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ID: 66127984 19-09-2016 mbito: Informao Geral Corte: 1 de 3

O combate corrupo pode

sobreviver sem premiar envolvidos?
Juiz Carlos Alexandre relanou debate
sobre a delao premiada, como foi
feito na Operao Lava-Jato. Deputado
socialista aconselha-o a considerar
afastamento do processo de Scrates
Justia
Ana Henriques
Foi a primeira vez que o juiz Carlos
Alexandre o disse publicamente, mas
antes dele vrias outras figuras da jus-
tia portuguesa j o tinham referido:
o combate corrupo e ao crime
altamente organizado sairia benefi-
ciado se um criminoso pudesse ne-
gociar sem restries com a justia
uma reduo ou mesmo iseno de
pena em troca da denncia dos seus
cmplices, como tem acontecido no
Brasil, na Operao Lava-Jato.
Seria positivo que se pudesse usar
esse mecanismo, declarou o juiz
mais famoso do pas em declaraes
ao semanrio Expresso, explicando
que a lei portuguesa j permite dei-
tar mo da figura do arrependido
em casos especiais, como o trfico
de droga ou o terrorismo. No tem
de ser um perdo judicial: os delato-
res do Lava-Jato vo ser obrigados a
pagar elevadas multas, e podem nem
ganhar iseno mas apenas uma re-
duo da pena a que forem conde-
nados por terem confessado os seus
crimes. Mesmo assim, disseminar em
Portugal esta prtica de matriz anglo-
saxnica suscita forte controvrsia
na comunidade poltico-jurdica.
Entre aqueles que com mais vee-
mecanismo aos casos que lhe passam
pelas mos motivo pelo qual enten-
de que o magistrado devia, aps a
entrevista em que aludiu ao assunto,
considerar a possibilidade de se afas-
tar do processo em que o ex-primei-
ro-ministro Jos Scrates arguido.
A ideia suscita igualmente repdio
na restante esquerda representada
no Parlamento. Os instintos justi-
ceiros ficaram em grande excitao
com a Operao Lava-Jato, critica o
bloquista Jos Manuel Pureza, mas
se se aumentar a possibilidade de
usar a delao premiada na justia
portuguesa corre-se um grande ris-
co de criar uma monstruosidade. E
aduz alguns argumentos: A iseno
de pena inaceitvel, por estimular
comportamentos muitssimo nega-
tivos. Por outro lado, a pretexto da
luta contra a corrupo pem-se em
causa os direitos das pessoas.
Um dos aspectos que vrios ju-
ristas tm vindo a debater ao longo
dos ltimos anos a fiabilidade das
declaraes do autor da denncia:
sabendo que fica pelo menos em par-
te nas suas mos a punio que ir
ser aplicada ou no pela justia,
ser a sua confisso fivel? A delao Atrever-me-ia a sugerir a criao de alguns incentivos aos corruptores para que denunciem a corrupo, dis
pode dar origem a uma difamao
agravada, com efeitos que podero
nunca conseguir ser corrigidos, tor-
na Jos Manuel Pureza. Na entrevista,
Mudar de pas e ficar com um novo rosto

mncia se opem justia negocia-
da os especialistas designam-na
por justia premial, numa aluso
recompensa de que beneficia o dela-
tor por colaborar com as autoridades
est o deputado socialista Pedro
Bacelar Vasconcelos, que preside
Comisso Parlamentar de Direitos,
Liberdades e Garantias. O constitu-
cionalista equipara este tipo de pr-
ticas s da Inquisio, por equivale-
rem, na sua opinio, instituciona-
lizao de um sistema de denncia
prprio de uma menoridade cvica
pouco compaginvel com uma de-
mocracia constitucional europeia.
Trata-se de uma ideia extrema-
mente perversa, perigosa. comba-
ter a corrupo com outra corrup-
o, avisa. Nas palavras de Carlos
Alexandre, o deputado socialista v
ainda uma confisso, por parte do
juiz, de que gostaria de aplicar este
Carlos Alexandre argumentou que
cabe aos responsveis pelas investi-
gaes judiciais apurar nestes casos
a veracidade da denncia: Tanto
quanto julgo saber, a delao pre-
miada no pode ocorrer s porque
o indivduo delata o outro. preciso
[haver] elementos que corroborem
as declaraes da pessoa que se dis-
pe a colaborar.
Incentivos aos corruptores
A estas pessoas, a justia portugue-
sa chama mesmo colaboradores. H
muito que a lei de combate corrup-
o j prev que quem contribua de-
cisivamente para a descoberta da
verdade com denncias relativas a
este tipo de crime fique dispensado
de cumprir pena. Carlos Alexandre
no o nico a achar que esta e ou-
tras disposies legais vigentes no
chegam: o actual director do Depar-
P
arece uma histria sada de
um filme, mas consta da lei
portuguesa de proteco
de testemunhas desde
1999: quem denuncie justia
criminosos que possam colocar
a sua vida em risco tem direito,
juntamente com a sua famlia,
a beneficiar de um programa
especial de segurana que pode
implicar desde a transferncia
do local de residncia para
fora do pas at mudana
de fisionomia e da aparncia
do corpo. Sem custos para a
potencial vtima.
Em causa esto denncias
que digam respeito a crimes
de trfico de pessoas, de
associao criminosa, de
terrorismo, de terrorismo
internacional ou de
organizaes terroristas ou,
desde que punveis com pena
de priso no mximo igual
ou superior a oito anos, a
crimes contra a vida, contra
a integridade fsica, contra a
as autoridades.
liberdade das pessoas, contra a
liberdade ou autodeterminao
sexual, corrupo e burla
qualificada, entre outros. O
programa no abrange apenas
quem corra risco de vida,
mas tambm pessoas cuja
integridade psquica, liberdade
ou bens patrimoniais de valor
consideravelmente elevado
sejam postos em perigo por
causa da sua colaborao com
Uma das primeiras
medidas para proteger estas
testemunhas passa por serem
ouvidas em tribunal apenas
atravs de videoconferncia, e
no presencialmente, com a voz
e a imagem distorcidas sempre
que possvel.

ID: 66127984 19-09-2016
ADRIANO MIRANDA
sse Amadeu Guerra em 2014
tamento Central de Investigao e
Aco Penal, Amadeu Guerra, a sua
antecessora, Cndida Almeida, e a
procuradora-geral distrital de Lisboa,
Maria Jos Morgado, tambm j se
pronunciaram nesse sentido. Avesso
comunicao social, Amadeu Guer-
ra disse-o em 2014, quando foi en-
trevistado para uma dissertao de
mestrado: Atrever-me-ia a sugerir a
criao de alguns incentivos aos cor-
ruptores activos para que denunciem
a corrupo. Devia ser incentivado
e regulado com maior rigor aquilo
que seriam os prmios atribudos s
pessoas que fossem os corruptores
activos, por forma a que contribus-
sem para uma melhor investigao
da nossa parte.
Cndida Almeida das poucas ma-
gistradas em Portugal que se podem
gabar de ter ajudado conferir a ar-
guidos o estatuto de arrependidos.
Aconteceu no processo das FP-25,
em 1984, e ficaram isentos de pena,
embora a condenao tenha consta-
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Um Estado
decente quer-se
de mos limpas
Rui Patrcio
Advogado
do no seu registo criminal, recorda.
Tratar-se de um crime excepcional,
terrorismo; permitiu-o. Mas em rela-
o corrupo, a procuradora do
Supremo Tribunal de Justia conside-
ra que a actual lei de tal forma res-
tritiva que no tem qualquer efic-
cia prtica: quem a denuncia estan-
do implicado tem obrigatoriamente
de o fazer no mximo 30 dias aps o
acto e sempre antes de as autorida-
des abrirem uma investigao sobre
o caso, sob pena de a denncia ser
considerada extempornea. No
conheo nenhum caso em que isso
tenha sucedido, observa Cndida
Almeida, acrescentando que seria
fcil fazer desaparecer este requisi-
to legal, se houvesse vontade disso.
uma norma absolutamente ino-
peracional que merecia ser revista,
concorda o professor da Faculdade
de Direito do Porto Andr Lamas
Leite, segundo o qual o mecanismo
da denncia premiada ir chegar a
Portugal mais cedo ou mais tarde,
como j viu chegarem justia ale-
m, italiana e at espanhola: s
uma questo de tempo. Ao tambm
consultor da Abreu Advogados no
repugna a prtica, desde que circuns-
crita a determinado tipo de crimes e
fase em que os processos esto sob
investigao, e com articulao entre
os diferentes agentes da justia sob
pena de se poder tornar um instru-
mento de perseguio poltica, se
algum, para sacudir a gua do ca-
pote, resolver empurrar culpas para
cima de uma figura pblica.
Atenuao da pena
A delao premiada no tem cabi-
mento constitucional, contrape,
de forma taxativa, o deputado comu-
nista Antnio Filipe, para quem o Es-
tado no pode ilibar quem cometeu
um crime. O que admissvel, e j
existe, a denncia conduzir a uma
especial atenuao da pena.
Alm de legal, o debate sobre-
tudo de ordem tica. Num trabalho
com o sugestivo ttulo Bufos, Inltra-
dos, Provocadores e Arrependidos, o
penalista Germano Marques da Silva
alega que uma sociedade organizada
com base no respeito pela dignidade
humana no pode pactuar com se-
melhante quebra de solidariedade
entre os seus membros, sob pena de
fomentar a desconfiana entre os ci-
dados, o egosmo e o isolamento.
Nem todos crem, porm, na imora-
lidade da delao. Urge repensar e
requalificar, pelo menos socialmente,
a figura do arguido arrependido ou
colaborador com a justia, advoga a
assistente da Faculdade de Direito da
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Universidade de Lisboa Ins Ferrei-
ra Leite, para quem no h nenhum
problema em aproveitar desentendi-
mentos entre os arguidos de determi-
nado processo: O reconhecimento
de um subsistema de valores ticos
no mbito de uma organizao crimi-
nosa no pode sobrepor-se ao plano
dos valores ticos impostos pela lei.
Por outras palavras, a justia no tem
qualquer obrigao moral de prote-
ger a solidariedade entre criminosos.
Mesmo que no envolva dinhei-
ro (e nalguns pases at pode envol-
ver), a delao premiada sempre
um negcio, objecta o advogado Rui
Patrcio, para quem introduzir esta
figura na lei nacional contrrio ao
nosso quadro constitucional e legal
e aos princpios saudveis do Estado
de direito. Para punir com autorida-
de, um Estado decente quer-se de
mos limpas e com trabalho efectivo,
e no alavancado em exerccios de
toma-l-d-c. Porque quando o
Estado o actor da libertinagem de va-
lores, ento pode estar a abrir a porta
ao que se quer combater. Depois, h
a velha questo da credibilidade, diz
este penalista: possvel que o dela-
tor premiado s saiba ou diga uma
metade, a que lhe interessa. O que
est cada um disposto a dizer para
lhe ser dado o prmio? A delao
pode ainda tornar os investigadores
preguiosos: em vez de tentarem
descobrir a verdade, ficaro senta-
dos, espera de ouvir o relato do
arrependido, conclui.
Ao juiz e antigo director da Pol-
cia Judiciria Fernando Negro no
agrada o termo prmio para falar
deste tema. Mas a complexidade que
alcanou a criminalidade econmica
justifica, no seu entender, medidas
como a criao da figura do arre-
pendimento activo, para os argui-
dos que colaboram com a justia,
seja durante a fase de investigao
dos processos, seja durante os julga-
mentos, sem abdicar, porm, da ca-
pacidade de investigao prpria do
Ministrio Pblico. Algo do gnero
do que o CDS de Paulo Portas tentou
em 2009 para os crimes de especial
dificuldade de investigao. Aca-
bou por no se ir to longe quanto
os centristas gostariam, mas o lder
desta bancada parlamentar, Nuno
Magalhes, no perdeu a esperana
de isso ainda poder vir a acontecer.
Hoje deputado social-demo-
crata, Fernando Negro acha que
um isco que tem todas as con-
dies para ser mordido: afinal,
trata-se de acenar com uma van-
tagem a pessoas que se habitua-
ram a viver da troca de favores.
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