Derecho Financiero Artculos de La Constitucin

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia,

que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la
libertad, la justicia, la 2 igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una
sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines.

Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los

trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas

las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.

Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre
determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la
Repblica.

Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de
impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley. TTULO IV

DEL PODER PBLICO

Captulo I De las disposiciones fundamentales

Seccin primera: disposiciones generales

Artculo 137. Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder
Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.

Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.

Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al
funcionamiento de la Administracin Pblica.

Seccin segunda: de la administracin pblica Artculo

141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en

los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley
y al derecho.

Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna
y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn
directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten
sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio
de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad
interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con
la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto.
No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.

Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los
Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover
la descentralizacin.

Captulo III

Del Poder Pblico Estadal

Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad
jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y
a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica.

Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes
de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta
legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.

Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que
gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos
recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder
Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.

Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas

Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los
directores o directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los legisladores
elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de
los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las
hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.

Artculo 167. Son ingresos de los Estados:

1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una
partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios
estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito
Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el
setenta por ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades. En cada
ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del monto
que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les corresponder,
en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los
dems ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco
Nacional que impongan una modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste
proporcional del situado. La ley establecer los principios, normas y procedimientos que
propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.

5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional, con
el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales. Las leyes que creen o
transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar dichas asignaciones con
modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad
interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine al situado
constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado, para lo cual se
tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin
menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios de su competencia.

6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otra

transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.

Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y
la gestin de las materias que le asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social,
la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente
a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de
conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas:

1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo

local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil,
nomenclatura y ornato pblico.

2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines

especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y
proteccin civil.

5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia,

a la adolescencia y a la tercera edad;

6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin

de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la

legislacin nacional aplicable.

8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. Las actuaciones que corresponden al
Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o
estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin.

Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:

1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de
ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por
cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes
de ordenacin urbanstica.

3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por

mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de
dichos tributos.

4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o

estadales.

5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les
sean atribuidas.

6. Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma de
las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal
sobre determinadas materias o actividades. Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los
Municipios, a favor de los dems entes poltico-territoriales, se extiende slo a las personas
jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la
Administracin Nacional o de los Estados.

Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que
las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y a la legislacin que se dicte para desarrollar
sus principios.

Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de dueo
o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos.
Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn
exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley
establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.

Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa
e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las juntas
parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de
conformidad con las disposiciones que establezca la ley.

Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:

1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes

nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional.

2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio.

3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente

a los producidos en l. Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y
la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.