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Art. 2 A feira permanente edificada em logradouro pblico destinado para este fim
constitui-se sob a forma de unidades comerciais isoladas entre si denominadas boxes
e pelos demais elementos comuns fixos e edificados, incluindo a estrutura que suporta
a rea coberta dos demais boxes, as reas adjacentes onde se localizam os
estacionamentos, as instalaes e infraestruturas comuns no interior da feira, as quais
amparam a realizao da atividade mercantil de carter constante.
Art. 3 As feiras permanentes podem ser divididas em setores, antes da realizao da
licitao e conforme definido em termo de referncia, de acordo com os produtos a
serem comercializados, croqui e planta baixa da feira previamente publicados pela
Secretaria de Estado das Cidades - SECID.
Pargrafo nico. O croqui e o termo de referncia das feiras do Distrito Federal devem
ser elaborados, aps ouvida a entidade representativa da feira e observadas as
atividades desenvolvidas e os usos estabelecidos na legislao urbanstica para o
setor.
3 Para fazer jus ao direito de permanncia, o proponente deve requerer este direito
na forma do edital.
Art. 5 Compete ao titular da SECID instituir comisso para a execuo das etapas de
licitao
.
Art. 6 Finalizado o procedimento licitatrio, a SECID deve publicar no Dirio Oficial do
Distrito Federal:
I - a listagem dos vencedores na licitao, classificados para exerccio da atividade em
feira permanente, constando o nome, o nmero do CPF e o nmero do processo
administrativo;
II - a listagem dos no-classificados no procedimento licitatrio com a indicao dos
requisitos no preenchidos e a relao de documentos incompletos;
III - a listagem dos ocupantes de boxes que fizeram jus ao direito de permanncia.
Pargrafo nico. A SECID pode estabelecer o regulamento necessrio publicao
das listagens mencionadas neste artigo.
SUBSEO II
DA PERMISSO DE USO QUALIFICADA
Art. 10. Compete SECID outorgar o termo de permisso de uso qualificada aos
vencedores da licitao, obedecendo a ordem de classificao.
Pargrafo nico. A SECID deve enviar cpia dos termos de permisso de uso
qualificada concedidos Administrao Regional da localidade onde se situa a feira
permanente para subsidiar os procedimentos para emisso da licena de
funcionamento.
SEO II
DAS FEIRAS LIVRES
SUBSEO I
DO CHAMAMENTO PBLICO
Art. 11. As bancas em feiras livres devem ter sua ocupao regularizada mediante
chamamento pblico para o credenciamento dos interessados, que assegure o
interesse pblico, a publicidade, a transparncia, a isonomia, a moralidade, a
vinculao ao instrumento convocatrio e demais princpios da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993. Pargrafo nico. A SECID deve estabelecer a organizao espacial das
feiras livres, com a elaborao de projeto bsico que deve conter, no mnimo:
I - planta baixa com localizao e situao;
II - programao visual;
III - acessibilidade, setorizao e distribuio dos boxes.
Art. 12. Compete SECID publicar edital de chamamento pblico para cada feira livre,
prevendo:
I - o perodo de credenciamento;
II - os dias e os horrios de funcionamento da feira livre;
III - a data, horrio e local do sorteio;
IV - o nmero de permisses de uso a serem emitidas;
V - a rea mxima a ser ocupada e sua localizao;
VI - os critrios para o exerccio do direito de permanncia;
VII - os critrios para a ocupao dos espaos na feira livre;
VIII - o horrio de instalao dos equipamentos.
Pargrafo nico. O titular da SECID deve instituir comisso para a execuo das etapas
do credenciamento.
7 Para fazer jus ao direito de permanncia, o feirante deve requerer este direito na
forma do edital.
SUBSEO II
DA PERMISSO DE USO NO-QUALIFICADA
Art. 15. A ocupao de bancas em feiras livres instrumentalizada por meio de termo
de permisso de uso no-qualificada.
Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, a permisso de uso denominada como no
qualificada, concedida a ttulo precrio.
Art. 16. O termo de permisso de uso no-qualificada de bancas de feiras livre vlido
por prazo indeterminado, podendo ser revogado a qualquer tempo por interesse
pblico, sem direito indenizao ao permissionrio.
Art. 17. O termo de permisso de uso no-qualificada concedido a ttulo pessoal,
sendo vedada sua transferncia, salvo nos casos previstos na Lei federal n 13.311, de
11 de julho de 2016.
Art. 18. Compete SECID outorgar o termo de permisso de uso no-qualificada aos
credenciados, obedecendo o limite de permisses definidas no edital de chamamento
pblico. Pargrafo nico. A SECID deve enviar cpia dos termos de permisso de uso
no-qualificada concedidos Administrao Regional da localidade onde se situa a
feira livre para subsidiar os procedimentos para emisso da licena de funcionamento.
Art. 19. A distribuio das bancas em feiras livres a serem ocupadas pelos
permissionrios deve ser realizada mediante sorteio pblico, sem direito de preferncia.
Pargrafo nico. Os permissionrios somente podem ocupar o espao demarcado,
devidamente identificado no termo de permisso de uso no-qualificada, conforme
croqui a ser publicado pela SECID.
Art. 20. Deve ser expedido somente um termo de permisso de uso no-qualificada por
credenciado, podendo ser anotado diferentes dias de ocupao em feiras livres.
Pargrafo nico. Constatada a ocupao de duas ou mais reas no mesmo dia da
semana, o permissionrio deve escolher a localidade de sua preferncia, sendo o
espao preterido retomado pela Administrao Pblica.
CAPTULO II
DO PREO PBLICO
Art. 27. As feiras permanentes devem ter projetos elaborados pelos rgos
competentes do Distrito Federal e devem ser contempladas com projeto estrutural,
arquitetnico e complementares. Pargrafo nico. Os permissionrios so
responsveis pela individualizao e instalao eltrica, hidrulica e sanitria do
respectivo box.
Art. 28. A transferncia, implantao e ou extino das feiras livres e permanentes no
Distrito Federal deve ser realizada mediante a edio de decreto prprio, seguindo as
especificaes da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e deste decreto.
Pargrafo nico. Fica proibida a criao de novas feiras num raio de 500 metros de
uma j existente, salvo as itinerantes cujo o produto no concorra com os
comercializados nas feiras prximas e desde que sejam autorizadas pelo Poder
Pblico.
Art. 29. Ficam assegurados aos permissionrios espaos nas novas feiras, atendidos
os critrios a serem formulados pelo Poder Executivo no momento da transferncia.
Art. 30. Fica proibida a instalao de novas feiras sem prvia autorizao do Poder
Executivo e sem a confeco dos projetos bsicos de infraestrutura.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E GESTO DAS FEIRAS
Seo I
Da Feira Permanente
Subseo I
Do Gerente da Feira
Art. 31. Compete Administrao Regional a gesto das feiras permanentes que
estiverem localizadas em sua Regio Administrativa, sob a coordenao e orientao
da SECID.
1 A gesto de que trata o caput deste artigo deve ser exercida por servidor designado
pelo Administrador Regional, que ser denominado gerente da feira, observadas as
diretrizes fixadas pela SECID.
Art. 33. Nas feiras permanentes, a manuteno das partes comuns compete entidade
representativa local, legalmente constituda, observadas as disposies da Lei n
4.748/2012, deste decreto, do regimento interno da feira e orientaes fixadas pela
Secretaria de Estado das Cidades.
Art. 34. Compete entidade representativa local, legalmente constituda, auxiliar as
aes necessrias para o funcionamento das reas comuns, sob a fiscalizao da
Administrao Regional, especialmente relacionadas aprovao, forma de
pagamento, cobrana e utilizao da contribuio de rateio referente s despesas
comuns, conforme disposto no art. 18 da Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012.
Subseo III
Da contribuio de rateio
Art. 35. A contribuio de rateio, de que trata o art. 18, 1, da Lei n 4.748, de 02 de
fevereiro de 2012 deve ser definida por assembleia dos permissionrios, com a
finalidade de custear os servios comuns aos permissionrios de interesse dos
permissionrios e necessrias para o bom funcionamento da feira.
1 A contribuio de rateio ser cobrada pela entidade representativa local e
fiscalizada pelo gerente da feira, devendo ser empenhada no custeio da prpria feira.
2 A fixao da contribuio de rateio da feira deve ter como parmetro a planilha de
gastos com os servios que se pretende prestar na feira.
3 O clculo para definir o valor da contribuio de rateio deve considerar os gastos
com as reas comuns e o nmero de permissionrios e ser definido na forma do
regimento interno.
4 Todas as receitas relativas contribuio de rateio e as outras despesas da
entidade representativa devem ser registradas contabilmente em livros e contas
separadas.
Art. 36. Caso no haja aprovao do valor da contribuio de rateio, o gerente da feira
conjuntamente com o representante da entidade representativa local deve arbitrar valor
mnimo da contribuio de rateio que assegure o adequado funcionamento da feira at
que haja nova deliberao em assembleia.
Art. 37. Em caso de atraso no pagamento da contribuio de rateio de que trata o caput
deste artigo, devem ser acrescidos multa de 2% sobre o principal mais juros mensais
de 1% sobre o principal at a quitao, alm da atualizao monetria.
Art. 38. O no pagamento da contribuio de rateio enseja a aplicao das penalidades
previstas na Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012 e neste Decreto. Subseo IV Do
Regimento Interno
Art. 39. O regimento interno previsto no Anexo nico deste decreto tem aplicao
imediata para a gesto e correto funcionamento das feiras permanentes do Distrito
Federal.
1 Podem ser alteradas as disposies do modelo de regimento interno, observado o
que segue:
I - sejam consideradas as caractersticas especficas da feira;
II - o trabalho seja acompanhado pelo gerente da feira;
III - haja aprovao em assembleia dos permissionrios, em que estejam presentes, no
mnimo, a metade mais um dos permissionrios, com voto favorvel de 2/3 dos
presentes;
IV - seja aprovado pela SECID.
2 Ao receber o termo de permisso de uso, o permissionrio se submete s previses
deste decreto e do Regimento Interno institudo para a feira permanente.
Subseo V
Do Comit Gestor
Art. 40. A SECID deve instituir comit gestor para administrar a feira, com a participao
dos permissionrios, nas seguintes hipteses:
I - quando no houver entidade representativa dos permissionrios;
II - quando houver conflitos internos que inviabilizem a manuteno da feira.
1 O comit gestor deve funcionar pelo prazo mximo de 6 meses e deve exercer as
suas competncias na forma estabelecida neste Decreto e no regimento interno.
2 O comit gestor deve adotar as providncias necessrias para a realizao de
assembleia dos permissionrios, solucionando o problema de representatividade dos
feirantes, quando houver.
Subseo VI
Da Licena de Funcionamento
Art. 42. Compete SECID publicar a planta baixa e o memorial descritivo da feira livre.
Art. 43. Os permissionrios somente podem ocupar o espao delimitado em seu termo
de permisso de uso no-qualificada.
CAPITULO V
DAS PENALIDADES
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 66. Os feirantes que possuam permisso ou autorizao de uso concedidos nos
termos deste Decreto ficam automaticamente isentos do pagamento da Taxa de
Funcionamento de Estabelecimento - TFE, conforme o art. 19, inciso VII, da Lei
Complementar n 783, de 30 de outubro de 2008.
1 Aqueles que comprovadamente exerciam atividade econmica como feirantes at
a data de publicao deste Decreto podem requerer AGEFIS que seja declarado o
direito iseno do pagamento da TFE de exerccios passados, com efeitos retroativos
at 1 de janeiro de 2009, conforme modelo de requerimento a ser publicado pela
SECID.
2 O exerccio de atividade econmica de que trata o pargrafo anterior pode ser
comprovado por meio dos documentos listados no art. 59, 1, deste Decreto.
3 Reconhecida a condio de feirante em exerccios passados, a AGEFIS deve
imediatamente isentar, de forma retroativa, o interessado do pagamento da TFE.
Art. 67. O horrio de funcionamento das feiras fixado pela Administrao Regional de
onde est localizada a feira, ouvida a entidade representativa local. Pargrafo nico. A
Secretaria de Estado das Cidades pode fixar parmetros para os dias e os horrios de
funcionamento da feira permanente, bem como para o embarque e desembarque de
mercadorias.
Art. 68. O permissionrio no pode manter fechado o estabelecimento por 07 dias
consecutivos ou 15 dias alternados no decorrer de 30 dias, sem motivo justificado, sob
pena de aplicao de penalidade.
Art. 69. A SECID deve manter atualizado o sistema com as informaes de todas as
permisses de uso emitidas.
Art. 70. A SECID e a AGEFIS devem firmar termo de cooperao para utilizao de
sistema informatizado, para o compartilhamento de informaes e para a gesto das
feiras do Distrito Federal.
Art. 71. Os requerentes devem ser formalmente informados acerca dos atos de
indeferimento.
Art. 72. vedada a utilizao dos boxes nas feiras para fins diversos do disposto na
Lei n 4.748, de 02 de fevereiro de 2012, neste Decreto e no regimento interno da feira.
Pargrafo nico. proibida a utilizao dos boxes nas feiras como moradia.
Art. 73. Ficam cancelados os crditos inscritos em dvida ativa, consolidados por
devedor, cujo valor atualizado, na data de publicao deste decreto, seja inferior a R$
350,00, seja qual for a fase de cobrana e a data da sua constituio, conforme o
disposto no art. 5 da Lei Complementar n 904, 28 de dezembro de 2015.
Art. 74. As reclamaes e sugestes quanto ao funcionamento de feiras livres ou
permanentes devem ser realizadas na Ouvidoria da Administrao Regional em que
estiver localizado o mobilirio urbano.
Art. 75. A SECID pode promover, anualmente, eventos de capacitao para os
permissionrios, em especial os voltados para segurana sanitria e qualidade
alimentar.
Art. 76. Compete SECID dirimir dvidas acerca da aplicao da Lei n 4.748, de 02
de fevereiro de 2012 e deste Decreto, bem como publicar regulamentao
complementar.
Art. 77. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 78. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o Decreto n 33.087, de
25 de julho de 2012 e o Decreto n 32.906, de 06 de maio de 2011.