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Caro(a) aluno(a),

Seja bem-vindo(a)!
Este curso tem por finalidade contribuir para que a promoo de uma cultura de segurana, de bem-
estar e de paz se constitua como uma estratgia prioritria nas escolas, por meio de aes inerentes ao
policiamento comunitrio escolar, sendo assim, de extrema importncia para a formao dos profissionais que
atuam na rea de segurana pblica. Nele, voc estudar procedimentos a serem adotados pelos principais
rgos governamentais que compem o sistema de proteo das escolas, bem como a tipificao de crimes,
contravenes e atos infracionais que possam ocorrer no ambiente escolar.
O ensinamento de valores como bondade, honestidade e justia demonstra o quanto importante
abraar e promover a educao. Esses valores, dentre outros, sero aprendidos e acompanharo os educandos
por toda a vida.
A comunidade escolar composta por todos: gestores, professores, alunos, pais e demais profissionais
que atuam no espao escolar. Portanto, realizar este curso significa, principalmente, que voc est fazendo um
compromisso pessoal a fim de contribuir para que a segurana e a paz nas escolas sejam garantidas.
Espera-se que ao concluir o curso voc possa contribuir no s por obrigao normativa, mas por se
tratar de assegurar a todos um ambiente agradvel e seguro para a qualidade do sistema educativo e para o
desenvolvimento de competncias para o exerccio da cidadania. A segurana e a educao potencializam-se
mutuamente e so recursos indispensveis vida.
Bons estudos!

Objetivo do curso
Este curso tem por objetivo criar condies para que voc:

1. Ampliar conhecimentos para:


Definir o que um ambiente escolar e as necessidades de sua proteo;
Identificar os processos de policiamento e os diferentes tipos de operaes realizadas no ambiente
escolar;
Distinguir as competncias da Escola e dos rgos de segurana nas aes de enfrentamento
violncia na escola;
Entender que deve haver a participao de toda a comunidade para a manuteno e melhoria da
segurana escolar.

2
2. Desenvolver habilidades para:
Saber o que fazer para diminuir as incidncias de pontos sensveis que tornam vulnervel a
segurana em um ambiente escolar;
Identificar o que cada componente da rede de proteo escolar pode contribuir para a melhoria
da segurana do ambiente escolar;
Saber como se postar diante de cada operao do policiamento comunitrio escolar;
Colaborar com o policiamento comunitrio escolar.

3. Fortalecer atitudes para:


Ser um multiplicador da promoo da cultura de segurana, bem-estar e paz nas escolas;
Exercitar a cidadania observando seus direitos e obrigaes em relao segurana nas escolas.

Estrutura do curso
Este curso est estruturado nos seguintes mdulos:

Mdulo 1 O ambiente escolar


Mdulo 2 Caractersticas do policiamento nas escolas
Mdulo 3 Composio e competncias dos rgos do sistema de segurana escolar
Mdulo 4 Eventos que influenciam na segurana do ambiente escolar
Mdulo 5 Atribuies das escolas e dos rgos de segurana nas aes de enfrentamento da
violncia no ambiente escolar

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MDULO
O AMBIENTE ESCOLAR
1
Apresentao do mdulo
Os fatos frequentemente divulgados na mdia reforam a necessidade de conhecimento sobre o
ambiente escolar. Mais do que conhecer, preciso criar mecanismos de interao de seus integrantes, visando
adoo de medidas efetivas para preveno das diversas formas de violncia.

Neste mdulo voc conhecer o ambiente escolar, tendo condies de identificar seus
principais integrantes, assim como contribuir para aes de preveno e enfrentamento da violncia
que o envolve.

Objetivo do mdulo
Ao final do estudo deste mdulo, voc ser capaz de:

Caracterizar o ambiente escolar;


Enumerar pontos sensveis no ambiente escolar;
Identificar formas para sua proteo e preservao;
Ter conscincia de que a preservao do ambiente escolar contribui para o aumento da sensao
de segurana da comunidade escolar e para manuteno de uma cultura de paz nas escolas.

Estrutura do Mdulo
Este mdulo est organizado da seguinte forma:

Aula 1- O que ambiente escolar e por que ele deve ser protegido?
Aula 2 - Quem faz parte do ambiente escolar?
Aula 3 - Pontos sensveis segurana no ambiente escolar.

4
Aula 1 O que ambiente escolar e por que ele deve ser
protegido?

O Ambiente Escolar ...


A interao do aluno, professor, currculo, ambiente, famlia e comunidade.

um microcosmo do universo: o espao fsico delimita o mundo; o sistema escolar e sua organizao
revelam a sociedade; as pessoas envolvidas na experincia de aprendizado formam a populao. (Taylor &
Vlastos, 1983).

Importante!
Sob essa tica, possvel inferir que o ambiente escolar possui uma amplitude muito maior do que
aquela dada por uma viso estrutural circunscrita intramuros. Ela envolve tambm a viso relacional
que ultrapassa o espao fsico da escola, incluindo a comunidade vizinha e os rgos que atuam
diretamente na segurana escolar.

1.2. Por que a escola deve ser protegida?


A escola um dos principais agentes socializadores, sendo responsvel no apenas pela difuso de
conhecimentos, mas pela transmisso dos valores de uma cultura entre geraes (Martin-Bar, 1992). O
ambiente escolar o caminho que a sociedade percorre para crescer e exercer a sua cidadania.

Aula 2 Composio do ambiente escolar

O ambiente escolar deve favorecer o aprendizado. Conhecer sua composio e as formas de interao
condio necessria para o desenvolvimento da educao.
A seguir voc estudar sobre cada componente deste mundo fantstico que a escola.

Corpo docente
Relativo a professores, que ensinam. constitudo pelo conjunto de Professores devidamente
habilitados, selecionados e contratados por uma instituio de ensino, conforme legislao em vigor.
Corpo discente
Relativo a alunos, que aprendem. Fazem parte do Corpo Discente os alunos regularmente
matriculados em um estabelecimento de ensino.

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Veja quais so as definies descritas na lei entre crianas e adolescentes e jovens e adultos:

Crianas e adolescentes
Considera-se criana, para os efeitos da Lei n 8069/2008 Estatuto da Criana e do adolescente (ECA)
- a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. (Art.
2).
Jovens e adultos
Segundo o artigo 37 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, a educao de jovens e adultos destina-se queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos
no Ensino Fundamental e Mdio em idade apropriada.

Corpo administrativo
Relativo aos funcionrios. composto pelos demais servidores, incluindo os seguranas da escola.

Aula 3 Pontos sensveis segurana no ambiente escolar

A existncia de pontos sensveis segurana fator preocupante no ambiente escolar. Reconhecer


tais pontos, bem como adotar providncias para neutraliz-los ou minimiz-los obrigao de toda a
comunidade escolar.
Fatores como falta de iluminao, mato alto, rvores sem poda, depsito de lixo nas
proximidades do estabelecimento de ensino, muros e cercas danificadas, enfim, a ausncia de infraestrutura
e saneamento bsico contribuem de maneira relevante para a prtica de delitos, de aes de desordem e,
tambm, acabam sendo potenciais causadores da proliferao de doenas.

Importante!
Atuando de modo no verbal, por sua vez, o meio fsico tem impacto direto e simblico sobre seus
ocupantes, facilitando e/ou inibindo comportamentos.

A comunidade deve zelar para que o seu ambiente escolar esteja sempre seguro e limpo. No se deve
conviver com estruturas danificadas, pois com o tempo pode haver aceitao coletiva de normalidade de um
dano ou da ausncia de investimento estatal.
necessrio o empenho de todos para melhoria do ambiente escolar (conscientizao da comunidade
para a preservao e cobrana das autoridades competentes para implemento das polticas pblicas adequadas
e necessrias).

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Refletindo sobre a questo
Muitas vezes estamos cercados por pontos sensveis segurana no ambiente escolar, mas absorvidos
pela rotina do dia a dia no os percebemos. Essa atividade de reflexo possibilitar, por meio de fotos*
previamente selecionadas, que voc exercite seu olhar para perceber esses pontos. Ao mesmo tempo, por meio
do texto A teoria das janelas quebradas**, criar condies para que reflita sobre a relao ambiente e
segurana escolar.
*Veja na biblioteca do curso o arquivo PCE_conjunto_fotos_09_a_14
** http://www.portaldafamilia.org/artigos/artigo361.shtml

Finalizando...

Neste mdulo, voc estudou que:

O ambiente escolar a interao do aluno, professor, currculo, ambiente, famlia e comunidade.


O ambiente escolar possui uma amplitude muito maior do que aquela dada por uma viso
estrutural circunscrita intramuros.
A escola um dos principais agentes socializadores, sendo responsvel no apenas pela difuso
de conhecimentos, mas pela transmisso dos valores de uma cultura entre geraes (Martin-Bar,
1992).
O ambiente escolar composto pela parte fsica e pelas pessoas que o circundam. Tem como
composio bsica: o corpo docente, o corpo discente e o corpo administrativo.
A existncia de pontos sensveis segurana fator preocupante no ambiente escolar. Reconhecer
tais pontos, bem como adotar providncias para neutraliz-los ou minimiz-los obrigao de
toda a comunidade escolar.
necessrio o empenho de todos para melhoria do ambiente escolar (conscientizao da
comunidade para a preservao e cobrana das autoridades competentes para implemento das
polticas pblicas adequadas e necessrias).

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Exerccios

1. Veja o poema A Escola atribudo a Paulo Freire, reflita e responda: Em sua opinio, por
que o ambiente escolar deve ser protegido?

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2. Analise novamente as fotos* e leia o texto Teoria das janelas quebradas. Escreva cinco
situaes que tornam a segurana escolar vulnervel (utilizar o bloco de notas).
* Veja na biblioteca do curso o arquivo PCE_conjunto_fotos_09_a_14

Teoria das "janelas quebradas"

Um exemplo que vale a pena conhecer:

Em trs anos, o nmero de delitos em Nova Iorque foi reduzido metade. O ndice de homicdios
o menor dos ltimos 30 anos. Para isso, foi utilizada a teoria das janelas quebradas: resolver os
problemas enquanto ainda so pequenos.

Dois criminologistas da Universidade de Harvard, James Wilson e George Kelling, publicaram a


teoria das "janelas quebradas" em The Atlantic, em maro de 1982. A teoria baseia-se num
experimento realizado por Philip Zimbardo, psiclogo da Universidade de Stanford, com um
automvel deixado em um bairro de classe alta de Palo Alto (Califrnia). Durante a primeira semana
de teste, o carro no foi danificado. Porm, aps o pesquisador quebrar uma das janelas, o carro
foi completamente destroado e roubado por grupos vndalos, em poucas horas.

De acordo com os autores, caso se quebre uma janela de um edifcio e no haja imediato conserto,
logo todas as outras sero quebradas. Algo semelhante ocorre com a delinquncia.

A teoria comeou a ser aplicada em Boston, onde Kelling, assessor da polcia local, recebeu a
incumbncia de reduzir a criminalidade no metr - um problema que afastava muitos passageiros,
gerando um prejuzo de milhes de dlares. Contudo, o programa no chegou a ser concludo por
causa de uma reduo oramentria.

Em 1990, Kelling e Wilson Bratton, foram destinados a Nova Iorque e comearam a trabalhar
novamente. O metr foi o primeiro laboratrio para provar que, se "arrumassem as janelas
quebradas", a delinquncia seria reduzida. A polcia comeou a combater os delitos menores.
Aqueles que entravam sem pagar, urinavam ou ingeriam bebidas alcolicas em pblico,
mendigavam de forma agressiva ou que pichavam as paredes e trens eram detidos, fichados e
interrogados. As pichaes eram apagadas na hora, e os "artistas" no podiam admir-las por
muito tempo.

Aps vrios meses de campanha, a delinquncia no metr foi reduzida em 75% e continuou caindo
de ano para ano. Aps o sucesso no metr e nos parques, foram aplicados os mesmos princpios
em outros lugares e em outras cidades. No se afirma que os resultados obtidos sejam exclusivos
destas medidas, mas a experincia de Nova Iorque repercutiu em todo o pas.

Artigo extrado do jornal Interprensa - junho/1997

*Disponvel em: http://www.portaldafamilia.org/artigos/artigo361.shtml

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3. Com base no que estudou na aula 1, marque as sentenas verdadeiras:

a. A escola lugar de educao, no tem nada haver com socializao ou transmisso dos valores de
uma cultura entre geraes, isso papel exclusivo da mdia e do governo.
b. O importante na escola estudar (alunos) e trabalhar (profissionais). O que existir, alm disso, pura
imaginao de mentes ociosas.
c. O exerccio da cidadania pode e deve ser fortalecido no ambiente escolar.
d. A escola, mais do que base fsica, o ambiente a partir e por meio do qual so transmitidos os valores
de uma cultura entre geraes.

4. Com base no que estudou na aula 2, marque a sentena falsa:

a. O ambiente escolar representa uma parte do universo das pessoas que nele convivem. Neste
ambiente h fortes influncias sobre a vida dessas pessoas.
b. Um dos fatores que apresenta grau considervel de interferncia na aprendizagem a qualidade do
relacionamento que os escolares mantm com seus pares.
c. A relao aluno-a/aluno-a no vai alm da importncia para a aprendizagem em si, possuindo valor
educativo que contribui muito pouco para a socializao da criana.

5. Com base no que estudou na aula 3, marque as sentenas verdadeiras:

a. As pessoas envolvidas na experincia de aprendizado necessitam de um ambiente seguro e saudvel


para poder desempenhar suas atividades.
b. Atuando de modo no verbal, por sua vez, o meio fsico tem impacto direto e simblico sobre seus
ocupantes, facilitando e/ou inibindo comportamentos.
c. A m conservao das estruturas escolares no um fator relevante para a segurana escolar, afinal
o que se deve preservar so as pessoas e no as construes.
d. De acordo com os autores da teoria das janelas quebradas (broken windows), caso se quebre uma
janela de um edifcio e no haja imediato conserto, logo todas as outras sero quebradas. Algo semelhante
ocorre com a delinquncia no ambiente escolar.

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Gabarito

1. Orientao de resposta: Protegendo o ambiente escolar possibilita-se que haja a promoo de uma
cultura de segurana, bem-estar e paz nas escolas.
2. Orientao de resposta: Ausncia de muros adequados; 2. Deficincia ou ausncia de saneamento
bsico; 4. Iluminao pblica deficiente ou ausente; 5. Pichaes nos muros ou na escola; 6.
Existncia de sujeira no ambiente escolar, etc.
3. Respostas corretas: Alternativas C e D
4. Resposta correta: Alternativa C
5. Resposta correta: Alternativas A, B e D

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MDULO
CARACTERSTICAS DO POLICIAMENTO
2 COMUNITRIO ESCOLAR

Apresentao do mdulo

Um policiamento de qualidade pautado no conhecimento da misso, bem como na busca de uma


maior integrao com os outros rgos de segurana pblica.

Neste mdulo, voc estudar as caractersticas do policiamento comunitrio escolar (PCE), tendo
condies de identificar seus requisitos bsicos, processos, detalhes de sua preparao, bem como seus
tipos. Estudar tambm o policiamento escolar aplicado ao trnsito.

Objetivos do mdulo
Ao final do estudo deste mdulo, voc ser capaz de:

Apontar as caractersticas do Policiamento Comunitrio Escolar;


Identificar os processos e as operaes de Policiamento Comunitrio Escolar;
Enumerar os tipos de Policiamento Comunitrio Escolar;
Ser um profissional de segurana pblica consciente de que colaborar para a segurana nas escolas
e respeitar as normas de trnsito representam o exerccio de cidadania.

Estrutura do Mdulo
Este mdulo est organizado da seguinte forma:

Aula 1 - Caractersticas do policiamento comunitrio escolar


Aula 2 - Processos de policiamento comunitrio escolar
Aula 3 - Operaes realizadas no policiamento comunitrio escolar
Aula 4 - O policiamento escolar aplicado ao trnsito

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Aula 1 Caractersticas do policiamento comunitrio escolar

Nesta aula voc estudar as caractersticas do Policiamento Comunitrio Escolar, como realizar um
policiamento eficiente, as posturas e condutas necessrias, e as que devem ser evitadas durante a realizao do
policiamento.

1.1 O que Policiamento Comunitrio Escolar (PCE*)?


*Adaptado do Manual de Policiamento Escolar. Batalho Escolar PMDF-2011)

o processo de policiamento que trabalha em parceria preventiva com a comunidade escolar para
identificar, priorizar e resolver os problemas existentes.

A comunidade escolar formada pelos professores, servidores, alunos, pais de alunos, comunidade
do permetro escolar, Polcia Militar, Conselho Tutelar - CT, Vara da Infncia e Juventude - VIJ, Ministrio
Pblico MP, Polcia Civil, Corpo de Bombeiros, Secretaria de Educao, Prefeituras e Administraes
Regionais, entre outros.

Essa parceria busca melhorar a qualidade de vida da comunidade escolar, proporcionando a


integrao dos educadores, educandos, policiais militares e demais profissionais, com o intuito de aprimorar a
segurana e a educao desenvolvidas nas escolas.

Importante!
O objetivo do policiamento comunitrio escolar prevenir a violncia e a prtica do ato infracional,
que possam ser cometidos por crianas e/ou adolescentes. A comunidade escolar deve ser estimulada a
colaborar com o policial militar, em contrapartida, este tem que dar crdito s informaes recebidas.

1.1.1 O que necessrio para um policiamento escolar eficiente?


Para a realizao de um policiamento escolar eficiente, necessrio:

Conhecer a localizao, problemas de segurana recorrentes na escola e arredores (prticas


delituosas recorrentes e tipos de desordens ocorridas com frequncia), caractersticas da
comunidade do entorno da escola, perfil socioeconmico dos alunos e a rotina de funcionamento
do estabelecimento de ensino (horrios de entrada, sada, intervalos, incio e trmino do ano letivo,
perodo de frias);
Executar o policiamento dentro da escola e no permetro escolar, visando garantia da
promoo da segurana e tranquilidade;
Promover a fluidez e segurana do trnsito nas imediaes da escola;
Fiscalizar o Transporte Escolar;
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Gerenciar a travessia na faixa de pedestres prximo escola;
Ser um mediador de conflitos no ambiente escolar;
Portar os equipamentos de proteo individual regulamentares, de acordo com a instituio
(armamento, aparelhos de comunicao, colete balstico, etc.); e
Estabelecer um Canal de Comunicao com a Direo da Escola, de forma a dar sensao de
segurana por meio de visitaes constantes, contatos telefnicos, redes sociais ou outro meio
eficaz.

1.1.2 Postura do policial no PCE


No contexto de polcia preventiva, de suma importncia a adoo de posturas assertivas do policial
do PCE nos seguintes mbitos de atuao:

Relaes entre a Polcia e Escola; (Ver na biblioteca do curso o documento:


PCE_relacoes_entre_policia_e_escola)
Operaes/Abordagens realizadas nas escolas; e (Ver na biblioteca do curso o documento:
PCE_operacoes_abordagens)
Policiamento aplicado ao trnsito no ambiente escolar. (Ver na biblioteca do curso o documento:
PCE_policiamento_aplicado_ao_transito)

1.1.3 O que o policial deve fazer?


Para a eficcia do Policiamento Comunitrio Escolar necessria uma maior aproximao entre o rgo
de segurana pblica e a comunidade escolar. O policial deve ser transparente e mostrar qual o seu papel
nesse cenrio, ressaltando que a participao de todos fundamental para a qualidade da segurana no
ambiente escolar, para tanto dever:

Manter bom relacionamento com: direo, professores, servidores, educandos e comunidade no


permetro escolar, a fim de montar uma rede de relacionamento que pode ser til na preveno e
enfrentamento violncia na escola. Eles so grandes aliados no policiamento comunitrio escolar;
Procurar saber dos professores quais alunos podem gerar problemas (eles esto em contato direto
com os educandos);
Analisar se o caso crime, ato infracional ou se pode ser resolvido administrativamente de acordo
com o regimento escolar;
Ter ateno especial na porta da escola nos horrios de entrada, sada e intervalo (recreio);
quando o policial fica mais vulnervel devido quantidade e proximidade dos alunos;
Solicitar apoio para fazer abordagem quando estiver trabalhando sozinho ou sempre que for
necessrio para manter a ordem;
Tratar todos com cordialidade;
Promover a proteo tanto da vtima quanto do autor e testemunhas;
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Agir com respeito aos direitos humanos com nfase na preveno e articulao com a comunidade
(ILANUD, 2001);
Priorizar suas aes e rondas no permetro escolar, agindo em situaes que no possam ser
resolvidas pedagogicamente (ILANUD, 2001);
Em casos excepcionais que a situao exija, o policial far uso diferenciado da fora (Portaria
4.226/2010).

1.1.4 O que o policial NO DEVE fazer?

Ficar sozinho com criana ou adolescente durante a abordagem*;


Fazer busca em pessoas ou em seus pertences sem a presena de testemunha;
Usar algemas**;
Transportar criana ou adolescente no compartimento de presos da viatura policial;
Deixar de requerer, quando for o caso, o Termo de Aquiescncia*** para atuar dentro do
Estabelecimento de ensino, quando solicitado pela instituio; e
Fazer suspeies generalizadas e usar medidas repressivas desproporcionais, sendo que a atuao
do policial no ambiente escolar prioritariamente educativa, preventiva, dentro dos parmetros
do respeito aos direitos humanos e dignidade da pessoa humana (ILANUD, 2001).
* Por se tratar de pblico sensvel, (crianas e adolescentes), deve-se buscar a proteo integral de maneira que quanto
mais garantias forem ofertadas, mais prximo estar desse objetivo. Testemunhas durante as abordagens (direo da
escola, professores e outros profissionais da educao, demais alunos, servidores, etc.) constituem medidas preventivas
que visam evitar possveis ocorrncias de abusos e discriminao. Ademais constitui segurana operacional para as
Instituies (Escola e PM), bem como para o menor abordado e o policial.
** S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica
prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a
que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado (Smula Vinculante 11 - STF).
*** Documento onde a Direo da Escola autoriza o prosseguimento da operao

Importante!
Procedimento relativo arma do policial militar:
Durante todo o servio o policial dever estar devidamente fardado. A arma integra o seu uniforme,
logo voc, como Policial Comunitrio Escolar, entrar em qualquer ambiente da escola que for
solicitado, portando seu armamento.

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Aula 2 Processos de policiamento comunitrio escolar

2.1 Os processos:

No PCE so utilizados os seguintes processos:


a p;
em bicicletas;
em motocicletas;
em viaturas;
montado (a cavalo).

A seguir, voc estudar as caractersticas de cada processo, bem como as formas e o seu
adequado emprego. Todos eles possuem particularidades que devem ser compreendidas.

2.1.1 A p
o processo de policiamento mais utilizado no policiamento escolar. empregado nas escolas
onde h grande fluxo de alunos, maior risco de ocorrncias ou em eventos onde educandos
estejam envolvidos;
O efetivo mnimo de 2 (dois) policiais.

2.2.2 Em bicicletas
Segue as mesmas regras do policiamento a p, sendo que cobre uma maior quantidade de escolas,
devido a sua mobilidade;
Empregado principalmente em setores onde h grande nmero de estabelecimento escolar;
O efetivo mnimo deve ser de 2 (dois) policiais e 2 (duas) bicicletas.

2.2.3 Em motocicletas
empregado no patrulhamento escolar e fiscalizao;
elemento de apoio rpido ao PCE a p;
Deve fazer Ponto Base - PB em vrias escolas durante o turno de trabalho;
Auxilia as viaturas nas operaes;
Faz levantamento de risco e da necessidade de policiamento nas escolas;
O efetivo mnimo ideal de 3 (trs) policiais em 3 (trs) Motocicletas, pois poder haver a
necessidade de um dos motociclistas permanecer com as motos;

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2.2.4 Em viaturas
Apoia o PCE a p e de motocicletas pela capacidade adicional de transporte de pessoas e de
material;
Atua em escolas de riscos onde estejam descobertas pelo policiamento a p e em motocicletas;
Faz levantamento de risco e da necessidade de policiamento nas escolas.

2.2.5 Montado (a cavalo)


Processo de policiamento ostensivo que, utilizando como meio de locomoo o cavalo, visa a
satisfazer as necessidades basilares de segurana pblica, inerentes a qualquer comunidade ou a
qualquer cidado;
O efetivo mnimo de 3 (trs) policiais, pois ser necessrio que um guarde as montadas enquanto
os outros atendem a eventuais ocorrncias;
Apoia o PCE a p e de motocicletas em reas crticas de grandes extenses;
A posio de comandamento, que d ao policial uma viso privilegiada, e o impacto psicolgico
causado pela presena do animal tornam esse processo eficaz e eficiente em locais com grande
fluxo de pessoas e veculos.

Aula 3 Operaes realizadas no policiamento comunitrio


escolar

As operaes consistem em aes de segurana, de cunho preventivo/repressivo, realizadas pela Polcia


Militar visando a inibir o risco de ilcitos no ambiente escolar e promover apreenses de armas e substncias
entorpecentes, entre outros produtos ilcitos.
Estude, a seguir, os principais pontos sobre as operaes.

3.1. Preparao das operaes


A preparao para uma Operao uma das fases essenciais para o sucesso do Policiamento
Comunitrio Escolar. O conhecimento das particularidades do local, do tipo de Operao a ser realizada e de
seus participantes, no s garantem o xito da Operao, como tambm contribuem para sua efetividade.

3.1.2. Quem realiza essas operaes?


Realizadas por Policiais Militares que, divididos em fraes, atuam em diversas reas da escola,
simultaneamente.

Importante!
Policiais femininas so imprescindveis na composio das fraes para busca pessoal em algum do
sexo feminino.

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3.1.3. Quem autoriza essas operaes nas escolas?
O Diretor ou representante Legal da escola. Em regra, somente a operao varredura necessita estar
amparada por um Termo de Aquiescncia.

3.2. Tipos de Operaes do Policiamento Comunitrio Escolar


A realizao de uma operao na escola ou em suas proximidades algo que requer uma mobilizao
considerada de efetivo. Sua efetivao pressupe o uso de tcnicas especficas, alm de cuidados
indispensveis ao seu xito.
de suma importncia, que voc conhea os vrios tipos de operaes, sua composio, quando,
onde e as orientaes para realiz-las.

Importante!
Deve ficar bem claro a todos os policiais/alunos/responsveis/docentes/servidores que essas operaes
podem envolver crianas e adolescentes e, portanto, devem inspirar os cuidados devidos.

Nota
As Operaes aqui elencadas so as utilizadas na PMDF. Podem haver variaes de procedimentos ou
de nomes em outros Estados. Pesquise em sua Regio se existe operaes no Policiamento Escolar e identifique
as semelhanas e distines com as que sero apresentadas.

So utilizadas as seguintes operaes no PCE:

Operao Varredura;
Operao Escola Livre;
Operao Bloqueio Escolar;
Operao Blitz Escolar;
Operao Volta s Aulas; e
Operao Escola Polo.

Estude, a seguir, sobre cada uma delas.

3.2.1. Operao Varredura


O que ?
a realizao de revista em educandos NO INTERIOR DAS SALAS DE AULA, utilizando-se detectores de
metais e verificao visual em seus pertences.

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Como composta a Operao Varredura?

Recursos humanos:
A frao mnima de 07 (sete) policiais por sala de aula com a presena de policiais femininas, assim
distribudos:

Qtd de policiais Atuao

01 (um) Orador*

03 (trs) Verificadores**

01 (um) Observador Interno***

02 (dois) Observadores Externos****


*Acesse na biblioteca do curso o documento: PCE_orador.
** Os verificadores so responsveis pela revista de todos os educandos, fazendo o uso de detectores de metais e da verificao
visual.
*** Os observadores atuam como elemento de segurana dentro da sala de aula, buscam identificar possveis ocultaes ou
dispensas de objetos, detectando tambm comportamentos suspeitos, considerados atentatrios segurana de todos.
**** Os observadores externos se posicionam do lado de fora das salas de aula, so responsveis por identificar eventuais
dispensas de objetos pelas janelas.

Recursos materiais
- Detectores de metais

Importante!
O efetivo deve ser aumentado de acordo com a avaliao do Comandante da Operao, diante da
proporcionalidade do nmero de estudantes, periculosidade do local e o objetivo especfico da
operao, entre outros aspectos.

Quais os procedimentos policiais e da direo antes da Operao Varredura?

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Do policial Da direo da escola

Informar a direo sobre data, horrio e os Informar previamente aos professores os


objetivos da operao; objetivos da operao e a conduta esperada deles
Solicitar que o diretor ou o representante legal da antes, durante e depois de cada revista, alm de
escola assine o Termo de Aquiescncia, sem o tentar identificar e sanar possveis resistncias por
qual no poder haver a operao; parte de alguns destes profissionais realizao
Orientar a direo sobre o procedimento correto, da operao;
no caso de ser encontrada alguma criana ou Manter os educandos dentro de sala de aula no
adolescente de posse de objetos e/ou permitindo que circulem nos corredores,
substncias ilegais, com o intuito de se evitar havendo consentimento somente aps o trmino
situaes de constrangimento atentatrias de toda operao ou nos casos de absoluta
dignidade dos educandos; necessidade desde que devidamente
Traar um itinerrio prvio do caminho que ser acompanhados;
utilizado at a escola, a fim de garantir que o Designar integrante da direo para acompanhar
sigilo da chegada do efetivo seja um elemento a revista, cabendo a este o primeiro contato com
surpresa, necessrio ao sucesso da operao; os alunos acerca da operao a ser realizada.
O Comandante da Operao dever designar os
observadores externos.

Quais os procedimentos adotados durante a Operao Varredura?

Utilizar o princpio da celeridade, para que se interfira o mnimo possvel na rotina das aulas, porm
no quer dizer que por ser uma operao rpida que se deixar de atentar para alguns dos
princpios da abordagem: Unidade de Comando, Segurana e Ao Enrgica;
O representante da direo, acompanhado pelo orador, realizar o primeiro contato com os alunos,
abordando o assunto de maneira serena e natural, demonstrando a necessidade da operao para
a segurana da comunidade escolar e a importncia da cooperao voluntria de todos durante a
revista;
O Orador se apresentar e expor os objetivos da operao de maneira cordial e educada;
Durante as apresentaes do representante da direo e do orador, os demais integrantes da
frao devero aguardar do lado de fora da sala de aula, fora do campo de viso dos educandos,
objetivando evitar a disperso da ateno, mantendo sempre a postura e a compostura,
aguardando serem convocados pelo orador;

Ao serem convocados para a revista, os policiais devero entrar na sala tomando as seguintes posies
e adotando as seguintes condutas:

20
- O OBSERVADOR se encaminhar para o fundo da sala adotando postura serena, mas atenta a todo
desenrolar da revista, identificando possveis ocultaes ou dispensas de objetos. Deve atuar como elemento
de segurana, buscando identificar comportamentos suspeitos, considerados atentatrios segurana de todos;
- O ORADOR permanecer de frente para os alunos representando a figura de referncia para todos,
sendo o responsvel pela verbalizao quando necessria, tambm exercendo o papel de observador e de
segurana, de acordo com a convenincia do momento e durante toda a operao;
- OS VERIFICADORES trabalharo por colunas, iniciando a revista sempre com educao e simpatia,
lanando mo de expresses tais como: - Bom Dia, Boa Tarde ou Boa Noite, respondendo de maneira
objetiva e educada, somente ao que lhe for perguntado, de acordo com a convenincia.

Importante!
O representante da direo dever acompanhar as revistas enquanto elas durarem.

Veja o Esquema da Operao Varredura

3.2.2 Operao Escola Livre


O que ?
a realizao de revista em educandos no horrio de ENTRADA DAS ESCOLAS, utilizando detectores
de metais e verificao visual em seus pertences.

21
Como composta a Operao Escola Livre?

Recursos humanos
A frao mnima de 8 (oito) policiais para cada grupo de 40 (quarenta) alunos, sendo 3 (trs) policiais
femininas.
Recursos materiais
- 1 (uma) viatura;
- 2 (duas) motocicletas. Caso no haja, pode ser realizada apenas com as viaturas;
- 1 (um) micro-nibus para transporte do efetivo empregado
- 1 (um) veculo descaracterizado (para policiamento velado, quando necessrio).

Quais os procedimentos policiais e da direo antes da Operao Escola Livre?

Antes da Operao Escola Livre, o policial deve:


Informar a direo sobre os objetivos da operao;
Observar o princpio da antecipao, estando presente no local no mnimo 30 (trinta) minutos antes
da entrada dos alunos;
Posicionar as viaturas estrategicamente de maneira a minimizar o impacto visual para que no haja
exposio do estabelecimento de ensino, preservando sua mobilidade no caso de intervenes
rpidas;
Posicionar o policiamento velado a p de modo a detectar possveis ocultaes de objetos, de
armas de fogo e substncias entorpecentes, bem como, identificar seus autores, antecipando a
qualquer comportamento que coloque em risco a segurana de todos;

A escolha do local da operao dever ser baseada na acessibilidade, evitando-se a interferncia


do pblico externo, atentando-se tambm s condies climticas do momento.

Antes da Operao Escola Livre, a direo da escola deve:


Designar o integrante da direo para acompanhar a revista;
Dar cincia sobre a operao a ser realizada somente quelas pessoas estritamente necessrias a
fim de assegurar o sigilo da operao.

Quais os procedimentos adotados durante a Operao Escola Livre?


O policial deve realizar a revista pessoal nos educandos, preferencialmente, com o detector de metais,
procedendo busca pessoal em caso de fundada suspeita. Conferir seus pertences por meio da verificao
visual.

22
3.2.3. Operao Bloqueio Escolar

O que ?
a operao realizada em SITUAES CRTICAS, ou seja, quando est sendo constante o cometimento
de ilcitos na escola ou dentro do Permetro de Segurana Escolar.
Permetro de Segurana

O Distrito Federal definiu o permetro de segurana no Decreto Distrital n 12.387 de 22 de maio de


1990*.
Posteriormente, o Decreto Distrital n 29.446, de 28 de agosto de 2008, alterou esta definio para:
Art. 1. Fica estabelecido o Permetro de Segurana Escolar, assim entendido a rea contgua aos
estabelecimentos de ensino da rede pblica e particular.
1 Onde no houver regra oficial estabelecida, o permetro de segurana escolar abranger uma faixa
de 100 (cem) metros de extenso a partir dos portes de acesso de estudantes da rea em que se situar o
estabelecimento de ensino.
2 Dentro do referido permetro fica proibida a instalao de vendedores ambulantes e
estabelecimentos que comercializem bebidas alcolicas, cigarros e quaisquer tipos de jogos, em especial os
jogos eletrnicos.
3 Excetuam-se deste artigo os mercados que no tenham consumao no local e os restaurantes.
Em So Paulo, o Decreto Estadual n 28.643, de 3 de agosto de 1988, define assim o permetro de
segurana:
Art. 1 - Fica estabelecido o permetro escolar de segurana, assim entendido a rea contgua** aos
estabelecimentos de ensino da rede pblica estadual.
* Este decreto instituiu o Programa de Segurana Escolar no DF
**Muito prxima, adjacente; junto.

Investigando a realidade

Levante em seu Estado (ou municpio) se h legislao semelhante ao Decreto Distrital n 29.446, de 28
de agosto de 2008.

Essa operao consiste em uma busca geral em locais de concentrao de pessoas no Permetro de
Segurana Escolar, como bares, quiosques, lanchonetes, e ainda em veculos suspeitos.
So instalados pontos de bloqueio nos acessos rea da escola para as abordagens. A busca pessoal
ser realizada em pessoas com fundadas suspeitas.

Importante!
Dentro da rea do Permetro Escolar de Segurana, o poder pblico deve disciplinar a instalao de
vendedores ambulantes e de estabelecimentos, regulares ou informais, que comercializem bebidas

23
alcolicas, cigarros, fogos de artifcio, combustveis, medicamentos, animais e quaisquer tipos de
jogos, em especial os jogos eletrnicos.

Como composta a Operao Bloqueio Escolar?


Recursos humanos
10 (dez) Policiais Militares, onde cada viatura empregada ter 4 (quatro) policiais militares e uma
dupla de motociclistas.

Recursos materiais
- 2 (duas) Viaturas
- 2 (duas) Motocicletas.

Importante!
Esse efetivo poder ser aumentado diante de algumas variveis, tais como: proporcionalidade ao
nmero de pessoas; estabelecimentos a serem vistoriados; periculosidade do local e objetivos
especficos da operao.

Quais os procedimentos policiais e da direo antes da Operao Bloqueio Escolar? Veja:


Dos policiais Da direo

A Polcia Militar dever adotar o Antes da Operao Bloqueio


Princpio da Surpresa, executando as Escolar, a direo da escola deve seguir as
abordagens simultaneamente com a orientaes do Comandante da Operao.
ocupao do terreno. Quanto mais
articulada e treinada for a tropa, maior a
chance de sucesso nesse tipo de operao.

Quais os procedimentos policiais para a Operao Bloqueio Escolar?

Abordagens em pessoas

Os policiais militares durante as abordagens no permetro de segurana escolar s devero fazer a


busca pessoal, quando tiverem fundadas suspeitas sobre a pessoa que vai sofrer a busca;
Antes de proceder revista pessoal, informar ao cidado e as pessoas presentes que se trata de
uma operao da Polcia Militar;
Os policiais devem efetuar as abordagens sempre com educao e polidez, porm nunca deixar de
observar o princpio da segurana.

24
Abordagens em bares
As abordagens nos bares devero ser feitas com o mximo de cautela e segurana para a equipe;
O policial NUNCA dever fazer a abordagem sozinho. As abordagens normalmente so a comando
ou em situao de emergncia;
Ao entrar no estabelecimento, o Comandante da equipe informar que se trata de uma operao
do Policiamento Escolar e pedir a colaborao de todos;
O policial militar no dever entrar sem autorizao do proprietrio nas dependncias internas do
balco do estabelecimento, salvo em caso de flagrante delito.

Abordagens em veculos suspeitos


Durante as abordagens a veculos suspeitos, os policiais devero empregar o princpio da
segurana, rapidez e ao enrgica;
Durante a revista ao veculo, o policial solicitar ao proprietrio que o acompanhe;
Depois de ter feito a busca pessoal nos ocupantes do veculo, dever ser feita a verificao dos
documentos de porte obrigatrio.

Abordagens nos pontos de bloqueio prximos s escolas


Nos pontos de bloqueio dever ser feita a colocao de cones e sinalizao, de forma que os
veculos entrem na rea de abordagem de maneira correta;
As motocicletas da polcia devero ser estacionadas de forma a possibilitar uma sada de
emergncia, nos casos de evaso de abordagem;
de fundamental importncia que o policial tome todos os procedimentos de segurana, no
esquecendo que as abordagens esto sendo feitas prximas aos estabelecimentos de ensino, e
que podero ter alunos nas imediaes das escolas.

3.2.4 Operao Blitz Escolar


a realizao simultnea das Operaes Varredura, Escola Livre e Bloqueio Escolar. Nessa operao
ocorrem buscas, revistas e abordagens, tanto no interior da escola quanto em seu exterior, abrangendo todo o
Permetro de Segurana Escolar e suas adjacncias (ruas de acesso escola, estabelecimento comerciais, entre
outros).
Esse tipo de operao realizado quando se verifica que em uma determinada escola ou em suas
mediaes h alto ndice de ocorrncias, envolvendo os educandos e/ou a comunidade escolar. Seu objetivo
principal restabelecer a sensao de paz e ordem pblica naquela localidade, promovendo com isso a:

CIDADANIA E A CULTURA DE PAZ NO AMBIENTE ESCOLAR

25
3.2.5. Operao Volta s Aulas
O que ?
operao realizada no retorno das frias e dos recessos escolares. Consiste na recepo aos alunos e
orientao de toda comunidade escolar na preveno de crimes, contravenes e atos infracionais, por meio da
adoo de medidas que tenham como objetivo melhorar a convivncia no espao pblico ao redor das escolas.
Promove o respeito cidadania, estimulando a Cultura da Paz no ambiente escolar, por meio da
distribuio de informativos orientadores para pais, alunos e professores, sobre aes a serem adotadas para a
melhoria da convivncia no uso do espao compartilhado por toda a comunidade escolar.
Orienta condutores de Vans e nibus Escolares a verificarem possveis irregularidades de seus veculos.

Como composta a Operao Volta s Aulas?

Recursos humanos
Sugere-se 6 (seis) policiais militares por local previamente selecionado. A operao pode ser
realizada em vrios estabelecimentos escolares. Esses locais so escolhidos com base em critrios
estabelecidos previamente. Com a seguinte composio:
1 (um) policial ser o selecionador dos veculos a serem abordados;
2 (dois) policiais atuaro como verificadores. Abordaro e verificaro os veculos selecionados,
posicionando-se sempre do lado do motorista e um pouco a sua retaguarda;
1 (um) policial far a segurana dos demais;
De acordo com o grau de periculosidade do local, 1 (um) policial poder ser o terceiro verificador
ou segurana dos verificadores;
1 (um) policial poder ser o comandante e ficar em local que permita a visualizao de todos os
procedimentos adotados pelos policiais.

Importante!
Esse efetivo poder ser aumentado diante de algumas variantes, tais como: proporcionalidade dos
veculos a serem abordados ou pessoas a serem orientadas; periculosidade do local e objetivos
especficos da operao.

Recursos materiais
2 (duas) Viaturas;
2 (duas) Motocicletas;
Material Informativo.

26
Quais os procedimentos policiais antes da operao Volta s Aulas?

Antes da Operao Volta s Aulas, a Polcia deve:


Definir o local e recursos a serem utilizados na operao;
Verificar a quantidade de policiais que atendam a necessidade da Operao;
Chegar ao local da operao com no mnimo 30 (trinta) minutos de antecedncia;
Efetuar a montagem da barreira policial, utilizando-se cones na via ou rea destinada ao
estacionamento, de tal forma que seja possvel uma abordagem segura sem ocasionar a
interrupo do fluxo de veculos.

Quais os procedimentos policiais durante a Operao Volta s Aulas?

Durante da Operao Volta s Aulas, o policial deve:


Cumprimentar o condutor abordado;
Informar que se trata de uma operao educativa, que visa orientar a comunidade escolar;
Entregar os informativos que disponibilizam tais orientaes;
Liberar imediatamente o condutor caso no haja a constatao de irregularidade;
Caso os veculos escolares abordados apresentarem alguma irregularidade, devero ser adotados
os procedimentos previstos no Policiamento Escolar Aplicado ao Trnsito.

Observao!
Todas as operaes realizadas pelo Batalho Escolar do Distrito Federal so fundamentadas em parecer
do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios. O MPDFT editou a Cartilha intitulada Segurana na
Escola. Na pgina 11 da Cartilha h referncias de quais as operaes podem ocorrer nas escolas.

3.2.6. Operao Escola Polo.


O que ?

uma operao que otimiza as demais existentes, consistindo na seleo de estabelecimentos de


ensino com histrico de violncia escolar que exigem aes especficas por parte da Polcia. Esse
estabelecimento funciona como base fixa, irradiando policiamento para outras escolas preestabelecidas.

27
Como composta a Operao Escola Polo?

Recursos humanos
Sugere-se 1 (gestor/a) Subtenente ou 1 Sargento e 12 (doze) policiais militares por Polo de
Policiamento. Esses Recursos Humanos devem ter recebido treinamento especfico nas seguintes
reas, entre outras:
Filosofia de Polcia Comunitria;
Gesto de Liderana;
Comunicao no violenta.
Para fins de policiamento, cada Polo dever possuir no mnimo duas policiais.

Recursos materiais por polo


Uma Viatura tipo Van que serve como base mvel a ser empregada nas escolas onde se registram
maiores quantidades de ocorrncias;
2 (duas) Viaturas para patrulhamento;
2 (duas) Motocicletas;
Material Informativo.

Quais os procedimentos policiais e da direo de ensino antes da Operao Escola Polo?

Antes da Operao Escola Polo...

A Secretaria de Educao/Regional de Ensino das Escolas em conjunto com o Batalho definiro:

28
- As escolas que funcionaro como Polo;
- Local em cada Escola que servir como base fixa para abrigar os policiais, com condies de apoiar
todas as aes a serem desenvolvidas no Polo;
- O nmero de Escolas que o Polo ser responsvel. Esse nmero dever ser proporcional sua
capacidade operacional e distncia geogrfica entre as escolas;
- Outras que podero surgir no desenrolar da Operao.

Quais os procedimentos da polcia (Gestor e sua equipe) antes da Operao Polo?

Antes da Operao Polo a polcia deve:


- Estimar prazo para a durao da Operao. Esta possui, em tese, durao perene. Porm, as aes
desenvolvidas nas escolas pertencentes ao Polo sero de acordo com as necessidades levantadas.
Os processos de policiamento e as operaes do PCE podero variar.
- Planejar quais aes sero desenvolvidas durante a Operao;

Durante a Operao Polo os policiais devem:


Cada Escola Polo possuir uma base mvel (situao desejvel), que ser empregada no
permetro escolar que requeira aes operacionais mais especficas (ocorrncias diversas e eventos
que atraiam nmero considervel de pessoas);
Essa base mvel, que ser guarnecida por at 4 policiais, possuir todo material necessrio
execuo das atividades de apoio Operao Polo (computadores, terminal embarcado, rdios
transmissores, telefones, etc.);
Durante da Operao Polo, o policial deve realizar (quando necessrio):
o Contato dirio com os respectivos Diretores/as;
o Operao Escola Livre;
o Operao Varredura;
o Operao Blitz Escolar;
o Operao Volta s aulas;
o Operao Bloqueio Escolar;
o Intensificao nas rondas;
o Palestras (Drogas, Bullying, Vrios tipos de Violncias, etc.);
o Entregar os informativos que disponibilizam orientaes.

Organograma da Operao Polo

Veja, a seguir, o organograma de um Batalho Escolar do Distrito Federal para Operao Polo.

Nota
Este organograma poder ser diferente em outras Unidades Federativas, com a implantao da Escola
Polo por fase.

29
Legenda:

P1.0 = Polo da Primeira Companhia na fase zero (fase de experimentao e reconhecimento);


P2.3 = Polo da segunda Companhia na fase 3.

Aula 3 O Policiamento Escolar Aplicado ao Trnsito

Geralmente nas imediaes das escolas acontecem as ocorrncias de trnsito que requerem a
interveno do policial. O Policiamento Ostensivo de Trnsito - POT, nas proximidades das escolas visa
proteo da integridade fsica da comunidade escolar, a fluidez do trnsito e a garantia ampla do cumprimento
das normas de trnsito previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB.

Trnsito
Considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos,
conduzidos ou no para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga (Pargrafo
1 do art. 1 da Lei n 9.503, de 23-9-97. Cdigo de Transito Brasileiro CTB).

30
4.1. Aes do Policiamento Escolar na Faixa de Pedestres
Policiamento Escolar na faixa de pedestre ocorre quando o policial opera diretamente na faixa de
trnsito, organizando a travessia dos alunos e demais pedestres. importante que durante essa
fiscalizao, o policial no confunda os condutores nem os pedestres;
O policial (ou guarda municipal, onde esta competncia lhe couber) dever orientar alunos e
pedestres que, ao atravessarem a faixa, devero sinalizar com gestos (sinal da vida) aos condutores
de veculos, da sua inteno em atravessar;
Em se tratando de crianas ou qualquer pessoa deficiente, o policial auxiliar de forma presente e
educativa. Utilizar os gestos e os silvos do apito do agente de trnsito previstos no CTB em
consonncia.

4.2. Aes do Policiamento Escolar na Entrada/Sada da Escola


O policial (ou guarda municipal, onde esta competncia lhe couber) nos horrios de grandes fluxos de
veculos dever zelar pela fluidez e segurana do trnsito nas proximidades das escolas, de forma a no
prejudicar a entrada e sada dos alunos. Para que essa fluidez ocorra, faz-se necessrio que o policial tenha uma
ampla viso de toda proximidade escolar, onde, se imperativo for, dever usar cones para que os veculos que
fazem o transporte de alunos possam efetuar de forma correta a parada para embarque e desembarque dos
educandos.

De acordo com o CTB, tem-se que:


- PARADA a imobilizao do veculo com a finalidade e pelo tempo estritamente necessrio para
efetuar embarque ou desembarque de passageiros. Devendo o policial dentro das formalidades de educao
para o trnsito, orientar os condutores de vans e pais de alunos quanto s sanes previstas no CTB.
- ESTACIONAMENTO a imobilizao de veculos por tempo superior ao necessrio para embarque
ou desembarque de passageiros.

4.3. Infraes de trnsito cometidas no permetro escolar


As principais infraes de trnsito cometidas no permetro escolar so:
Avano de faixa de pedestre;
Estacionamento irregular;
Excesso de velocidade;
O no uso do cinto de segurana;
Condutor ao volante falando ao celular;
Condutor de van escolar sem autorizao;
Pais de alunos sem os documentos de porte obrigatrio.

4.4. O Policiamento Escolar na Fiscalizao do Transporte Escolar


Consiste na abordagem e fiscalizao em nibus e vans escolares na via pblica que d acesso escola.

31
Durante a fiscalizao de transportes escolares, o policial deve observar os itens estabelecidos na
legislao de trnsito.

Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que...

Policiamento comunitrio escolar o processo de policiamento que trabalha em parceria


preventiva com a comunidade escolar para identificar, priorizar e resolver os problemas existentes.
No contexto de polcia preventiva, de suma importncia a adoo de posturas assertivas do
policial do PCE nos seguintes mbitos de atuao: relaes entre a Polcia e Escola;
Operaes/Abordagens realizadas nas escolas; e Policiamento aplicado ao trnsito no ambiente
escolar.
No PCE so utilizados os seguintes processos: a p; em bicicletas; em motocicletas; em viaturas e
montado (a cavalo).
As operaes consistem em aes de segurana, de cunho preventivo/repressivo, realizadas pela
Polcia Militar visando inibir o risco de ilcitos no ambiente escolar e promover apreenses de armas
e substncias entorpecentes, entre outros produtos ilcitos.
So utilizadas as seguintes operaes no PCE: Operao Varredura; Operao Escola Livre;
Operao Bloqueio Escolar; Operao Blitz Escolar; Operao Volta s Aulas e Operao Escola
Polo.
O Policiamento Ostensivo de Trnsito - POT, nas proximidades das escolas, visa proteo da
integridade fsica da comunidade escolar, a fluidez do trnsito e a garantia ampla do cumprimento
das normas de trnsito previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTB.

Exerccios

1. De acordo com o que necessrio para um policiamento escolar eficiente, marque as sentenas
verdadeiras:

a. O policial deve conhecer bem a localizao e particularidades da escola, a fim de identificar possveis
pontos geradores de ocorrncias.
b. O policial deve ser um mediador de conflitos no ambiente escolar.
c. O policial necessita dominar outros idiomas, principalmente o ingls e o espanhol.
d. O policial deve ser um fiscal de venda de bebida alcolica nos bares prximos da escola.
e. O policial deve gerenciar a travessia dos educandos na faixa de pedestres.

32
2. Concernente ao policiamento comunitrio escolar, marque a resposta correta:

a. O objetivo do policiamento comunitrio escolar prevenir a violncia e a prtica do ato infracional,


que possa ser cometido por crianas e/ou adolescentes.
b. A comunidade escolar deve ser estimulada a colaborar com o policial militar que em contrapartida
no ter que dar crdito s informaes recebidas, mas dever filtr-la sempre.
c. O policiamento escolar efetivo tem como misso a segurana do prdio da escola.
d. A comunidade escolar formada apenas pelos professores, servidores, alunos e pais de alunos.

3. Marque a resposta correta. Durante o Policiamento comunitrio escolar o Policial deve:


a. Manter relacionamento indiferente com direo, professores, servidores, alunos e comunidade no
permetro escolar.
b. Procurar saber dos professores quais os alunos que podem trazer problemas a fim de isol-los dos
demais.
c. Agir com respeito aos direitos humanos com nfase na preveno e articulao com a comunidade.
d. Realizar a abordagem sozinho.

4. Considerando os processos empregados no PCE, numere a segunda coluna de acordo com a


primeira:
(1) A p
(2) Em bicicleta
(3) Em Motocicleta
(4) Montado
(5) Em Viatura

( ) Processo de policiamento mais usado no Batalho de Policiamento Escolar. empregado nas


escolas onde h grande fluxo de alunos, maior risco de ocorrncias ou em eventos onde educandos
estejam envolvidos;
( ) Realiza levantamento de risco e da necessidade de policiamento nas escolas. Atua nas escolas de
risco.
( ) A posio de comandamento, que d ao policial uma viso privilegiada, torna esse processo eficaz
e eficiente em locais com grande fluxo de pessoas e veculos.
( ) elemento de apoio rpido ao PCE a p; empregado principalmente em setores onde se encontram
um grande nmero de estabelecimento Escolar;
( ) Segue as mesmas regras do policiamento a p, sendo que cobre uma maior quantidade de escolas,
devido sua mobilidade;

33
5. Analise as afirmaes abaixo e, em seguida, marque as alternativas falsas.
a. As operaes consistem em aes de segurana, de cunho preventivo/repressivo, realizadas pela
Polcia Militar visando inibir o risco de ilcitos no ambiente escolar e promover apreenses de armas e
substncias entorpecentes, entre outros produtos ilcitos.
b. Todas as operaes devem estar amparadas por um Termo de Aquiescncia, documento no qual o
Comandante da Operao e o Diretor ou Representante Legal da escola autorizam o prosseguimento da
operao. Sem essa autorizao, a operao no poder continuar.
c. Na operao varredura, a frao mnima de 8 (oito) policias para cada grupo de 40 (quarenta)
educandos, sendo que o efetivo dever possuir no mnimo 2 (duas) policiais femininas.
d. A operao bloqueio escolar realizada em SITUAES CRTICAS, quando est sendo constante o
cometimento de ilcitos na escola ou fora do Permetro de Segurana Escolar.

6. Julgue as afirmaes e depois responda:


I. Os policiais militares durante as abordagens no Permetro de Segurana Escolar s devero fazer a
busca pessoal, quando tiverem fundadas suspeitas sobre a pessoa que vai sofrer a busca.
II. Os policiais devem efetuar as abordagens sempre com educao e polidez, porm nunca deixar de
observar o princpio da segurana.
III. O policial militar no dever entrar sem autorizao do proprietrio nas dependncias internas do
balco do estabelecimento, salvo em caso de flagrante delito.
IV. Durante as abordagens a veculos suspeitos, os policiais devero empregar o princpio da segurana,
rapidez e ao enrgica.
V. A operao blitz escolar o somatrio das Operaes Escola Livre, Varredura e Bloqueio Escolar,
realizadas simultaneamente.

a. Esto corretas as questes II e III e IV somente


b. Esto corretas as questes I, III e V, somente
c. Esto corretas as questes III e IV, somente
d. Todas as questes esto corretas.

34
Gabarito
1. Resposta correta: Alternativas A, B e E.
2. Resposta correta: Alternativa A
3. Resposta correta: Alternativa C
4. Resposta correta: 1-5-4-3-2
5. Resposta correta: Alternativas B, C e D
6. Resposta Correta: Alternativa D

35
MDULO
COMPOSIO E COMPETNCIAS DOS RGOS
3 DO SISTEMA DE SEGURANA ESCOLAR

Apresentao do Mdulo
Ol, desejamos as boas-vindas a voc, neste terceiro mdulo do curso. Nele voc conhecer a
composio e as competncias dos diversos rgos do sistema de segurana escolar.
O mdulo foi estruturado para possibilitar que voc seja capaz tanto de identificar o papel de
cada rgo componente da rede de proteo escolar com suas caractersticas e peculiaridades, como
tambm saber a quem e como encaminhar as ocorrncias que possam acontecer no ambiente escolar.

Objetivos do mdulo
Ao final deste mdulo, voc dever ser capaz de:

Listar a composio e as competncias dos diversos rgos que compe o sistema de segurana
escolar;
Identificar o papel de cada rgo componente da rede de proteo escolar;
Saber a quem e como encaminhar as ocorrncias que possam sobrevir ao ambiente escolar;
Ser um profissional de segurana pblica consciente das aes corretas que devem ser adotadas
nos casos de ocorrncia no ambiente escolar.

Estrutura do mdulo
Este mdulo est organizado da seguinte forma:

Aula 1 - A Polcia Militar


Aula 2 - Bombeiro Militar
Aula 3 - Guarda Municipal
Aula 4 - Vara da Infncia e da Juventude VIJ
Aula 5 - Ministrio Pblico
Aula 6 - Polcia Civil
Aula 7 - Conselho Tutelar
Aula 8 - Conselhos de Segurana Escolar

36
Aula 1 A Polcia Militar

Estabelece o pargrafo 5 do artigo 144 da CF/88 que s Polcias Militares cabem a polcia ostensiva
e a preservao da ordem pblica.
No se pode desconsiderar o fato de as Polcias Militares terem misso dupla:
1. uma de interesse da segurana dos cidados nos seus respectivos Estados;
2. e outra de interesse da Unio, dado que no pode ser ignorado quando da anlise do sistema policial
estadual. (Silva, 2008 ).

As Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares so foras auxiliares e reserva do Exrcito,


e juntamente com as Polcias Civis, por imperativo constitucional, artigo 144, 6, subordinam-se aos
governadores dos Estados e do Distrito Federal - DF.
No DF, esses trs rgos da segurana pblica so organizados e mantidos pela Unio, artigo 21, XIV
da CF/88. Nos demais entes da federao tal tarefa compete aos respectivos Estados.
O Policiamento Comunitrio Escolar, portanto, insere-se no conjunto de aes realizadas pela Polcia
Militar com o fim de cumprir sua competncia constitucional.
No tocante preservao da ordem pblica, s Polcias militares no s cabe o exerccio da polcia
ostensiva, mas tambm a competncia residual de exerccio de toda a atividade policial de segurana
pblica no atribuda aos demais rgos.
Com relao ao tema, assim se posiciona Lazzarini (1999, p.61):

Competncia Residual no caso de falncia operacional dos demais rgos


policiais, a exemplo de suas greves e outras causas, que os tornem inoperantes ou
ainda incapazes de dar conta de suas atribuies, caber Polcia Militar agir.

Nessa tica, caber aos policiais do policiamento comunitrio escolar realizar as misses, no mbito
do permetro escolar, dos demais rgos policiais, caso ocorram situaes que os tornem incapazes de dar
conta de suas atribuies.
Voc j estudou no mdulo 2 que o policiamento comunitrio escolar o processo de policiamento
que trabalha em cooperao preventiva com a comunidade escolar para identificar, priorizar e resolver os
problemas existentes. Essa parceria busca melhorar a qualidade de vida da comunidade escolar,
proporcionando a integrao dos educadores, educandos, policiais militares e demais profissionais, com o
intuito de melhorar a segurana e a educao desenvolvida nas escolas.
O objetivo do policiamento comunitrio escolar prevenir a violncia escolar e a prtica do ato
infracional, que possa ser cometido por crianas e/ou adolescentes.
A comunidade escolar deve ser estimulada a colaborar com o policial militar, em contrapartida, este
tem que dar crdito s informaes recebidas.

37
No Distrito Federal, o mister do policiamento comunitrio escolar coube, por determinao legal, ao
Batalho Escolar da PMDF, que surgiu da necessidade de se oferecer maior tranquilidade e segurana
Comunidade Escolar.
A ideia de um policiamento exclusivo para as escolas surgiu de uma reunio com membros da
Fundao Educacional do Distrito Federal, atual Secretaria de Educao do DF, em setembro de 1988. J nesse
perodo a PMDF comeou a formar Policiais Militares voltados para esse fim, objetivando a implantao do
Policiamento Escolar. Em novembro do mesmo ano por meio do Decreto n 11.958 foi criado o Batalho
Escolar.

Investigando a realidade
No seu estado h um batalho escolar?
A quem cabe a tarefa da segurana da comunidade escolar?

Aula 2 Bombeiro Militar

2.1. Bombeiro Militar e a orientao preveno e ao combate a incndio


nas escolas
A atividade-fim dos Corpos de Bombeiros a de preveno e combate a
incndios, busca e salvamento e defesa civil, prevista no art. 144, 5, da CF/88. Diz
respeito tranquilidade pblica e salubridade pblica, ambas integrantes do conceito
da ordem pblica.
Voc estudar a seguir os trabalhos desenvolvidos pelo Corpo de Bombeiros na orientao preveno
e ao combate a incndio nas escolas.
O trabalho de preveno contra incndio o melhor caminho para promover uma edificao segura.
O controle da quantidade de material combustvel armazenado, tais como papis, materiais de madeira e
objetos inflamveis guardados em almoxarifados e depsitos, de suma importncia. Ateno especial deve ser
concedida s fontes de calor e ao manuseio de gs GLP na cozinha (www.fde.sp.gov.br).

2.2. Medidas de Proteo Passiva

As Medidas de Proteo Passiva so aquelas incorporadas, desde a etapa de projeto, ao sistema


construtivo que reagem ao desenvolvimento do incndio, de modo a no contriburem com o seu crescimento
e propagao. Desse modo, facilitam tanto a fuga dos usurios do edifcio quanto permitem o ingresso de
pessoal treinado para as operaes de combate e resgate.

38
2.3. Medidas de Proteo ativa
Medidas de Proteo Ativa so aquelas que entram em ao quando acionadas automaticamente e/ou
manualmente. A essas esto vinculadas as provises dos seguintes equipamentos e sistemas:
a. Equipamentos portteis (extintores);
b. Sistema de hidrantes e mangotinhos;
c. Sistema de deteco e alarme;
d. Sistema de iluminao de emergncia;
e. Sinalizao de emergncia.

Importante!
Diante de quaisquer indcios de incndio, as medidas preventivas devem ser adotadas e o Corpo de
Bombeiros deve ser acionado imediatamente, por meio do telefone 193.

Aula 3 Guardas Municipais

O 8 da CF/88 estabelece que os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas


proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
Embora esse preceito no confira s Guardas Municipais atribuies policiais, elas podero constituir
importante instrumento de integrao comunitria, pois esto voltadas garantia de interesses especificamente
municipais. Insere-se nesse mister a proteo dos prdios das escolas municipais que sofrem com atos de
vandalismo (CEPAM, 1990) que favorecem a violncia, como j estudado no texto janelas quebradas no mdulo
1.
Ao escrever O Municpio na Constituio de 1988, (SILVA, 1990, p.11) reafirma que:

39
Enfim, os municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo
de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser em lei. mera faculdade.
No sero obrigados a criar e manter tais guardas (...). No , portanto, polcia de
segurana pblica, mas guarda de bens, servios e instalaes municipais.

Importante!
Vale ressaltar que h Propostas de Emenda Constituio que pretendem alterar o 8 do artigo 144
da CF/88 para ampliarem as competncias das Guardas Municipais possibilitando que realizem
policiamento ostensivo mediante convnio firmado com o Estado membro. (PEC 534/2002 e PEC
537/2006).

Sobre a utilizao da guarda municipal, assim se manifesta Lazzarini (1999, p.121)

V-se, de plano, que as guardas municipais, sem extrapolar a determinao


constitucional, podem ser teis coletividade, protegendo as escolas, os hospitais,
prontos-socorros, centros de sade, parques, creches, centros educacionais,
mercados, monumentos, prdios pblicos em geral, cemitrios, enfim toda a
infraestrutura municipal que vem sendo atacada diuturnamente por atos de
vandalismo. (grifo do conteudista)

Importante!
Registra-se que no dia 8 de agosto de 2014 foi promulgada a Lei N 13.022, que dispe sobre o
Estatuto Geral das Guardas Municipais, instituindo normas gerais e disciplinando o 8 do art. 144 da
Constituio Federal.

O Estatuto* Geral das Guardas trata dos seguintes temas:


*Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13022.htm

dos princpios;
das competncias;
da criao;
das exigncias para investidura;
da capacitao;
do controle;
das prerrogativas;
das vedaes; e
da representatividade.

As Guardas Municipais no foram transformadas em rgos Policiais, mas indubitavelmente tiveram


suas competncias ampliadas.

40
Aula 4 Vara da Infncia e da Juventude VIJ

Vara especializada e exclusiva da infncia e da juventude, pertencente ao Poder Judicirio, que por
sua vez deve estabelecer a sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infraestrutura e dispor
sobre o seu atendimento, inclusive em plantes. (ECA, art.145)
Cabe ao Juiz da VIJ aplicar ao adolescente as medidas socioeducativas e as restritivas de liberdade
referentes s representaes de apurao de ato infracional; dos pedidos de adoo, das irregularidades em
entidades de atendimento, das infraes administrativas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente
ou dos casos encaminhados pelo Conselho Tutelar.
Cabe ainda VIJ a designao de comissrios voluntrios, conhecimento dos pedidos de guarda e
tutela, destituio do ptrio poder e questes de adoo, entre outros, inclusive a fiscalizao da execuo das
medidas socioeducativas.
Nas aes de Policiamento Comunitrio Escolar, essa Instituio pode auxiliar nas diversas Operaes
realizadas no ambiente escolar, alm de atuaes especficas nas resolues de problemas envolvendo alunos.

Aula 5 Ministrio Pblico

Nossa Carta Magna estabelece que o Ministrio Pblico - MP instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis (Art. 127 CF/88).
O MP abrange o Ministrio Pblico da Unio e os Ministrios Pblicos dos Estados.
O MP da Unio compreende (Art. 128 CF/88):

a) o Ministrio Pblico Federal;


b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.

O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, que nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu
nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.
J os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios tm por chefe o Procurador-
Geral Estadual, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo. Fato interessante que no DF o chefe do MP estar ligado ao Procurador-Geral e a sua
nomeao ser feita pelo Presidente da Repblica, j que quem organiza e mantm o Poder Judicirio, o
Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica no DF a Unio.

41
Em relao criana e ao adolescente, a Lei n 8.069 de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente,
em seu artigo 201, estabelece uma srie de competncias ao Ministrio Pblico. Veja:
Promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes;
Promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses individuais, difusos
ou coletivos relativos infncia e adolescncia;
Instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao de inqurito
policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo infncia e juventude;
Zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e adolescentes,
promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis;
Inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata essa
Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de
irregularidades porventura verificadas;
Requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios mdicos, hospitalares, educacionais
e de assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho de suas atribuies.

O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso a todo local onde
se encontre criana ou adolescente.

Importante!
Em todas as aes envolvendo crianas e adolescentes esse rgo estatal necessita participar de todas
as fases.

Aula 6 A Polcia Civil

Estabelece nossa Constituio que s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira,
incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais,
exceto as militares ( 4, art. 144, CF/88).
Os principais rgos da PC especializados no atendimento criana e adolescente so a Delegacia da
Criana e do Adolescente DCA e a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente DPCA. Veja, a
seguir, sobre cada uma delas.

Delegacia da Criana e do Adolescente - DCA


Tem como objetivo a operacionalizao do ECA, no que diz respeito prioridade de atendimento e
agilizao dos encaminhamentos. Atuar nas atividades de polcia judiciria e de investigao, por meio de
procedimentos especiais referentes s infraes atribudas a adolescentes, em ocorrncias envolvendo crianas,
promovendo-lhes o auxlio e o encaminhamento previsto na legislao prpria, possibilitando tambm a efetiva

42
parceria entre os rgos e entidades ligadas ao atendimento de crianas e adolescentes, para a soluo
adequada dos problemas ocorrentes.

Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente - DPCA:


Tem a competncia para fiscalizar, investigar e instaurar inqurito e procedimentos policiais nos casos
de infrao penal praticada contra crianas e adolescentes. Isso significa que a DPCA responsvel por crimes
em que as crianas e adolescentes so as vtimas e no autores do delito.

Nas ocorrncias envolvendo criana e adolescente, os policiais do Policiamento Comunitrio Escolar


conduzem o caso, quando este requer, para esses rgos especializados, nos Estados onde eles existam, ou
rgo similar nos demais Estados.

Aula 7 Conselho Tutelar CT

um rgo pblico, permanente, no jurisdicional e autnomo, que atua na esfera Distrital/municipal,


encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente. No pode ser dissolvido
pelo Governador/Prefeito e nem sofrer qualquer interferncia em relao ao modo de cumprimento de suas
atribuies e na oportunidade e convenincia da aplicao de suas medidas de proteo (ECA, art. 131 140).
As competncias do CT esto estatudos nos art. 136 do ECA. O Conselho Tutelar atua em duas frentes
de ao, igualmente importantes: uma preventiva, fiscalizando entidades, mobilizando sua comunidade ao
exerccio de direitos assegurados a todo cidado, cobrando as responsabilidades dos devedores do atendimento
de direitos criana e ao adolescente e sua famlia; e outra repressiva, agindo diante da violao consumada,
defendendo e garantindo a proteo especial preconizada pelo ECA. Suas atribuies* esto centradas em
vrios artigos do ECA.
*Acesse na biblioteca do curso o documento: Mod 3_ Atribuies do Conselho Tutelar

Saiba mais
Saiba mais sobre os Conselhos Tutelares lendo as Perguntas e Respostas* que constam dos Subsdios
para o Fundo Municipal da Criana e do Adolescente (www.oab.cs.org.br)
*Disponvel em: http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/cadastramento-de-fundos/fundos-2014/duvidas-
frequentes

Importante!
Em 2015 foi publicado pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SDH e pela
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Guia de Orientaes para
o Processo de Escolha em data unificada em todo o territrio nacional dos Membros dos Conselhos*
Tutelares.
*Disponvel em: http://www.sdh.gov.br/assuntos/bibliotecavirtual/criancas-e-adolescentes/publicacoes-2015/pdfs/guia-de-
orientacoes-processo-de-escolha-em-data-unificadados-membros-dos-conselhos-tutelares/

43
Aula 8 Os Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar

Sob o prisma constitucional de que a segurana pblica dever do Estado, direito e


responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e
do patrimnio (Art.144 da CF/88), h possibilidades de serem criados vrios CONSEGs. Nesta aula, voc estudar
somente o Conselho Comunitrio de Segurana Escolar. A referncia ser o do DF, mas seus princpios podem
ser aplicados a qualquer parte do territrio nacional.

Observao
Os Conselhos de Segurana (no Distrito Federal) so entidades comunitrias privadas de cooperao
voluntria com a poltica de segurana pblica e defesa social, constitudas por pessoas de uma mesma
comunidade que se renem com autoridades pblicas para discutir, analisar, planejar, avaliar e acompanhar a
soluo de seus problemas de proteo social. Bem como estreitar laos de entendimento e cooperao entre
as vrias lideranas locais. Constituem canal privilegiado para o direcionamento dessas aes, mediante parceria
do governo com a comunidade na consecuo do objetivo comum que o bem-estar de todos
(www.ssp.df.gov.br).

8.1. Os Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar


Os Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar so entidades privadas autnomas, constitudas por
representantes da escola, membros governamentais e da sociedade para discutir, analisar e avaliar os problemas
da comunidade escolar, fornecendo subsdios para aperfeioar a atuao dos rgos que compem o Sistema
de Segurana Pblica. No DF o CONSEG Escolar est institudo por meio do Decreto n 28.495, de 4 de
dezembro de 2007*.
*Disponvel em: http://www.tc.df.gov.br/silegisdocs/distrital/gdf/decretos/2007/dec-2007-28495-500.htm

8.2. Finalidades dos CONSEGs


constituir canal privilegiado pelo qual a Secretaria de Estado de Segurana Pblica (ou rgo
congnere) obter subsdios da sociedade para otimizar a atuao dos rgos de segurana
pblica e defesa social, em benefcio do cidado e da comunidade;
congregar as lideranas comunitrias afins, conjuntamente com as autoridades locais, no sentido
de planejar aes integradas de segurana que resultem na melhoria da qualidade de vida da
comunidade e na valorizao dos integrantes do sistema de segurana pblica e defesa social;
auxiliar as autoridades na definio e execuo de aes prioritrias de segurana pblica e de
defesa social;
mobilizar a comunidade, visando soluo de problemas que possam trazer implicaes
segurana pblica e defesa social;
estimular o desenvolvimento de valores cvicos e comunitrios;

44
sugerir programas motivacionais, visando maior produtividade dos agentes de segurana pblica
e defesa social da rea, reforando sua autoestima e contribuindo para reduzir os ndices de
criminalidade;
incentivar a integrao e a interao entre a comunidade, as lideranas comunitrias afins e as
instituies de segurana pblica e defesa social;
promover palestras, conferncias, fruns de debates, campanhas educativas e outros
empreendimentos culturais que orientem a comunidade na percepo de riscos sua segurana;
realizar estudos e pesquisas com o fim de proporcionar o aumento da segurana na comunidade
e maior eficincia dos rgos integrantes da segurana pblica e defesa social, inclusive mediante
convnios ou parcerias com instituies pblicas e privadas;
encaminhar s autoridades competentes, por intermdio da Subsecretaria de Programas
Comunitrios SUPROC/SSPDS, propostas ou subsdios para elaborao legislativa em prol da
segurana e defesa social da comunidade;
levar ao conhecimento das autoridades pblicas as reivindicaes e queixas da comunidade.

So Membros Colaboradores dos Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar


CONSEG/Escolar, previamente neles cadastrados, os representantes legais: (Art. 41 do DECRETO N
28.495/2007)

das escolas pblicas estabelecidas na Regio Administrativa;


dos estabelecimentos particulares de ensino fundamental e mdio estabelecidos na Regio
Administrativa;
das entidades sindicais ou associaes de professores e de servidores ou trabalhadores em
educao;
das associaes ou grmios estudantis;
das associaes e rgos de qualquer natureza, vinculados ao ensino e sediados na Regio
Administrativa;
do Batalho de Policiamento Escolar.

Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:

Polcia Militar cabe a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica no ambiente escolar.
A PM e os CBM so foras auxiliares e reserva do Exrcito, e juntamente com as PCs, por imperativo
constitucional, subordinam-se aos governadores dos Estados e do Distrito Federal - DF.
No tocante preservao da ordem pblica, s Polcias Militares no s cabe o exerccio da polcia
ostensiva, mas tambm a competncia residual de exerccio de toda a atividade policial de
segurana pblica no atribuda aos demais rgos.

45
A atividade-fim dos Corpos de Bombeiros Militares a de preveno e combate a incndios, busca
e salvamento e defesa civil. Diz respeito tranquilidade pblica e salubridade pblica, ambas
integrantes do conceito da ordem pblica.
As Guardas Municipais so destinadas proteo dos bens, servios e instalaes dos municpios
conforme dispuser a lei. No dia 8 de agosto de 2014 foi promulgada a Lei N 13.022, que dispe
sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais, instituindo normas gerais e disciplinando o 8 do
art. 144 da Constituio Federal. Embora a CF/88 no confira s Guardas Municipais atribuies
policiais, elas constituem importante instrumento de integrao comunitria. Insere-se no mister
das Guardas, a proteo de bens, servios, logradouros pblicos municipais e instalaes do
Municpio.
Nossa Carta Magna estabelece que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico
e dos interesses sociais e individuais indisponveis. O MP abrange o Ministrio Pblico da Unio e
os Ministrios Pblicos dos Estados.
s Polcias Civis incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e
a apurao de infraes penais, exceto as militares. Os principais rgos da PC especializados no
atendimento criana e ao adolescente so a Delegacia da Criana e do Adolescente DCA e a
Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente DPCA.
O Conselho Tutelar um rgo pblico, permanente, no jurisdicional e autnomo, que atua na
esfera Distrital/municipal, encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do
adolescente. O Conselho Tutelar atua em duas frentes de ao, igualmente importantes: uma
preventiva, e outra repressiva
Os Conselhos Comunitrios de Segurana Escolar so entidades privadas autnomas, constitudas
por representantes da escola, membros governamentais e da sociedade para discutir, analisar e
avaliar os problemas da comunidade escolar, fornecendo subsdios para aperfeioar a atuao dos
rgos que compem o Sistema de Segurana Pblica. Uma das finalidades do CONSEG Escolar
constituir canal privilegiado pelo qual a Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social
SSPDS (em alguns Estados Secretaria de Segurana Pblica SSP) obter subsdios da sociedade
para otimizar a atuao dos rgos de segurana pblica e defesa social, em benefcio do cidado
e da comunidade escolar.

46
Exerccios

1. Analise as alternativas abaixo e assinale aquela em que o rgo informado no representante


do sistema de segurana escolar.
a. Conselho Tutelar
b. Polcia Civil
c. Conselho de Segurana Escolar
d. Ministrio Pblico
e. Conselho de Medicina

2. Marque a alternativa correta. rgo do sistema de segurana escolar que tem por misso
constitucional a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
a. Polcia Civil
b. Polcia Federal
c. Delegacia da Criana e do Adolescente
d. Polcia Militar

3. Assinale a alternativa correta. A articulao dos rgos do sistema de segurana escolar para a
resoluo de problemas na escola importante, pois permite:
a. Melhor anlise das questes de segurana da escola, possibilitando articulao entre os rgos.
b. Uma viso sistmica dos problemas, o que corrobora aes mais efetivas.
c. Que cada rgo possa expor sua viso a respeito dos problemas, bem como apresentar possveis
solues para demandas de segurana existentes.
d. Todas as respostas anteriores.

4. Com relao criana e ao adolescente, so competncias do Ministrio Pblico, estabelecidos


pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, exceto:
Promover e acompanhar os procedimentos relativos s informaes atribudas a adolescentes
a. Promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses individuais, difusos
ou coletivos relativos infncia e adolescncia.
b. Instalar sindicncia, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao de inqurito
policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo infncia e juventude
c. No poder requisitar fora policial para o desempenho de suas funes

5. Com relao polcia civil no correto afirmar:


a. So dirigidas por delegados de carreira.
b. Ressalvadas as competncias da Unio, exerce as funes de polcia judiciria e apura as infraes
penais, exceto s militares.
c. A DCA e a DPCA atuam quando a criana e o adolescente so vtimas e autores indistintamente.

47
d. Seus principais rgos, especializados no atendimento criana e ao adolescente, so: Delegacia
da Criana e do Adolescentes DCA e a Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente DPCA.

6. Com relao ao Conselho Tutelar no correto afirmar:


a. Possuem duas frentes de atuao: uma preventiva e outra repressiva.
b. Na frente repressiva no est includo o atendimento de crianas e adolescentes que tiverem seus
direitos violados por ao ou omisso do Estado.
c. Cabe a esse rgo atender e aconselhar os pais ou responsveis, exigindo o cumprimento dos
deveres inerentes ao ptrio poder ou decorrente de tutela ou guarda, de acordo com a
determinao do Conselho Tutelar.
d. O rgo pode requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando
necessrio.

48
Gabarito

1. Resposta Correta: Alternativa E


2. Resposta Correta: Alternativa D
3. Resposta Correta: Alternativa D
4. Resposta Correta: Alternativa D
5. Resposta Correta: Alternativa C
6. Resposta Correta: Alternativa B

49
MDULO
EVENTOS QUE INFLUENCIAM NA SEGURANA
4 DO AMBIENTE ESCOLAR

Apresentao do mdulo
Ol, desejamos a todos e todas as boas vindas ao quarto mdulo do curso. Nele voc estudar
os principais eventos ou ocorrncias que podem influenciar diretamente a segurana escolar.
Voc estudar os conceitos de Bullying e Cyberbullying, festas no autorizadas com presena
de alunos, alm das tradicionais festas populares conhecidas como festas juninas. Tambm estudar os
pontos positivos das palestras levadas a efeito pelos policiais militares nas escolas.
O mdulo foi estruturado para possibilitar que voc seja capaz tanto de conhecer, como
tambm de adotar a postura necessria e as aes que devem ser priorizadas pelo profissional de
segurana pblica envolvido no mbito da segurana escolar.
importante lembrar que essas so questes polmicas de responsabilidade da famlia, da
escola, da sociedade e do Estado.

Objetivos do mdulo
Ao final deste mdulo, voc dever ser capaz de:

Enumerar os eventos que influenciam na segurana do ambiente escolar;


Identificar aes que podem ser consideradas Bullying e Cyberbullying e as respectivas
providncias;
Caracterizar, no ambiente escolar, as festas populares e atitudes permitidas e proibidas;
Reconhecer os pontos positivos gerados pelas palestras proferidas pelos policias militares nas
escolas;
Ser um profissional de segurana pblica consciente das aes corretas que devem ser adotadas
bem como do encaminhamento que deve ser dado aos casos de ocorrncia no ambiente escolar.

Estrutura do Mdulo
Este mdulo est organizado da seguinte forma:

Aula 1 - Bullying e Cyberbullying


Aula 2 - Festas no autorizadas
Aula 3 - Festas juninas e julinas
Aula 4 - Outras formas de violncia escolar

50
Aula 1 Bullying e Cyberbullying

Nesta aula voc ir estudar uma forma de violncia no mbito escolar com um surpreendente potencial
destruidor. Trata-se de Bullying e Cyberbullying. Aparentemente inofensivas, essas formas de violncia tm sido
responsveis por causar no oprimido um sentimento de revolta com consequncias desastrosas.

1.1 O que Bullying?


Como uma das formas mais comuns de violncia entre os jovens, o Bullying definido como o conjunto
de comportamentos hostis, intencionais e recorrentes, adotados por um ou mais alunos contra outro(s) em
desvantagem de poder ou fora fsica, sem motivao explcita. Manifesta-se tambm sob a forma de
"brincadeiras de mau gosto" que dissimulam o propsito de atormentar, amedrontar e humilhar, causando
dor, angstia e sofrimento.
Trata-se de um fenmeno encontrado tanto em escolas pblicas como em particulares de todo o
mundo, dentro e fora das salas de aula. Revela-se ainda em xingamentos, desenhos, ofensas morais, orais,
sexuais, pelo ato frequente de danificar ou esconder materiais de uso pessoal, agresses fsicas e
psicolgicas, reais e virtuais. Este ltimo, denominado cyberbullying, decorrente das modernas ferramentas
tecnolgicas - como a internet, os celulares, iphone, ipad, cmeras fotogrficas, e, da falsa crena no anonimato
e na impunidade. (http://www.fde.sp.gov.br)
Por inexistir palavra no vernculo capaz de expressar as situaes de Bullying, o quadro a seguir
relaciona algumas aes que podem estar presentes (http://www.fde.sp.gov.br):

Apelidar Intimidar Perseguir Empurrar Ridicularizar Inibir

Humilhar Discriminar Assediar Roubar Constranger Achincalhar

Ignorar Agredir Aterrorizar Tiranizar Coagir Caoar

Ofender Ferir Ameaar Dominar Forar Bulir

O preconceito reflete "uma desvalorizao da outra pessoa tornando-a, supostamente, indigna de


conviver no mesmo espao e, consequentemente, excluindo-a moralmente" (SANTOS; T.T., 2001).

2.2. O que Cyberbullying?


tambm conhecido como ciberviolncia. a dinmica de uso da internet (ciberespao) para praticar
violncia. Willard (2004, s.p.) define cyberbullying como envio ou postagem de material nocivo ou participao
em alguma outra forma de agresso social usando a internet ou outras tecnologias digitais.
Willard (2004), uma pesquisadora estadunidense, distingue sete tipos de cyberbullying, veja-os:

1. Provocao incendiria: brigas e discusses iniciadas online por meio de mensagens eletrnicas
que utilizam linguagem vulgar e ofensiva.
2. Assdio: envio de mensagens ofensivas, desagradveis e/ou insultantes.
51
3. Difamao: injuriar ou difamar algum online, mandando rumores, fofocas ou mentiras,
normalmente de tipo ofensivo e cruel, para causar danos imagem ou reputao de algum e
suas relaes com outras pessoas.
4. Suplantao da personalidade: usar os dados pessoais ou a aparncia de uma pessoa para se
fazer passar por ela e faz-la ficar mal frente aos demais, cometer atos inapropriados, causar
danos reputao ou gerar conflitos com seus conhecidos.
5. Violao da intimidade ou jogo sujo: difundir os segredos, informaes comprometedoras ou
imagens de algum online. Em alguns casos, pode-se enganar algum para que ele mesmo as
divulgue sem saber sua repercusso.
6. Excluso: distanciar algum intencionalmente de um grupo online.
7. Ciberameaa: envio repetido de mensagens que incluem ameaas ou so muito intimidadoras.
Pode incluir que o ameaador se inscreva em atividades em que a vtima participa de modo que
esta se sinta perseguida e vulnervel.

Importante!
Sendo constatado caso de Bullying ou de Cyberbullying na escola, aes de mediao de conflito* e

gerenciamento de crise** devem ser adotadas pela direo. Essas aes envolvero professores e todo o

corpo tcnico. necessrio haver orientao aos alunos e estratgias pedaggicas que favoream o
exerccio da valorizao da diversidade e da convivncia escolar.
*Acesse na biblioteca do curso o documento: PCE_mediacao_de_conflito
**Acesse na biblioteca do curso o documento: PCE_gerenciamento_de_crises

As medidas efetivas necessitam ser adotadas, se possvel, tanto no momento da ocorrncia,


impedindo a continuao do constrangimento vtima, como posteriormente, envolvendo toda a comunidade
escolar na compreenso da violncia e promovendo aes positivas de respeito e valorizao da diversidade e
dos princpios universais do respeito igualdade e dignidade humana. A reverncia convivncia escolar
deve ser cultivada. Estimulam-se adaptaes das atividades pedaggicas da escola ao tema.
Como h tendncias de as vtimas manifestarem angstia, medo e baixa autoestima, necessrio
que haja ateno redobrada do corpo docente e funcional da escola. Caso sejam comprovados sinais que
apontem fragilidade emocional da vtima, a famlia dever ser orientada a encaminhar a criana ou o adolescente
ao devido acompanhamento teraputico, buscando apoio tambm junto ao Conselho Tutelar, principalmente
em relao aos agressores, para que sejam advertidos, visando assim a diminuir a repetio de tais comporta-
mentos indesejveis (http://www.fde.sp.gov.br).
Veja, a seguir, o quadro demonstrativo da pesquisa coordenada pela professora Abromovay nas escolas
do DF.

52
Tabela 1- Alunos, segundo ciberviolncia praticada e sofrida*, 2008 (%)
CIBERVIOLNCIA PORCENTAGEM (%)
Sofreu alguma ciberviolncia 36,5
Praticou alguma ciberviolncia 17,3
Fonte: RITLA, pesquisa Revelando traumas, descobrindo segredos: violncia e convivncia nas
escolas

Notas: Foi perguntado aos alunos: Voc utilizou a internet para / assinale o que j aconteceu com
voc, por meio da internet

*As seguintes ciberviolncias foram consideradas nos questionamentos :

ameaas pela internet;


fazer-se passar por outra pessoa;
fazer fofocas maldosas ou espalhar segredos de outrem;
xingamentos;
divulgar fotografias ou vdeos sem autorizao;
invaso de e-mails;
chamar algum para a briga;
mostrar-se com armas, drogas sprays de pichao, dinheiro ou em poses sensuais;
Chantagem.

Tabela 2- Alunos, segundo ciberviolncia praticada e sofrida, 2008 (%)


CIBERVIOLNCIA PRATICOU SOFREU
Xingamento 8,4 18,3
Fazer-se passar por outra pessoa 8,2 12,7
Invaso de e-mail 4,4 13,6
Ameaa 3,5 7,6
Fonte: RITLA, pesquisa Revelando traumas, descobrindo segredos: violncia e convivncia nas escolas
Notas: Foi perguntado aos alunos: Voc utilizou a internet para / assinale o que j aconteceu com
voc, por meio da internet.

2.3. O que Happy Slapping?


O happy slapping (Tapa ou chapada alegre) uma espcie de cyberbullying ou ciberviolncia
extremamente nociva. Ganhou fama em 2005 nos ptios escolares da Inglaterra onde adolescentes agrediam
seus colegas com tapas violentos apenas para gravarem e distriburem o "feito" por meio dos seus celulares de
terceira gerao, equipados com cmaras fotogrficas e capacidades de gravao de vdeo. Segundo Abramovay
(Apud ORTEGA ET al., 2007) pode ser definido como a divulgao de vdeos, normalmente filmados por cmeras

53
celulares, e que mostram cenas humilhantes de vtimas, tanto de contedo sexual como em situaes
constrangedoras ou at mesmo exibindo as prprias agresses.
Ainda que as vtimas das filmagens no apresentem objeo gravao ou no tenham percebido que
ela estivesse sendo feita, o ponto-chave para se entender o happy slapping a publicao. Os vdeos so
disponibilizados na internet com rpida e ampla divulgao, podendo ser vistos por vrias pessoas e por vrias
vezes, propagando-se pelo tempo que estiverem disponveis.

2.4. Docentes como vtimas


A pesquisa Revelando traumas, descobrindo segredos: violncia e convivncia nas escolas constatou
que, no tocante aos professores, as mais comuns ciberviolncias sofridas foram: terem sido xingados pelos
alunos, seguida da divulgao por alunos de fotos sem autorizao e da propagao de fofocas maldosas.
Foram ainda citadas: ameaas, chantagens, invaso de e-mails, divulgao de vdeos sem autorizao e
apropriao de identidade, todas praticadas por alunos.

Saiba mais...
Saiba mais sobre Bullying por meio de notas retiradas de palestras e organizadas pelo conteudista.

Aula 2 Festas no autorizadas

Muitos eventos ocorridos fora do ambiente escolar refletem de forma negativa no dia a dia deste. Nesta
aula, voc estudar sobre os acontecimentos promovidos por alunos ou por adultos mal-intencionados que
tm por objetivos diverses regadas a lcool, drogas e atividades sexuais que causam prejuzos irreparveis nas
crianas e nos adolescentes.

2.1. Que eventos so estes?


So festas que no so do conhecimento da direo das escolas. Porm, possuem educandos e, s
vezes, educadores como participantes. Pode ou no haver o envolvimento de outras pessoas da comunidade.
Ocorrem normalmente durante o turno de aula do aluno, fora da escola, ou nos dias que no h aula, dentro
das escolas. Essas festas so abastecidas por drogas, bebidas alcolicas e h prticas de libertinagens. Por
envolver crianas, adolescentes e tambm adultos, necessitam de grande ateno por parte da Direo da escola
e dos rgos de segurana pblica.

2.2. Aspectos ticos legais


Diversos instrumentos internacionais, alm da legislao brasileira, garantem s crianas e aos
adolescentes direitos prprios. Sob o prisma internacional, h:
A Conveno sobre o Direito da Criana, aprovada pela ONU, em 1989, e em vigncia no Brasil desde
1990;

54
As Regras Mnimas das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens Privados de Liberdade, aprovada pela
ONU em 1990;
Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao Juvenil e a Conveno Americana sobre os
Direitos Humanos (Pacto de So Jos).

A CF/88 arrola em seu art. 227 direitos destinados a conceder s crianas e adolescentes absoluta
prioridade no atendimento ao direito vida, sade, educao, convivncia familiar e comunitria, lazer,
profissionalizao, liberdade, integridade etc. Alm do que, dever de todos (Estado, famlia e sociedade)
livrarem a criana e adolescente de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
Crianas e adolescentes possuem prioridade em receber proteo e socorro em quaisquer
circunstncias, precedncia no atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica, destinao
privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude, programas de
preveno e atendimento especializado aos jovens dependentes de entorpecentes e drogas afins.
No ordenamento jurdico brasileiro h normas legais impeditivas da presena de menores diante das
situaes que normalmente acontecem nessas festas.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, estabelece um
rol de direitos especficos dessas pessoas, bem como regras especiais para o jovem infrator. O ECA tambm
regula casos excepcionais de jovens que receberam medidas que se esgotaro at depois dos 18 anos, como
no caso do prolongamento da medida de internao e no caso de assistncia judicial.
No Cdigo Penal podem ser encontradas as seguintes condutas penalmente proibidas:

Maus Tratos (Art.136);


Abusos de incapazes (Art. 173);
Estupro (Art. 213);
Assdio Sexual (Art. 216-A);
Estupro de vulnervel (Art. 217-A);
Corrupo de menores (Art. 218);
Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente (Art. 218-A);
Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel (Art. 218-B);
Mediao para servir a lascvia de outrem (Art. 227);
Rufianismo (Art. 230);
Abandono material (Art. 244);
Entrega de filho menor a pessoa inidnea (Art. 245);
Abandono intelectual (Art. 246).

2.3. O que o policiamento deve fazer nesse caso?


Comparecer ao local com reforo necessrio;

55
Caso a festa ocorra em local fora da escola, ser necessrio adotar o protocolo bsico para se
entrar em uma casa;
Arrolar testemunhas, de preferncia o denunciante;
Acionar o Conselho Tutelar local e a Vara da Infncia e Juventude ou similar local;

Aula 3 Festas Juninas ou Julinas

Os eventos popularmente conhecidos como festas juninas so eventos tradicionais e peridicos que
requerem ateno por parte da segurana pblica, no somente pelo envolvimento de parcelas significativas da
comunidade escolar, principalmente alunos, mas tambm por envolver o consumo de bebidas alcolicas e
drogas, por crianas e adolescentes.

3.1. Perodo de Festas Juninas nas Escolas


Festividades escolares promovidas pelas escolas pblicas e privadas que ocorrem tradicionalmente nos
meses de junho, julho e, s vezes, agosto e, que necessitam grande ateno por parte do Policiamento Escolar.

3.2. Procedimentos para o policiamento do evento


Contatos prvios j sero efetivados com o Diretor da Escola para que o policiamento para o local
possa ser organizado;
O Comandante do policiamento da rea j dever acertar os horrios de incio e trmino do evento.

Certificar-se com o responsvel pelo evento sobre a existncia de bebida alcolica na festa*.
Informar da existncia do art. 81 e 243** do Estatuto da Criana e do adolescente ECA que probe a venda de
bebida alcolica criana e ao adolescente.
*No DF h a portaria n 174 de 20 de novembro de 1996, expedida pela Secretaria de Educao que dispe sobre a proibio
do consumo de bebidas alcolicas nas dependncias das Escolas Pblicas do DF, independentemente da capacidade civil do adquirente
ou consumidor.
**O artigo 243 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) estabelece como crime vender ou fornecer a criana ou
adolescente produto cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. O art. 81 estabelece que proibida a venda
criana ou ao adolescente de I. Bebidas alcolicas; II. Produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda
que por utilizao indevida

3.3. Situaes inusitadas


No raro o policiamento se deparar ou ser chamado para atender ocorrncias, envolvendo menores
em tais festas, promovidas pela escola. Nesse momento, verifica-se que h presena de bebida alcolica no
interior da escola, com aquiescncia de seus organizadores.
Em tais casos, o policial deve informar da possvel prtica de crime por parte dos organizadores,
principalmente pela Direo da Escola, que dever retirar as bebidas alcolicas do alcance das crianas e
adolescentes, sob pena de submeter-se s sanes administrativas e criminais.

56
Aula 4 Palestras

As palestras so eventos que influenciam positivamente na segurana da escola. Com elas possvel
agir preventivamente nas questes relativas ao uso e porte de substncias entorpecentes no autorizadas, nas
situaes de Bullying e crimes de natureza sexual e o enfrentamento pedofilia. Cabe ao policiamento, em
conjunto com a comunidade escolar, detectar as necessidades de cada estabelecimento de ensino e realizar as
palestras, as quais serviro para fomentar o debate acerca das referidas necessidades e encaminhar solues
para a resoluo dos problemas ora encontrados.

4.1. Palestras escolares


So eventos realizados para complementar os vrios processos de policiamento prestados
comunidade escolar. O pblico-alvo so alunos, professores e pais e tm como objetivo orient-los quanto a
medidas preventivas do crime, do Ato Infracional e da contraveno.
As palestras nas escolas fornecem subsdios que permitem a troca de ideias e aproximam a polcia da
comunidade escolar, semeando aes preventivas e inibidoras de atos contrrios lei. Dessa forma, abre-se
caminho para o estabelecimento de uma grande rede envolvendo e responsabilizando alunos, pais, professores,
corpo administrativo e policial.
Permite a todos conhecerem de perto os problemas para tomarem medidas certeiras e desejveis a
cada caso, de maneira que prevalea a cultura de paz e a cidadania. Essa iniciativa estimula a boa convivncia
entre os rgos de estado e a sociedade.

4.2. Como so os procedimentos para as Palestras Preventivas nas Escolas e quais so seus
elementos:
O palestrante representa a instituio policial;
As palestras preventivas precisam atender a maioria das Escolas;
Palestras espordicas no surtem o efeito desejado, elas precisam de continuidade para gerar
resultados;
Os policiais palestrantes precisam estar harmonizados com as tcnicas didtico-pedaggicas, e
possurem conhecimentos da rea abordada; e
Policiais exemplares com personalidade no discurso geram melhores resultados.

4.3. Como solicitar as PALESTRAS ESCOLARES


As escolas que desejarem a realizao de Palestras Escolares devem solicitar o agendamento ao
Batalho de Polcia Militar da rea, ou Unidade Policial Congnere. O prprio rgo de Polcia poder, tambm,
oferecer agenda Direo da Escola para a realizao de palestras.
A solicitao para realizao de Palestras Preventivas nas Escolas deve ser oficializada com antecedncia
mnima de uma semana.
O palestrante fardado deve evitar permanecer no local da palestra sozinho.
57
4.4. Condies para uma boa palestra
A realizao de uma boa palestra requer um planejamento prvio com o trip do ANTES, DURANTE E
DEPOIS :

ANTES
Nessa fase, a escola prepara o educando acerca do que est por vir;
O policial palestrante faz a 1 visita escola para coletar o maior nmero de dados possveis sobre
a escola, corpo docente e discente e de todo panorama da comunidade escolar;
Aps a visita, o policial prepara o material mais adequado para a realidade do ambiente (apostilas,
folders, cartilhas, panfletos, entre outros);
Vencidos os procedimentos acima, hora de marcar DIA, HORA E LOCAL a ser realizada a palestra.

DURANTE
Chegar com antecedncia ao local no qual ser realizada a palestra;
Testar os materiais que sero utilizados na palestra, como: data show, microfone, som, iluminao,
ambiente, gua e os demais que forem convenientes;
A presena dos professores durante a palestra essencial para o controle das turmas;
Palestras ministradas s crianas (at doze anos incompletos) no devem ultrapassar quarenta e
cinco minutos;
Palestras ministradas a adolescentes e adultos no devem ultrapassar uma hora.

DEPOIS
Aps as Palestras Preventivas nas Escolas, depois de plantarem sua semente de paz, fica a cargo
da Escola proceder na manuteno de medidas para fortalecer a iniciativa;
O palestrante poder voltar, a convite da escola, para conferir os resultados do trabalho
desenvolvido e, tambm, para coletar informaes que serviro s futuras experincias e poder
sugerir escola medidas que iro se juntar ao trabalho realizado.

Aula 5 Outros tipos de violncia

A violncia escolar tem se revestido de vrias formas, quer seja psicolgica ou fsica. Atualmente,
com a revoluo tecnolgica tem-se a intensificao de sua ao. comum, verificar notcias, em meios de
comunicao, de adolescentes que se exibem em brigas veiculadas pela internet, como se fossem verdadeiros
espetculos ao ar livre, com hora e data marcadas. Alunos, da rede pblica ou particular, protagonizam
espetculos sangrentos. Como se no bastasse, frequente no ambiente escolar, principalmente nas escolas da

58
rede pblica, a formao de grupos rivais, com vistas demarcao de territrios e autoafirmao. Tal situao
um desafio para professores, pais, alunos e rgos da segurana pblica.

Soma-se a essa gama de violncia as questes de envolvimento de alunos com uso e vendas de drogas
ilcitas e o envolvimento com a pedofilia. Achar alternativas para o enfrentamento eficiente a essas demandas
de segurana um passo de suma importncia para a construo de uma cultura de paz nos estabelecimentos
de ensino.
Nesse contexto, a violncia contra criana e adolescente, consiste, antes de qualquer coisa, numa
violao de direitos, pois conforme observamos no artigo 5 do Estatuto da Criana e do Adolescente:

Nenhuma criana ou adolescente ser sujeito de qualquer forma de negligncia,


discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais (ECA, 1990).

Toda criana e todo adolescente no poder sofrer qualquer tipo de violncia, sendo a ausncia desta
dever do Estado. A criana e o adolescente tm assegurados a condio de serem sujeitos de direito.

5.1. Formas de Violncia contra Crianas e adolescentes*


Observa-se que existem vrias formas de violncia seja ela fsica, psicolgica ou sexual.
Frequentemente, observa-se no ambiente escolar o reflexo dessas violncias. A explorao sexual dentro ou fora
do seio familiar a causa de problemas escolares, acarretando, muitas vezes, baixos rendimentos escolares,
alm de srios problemas escolares.
*Adaptado da Cartilha: Escola que protege: enfrentando a violncia contra criana e adolescente. Disponvel em
http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/materiais/0000009511.pdf

Segundo Faleiros (2001, s.p.), as formas de violncia contra criana e adolescente, podem ser:

Violncia estrutural, que se traduz na expresso das desigualdades econmicas e sociais. Como
exemplo, o autor cita os altos ndices de mortalidade de crianas e de adolescentes provocados por
causas externas, ligados ao trfico de drogas, entre outros.
Violncia simblica, que est respaldada na construo da inferioridade. Conforme o mesmo autor, ela
pode ser definida como o exerccio e difuso de uma superioridade fundada em mitos, smbolos,
imagens, mdia e construes sociais que discriminam, humilham e excluem.
Violncia institucional, que est relacionada falta de cuidados de quem deveria proteger. Nesse
sentido, enquadra-se nesse tipo de violncia, a falta de hospitais adequados, de profissionais para
atendimento, horrios inadequados para atendimento, escolas inapropriadas, sujas e que oferecem
riscos integridade fsica dos alunos, entre outros.
Violncia relativa a negligncia e abandono, relacionada negao da existncia. Est baseada na
relao de omisso do adulto com relao criana ou ao adolescente, baseada na omisso, na rejeio,
no descaso, na indiferena, no descompromisso, no desinteresse, na negao da existncia. Muitos
59
profissionais da educao e da segurana afirmam sentirem-se como vtima desse tipo de violncia por
parte dos governos.
Violncia fsica, relacionada mortificao do corpo. Consiste nas marcas que ficam principalmente no
corpo, machucando ou lesionando, causando fraturas, queimaduras, entre outros. uma violao dos
direitos humanos universais e dos direitos peculiares pessoa em desenvolvimento, assegurados na
Constituio Brasileira, no Estatuto da Criana e do Adolescente e na Normativa Internacional. O Cdigo
Penal prev como crimes as leses corporais dolosas e culposas (artigo 129).
Violncia psicolgica, que est relacionada destruio da autoimagem do outro. Est baseada na
relao desigual de poder, do adulto face s criana e ao adolescente. So externadas por meio de
mandos arbitrrios, de agresses verbais, de chantagens, regras excessivas, entre outras.
Violncia sexual e suas formas, o uso perverso da sexualidade. o abuso delituoso de crianas e
adolescentes, em especial de sua sexualidade, negando, inclusive, o direito das crianas e adolescentes
sua sexualidade em desenvolvimento. considerado um crime na nossa legislao. O poder arbitrrio
do adulto agressor sobre as crianas e adolescentes desestrutura a identidade da pessoa vitimada,
caracterizando-se como um comportamento perverso. uma violao aos direitos humanos. A
violao sexual pode acontecer de vrias formas: contato fsico, carcias no desejadas, penetrao com
pnis, oral, anal ou vaginal, masturbao forada, entre outros.
Abuso sexual um relacionamento interpessoal sexualizado, privado, de dominao perversa,
geralmente mantido em segredo.
Explorao sexual comercial uma relao de mercantilizao e abuso, atravs de redes de
comercializao local e global, por servios sexuais pagos. Na explorao sexual comercial, violado o
direito de no ser explorado economicamente, de no trabalhar antes dos 14 anos, e, aps os 14 anos,
de trabalhar em condies dignas, sem perigo e no estigmatizantes. A violncia sexual contra crianas
e adolescentes inaceitvel, alm de ilegal. Ela fere a tica e transgride as regras sociais e familiares de
convivncia mtua e de responsabilidade dos adultos para com as crianas. Essa violncia se contrape
aos direitos humanos conquistados pela sociedade. Ela nega a dignidade do outro, do ponto de vista de
sua integridade fsica e psicolgica.
Prostituio definida como a atividade na qual atos sexuais so negociados em troca de dinheiro, da
satisfao de necessidades bsicas ou do acesso ao consumo de bens e servios.
Turismo sexual, pode ser autnomo ou vendido em excurses e pacotes tursticos, que prometem e
vendem prazer sexual organizado.
Trfico de pessoas para fins sexuais o recrutamento, transporte, transferncia, abrigo e guarda de
pessoas por meio de ameaas, uso da fora ou outras formas de coero, aduo, fraude e enganao,
entre outros artifcios.

5.2. Estratgias para o Enfrentamento da Violncia Escolar

60
O enfrentamento da violncia nas escolas passa necessariamente pelo envolvimento de toda a
comunidade escolar. Veja, a seguir, algumas estratgias que podem ser realizadas como forma de
enfrentamento.

Palestras educativas a professores, pais e alunos com temas diversos, segundo a necessidade de cada
estabelecimento de ensino.
Reunies peridicas com pais, alunos, membros da comunidade e autoridades governamentais, entre
outros, com vistas a levantamentos de possveis solues para os problemas diversos.
Mapeamento pelos rgos de Segurana Pblica de locais crticos, incidncias criminais e manuteno
de um banco de dados com informaes relevantes para anlises das questes relativas a violncias.
Uma maior aproximao entre escola e comunidade, por meio de programas como o da escola aberta,
que consiste na abertura da escola nos finais de semana com atividades culturais.
Uma maior aproximao dos organismos de segurana pblica aos estabelecimentos, visando adoo
de uma conduta proativa, para a melhoria da segurana nos estabelecimentos escolares.
Realizao das operaes policiais nos estabelecimentos mapeados e tidos como crticos.
Adoo de um policiamento voltado para resoluo de problemas nos locais com maior ndice de
ocorrncias (sugerimos fazer tambm o curso da Rede EaD-Senasp: Policiamento Orientado para o
Problema).
Aplicao de princpios do policiamento comunitrio, que se traduzem numa maior aproximao
com a comunidade ((sugerimos fazer tambm o curso da Rede EaD-Senasp: Polcia Comunitria VA).

Adoo de atividades ldicas como teatro e msica em que o tema paz seja abordado numa linguagem
fcil e ao alcance do pblico escolar.

6. Estudo de Caso
Antes de terminar o estudo deste mdulo, leia dois casos selecionados sobre Bullying e reflita sobre
as perguntas a seguir:

1. H pontos comuns nos casos? Se h, quais?


2. Haveria meios de se evitar esses fatos. Quais?
3. Caso voc fosse o administrador da escola, que atitude adotaria hoje em diante?

CASO 1
Em janeiro de 2003, Edimar Aparecido Freitas, de 18 anos, invadiu a escola onde havia estudado, no
municpio de Tauva, em So Paulo, com um revlver na mo. Ele feriu gravemente cinco alunos e, em seguida,
matou-se.
Obeso na infncia e adolescncia, ele era motivo de piada entre os colegas, era chamado de
mongolide, Elefante cor-de-rosa e vinagro.

61
CASO 2
RIO - Um ex-aluno invadiu a Escola Municipal Tasso da Silveira, em Realengo, e fez vrios disparos,
que teriam atingido mais de 30 alunos. Pelo menos 13 pessoas morreram, incluindo o assassino. Entre os mortos
esto dez meninas entre 12 e 14 anos, e dois meninos. H feridos, que esto sendo atendidos no Hospital Albert
Schweitzer, no Hospital de Saracuruna, no INTO (Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia), no Hospital
da PM e no Hospital Pedro Ernesto. A maioria dos feridos foi atingida no trax e na cabea.
O atirador foi identificado como Wellington Menezes de Oliveira, de 23 anos, que entrou na escola
dizendo que iria dar uma palestra. Ele foi baleado com um tiro de fuzil na barriga e depois se matou.
O Detro estava fazendo uma operao de combate ao transporte clandestino, com trs carros, nas
proximidades. Os fiscais contavam com o apoio de policiais do Batalho de Polcia Rodoviria.
- Um garoto baleado no rosto chegou pedindo ajuda e contando que um cara entrou atirando na
escola. Uma equipe socorreu o menino, e outras duas se dirigiram escola. Chegando l, o sargento Alves
abordou o atirador, que estava no segundo andar, subindo para o terceiro. O policial deu um tiro na barriga do
criminoso e mandou se render. Em seguida, o homem deu um tiro na cabea - disse Fernandes.
Leia mais sobre esse assunto em http://oglobo.globo.com/rio/mat/2011/04/07/ex-aluno-armado-
invade-escola-municipal-em-realengo-deixa-mortos-feridos-924179488.asp#ixzz1VXAzK300
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Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:

O Bullying e Cyberbullying so formas de manifestaes de violncia, caracterizando-se por


violncias fsicas, psicolgicas ou ambas. A violncia praticada deve ser repetida e intencional,
visando causar humilhao na vtima.
O Cyberbullying caracterizado pelo uso de tecnologias, como a internet para expor suas
vtimas. Cabe salientar que agresses dessa natureza podem levar suas vtimas a cometerem
aes devastadoras.
O Happy slapping (Tapa ou chapada alegre) uma espcie de cyberbullying, a divulgao de
vdeos, normalmente filmados por cmeras celulares, e que mostram cenas humilhantes de
vtimas, tanto de contedo sexual como em situaes constrangedoras ou at mesmo exibindo
as prprias agresses.
As festas no autorizadas com presena de alunos quase sempre so realizadas com a
utilizao, em grandes quantidades, de bebidas alcolicas, drogas e prtica de atos sexuais. Tais
eventos expem os alunos a uma gama de riscos. A ao policial deve se pautar em toda
legalidade possvel. Deve ser evidenciado que, para uma maior eficincia e transparncia da
ao policial, os rgos como Vara da Infncia e da Juventude e Conselhos Tutelares ou
similares devem estar presentes nas operaes. A correta obedincia legislao, sobretudo ao
Estatuto da Criana e do Adolescente, assegura uma maior eficincia na ao policial.

62
As festas populares, conhecidas como festas juninas, merecem especial ateno por parte da
segurana pblica, muitas vezes so realizadas nos estabelecimentos de ensino ou em suas
proximidades. A venda e o consumo de bebidas alcolicas por criana e adolescente devem ser
combatidos haja vista a expressa proibio pelo estatuto da criana e do adolescente.
A violncia escolar complexa e merece ateno especial, afinal um tema recorrente e que
preocupa a todos. Dentre as estratgias para o enfrentamento da violncia escolar, temos uma
maior aproximao com a comunidade, mapeamento de locais de risco e o de escolas de maior
ndice de ocorrncias.
A realizao de uma boa palestra requer um planejamento prvio com o trip do ANTES,
DURANTE E DEPOIS.
H outros tipos de violncia que o ambiente escolar pode experimentar, bem como as
alternativas para o enfrentamento da violncia escolar.

Exerccios

1. Com relao ao Bullying e Cyberbullying marque com (V) as sentenas verdadeiras e com
(F) as falsas:
( ) Para ser caracterizada como Bullying, a violncia sofrida por aluno precisa ser repetida, alm da
clara inteno de causar dor, sofrimento e humilhao vtima.
( ) necessrio haver orientao aos alunos e estratgias pedaggicas que favoream o exerccio da
valorizao da diversidade e da convivncia escolar.
( ) Revela-se em forma de xingamentos, desenhos, ofensas morais, orais, sexuais, pelo ato frequente
de danificar ou esconder materiais de uso pessoal, agresses fsicas e psicolgicas, reais e virtuais.
( ) Medidas de insero, de valorizao da diversidade e integrao social so ineficazes para o
enfrentamento dos fenmenos em referncia.
( ) Trata-se de um fenmeno encontrado em escolas pblicas de todo o mundo, dentro e fora das
salas de aula.

2. Muitos eventos no autorizados, envolvendo alunos, podem expor toda comunidade a


risco. Em relao aos procedimentos a serem adotados pelo policial militar diante de festas
com a utilizao, em grandes quantidades, de bebidas alcolicas, drogas e prtica de atos
sexuais, assinale a alternativa correta:

a. Mesmo estando o policial em menor nmero, este no dever solicitar o apoio necessrio. Deve
agir por contra prpria negligenciando sua segurana na abordagem.
b. Caso a festa ocorra em local fora da escola ser necessrio adotar o protocolo bsico para se
entrar em uma casa. Porm, a casa no asilo inviolvel do morador.
c. O Conselho Tutelar local e a Vara da Infncia e Juventude ou similar local no precisam ser
acionados.

63
d. O policial dever de imediato verificar se algum precisa de auxlio mdico e adotar as
providencias necessrias. Dever tambm, se preocupar com a existncia de drogas, bebidas
alcolicas, alm de outros objetos que levem presuno da existncia de crime ou ato infracional.
Em cada caso, adotar as providncias legais.

3. Os eventos conhecidos por festas juninas ou julinas requerem ateno especial por parte
do policiamento. Com base nessa afirmao assinale a alternativa incorreta.

a. Esses eventos ocorrem normalmente nos meses de junho e julho.


b. A venda de bebida alcolica criana ou ao adolescente no se constitui em violao ao Estatuto
da Criana e do Adolescente. Principalmente, se for cometido pelo prevalecimento da funo
pblica pelo autor ou nas dependncias de estabelecimento de ensino.
c. Ao assumir o servio, o policiamento dever procurar o diretor da escola ou, em sua ausncia, o
responsvel pelo evento no local, verificando quanto ao horrio de incio e trmino da festividade.
O caixa, bem como outros locais de arrecadao, devem ser objetos de ateno, principalmente
no final do evento.
d. O policiamento deve ficar atento haja vista o provvel consumo de drogas ou de bebidas alcolicas
por parte de criana ou de adolescente.

4. Com relao s diversas formas de violncias existentes correto afirmar:

a. A exposio de crianas e de adolescentes a qualquer forma de violncia no um desrespeito ao


Estatuto da Criana e do Adolescente.
b. Criana e adolescente no so sujeitos de direito.
c. A violncia estrutural no est relacionada com as desigualdades sociais e econmicas.
d. O enfrentamento das violncias praticadas contra criana e adolescente deve envolver toda a
sociedade. A conscientizao, o esclarecimento, bem como o cultivo de um ambiente harmnico,
contribui para uma cultura de paz nas escolas.

5. So estratgias para o enfrentamento efetivo a violncias nos estabelecimentos de ensino,


exceto:

a. O envolvimento por parte de toda a sociedade.


b. Reunies peridicas com pais, alunos, membros da comunidade e as autoridades governamentais
para solues de problemas diversos.
c. O policiamento nas escolas, por si s, suficiente para o enfrentamento total da violncia escolar.
As operaes policiais e demais formas de policiamento dispensam a aplicao de atividades
preventivas como seminrios e apresentaes teatrais.
d. Mapeamento de locais de risco existentes.

64
Gabarito

1. Resposta Correta: V V V F F
2. Resposta Correta: Alternativa D
3. Resposta Correta: Alternativa B
4. Resposta Correta: Alternativa D
5. Resposta Correta: Alternativa C

65
MDULO ATRIBUIES DAS ESCOLAS E DOS RGOS DE
SEGURANA NAS AES DE ENFRENTAMENTO
5 DA VIOLNCIA NO AMBIENTE ESCOLAR

Os relacionamentos nas escolas se constituem em um dos indicadores utilizados para medir e


qualificar o clima escolar, o qual pode ser definido como a qualidade de meio interno de uma
organizao (Abramovay, 2006, p. 83).
Como espao de socializao que congrega principalmente crianas, adolescentes e jovens, as
interaes existentes podem gerar conflitos cuja gerncia ser de responsabilidade da administrao da
escola ou situaes que demandaro a ao da polcia.
Distinguir esses limites no tem sido tarefa fcil, nem para os Gestores da Escola, nem para os
Agentes da Segurana Pblica.
Este mdulo o auxiliar a compreender as tarefas de cada um dentro do ambiente escolar.

Objetivos do mdulo
Ao final desse mdulo, voc dever ser capaz de:

Distinguir as competncias da Escola e dos rgos de segurana nas aes de enfrentamento


violncia na escola;
Identificar quais eventos devero ser atendidos pela escola e quais sero gerenciados pela Polcia;
Listar os diferentes tipos de violncia ocorrida no ambiente escolar;
Exercitar a cidadania observando seus direitos e obrigaes em relao segurana nas escolas e
a promoo da cultura de paz.

Estrutura do Mdulo
Este mdulo est organizado da seguinte forma:

Aula 1- Competncias entre Escolas e rgos de Segurana Pblica;


Aula 2- A violncia na escola, a violncia dentro da escola e a violncia da escola;
Aula 3- A Cultura de Paz e as principais ocorrncias que afetam o Ambiente Escolar.
Aula 4 - Aes em face da existncia de Crime, Contraveno e Atos Infracionais.

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Aula 1 Competncias entre Escolas e rgos de Segurana
Pblica

Nesta aula voc estudar a diviso de competncias entre Escolas e rgos de Segurana nas aes
de enfrentamento s violncias nas escolas, pois h aes que caberiam escola administrar, mas em vez disso,
aciona a polcia, que se torna incompetente para solucionar o conflito existente, por no se inserir no rol de suas
competncias. Por outro lado, h situaes em que a polcia deveria agir, porm transfere o gerenciamento da
crise estabelecida para a administrao da escola, ou esta administra situaes em que deveria chamar a polcia.

1.1 Em que se baseiam as Aes de Segurana nas escolas?


Para crianas e adolescentes, essas aes se baseiam na Doutrina de Proteo Integral do Estatuto da
Criana e do Adolescente - ECA. So medidas que o Estado deve adotar para garantir o efetivo cumprimento
dos direitos e garantias discriminados na Constituio Cidad de 1988 (CF/88), no ECA e em outros tratados que
o pas se obrigou a cumprir.
Para os adultos, essas aes esto baseadas nas normas constitucionais, em especial a penal, civil e
administrativa.

1.2 Competncia Administrativa da Escola


A Competncia Administrativa das Escolas se baseia no Projeto Poltico Pedaggico e no Regimento
Escolar.
A Administrao tem como ferramenta, para adequar condutas, o Regimento Escolar, que deve ser
entregue a cada aluno no incio do ano letivo e que prev procedimentos que devem ser adotados. Inclui at as
medidas punitivas que vo desde uma advertncia at a transferncia do aluno para outra escola.
Os casos de indisciplinas, incivilidades ou outros desvios de comportamentos devem ser resolvidos no
mbito administrativo por meio do regime disciplinar. H de se distinguir o desrespeito lei (crime ou
contraveno), cujo atendimento da competncia da polcia, da incivilidade e transgresso regra de uma
instituio, que da competncia das instncias especficas de instituio escolar (educadores).
No a escola que deve tratar do trfico de drogas. Em contrapartida, no ser a polcia que dever
cuidar do insulto ao professor (desde que no se constitua um delito).
Obviamente, o delito atendido pela polcia no mbito da escola pode gerar providncias
administrativas que devero ser resolvidas pela escola. As aes no so excludentes.

1.3. Competncia dos rgos de Segurana nas Escolas


A competncia dos rgos de segurana, especificamente as Polcias, comea quando os eventos
extrapolam a competncia regimental das escolas. Nesses casos, a direo da escola ou o seu/sua representante
solicitar a interveno da Polcia Militar, que por sua vez, agir analisando o caso em concreto, podendo realizar
prises em flagrantes, buscas pessoais ou qualquer uma das operaes j estudadas no mdulo 2.

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Caber ao policial analisar se o caso crime ou ato infracional. Caso no se insira no mbito de sua
competncia, encaminhar o caso para a direo da escola a fim de ser resolvido administrativamente de acordo
com o regimento escolar.

Importante!
Mesmo o policial tendo mediado o conflito existente, a direo da escola deve tomar conhecimento
para os devidos registros em seus livros, podendo assim manter um banco de dados sobre os
acontecimentos no mbito da escola. O policial no substituto do gestor escolar.

Aula 2 A violncia na escola, a violncia dentro da escola e


a violncia da escola.

O carter multifacetrio* e complexo da violncia no ambiente escolar impe uma srie de desafios
inerentes s principais ocorrncias que afetam o clima de paz no ambiente escolar. necessrio que se tenha
um olhar tambm multifacetrio distinguindo as diversas manifestaes de violncia que podem ocorrer no
ambiente escolar.
Por outro lado, necessrio conhecer os eventos violentos que ocorrem nas entidades educacionais
para possibilitar a adoo de medidas administrativas e pedaggicas que auxiliem a preveno desses fatos.
* A anlise da violncia compreende diversos aspectos.

2.1. Onde Ocorre a Violncia Escolar?


Charlot (2002) prope um sistema de classificao dos episdios de violncia na escola em que
identifica trs tipos de manifestao: a violncia na escola, a violncia dentro da escola e a violncia da
escola.
violncia dentro da escola: Para Charlot (2002), a violncia dentro da escola pode acontecer -
e acontece - em outros lugares. o caso, por exemplo, quando uma pessoa invade a escola para
acertar contas.
violncia na escola: A violncia na escola remete a fenmenos ligados especificidade dela:
por exemplo, ameaas para que o colega deixe colar na prova ou insultos ao professor. Claro que
essa violncia ocorre tambm dentro da escola. O autor cataloga esse tipo de violncia com a
violncia contra a escola, que est relacionada com a natureza e as atividades da instituio
escolar e toma a forma de agresso ao patrimnio e s autoridades de escola (professores,
diretores e demais funcionrios). Essa modalidade de violncia decorre de ressentimentos de certos
jovens e de certas famlias contra a escola e seu funcionamento. Note-se que, na acepo do autor,
essa uma modalidade praticada, principalmente, por alunos e consiste em atos contra a
instituio e contra aqueles que a representam.

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violncia da escola: Finalmente, a violncia da escola gerada pela prpria instituio, sob
vrias formas, desde a bofetada at a chamada violncia simblica, como palavras racistas ou de
desprezo dirigidas a um aluno. Esse tipo de violncia se manifesta por meio do modo como a
escola se organiza, funciona e trata os alunos (modo de composio das classes, de atribuio de
notas, tratamento desdenhoso ou desrespeitoso por parte dos adultos, dentre outras coisas). A
violncia da escola ocorre na escola e dentro da escola, mas pode acontecer que ultrapasse
os muros do estabelecimento (quando ocorre nas relaes com as famlias e com a comunidade a
seu redor). A violncia simblica nem sempre uma violncia institucional. O insulto racista por
um aluno a outro uma violncia simblica, sem ser uma violncia institucional, pondera Charlot
(2002).

Furlong (2000, p.4, apud Abramovay, 2006) defende que diferenciar violncia escolar - escola como
sistema que causa ou acentua problemas individuais- de violncia na escola -escola como espao fsico onde
se do atos de agresso- valioso para situar qual o papel dos educadores e da escola como instituio na
precauo de situaes de violncias.

Aula 3 A Cultura de Paz e as principais ocorrncias que afetam


o Ambiente Escolar

Com base no que descrito pela ONU, o Manual aos Gestores das Instituies Educacionais da
Secretaria da Educao do Governo do Distrito Federal ano de 2008, define Cultura de Paz da seguinte maneira:
Conjunto de valores, atitudes, tradies, comportamentos e estilos de vida baseados no respeito pleno
vida e na promoo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, propiciando o fomento da paz entre
as pessoas, os grupos e as naes (ONU, 1999), podendo assumir-se como estratgia poltica para a
transformao da realidade social.
A Declarao acerca da Cultura de Paz* foi aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas como
expresso de intensa preocupao com a proliferao da violncia e dos conflitos em todo mundo. Objetiva que
os governos, as organizaes internacionais e a sociedade civil possam pautar atividades por suas disposies,
a fim de promover e fortalecer uma Cultura de Paz.
*Disponvel em:
http://www.comitepaz.org.br/download/Declara%C3%A7%C3%A3o%20e%20Programa%20de%20A%C3%A7%C3%A3o%20sobre%20u
ma%20Cultura%20de%20Paz%20-%20ONU.pdf

Importante!
O artigo 4 da Declarao considera a Educao como um dos meios fundamentais para a edificao da
Cultura de Paz, particularmente na esfera dos direitos humanos.

Diversos documentos normativos internacionais da Organizao das Naes Unidas (ONU) e da


Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cultura e a Cincia (UNESCO) propagam horizontes que

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devem ser manifestados em orientaes especficas no plano de projetos escolares e no plano das polticas
pblicas educacionais para serem efetivados (Gomes, 2001).
No mbito interno h legislao nacional norteadora das polticas educacionais que contemplam igual-
mente essa temtica, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9394/96), que alia a compreenso da
cidadania democrtica fundamentada nos princpios da liberdade, da igualdade, da diversidade; os
Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997), que destacam os valores sociais da cidadania, da tica e do
interculturalismo; o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (Brasil, 2007); o Programa tica e
Cidadania do Ministrio da Educao (Brasil, 2003), entre outros que reafirmam a responsabilidade escolar na
aprendizagem e vivncia de valores que promovam a cidadania, como o respeito, a solidariedade, a
responsabilidade, a justia, o comprometimento com a coletividade e a no violncia.

Saiba mais...
Para quem desejar se aprofundar sobre o tema Educao e Paz nas Escolas, o Ministrio Pblico do
Estado do Rio de Janeiro* possui trabalhos diversos e profundos.
*Disponvel em: http://www.mprj.mp.br/areas-de-atuacao/educacao/paz-nas-escolas

3.1. Ocorrncias comuns no mbito escolar


possvel dividir as ocorrncias comuns no mbito escolar em dois grandes grupos: ocorrncias
atendidas pela administrao escolar e ocorrncias atendidas pela polcia. Veja, a seguir, cada um dos grupos.

Ocorrncias Atendidas pela Administrao Escolar


Discusses entre alunos ou entre estes e professores/as;
Brigas leves entre alunos (criana x criana);
Discusses entre professores/as;
Intimidao de aluno/a ao professor/a;
Intimidao de aluno/a Direo da Escola;
Intimidao de aluno/a a outro aluno;
Conflitos gerais;
Indisciplina de uma forma geral;
Violncia Psicolgica;
Violncia Verbal.

Ocorrncias Atendidas principalmente pela polcia


Trfico e consumo de drogas;
Homicdio;
Leso Corporal;
Constrangimento Ilegal;
Ameaa;
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Maus-tratos;
Crimes contra a dignidade sexual;
Furto;
Roubo;
Dano;
Resistncia;
Desobedincia;
Desacato;
Rixa.

Aula 4 Aes em face da existncia de Crime, contraveno e


Atos Infracionais

4.1. Principais Aes policiais


A seguir, voc estudar situaes com as quais poder se deparar durante seu trabalho educacional e
de policiamento escolar. A cada situao ser descrito qual o encaminhamento a ser dado.

Importante!
Os procedimentos adotados pelos policiais militares no excluiro as medidas administrativas que por
ventura a escola deva tomar.

Situao 1
O que acontece se for encontrado algum ilcito em operaes de revista no permetro escolar? Qual
deve ser o fluxo de aes policiais em face de existncia de atos infracionais de crianas e adolescentes? Qual
deve ser o encaminhamento?
Encaminhamentos
No caso de ocorrncias capituladas nas normas penais (crime ou contraveno), por exemplo: se for
encontrado qualquer tipo de arma ou substncia entorpecente proibidas por lei, sendo o envolvido maior de
idade, dever ser feita a priso em flagrante delito e encaminhado ao distrito policial da rea.
Sendo criana ou adolescente. A criana flagrada no ato infracional ser encaminhada ao Conselho
Tutelar. O adolescente flagrado no ato infracional dever ser apreendido e encaminhado Delegacia da Criana
e do Adolescente DCA. Caso no haja DCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea. Os pais
ou representante legal da criana necessitam ser informados.
Caso a criana ou adolescente aparea como vtima, a ocorrncia dever ser encaminhada Delegacia
de Proteo da Criana e do Adolescente - DPCA, com o prvio encaminhamento ao hospital, se for o caso. O
Conselho Tutelar precisa ser informado do fato, e tambm os pais ou representante legal da criana. Caso no
haja DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

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Nos casos de ocorrncia de menor potencial ofensivo (as enquadradas na Lei 9.099/95) o policial militar
lavrar o competente Termo Circunstanciado de Ocorrncia TCO e dar a sequncia regulamentar, nos
municpios em que a PM confecciona esse Termo.

Situao 2
O que acontece se for encontrado algum objeto perigoso em operaes de revista dentro da escola?
FACAS, CANIVETES E OUTROS OBJETOS CORTANTES OU PERFURANTES, em princpio, no so
enquadrados na tipificao de crime (ou ato infracional) de porte de arma, mas, se encontrados na posse de
alunos, dentro da escola, podero ser apreendidos e entregues aos seus pais ou responsveis aps o trmino
do horrio escolar.

Situao 3
Como feito o encaminhamento da criana e adolescente envolvidos em crimes ou em atos
infracionais?
Encaminhamentos
Os menores de 18 anos no devem ser algemados, exceo feita aos casos extremos para preservar a
sua integridade fsica e a do policial. A conduo no pode ser feita no cubculo da viatura policial. A questo
traz tona a smula vinculante nmero 11, do Supremo Tribunal Federal, que disciplina o uso de algemas.
Elas devem ser usadas apenas em casos que apresentem perigo e mesmo assim deve ser justificada por quem
a usou.

Situao 4
Como proceder em ocorrncias que figurem criana versus adolescente?
Encaminhamentos
A criana vtima de Ato Infracional praticado por adolescente dever ser conduzida ao hospital, se a
situao assim requerer. Ela dever ser encaminhada DPCA, se possvel. O Conselho Tutelar precisa tomar
cincia dos fatos e os pais ou representantes legais tambm tero que ser informados. O adolescente autor do
Ato Infracional dever ser conduzido DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.
Caso no haja DCA e/ou DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

Situao 5
E quando figuram Criana versus Adulto, como proceder?
Encaminhamentos
Os Procedimentos nas ocorrncias em que o adulto figure como AUTOR de crime contra criana seguir
da seguinte maneira: a criana vtima dever ser conduzida ao hospital, se a situao assim requerer, e, dever
ser encaminhada DPCA, se possvel. O Conselho Tutelar precisa ser informado com brevidade, bem como seus
pais ou representantes legais. O adulto autor do crime ser conduzido DPCA.
Caso no haja DCA e/ou DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

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Situao 6
E nos casos de Adolescente versus Criana em que o adolescente figura como vtima de Ato Infracional?
Encaminhamentos
O adolescente, vtima de Ato Infracional praticado por criana, dever ser encaminhado ao hospital, se
a situao assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representante legal devem ser informados
imediatamente. A criana autora do Ato Infracional dever ser encaminhada ao Conselho Tutelar e seus pais ou
representantes legais precisam ter cincia sobre o ato infracional que a criana praticou.
Caso no haja DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

Situao 7
Adolescente versus Adolescente
Encaminhamentos
O adolescente, vtima de Ato Infracional praticado por outro adolescente, dever ser encaminhado ao
hospital, se a situao assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representantes legais devero
ser informados com brevidade. O adolescente autor do Ato Infracional dever ser apreendido e conduzido
DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.
Caso no haja DCA e/ou DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

Situao 8
Adolescente versus Adulto
Encaminhamentos
O adolescente, vtima de crime praticado por adulto, dever ser encaminhado ao hospital, se a situao
assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representantes legais devero ser informados. O adulto
autor do crime ser conduzido DPCA.
Caso no haja DPCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

Situao 9
Adulto versus Criana
Encaminhamentos
O adulto, vtima de Ato Infracional praticado por criana, dever ser encaminhado ao hospital, se a
situao assim requerer, e logo ao Conselho Tutelar, se possvel. Quanto criana autora do Ato Infracional,
dever ser encaminhada ao Conselho Tutelar e seus pais ou representantes legais precisam ter cincia sobre o
ato infracional que a criana praticou.

Situao 10
Adulto versus Adolescente
Encaminhamentos

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O adulto, vtima de Ato Infracional praticado por adolescente, dever ser encaminhado ao hospital, se
a situao assim requerer, e logo DCA, se possvel. O adolescente autor do Ato Infracional dever ser
apreendido e conduzido DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.
Caso no haja DCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea.

Importante!
Havendo qualquer embarao ou omisso dos rgos ou autoridades, nos casos em que envolver menor,
com base no art. 201 do ECA, o representante do Ministrio Pblico dever ser avisado, de imediato,
para que possa tomar as medidas cabveis.

4.2. Principais Aes das Escolas


Assim, como voc estudou as principais aes da polcia, com base nas situaes encontradas, estudar,
a seguir, os principais questionamentos dos gestores frente s situaes de violncia no mbito escolar. As
respostas que encontrar foram adaptadas do Manual aos Gestores das Instituies Educacionais da Secretaria
da Educao do Governo do Distrito Federal ano de 2008, do Manual de Policiamento Escolar do Batalho
Escolar da PMDF e das orientaes sobre Educao e Paz nas Escolas do Ministrio Pblico do Estado do Rio
de Janeiro*.
*Disponvel em: http://www.mprj.mp.br/areas-de-atuacao/educacao/paz-nas-escolas

Questionamento 01
Quais so as responsabilidades da escola em relao aos alunos, quando estes esto em suas
dependncias?
As instituies educacionais, pblicas e privadas, tm a responsabilidade de oferecer ensino de
qualidade aos alunos. Assim garantido aos alunos o direito de serem respeitados, independentemente de sua
convico religiosa, poltica ou filosfica, grupo social, etnia, sexo, orientao sexual, nacionalidade e em suas
demais individualidades.
Cabe escola proteger os estudantes em horrio de aula e durante seu perodo de permanncia em
suas instalaes. Essa responsabilidade da escola abrange igualmente as atividades complementares, regulares
ou extraordinrias, dentro ou fora da escola (recreao, excurses, visitas monitoradas, grupos de estudo,
oficinas culturais e artsticas, jogos ou campeonatos esportivos, laboratrios, etc.). A responsabilidade da escola
se estende aos danos que um aluno cause a terceiros, mas, nesse caso, a escola pode manejar uma ao de
regresso para que a famlia do aluno que causou danos faa o ressarcimento escola, do que ela pagou.

Questionamento 02
H responsabilidade da escola nos casos de dispensa dos alunos antes do horrio formal de trmino
das aulas?
A responsabilidade da escola cessa quando entrega o aluno ao trmino das aulas ou das atividades
complementares.

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Quando o aluno vai escola e retorna sozinho sua casa, a responsabilidade da instituio educacional
cessa ao soar o sinal de sada e o aluno deixa o prdio escolar.
No entanto, quando houver a previso de dispensa dos alunos antes do horrio regular de trmino das
aulas, a escola dever cientificar formalmente os pais ou responsveis, com a devida antecedncia, observada a
rotina de chegada e sada dos alunos, sob pena de se tornar responsvel por evento ocorrido em virtude dessa
omisso.

Questionamento 03
A escola responsvel pelo aluno durante seu trajeto da escola para casa e vice-versa?
Existir essa responsabilidade somente se os alunos estiverem em veculo oferecido pela escola ou por
terceiros, em seu nome.
Nada obstante, incentiva-se que as escolas comuniquem s autoridades competentes a presena de
pessoas em atitudes suspeitas que possam colocar em risco a segurana dos estudantes e da equipe escolar,
bem como os trajetos potencialmente perigosos, com problemas de iluminao, mato alto, caladas avariadas,
limpeza urbana comprometida, entre outras dificuldades, solicitando as intervenes necessrias.

Questionamento 04
Por que a equipe escolar deve sempre registrar as ocorrncias escolares nos sistemas apropriados?
No ambiente escolar, todas as leis vigentes no pas devem ser observadas e aplicadas. Ademais, h
regras tais como as Normas de Conduta e o Regimento Escolar que se aplicam somente no mbito da escola.
Cabe direo fazer cumprir toda a legislao em benefcio de todos.
Em alguns Estados, a Secretaria da Educao, em parceria com a Secretaria de Segurana, desenvolveu
sistemas especficos para registrar as ocorrncias escolares, de modo a facilitar sua formalizao e permitir o
acompanhamento da situao disciplinar em cada escola, visando a aperfeioar a proteo de todos. Esses
registros, combinados aos relatos das equipes escolares, permitiro ajustar o planejamento das atividades
preventivas desenvolvidas nas escolas, adequando-as s necessidades identificadas.
As informaes contidas nos registros de ocorrncia escolar respaldaro a direo com relao s
ocorrncias que envolvem alunos, professores e servidores da instituio educacional e subsidiaro a apurao
dos fatos nos mbitos administrativo e penal.
Dessa forma, todas as informaes devem ser registradas com cuidado e ateno, de modo a refletir
exatamente o ocorrido: a descrio dos fatos, a identificao das pessoas envolvidas (quando possvel), os danos
eventualmente observados, os encaminhamentos s instncias competentes e as providncias tomadas para a
soluo do caso.
Ressalta-se que o registro de ocorrncias escolares nos sistemas da Secretaria da Educao no
substitui a lavratura de Boletim de Ocorrncia no Distrito Policial ou a comunicao s autoridades
administrativas, nem o encaminhamento aos servios de proteo da criana e do adolescente, conforme
previsto em lei.

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Importante!
Verifique em seu Municpio ou Estado se a Secretaria de Educao, em parceria com a Secretaria de
Segurana, desenvolveu sistemas especficos para registrar as ocorrncias escolares, de modo a facilitar
sua formalizao e permitir o acompanhamento da situao disciplinar em cada escola, visando a
aperfeioar a proteo de todos.

Questionamento 05
Caso receba ameaa de bomba, o que a escola deve fazer?
A direo deve acionar imediatamente a Polcia Militar (190) e aps a apurao dos fatos, a ocorrncia
deve ser registrada no Distrito Policial mais prximo. O fato tambm deve ser registrado nos sistemas de registro
de ocorrncias escolares da Secretaria da Educao, caso exista.

Questionamento 06
Pode haver vigilncia e monitoramento na escola?
Sim, para proteger os alunos, a equipe escolar e a comunidade, bem como para evitar ameaas e
atentados contra a integridade do patrimnio pblico, como atos de vandalismo e demais agresses que
possam prejudicar a tranquilidade e o bom andamento das atividades escolares.
No Distrito Federal, a Lei n 4.058, de 18 de dezembro de 2007, determina que todas as escolas pblicas
devem contar com cmeras de vdeo a fim de garantir a segurana dos alunos e funcionrios, assim como evitar
pichaes e depredaes do patrimnio pblico. Em Mato Grosso do Sul, a Lei 3.946/2015 autoriza a instalao
nas escolas pblicas e privadas de cmaras de vdeo nas reas externas e internas de suas dependncias.

Importante!
Verifique em sua cidade se h lei que trata de instalao, nas escolas pblicas e privadas, de cmaras de
vdeo.

Questionamento 07
Foi detectado um aluno com drogas na escola, o que fazer?
O uso e o trfico de drogas so crimes (artigos 28 e 33 da Lei Federal n 11.343/06). Independentemente
da idade do aluno, a Polcia Militar (190) dever ser comunicada, para que sejam tomadas as providncias
oportunas. A ocorrncia tambm deve ser registrada nos sistemas da Secretaria da Educao, onde houver.
Os pais ou responsveis devem ser convocados escola para cincia dos fatos e discusso sobre as
formas de enfrentamento da questo. Se o aluno for menor de 18 anos de idade, a direo da escola dever
encaminhar ofcio ao Conselho Tutelar relatando o fato para que seja providenciado o encaminhamento rede
socioassistencial adequada, acompanhado dos pais ou responsveis.
Campanhas e projetos preventivos ao uso de drogas devem ser estimulados e oferecidos em todas as
modalidades de ensino, buscando parcerias e uma maior integrao entre a escola e a comunidade. Muitas

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escolas tm sido assistidas pela Polcia Militar por meio do PROERD* (Programa Educacional de Resistncia s
Drogas e Violncia).
O PROERD a adaptao brasileira do programa norte-americano Drug Abuse Resistence Education -
D.A.R.E., surgido em 1983. No Brasil, o programa foi implantado em 1992, pela Polcia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, e hoje adotado em todo o Brasil.
*Disponvel em: http://www.proerdbrasil.com.br/oproerd/oprograma.htm

Questionamento 08
O que fazer se um aluno se apresentar alcoolizado nas aulas?
A comercializao de bebidas alcolicas para menores de 18 anos de idade proibida. A embriaguez
contraveno penal, prevista no artigo 62 da Lei Federal n 3.688/41 (Lei das Contravenes Penais). Ao
identificar um estudante embriagado, a direo da escola deve comunicar aos pais ou responsveis e, caso o
aluno esteja fora de controle, a Polcia Militar (190) deve ser acionada.
Em qualquer situao, se o estudante for menor de 18 anos de idade, o Conselho Tutelar deve ser
notificado para que sejam tomadas as providncias necessrias, inclusive encaminhamentos para tratamento,
sempre com acompanhamento dos pais ou responsveis.

Questionamento 09
No caso de demonstrao explcita de racismo entre alunos, como agir?
O racismo, segundo a Lei Federal n 7.716/89, crime. A Consumao ocorre quando se pratica
qualquer tipo de violncia contra algum ou impede sua incluso social ou progresso regular em razo de raa
ou identidade racial, includa a religio. Caso alunos adolescentes pratiquem condutas racistas cometero ato
infracional.
O agredido deve registrar ocorrncia no Distrito Policial mais prximo, acompanhado de seus pais ou
responsveis, se menor de 18 anos de idade. O Boletim de Ocorrncia necessrio para que as investigaes
possam ser realizadas. Sempre que houver envolvimento de pessoas menores de 18 anos de idade, seja autor
ou vtima, o Conselho Tutelar deve ser comunicado.
Compete escola orientar os alunos e a equipe escolar quanto ao assunto, abordando, interventiva e
preventivamente, questes relacionadas aos direitos humanos, igualdade e tolerncia, respeito s diversidades
entre outros temas afins, visando favorecer a convivncia escolar.
Em presena de condutas que promovam o desrespeito e a intolerncia, a direo deve tomar as
medidas disciplinares cabveis.
A Polcia Militar de Pernambuco, em parceria com o Grupo de Trabalho GT do Ministrio Pblico de
Pernambuco MPPE, editou a Nota de Instruo 002/2014 de 14 de janeiro que regula os Procedimentos para
o Combate ao Crime de Racismo e a Injria Racial.
A Polcia Militar do Distrito Federal editou a Portaria 972 de 07 de julho de 2015 que dispe sobre os
procedimentos a serem adotados quando da ocorrncia de delitos praticados em razo de discriminao de
natureza tnico-racial, conforme definidos na CF/88 e legislao infraconstitucional e sua preveno no mbito
da Corporao.

77
Importante!
Verifique em sua instituio se h protocolos estabelecidos de enfrentamento ao racismo.

Questionamento 10
O que fazer em caso de depredao do patrimnio escolar por aluno?
A Depredao do patrimnio pblico crime capitulado no artigo 163 do Cdigo Penal. Ser ato
infracional caso o autor seja menor de 18 anos de idade. Nesse caso, a direo da escola deve convocar os pais
ou responsveis e, a depender da gravidade da ocorrncia, acionar a Polcia Militar (190) e comunicar ao
Conselho Tutelar para que o caso seja acompanhado em todas as instncias.
Conforme previso do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, o juiz pode determinar o
ressarcimento dos danos causados ao patrimnio pblico:

Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade


poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o
ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima.
Pargrafo nico: Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder ser
substituda por outra adequada.

Questionamento 11
Em uma situao de furto ou roubo praticado por alunos, o que fazer?
A Polcia Militar (190) deve ser imediatamente acionada para adoo das medidas cabveis. Os pais ou
responsveis pelos alunos envolvidos devem ser prontamente convocados. Sendo menores de 18 anos de idade,
a escola dever tambm comunicar ao Conselho Tutelar.

Questionamento 12
Foi detectado um aluno armado na escola, o que fazer?
O imediato contato com a Polcia Militar (190) deve ser feito no momento em que se tomar conheci-
mento do fato. Em hiptese alguma deve tentar desarm-lo, o que pode criar riscos aos envolvidos e para os
presentes na escola. Os pais ou responsveis devem ser notificados. Sendo menores de 18 anos de idade, a
escola dever tambm comunicar ao Conselho Tutelar.

Questionamento 13
O que fazer ao se perceber que um aluno sofre maus-tratos?
O crime de maus-tratos est previsto no Art. 136 do Cdigo Penal. O Estatuto da Criana e do
Adolescente alerta que se a vtima for menor de 18 anos de idade, a comunicao dos fatos s autoridades
competentes obrigatria. Ao se perceber que um aluno vtima de maus-tratos, a direo da escola dever
necessariamente comunicar ao Conselho Tutelar. Vejamos o que determina o ECA (Lei 8.069/90):

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Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos
fundamentais.
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou
adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva
localidade, sem prejuzo de outras providncias legais.
Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-
os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
constrangedor.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao
conselho tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo alunos.
II- ...................................................
III - ................................................
Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno
sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar a autoridade
competente os casos de que tenham conhecimento, envolvendo suspeita ou
confirmao de maus-tratos contra criana e adolescente.
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de
reincidncia.

Importante!
Havendo qualquer embarao ou omisso dos rgos ou autoridades, nos casos em que envolver menor,
com base no art. 201 do ECA, o representante do Ministrio Pblico dever ser avisado, de imediato,
para que possa tomar as medidas cabveis.

Finalizando...
Neste mdulo, voc estudou que:

H uma diviso de competncias entre Escolas e rgos de Segurana nas aes de


enfrentamento violncia nas escolas. H aes que a escola deve administrar e outras em que
deve chamar a polcia; pois h eventos violentos que se inserem na alada de atendimento da
polcia e de outros de natureza administrativa relacionados competncia da escola.
Diversos documentos normativos internacionais propagam horizontes que devem ser
manifestados em orientaes especficas no plano de projetos escolares e no plano das polticas
pblicas educacionais para serem efetivados (Gomes, 2001).
A legislao nacional, notadamente norteada pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n
9394/96), reafirma a responsabilidade escolar na aprendizagem e vivncia de valores que
promovam cidadania, como o respeito, a solidariedade, a responsabilidade, a justia, o compro-
metimento com a coletividade e a no violncia.

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Charlot (2002) classifica os diversos tipos de violncia no mbito da escola como: violncia
dentro da escola; violncia na escola e a violncia da escola.
H encaminhamentos especficos que devem ser tomados pela escola e pela polcia em face da
existncia de crime, contraveno e atos infracionais.

Exerccios

1. Marque V para Verdadeiro ou F para Falso para as afirmaes abaixo, no tocante a


competncia da escola e do rgo de segurana.
( ) Os relacionamentos nas escolas se constituem em um dos indicadores utilizados para medir e
qualificar o clima escolar, o qual pode ser definido como a qualidade de meio interno de uma organizao.
( ) A escola como espao de socializao que congrega principalmente crianas, adolescentes e jovens
apresenta interaes que podem gerar conflitos, cuja gerncia ser sempre de responsabilidade da
administrao da escola se o fato ocorrer dentro da instituio de ensino.
( ) A Competncia Administrativa das Escolas se baseia no Plano Poltico Pedaggico e no Regimento
Escolar.
( ) Os casos de indisciplinas, incivilidades ou outros desvios de comportamentos devem ser resolvidos
no mbito administrativo por meio das normas penais.
( ) A competncia dos rgos de segurana, especificamente as Polcias, comea quando os eventos
extrapolam a competncia regimental das escolas.
( ) Caber ao policial analisar com bom senso se o caso crime ou ato infracional. Caso no se insira
no mbito de sua competncia encaminhar o caso para a direo da escola para ser resolvido
administrativamente de acordo com o regimento escolar.

2. Concernente ao tema cultura de paz no ambiente escolar, marque a resposta incorreta:


a. Para Bernard Charlot, a violncia dentro da escola s pode acontecer, por bvio, no ambiente
escolar. o caso, por exemplo, quando uma pessoa invade a escola para acertar contas.
b. A Declarao acerca da Cultura de Paz aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas
considera a Educao como um dos meios fundamentais para a edificao da Cultura de Paz,
particularmente na esfera dos direitos humanos.
c. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao exemplo de legislao norteadora das polticas
educacionais que contemplam a Cultura da Paz, que alia a compreenso da cidadania democrtica
fundamentada nos princpios da liberdade, da igualdade, da diversidade.
d. garantido aos alunos o direito de serem respeitados, independentemente de sua convico
religiosa, poltica ou filosfica, grupo social, etnia, sexo, orientao sexual, nacionalidade e em suas
demais individualidades.

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3. A respeito do atendimento de ocorrncias no mbito escolar e aes que devem ser
adotadas, julgue as afirmaes e depois responda.
I. Discusses entre alunos ou entre estes e professores/as e brigas entre alunos (criana x criana)
devem ser atendidas pela administrao escolar.
II. Conflitos e Indisciplina, de uma forma geral, devem ser comunicadas Polcia.
III. Constrangimento Ilegal se insere nos assuntos atendidos pela administrao da escola.
IV. A Rixa no interior da escola deve ser atendida pela Polcia.
V. Porte de facas, canivetes e outros objetos cortantes ou perfurantes, em princpio, so enquadrados
na tipificao de crime (ou ato infracional) de porte de arma.

a. Esto corretas as questes II, III e IV somente


b. Esto corretas as questes I, III e IV, somente
c. Esto corretas as questes III, IV e V somente
d. Esto corretas as questes I, III, IV e V somente
e. todas as questes esto corretas.

4. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira em relao aos conceitos apreendidos
no mdulo.
1 Violncia na escola Pode acontecer; e acontece, em outros lugares. o
caso, por exemplo, quando uma pessoa invade a
escola para acertar contas.
2 Violncia dentro da escola definida como um conjunto de valores, atitudes,
tradies, comportamentos e estilos de vida
baseados no respeito pleno vida e na promoo
dos direitos humanos e das liberdades fundamentais
3 Violncia da escola Remete a fenmenos ligados especificidade dela:
por exemplo, ameaas para que o colega deixe colar
na prova ou insultos ao professor.
5 Cultura de Paz gerada pela prpria instituio, sob vrias formas

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5. Analise as afirmaes e, em seguida, responda com V para Verdadeiro ou F para Falso:
( ) As instituies educacionais, pblicas e privadas, tm a responsabilidade de oferecer ensino de
qualidade aos alunos
( ) Cabe escola proteger os estudantes em horrio de aula e durante seu perodo de permanncia
em suas instalaes. Essa responsabilidade, no entanto, no abrange as atividades complementares,
regulares ou extraordinrias, dentro ou fora da escola.
( ) A escola responsvel pelo aluno durante seu trajeto da escola para casa e vice-versa
( ) Caso seja detectado um aluno com drogas no interior da escola, a Polcia Militar dever ser
comunicada, para que sejam tomadas as providncias oportunas.
( ) A Depredao do patrimnio pblico crime capitulado no artigo 163 do Cdigo Penal, mesmo
que autor seja menor de 18 anos de idade.

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Gabarito

1. Resposta correta: V F V F V- V
2. Resposta correta: Alternativa A
3. Resposta correta: Alternativa B
4. Resposta correta: 2 4 1 3
5. Resposta correta: V F F V F

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