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ORIENTACIONES TCNICAS

LNEA DE ACCIN DIAGNSTICO


MODALIDAD DIAGNSTICO AMBULATORIO

DAM

DEPARTAMENTO DE PROTECCIN Y RESTITUCIN DE DERECHOS

SENAME

Septiembre 2015
2

ndice

I. Antecedentes 3

II. Formulacin del problema 4

III. Modelo de intervencin 6

3.1. Caractersticas del modelo 6


3.2. Enfoques transversales 6
3.3. Trabajo en redes 9
3.4. Sujeto de atencin 10
3.5. Vas de ingreso 11
3.6. Objetivos del Programa 12
3.7. Componentes del modelo 16
A. Pericias Forenses Proteccionales 17
B. Pericias Forenses para la Accin Penal 26
3.8. Focalizacin territorial 34
3.9. Plazos de las pericias 34
3.10. Equipo de trabajo 34

IV. Recursos materiales 38


4.1. Infraestructura del proyecto 38
4.2. Equipamiento 39

V. Mecanismo de pago 39

VI. Monitoreo y Evaluacin 40

Anexos 43
3

I. Antecedentes

Las presentes Orientaciones Tcnicas definen los lineamientos y requerimientos del


Servicio Nacional de Menores, en adelante Sename, para el desarrollo de la labor que
le compete a la Lnea de Accin Diagnstica, Modalidad Diagnstico
Ambulatorio (DAM), en la ejecucin de proyectos adjudicados a Organismos
Colaboradores Acreditados, mediante concursos pblicos en el marco de la ley 20.032.1

En el actual perodo, Sename se encuentra en un proceso de fortalecimiento de los


diseos tcnicos de la oferta programtica de proteccin, considerando las necesarias
respuestas de los distintos sectores para la prevencin, proteccin, reparacin y
restitucin de los derechos de la infancia y adolescencia, a travs de articulaciones
oportunas y efectivas en el nivel local.

En ese contexto, es necesario fortalecer la deteccin precoz de situaciones de amenaza


o riesgo para los nios, las nias y adolescentes que pueden llegar a afectar su
bienestar y desarrollo, como tambin la evaluacin ante sospecha o evidencia de graves
vulneraciones de derechos o delitos en contra de ese grupo de la poblacin, de manera
de fundamentar debidamente la toma de decisiones para la interrupcin de tales
situaciones, reparacin del dao, restitucin de los derechos y sancin a los culpables.

Ante esta ltima realidad, la oferta programtica de Sename pone a disposicin el


trabajo de la modalidad Diagnstico Ambulatorio (DAM), como una instancia
especializada en evaluacin jurdico forense, a la que le compete realizar pericias
psicosociales en el mbito proteccional, por orden de los Tribunales de Familia, ante
sospecha o evidencia de vulneracin de derechos de niez y adolescencia, 2 como
tambin en el mbito penal, por solicitud de Fiscala, ante sospecha o evidencia de
delitos en contra de nios, nias y adolescentes.

Para lograr lo anterior, es necesario introducir mejoras tanto en el diseo como en la


prctica de la modalidad de Diagnstico Ambulatorio, a partir de la revisin del
desempeo histrico de los proyectos as como del levantamiento de opiniones de
actores relacionados, lo cual permite fortalecer mbitos necesarios para la validacin
de esta oferta, en su rol de asesora tanto a los Tribunales de Familia, como al
Ministerio Pblico.

Desde el inicio del funcionamiento de la modalidad de Diagnstico Ambulatorio, en la


dcada pasada, le ha correspondido realizar evaluaciones en respuesta a los Tribunales
de Familia, en el mbito proteccional, acerca de la existencia y efectos de la
vulneracin de derechos en nios, nias o adolescentes, as como los recursos de stos
de acuerdo a su desarrollo- y de los adultos relacionados, para lograr la restitucin de
los derechos y una proteccin estable y permanente. En el ao 2014 esta demanda es
la prioritaria para los proyectos de Diagnstico Ambulatorio, alcanzando al 94% de las
prestaciones.

1
La Ley N 20.032, de julio del ao 2005, establece el sistema de atencin a la niez y adolescencia a travs
de la red de colaboradores del Sename y su rgimen de subvencin.
2
Las pericias psicosociales del mbito proteccional a realizar por los proyectos DAM incluyen la evaluacin de
las competencias parentales de las familias de nios con causa de susceptibilidad de adopcin.
4

En el mbito penal, por solicitud de Fiscala los DAM pueden realizar evaluaciones
forenses en lo penal de nios, nias y adolescentes probables vctimas de delitos, en
especial de delitos sexuales, lo que exige a los equipos contar con peritos con una
slida formacin terica y prctica. En 2014, la demanda para este tipo de pericias
alcanz al 5%.

Hasta el presente ao le corresponda tambin a los DAM realizar informes tcnicos


sobre adolescentes imputados por infraccin a la ley penal, en el marco de la Ley N
20.084, pero se trataba de un servicio escasamente requerido por la instancia judicial,
alcanzando al 1% de los requerimientos de pericias el ao 2014.

II. Formulacin del problema

De acuerdo a las cifras del ao 2014 3 , existen 67 proyectos DAM, ubicados en las
quince regiones del pas, con un total de 4.631 plazas convenidas, realizndose en el
ao un total de 54.255 diagnsticos. Esta modalidad ocupa el tercer lugar con mayor
lista de espera del total de la oferta de Sename, con un 18,3%.

En funcin de la preocupacin de la actual administracin por mejorar el


funcionamiento de la oferta de proteccin especial, en el ltimo perodo se consult la
opinin de actores relacionados con el quehacer de los proyectos de Diagnstico
Ambulatorio (DAM), en el mbito interno de Sename 4 y a representantes de
instituciones relacionadas mediante una Mesa de Expertos convocada por la Direccin
Nacional del Sename, el presente ao.5

En dicha ocasin, se utiliz una metodologa de trabajo grupal, en base a preguntas,


de las cuales a continuacin se extraen los elementos atingentes al mbito tcnico.

Respecto a la definicin de qu debe ser un proyecto de Diagnstico Ambulatorio se


seal lo siguiente:

Un organismo tcnico especializado en diagnstico ambulatorio, que se constituya


como una instancia neutral de levantamiento de informacin, con equipos altamente
calificados, orientado a responder preguntas jurdicas en lo proteccional o en lo penal,
capaz de dar respuesta rpida, eficiente y eficaz, a la instancia solicitante.

Luego, los participantes sealaron debilidades de las actuales Bases Tcnicas y del
funcionamiento de los proyectos, entregando sugerencias a Sename respecto al diseo
tcnico o rediseo de la modalidad, lo que se sintetiza a continuacin.

3
Departamento de Planificacin y Control de Gestin, Sename.
4
Equipos de las Unidades de Adopcin y de Proteccin de Derechos.
5
En la mesa realizada el 18 de junio de 2015 participaron representantes del Ministerio Pblico, Centro de
Medidas Cautelares, CAVAS pericial, Fundacin San Carlos del Maipo, ONG Nova Sum, Corporacin de
Asistencia Judicial, Servicio Mdico Legal, adems de otras Unidades y Departamentos del Servicio.
5

Las Bases Tcnicas vigentes:

No estandarizan los procedimientos que le compete realizar a los proyectos


DAM, es decir, sealan qu hacer pero no cmo hacerlo.
No diferencian las pericias del mbito proteccional de aquellas solicitadas por
Fiscala.
Se requiere actualizacin bibliogrfica.
Falta explicitar cundo y por qu se usan los instrumentos de evaluacin y
justificar tcnicamente la aplicacin en cada contexto judicial.
La pericia de evaluacin de la credibilidad del relato utilizando la SVA 6 -
indicada en las bases vigentes- est siendo actualmente cuestionada tanto por
estudios que observan alto margen de error en la evaluacin del testimonio,
como porque quienes la aplican no tienen dominio de la metodologa, lo que
tambin afecta la validez de sta ante la instancia judicial.
Falta de equipos especializados, lo que se relaciona con las bajas
remuneraciones, que tambin incide en la rotacin del personal, con la
consecuente revictimizacin que aquello puede implicar para la poblacin
atendida.

Con relacin al funcionamiento de los proyectos, los expertos sealaron los siguientes
aspectos relevantes:

Generalmente, los informes no responden a la pregunta jurdica.


Las respuestas no son oportunas y eficaces para la toma de decisiones en
beneficio del inters superior del nio, nia o adolescente.
Los organismos debieran contar con salas de espejo unidireccional con
videograbacin, a fin de implementar la entrevista videograbadas con criterio
de objetividad y validez como medio de prueba, para evitar las mltiples
entrevistas a los nios(as).

Lo anterior coincide en gran parte con las opiniones levantadas al interior de Sename,
respecto al funcionamiento de los proyectos DAM:

Falta de calidad de las evaluaciones e informes, por el uso de fuentes muy


acotadas y sin triangular la informacin, y por no responder a la pregunta
jurdica.
Se observan situaciones en que se realizan varios informes de un mismo caso,
por separado, sin que resulte necesario, lo que puede ser asociado a
revictimizacin de los usuarios(as).
Falta de oportunidad en la entrega del informe a la instancia solicitante,
asociada a las listas de espera, que no incluyen criterios de priorizacin segn
gravedad de la situacin.
Falta fortalecer el trabajo articulado entre los proyectos de Diagnstico
Ambulatorio y los otros programas de la red institucional y del intersector, para
los fines de recopilacin de informacin, sugerencias de derivacin y para evitar
la emisin de informes diagnsticos formulados sin considerar la informacin de
otros intervinientes con el nio(a) y su familia, respecto de su historia;
situaciones de vulneracin y otros antecedentes relevantes.

6
Statement Validity Assessment, Sistema de Anlisis de la Validez de las declaraciones. Steller y Khnken,
1989.
6

Falta formacin de los recursos profesionales en las materias a evaluar y en


evaluacin pericial. Tambin observan alta rotacin de personal.

Con relacin a las Bases Tcnicas se seala que estas no especifican el Informe de
Evaluacin de Competencias Parentales, ni recomiendan instrumentos validados para
ese fin. Tampoco especifican que este tipo de pericia debe ser realizadas en equipo, lo
que determina que se llegue a conclusiones y sugerencias poco fundamentadas
respecto de las capacidades y habilidades parentales para hacerse cargo del nio(a),
segn lo solicitado por la instancia judicial.

Los elementos antes mencionados fueron considerados en el desarrollo de las


presentes Orientaciones Tcnicas y se encuentran a la base de los cambios
incorporados.

III. Modelo de intervencin

3.1 Caractersticas del modelo

La modalidad de Diagnstico Ambulatorio es una instancia especializada abocada a la


asesora jurdico forense, en el mbito proteccional y penal.

En caso de la pericia forense proteccional, el DAM evala indicadores de la


existencia o no de la grave vulneracin de derechos y asesora al Tribunal de Familia en
el ingreso de nios, nias y adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos a la
oferta de proteccin especializada, en su rol de va de ingreso a la oferta, para ello
considera las necesidades de reparacin y restitucin de derechos de nios, nias y
adolescentes, sus caractersticas, las de sus familias y las condiciones para el ejercicio
de la parentalidad.

As tambin, puede evitar la internacin innecesaria, cuando es posible la proteccin en


el medio familiar y comunitario.

En el mbito de la pericia forense penal los proyectos de Diagnstico Ambulatorio


evalan el testimonio de nios, nias y adolescentes y realizan informes de dao
psquico atribuible a una presunta vulneracin de derechos constitutiva de delito.
Deben contar con profesionales psiclogos y trabajadores sociales acreditados como
Peritos Judiciales 7 , con experiencia y especializacin para el diseo y realizacin de
evaluaciones ante situaciones de sospecha o evidencia de delitos en contra de nios,
nias o adolescentes. Ello se relaciona directamente con el acceso a la justicia de
nios, nias y adolescentes vctimas de delitos y con evitar la victimizacin secundaria
de estos en el proceso de investigacin y sancin a los agresores.

3.2 Enfoques transversales

El diagnstico se focalizar en entregar una prestacin especializada en la calificacin


de situaciones de vulneracin de derechos de nios, nias o adolescentes, con un
enfoque ecolgico, con foco en el inters superior del nio.

7
Los requisitos y procedimiento para la acreditacin como Perito Judicial estn disponibles en el sitio web del
Poder Judicial www.pjud.cl en el espacio Peritos.
7

En esa lgica, un primer enfoque transversal es el de derechos de la infancia y


adolescencia, enmarcado en los principios de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, que debe cruzar todo el proceso de diagnstico, desde su planificacin y
preparacin, hasta la ejecucin, anlisis de los hallazgos y formulacin de
conclusiones y sugerencias a la entidad solicitante de las respectivas pericias.

El trabajo de los equipos profesionales de los proyectos DAM deber realizarse


ubicando al centro de las intervenciones al nio, nia y adolescente, como sujeto
nico, actor social y por supuesto Sujeto de Derechos, en interaccin con su entorno
familiar y comunitario, y actuar de acuerdo a los cuatro principios fundamentales de
la Convencin sobre los derechos del Nio, es decir, la no discriminacin (art. 2); la
consideracin del Inters Superior del Nio (art. 3); el derecho a la vida,
supervivencia y desarrollo (art. 6); y el derecho del nio a expresar su opinin y a
que se le tenga debidamente en cuenta (art. 12).

La evaluacin diagnstica de carcter psicosocial respecto de vulneraciones y


situaciones que afectan a dicha poblacin exige una rigurosidad metodolgica que
permita recopilar la mayor cantidad de antecedentes relevantes y pertinentes que
aporten evidencias que pueden llegar a constituir prueba pericial en el contexto
judicial, contribuyendo a favorecer el acceso a la justicia.

La evaluacin diagnstica buscar en todos los casos entregar elementos


fundados que puedan contribuir a que la decisin judicial resulte la ms
ajustada al enfoque de derechos y por tanto respetuosa del Inters Superior
del Nio.

En efecto, se prestar servicios a los nios, nias o adolescentes con sospecha de


grave vulneracin de derechos o vctimas de la misma, evitando toda
discriminacin por sexo, gnero, diversidad sexual, nacionalidad, discapacidades;
enfermedades; problemas conductuales o de salud mental, pertenencia cultural o
creencias religiosas; entre otras situaciones.8

Dentro de la aplicacin del enfoque de gnero, se buscar develar y cuestionar


prejuicios y estereotipos que pudieran estar presentes en las instancias relacionadas e
incidir negativamente en la toma de decisiones durante la evaluacin (tribunales de
familia, modalidades de cuidado alternativo y de intervencin especializada, o en el
mismo equipo profesional, en las familias y otros adultos).

As, por ejemplo, se debe tener en cuenta cmo afectan de manera diferenciada las
vulneraciones por delitos sexuales a una nia o a un nio; cules son las creencias de
las familias respecto a la conformacin de la identidad sexual de un nio o de una
nia vctimas de esta vulneracin; qu tipos de negligencias afectan ms
frecuentemente a los nios y cules a las nias, y cmo aquello se relaciona con los
roles tradicionalmente masculinos y femeninos.

Conjuntamente, se debern analizar los datos desagregados por sexo, para identificar
las diferencias en los perfiles de usuarios y en la forma en que las vulneraciones de

8
Chile promulg en el ao 2012, la ley N 20.609, conocida como Ley Antidiscriminacin, sancionando a
quienes por la raza o etnia, nacionalidad, situacin socioeconmica, idioma u otras condiciones vulnere
derechos humanos.
8

derechos afectan a nios y nias. Por tanto, los equipos debern contar con
profesionales y tcnicos que tengan alguna formacin en gnero, ya sea por su propia
experiencia laboral o por estudios acreditados, y considerar iniciativas de auto-
capacitacin en el enfoque; como tambin mantener una reflexin continua respecto a
sus propias creencias de gnero, expectativas y valores asociados a los roles
tradicionales.

Respecto al enfoque evolutivo, la elaboracin del diagnstico requiere de


profesionales que conozcan el desarrollo infantil y adolescente, cmo transcurre, sus
perodos crticos, sus trastornos, los requerimientos del entorno en cada etapa, a fin de
integrar esta informacin a su quehacer.

Por otra parte, la grave vulneracin de derechos impacta de forma diferente segn la
etapa del desarrollo en que ocurre.

Las caractersticas de cada etapa debern ser parte de los criterios considerados para
la seleccin de las tcnicas ms apropiadas tanto para establecer vnculo teraputico
como para realizar la evaluacin pericial.

De ese modo, la perspectiva evolutiva deber estar presente al disear y efectuar


el diagnstico, en trminos de ajustar el lenguaje y la forma de entregar informacin a
las particulares necesidades del desarrollo.

Con respecto a la actual poltica de inclusin y considerando que la discapacidad es


entendida como aquellas necesidades especiales (fsicas, mentales, sensoriales) de
largo plazo que al interactuar con diversas barreras y actitudes del entorno impiden la
participacin plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con los
9
dems , el trabajo de los equipos de diagnstico deber poner especial nfasis en la
visibilizacin de este grupo de personas con capacidades diferentes y en su ejercicio
de derechos.

Por tanto, ante la presencia de necesidades especiales en los sujetos de atencin de


los proyectos de Diagnstico Ambulatorio, se debern tomar todas las medidas que
permitan alcanzar los objetivos del proceso, creando condiciones favorables,
removiendo obstculos y/o realizando las adecuaciones necesarias en el contexto de
atencin y en la programacin de las pericias.

Asimismo, la intervencin de los equipos de Diagnstico Ambulatorio debe considerar


el enfoque intercultural para promover y facilitar la integracin social de los nios,
nias y adolescentes inmigrantes o pertenecientes a pueblos originarios y contribuir a
un ejercicio efectivo de sus derechos; en tanto la interculturalidad hace referencia a la
relacin e intercambio entre distintas culturas con el mutuo enriquecimiento de
quienes comparten y co-participan en una relacin horizontal, respetndose
mutuamente sus historias y saberes.10

9
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, firmada en Chile en marzo
de 2007.-
10
Hidalgo, V. Cultura, Multiculturalidad, Interculturalidad y Transculturalidad: Evolucin de un Trmino
Artculo en revista Universitas Tarraconensis Revista de Ciencias de la Educacin, Espaa, 2005.
9

Las intervenciones con perspectiva intercultural deben disearse y ejecutarse con el


reconocimiento de la identidad cultural de los nios, nias y adolescentes, sus
costumbres y creencias, sus trayectorias, la prdida de vnculos y personas
significativas, la integracin a nuevos territorios y contextos; las vulneraciones como
exclusin y estigmatizacin, en los pases de destino o en espacios distintos a los
propios de su cultura; como tambin es necesario considerar este enfoque en la
aproximacin a las familias y las obligaciones con los hijos(as).

En la evaluacin para una posible reunificacin familiar de nios(as) migrantes, es


dable explorar cmo vivi el nio(a) la separacin de su madre/padre, cunto tiempo
estuvieron separados, con quin vivi, si fue aquella una figura protectora, si se
consider su opinin al momento de la separacin y/o de la reunificacin, entre otras
preguntas que orienten el diagnstico.

En cuanto a informacin de los nios(as) inmigrantes siempre deber verificarse si


cuentan con cdula de identidad de extranjero residente; su calidad de alumno
regular o con matrcula provisoria-; la situacin migratoria de su familia si cuenta
cada miembro con visa de residencia o no-; su inscripcin en el establecimiento de
salud primaria, entre otros antecedentes bsicos.

3.3. Trabajo en redes

Para el desarrollo del trabajo y cumplimiento de los objetivos, los equipos de


Diagnstico Ambulatorio requieren establecer articulaciones y coordinaciones con
distintas instituciones pblicas y privadas, en funcin de la investigacin a desarrollar
para responder debidamente las solicitudes de Tribunales de Familia y Fiscalas.

En la fase de recopilacin y revisin de antecedentes, los equipos debern concretar


coordinaciones de trabajo con otros dispositivos de la red de proteccin institucional,
que hayan atendido o se encuentren atendiendo al nio, nia, adolescente y familia;
como tambin con las entidades del intersector (establecimiento educativo, salud,
Servicio Mdico Legal, justicia y otros organismos que puedan aportar a la
investigacin).

Para la articulacin con otros deber contactarse con la OPD, ya que es el dispositivo
que articula la red en cada territorio, a fin de realizar entrevistas a actores que puedan
aportar informacin relevante, a contrastar con la informacin proveniente de la
familia u otros adultos relacionados y de los mismos nios, nias y adolescentes (de
acuerdo a su nivel de desarrollo), para efectos de complementacin y verificacin. Esta
triangulacin de informacin, que corresponde a la forma de trabajar de los equipos de
Diagnstico Ambulatorio, deber ser informada a la familia o adultos a cargo de los
nios(as) desde el inicio de la evaluacin diagnstica, en el momento del encuadre.

La coordinacin con redes locales tiene tambin el propsito de conocer alternativas de


atencin especializada en las diversas problemticas que puedan estar afectando a los
sujetos de atencin y realizar sugerencias de derivacin pertinentes, a la entidad
solicitante.

En lo concreto, el equipo del proyecto DAM debe disponer de un catastro completo y


actualizado peridicamente sobre la oferta sectorial en el territorio en el cual le
corresponder actuar; y desarrollar estrategias de trabajo coordinado con las OPD para
10

aunar esfuerzos en posicionar la necesidad de respuestas inmediatas del sector Salud,


Educacin, Vivienda, Trabajo, Polica de Investigaciones y/o Carabineros de Chile,
Sistema de Proteccin Social, Chile Crece Contigo, Senda, entre otros; para los nios,
nias, adolescentes y sus familias.

Asimismo, los equipos debern contar con pleno conocimiento y coordinacin con la
oferta de proteccin de Sename, que constituye el principal mbito de derivacin para
la poblacin atendida.

En las pericias proteccionales, una vez recibida la orden del Tribunal de Familia, los
proyectos DAM deben pedir acceso al SITFA para revisar los antecedentes de la
carpeta digital de la causa, donde entre otras materias podr verificar si existen
antecedentes de tratamientos de salud de los nios o la familia, que puedan resultar
pertinentes de analizar de acuerdo a las materias en evaluacin.

La Ley 20584 del ao 2012 que regula los derechos y deberes que tienen las personas
en relacin con acciones vinculadas a su atencin en salud y restringe el acceso de
terceros a las fichas mdicas de los pacientes en su artculo 12, pero en el artculo 13
indica la forma y quienes pueden tener acceso a dicha informacin, lo que posibilita
que tanto desde tribunales como desde fiscalas sea posible acceder a sta.

En caso de requerir informacin sobre antecedentes de salud de los periciados, el


Proyecto DAM deber:

1 Solicitar la informacin directamente a la persona sujeto de la pericia.

2 Si no es posible lo anterior, gestionar directamente la obtencin de la informacin


necesaria con el establecimiento de salud respectivo. Para ello el trabajador(a) social
del DAM deber contactarse con el trabajador(a) social del establecimiento de salud.

3 En caso de que el establecimiento de salud se niegue a la entrega de la informacin


solicitada, el Proyecto DAM deber solicitar al Tribunal respectivo o al Fiscal, segn
corresponda, que dirija oficio a dicho Establecimiento, ordenando la entrega de la
informacin especfica que requiera el DAM para completar la pericia. Emitido el oficio
o la resolucin por parte del Tribunal, el DAM deber gestionar personalmente el
requerimiento de informacin.

3.4. Sujeto de atencin

Son sujetos de atencin de la modalidad de Diagnstico Ambulatorio (DAM) todos los


nios, nias y adolescentes menores de 18 aos de edad, en situacin o sospecha
fundada de grave vulneracin de derechos, especialmente aquellas constitutivas de
delito, que requieren una pericia forense en lo penal.

Cuando sea solicitado, los proyectos DAM debern evaluar las condiciones para el
ejercicio de la parentalidad y el nivel de competencias parentales de la familia de
origen u otros adultos significativos que puedan ejercer la proteccin.

Incluye nios(as) y familias en causas de susceptibilidad de adopcin

Las prestaciones no incluyen pericias por materias contenciosas si no existe la fundada


sospecha de vulneracin de derechos.
11

3.5. Vas de ingreso

La solicitud de servicios de diagnstico e ingreso de nios, nias o adolescentes y los


adultos a cargo a un proyecto de Diagnstico Ambulatorio se concretar va Tribunales
de Familia o Tribunales con competencia comn en materias proteccionales o Fiscalas.

Si la deteccin de sospecha o vulneracin de derechos se produce en otra instancia,


como por ejemplo en la Oficina de Proteccin de Derechos (OPD), esta deber activar
el procedimiento judicial correspondiente, en el Tribunal de Familia y/o Fiscala.

Excepcionalmente pueden recibirse derivaciones no judicializadas, cuando una


autoridad extranjera lo solicite.
12

3.6. Objetivos del Programa

3.6.1. Objetivo General

Facilitar la toma de decisiones de los tribunales de familia y de fiscala respecto de las


situaciones de nios, nias y adolescentes vctimas de grave vulneracin de derechos,
constitutivas o no de delito, mediante la realizacin de evaluaciones periciales en el
mbito proteccional11 y para la accin penal12

3.6.2. Objetivos Especficos

1.- Evaluar las condiciones de proteccin en que se encuentran los nios, nias y
adolescentes, para recomendar a los Tribunales de Familia, la adopcin de medidas
cautelares y/o de proteccin atingentes

2.- Evaluar el testimonio de nios, nias y adolescentes y el dao psquico atribuible a


una presunta vulneracin de derechos constitutiva de delito, para apoyar la accin
penal.

3.6.3. Matriz Lgica

Objetivos Indicadores Frmula de Clculo Meta Medios de


Verificacin
Evaluar las Eficacia/Proceso Frmula de clculo: 100% Acciones de
condiciones (N de informes de diagnstico
de proteccin Porcentaje de las condiciones de registradas
en que se informes de las proteccin del en
encuentran condiciones de nio(a) o adolescente SENAINFO
los nios, proteccin del que cumplen con la que
nias y nio(a) o consulta de las corresponde
adolescente que fuentes mnimas 13 de n a las

11
La pericia forense proteccional, evala indicadores de la existencia o no de la grave vulneracin de
derechos y asesora al Tribunal de Familia en el ingreso de nios, nias y adolescentes gravemente
vulnerados en sus derechos a la oferta de proteccin especializada, para ello considera las necesidades de
reparacin y restitucin de derechos de nios, nias y adolescentes, sus caractersticas, las de sus familias y
las condiciones para el ejercicio de la parentalidad.
12
La pericia forense penal de los proyectos de Diagnstico Ambulatorio se refiere a la Valoracin del
testimonio de nios, nias y adolescentes y a los Informes de dao psquico atribuible a una presunta
vulneracin de derechos constitutiva de delito.
13
Las fuentes mnimas a consultar para la pericia proteccional son:
Revisin de antecedentes judiciales en Tribunal de Familia y de Fiscala.
Entrevista al o los adulto(s) de la familia a cargo del cuidado del nio(a).
Entrevista a terceros (profesionales del intersector, profesionales
tratantes, vecinos, otros).
Entrevista al nio(a) o adolescente.
Aplicacin de pruebas psicolgicas al nio(a) o adolescente si se detecta
necesidad de profundizar la evaluacin en una determinada rea del
desarrollo (Slo en caso de ser necesario).
Evaluacin del sistema representacional de apego del o los adulto(s) de
la familia a cargo del cuidado del nio(a).
Solicitud de diagnstico psiquitrico ante la deteccin de sintomatologa
de trastornos de salud mental (Slo en caso de ser necesario).
13

adolescentes, cumplen con la informacin en el ao fuentes


para consulta de las t/ N total de mnimas.
recomendar a fuentes mnimas de informes de las
los Tribunales informacin. condiciones de
de Familia, la proteccin del
adopcin de nio(a) o adolescente
medidas emitidos en el ao
cautelares y/o t)*100.
de proteccin
atingentes. Eficacia/Proceso Frmula de clculo: 100% Base de
datos
Porcentaje de (N de evaluaciones institucional,
evaluaciones del del ejercicio de la Senainfo.
ejercicio de la parentalidad
parentalidad realizadas con
realizadas con instrumento validado
instrumento en Chile en el ao t/
validado en Chile N total de informes
de evaluacin del
ejercicio de la
parentalidad emitidos
en el ao t)*100.
Calidad/ Producto Frmula de clculo 53% Base de
datos
Porcentaje de (N de diagnsticos institucional,
diagnsticos14 realizados por el DAM Senainfo.
realizados por los en ao t en un
Proyectos de tiempo menor a 38
Diagnstico das corridos desde la
Ambulatorio (DAM) orden de tribunal/N
en un tiempo menor total de diagnsticos
a 38 das corridos realizados por el DAM
desde la orden de en ao t)*100
tribunal respecto al
total de
diagnsticos
realizados por los
DAM en el ao t
Eficacia/ Resultado Frmula de clculo 100% Base de
datos
Porcentaje de NNA (N de NNA con institucional,
con indicadores de indicadores de Senainfo.
vulneracin de vulneracin de
derechos en que el derechos en que el
DAM sugiere DAM sugiere
derivacin a derivacin a
programas de programas de

14
Los diagnsticos en referencia corresponden a informes psicosociales, informes sociales e informes
psicolgicos.
14

proteccin proteccin en el ao
t/ N total de NNA en
que se evaluaron las
condiciones de
proteccin en el ao
t)*100
Eficacia/Producto Frmula de clculo 90% Base de
datos
Porcentaje de nios, (N de nios, nias y institucional,
nias y adolescentes Senainfo.
adolescentes que egresados de DAM
no reingresan a la que no reingresan a
modalidad DAM la modalidad por
para la realizacin orden del mismo
de la misma pericia tribunal requiriendo
ordenada la misma pericia
inicialmente. inicial, en un plazo
inferior a 12 meses
desde el primer
informe pericial en el
ao t/ N de nios,
nias y adolescentes
egresados de DAM en
el ao t)*100
Evaluar el Eficacia/ Proceso Frmula de clculo 50% Certificado
testimonio de emitido por
nios, nias y Porcentaje de (N de profesionales entidad de
adolescentes profesionales del del equipo capacitacin
y el dao equipo capacitados capacitados en el uso
psquico en el uso de de entrevista
atribuible a entrevista videograbada y/o uso
una presunta videograbada y/o de sala Gesell en el
vulneracin uso de sala Gesell. ao t / N total de
de derechos profesionales del
constitutiva equipo en el ao
de delito, t)*100.
para apoyar Calidad/Producto Frmula de clculo 90% Base de
la accin (N de informes datos
penal. Porcentaje de enviados a Fiscala en institucional,
informes enviados a la fecha establecida Senainfo.
Fiscala en la fecha por esta instancia en
establecida por esta el ao t/ N total de
instancia. informes enviados a
Fiscala en el ao
t)*100.

Las siguientes metas transversales se consideran en toda modalidad programtica de


la oferta de proteccin de Sename, puesto que dan cuenta de la satisfaccin que
reportan los usuarios respecto de la atencin recibida y de la calidad de la informacin
que proporcionan los proyectos al Servicio:
15

Calidad de la informacin:

ndice de calidad de la informacin de acuerdo a los criterios de


oportunidad, informacin del proyecto sin dato, diagnostico no registrado,
informacin de ingreso sin dato
Meta:
1.4.-
Frmula de clculo:
(Sumatoria de los subtotales de las categoras oportunidad, informacin del
proyecto sin dato, diagnostico no registrado, e informacin de ingreso si
dato)/4
Medio de verificacin:
Senainfo

Satisfaccin de usuarios respecto de la atencin:15

Meta:
80% de la poblacin atendida califica favorablemente la atencin recibida
en el proyecto.
Frmula de clculo:
(N de nios, nias y adolescentes que califican favorablemente la atencin
recibida en el proyecto en el perodo t / N de nios/as y adolescentes
atendidos en el perodo t)*100
Medio de Verificacin:
Encuesta aplicada a cada nio, nia y/o adolescente que ha finalizado su
proceso diagnstico, segn el formato adjunto.

Meta:
80% de solicitantes de pericias califica favorablemente los informes
desarrollados por el proyecto.
Frmula de clculo:
(N de jueces y fiscales que califican favorablemente los informes recibidos
desde el proyecto en el perodo t / N de jueces y fiscales que solicitan
informes en el perodo t)*100
Medio de Verificacin:
Encuesta aplicada anualmente a cada tribunal y fiscala donde se han
recibido rdenes de ingreso en el perodo, segn el formato adjunto.

Rotacin recurso humano del proyecto

Meta:
40% del recurso humano seleccionado inicialmente, ha cesado en sus
funciones por cualquier causal, en el perodo t.
Frmula de clculo:
(N de trabajadores que han cesado en sus funciones o se han retirado del
proyecto por cualquier causal en el ao t / Dotacin efectiva del proyecto
en el ao t) *100
Medio de verificacin:
Registro en Senainfo de trabajadores / Carpetas de personal.

15
Se adjuntan instrumentos para la evaluacin de satisfaccin de usuarios en Anexo N 6.
16

3.7 Componentes del Modelo

Consideraciones Generales

Lo central de la modalidad, es su rol de diagnstico, el que se define como: aquello


perteneciente o relativo a la diagnosis lo que se refiere a analizar datos para
evaluar problemas de diversa naturaleza16.

Por lo tanto, desde una perspectiva de proceso en el diagnstico se recoge


datos, se construye y articula hiptesis que a su vez guiarn el proceso de
bsqueda.

En los DAM el diagnstico es realizado principalmente por psiclogos y trabajadores


sociales quienes desde su especialidad aportan tcnicas para entregar las prestaciones
del modelo: pericias forenses proteccionales y pericias forenses para la accin penal.

En el proceso de psicodiagnstico, el entrevistador recoge datos elementales del nio,


nia, adolescente o del adulto a cargo: descripcin de apariencia, conducta,
comunicacin no verbal, relato, antecedentes individuales, antecedentes familiares,
histricos, etc.

En el diagnstico social se explora el sistema social de menor a mayor amplitud,


desde: un nivel microsistmico (vnculos con la familia y otros significativos); a nivel
mesosistmico (redes de relaciones de nivel secundario: escuela, grupos dela
comunidad y otras instituciones); a nivel exosistmico (red de relaciones entre las
instituciones que no tienen contacto directo con la nia o nio, pero que igualmente le
afectan); y a nivel macrosistmico (relacin del individuo con la cultura, el Estado, lo
pblico).

Finalmente, en otro nivel de abstraccin, la dupla psicosocial organiza esos datos y


procura establecer pautas o recurrencias (en categoras que estn preestablecidas) y
luego revisa lo que ha hecho, de modo de poder dar un paso atrs y pensar en aquello
que puede haber quedado fuera de su anlisis. 17

La tarea de diagnstico integra las visiones psicolgica y social, en el desarrollo de los


componentes del modelo que responden a los requerimientos de las instancias
judiciales derivantes:

A. Pericias Forenses Proteccionales.

B. Pericias Forenses para la Accin Penal.

A continuacin se describe cada componente, las acciones, instrumentos y fases que


incluyen, a fin de esclarecer lo que se espera de los Organismos Colaboradores que
ejecutan la modalidad y los equipos de diagnstico ambulatorio.

16
Diagnstico en salud mental infanto juvenil: epistemologa y metodologa. Dra. Rosa Barrera. Curso
Marcos de referencia para el diagnstico e intervencin con nios y jvenes del Programa Vida Nueva.
Universidad Catlica. 2012.
17
Diagnstico en salud mental infanto juvenil: epistemologa y metodologa. Ibid
17

A. Pericias Forenses Proteccionales.

Este componente se orienta a la evaluacin de las condiciones de proteccin en que se


encuentra el nio(a) o adolescente, para recomendar la adopcin de medidas
cautelares y/o de proteccin atingentes a las caractersticas del nio(a) o adolescente,
de su familia y de las condiciones para el ejercicio de la parentalidad ofrecidas por las
polticas de proteccin universal existentes en el entorno comunitario.

a) Marco conceptual

La evaluacin pericial de las condiciones de proteccin en que se encuentra un nio(a)


o adolescente se asocia a su salud mental, es decir a su bienestar en los dominios
fsico, mental y social.

El bienestar psicosocial de un individuo se refiere al estado de satisfaccin de sus


necesidades y desarrollo de sus potencialidades respetando los principios de equidad
en relacin a los otros miembros de la comunidad y respetando su entorno (Pemjean,
1989, Hardy, 1992). En ese sentido parece ms adecuado hablar de Bienestar
Psicosocial que de Salud Mental.18

En la evaluacin de la salud mental infantil y adolescente, el proceso de diagnstico


requiere considerar, junto al motivo de la solicitud, el contexto familiar, escolar y
social y el perodo evolutivo en que el nio, nia o adolescente se encuentra
en el momento de la evaluacin19.

Las explicaciones simples y unicausales sobre el bienestar psicosocial infantil deben ser
modificadas por una visin multinivel (biolgico, individual, relacional, social y cultural)
y multiproceso (conducta, afectos, cognicin, lenguaje, apego), bajo mltiples
trayectorias del desarrollo 20 . Desde esta perspectiva, cualquier procedimiento
utilizado para generar un diagnstico no puede limitarse a uno de estos
aspectos y en la eleccin de los instrumentos usados para este fin es
fundamental considerar que sean multiaxiales o complementarios entre s,
para abarcar los aspectos esenciales en la vida del nio, nia o adolescente y
su interrelacin21.

De acuerdo a lo recin indicado, es factible que un tribunal solicite una pericia


especfica (social, psicolgica u otra), ante lo cual, el proyecto debe siempre
incorporar todas las explicaciones y por ende acciones antes mencionadas. Esto no
quita que se pueda dar un mayor nfasis a lo solicitado por el juez, sin embargo,
siempre el anlisis y conclusin debe incorporar una lgica psicosocial integrada.

La realizacin tanto del diagnstico, como de la intervencin con nios, nias y


adolescentes, requiere que los profesionales involucrados en la tarea sepan del

18
Modelos conceptuales generales. Ana Mara Aron. Curso Marcos de referencia para el diagnstico e
intervencin con nios y jvenes del Programa Vida Nueva. Universidad Catlica. 2012.
19
Diagnstico en salud mental infanto juvenil: epistemologa y metodologa. Ibid
20
Lecalennier Felipe, Problemas, proyecciones desafos en la salud mental infantil: la necesidad de
reformular el rol profesional, 2008. Citado en Curso Diagnstico en salud mental infanto juvenil:
epistemologa y metodologa. Ibid
21
Lecalennier Felipe, Problemas, proyecciones desafos en la salud mental infantil: la necesidad de
reformular el rol profesional, 2008. Citado en Curso Diagnstico en salud mental infanto juvenil:
epistemologa y metodologa. Ibid
18

desarrollo infantil, distinguiendo comportamientos normales en una etapa, de aquellos


que no lo son. Desde la perspectiva temporal, cada etapa del desarrollo tiene
caractersticas que la definen, objetivos propios y tareas del desarrollo.

El desarrollo infantil y adolescente puede verse afectado por 22:

Las caractersticas propias del individuo (genticas/biolgicas/fsicas,


cognitivas/ lingsticas y sociales/emocionales)
Las caractersticas del ambiente y las oportunidades de cuidados (la
interrelacin entre las conductas infantiles, las respuestas de los cuidadores a
tales conductas y las relaciones didicas) y
El contexto ecolgico ms amplio (la organizacin sociopoltica en sus mltiples
niveles, incluyendo familia, barrio y sistemas de cuidados infantiles).

La evaluacin del desarrollo de un nio o nia en particular, debe considerar por lo


menos, a una persona significativa en la vida de l o ella. Lo mismo debe tenerse en
cuenta cuando se considera la posibilidad de alteraciones o desviaciones en el curso
normal del desarrollo infantil.

Un medioambiente promedio puede, a menudo, compensar los problemas que un


nio o nia presente, pero un nio o nia con dificultades o necesidades especiales
propias, en un ambiente deficitario para la crianza y el apoyo, pueden resultar en
patrones desadaptativos que pueden girar su curso hacia una patologa
diagnosticable, ya sea del desarrollo, como una psicopatologa propiamente tal.

Los procesos alterados del desarrollo pueden ser: especficos o generales; es decir,
afectar una funcin o rea (Lenguaje, aprendizaje, atencin y concentracin, control
de esfnteres, de la regulacin del sueo y alimentacin, del desarrollo motor) o, en
caso del trastorno generalizado, ser una perturbacin grave y que afecta a varias reas
del desarrollo.

Por otra parte, los nios(as) o adolescentes pueden presentar cuadros clnicos, que
deben ser evaluados con los criterios del CIE 10.23

Cada vez que pensamos en un sujeto debemos pensarlo en relacin al


contexto inmediato y mediato que lo acompaa. En el caso de los nios, nias
y adolescentes, esto es especialmente importante pues, dado que es un sujeto
en desarrollo, es altamente dependiente de los adultos que lo cuidan y del
contexto en el cual crece. No podemos olvidar que un nio o adolescente es
en gran parte resultado de las relaciones significativas que establece y del
medio en que vive.

El diagnstico de las condiciones de proteccin o de salud mental, entendida como


bienestar psicosocial del nio, nia o adolescente, incluye las indagaciones que se
presentan en el siguiente cuadro:

22
Perspectiva evolutiva y desviaciones del desarrollo. Dra. Rosa Barrera. Curso Diagnstico en salud mental
infanto juvenil: epistemologa y metodologa. Ibid
23
Clasificacin Internacional de Enfermedades (CIE 10)
19

Cuadro Resumen de Acciones para evaluar el bienestar psicosocial infantil.

Exploracin de los
Evaluacin Tareas factores que
del Desarrollo pueden afectar el
(alteraciones o trastornos en el desarrollo infantil
desarrollo infantil o presencia de (individuales, oportunidades de
cuadros clnicos segn CIE 10). cuidado (relacin diadica) y del
contexto social ms amplio)

b) Acciones a desarrollar para realizar pericia sobre las condiciones de


proteccin del nio(a) o adolescente.

Durante la preparacin de la pericia una primera accin es la revisin documental,


que incluye los antecedentes: judiciales referidos a la solicitud y a la investigacin en
curso, es decir la informacin consignada en la causa RIT seguida en el Tribunal de
Familia; la revisin del registro histrico de la base de datos institucional
Senainfo, de manera de verificar si el nio(a) o su familia (con otros hijos) presenta
atenciones en la red de proteccin institucional; por qu tipo de vulneracin, en qu
programas, lo que ayudar a orientar las acciones de indagacin y los instrumentos o
tcnicas a utilizar.

El anlisis documental incluye la revisin de diagnsticos previos e informacin de


intervencin de otros programas o instituciones respecto al nio, nia o
adolescente y su familia; lo que permite estimar los aspectos imprecisos de las
indagaciones, conocer la metodologa utilizada u otros aspectos relevantes, de modo
de evitar reiterar acciones innecesarias, revictimizantes, que interfieren con la accin
penal o proponer derivaciones antes intentadas sin que aportaran a modificar las
condiciones de proteccin.

La revisin documental debe incluir los antecedentes escolares y de salud.

Los antecedentes extrados de la revisin documental permitirn disear la


metodologa que se emplear para arribar a la respuesta de la pregunta jurdica.

Dentro de las preguntas posibles del mbito proteccional estn las siguientes:

Hay una situacin vulneracin de derechos? Esta situacin es grave y/o


constitutiva de delito?
20

Cul es el impacto de la grave vulneracin de derechos en el desarrollo


infantil y en la integracin socio comunitaria esperada?
Cules son las condiciones de proteccin existentes en el entorno familiar y
comunitario?

Para responder a las preguntas referidas al nio(a) o adolescente: Hay una


situacin vulneracin de derechos? Esta situacin es grave y/o constitutiva de delito?
Cul es el impacto de la grave vulneracin de derechos en el desarrollo infantil y en la
integracin socio comunitaria esperada? se deben realizar las siguientes acciones
mnimas:

Revisin de antecedentes judiciales en Tribunal de Familia y de


Fiscala 24, si existe denuncia y acciones de este proceso (si hubo entrevista
investigativa u otras pericias, identificacin del agresor).

Entrevista al o los adulto(s) de la familia a cargo del cuidado del nio(a)


o adolescente, destinada a conocer su percepcin acerca de la vulneracin de
derechos, las condiciones de proteccin existentes tras la develacin de la
vulneracin de derechos (apoyo, credibilidad, capacidad de impedir acceso del
agresor(a) al nio(a)), anamnesis e historia de vida del nio en el contexto
familiar, relacin didica con el cuidador principal, las condiciones del contexto
comunitario y los cambios observados atribuibles a vulneracin de derechos.

Los objetivos de la primera entrevista con el adulto y los aspectos a observar


y/o indagar son los siguientes25:

- Establecer un buen vnculo con el adulto.


- Percibir la impresin que causa en el entrevistador en un primer contacto, y
si esta impresin cambia durante la entrevista.
- Conocer la imagen que nos entrega el adulto acerca del nio(a) o
adolescente, Qu nos cuenta el adulto acerca del nio(a) o adolescente?
- Cmo explican los padres lo que le sucede al nio.
- Indagar acerca de las soluciones intentadas y las intervenciones anteriores:
qu han hecho antes para solucionar el problema, en la casa, colegio y qu
otros profesionales han intervenido en la vida del nio y/o familia.
- Observar las interacciones entre los padres o a nivel familiar, cmo se
vinculan y como se refieren y tratan entre ellos.
- Aceptacin o rechazo a la derivacin realizada y el nivel de resistencia a la
medida.

Entrevista a terceros (profesionales del intersector, profesionales tratantes,


vecinos, otros) que puedan informar sobre los adultos a cargo, sobre el
comportamiento del nio(a) o adolescente y los cambios observados atribuibles
a vulneracin de derechos.

24
En caso de vulneraciones de derechos constitutivas de delitos el conocer si existe denuncia y las diligencias
realizadas, busca el objetivo de evitar la victimizacin secundaria y no interferir con la investigacin penal,
adems de activar la accin penal cuando no se ha realizado la denuncia.
25
Intervenciones con nios. Ana Mara Aron. Curso Diagnstico en salud mental infanto juvenil:
epistemologa y metodologa. Ibid
21

Entrevista al nio(a) o adolescente, recogiendo su percepcin de los


hechos, explorando la ejecucin de las tareas del desarrollo e integracin socio
comunitaria y comparndolas con lo esperado para su edad.

En la primera entrevista con el nio(a) o adolescente se debe lograr lo


siguiente26:
- Crear un vnculo de confianza.
- Conocer su percepcin sobre la derivacin a diagnstico.
- Evaluar clnicamente su funcionamiento cognitivo y social.
- Realizar evaluacin psicolgica a travs de las tcnicas atingentes a
cada etapa de desarrollo: de dibujo o relato de historias proyectivas.
En caso de nios(as) pequeos, sesin de juego u observacin de la
relacin con el adulto, en caso de lactantes.
- Conocer las fortalezas, recursos naturales y resilientes del nio(a) o
adolescente.
- Explorar sintomatologa presente y/o reas del desarrollo afectadas.

Aplicacin de pruebas psicolgicas al nio(a) o adolescente si se


detecta necesidad de profundizar la evaluacin en una determinada
rea del desarrollo. Los instrumentos seleccionados deben considerar la edad
(Ver anexo N 4), las caractersticas del nio(a) o adolescente, la historia de
participacin del nio(a) en procedimientos judiciales u otras intervenciones.
Esta accin se realiza slo cuando el nio(a) o adolescente lo requiere.

Evaluacin del sistema representacional de apego del o los adultos a


cargo, a travs de aplicacin de cuestionario adaptado en Chile, Parental
Bonding Instrument (PBI) de Parker, Tupling y Brown (1979), cuestionario de
autorreporte para adultos que evala las relaciones con los padres durante la
infancia. Aunque sigue el modelo representacional, en su construccin utiliza las
dimensiones de "cuidado" y "sobreproteccin" para evaluar estas relaciones y
no utiliza las tradicionales dimensiones del apego. A pesar de ello, es posible
colegir claras referencias a la teora de Bowlby y otorga la posibilidad de
convertir sus dimensiones en las clsicas categoras de apego (Albala &
Seplveda, 1997)27.

26
Intervenciones con nios. Ana Mara Aron. Curso Diagnstico en salud mental infanto juvenil:
epistemologa y metodologa. Ibid
27
Claudio Martnez Instituto Psiquitrico "Dr. Jos H. Barak" y Mara Pa Santelices, Pontificia Universidad
Catlica de Chile. En PSYKHE 2005, Vol. 14, N 1.
22

Solicitud de diagnstico psiquitrico ante la deteccin de


sintomatologa de trastornos de salud mental, aplicando criterios de CIE
10, o de otras especialidades de acuerdo a requerimientos del nio(a) o
adolescente. Esta accin se realiza slo cuando el nio(a) o adolescente
lo requiere.

Como resultado de la evaluacin antes sealada se emitir el Informe de las


condiciones de proteccin del nio(a) o adolescente.

c) Acciones a desarrollar para realizar pericia sobre el ejercicio de la


parentalidad

Para responder a la pregunta jurdica referida a las condiciones de proteccin


del nio(a) o adolescente en el contexto familiar y comunitario: Cules son las
condiciones de proteccin existentes en el entorno familiar y comunitario?, se deben
realizar las siguientes acciones mnimas:

Revisin documental, antecedentes judiciales y de otras intervenciones o


tratamientos de la familia y sus resultados.

Entrevista a terceros (profesionales de salud, educacin, municipio u otros


programas de la red Sename, otros familiares, vecinos, que conocen al adulto
de la familia en su rol parental y pueden informar al respecto).

Entrevista al o los adulto(s) de la familia a cargo del cuidado del nio(a)


o adolescente, para conocer sus competencias parentales, en aspectos de la
interaccin familiar, rol parental, estimulacin del aprendizaje, afectividad y
vnculo con el nio; para ello se puede utilizar la tcnica del genograma.

Entrevista conjunta adulto - nio(a), destinada a valorar la relacin entre


stos.

Evaluacin de las condiciones de vida familiar en visita domiciliaria:


condiciones de habitabilidad de la vivienda, organizacin domstica, satisfaccin
de necesidades bsicas del nio (alimentacin, vestuario, formacin de hbitos,
cuidados de salud) y vinculacin con redes (puede aplicarse construccin de
mapa de redes y ecomapa).

Completacin de instrumento de evaluacin del ejercicio de la


parentalidad. Para la seleccin del instrumento a aplicar se debe considerar
que est validado en Chile, dentro de ellos se consignan: Escala de Evaluacin
de Familiar de Carolina del Norte para Servicios Generales (NCFAS-R) y el
Protocolo Integrado de Evaluacin de Condiciones para la Parentalidad, MECeP
(validado en la regin de La Araucana).

Considerando que la Gua de valoracin de las competencias parentales a


travs de la observacin participante de Barudy, J. y Dantagnan,M, es un
23

instrumento difundido y conocido por los equipos, puede ser utilizada slo si se
realiza su aplicacin completa.

Como resultado de la evaluacin antes sealada el DAM emitir el Informe de


ejercicio de la parentalidad

d) Caractersticas de los Informes Periciales Proteccionales

El Informe de las condiciones de proteccin del nio(a) o adolescente debe


entregar una visin completa de la situacin de proteccin del nio(a) o adolescente, de
la existencia de efectos sobre el desarrollo y en la integracin socio comunitaria
atribuible a experiencias de vulneracin de derechos, entregando antecedentes sobre su
gravedad, cronicidad y factores del entorno cercano que lo permiten o propician, as
como tambin los recursos protectores que puedan existir en las familias y redes de
apoyo, para desde ah realizar sugerencias de acciones a seguir. De tratarse de una
vulneracin de derechos constitutiva de delito se consignar la existencia de denuncia.

Las brechas observadas en la insercin socio comunitaria del nio(a) o adolescente


pueden ser explicables por el impacto de las vulneraciones de derechos sobre el logro de
las tareas del desarrollo, en diferentes mbitos: motor, socio-afectivo, cognitivo, del
lenguaje, desarrollo moral y desarrollo sexual, como tambin por situaciones de
vulnerabilidad y exclusin de la familia. Lo anterior contribuye a identificar las
prestaciones de proteccin especial y universal que deben entregar los programas de
intervencin sugeridos al Tribunal de Familia, a partir de la indagacin pericial
proteccional.

Cuando el DAM sugiere medidas de cuidado alternativo, conjuntamente debe solicitar al


Tribunal que pida certificado de redes familiares al Servicio de Registro Civil.

e) Fases de la Pericia Proteccional del DAM

La evaluacin pericial en lo proteccional considera las fases que se presentan a


continuacin, no obstante en la modalidad se producen listas de espera, lo que
implica que al recibir la derivacin se adopten acciones para conocer las
condiciones de proteccin del nio(a) o adolescente, en base a lo cual se debe
priorizar el ingreso, aplicando criterios con este fin 28.

Fase de Diseo de la Evaluacin

Se inicia con la recopilacin de antecedentes en la entidad que solicita la evaluacin, en


la red de proteccin especial y en otras instancias que puedan aportar informacin
verificable, con la cual se levanta la hiptesis inicial que orienta el diseo de la
evaluacin, la que puede cambiar dependiendo de los hallazgos de la investigacin. En
todos los casos, la indagacin debe orientarse a obtener conclusiones que den
respuesta a la pregunta jurdica.

28
Ver Anexo N 1. Criterios de priorizacin del ingreso a proyecto DAM.
24

La evaluacin para los peritajes del mbito proteccional debe ser planificada y
realizada por ambos profesionales (psiclogo y trabajador social), a fin de desarrollar
acciones complementarias, para luego realizar anlisis conjunto de los resultados,
buscando que sean pertinentes y vlidos ante la instancia solicitante, lo que deber
quedar expresado tanto en el Informe pericial de las condiciones de proteccin
del nio(a) o adolescente, como en el Informe de ejercicio de la
parentalidad.

Fase de Encuadre.

Al ingreso del nio(a) o adolescente y el adulto a cargo al proyecto, se debe explicar a


travs de carteles o folletera que esperar de la atencin (para que se realiza, quienes
los atendern, por cuanto tiempo, a quin debern entregar los resultados de la
evaluacin, entre otros).

Lo antes sealado debe ser informado tambin en la entrevista de encuadre al nio,


nia o al adolescente (de acuerdo a su etapa de desarrollo) y al adulto responsable,
reiterando las caractersticas del proceso a realizar, sus objetivos y contextualizacin
dentro del proceso judicial, la modalidad de trabajo y el posible tiempo de la
evaluacin.

Es importante en esta fase establecer una relacin cercana con el entrevistado(a) de


modo de reducir la ansiedad, brindar respuestas a sus dudas o inquietudes y as
facilitar la expresin verbal de sus intereses y experiencias. Ello adems permitir
estimar el nivel lingstico, cognitivo y cultural del nio, nia o adolescente y su adulto
responsable, adems de identificar percepciones, idealizaciones, expectativas,
resistencias y conocimientos previos acerca del proceso, trasmitidos en otras
instancias.

Tambin se debe informar acerca de la confidencialidad condicionada, explicando que


los profesionales a cargo tienen la facultad de buscar antecedentes tanto en
instituciones como realizando entrevistas a otras personas que se considere pueden
aportar informacin relevante sobre la situacin de proteccin o el ejercicio de la
parentalidad.

Los profesionales mencionarn adems que los informes pueden ser presentados en
audiencias de juicio.

Fase de Evaluacin.

Corresponde al desarrollo de la evaluacin pericial psicosocial dirigida a dar respuesta


a lo solicitado por la autoridad judicial competente, y contribuir as, a sustentar la toma
de decisiones en el mbito proteccional, para lo cual se debe utilizar la metodologa
planteada anteriormente para el componente informe pericial proteccional psicosocial.

La evaluacin realizada en el mbito proteccional permitir ponderar los niveles de


gravedad presentes en cada una de las situaciones, la existencia o no de vulneracin
de derechos, la posible participacin de familiares cercanos o directos en la trasgresin
25

evaluada, las condiciones de proteccin, el impacto en el desarrollo e integracin socio


comunitaria del nio(a) o adolescente, la ausencia o presencia de una figura adulta
competente para proteger a los nios, nias o adolescentes.

Si durante el desarrollo de la evaluacin diagnstica se pesquisa la


existencia de situaciones de victimizacin de los nios, nias y adolescentes,
es deber del equipo profesional informar al Tribunal de Familia y/o Fiscalas
(ante evidencia o sospecha de delito en contra de nios, nias o
adolescentes) para que estas instancias adopten las medidas que garanticen
la proteccin, acceso a la justicia y las intervenciones especializadas que se
requieran.

Fase de Anlisis de los Resultados obtenidos.

Los resultados de la evaluacin deben ser discutidos en la dupla psicosocial e


idealmente presentados ante el equipo o un tercero que desempee rol de
observador para evitar los sesgos.

Los resultados se presentan en un informe que da cuenta de la solicitud que dio


origen a la pericia y del proceso pericial desarrollado, el que debe ser enviado en los
tiempos establecidos por el Tribunal de Familia y en las presentes Orientaciones
Tcnicas.

Fase de Devolucin.

Tendiente a cerrar el proceso realizado con el nio, nia o adolescente evaluado y su


adulto responsable, informando el trmino de la evaluacin y los elementos centrales
encontrados en la pericia.

Fase Egreso.

Se define como el momento en el cual se enva el informe al Tribunal de Familia que


solicit la pericia.
26

B. Informe pericial psicolgico y/o social a nios(as) y adolescentes vctimas


de delitos.

En los ltimos aos ha sido posible observar un creciente desarrollo de la psicologa


aplicada al mbito de la administracin de justicia, procurando dar respuestas a las
mltiples interrogantes que de ella emanan. Esto ha sido particularmente relevante en
el curso de las investigaciones de delitos sexuales donde la vctima es menor de edad,
ya que, habitualmente, este tipo de delitos es el abuso sexual, donde no se cuenta con
evidencias en el sitio del suceso ni en el cuerpo de la vctima y en ese sentido los
medios probatorios de los cuales se dispone son generalmente escasos29.

Las opiniones expertas sern realmente de utilidad en el proceso penal, si los peritos
se encuentren especialmente calificados y preparados para desempearse en el mbito
judicial 30 , como seala la siguiente cita, es contraindicada la falta de preparacin
profesional al momento de realizar una pericia penal que no se induzca a nadie a
presentarse como perito ante los jueces antes de estar bien preparado mediante una
formacin especial y dotado de experiencia. En caso contrario, en lugar de fomentar la
actividad profesional de psiclogos forenses y llevar adelante una evolucin
satisfactoria, nos enfrentaramos a un fracaso que nos hara retroceder a la situacin
de hace aos o incluso dcadas (Undeutsch, 1954)31

El peritaje habitualmente es realizado por un profesional Psiclogo(a), pero tambin


pueden ser solicitadas pericias del Trabajador(a) Social, ambas especialidades
actuando bajo los imperativos, tico de respetar los derechos de los nios(as) vctimas
y sus familias y, tcnico, de cumplir los estndares que requieren los medios de prueba
en la accin penal.

Peritaje Psicolgico

Incluye dos tipos de Servicio:

Valoracin del Testimonio.


Evaluacin del Dao Psquico.

Valoracin del Testimonio

Los sntomas psquicos o fsicos no pueden sustituir el testimonio del nio(a), por lo
que asegurar un testimonio no contaminado, es decir, no distorsionado por influencias
sugestivas, tiene vital importancia para la argumentacin y demostracin del delito32.

A fin de fortalecer la persecucin penal de los delitos sexuales contra nios, nias y
adolescentes, el Ministerio Pblico dise la Gua de entrevista investigativa con

29
Evaluacin Pericial Psicolgica de Credibilidad de Testimonio (Ministerio Pblico y otros organismos, entre
ellos, Sename, del ao 2008).
30
Evaluacin Pericial Psicolgica de Credibilidad de Testimonio (Ministerio Pblico y otros organismos, entre
ellos, Sename, del ao 2008)
31
Max Steller y Claudia Bhm Cincuenta aos de jurisprudencia del Tribunal Federal Supremo alemn sobre
la psicologa del testimonio. Balance y perspectiva, artculo publicado en el libro Nuevos caminos y
conceptos en la Psicologa Jurdica, Lit Verlag, Berln, 2006.
32
Gnter Knhnken, ibid.
27

nios, nias y adolescentes vctimas de delitos sexuales (2012), metodologa que


tiene como objetivos centrales contar con un modelo de entrevista a la vctima que
maximice la calidad y cantidad de la informacin que puede ser levantada en esta
instancia, y a la vez, que dicho procedimiento posea los mnimos efectos victimizantes
para el nio (a) o adolescente33.

El procedimiento de entrevista investigativa, que le compete realizar a la Fiscala y


otras instancias judiciales, idealmente debe ser realizado en forma contingente a la
denuncia, respetando estndares de calidad y objetividad, y video grabada para evitar
la victimizacin secundaria y la contaminacin del relato.

Habitualmente, esta entrevista investigativa requiere ser complementada con otros


medios probatorios. Hasta ahora era comn que se solicitara la evaluacin de
credibilidad del relato y la evaluacin del dao psquico.

En caso de la evaluacin de credibilidad del relato, la Fiscal Patricia Muoz 34 hace


presente la diferencia o inequidad ante la Ley, de la vctima respecto del imputado,
donde este ltimo se considera inocente hasta que se demuestre lo contrario, por lo
que no se puede partir negando a la vctima nio(a) o adolescente la posibilidad de
veracidad del testimonio que est entregando.

A ello se suman crticas respecto de la validez del instrumento que se aplica con este
fin (SVA)35, el que adems es aplicado por profesionales sin formacin en el tema.

Por lo antes sealado, la Fiscala actualmente no solicita estudio de credibilidad del


relato, sino valoracin del testimonio del nio(a)36.

Gnter Khnken 37 plantea que los componentes para realizar el dictamen


psicolgico sobre el testimonio deben contener los siguientes pasos:

1. Preparacin de la investigacin
- Anlisis de las actas.
- Formulacin de hiptesis sobre el origen del testimonio.
- Eleccin de los procedimientos diagnsticos apropiados para la
comprobacin de las hiptesis y formulacin de un plan de
anlisis/investigacin.

2. Desarrollo de la investigacin
- Anamnesis.

33
Unidad Especializada en Delitos Sexuales y Violentos. Fiscala Nacional del Ministerio Pblico Gua de
entrevista investigativa con nios, nias y adolescentes vctimas de delitos sexuales. 2012.
34
Directora de la Unidad Especializada de Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar, de la Fiscala Nacional.
35
la evaluacin de credibilidad a menudo se limita al anlisis del contenido mediante el CBCA, que adems
es interpretado, por as decirlo, como un procedimiento de recuento psicomtrico. Max Steller y Claudia
Bhm Cincuenta aos de jurisprudencia del Tribunal Federal Supremo alemn sobre la psicologa del
testimonio. Balance y perspectiva, artculo publicado en el libro Nuevos caminos y conceptos en la
Psicologa Jurdica, Lit Verlag, Berln, 2006.
36
Jornada con Expertos DAM, organizada por SENAME, 18 de junio de 2015.
37
Gnter Knhnken, ibid.
28

- Entrevista psicolgico testimonial sobre los hechos acaecidos.


- Aplicacin de test segn requerimientos (rendimiento, personalidad).

3. Evaluacin de resultados
- Anlisis del criterio de realidad.
- Evaluacin diagnstica de resultados del anlisis del criterio de realidad
considerando: las capacidades cognitivas del testigo (facultades verbales,
creatividad, inteligencia), conocimientos y experiencias especficas del
testigo (en caso de delitos sexuales experiencias previas, acceso a
pornografa, conversacin con otros sobre temas sexuales) y las
caractersticas del caso (por ejemplo, tiempo transcurrido entre el suceso y
la exploracin o la primera declaracin, complejidad de los hechos).
- Anlisis de constancia/consistencia.
- Anlisis de la gnesis del testimonio y desarrollo: caractersticas del
contexto del relato original, reacciones de otras personas a la declaracin
original, entrevistas anteriores.
- Anlisis de la motivacin.

4. Evaluacin y decisin sobre las hiptesis formuladas al principio,


integrando el contenido de las actas y los propios resultados diagnsticos.
Contestacin a la cuestin planteada en el dictamen.

En el contexto nacional, el equipo pericial del CAVAS Metropolitano 38 plantea que la


metodologa que utiliza para evaluar el relato tiene los siguientes componentes:

1. Anlisis Criminolgico de los Antecedentes:


- Establecer aquellas hiptesis plausibles para cada caso y no de manera
terica para la generalidad de ellos.
- Planificar la entrevista semi estructurada.
- Identificacin de evidencia y/o cualquier antecedente que permita
contrastar la informacin con la obtenida durante el proceso de
evaluacin.

2. Entrevista Clnico Pericial Psicolgica:


- Evaluar el nivel de desarrollo y caractersticas del funcionamiento
psquico del peritado.
- Obtener relato acerca de los hechos peritados.
- Evaluar la presencia de sintomatologa concomitante y/o elementos
clnicos significativos.

3. Anlisis del discurso


- -Anlisis Formal (coherencia, consistencia, tipo narrativo, modo
discursivo, ubicacin temporal, ubicacin espacial).
- -Anlisis de Contenidos (descripcin del espacio fsico, identificacin del
agresor, circunstancias previas relacionales y situacionales, contenidos
sexuales explcitos, elementos idiosincrticos, referencias a estados
subjetivos de la vctima, referencia a estados subjetivos del agresor,
reproduccin de verbalizaciones, elementos analgicos o gestuales,

38
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt 06 /10/2011
29

reporte de registro mnmico sensorial, ausencia de influencias externas


en contenido y significado).

4. Valoracin pericial final y elaboracin de informe.


- Anlisis de los criterios (presencia/ ausencia).
- Evaluacin del funcionamiento psquico.
- Anlisis Criminolgico (contraste con fenomenologa de la agresin
sexual).
- Anlisis Criminalstico (contraste con otras pruebas).
- Conclusiones: Cuenta con criterios de credibilidad, no cuenta con
criterios de credibilidad, no es posible de evaluar con la metodologa
institucional.

El desarrollo de la entrevista de evaluacin testimonial que realiza CAVAS 39 tiene la


siguiente secuencia:

- Consentimiento informado y encuadre.


- Abordaje de temticas neutras.
- Aproximacin a los hechos investigados favoreciendo alusiones libres y
espontneas mediante preguntas abiertas, no inductivas ni sugestivas.
- De manera transversal se contrastan las hiptesis iniciales de trabajo.
- Aplicacin de pruebas psicolgicas.
- Cierre de la entrevista.

La entrevista realizada se realiza en sesiones de 4 hrs. aproximadas de duracin


(media jornada de trabajo), con perodos de descanso.

El nmero mnimo de sesiones son 2 a 3, considerando entrevista del adulto


responsable del nio(a) o adolescente.

Actualmente la entrevista cuenta con supervisin presencial, se realiza en sala Gessell


y cuenta con supervisin de pares y externa para evitar sesgos y garantizar la
rigurosidad del procedimiento.40

Para efectos de la evaluacin del testimonio, el equipo DAM deber utilizar


alguna de las metodologas antes detalladas.

Evaluacin Psicolgica de Dao Psquico.

39
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt. 06 /10/2011
40
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, Presentacin en Comisin de Constitucin y Justicia.
Ppt. 20 abril 2015
30

En situaciones en que por edad o caractersticas del nio(a) o adolescente no existe


una descripcin verbal de los hechos -por ejemplo, nios(as) muy pequeos, nios(as)
o adolescentes con dficit intelectual o sensorial-, no se puede realizar anlisis
testimonial, por lo que se realiza anlisis de otros indicadores que permitan extraer
informacin probatoria.

La evaluacin pericial de dao consiste en valorar las consecuencias sociales y


psicolgicas (secuelas o lesin psquica) del delito, establecer y demostrar el nexo
causal entre la situacin investigada y el dao social, lesiones psquicas y secuelas
emocionales presentes en el sujeto.

Segn seala Mora (2007), las caractersticas esenciales de todo dao psquico o
trastorno psicolgico, son las siguientes:

La existencia de la conformacin de un orden patolgico (lesin psquica).


La existencia de un tercero responsable.
La existencia de un nexo causal entre el hecho generado y el dao producido. 41

Resulta sumamente relevante, en este sentido, la relacin que debe ser acreditada en
el contexto forense de manera precisa y sin lugar a dudas, entre el hecho traumtico,
en este caso la vivencia de un delito sexual y la secuela daosa. Esto es, que se pueda
demostrar la conexin entre la causa y el efecto.42

La investigacin en el tema da cuenta de la inexistencia de sintomatologa o lesin


psquica atribuible especficamente al abuso sexual, como seala Gnter Knhnken,
Las peculiaridades observadas en relacin a un abuso sexual son, sin embargo, en su
gran mayora no especficas, esto significa que pueden surgir como consecuencia de
una multitud de sucesos traumticos y estresantes como pueden ser la separacin de
los padres, una excesiva exigencia en la escuela, etc. 43

Por lo antes sealado, el autor del texto antes citado concluye que las anomalas en
la conducta o los resultados de la exploracin fsica solamente pueden ser empleados
como generadores de hiptesis. Esto significa que las hiptesis alternativas que
explican la sintomatologa observada deben ser formuladas sistemticamente y
examinadas con precisin.44

El objetivo de la evaluacin de dao psquico es descartar o confirmar la presencia de


indicadores compatibles con una lesin o secuela psquica atribuible a victimizacin
sexual y, en el caso que sta se encuentre presente, establecer su naturaleza y
alcances (extensin / magnitud).45

Dada la complejidad del fenmeno, obliga al perito a realizar un anlisis multifactorial


que se desprende del reporte del peritado, as como de fuentes diversas que entregan

41
Gua para la evaluacin pericial del dao en vctimas de delitos sexuales. Documento de trabajo
Interinstitucional. Fiscala, Instituto Mdico Legal, Carabineros de Chile, entre otros. (2010)
42
Gua para la evaluacin pericial del dao en vctimas de delitos sexuales, op cit.
43
Gnter Knhnken Anomalas en la conducta como indicadores de abuso sexual infantil crnico o
puntual?, 2006.
44
Gnter Knhnken, ibid.
45
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt. 06 /10/2011.Basado en Gua para la Evaluacin
de Dao en Vctimas de Delitos Sexuales, Documento de Trabajo Interinstitucional, Ministerio Pblico, 2011.
31

informacin sobre el sujeto, con el fin de reconstruir la historicidad de dichos sntomas


y signos. 46

De esta manera, es posible sealar que en ningn caso la pretensin pericial es afirmar
o validar una experiencia abusiva, y menos an, emitir conclusiones basadas en un
nico elemento; sino ms bien, mediante un proceso de contrastacin de
hiptesis y considerando los contenidos de la sintomatologa, distinguir
aquellos elementos explicables por la ocurrencia del hecho investigado de
aquellos que no lo son.

El enfoque general de la exploracin psicolgica en trminos de la evaluacin


del dao47 debe centrarse en:

a) La lnea de adaptacin del nio(a) o adolescente, anterior al hecho traumtico,


en el mbito social, familiar y emocional.
b) Lnea actual de adaptacin en los mismos mbitos.
c) Reaccin readaptativa tras el suceso: afrontamiento del suceso y resultados del
mismo.
d) Nexo de causalidad entre los problemas de adaptacin actuales y el hecho
vivenciado.
e) Pronstico, que puede depender del tiempo transcurrido desde la agresin, del
funcionamiento actual respecto de la lnea base anterior y del tipo y cantidad de
recursos sociales y personales con que cuenta la vctima.

Se utiliza metodologa cualitativa: triangulacin de datos y anlisis del nivel de


consistencia. Requiere conocimientos de Psicologa Clnica, aplicacin de instrumentos
tcnicos validados (entrevista clnico forense; pruebas psicomtricas y proyectivas
entre otras) y Psicologa Jurdica-forense (Victimologa, Psicologa del Testimonio y
Fenomenologa de la agresin sexual).

La Propuesta metodolgica48que utiliza el CAVAS se basa en la Gua para la Evaluacin


de Dao en Vctimas de Delitos Sexuales, Documento de Trabajo Interinstitucional,
Ministerio Pblico, 2011) y tiene las siguientes etapas:

1.- Planificacin
Lectura de antecedentes
Formulacin de hiptesis preliminares*
Seleccin de fuentes y procedimientos de recoleccin de informacin
Seleccin de tpicos a indagar

2.- Ejecucin
Establecimiento de vnculo y encuadre pericial
Recoleccin de datos

46
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt. 06 /10/2011, ibid.
47
Gua para la evaluacin pericial del dao en vctimas de delitos sexuales, Ministerio Pblico, 2011.
48
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt. 06 /10/2011, ibid.
32

Cierre

3.- Anlisis
Anlisis e integracin del material clnico forense
Formulacin de hiptesis conclusiva

Las acciones de la investigacin pericial de evaluacin de dao son las siguientes:

Evaluar el funcionamiento psicolgico global actual del peritado/a.


Evaluar e identificar la presencia de elementos clnicos indicativos de
alteraciones en el funcionamiento psicolgico e hipotetizar respecto a las
posibles causas de stas.
Formular hiptesis explicativas que muestren compatibilidad con posibles
expresiones psicolgicas vinculables a experiencias traumticas.
Evaluar el comportamiento y evolucin de las expresiones psicolgicas
vinculables a experiencias traumticas.
Concluir en relacin a la compatibilidad entre las caractersticas del hecho
investigado y las expresiones traumticas, especificando los componentes
psicolgicos que revelan dicho nexo.

La metodologa implementada por el CAVAS, incluye la supervisin presencial de un


par (trabajo en dupla), en las siguientes instancias:

-Anlisis de carpeta investigativa


-Establecimiento de hiptesis iniciales de trabajo
-Preparacin de la entrevista
-Realizacin de la entrevista
-Retroalimentacin y anlisis de la informacin recabada

Se realiza en cmara Gessell, lo que permite la presencia de Fiscales y Defensores tras


espejo, tendiendo a minimizar entrevistas mltiples y participacin revictimizante del
nio en el foro 49 . Cuenta con sistema de comunicacin inalmbrico, que permite
asesora in situ de profesional experto y video grabacin para relevar aspectos
analgicos o interaccionales ocurridos en el contexto pericial, evitar mltiples
intervenciones que desvirten el testimonio y revictimicen al nio(a) y sustituir o
complementar testimonio del nio(a) en el juicio oral.

En sntesis, las pericias para el mbito penal son la Evaluacin de Testimonio y el


Informe Psicolgico de Evaluacin de Dao Psquico.

Tipos de Informe

49
Polica de Investigaciones. Instituto de Criminologa, ppt. 06 /10/2011, ibid.
33

Los Servicios que presta el DAM a Tribunales de Familia y Ministerio Pblico se


traducen en 4 tipos de informes, como se indica en el siguiente cuadro resumen. Las
pericias para el Ministerio Pblico deben contar con video grabacin.

Tribunales de
Fiscala
Familia
Informe de las
condiciones de Informe de Valoracin
proteccin del nio(a) del Testimonio
o adolescente

Informe de Ejercicio Informe de Evaluacin


de la Parentalidad Psicolgica de dao
34

3.8. Focalizacin territorial

Corresponde a lo sealado en el anexo N 1 de la licitacin correspondiente.

3.9. Plazos de las pericias.

Los proyectos DAM debern atenerse a los plazos establecidos en los requerimientos
de la Fiscala y/o Tribunales de Familia para la evaluacin.

Las pericias proteccionales psicosociales deben realizarse en un tiempo menor a 38


das corridos desde la orden de Tribunal, en el caso del Informe de las condiciones
de proteccin del nio(a) o adolescente, y en un plazo inferior a tres meses en el
caso de la evaluacin del Informe de ejercicio de la parentalidad.

En caso de las pericias solicitadas por el Ministerio Pblico, el plazo es el establecido


por la instancia derivante, considerando los estndares que se deben cumplir.

3.10. Equipo de trabajo

El carcter de los proyectos de Diagnstico Ambulatorio, DAM, estar dado por la


capacidad tcnica de sus profesionales psiclogos y trabajadores sociales, es decir, por
su formacin, especializacin y experiencia como peritos forenses e interiorizacin en
el enfoque de derechos de la niez y adolescencia.

Las altas exigencias que implica realizar evaluaciones periciales desde el mbito
psicolgico y social para dar cabal respuesta a las preguntas emanadas desde la
Justicia de Familia o desde el Ministerio Pblico, sobre la presunta situacin de grave
vulneracin o delito que puede estar afectando a un nio, nia o adolescente, exige a
los equipos contar con peritos con una slida formacin terica y prctica, con
habilidades para el esclarecimiento de una interrogante investigativa evitando la
victimizacin secundaria.

Especficamente, los profesionales abocados a realizar pericias solicitadas por


Fiscala, debern estar acreditados como peritos ante el Poder Judicial,
mediante el proceso establecido en el sitio web http://www.pjud.cl/ (seccin
Peritos). 50 Estos podrn tambin asumir la realizacin de pericias solicitadas
por Tribunales de Familia.

Los profesionales abocados a la realizacin de pericias para Tribunales de


Familia debern cumplir con los requisitos de formacin y experiencia en
evaluacin diagnstica en el mbito de proteccin de derechos de nios, nias y
adolescentes, evaluacin de competencias parentales y manejo del marco
jurdico en el mbito de la proteccin de niez y adolescencia.

50
La experiencia para optar a la acreditacin de Perito Judicial no puede ser inferior a cinco aos
de ejercicio de la profesin.
35

Todo el personal del proyecto deber ser seleccionado a travs de


procesos que permitan asegurar su idoneidad, como tambin verificar la
acreditacin profesional, especializacin y experiencia.

Si durante el proceso de ejecucin del proyecto de diagnstico se produjeran cambios


de profesionales o la llegada de nuevos integrantes, el Organismo Colaborador a cargo
tendr la obligacin de realizar procesos de induccin y dar las condiciones para el
acompaamiento por parte de aquellos profesionales del equipo con mayor experiencia
de evaluacin pericial y/o supervisin de experto.

El Organismo Colaborador responsable del proyecto deber realizar o


propiciar capacitaciones con organismos acreditados, de manera
peridica, para actualizacin de conocimientos en las materias a evaluar,
nuevas concepciones tericas, metodologas, tcnicas, instrumentos, que contribuyan
a optimizar la calidad del servicio otorgado. Dentro de las materias pertinentes para la
capacitacin estn: la aplicacin de instrumento de evaluacin de competencias
parentales validado en Chile, entrevista video grabada a nios, nias o adolescentes
vctimas de delitos, evaluacin del sistema representacional de apego del o los adultos
a cargo, u otros que permitan actualizar conocimientos en forma permanente. Las
capacitaciones debern ser informadas con anticipacin a las Direcciones Regionales y
ser visadas en su pertinencia por la supervisin tcnica.

Conjuntamente, el Organismo debe considerar el auto-cuidado de los


equipos, en tanto los profesionales estn expuestos al desgaste personal
resultante de la indagacin en graves vulneraciones que afectan a nios, nias y
adolescentes, junto a otros estresores como enfrentar la exposicin en juicios orales
y el apremio de cumplir oportunamente con los requerimientos. Las actividades
debern ser informadas con anticipacin a las Direcciones Regionales y ser visadas en
su pertinencia por la supervisin tcnica.

El equipo bsico de los proyectos DAM considera director(a), psiclogo(a); trabajador(a)


social y personal administrativo. Asimismo, ante necesidad para la evaluacin de
salud mental de los nios, nias y adolescentes, el proyecto podr contratar horas
profesionales de psiquiatra infanto juvenil, asimismo podr costear la evaluacin de
otro profesional segn requerimientos de los nios(as) o adolescentes atendidos.

Las pericias sern realizadas e informadas en un trabajo de duplas,


integradas por psiclogo y trabajador social, cada uno en jornada completa,
por cada 20 informes de atencin simultnea. Es decir, un proyecto DAM
deber funcionar con una dupla psicosocial por cada 20 plazas.

En cada equipo se deber contar con disponibilidad dupla(s) acreditada


como Perito Judicial y contar con especializacin y experiencia en la
realizacin de pericias para el Ministerio Pblico.

Las personas contratadas para la conformacin del equipo profesional deben ser las
propuestas en los currculum vitae presentados en el proceso de licitacin, y de no ser
as, por motivos de fuerza mayor, sus reemplazantes debern contar con la misma
36

calidad profesional en trminos de especializacin y experiencia, lo que ser verificado


por el/la supervisor(a) en la primera supervisin al proyecto.

Requisitos y funciones bsicas de integrantes del equipo ejecutor

Director(a) del proyecto: La responsabilidad por la ejecucin del proyecto deber


corresponder a un(a) profesional de las ciencias sociales (Trabajador Social, Psiclogo,
Socilogo) que cumpla los siguientes requisitos bsicos:

Experiencia mnima de tres aos en trabajo con infancia vulnerada.


Conocimientos y experiencia en direccin y administracin de recursos
humanos y materiales.
Capacidad de liderazgo, conduccin y trabajo colaborativo con su equipo y otras
instancias relacionadas con los fines del proyecto.
Capacidad de desarrollar comunicacin efectiva con su equipo y otras instancias
relacionadas con los fines del proyecto (comunicacin de ideas de manera clara
y precisa, saber escuchar y considerar las opiniones de otros, resolucin de
conflictos.
Las funciones bsicas de director(a) de proyecto son las siguientes:

Organizar, liderar y controlar la gestin del proyecto en los aspectos tcnicos,


administrativos y financieros del mismo, para el cumplimiento de los objetivos
propuestos.
Supervigilar la calidad (pertinencia, oportunidad, precisin y efectividad) de
los informes diagnsticos emitidos por el equipo profesional.
Representar al proyecto y al Organismo Colaborador ante las instancias
solicitantes, organismos del intersector y actores relacionados con la gestin
del proyecto, en el nivel local y con la Direccin Regional de Sename.

Psiclogo(a)

Requisitos

Profesional titulado, con experiencia en diagnstico como perito en causas


proteccionales y/o penales.

Funciones

Conformar dupla psicosocial, con responsabilidad y participacin tcnica en las


diversas fases d e l proceso de evaluacin.
Realizacin de las pericias psicolgicas con el nio(a) o adolescente, y
adultos que deban ser evaluados, en la calidad de sus recursos protectores, en
un trabajo articulado con Trabajador(a) Social y equipo del proyecto.
En el caso de peritos ante Fiscala, exposicin del peritaje realizado en audiencias de
juicios respectivas, cuando ello sea solicitado desde dicha instancia.
Colaboracin en el anlisis tcnico del trabajo realizado por otros profesionales
del equipo.
Participacin activa en reuniones tcnicas e instancias de capacitacin en las
materias del proyecto.
Apoyo a nuevos profesionales psiclogos que ingresen al proyecto.
37

Capacidad de ejercer comunicacin efectiva con instancias judiciales y entidades del


intersector comunal de las familias y nios(as), para la obtencin de antecedentes
relevantes para la evaluacin pericial.
Realizar debidamente los registros tcnicos y administrativos de su trabajo.

Trabajador(a) Social

Requisitos
51
Profesional titulado, con experiencia en diagnstico como perito en causas
proteccionales y/o penales.

Funciones
Conformar dupla psicosocial, con responsabilidad y participacin tcnica en las
diversas fases del proceso de evaluacin.
Realizacin de las pericias psicolgicas con nios, nias, adolescentes y adultos
que deban ser evaluados, en la calidad de sus recursos protectores, en un
trabajo articulado con Psiclogo(a) y equipo del proyecto, con la capacidad de
aplicar metodologas de manera rigurosa y realizar anlisis crtico de la
situacin o materia periciada.
Presentacin y defensa de pericias realizadas en juicios orales en lo penal.
Colaboracin en el anlisis tcnico del trabajo realizado por otros profesionales
del equipo.
Participacin activa en reuniones tcnicas e instancias de capacitacin en las
materias del proyecto.
Apoyo a nuevos profesionales de Trabajo Social que ingresen al proyecto.
Comunicacin efectiva con instancias judiciales y entidades del intersector
comunal de las familias y nios(as), para la obtencin de antecedentes
relevantes para la evaluacin pericial.
Realizar debidamente los registros tcnicos y administrativos de su trabajo.

Secretaria:

Requisitos

Estudios de Enseanza Media completa con formacin en labores de Secretara y


experiencia de al menos dos aos en atencin de pblico, apoyo a la gestin de
proyectos y manejo contable.

Funciones

Realizar las tareas de recepcin de pblico, llamadas telefnicas, registros de


informacin, rendiciones contables y bancarias, entre otras tareas
administrativas, de acuerdo a instrucciones de la direccin del proyecto.
Participar en proceso de induccin y capacitacin y atender las indicaciones y
orientaciones de la direccin del proyecto.

51
Idem anterior.
38

Auxiliar (aseo, estafeta)

Requisitos
Estudios de Enseanza Bsica completa.
Capacidad de contacto interpersonal apropiado con sujetos de atencin, familias
o adultos significativos, autoridad judicial, equipo del proyecto y otras personas
con las que se interacte. .
Capacidad para acatar normas o reglas.

Funciones

Labores de estafeta y de aseo de dependencias del proyecto y de apoyo a


secretara, de acuerdo a instrucciones de la direccin del proyecto.
Realizacin de compras de insumos por indicacin de direccin del proyecto.
Participacin en induccin para sus funciones y acatamiento permanente a las
orientaciones de direccin del proyecto.

El Colaborador Acreditado tiene la obligacin de consultar y revisar peridicamente


(cada 6 meses) el registro nacional de la Ley N 20.594 sobre inhabilidades para
condenados por delitos sexuales, que se encuentra ddisponible en sitio Web del
Registro Civil. www.registrocivil.cl Consultas de registros en lnea en la opcin
Inhabilidades para trabajar con menores de edad.

IV. Recursos materiales

4.1. Infraestructura del proyecto

a) Inmueble adecuado a las necesidades del proyecto. Es decir, nmero de oficinas


o salas acorde a la cantidad de personas que se desempearn en el proyecto y
a la cobertura de atencin, que permita una organizacin y funcionamiento
expedito, bao para el personal y para pblico accesible a los nios, nias y
adolescentes, sala de espera, sala de reuniones, en lo posible patio.

b) Los espacios deben permitir una atencin lo ms personalizada posible,


asegurando la privacidad requerida.

c) Emplazado en un lugar de fcil acceso y no ubicarse en zonas donde exista


riesgo inminente para la salud o seguridad.

d) Buenas condiciones de salubridad, seguridad, ventilacin, iluminacin,


calefaccin y equipamiento, las que deben ser constatadas por instancias
especializadas (Servicio de Salud, Asociacin Chilena de Seguridad,
Superintendencia de Electricidad y Combustibles).
39

4.2. Equipamiento

Procesador Intel Core i3 2.8 GHZ, o superior, capacidad de disco duro no


inferior a 500 GB, memoria RAM mnimo de 4 GB MB, unidad ptica D/DVD,
(opciones de multimedia son deseables por las caractersticas del software
actual), tarjeta de Red Fast Ethernet 100/1000 Mbps, Puertos USB 2.0 como
mnimo.
Impresora.
Sistema operativo Windows 7 Profesional o superior, programas Office 2010
o Superior Standard o Profesional. Navegador Internet Explorer 8.0 (por
compatibilidad con Senainfo), Solucin Antivirus, Visualizador de archivos
PDF.
Conexin a Internet: ADSL mnima de 2 Mbps nacional / 1 Mbps
Internacional.
Importante: Todo el Software instalado en el equipo deber estar
debidamente licenciado y contar adems con todas las actualizaciones
crticas y recomendadas por el fabricante.
Los requerimientos de computadores son necesarios para el ingreso de
informacin al sistema de registro computacional de Sename (Senainfo), por
tanto es necesario desde el inicio de su ejecucin.
Telfono multifuncional y fax.
Contar con sala habilitada para video grabacin de entrevistas a nios, nias
o adolescentes; o contar en la sede del proyecto con sala Gessell o con
convenio o arriendo con otra institucin para uso de esta tecnologa, en los
casos que se requiera para la realizacin de la evaluacin pericial para el
mbito penal.
En lo posible, contar con disponibilidad de movilizacin o vehculo propio o
arrendado.

Para efectos de facilitar la fluidez de la coordinacin y conectividad con los actores


participantes del proceso diagnstico, se exigir a los proyectos la mantencin de una
direccin electrnica (e-mail) nica y permanente para estos fines o en su defecto
comunicar anticipadamente el cambio de sta, con el propsito de no desvincular las
conexiones en el mbito.

V. Mecanismo de pago

De acuerdo a lo establecido en los artculos 31 y 32 del Reglamento de la Ley N


20.032 52 , la lnea de accin diagnstico se pagar por servicio prestado y se
entender por servicio prestado la labor de diagnstico en el mbito psicolgico,
social u otros anlogos de apoyo a la funcin jurisdiccional, definida como tal en las
orientaciones tcnicas de Sename y realizado a un nio, nia o adolescente y sus
familias.

52
Decreto Supremo del Ministerio de Justicia N 841de fecha 27.07.2005.
40

Un nio(a) o adolescente podr ser objeto de uno o ms diagnsticos dependiendo de


la naturaleza de la solicitud formulada al proyecto. Y evitando en todos los casos la
realizacin de acciones que impliquen sobre evaluacin.

El convenio establecer la cantidad mxima mensual de diagnstico a realizar durante


la ejecucin del proyecto que dar lugar al pago de la subvencin.

Para el clculo de la subvencin a transferir a todos los colaboradores que desarrollen


esta lnea de accin se considerar como valor base 8,6 USS por servicio prestado,
sumando el factor zona, cuando corresponda, de acuerdo al artculo 44 del citado
reglamento.

VI. Monitoreo y Evaluacin

El monitoreo y la evaluacin de la modalidad Diagnstico Ambulatorio, se realizar en


dos niveles, uno a nivel de proyecto y el otro a nivel de programa, en su conjunto,
tendrn como objetivo la generacin de informacin sobre los procesos, resultados
intermedios y finales de las intervenciones desarrolladas para la toma de decisiones
para su mejoramiento.

En particular, el Proyecto ser monitoreado y evaluado en las distintas fases de su


ciclo de desarrollo, incluyendo:

Ex dure
(Monitoreo-
Evaluacin de supervisin) Evaluacin de
proyectos en periodo
licitacin Supervisin convenido
Evaluacin de
desempeo
Ex ante anual Ex post

a.- Evaluacin Ex ante: en el proceso de licitacin, equipos profesionales del Servicio


evaluarn los proyectos presentados por los Organismos Colaboradores en funcin de
los requerimientos de las bases de licitacin. Este anlisis se orienta al anlisis tcnico
de la coherencia, pertinencia y factibilidad del diseo presentado para su aprobacin.

b.- Evaluacin Ex Dure - Monitoreo: durante la implementacin del proyecto, el


Servicio observar su desarrollo y resultados a travs de:

- Supervisin: el proyecto ser supervisado por integrantes del equipo de la


Unidad de Proteccin de Derechos de la Direccin Regional, con los
objetivos de: velar por el cumplimiento de los objetivos comprometidos por
41

el organismo colaborador en el proyecto de funcionamiento adjudicado y


favorecer el auto anlisis de los equipos, reflexionar sobre la prctica que
permita esclarecer nudos crticos, definiendo cambios y ajustes para el
mejoramiento permanente.
Durante las supervisiones, se aplicar el instrumento Informe de Proceso,
que mide indicadores relativos a:
Condiciones bsicas para la atencin e intervencin
Gestin Tcnica (Proceso de intervencin)
Planificacin del Proyecto
Participacin de los usuarios(as)

- Evaluacin anual de desempeo del proyecto: a travs de Pautas de


Evaluacin Anual de Desempeo y considerando como insumo la
autoevaluacin de los equipos, los supervisores/as de las Direcciones
Regionales califican descriptores asociados a los criterios de:
Eficacia: Logro de los objetivos, metas y/o resultados esperados,
comprometidos por el proyecto.
Criterio Calidad: Mejoramiento continuo de la intervencin
desarrollada, de la atencin brindada
Criterio Pertinencia: Nivel de adecuacin de la ejecucin,
conforme al proyecto convenido y a las bases tcnicas respectivas
Criterio Eficiencia: Mecanismos para el logro de los objetivos, con
los recursos disponibles y en el menor tiempo posible.

c.- Ex post:

- Evaluacin del perodo convenido: responde a los requerimientos de la


Ley 20.032 de subvenciones de Sename y su respectivo reglamento, para
determinar la prrroga de los convenios que firman los colaboradores
acreditados para ejecutar proyectos Sename, por un perodo igual al
estipulado en dicho instrumento. Incluye la medicin de la Evaluacin anual
del primer ao y siguientes (segn perodo del convenio)

En el nivel del programa se podrn realizar:

a.- Evaluacin Ex Dure - Monitoreo: Se podr incorporar un proceso de


monitoreo sobre la modalidad a nivel programtico que permita identificar el desarrollo
de los resultados y productos esperados a fin de proporcionar informacin al
Departamento que aporte en la identificacin de mejoras a las Bases o Lineamientos
tcnicos, y de acuerdo con los nfasis para cada perodo licitatorio.

b.- Ex post: esta modalidad de evaluacin, se podr focalizar en los resultados o


impactos del programa, pudiendo incluir algunos de los aspectos siguientes: evaluacin
de procesos, evaluacin de resultados, evaluacin de impacto y una aproximacin a los
efectos del programa, a partir de la perspectiva de los distintos actores involucrados,
especialmente de los nios, nias y adolescentes y sus familias.
42

En la evaluacin de procesos se medir la cobertura y la calidad por cada


componente, es decir, se cuantificarn los productos que han generado
los programas.

En la evaluacin de resultados, se analizar la consecucin de los


objetivos especficos del programa, es decir, en qu medida se cumpli
con los resultados esperados o resultados finales.

En la evaluacin de impacto, se observar el o los impactos que haya


generado el programa en los sujetos intervenidos, especficamente en
las resoluciones del tribunal requirente, controlando las posibles
variables intervinientes, a fin de determinar si los resultados finales
alcanzados se produjeron gracias a la intervencin del programa.

La aproximacin a evaluacin de efectos, indagar respecto de las


repercusiones atribuibles al programa en los usuarios/as, especialmente
en los nios, nias y adolescentes y sus familias. En este nivel interesa
aproximarse a las explicaciones que otorgan los propios sujetos al logro
o no de los resultados y al por qu.

Para el desarrollo de las acciones de evaluacin y monitoreo, es crucial que los equipos
ejecutores completen adecuadamente y actualicen la informacin de Senainfo, que es
la fuente de informacin secundaria ms relevante que dispone el Servicio para
realizar los procesos de monitoreo y evaluacin. Los resultados de las evaluaciones son
la base para proponer recomendaciones especficas a las autoridades institucionales
para la toma de decisiones en torno a los modelos programticos.
43

Anexo N 1: Criterios de Priorizacin para el Ingreso

Gua de Criterios de Priorizacin para el Ingreso.


Modalidad Programas de Diagnstico Ambulatorio. (DAM)

Antecedentes

Considerando que la modalidad DAM presenta listas de espera y que es necesario


aplicar criterios para priorizar el ingreso, dado el imperativo de garantizar condiciones
de proteccin para los nios, nias y adolescentes derivados desde los Tribunales de
Familia y el Ministerio Pblico.

CRITERIOS Factor Sin tems


de dato crtico
riesgo
I.- En relacin a la grave vulneracin de derechos
1.Nios, nias y adolescentes vctimas de probables IC
delitos sexuales
2. Agresor viviendo con la vctima o en contacto IC
permanente con sta
3. Maltrato fsico grave en nios lactantes y pre-escolares IC
por parte de adulto sea del grupo familiar directo y/o vive
con el nio/a.
4.Nios (as) testigos de VIF conyugal con riesgo vital o IC
femicidio frustrado, o con existencia de denuncias previas.
5.Nios(as) vctimas de abandono o negligencia parental. IC
II.- En relacin al nio ( a) y adolescente
6. Todo nio(a) entre 0 y 3 aos de edad IC
7. Nio/a o adolescente con conductas, que lo ponen en IC
riesgo para s mismo y los dems. (intento de suicidio,
autolesiones significativas, agresin a pares/ cuidadores)
8. Adolescente vctima presenta embarazo (resultado de
la victimizacin sexual)
9. Nio/a presenta larga estada en sistema residencial
III.- En relacin a las caractersticas del adulto (a) a
cargo
10. Adulto (a) a cargo no impide o facilita el contacto y IC
acceso del agresor(a) al nio(a) y adolescente.
11. Adulto(a) a cargo depende econmicamente del
agresor (a).
12. Adulto(a) a cargo no otorga credibilidad al relato. IC
13. Adulto(a) a cargo presenta enfermedades fsicas o IC
44

trastornos en la salud mental que limitan su capacidad de


cuidado y proteccin. (ej: psicosis, discapacidad
intelectual, depresin, trastorno de personalidad)
14. Adulto (a) a cargo ha sido evaluado con dficit en el
ejercicio de la parentalidad (p.ej.; demandas poco
realistas con el NNA, inflexibles, normas no razonables, no
manifiesta disponibilidad afectiva con el NNA, entre otras)
15. Adulto a cargo valida mtodos de disciplina y castigo IC
que incluyen el maltrato fsico y psicolgico (ej.:
hostilidad, castigo corporal, amenazas, insultos).
16. Adulto a cargo abusa de drogas y alcohol (ej.: rechaza IC
tratamiento, madre abusa de estupefacientes durante el
embarazo, entre otros).
17. La edad del adulto a cargo (adolescente o tercera
edad) limita que asuma la responsabilidad del cuidado del
nio(a) o adolescente.
IV.- En relacin a caractersticas contextuales.
18.- Adulto a cargo no cuenta con redes de apoyo social
(ej.: aislamiento, rechazo social, no cuenta con redes
primarias de apoyo, migrante, entre otros )
19.- Adulto responsable y/o NNA son amenazados por el IC
agresor(a) o su familia extensa.
20. Medidas judiciales adoptadas previamente no han
garantizado la proteccin.

1. La presente tabla de criterios de priorizacin se basa en los ms significativos


tems asociados a probabilidad de revictimizacin o dao psicosocial Si bien no
presenta una cuantificacin o escala especfica se considera que existe una
relacin progresiva donde a mayor cantidad de factores de riesgo mayor es la
necesidad de diagnstico para recomendar medidas cautelares o de proteccin
atingentes al Tribunal de Familia.

2. En caso de delitos sexuales derivados por el Ministerio Pblico siempre se debe


priorizar el ingreso.

3. La ausencia de informacin debe ser considerada con un factor de riesgo, en


tanto que, la ausencia de datos dificulta la toma de decisiones y la adecuada
valoracin de la situacin proteccional del nio, nia o adolescente. Lo anterior
determina la necesidad de indagar estos antecedentes.

4. Por otra parte, se ha incorporado un eje denominado tems crtico que intenta
reflejar un criterio cuyo nivel de riesgo es tan significativo que, independiente
de los otros implica su ingreso inmediato.

Prioridad 1 INGRESO A PROGRAMA


Prioridad 2 Permanezca en lista de
espera.
45

Anexo N 2 Formato de Informe de las Condiciones de Proteccin del Nio,


Nia o Adolescente

Ttulo del Informe: Informe Diagnstico de las Condiciones de Proteccin del


Nio, Nia o Adolescente

I. Datos de identificacin

Nombre completo nio, nia o adolescente:


Sexo:
RUT:
Nacionalidad:
Fecha de nacimiento:
Edad:
Etnia (si corresponde):
Escolaridad:
Establecimiento educacional:
Capacidades Diferentes:
Domicilio al ingreso
Nombre del padre:
RUT:
Fecha de nacimiento
Nombre de la madre:
RUT:
Fecha de nacimiento:
Domicilio de la familia biolgica:
Fono de la familia biolgica:
Tribunal:
Fiscala:
RIT N:
RUC N:
Materia:
Fecha del Informe:
Profesional(es) responsable(s):
46

II. Metodologa de Evaluacin

Descripcin de revisin de antecedentes o informes previos.


Nmero de entrevistas realizadas y a quines (nio(a) o adolescente; adultos
de la familia biolgica, vecinos, profesionales de otros servicios o programas).
Nmero de visitas domiciliarias realizadas y con qu propsito.
Tipos de instrumentos aplicados y el motivo para ello.
Otros procedimientos realizados.

IV. Evaluacin

Hiptesis inicial y breve descripcin de los elementos centrales desarrollados


en el proceso de evaluacin, de acuerdo al propsito y pregunta del solicitante.

V. Resultados de la Evaluacin

Sntesis de los hallazgos, observaciones y aspectos relevantes que surgen del proceso
de evaluacin realizado, en los siguientes aspectos:

a. Evaluacin de condiciones de proteccin en el contexto familiar

Existencia de indicadores de vulneraciones de derechos en el contexto familiar,


recursos existentes para la proteccin, factores de riesgo.

b. Evaluacin del nio(a):

Cumplimiento de las tareas del desarrollo:


Establecer los mbitos del desarrollo (motor, socio-afectivo, cognitivo, del
lenguaje, desarrollo moral y desarrollo sexual) que se encuentran acordes a la
edad cronolgica del nio(a) y los que presentan retraso, y el nivel de desfase
de los mismos. Presencia de trastornos del desarrollo.
Sintomatologa:
Descripcin de sntomas y/o cuadros clnicos aplicando criterios del CIE 10 53, a
fin de determinar requerimientos de atencin de salud mental.
Integracin socio comunitaria previa al ingreso y actual:
Describir la integracin socio comunitaria actual del nio(a) o adolescente
(salud, crece contigo, jardn infantil, escuela, liceo u otros, relaciones
significativas en el entorno familiar y comunitario), indicar los cambios y la
adaptacin del nio(a) o adolescente a estos.
Recursos resilientes del nio(a) o adolescente:
Sealar las caractersticas temperamentales, afectivas, motivacin de logros,
sentido del humor, u otras que se constituyen en un recurso para la
intervencin.
VI. Conclusiones

53
Clasificacin Internacional de Enfermedades: corresponde a los criterios que utiliza el servicio de salud y
es de utilidad para la correcta y oportuna derivacin a salud mental.
47

Sealar en forma sinttica la conclusin respecto de las condiciones de proteccin del


nio(a) o adolescente en la familia.

VI. Sugerencias

Si es pertinente, se realizan sugerencias de derivacin a programa(s) que pudieran


contribuir a superar las brechas de integracin socio comunitaria del nio(a) o
adolescente, y/o garantizar la proteccin, reparacin y restitucin de derechos.

Firma y nombre completo Firma y nombre completo


Perito Psiclogo(a) Perito Trabajador(a) Social

Firma y nombre completo


Director(a) de proyecto
48

Anexo N 3: Instrumentos de evaluacin psicolgica de nios, nias y


adolescentes

Tabla Instrumentos de Evaluacin Psicolgica para Nios, Nias y


Adolescentes

A continuacin se entrega un listado de instrumentos de evaluacin, segn mbitos


necesarios de evaluar, edad y caractersticas del nio(a). La seleccin de estos debe
ser justificada a partir de lo observado durante la entrevista con el nio(a) o
adolescente u otros antecedentes aportados por el adulto de la familia o terceros, lo
que deber quedar consignado en el informe pericial.

mbito a Evaluar Edad de aplicacin Pruebas aplicables


Desarrollo Psicomotor 0 a 24 meses Escala de Evaluacin del
Desarrollo Psicomotor
(EEDP)
2-5 aos Test de Desarrollo
Psicomotor (TEPSI)
Desarrollo Cognitivo 0 a 12 aos y ms Pruebas Piagetanas
Nivel Intelectual 4 a 6 aos 6 meses Escala de inteligencia para
Pre escolares de Weschler
(WPPSI)
6 a 16 aos 11 meses Escala de inteligencia para
escolares de Weschler
(WISC-III)
16 aos en adelante Escala de inteligencia para
adultos de Weschler
(WAIS)
Madurez intelectual y 3 a 15 aos Dibujo de la Figura
aspectos de personalidad Humana
Evaluacin de diversos 3 a 10 aos CAT-A
aspectos de la personalidad 8 a 13 aos CAT-H
(impulsos, emociones, 14 aos y ms TAT
sentimientos, complejos, 4 aos en adelante Rorschach
conflictos, etc.) en 7 aos en adelante Zulliger
situaciones clnicas y
Nios, adolescentes, Test HTP (Casa, rbol,
normales
adultos persona)
5 aos en adelante Test del rbol
mbito afectivo- social Preescolares a 6 aos Test de Roberto y Rosita
11 aos en adelante Test de Relaciones
Objetales (TRO)
49

Condiciones y adaptacin 5 aos en adelante Dibujo de la Familia


del nio en la familia
Evaluacin de Nios, adolescentes, Test de la persona bajo la
sintomatologa clnica adultos lluvia
7 aos en adelante Test de Lscher
Autoestima Adolescentes Inventario de Autoestima
de Coopersmith
Madurez perceptiva, 5 a 11 aos Test de Bender Koppitz
posible deterioro
neurolgico y ajuste
emocional
Atencin, memoria, 5 a 16 aos Evaluacin
habilidades espaciales, neuropsicolgica infantil
habilidades conceptuales, (ENI)
fluidez, flexibilidad
cognoscitiva.
Cuando resulta difcil la Desde 4 aos Hora de juego diagnstica/
verbalizacin de los Caja de Arena
contenidos psquicos
50

Anexo N 4: Informe de Ejercicio de la Parentalidad

Ttulo del Informe: Informe de Ejercicio de la Parentalidad.

I. Identificacin del nio(a) o adolescente

Nombre:
RUT:
Fecha de nacimiento:
Edad:
Escolaridad:
Capacidades Diferentes:
Domicilio:
RIT:
Tribunal:
Fecha de Evaluacin:
Fecha de Informe:

II. Metodologa de Evaluacin

Revisin documental y de antecedentes o informes previos.


Visita domiciliaria.
Entrevistas con el adulto evaluado.
Entrevista conjunta - nio, nia o adolescente y el adulto-.
Entrevista con terceros: profesionales de otros sectores, vecinos, otros
familiares, etc.
Aplicacin de Instrumento de Evaluacin del Ejercicio de la Parentalidad:
NCFAS-G o NCFAS-R, MeCEP en la IX Regin o Gua de Evaluacin de
Competencias Parentales de Barudy y Dantagnan completa.
Aplicacin de Instrumento para evaluar sistema representacional de apego del
cuidador primario.

III. Composicin y caractersticas generales de la familia evaluada

Registrar nombre, cdula de identidad, fecha de nacimiento, edad, escolaridad,


actividad laboral, ingresos, situacin de salud, para cada integrante del grupo familiar
evaluado.
51

IV. Aceptacin del motivo de evaluacin.

Sealar aceptacin de la medida por parte del adulto y la responsabilidad que asume al
respecto.

V. . Resultados de la Evaluacin

Presentar con las categoras de evaluacin que propone el instrumento aplicado.

Toda evaluacin de competencias parentales debe abordar los siguientes mbitos del
ejercicio de la parentalidad:

mbitos del ejercicio de la Descriptores Fortalecer Potenciar Desarrollar


parentalidad (habilidad (habilidad (habilidad a
a nivel existente nivel muy
esperado) pero no al bajo o
nivel ausente)
esperado)
Organizacin domstica Segn prueba
Formas en que se estructuran aplicada
los recursos para satisfacer las
necesidades del grupo familiar.
Satisfaccin de necesidades Segn prueba
bsicas del nio(a) aplicada

Acciones desarrolladas por el


adulto que permiten cumplir
con los estndares que
garantizan la sobrevivencia y
desarrollo adecuado a la edad
del nio(a). Entre estos, se
encuentran la satisfaccin de
necesidades de alimento,
vestimenta, entre otros.
Interaccin familiar. Segn prueba
aplicada
Formas de relacionarse al
interior de la familia, que
inciden en la generacin de
condiciones de proteccin hacia
el nio/a.

Rol parental Segn prueba


aplicada
Se refiere a la forma en que el
o los adultos a cargo ejercen
su rol de crianza y supervisin.
52

Estimulacin del Segn prueba


aprendizaje. Educacin aplicada

Acciones desarrolladas por el


adulto/a a cargo que
favorecen el aprendizaje del
nio/a y la adaptacin e
integracin social en los
mbitos propios de cada etapa
de desarrollo.

Afectividad y vnculo. Segn prueba


aplicada
El adulto ha desarrollado
vnculo afectivo con el nio(a)
y puede comprender y dar
respuesta a sus necesidades
emocionales, de acuerdo a la
etapa de desarrollo.
Vinculacin con redes Segn prueba
aplicada
El adulto ha desarrollado
habilidades sociales que le
permiten acudir a otros(as),
personas o instituciones, para
solicitar apoyo en su labor de
crianza o de atencin a las
necesidades del nio(a).

VI. Conclusiones

Sealar en forma sinttica si el ejercicio de la parentalidad garantiza o no, la


proteccin del nio(a) o adolescente en ese contexto y los mbitos de la parentalidad
necesarios de desarrollar, potenciar o fortalecer.

VII. Sugerencias

Pronunciamiento sobre la medida de proteccin que garantiza el bienestar del nio(a)


o adolescente y proporciona herramientas al adulto para mejorar los dficits
observados en el ejercicio de la parentalidad.

Firma y nombre completo Firma y nombre completo


Perito Psiclogo(a) Perito Trabajador(a) Social

Firma y nombre completo


Director(a) de proyecto
53

Anexo N 5 Formato de Informe Pericial Penal

Ttulo del Informe: Informe Pericial de Dao o Informe de Valoracin del


Testimonio54

I. Antecedentes administrativos

Institucin solicitante

Nmero de causa

Especificacin de la solicitud55a
la que debe responder el
informe
Nombre completo de los
profesional(es)
Antecedentes de acreditacin
como peritos
Antecedentes de formacin
especfica en el mbito forense.
Nombre del proyecto

Organismo Colaborador
responsable
Fecha de ingreso del
requerimiento
Fecha de trmino del proceso
pericial
Fecha del Informe

II. Identificacin del nio, nia o adolescente56

- Nombre e iniciales de los


apellidos de nio, nia o
adolescente

54
Basado la Gua para evaluacin pericial del dao en vctimas de delitos sexuales, 2010 y en el texto: La
evaluacin psicolgica forense del dao psquico: propuesta de un protocolo de actuacin pericial. Jos
Manuel Muoz. Anuario de psicologa Jurdica, Madrid, Espaa, 2013.
55
Exposicin breve y precisa de los antecedentes que generan la solicitud de evaluacin y la demanda o
pregunta que realiza la entidad derivante, indicando las instituciones involucradas.
56
No se incluyen direccin o telfonos del nio, nia o adolescente evaluado, ni otros antecedentes que
permitan identificarlo/a y que no guarden relacin con la solicitud.
54

Fecha de nacimiento

Edad

Nivel de escolaridad

III. Metodologa

Entrevistas y Observaciones
(Nmero de sesiones,
identificacin de las personas
entrevistadas, fecha).

Pruebas aplicadas
Contacto con otros dispositivos
profesionales y otras gestiones
realizadas (visitas domiciliarias
o institucionales, reuniones
o contactos con fuentes de
informacin, entre otras).57

Anlisis de la informacin del


expediente judicial.

IV. Descripcin de la informacin recabada para responder a la


pregunta jurdica.

Se incluyen todos los antecedentes obtenidos de las diversas fuentes entrevistadas, figuras significativas,
otros profesionales e informacin pertinente obtenida de informes de otros profesionales con quienes el nio,
nia o adolescente hubiere tenido contacto.
Se utiliza la cita textual de las fuentes informativas ms relevantes, con comillas y cursiva. 58
En este acpite no se incorporan las opiniones, impresiones o interpretaciones de los peritos, ya que se debe
hacer referencia a los contenidos descriptivos que permitan dar cuenta de la situacin actual del evaluado.

Contexto de la denuncia.

Tipo y contexto de la develacin


(caractersticas y reaccin
familiar)

Desarrollo psico biogrfico y


situacin actual. (Estado

57
Se explicitan todas las gestiones que se han realizado para obtener antecedentes e informacin relevante,
Se consignan las fechas e identifica los profesionales contados en las diferentes instituciones.
58
Las citas textuales se utilizan solo como una forma de reforzar el anlisis y exposicin tcnica del perito.
No reemplazan el pronunciamiento de los profesionales desde su disciplina.
55

psicolgico pre y post


develacin del delito sexual del
que el nio(a) o adolescente fue
vctima.
Descripcin subjetiva de los
hechos denunciados
(elaboracin cognitiva y vivencia
emocional)
Exploracin pericial
psicopatolgica

Resultado de las pruebas


aplicadas
Factores de riesgo detectados.

Factores protectores
detectados.

59
V. Resultados

En este acpite, los peritos deben realizar integracin y anlisis de toda la informacin recogida en la parte
descriptiva . En este apartado se deben destacar aquellos contenidos que forman parte central de la lnea
argumental que se pretende exponer en el informe, y en los cuales el perito ha basado las conclusiones de la
evaluacin.

En este apartado deben presentarse las inconsistencias encontradas en la integracin de los datos si las
hubiera.

Las lneas temticas 60 deben ser organizadas en funcin de las caractersticas de cada caso, por tanto su
presencia, extensin y orden de presentacin, variar dependiendo de las conclusiones a las que arriben los
peritos en el proceso de anlisis y contrastacin de hiptesis, ya sea si se advierte la presencia de indicadores
de dao o que ste no se constate, destacando los contenidos que forman parte central de la lnea argumental
que se pretende exponer en el informe, en los cuales han basado las conclusiones de la evaluacin.
En caso que se constate la presencia de indicadores de dao psicolgico atribuibles a experiencias de
victimizacin sexual y se sostenga dicha hiptesis diagnstica en las conclusiones, los peritos deben integrar
los elementos clnico- forenses obtenidos durante el proceso de evaluacin, dando cuenta de su anlisis
tcnico respecto a los signos de traumatizacin del evaluado en particular; como tambin respecto de la
presencia de dao social o efectos experimentados en las relaciones familiares y/o sociales del nio, nia o
adolescente como consecuencia del posible evento traumtico, mediante anlisis de posicin del afectado
respecto a su contexto y mapa relacional.
En este punto donde se exponen los resultados de la triangulacin de los datos obtenidos, delineando el
impacto que la traumatizacin ha tenido en ese sujeto.

Actitud y motivacin ante la


evaluacin; conducta
observada.

59
Este apartado constituye el cuerpo central del informe, en el cual se apoyan y fundamentan las
conclusiones.
56

Capacidad de abordaje de la
temtica. (Descripcin del
desarrollo general y por reas:
cognitivo, afectivo, social y
relacional).
Descripcin de la situacin
abusiva desde el/la evaluado.

Actitud y correlato emocional


evidenciado.

Caractersticas del vnculo con el


victimario.
Estrategias de victimizacin
Estrategia o mecanismos auto-
protectores y posicin
psicolgica de la vctima.

Proceso de develacin; tipo y


circunstancias de la develacin
y reaccin del entorno.

Impacto en el funcionamiento
psicolgico global, incluyendo
mecanismos defensivos,
identidad, conducta,
cogniciones, afectividad y
desarrollo psicosexual.

Descripcin sintomatolgica por


reas (intrapsquica, somtica,
conductual, cognitiva,
emocional, relacional).

Percepcin de dao psicolgico


y social.

Descripcin de indicadores
psicolgicos relevantes
(grficos, ldicos, vinculares,
entre otros).

VI. Conclusiones y sugerencias

Conclusiones
57

Los peritos deben formular las conclusiones de manera comprensible, breve y concisa. Deben derivarse de
forma natural de la lectura del informe, sin incluir datos que antes no hayan sido presentados y analizados.
En caso del informe de evaluacin del dao, la conclusin debiendo sealar si se confirma, descarta o no es
posible sostener una hiptesis clnico forense de dao compatible con la victimizacin sexual investigada y
fundamentar tal pronunciamiento. Junto con lo anterior, en el caso que se constaten indicadores, deber
dar cuenta del tipo, magnitud y extensin del dao asociado, pudiendo referirse al pronstico del caso.

Sugerencias
A partir de las conclusiones, los profesionales podrn indicar, en relacin a la magnitud del dao y las
necesidades especficas de cada evaluado, la necesidad de proponer tratamientos orientados a superar el
dao o subsanar sus consecuencias.

Firma y nombre completo Firma y nombre completo


Perito Psiclogo(a) Perito Trabajador(a) Social

Firma y nombre completo


Director(a) de proyecto
58

Anexo N 6 Encuesta de satisfaccin usuaria

ENCUESTA DE SATISFACCIN USUARIA


MODALIDAD DIAGNSTICO AMBULATORIO

Los equipos de los proyectos aplicarn una encuesta de satisfaccin de usuarios/as a


los nios, nias, adolescentes, y sus familias al finalizar el proceso de atencin e
integrarn propuestas de mejora sobre la base de la opinin de los y las usuarios/as,
las que debern consignarse en los procesos de autoevaluacin.

A continuacin se presentan los indicadores que debern medirse tanto en los nios/as
y adolescentes como las familias y/o adultos a cargo. El criterio general, es la
aplicacin desde que presenten habilidad de lectoescritura, sin embargo los equipos
pueden ajustar la redaccin del instrumento de acuerdo a las edades o capacidades
diferentes de los distintos grupos, por ejemplo cambiando el lenguaje, utilizando la
denominacin con la que los nios/as conocen el proyecto, entre otros.

OBJETIVO GENERAL:
Analizar las opiniones y percepciones de los nios, nias, adolescentes y familias sobre
la atencin recibida en el proyecto DAM, como insumo para el mejoramiento de la
calidad del servicio entregado.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

- Determinar el nivel de satisfaccin con la atencin brindada por los proyectos


DAM.
- Identificar aspectos que deben ser mejorados en los procesos de atencin.

Listado de dimensiones de satisfaccin usuario:


Oportunidad
Trato
Participacin
Credibilidad
Espacio fsico
Accesibilidad
Informacin
Eficiencia - resolutividad
Satisfaccin global.
59

1.- Para nios/as y adolescentes

Nos interesa conocer tu opinin sobre la atencin recibida en el DAM. Por eso, por
favor, marca con una X tu nivel de acuerdo o desacuerdo con cada una de las
siguientes frases.

Muy De En Muy en
de acuer desac desacu
acuer do uerdo erdo
do
1.- Esper poco tiempo entre la audiencia donde me
dijeron que tena que ir al DAM y el momento en que el
DAM se contact por primera vez conmigo.
2.- Esper poco tiempo entre el primer contacto del DAM y
la primera entrevista con los profesionales.
3.- Espere poco tiempo entre la primera entrevista con los
profesionales del DAM y la entrevista final, cuando me
dieron los resultados del proceso.
4.- Las/los profesionales me atendieron con respeto
5.- Las/los profesionales fueron amables conmigo
6.- Las/los profesionales me dieron confianza para
contarles mis cosas
7.- Me atendan a la hora que estaba citada/o
8.- Los profesionales que me atendieron estaban
disponibles para responder mis dudas y requerimientos.
9.- Los profesionales que me atendieron cumplan lo que
me decan
10.- Me sent escuchado/a por los profesionales que me
atendieron
11.- Me sent comprendido/a por los profesionales que me
atendieron
12.- Los profesionales que me atendieron tomaban en
cuenta mis ideas y opiniones
13.- Las oficinas en la que me atendieron eran cmodas
14.- Las oficinas en las que me atendieron permita
mantener la privacidad
15.- Los baos del proyecto estaban limpios cuando yo
vena
16.- Era fcil para m llegar al DAM desde mi casa
17.- El horario de atencin del DAM fue adecuado para m.
18.- Los profesionales que me atendieron, me explicaron
cunto tiempo iba a durar el proceso
19.- Los profesionales que me atendieron me explicaron en
qu consista la atencin en el DAM
20.- Los profesionales que me atendieron fueron claros
cuando me daban explicaciones
21.- Los profesionales que me atendieron me informaron
cuando el proceso termino y ya no tendra que seguir
asistiendo
22.- Los profesionales que me atendieron me informaron
qu pasara conmigo despus de la atencin en el DAM
23.- Despus de que me atendieron, me explicaron lo que
60

iba a informar al tribunal.


24.- Los profesionales del DAM informaron al Juez sobre mi
situacin para ayudar a resolver el problema que tenia.
25.- Me siento satisfecho con la atencin que me dieron.

Qu crees t que se puede mejorar del proyecto DAM?


61

2.- Para los jueces o fiscales

Nos interesa conocer su opinin sobre los informes del DAM. Por eso, por favor,
marque con una X tu nivel de acuerdo o desacuerdo con cada una de las siguientes
frases.

Muy De En Muy en
de acuer desac desacu
acuer do uerdo erdo
do
1.- El o los informes solicitados fueron entregados en el
plazo establecido.
2.- Los informes del DAM responden a la pregunta jurdica.
3.- Los informes del DAM consultan diversas fuentes de
informacin.
4.- Los informes del DAM aportan a la toma de decisiones
del Tribunal.
5.- Los informes del DAM son realizados por profesionales
idneos tcnicamente.
6.- El anlisis presentado en los informes periciales establece
una hiptesis sobre el origen de la vulneracin de derechos.
7.- Las sugerencias realizadas en el informe son coherentes
con el contenido del mismo.
8.- La calidad de la informacin remitida en los informes
constituye un aporte para su trabajo.
9. Las sugerencias del informe dan cuenta de la aplicacin
del principio del inters superior del nio(a).

Qu cree usted que se puede mejorar del proyecto DAM?