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Introduo

Engenharia Aula 04

Aspectos Legais e ticos no


exerccio da profisso.

rgos de representao e
responsabilidade da profisso

Edgar Alberto de Brito


Introduo.
A maioria das pessoas no tem a
menor idia do que os
engenheiros fazem.

60% dos adultos dizem no estar


muito bem informado sobre as
atividades dos engenheiros.

As informaes desta aula


podero ser til para saber como
se tornar um engenheiro.
Vinda da Famlia Real
Portuguesa, para o Brasil,
em 1808, D. Joo VI criou
novos estabelecimentos
governamentais incluindo
de formao profissional.
Em 1880, com o Decreto
Imperial n 3001, fixaram-se
novos requisitos para
Engenheiros Civis,
Gegrafos e Agrimensores.
Regulamentao Em 1890, o exerccio da
profisso de Agrimensor e a
da Profisso de criao do grau de Doutor
Engenheiro no em Cincias e Distintivo
de Engenheiro, foram
BRASIL regulados por dois Decretos
- o de n 9827 e o de n
1073.
Continuando...

Em 1891, com a aprovao da nova Constituio, foi


transferida aos Estados a responsabilidade de criar as
faculdades de ensino e, tambm, a incumbncia de
controlar as profisses tcnicas dentro dos seus
territrios.
Em outubro de 1933, o Decreto n 23.196 vem
regulamentar a profisso agronmica e em dezembro
desse mesmo ano um novo Decreto, n 23.569, vem
regulamentar, especificamente, trs profisses:
engenheiro, arquiteto e agrimensor.
Com o avano tecnolgico, novos campos de atuao
profissional fizeram-se presentes e foi necessria nova
regulamentao para o exerccio do engenheiro, arquiteto
e agrnomo, atravs da Lei Federal n 5.194/66 que regula
e estabelece normas complementares.
Qualificao Profissional

Com a concluso do curso de graduao,


novas perspectivas se abrem perante a
sociedade.

O exerccio das atividades inerentes a


profisso, assegurado legislao vigente,
todos os direitos pertinentes a ela
juridicamente.

Quem exercer ilegalmente, passvel de


sanes penais e civis, estabelecidas por
lei.

bom lembrar, que os direitos assegurados,


tem deveres e obrigaes de ordem LEGAL
e TICA
Responsabilidades

Para cumprimento das responsabilidades profissionais,


imprescindvel a habilitao legal, que cabe ao
Estado, o bom desempenho do exerccio profissional,
controlando e fiscalizando o exerccio da atividade
profissional.
rgos competentes, criados por lei, com todos os
dispositivos caractersticos de uma Pessoa Jurdica,
englobando ativo, passivo, patrimnio e recursos
prprios; no caso especfico, os Conselhos de
Fiscalizao das diversas profisses.
Atribuio Profissional

Por se tratar de atividades que


envolvem questes de
segurana pblica, as
profisses de Engenharia,
Engenharia Operacional,
Tecnlogos e Tcnicos, so
regulamentadas pelos
governos, no que se refere as
atribuies profissionais e nos
termos de responsabilidade
tcnica e civil das suas obras.
A Lei 5.194

A lei que regulamenta a profisso dos


engenheiros, arquitetos e agrnomos a Lei
N 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e mais
as Resolues do Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia.

Atualmente a Arquitetura no faz parte da grade


profissional de atuao do CONFEA.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5194.htm
Aspectos Legais
Assim como a lei estabelece
privilgios ao graduado,
cabendo to-somente a ele o
exerccio da profisso, em
contrapartida so exigidos
alguns requisitos bsicos para
a sua prtica, atravs de uma
regulamentao profissional.
No basta ter obtido o diploma
para atuar na profisso. H
dispositivos legais que devem,
antes, ser atendidos para a
habilitao legal. E para obt-
la, a voc cabe a incumbncia
de providenci-los.
Finalmente! Terminou a Graduao...

Aps a finalizao da graduao, com a titulao


acadmica obtida, voc dever ser habilitado
legalmente
Para isso necessrio o registro nos organismos
credenciados para a fiscalizao e controle de
trabalho.
Uma vez devidamente registrado, estar apto,
ou seja, habilitado e qualificado, para o
exerccio da profisso.
O rgo responsvel pela fiscalizao do
exerccio da profisso de Engenheiro o CREA
O que o CREA?

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia,


uma autarquia federal de fiscalizao do exerccio
das profisses de Engenheiros, Agrnomos,
Gelogos, Gegrafos, Meteorologistas, Tecnlogos
e Tcnicos de Segundo Grau das modalidades
mencionadas, dotada de personalidade jurdica de
direito pblico, e jurisdio em todo o Estado
defendendo a sociedade no que diz respeito
qualidade, tica e, principalmente, coibindo a
prtica do exerccio ilegal dessas profisses.
CREA

O CREA exerce o papel institucional de


primeira e segunda instncia, orienta e fiscaliza
o exerccio profissional, verificando e
valorizando o exerccio legal e tico das
profisses do Sistema Confea/Crea.
O CREA tem abrangncias regionais, cada
estado da federao tem seus estatutos
especficos.

CREASP
Estrutura Organizacional
Estrutura Bsica

Estrutura Bsica: responsvel pela criao de


condies para o desempenho integrado e
sistemtico das finalidades do Conselho Regional
composta por rgos de carter decisrio ou
executivo, compreendendo:
Plenrio,
Cmaras Especializadas
Presidncia
Diretoria e Inspetorias.
Suporte

Estrutura de suporte: responsvel pelo apoio


aos rgos da Estrutura Bsica nos limites de
sua competncia especfica, sendo composta
por rgos de carter permanente, especial ou
temporrio compreendendo:
Comisses Permanentes
Comisses Especiais
Grupos de Trabalho
rgos Consultivos
Auxiliar

Estrutura auxiliar: responsvel pelos servios


administrativos, financeiros, jurdicos e
tcnicos, tem por finalidade prover apoio para
o funcionamento da Estrutura Bsica e da
Estrutura de Suporte, para a fiscalizao do
exerccio profissional e para a gesto do
Conselho Regional.
A Estrutura Auxiliar coordenada, orientada e
supervisionada pelas Secretarias e pelo
Gabinete da Presidncia, e seus servios so
executados pelas Superintendncias,
responsveis pela gesto das respectivas reas
de atuao
CONFEA

O Conselho Federal de Engenharia e


Agronomia um conselho de fiscalizao
profissional, no sendo entidade de classe, na
forma de autarquia pblica, responsvel pela
regulamentao e julgamento final no Brasil das
atividades profissionais relacionadas s classes
que abrange: Engenharia, Agronomia, bacharis
em Geografia, Geologia e Metereologia,
possuindo mais de trezentos ttulos profissionais,
nos nveis Tcnico e Superior (Tecnlogo,
Licenciado e Bacharel), alm de anotar tambm
ttulos de ps-graduao.
Origens

Foi institudo em 1933 por decreto do presidente


Getlio Vargas e coordena todos os CREAs
estatuais do Brasil.
No dia 31 de dezembro de 2010, o ento
presidente Lula, sancionou a lei n 12.378/2010,
criando o Conselho de Arquitetura e Urbanismo -
o CAU - separando a profisso de arquiteto deste
conselho.
Atribuies do Engenheiro
Resoluo 218

1- Superviso, coordenao e orientao tcnica;

2- Estudo, planejamento, projeto e especificao;

3- Estudo de viabilidade tcnico-econmica;

4- Assistncia, assessoria e consultoria;

5- Direo de obra e servio tcnico;

6- Vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e


parecer tcnico;

7- Desempenho de cargo e funo tcnica;

8- Ensino, pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e


divulgao tcnica; extenso;

9- Elaborao de oramento;
Quadro de Atividades do Engenheiro
(parte 1)
Quadro de Atividades do Engenheiro
(parte 2)

No Brasil, as profisses relacionadas so regulamentadas pelo sistema CONFEA/CREA, e


esto definidas na resoluo 218 de 1973, e em outras subseqentes
Atribuies do Engenheiro de Controle e Automao

Em 1999, o CONFEA edita a Resoluo 427, diz no


Pargrafo nico do Artigo 3:
Enquanto no for alterada a Resoluo 48/76
MEC, introduzindo esta nova rea de habilitao,
os Engenheiros de Controle e Automao
integraro o grupo ou categoria da
engenharia, modalidade eletricista, prevista no
item II, letra A, do art. 8, da Resoluo 335, de
27 de outubro de 1989, do CONFEA.
Resoluo 427

Art. 1 - Compete ao Engenheiro de Controle e


Automao, o desempenho das atividades 1 a 18 do art.
1 da Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973 do
CONFEA, no que se refere ao controle e automao de
equipamentos, processos, unidades e sistemas de
produo, seus servios afins e correlatos.
Responsabilidade CREAs/Confea

1. O engenheiro responsvel tcnico direto


pelas obras, servios e projetos nas atividades
de engenharia.

2. Alm da responsabilidade Tcnica, cabe ao


profissional responder por ordem civil, pela
segurana, pelos materiais utilizado, danos
terceiros, entre outros.

3. A fiscalizao feita pelos CREAs


Responsabilidades Legais

A contratao deve ser efetuada atravs de


documentos.

Vnculos com pessoa jurdica, entretanto, pode


ser empregatcio, de acordo com a legislao
trabalhista em vigor ou por contrato particular
de prestao de servios, registrado em
cartrio.

Toda a atividade deve ter amparo Legal


Responsabilidade civil

Decorre da obrigao de reparar e/ou


indenizar por eventuais danos causados.

O profissional que, no exerccio de sua


atividade, lesa algum tem a obrigao legal
de cobrir os prejuzos.
Responsabilidade pela segurana

Todo engenheiro habilitado e


responsvel tcnico direto
responde pela solidez e
segurana da obra (projetos,
servios, etc.) durante cinco anos;

Havendo problemas apresentados


de solidez e segurana, atravs de
percias, e ficar constatado erro
do profissional, este ser
responsabilizado, independente
do prazo transcorrido, conforme
jurisprudncia existente.
Responsabilidade pelos Materiais empregados

A escolha dos materiais a serem empregados


na obra ou servio da competncia exclusiva
do profissional.

recomendado fazer a especificao desses


materiais atravs do "Memorial Descritivo",
determinando tipo, marca e peculiaridade
outras, dentro dos critrios exigveis de
segurana.

Quando o material no estiver de acordo, com


a especificao, ou dentro dos critrios de
segurana, o profissional deve rejeit-lo, sob
pena de responder por qualquer dano futuro
Responsabilidade por danos a terceiros
Danos resultantes de incidentes devem ser
reparados, pois cabe ao profissional tomar
todas as providncias necessrias para que
seja preservada a segurana, a sade e o
sossego de terceiros.

Cumpre destacar que os prejuzos causados


so de responsabilidade do profissional e do
proprietrio, podendo o lesado acionar tanto
um como o outro.

A responsabilidade estende-se, tambm,


solidariamente, ao sub-empreiteiro, naquilo em
que for autor ou co-autor da leso.
Responsabilidade tcnica

Os profissionais que executam atividades especficas dentro das vrias


modalidades das categorias da rea tecnolgica devem assumir a
responsabilidade por todo trabalho que realizam. Apenas como
exemplos:

Um arquiteto que elabora o projeto de uma casa ser o


responsvel tcnico pelo projeto;

O engenheiro civil que executa a construo desta


mesma casa ser o responsvel tcnico pela construo;

Um engenheiro agrnomo que projeta determinado


cultivo especial de feijo ser o responsvel tcnico pelo
projeto desse cultivo.
Responsabilidade penal ou criminal

Fatos considerados crimes. Neste campo merecem destaque:

desabamento - queda de construo em virtude de fator


humano;
desmoronamento - resulta da natureza;
incndio - quando provocado por sobrecarga eltrica;
intoxicao ou morte por agrotxico - pelo uso
indiscriminado de herbicidas e inseticidas na lavoura sem
a devida orientao e equipamento;
intoxicao ou morte por produtos industrializados -
quando mal manipulados na produo ou quando no
conste indicao da periculosidade;
contaminao - quando provocada por vazamentos de
elementos radioativos e outros.
Em constante estado de ateno !!!

Todas essas ocorrncias so incriminveis,


havendo ou no leso corporal ou dano material,
desde que se caracterize perigo vida ou
propriedade.

Por isso, cabe ao profissional, no exerccio de


sua atividade, prever todas as situaes que
possam ocorrer a curto, mdio e longo prazos,
para que fique isento de qualquer ao penal.
Responsabilidade Administrativa
Restries impostas pelos rgos pblicos,
atravs do Cdigo de Obras, Cdigo de
gua e Esgoto, Normas Tcnicas,
Regulamento Profissional, Plano Diretor e
outros.

Essas normas legais impem condies e


criam responsabilidades ao profissional,
cabendo a ele, portanto, o cumprimento
das leis especficas sua atividade, sob
pena inclusive, de suspenso do exerccio
profissional.
Responsabilidade trabalhista

regulamentado pelas Leis Trabalhistas em


vigor.

O profissional s assume esse tipo de


responsabilidade quando contratar
empregados, pessoalmente ou atravs de seu
representante ou representante de sua
empresa.

Nas obras de servios contratados por


administrao o profissional estar isento
desta responsabilidade, desde que o
proprietrio assuma o encargo da contratao
dos operrios.
Responsabilidade tica

Faltas ticas que contrariam a conduta moral na


execuo da atividade profissional. Em nvel do
CONFEA/CREAs, essas faltas esto previstas na
legislao e no Cdigo de tica Profissional,
estabelecido na Resoluo n 205, de 30/09/71, do
CONFEA.

Uma infrao tica coloca o profissional sob


julgamento, sujeitando-o a penalidades.

Recomenda-se a todo profissional da rea


tecnolgica a observncia rigorosa s
determinaes do Cdigo de tica.
ASPECTOS TICOS

Aspectos do exerccio da profisso so regidos


por cdigo de tica.
O Cdigo de tica Profissional enuncia os
fundamentos ticos e as condutas necessrias
boa e honesta prtica das profisses da
Engenharia, e relaciona direitos e deveres
correlatos de seus profissionais.
O cdigo de tica do Engenheiro

A profisso de engenharia no deve


servir somente de instrumento para
atender s suas pretenses pessoais.
Deve, tambm, colocar-se disposio
da sociedade como agente de
transformao e do desenvolvimento
Deve estar direcionado de um esprito
tico, para que corresponda aos anseios
de todos, atravs do seu trabalho digno
e til.

http://www.soleis.adv.br/codigoeticadaengenhariaetc.htm
O que tica!

tica o nome geralmente dado ao ramo da


filosofia dedicado aos assuntos morais. A
palavra "tica" derivada do grego , e
significa aquilo que pertence ao , carter.
Diferencia-se da moral, pois, enquanto esta se
fundamenta na obedincia a normas, tabus,
costumes ou mandamentos culturais,
hierrquicos ou religiosos recebidos.
A tica, ao contrrio, busca fundamentar o
bom modo de viver pelo pensamento
humano.
A tica e a Moral

Etimologicamente falando, tem seu correlato no


latim "morale", com o mesmo significado
TICA "o estudo dos juzos de apreciao que
se referem conduta humana susceptvel de
qualificao do ponto de vista do bem e do mal,
seja relativamente determinada sociedade,
seja de modo absoluto".
"A tica daquelas coisas que todo mundo sabe o
que so, mas que no so fceis de explicar, quando
algum pergunta".
(VALLS, lvaro L.M. O que tica. 7a edio Ed.Brasiliense, 1993, p.7)

Leia mais nos links indicados nas Paginas da disciplina:


Em resumo...

A Moral a prtica
da tica
Diferenas tica x Moral

Alguns diferenciam tica e moral de vrios modos:

tica princpio, moral so aspectos de condutas


especficas;

tica permanente, moral temporal;


tica universal, moral cultural;
tica regra, moral conduta da regra;
tica teoria, moral prtica.
Definio e Objeto de Estudo

O termo "tica" implica um exame dos


hbitos da espcie humana e do seu carter
em geral, os hbitos humanos em sociedades
especficas e em diferentes pocas.
Um campo de estudos vasto para poder ser
investigado por qualquer cincia ou filosofia
particular
Vrios pensadores em diferentes pocas
abordaram especificamente assuntos sobre a
TICA: Os pr-socrticos, Aristteles, os
Esticos, os pensadores Cristos (Patrsticos,
escolsticos e nominalistas), Kant, Espinoza,
Nietzsche, Paul Tillich etc.
Viso da tica

A tica tem sido aplicada na economia, poltica e


cincia poltica, conduzindo a muitos distintos e
no-relacionados campos de tica aplicada,
incluindo tica nos negcios e no exerccio da
profisso.
A viso descritiva da tica moderna e, de
muitas maneiras, mais emprica sob a filosofia
Grega clssica, especialmente Aristteles.
Tambm tem sido aplicada estrutura da famlia,
sexualidade, sociedade, conduzindo a campos
da tica muito distintos e no-relacionados, como
o feminismo e a guerra, por exemplo.
Discernimento Pessoal

Como exemplo da possibilidade de estudo da tica a partir de viso


pessoal atravs do seguinte quadro comparativo:

tica tica
Normativa Situacional
tica Moral tica Amoral
Baseia-se nas
Baseia-se em circunstncias.
princpios e regras Tudo relativo e
morais fixas temporal.

tica profissional: tica econmica:

As regras devem ser "Os fins justificam os


obedecidas meios".
tica nas Cincias
Alguns fatos polmicos
A principal lei tica na robtica :
Um rob jamais deve ser projetado para machucar
pessoas ou lhes fazer mal.
Na Biologia:
Um assunto que bastante polmico a clonagem
uma parte dos ativistas considera que, pela tica e
bom senso, a clonagem s deve ser usada, com seu
devido controle, em animais e plantas somente para
estudos biolgicos - nunca para clonar seres
humanos.
Na Computao
Nunca criar programas (softwares) para prejudicar as
pessoas, como para roubar ou espionar.
Conduta tica na Engenharia de Controle e
Automao.
So quesitos de conduta
tica, as seguintes
relaes:

Profissional
Cientfica
Humanista
(social)
Profissional

Conduta tica profissional:

Atitudes e posturas que


asseguram uma relao
sinrgica com clientes, e por
todos aqueles que estiverem
envolvidos no trabalho.

Comportamento que
envolve: honestidade,
respeito, unio, considerao
a direitos e deveres prprios
e de terceiros so atributos
inerentes tica profissional,
etc.
Cientfica

A prtica cientfica tem por objetivo a ampliao do


conhecimento a respeito do mundo interior e do mundo
fenomenolgico externo ao indivduo.
A prtica cientfica orientada para um determinado
resultado dos fatos conhecidos pela razo e o intelecto
humanos.
Existem conflitos entre a cincia e limites da razo que
extrapolam as prticas cientficas, por exemplo: a
produo de armamentos de destruio em massa.
A Declarao de Helsinque estabelece diretrizes ticas a
serem seguidas por pesquisadores mdicos em
pesquisas que envolvam seres humanos, um modo de
viso dos limites da cincia.
Humanista

A tica humanista pode ser interpretada


por Humanismo Laico, termo que usado para
descrever uma viso de mundo com os
seguintes elementos e princpios:
Razo

Uso da razo, do mtodo cientfico e da


evidncia dos fatos, para respostas para as
questes humanas mais importantes.
Ausncias de Dogmas

Dogmas, ideologias e tradies religiosas,


polticas ou sociais devem ser avaliados e
testados, em vez de simplesmente aceitos por
outras questes.
Princpios de Conduta

Busca por princpios viveis de conduta (tanto


individuais quanto sociais e polticos),
julgando-os por sua capacidade de melhorar o
bem-estar humano e a responsabilidade
individual.
Verdade Absoluta

Busca constante pela verdade objetiva,


levando em considerao que nossa
percepo dessa verdade nunca preenchida,
pois ela pode ser ampliada por novos
conhecimentos e experincias.
Mundo melhor

Certeza de que com razo, boa vontade e


tolerncia, pode-se progredir na construo
de um mundo melhor para todos ns.
FIM !

"A verdadeira educao consiste em


pr a descoberto ou fazer atualizar o
melhor de uma pessoa. Que livro
melhor que o livro da humanidade ?"

(Mahatma Gandhi)