporal, Emocional
Dra. Narcisa Fajardo y Espiritual.

2da SEMANA 15h00-1615 16:15-16:30 16:30-19:00

Del 09 al 13 MAR
LUNES 09 Competencias Pblicas y Taller Participativo:
Perfiles de Candidatos RECESO Funciones de Conce
Dr. Rafael Ypez. jales(as),Alcalde(za)
Prefecto(a),Asamblesta
MARTES 10 Desarrollo Social y Identificacin de
Solidario. RECESO procesos de desarro
Dra. Ma. Delia Caiza llo alternativo
MIERCOLES 11 Planificacin Estratgica Cmo identificar las
con Enfoque de Gnero RECESO necesidades estrat
Dra. Mireya Lara S. gicas de las mujeres
JUEVES 12 Presupuestos Taller:Anlisis de
Participativos desde las RECESO experiencias de
mujeres. Gobiernos Locales
Ing. Ral Ortiz
VIERNES 13 Estrategias de Campaa Debate: Propuestas
Poltica. RECESO Polticas de los(as)
Ing. Raul Ortiz candidatos(as)

Lic. Mara Cceres Sra. Gloria Yuquilema Dra. MIreya Lara S.

COOR. TURNO CPME-CH. DIRECTORA. CASA MUJER COOR. PROYECTO FORMATIVO