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O processo de formao do Arquivo


da Marinha do Brasil como instituio
de pesquisa histrica e militar
(1907-1953)1
Alessandra Reitz
Capito-Tenente do Quadro Tcnico da Marinha do Brasil, Bacharel em Arquivologia pela Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro UNIRIO, especializada em Histria Militar Brasileira pela mesma Universidade.

RESUMO ABSTRACT
Trata-se de uma anlise do processo de for- This is an analysis on the formation process
mao do Arquivo da Marinha do Brasil como of the Brazilian Naval Archives as a research
instituio de pesquisa e de sua contribuio institution and its contribution for the development
para o desenvolvimento de estudos no campo da of historical and military studies; emphasizing
Histria e da Doutrina Militar; enfatizando a sua its transformation as a significant place for the
transformao em significativo espao da mem- Brazilian naval memory.
ria naval brasileira.
KEY-WORDS: ARCHIVES. NAVAL ARCHIVES. MEMORY.
PALAVRAS-CHAVE: ARQUIVO; ARQUIVO DA MARI- INSTITUTIONAL HISTORY.
NHA; MEMRIA; HISTRIA INSTITUCIONAL.

INTRODUO
O tema em questo uma abordagem comprometida com a interpretao das relaes
entre Arquivologia e Histria no campo institucional, ou melhor, uma anlise da formao
de uma instituio de importncia vital para os historiadores e pesquisadores: o Arquivo da
Marinha e sua formao como espao de memria.
essencial destacar que no foi encontrado um relato que estivesse comprometido com
um estudo a respeito da formao do Arquivo da Marinha como instituio de pesquisa,
apenas raros artigos relacionados ao Servio de Documentao da Marinha, bem como ao
Arquivo Naval.
Abordar este assunto, portanto, trouxe luz uma oportunidade de realizar uma pesquisa
no contexto da histria das instituies e, neste caso, de uma instituio arquivstica que
auxilia o estudo e a pesquisa histrica no mbito militar.
Nota-se que, a princpio, a idia de espao de memria da Marinha do Brasil remete-nos
Biblioteca da Academia dos Guardas-Marinhas que, em 1846, passou a denominao de
Biblioteca da Marinha, mais frente, foi atribudo a outros espaos como o Museu da Mari-
nha e, por fim, o Arquivo da Marinha.

1
Resumo da monografia de concluso do Curso de Especializao em Histria Militar Brasileira, defendida em
dezembro de 2007.

23
Alessandra Reitz

A transformao do Arquivo em insti- tes, devendo entreg-los aos seus substitu-


tuio de pesquisa foi resultado de muitas tos por meio de um inventrio. E em caso de
reformas na estrutura administrativa da Ma- baixa de um navio, ou seja, sua desativao,
rinha do Brasil, pois como parte da institui- tais documentos deveriam ser entregues na
o no geral, o resultado viria de um proces- Corte, ao Quartel-General e, nas provncias,
so de germinao e maturao. J que os ao comandante da Diviso ou Fora Naval.
arquivos no nascem histricos por acaso, O Decreto no 351, de 20 de abril de 1844,
so os olhos do historiador-pesquisador que reformaria a Secretaria de Estado e determi-
os interpretaro como fontes de Histria. naria a guarda dos documentos da seguinte
Um fator motivador deste trabalho per- forma:
ceber a valiosa contribuio que este imen-
O Cartrio ter a seu cargo a guarda
so repositrio de registros primrios fontes
de todos os papis e livros da Secreta-
arquivsticas ofereceu no passado e que ria j concludos, assim a sua Livraria;
ainda pode oferecer aos pesquisadores no no dar para fora livro algum, e mesmo
presente e no futuro. Analisar se o Arquivo qualquer papel, sem ordem do Oficial
da Marinha pode se denominar como uma Maior; ter um livro, onde lanar tudo
instituio de pesquisa para a Histria e quanto sair do Cartrio, declarando por
para os ensinamentos militares, atribui ao que ordem saiu, e qual o destino, e quan-
seu carter institucional uma significante do tornar a entrar far no assento da sa-
justificativa existencial. da a competente declarao da entrada.
Os ofcios e mais papis do ano findo
sero emaados, contendo cada mao
O ARQUIVO DA MARINHA COMO
o inventrio do que nele existe; neste
INSTITUIO DE PESQUISA: GNESE
inventrio deve indicar-se o nmero do
E EVOLUO DE UM LUGAR DE ofcio, sua data, de quem, e qual o seu
MEMRIA contexto mui resumidamente, e tudo
O primeiro indcio de organizao dos ser conservado com asseio e ordem.4
acervos navais que se tem conhecimento Nota-se que j existia uma preocupao
ocorre por deliberao do Decreto de 13 com a manuteno dos ditos papis que des-
de janeiro de 1834, que regulamentaria os creviam todas as aes da administrao
Arsenais de Marinha do Imprio do Brasil, naval a partir da segunda metade do sculo
dando origem ao Cartrio da Contadoria do XIX. No entanto, no se sabe ao certo qual
Arsenal da Corte para atuar como arquivo fora a razo que motivou a administrao ao
geral da repartio no qual deveriam: arquivamento de todos os documentos rela-
(...) ser depositados, cmoda e segura- cionados aos seus atos.
mente, os livros e papis findos de todas A primeira organizao dos documentos
as diferentes estaes de arrecadao tem sua origem na extinta Contadoria do
da Fazenda da Marinha.2 Arsenal da Corte, provavelmente por deter a
Mais tarde, em 4 de janeiro de 1842, aps grande massa documental proveniente das
a organizao da Secretaria de Estado dos aes fiscais do perodo. possvel que a
Negcios da Marinha, o Decreto no 114 de- administrao naval tivesse a incumbncia
terminaria a constituio de um Cartrio de provar seus atos, tais como a arrecada-
que teria a seu cargo a guarda de todos o realizada pelas estaes fazendrias.
os papis, e livros da Secretaria j conclu- To logo os documentos cumprissem sua
dos, e bem assim a sua Livraria3 . No ano funo junto aos administradores, deveriam
seguinte, a Ordem no 22, de maro de 1843, ser remetidos guarda no arquivo do Cart-
do Quartel-General da Marinha ordena aos rio da Contadoria, por precauo.
comandantes de navios a guarda de todos O Decreto no 2.359, de 19 de fevereiro de
os documentos que fossem dirigidos a es- 1859, reorganizaria em seguida a Secretaria

2
Decreto de 13 de janeiro de 1834, Secretaria de Estado dos Negcios da Marinha.
3
Decreto no 114 de 4 de janeiro de 1842.
4
Decreto no 351 de 20 de abril de 1844.

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de Estado e aboliria de vez os termos Cart- signado pelo contra-almirante Ministro


rio e Cartorrio, substituindo-os por Arquivo de Estado da Marinha, reorganizando
e Arquivista. Este ato pode ser considerado a Bibliotheca e Museu da Marinha, que
passa a denominar-se Directoria da Bi-
o germe precursor da origem do Arquivo bliotheca, Museu e Archivo; revogadas
da Marinha enquanto instituio, ou seja, a as disposies em contrrio.5
centelha que acendeu o interesse pelo seu
surgimento. E define a primeira funo do Arquivo
mister observar que muitas foram as como parte desta mesma Diretoria, que a
dificuldades enfrentadas pela administra- princpio j assume o posto de guardio da
o naval no perodo anterior sua origem. memria das inspetorias e outras reparti-
Havia uma mentalidade descentralizadora es navais:
da qual surgiram mltiplos arquivos e isto O Archivo destina-se guarda e con-
exigia um gasto excessivo da administrao servao de todos os documentos re-
para que fossem mantidos locais adequados mettidos pelas inspectorias navaes e
organizao e conservao dos documen- directorias.6
tos. Junto a esta problemtica, havia tam- O Arquivo tambm deveria fornecer
bm a questo da tcnica, cada arquivista exemplares impressos das leis, avisos, re-
mantinha o arquivo a seu modo. Portanto, gulamentos e outros atos do Ministrio da
no havia uma padronizao das atividades Marinha cuja publicao se fazia de interes-
se geral. Alm do mais, a Diretoria estava
e a manuteno dos documentos dependia
encarregada de publicar a Revista Martima
do zelo e da competncia dos funcionrios Brasileira e o Boletim Administrativo, con-
de cada repartio. tribuindo tambm para a publicao da
Os arquivos considerados de maior rele- Encyclopedia Naval.
vncia para a guarda provinham do Arsenal No havia ainda uma sistematizao
e das extintas organizaes navais: a Con- mais complexa na organizao dos acervos.
tadoria, o Quartel-General e a Secretaria de De fato, os documentos eram inventariados
Estado. Esta preocupao em manter os e escriturados, todavia os responsveis por
documentos destas organizaes possivel- estas atividades eram funcionrios que no
mente ocorria por serem estas as institui- possuam formao especfica, como his-
es da administrao naval responsveis toriadores experientes nesta rea de docu-
pelas principais atribuies da Marinha no mentao. Eram, em geral, oficiais reforma-
perodo. dos do Corpo da Armada e, provavelmente,
A motivao primria para se consolidar conheciam muito das atividades da Marinha
um local nico de arquivamento, portanto, relacionadas navegao e s operaes
parece ter sido de ordem prtica, j que se navais. Talvez com boa vontade em organi-
poderia recorrer a um nico local de guarda, zar aqueles papis da administrao naval,
evitando-se assim a disperso e a perda de porm com escassos conhecimentos his-
documentos e com o propsito de esclare- tricos, o que pode ter influenciado efetiva-
cer fatos passados da administrao que se mente no funcionamento do Arquivo.
relacionassem com o presente.
O Archivo possue para mais de 100.000
Em 11 de junho de 1907, o governo baixa impressos, rigorosamente tratados e a
o Decreto no 6510, que reorganiza a Biblio- distribuio delles, para as reparties
teca e Museu da Marinha e anexa a estas de Marinha ou para os senhores officia-
duas organizaes o Arquivo. criada as- es, obedece a escripturao regular, fa-
sim a Diretoria da Biblioteca, Museu e Ar- zendo-se mensalmente a estatstica dos
quivo da Marinha. exemplos distribudos.7

Resolve approvar e mandar executar o Sua estrutura, voltada para o pblico


regulamento que a este acompanha, as- interno, ainda no o classifica como um

5
Decreto no 6.510 de 11 de junho de 1907.
6
Ibdem, Artigo 3o.
7
DIAS, 1910, p.357.

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Alessandra Reitz

arquivo de pesquisadores, mas sim um ar- cerca de seis anos no mesmo pavimento
quivo administrativo, corrente e intermedi- em que est instalado o da Diretoria-Ge-
rio porque ainda servia aos interesses de ral de Contabilidade.9
quem produzia os documentos (as reparti- Em seguida, o Arquivo transferido para
es navais). o mesmo local. O livro de estabelecimento
Para tanto, deveria funcionar ao pblico do Servio de Documentao da Marinha
abertamente, com poucas ou raras restri- transcreve um trecho do relatrio apontan-
es. Isto, por sua vez, no afirma que em do o estado em que se encontrava o Arqui-
seu interior j no habitavam documentos vo, compreendido muito mais como um
que poderiam estar imbudos de um valor depsito de documentos da administrao
secundrio histrico e de pesquisa. Muito naval do que propriamente um arquivo orga-
pelo contrrio, certamente deveriam existir nicamente funcional e ordenado.
tais documentos, pois um documento ao
Este ltimo arquivo, a que faz meno o
nascer no se reveste da qualidade de hist- trecho do relatrio de 1908 acima trans-
rico, antes de tudo criado para atender aos crito, era constitudo de pilhas e mais
interesses de quem os gerou. pilhas de papis emaados, sem catalo-
gao. No era um arquivo, mas sim um
Um arquivo permanente no se constri
depsito desordenado de livros e papis,
por acaso. No cabe apenas esperar
que lhe sejam enviadas amostragens cuja consulta seria quase impossvel.10
aleatrias. A Histria no se faz com Notamos que, neste relato o arquivo no
documentos que nasceram para ser
funcionava ainda como um local de guarda
histricos, com documentos que s in-
formem sobre o ponto inicial ou o ponto para a consulta irrestrita, havia muitos as-
final de algum ato administrativo decisi- pectos a serem trabalhados a fim de trans-
vo. A histria se faz com uma infinidade formar este espao catico de registro em
de papis cotidianos, inclusive com os um arquivo de consulta.
do dia-a-dia administrativo [...].8 Em 30 de novembro de 1911, foi publi-
O Arquivo, em primeiro lugar, era consi- cado o Decreto no 9.169-A visando a regu-
derado o depsito geral da administrao lamentar o Almirantado Brasileiro. Ocorreu
naval e sua funo era servir diretamente neste instante uma relevante e significativa
transformao no Arquivo da Marinha, at
a esta, seja atendendo s solicitaes por
ento subordinado Diretoria de Biblioteca,
expedio de certides, seja publicando os
modificando sua estrutura organizacional
atos do Ministro da Marinha, sendo esta l-
sensivelmente.
tima um embrio do que mais tarde compre-
O decreto desmembrou o Arquivo da Di-
enderemos como o primeiro ato que atende
retoria de Biblioteca e Museu da Marinha e
ao princpio de acesso aos arquivos: o da
o inseriu em outro contexto mais adminis-
publicidade.
trativo que o anterior. Passou ento subor-
Em 1908, a Biblioteca transferida fisi-
dinao do Diretor-Geral da Secretaria de
camente para o edifcio da Rua Conselheiro
Estado, situao que se sustentou at 1914,
Saraiva, no centro da cidade, onde funciona-
quando foi publicado o Decreto no 10.800,
va o Museu, conforme expressa o relatrio
de 11 de maro. Restabeleceu-se, assim, a
do Ministro da Marinha:
organizao anterior do Arquivo, que se
No possuindo o andar trreo em que reuniu novamente Biblioteca e ao Museu,
funciona esta repartio Biblioteca e compondo a mesma Diretoria de 1907. Nes-
Museu as acomodaes necessrias, foi
escolhido o edifcio da Rua Conselheiro
te ano, aprovado e executado o regulamen-
Saraiva, antiga sede do Museu, para to assinado pelo Vice-Almirante Alexandrino
onde, por enquanto, foi removido so- Faria de Alencar, Ministro de Estado da Mari-
mente o primeiro: o segundo acha-se h nha, que de Diretoria da Biblioteca, Museu

8
BELLOTTO, 2007, p.27.
9
Relatrio do Ministro da Marinha, 1908.
10
Ibidem.

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e Arquivo com uma nova organizao insti- burocrtico, j que as atividades do Arquivo
tucional. estavam fundidas s atividades culturais e
Em 2 de novembro de 1926, o Decreto no expositivas da Biblioteca e do Museu.
17.578, regulamenta a Biblioteca e o Arqui- Em seguida, constata-se que h distin-
vo da Marinha, permanecendo em vigor at es entre as atividades de cada setor den-
1931, perodo em que estabelecido o go- tro da Diretoria de Biblioteca, destacando-se
verno provisrio de Getlio Vargas. Ocorre, o Arquivo por suas diferenas funcionais:
ento, a promulgao do Decreto no 19.876, Considerando que os servios da Biblio-
de 16 de abril de 1931, aprovando o regu- teca e do Arquivo da Marinha se acham
lamento do Arquivo da Marinha, assinado centralizados sob a direo geral do di-
pelo Almirante Conrado Heck Ministro de retor da Biblioteca da Marinha, ao qual
Estado dos Negcios da Marinha instituin- est subordinado o diretor do Arquivo;
do a sua autonomia e subordinao direta Considerando que essas duas reparti-
es atendem a necessidades diversas,
ao Ministrio da Marinha.
no existindo uma correlao entre os
neste ato que se d a consolidao do seus servios que justifique a centraliza-
Arquivo da Marinha como uma organiza- o ora existente de uma e outra;
o militar independente e funcional dentro Considerando que as duas reparties
da estrutura administrativa da corporao funcionam em prdios distintos e dis-
como um todo. Percebemos, inclusive, no tantes, do que resulta demora nos pro-
prprio decreto os diversos motivos que cessos referentes ao servio do Arquivo,
pela necessidade de despachos interlo-
conduziram a administrao naval ao des-
cutrios de pura formalidade burocrti-
membramento do Arquivo da Diretoria de ca, em razo da subordinao existente
Biblioteca e Museu e que esto relatados Diretoria da Biblioteca;12
nos seguintes considerandos:
E, por fim, os fatores de ordem material
Considerando que a fuso de servios
diversos sob uma mesma direo ge-
so expostos numa seqncia conclusiva de
ral comum s indicada quando existe tpicos, tornando o decreto uma real expo-
uma correlao que justifica a centrali- sio de motivos nos quais no pairam d-
zao ou motivos de ordem econmica vidas a respeito das reais necessidades de
que a tornem aconselhvel segundo as fragmentao desta diretoria, destacando o
circunstncias; Arquivo para uma misso mais autnoma,
Considerando que, na ausncia de tais
motivos, a centralizao de servios
todavia mais independente da teia adminis-
sempre acarreta complicao e demora trativa. Surge, assim, uma nova organizao
na marcha dos processos, com prejuzo subordinada tambm ao Ministro da Mari-
para os interesses do Estado e dos par- nha: a Diretoria de Arquivo.
ticulares.11
Considerando que essa demora fre-
Tomando por base os primeiros tpicos qentemente determina srios prejuzos
do decreto, notamos que, num primeiro ins- administrao pblica, de alta relevn-
cia, atinentes ao servio naval e justia
tante, a preocupao da administrao na-
militar, prejudicando tambm as partes
val em dar autonomia ao Arquivo atentava- em seus legtimos interesses;
se para uma questo de carter econmico, Considerando que a separao da Di-
juntamente a uma necessidade de ordem retoria do Arquivo, da Diretoria da Bi-
prtica, j que se considerava primordial o blioteca, a fim de que ambas fiquem
trmite dos processos resultantes das aes subordinadas ao Ministro da Marinha,
no acarreta qualquer aumento de des-
administrativas.
pesa quer no tocante ao pessoal quer ao
Nos tpicos mais adiante, estando o Ar- material;
quivo incorporado Diretoria, fica evidente Considerando que, pelo contrrio, tal se-
que o fluxo dos expedientes administrativos parao permitir a realizao dos servi-
provavelmente dava-se um tanto confuso e os com a maior economia, pela dispen-

11
Decreto no 17.578, de 2 de novembro de 1926.
12
Ibidem.

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Alessandra Reitz

sa de trabalhos inteis que a situao O Arquivo da Marinha percorreu uma


atual obriga: Resolve aprovar e mandar trajetria de muitas transformaes tanto
executar o regulamento para o Arquivo estruturais e funcionais quanto fsicas; sua
da Marinha [...].13 sede no momento de consolidao e incor-
A Diretoria de Arquivo continuaria a fun- porao ao SDGM ficou reservada no edif-
cionar como uma organizao cujo fim se cio construdo para o Ministrio da Marinha.
direcionava restritamente ao mbito naval, Sofrendo ampliaes em 1944 e em 1950 por
distanciando-se de um contexto mais social, seu crescimento gradual e contnuo, graas
exceto, porm, na publicao dos atos do s atividades de recolhimento e de atendi-
Ministrio. mento que este recebia no decorrer de sua
Em 5 de julho de 1934, o Decreto no 24.581, evoluo, como bem est relatado no livro
que atribui nova organizao Administra- de estabelecimento:
o Naval, sem aumento de despesa; reor- [...] Observa-se na sua organizao os
ganiza o Arquivo e o submete Secretaria da princpios modernos que do aos arqui-
Marinha, contudo mantm as mesmas dis- vos preeminncia e importncia nas v-
posies do regulamento de 1931. Ficaro rias atividades do servio humano.16
directamente subordinados: Secretaria da
Marinha: Archivo da Marinha [...].14 Se fosse possvel regressar no tempo,
O Decreto-Lei de 8 de junho de 1943 certamente poderamos compreender, com
estabelece a constituio de um servio exatido, por que razo o Arquivo da Mari-
nico responsvel pela divulgao das in- nha tornou-se mais do que um depsito de
formaes referentes histria da Armada documentos provenientes das reparties
Brasileira e cria, assim, o Servio de Docu- navais. A evoluo de sua estrutura, ora ar-
mentao da Marinha (SDM), designando quivo administrativo, ora arquivo de cust-
uma seo responsvel pela documentao dia e, por fim, membro de uma instituio
histrica, o Arquivo Histrico. de pesquisa: o Servio de Documentao-
Geral da Marinha, fato que, existencialmen-
Fica criado, no Ministrio da Marinha,
diretamente subordinado ao Ministro
te, influenciou em seu funcionamento.
de Estado, o Servio de Documentao A princpio, vemos uma formao neces-
[SDM] que compreender: Seo da sria e imediata s demandas administrati-
Histria Martima do Brasil; Biblioteca vas, j que os lugares onde ocorriam as pes-
da Marinha; Arquivo Histrico; Revista quisas histricas das instituies militares
Martima Brasileira.15 encontravam-se no seio destas mesmas e,
Em 18 de fevereiro de 1953, por fora do somente tiveram sua estruturao tempos
Decreto no 32.273, o regulamento da Secre- depois, a partir da dcada de 1930, embora
taria-Geral de Marinha anexa o Arquivo estivessem distantes da pesquisa sistemti-
Biblioteca e ao Museu, agregando-os ao ca das universidades e academias.
Servio de Documentao-Geral da Marinha Organizada a Secretaria de Estado dos
(SDGM); ocorre neste momento uma estru- Negcios da Marinha em 1842, o Cartrio
turao semelhante da Diretoria de Biblio- do Arsenal da Corte possua a funo de
teca, Arquivo e Museu, porm muito mais conservador dos documentos e livros reco-
ampla dentro do contexto naval, reassumin- lhidos da Secretaria. Em seguida, em 1843,
do assim um carter mais do que funcional: iniciou-se o arquivamento de livros e do-
cultural e at mesmo social. Entende-se que cumentos provenientes dos navios e, mais
a partir de ento o Arquivo assumiria um adiante, em 1859, quando o Cartrio passou
compromisso tambm direcionado a um a ser entendido como Arquivo, aumentando
pblico geral e no mais restrito apenas o grau de responsabilidade e de importncia
estrutura administrativa da Marinha. da repartio.

13
Ibidem.
14
Decreto no 24.581, de 5 de julho de 1934, Artigo 2o.
15
Decreto-Lei de 8 de junho de 1943, Artigo 1o.
16
Livro de Estabelecimento do SDM.

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Percebemos que ainda no se tratava de Para se entender o que so arquivos per-


uma instituio de pesquisa, j que funcio- manentes, preciso adentrar no processo
nava apenas como um depsito de livros e evolutivo dos arquivos, no ciclo vital dos do-
papis, cuja consulta seria quase imposs- cumentos administrativos. Este compreende
vel, testemunha-o um suboficial17, ou at trs etapas fundamentais: a corrente, ou de
mesmo como um monto de velharias, de uso funcional, administrativo, jurdico, o seu
papis impossveis de manusear18. Era sim, trmite legal, os documentos nesta etapa
um lugar de guarda oficial e essencial s esto junto ao seu produtor e de interesse
consultas da administrao, j que fornecia imediato. A fase seguinte a intermediria;
a esta os subsdios informativos por meio de neste momento, os arquivos j atingiram o
certides e exemplares impressos das leis, seu prazo de valor administrativo e jurdico,
avisos, entre outras publicaes. mas ainda podem ser teis ao produtor/admi-
de suma importncia notar, todavia, nistrador e ficam guardados por precauo.
Se acaso, porm, os documentos ultrapassa-
que um arquivo no se faz histrico e de
rem estas duas etapas iniciais porque fo-
pesquisa por acaso, de uma sbita deciso.
ram considerados documentos revestidos de
O processo de formao de uma instituio
valor secundrio histrico, social ou cient-
arquivstica de cunho administrativo em
fico e, por fim, sobreviveram para a guarda
instituio de pesquisa lento e moroso,
definitiva, atingindo a fase permanente.
at porque da natureza dos arquivos que
estes sofram uma evoluo temporal, pois Tm valor secundrio ou valor de arqui-
vo, ou ainda valor permanente, desde o
sua composio orgnica, ao contrrio elemento informativo para a anlise cr-
das bibliotecas e dos museus, que tm sua tica da administrao at, em perspecti-
origem em fatores fundamentalmente cultu- va, os aspectos sociais e polticos gene-
rais e informativos. ralizados que, no mesmo documento, o
Os arquivos nascem administrativos an- historiador puder detectar.20
tes de tudo, no so criados com a inteno Os documentos originados nas reparti-
de serem histricos, embora sejam inten- es navais foram sendo cumulativamente
cionais como testemunhos de atos e aes. mantidos sob a guarda e a custdia do Ar-
Sua finalidade, porm, est organicamente quivo da Marinha, o qual sofreu uma evo-
inerente ao sujeito que os originou, com fins luo estrutural, de Arquivo da Contadoria,
de prova, certamente. em 1859, a Arquivo do SDGM, em 1953. Esta
A distncia entre a administrao e a mesma transformao modelou-o, gradati-
histria no que concernem os documen- vamente, at que atingisse a forma de um
tos , pois, apenas uma questo de tem- arquivo de terceira idade, ou seja, num ar-
po. Isto quer dizer que os arquivos ad- quivo permanente.
ministrativos guardam os documentos notrio analisar que no houve uma
produzidos ou recebidos por cada uma inteno inicial de que os documentos ser-
das unidades governamentais durante vissem pesquisa de um pblico de histo-
o exerccio de suas funes, e que vo riadores, e que era sim, antes de tudo, um
sendo guardados orgnica e cumulati-
local funcional e til administrao naval,
vamente medida que se cumprem as
finalidades para as quais foram criados.
mas que, com o tempo, recebeu as influn-
Esses documentos so, na realidade, os cias de fatores que o tornou um arquivo de
mesmos de que se valero os historiado- pesquisa, tal qual o da publicidade dos atos
res, posteriormente, para colherem da- ministeriais, conforme reconhecido na
dos referentes ao passado, j no recinto matria de DAlmeida Victor, publicada pelo
dos arquivos permanentes.19 peridico Vamos Ler, em 1941:

17
DALMEIDA VICTOR: 1941, p. 34.
18
DIAS: 1910, p. 355.
19
BELLOTTO: 2007, p. 23.
20
Ibidem, p. 26.

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Alessandra Reitz

Tm sido extraordinrios os servios No ato de criao do Servio de Docu-


de natureza histrica, prestados por mentao da Marinha, vemos uma Seo de
essa diviso, cujo material, com a
Arquivo Histrico responsvel pelo registro,
maior solicitude, facilitado con-
sulta de escritores, jornalistas, histo- guarda e conservao de documentos de
riadores de assuntos martimos, que interesse para a Histria Naval. Da mesma
tm-na buscado [...].21 forma, em que deveria descrever seus acer-
vos de interesse para a pesquisa histrica
Um outro fator diferenciador entre um ar-
martima do Brasil, por meio da elaborao
quivo de valor primrio e um arquivo de valor
de instrumentos de pesquisa (ndices e in-
secundrio a descrio dos documentos,
ventrios), com o propsito de divulg-los.
pois nas atividades de arquivos permanentes,
O princpio de acesso o fator chave
a tarefa de descrever consiste em elaborar os
que torna um arquivo lugar de pesquisa. No
conhecidos instrumentos de pesquisa.
caso do Arquivo Naval, o acesso aos seus
Eles constituem as vias de acesso do acervos ocorria, ainda que um tanto restrito.
historiador ao documento, sendo a cha-
ve de utilizao dos arquivos como que
Neste caso, vale lembrar que, daquele gru-
fontes primrias da histria.22 po de usurios que utilizam as fontes de um
arquivo, o administrador ou funcionrios da
Somente a partir da disponibilidade instituio Marinha e o pesquisador autori-
destes instrumentos e do acesso irrestrito zado eram os usurios que mais usufruam
s suas fontes primrias que um arquivo destas fontes.
pode ser considerado arquivo de terceira Em sntese, a acessibilidade e a publi-
idade. Todavia, h que se alertar aqui que cidade podem ser consideradas fatores de
nem sempre haver uma instituio arqui- relevncia quando se trata de distinguir um
vstica de consulta pblica, cujos documen- arquivo institucional de pesquisa de um ar-
tos sejam totalmente ostensivos, ou seja,
quivo comum de guarda, pois a:
sem nenhuma restrio de acesso.
[...] custdia no se restringe a velar
A descrio ditada pelos interesses da
pelo patrimnio documental. Ultrapas-
pesquisa, sem que se percam as amar-
sado totalmente o uso primrio, iniciam-
ras com a provenincia e a funcionalida-
se os usos cientfico, social e cultural
de do documento em sua origem.23
dos documentos.25
Os acervos navais incorporados ao Ar-
O incentivo aos estudos navais era uma
quivo foram tornando-se peculiares e singu-
iniciativa dinmica de promover o interesse
lares, o princpio da unicidade outra carac-
pelos assuntos relativos histria da Mari-
terstica que os torna nicos e particulares,
pois no so produzidos em qualquer lugar, nha, um estmulo aos assumptos profissio-
mas apenas no seio desta instituio. So naes por meio de premiaes ocorridas
peas indivisveis e insubstituveis, como anualmente e que fossem julgadas como re-
podemos constatar mais uma vez com levantes e exeqveis no mbito institucional.
DAlmeida Victor: Ao autor do trabalho escolhido a com-
[...] ainda existem no Arquivo importants- misso conceder como prmio uma
simos livros de quartos, socorros, cancelas de medalha de ouro com o respectivo
ofcios, despachos, ris de equipagem de navios diploma.26
mercantes e de guerra, ocupando duas alas late-
rais do grande edifcio da Praa Baro de Ladrio O Arquivo da Marinha fornecia os subs-
um dos grandes vultos da nossa Marinha [...].24 dios para a elaborao de uma publicao

21
DALMEIDA VICTOR: 1941.
22
BELLOTTO: p. 33.
23
Ibidem, p. 29.
24
DALMEIDA VICTOR: 1941.
25
BELLOTTO: p.24.
26
Decreto no 10.800, de 11 de maro de 1914, Artigo 81, Cap. XII.

30
Navigator 7 O processo de formao do Arquivo da Marinha do Brasil

conhecida por Annaes do Archivo e que Quer nos anos de 1942, 1943 e 1944,
substituiu o Boletim da Marinha durante um quer, nos anteriores, foram publicadas
determinado perodo. numerosas obras, entre as quais con-
vm salientar as seguintes:
O servio editorial prestado pela Marinha
Subsdios para a Histria Martima do
do Brasil em 1914 conduz-nos ao entendi- Brasil (4 volumes);
mento de que tanto os Annaes do Archivo Livro Mestre dos Oficiais da Armada Por-
quanto a Revista Martima Brasileira eram tuguesa (decalque);
manifestaes evidentes de que a pesquisa As Famosas Armadas Portuguesas;
nos recintos da instituio j havia se torna- Os Portugueses da Marinha de Guerra do
do uma prtica aceitvel e, inclusive, moti- Brasil;
vada. Percebe-se que o Arquivo da Marinha, Almirante Jlio de Noronha (separata); e
especialmente quando se destacou como Fortificaes do Brasil (separata).28
Arquivo Histrico, contribuiu neste trabalho
de divulgao, revelando uma importante CONCLUSO
atuao no momento em que serviu ao pes- A Marinha do Brasil apresenta muitos
quisador as suas valorosas fontes primrias. lugares de memria, dentre os quais des-
O Arquivo da Marinha tornou-se institui- tacam-se os monumentos, os memoriais
o de memria justo quando, no decorrer institucionais, os museus, as comemora-
de sua evoluo institucional, revelou-se es anuais, a prpria tradio naval, marco
mais do que um repositrio de papis desor- sagrado de seus rituais; enfim seu respeito
denados e empilhados, mas um espao de e zelo pelas tradies revela-nos uma prova
guarda sistematizada dos registros de valor de que, como muitas instituies durante
histrico-secundrio, receptvel pesquisa. o Estado Novo, no podia deixar de erguer
Consideremos lugares de memria os seus espaos para o culto ao passado. Da,
arquivos, onde os documentos representam
sua satisfao em conservar a memria ma-
os traos os quais no se deseja apagar, os
terializada pelo Arquivo Naval.
registros estticos espera do dinamismo
do pesquisador, que retira das fontes arqui- A memria de papel [...] tornou-se uma
vsticas substncias concretas o insumo instituio autnoma de museus, biblio-
tecas, depsitos, centros de documenta-
abstrato de seu estudo. compreensvel
o [...] Nenhuma poca foi to volunta-
esta fidelidade s fontes escritas, j que: riamente produtora de arquivos como a
[...] menos a memria vivida do inte- nossa, no somente pelo volume que a
rior, mais ela tem necessidade de supor- sociedade moderna espontaneamente
tes exteriores e de referncias tangveis produz, [...] mas pela superstio e pelo
de uma existncia que s vive atravs respeito ao vestgio.29
delas. Da a obsesso pelo arquivo que
marca o contemporneo e que afeta, ao O Arquivo da Marinha no obteve uma
mesmo tempo, a preservao integral valorao histrica no momento em que foi
de todo o presente e a preservao inte- concebido, embora j houvesse em sua di-
gral de todo o passado.27 menso total um relevante acervo primrio
De seu universo de fontes primrias, que mais adiante serviria pesquisa e pro-
fontes secundrias importantes para a his- duo historiogrfica.
toriografia naval foram geradas, dentre elas O percurso atravessado por esta nave de
publicaes de relevncia histrica, como informaes sobre a Marinha do Brasil mos-
os relatos dos fatos da histria institucional trou-se dinmico em alguns momentos da
da Marinha do Brasil e as biografias de im- instituio, porm difcil noutros, por assim
portantes autoridades navais; entre outros dizer, se considerarmos as dificuldades en-
estudos realizados pelo setor de Histria do frentadas pelos dirigentes deste rgo auxi-
SDM nos anos de 1942 a 1944: liar da administrao naval.

27
NORA: 1993, p. 14.
28
Livro de Estabelecimento do SDM.
29
NORA: p.15.

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Alessandra Reitz

No processo de desenvolvimento org- colhimento dirio dificulta a priorizao do


nico, o Arquivo adquiriu gradualmente as tratamento das fontes mais antigas, afinal o
caractersticas de uma instituio de atendi- Arquivo da Marinha, atual Departamento da
mento ao pblico, partindo do acesso restri- DPHDM, funciona como um arquivo de guar-
to ao acesso mais amplo, at que foi capaz da intermediria no qual os documentos
de sustentar um espao adequado e recepti- administrativos e correntes aguardam sua
vo aos usurios de diversas categorias, seja destinao final. Assim, este rgo funcional
o administrador, seja o pesquisador ou o compelido a suprir, cada vez mais, necessi-
cidado comum. Vemos, ento, o nascimen- dades momentneas. Porm, inacreditvel
to de um lugar necessrio e fundamental que se possa permanecer insensvel ao pro-
preservao da memria institucional da cesso de degradao pelo qual os antigos re-
Marinha do Brasil. gistros, que se perdem nas prateleiras, vm
O Arquivo Histrico surgiu de um pro- sofrendo, seja por falta de recursos financei-
cesso evolutivo, resultado da conscincia ros, seja por falta do fator humano no trata-
sobre a importncia em se consolidar um mento especializado das fontes primrias.
espao de guarda da memria naval. A pro- Fontes nicas, de valor inestimvel e que se
va disto est na elaborao da historiografia extinguem no decorrer dos anos.
naval pela Diviso de Histria, por meio de O esprito da memria reside na nature-
repetidos rituais: as memorveis efemrides za do Arquivo da Marinha, suas fontes pri-
navais, os Subsdios para a Histria Martima mrias so testemunhos inesgotveis para
do Brasil, as biografias de vultos hericos, o a pesquisa, por isso no podem ficar rele-
histrico de navios pertencentes Marinha gadas ao esquecimento. Pelo contrrio, ne-
do Brasil, dentre tantos outros trabalhos cessitam ser exploradas e investigadas, pois
que no descartaram, at ento, o uso das so fidedignas e originais, registros resul-
fontes primrias do Arquivo. tantes das aes da administrao naval.
As evidncias destas consideraes es- Atualmente, crescente a procura de
to no prprio histrico do Arquivo, entre as seus documentos pelos militares das orga-
palavras oficiais elaboradas pelos ministros nizaes, pesquisadores, usurios comuns
da Marinha no ato de suas determinaes e todos os tipos de usurios na busca de
administrativas, inclusive nos trabalhos his- suas fontes primrias, sejam para provar
toriogrficos e bibliogrficos da Diviso de aes e defender direitos, sejam para infor-
Histria Martima do Brasil, no perodo de mar-se e constatar a ocorrncia dos fatos re-
1937 a 1943, resultado de muito estudo e in- lacionados histria militar ou de qualquer
vestigao em diversas fontes. outra natureza.
O Arquivo da Marinha tornou-se, enfim, Vemos muitos desafios enfrentados pelo
um lugar de memria justo por ser um es- Arquivo da Marinha no decorrer de sua exis-
pao de preservao da histria naval, mas tncia, dentre os quais no podemos esque-
preciso compreender que, no universo do cer o seu desmembramento que se deu no
pesquisador, o arquivo sempre um elemen- incio do sculo XX, em que seus registros
to esttico por ser objeto concreto da me- remetidos ao Arquivo Nacional e ao Institu-
mria; a histria, pelo contrrio, dinmica to Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB),
e opera com os documentos, retirando-lhes deixaram de compor fisicamente os acervos
os subsdios fundamentais, por meio de da sua sede, desvinculando-se, na maioria
constante dilogo transformador. das vezes, aos demais registros. Conseqn-
preciso, portanto, atentarmo-nos im- cia de difcil reversibilidade por necessitar de
portncia deste estabelecimento rgo um imenso esforo da atual administrao
vital para a administrao naval detentor naval para recomp-lo novamente num ar-
de tantos registros que relatam a histria da quivo central da Marinha do Brasil. Certa-
instituio Marinha do Brasil, desde a sua mente, reunir todos os acervos da histria
origem aos dias atuais. Entretanto, os desa- da instituio no desafio pequeno, mas
fios de hoje no so nfimos, mas de propor- traria significativo resgate da memria da
es considerveis: o crescimento acelerado Marinha do Brasil e conseqente contribui-
de processos provenientes de polticas de re- o Histria Naval Brasileira.

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Navigator 7 O processo de formao do Arquivo da Marinha do Brasil

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FONTE PRIMRIA
BRASIL, Ministrio da Defesa, Comando da Marinha. Departamento de Arquivos da Mari-
nha, Livro de Estabelecimento do Servio de Documentao da Marinha.

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