Universidad del Caribe

(UNICARIBE)
Escuela de Derecho

Asignatura
Derecho Penal IV

Tema:
Evolucin Histrica del Trafico de Drogas
en la Republica Dominicana

Sustentante
Roberto Bernardino Almonte de Jess Mat.:2015-4465
Jos Ramn Martinez Mat.:2015-4490
Jefferson Daz Ortiz Mat.:2014-4552

Profesora
Paloma Labour

Santo Domingo. D. N.
23 de Octubre de 2016

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 INDICE

INTRODUCCION ...................................................................................................................................... 3

EVOLUCION HISTORICA DE LA DROGA A TRAVAS DE LOS AOS ........................................ 4

HISTORIA DE LA INTRODUCCION DE LA DROGA EN REPUBLICA DOMINICANA ............ 5

PAISES DE MAYOR PRODUCCION DE DROGAS DIFERENES TIPOS........................................ 7

COMERCIO ILICITO DE DROGAS ...................................................................................................... 7

a.- Trfico Areo: .................................................................................................................................... 8

b.- Trfico Martimo:.............................................................................................................................. 8

c.- Trfico Terrestre: .............................................................................................................................. 8

CONVENIO PARA LA PROTECCION DEL TRAFICO DE DROGAS ............................................. 8

Convencin De Las Naciones Unidas Contra El Trfico Ilcito De Estupefacientes Y Sustancias

Sicotrpicas, 1988.................................................................................................................................... 8

EXPLIQUE LAS CATEGORIAS QUE LA LEY ESTABLECE PARA LOS VENDEDORES O

REVENDEDORES DE DROGAS Y CONSUMIDORES ....................................................................... 9

a) Simples Poseedores. ........................................................................................................................ 9

b) Distribuidores o Vendedores. ......................................................................................................... 9

c) Intermediarios. ................................................................................................................................ 9

d) Traficantes. .................................................................................................................................... 10

e) Patrocinadores............................................................................................................................... 10

PENAS POR COMERCIO ILICITO DE DROGAS ............................................................................. 10

CONCLUSIONES..................................................................................................................................... 12

BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................................... 13

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 INTRODUCCION

Desde pocas muy remotas los seres humanos, por diferentes razones han recurrido al
consumo de sustancias que alteran la mente y el comportamiento, lo hacan por razones
religiosas, medicinales, recreativas o simplemente por cuestiones existenciales.
Los prncipes de ayer desencadenaban sus incontenibles fantasas a travs de los
alucingenos, los poetas de ayer estimularon su imaginacin creativa con intencionada
inmersin en los placeres.
Los guerreros de antes, pretendieron templar su valor usando drogas capases de permitir la
supervivencia en una atmsfera invadida por la sensacin fatdica de muerte.
El uso de drogas como el opio y cocana se mencionan junto a ritos mgicos religiosos y
en algunos casos ligados a la medicina primitiva como son el caso de los persas, egipcios,
griegos, romanos, chinos, Arabes en los principios de sus tiempos histricos.

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EVOLUCION HISTORICA DE LA DROGA A TRAVAS DE LOS AOS

Alrededor del ao 3.000 a.C ya se utilizaban algunos opiceos: en Asia el camo, en Amrica
hojas de coca como analgsico o en la sociedad Azteca algunos hongos como el peyote.

Aunque no se conozca con exactitud cul fue la primera droga que se us, el alcohol est entre las
primeras ya que es probable que cuando se almacenaba la miel y sta fermentaba se produjese el
primer vino. Desde entonces, las bebidas fermentadas han sido consumidas a lo largo de la historia
convirtindose en un importante comercio colonial.

El opio es el jugo de un tipo de amapolay hay registros de que sus funciones psicotrpicas eran
conocidas ya en el 3.000 a.C. Utilizado como alimento, forraje o aceite, fue extendindose desde
Oriente Medio hacia la India llegando en el siglo IX a China. A Europa Occidental no lleg
teraputicamente hasta el siglo XVI gracias al mdico y alquimista suizo Paracelso que difundi
el uso de la "piedra de la inmortalidad" en forma de ludano o tintura. En el siglo XIX llega a
ser un gran problema sanitario en Occidente ya que la popularizacin en consumir opio para el
ocio increment su adiccin.

De la amapola sale tambin la morfinaque fue aislada del opio en el siglo XIX para sustituirlo
junto con la codena en los tratamientos mdicos. En 1874 se cre el primer opiceo semisinttico,
la herona, que fue comercializado por la fbrica Bayer como sustitutivo del opio y la morfina en
los tratamientos de deshabituacin. Su alta adiccin hizo que en Estados Unidos y en Inglaterra
generase una fuerte adiccin que fue extendindose por el resto del mundo.

Por su parte el cannabis fue originario de Asia Central. Gracias a los registros arqueolgicos
podemos saber que el cannabis ya era empleado como fuente de fibras textiles en el 4.000 a.C. Sus
propiedades alucingenas probablemente fueron descubiertas por primera vez en Oriente, ya que
algunos escritos chinos de hace 3.000 aos indicaban que el camo tomado en exceso hace ver
monstruos y que si se usa largo tiempo puede comunicar con los espritus y aligerar el cuerpo.
Actualmente el cannabis es una de las drogas ms consumidas en todo el mundo tanto en forma de
marihuana, hachs y aceite de hachs.

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En Amrica el uso de la coca como estimulante se remonta hacia el 5.000 a.C. La planta de la coca
creca de manera silvestre hasta que en el siglo X comenz a ser cultivada por los indios de
Colombia que la difundieron hacia el sur. En la cultura Inca era usada como planta sagrada en
rituales. Adems como poderoso estimulante la hoja de coca era mascada por los trabajadores para
mitigar los efectos derivados de la altitud, el hambre o la fatiga y como medicina para las molestias
gastrointestinales, catarros o contusiones. La coca no se export a otros lugares hasta que en el
siglo XVI llegaron los espaoles y se sorprendieron por sus efectos.

En el caso del tabaco, las primeras pruebas de su existencia datan de la cultura maya en el 2.000
a.C aproximadamente, aunque es probable que estuviese ya presente en las antiguas
organizaciones de Oriente. Cuando los conquistadores espaoles llegaron en 1492 a Haiti
(Antiguamente Tabago) vieron sus posibles virtudes teraputicas y la trasladaron al viejo
continente tambin en el siglo XVI exportndolo a Prusia y Filipinas y de all hacia China. Por su
parte Portugal lo export a Italia, frica, Java, India, Japn e Irn.

Pero la droga con ms adiccin a lo largo y ancho del planeta es la cafena. Aunque la planta
exista hace miles de aos en Etiopa, su difusin empez en Arabia en el siglo X. Cuenta la
leyenda que un monje al observar cmo quedaban de excitados los animales despus de comer sus
frutos decidi probarlos. En el siglo XVIII el caf se propag por Europa llegando a producir el
70% de la produccin mundial.

HISTORIA DE LA INTRODUCCION DE LA DROGA EN REPUBLICA DOMINICANA

Uno de los grandes problemas que afronta la sociedad dominicana es el consumo de drogas ilcitas
y frmacos fuera de control de las autoridades y profesionales responsables de su administracin.
En la Repblica Dominicana hasta el 1975, de acuerdo a los datos estadsticos publicados para esa
fecha, contbamos con una cantidad aproximada entre 20,000 a 30,000 usuarios de drogas,
predominantemente la marihuana y los frmacos. En la actualidad, esta cantidad de usuarios se ha
multiplicado casi por 10, estaramos hablando de unos 200,000 a 300,000 usuarios.

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Es necesario, considerando la magnitud y la peligrosidad que envuelven el trfico y consumo de
drogas existentes en el pas, emprender de inmediato la realizacin de un trabajo serio y
responsable que involucre a todos, para aplicar acciones preventivas que surtan los efectos
deseados.
No podemos continuar viviendo por ms tiempo dando la espalda a una dolorosa realidad,
utilizando verdades a medias, pretendiendo que con medidas represivas y sin la utilizacin de
recursos podremos ganar la batalla. Con esto slo lograremos una generacin castrada, inutilizada
por el consumo de drogas, las que de manera publica y ante la vista de todo el mundo, se venden
por todos los rincones del pas.

Aunque la historia del descubrimiento nos refiere en varias ocasiones, que nuestros antepasados
indgenas consuman ciertas hierbas en polvo, las cuales inhalaban con una caa, rito al que
llamaban cohoba, puede afirmarse que la influencia de la conquista trajo consigo otras costumbres
religiosas, sociales y morales, que dejaron de lado en gran medida la prctica y utilizacin de sta
hierva o sustancia con fines mgico religiosos o alucingenos.

La primera regulacin sobre drogas que conocemos en el pas, data del 1ro. de julio de 1918, y fue
la orden ejecutiva nmero 161 del Gobierno Militar Norteamericano, que se instal en la Repblica
de 1916 a 1924. Esta orden reglamentaba y regulaba la fabricacin, importacin, preparacin,
distribucin, venta o regalo de opio, morfina, cocana y otras drogas narcticas, y aparece en la
gaceta oficial No. 2909.

Esta orden ejecutiva es la base de la legislacin de drogas en la Repblica Dominicana, que est
formada por 43 disposiciones entre reglamentos, leyes y decretos.

Aunque desde los aos 30 a los 60 aparecieron casos aislados de uso de drogas y frmacos
controlados, algunos investigadores refieren que fue a finales de la dcada del 60 y principio del
70, cuando en la Repblica Dominicana, comenzaron a aparecer con mayor frecuencia los casos
de trfico, venta y consumo de drogas peligrosas, como la marihuana y la cocana.

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Preocupado por este problema, el Gobierno Dominicano, promulg la ley 168 del 12 de mayo de
1975, como un mecanismo de control, tanto para el trfico como para el consumo de drogas,
encargando a la Polica Nacional de velar por el cumplimiento de esta ley por va del Departamento
Contra Narcticos.

PAISES DE MAYOR PRODUCCION DE DROGAS DIFERENES TIPOS

El presidente Barack Obama identific el lunes a los 22 pases cuya produccin o trfico de drogas
tienen el mayor impacto sobre Estados Unidos.Al enviar una notificacin anual al Congreso, el
mandatario declar a Bolivia, Burma y Venezuela como tres pases que han fracasado "de manera
demostrable" durante los ltimos 12 meses para honrar sus compromisos antinarcticos
internacionales, tal como lo ha venido haciendo los ltimos aos.

Los 22 pases son Afganistn, Bahamas, Belize, Bolivia, Burma, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, India, Jamaica, Laos, Mxico, Nicaragua, Pakistn,
Panam, Per, Repblica Dominicana y Venezuela.
El documento expresa preocupacin por el cultivo de amapolas en Mxico, el principal suplidor
de derivados ilegales de opio, seguido de Colombia y Guatemala.Obama indic que las autoridades
estadounidenses han iniciado ms de 4.500 investigaciones sobre herona desde 2011, y que 110
millones de dlares han sido destinados a las autoridades mexicanas para equipos y entrenamiento.

El informe agrega que la cooperacin estadounidense ayud a Colombia a incautarse 379 kilos de
herona en 2013, y que Guatemala erradic una cantidad considerable de cultivos el mismo
ao.Obama seal que la produccin de coca en los tres pases principales (Colombia, Bolivia y
Per) se ubica en 133.700 hectreas, el nivel menor desde que se llevan estadsticas en 1990.

COMERCIO ILICITO DE DROGAS

El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez ms acentuadas
modalidades de abuso de drogas. Amrica Latina se ha convertido en una de las regiones clases
del trfico mundial Latinoamericano y de las regiones de Caribe, a travs de las cuales los

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narcotraficantes distribuyen las drogas, utilizando a estos pases como importantes rutas del trfico
de drogas.
Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin del producto
estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que, aun no implicando
transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio
consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o
facilitar el consumo ilcito (entendindose como ilcito todo consumo ajeno). En algunas
legislaciones se considera delito solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades
reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como
conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia.
Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a los medios que se
utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son los siguientes:

a.- Trfico Areo:

Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o aeronaves pblicas o privadas, para
que transporten va area sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
b.- Trfico Martimo:
Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc, para que transporten
va martima sustancias estupefacientes o psicotrpicas depositadas en container u otros lugares
del buque.
c.- Trfico Terrestre:
Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, vehculos o cualquier medio de transporte
vial, para que trafique va terrestre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su
forma de ser embalada.

CONVENIO PARA LA PROTECCION DEL TRAFICO DE DROGAS

Convencin De Las Naciones Unidas Contra El Trfico Ilcito De Estupefacientes Y

Sustancias Sicotrpicas, 1988

Las Partes en la presente Convencin, Profundamente preocupadas por la magnitud y la tendencia

creciente de la produccin, la demanda y el trfico ilcitos de estupefacientes y sustancias
sicotrpicas, que representan una grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos

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y menoscaban las bases econmicas, culturales y polticas de la sociedad, Profundamente
preocupadas asimismo por la sostenida y creciente penetracin del trfico ilcito de estupefacientes
y sustancias sicotrpicas en los diversos grupos sociales y, particularmente, por la utilizacin de
nios en muchas partes del mundo como mercado de consumo y como instrumentos para la
produccin, la distribucin y el comercio ilcitos de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, lo
que entraa un peligro de gravedad incalculable, Reconociendo los vnculos que existen entre el
trfico ilcito y otras actividades delictivas organizadas relacionadas con l, que socavan las
economas lcitas y amenazan la estabilidad, la seguridad y la soberana de los Estados,
Reconociendo tambin que el trfico ilcito es una actividad delictiva internacional cuya supresin
exige urgente atencin y la ms alta prioridad, Conscientes de que el trfico ilcito genera
considerables rendimientos financieros y grandes fortunas que permiten a las organizaciones
delictivas transnacionales invadir, contaminar y corromper las estructuras de la administracin
pblica, las actividades comerciales y financieras lcitas y la sociedad a todos sus niveles,
Decididas a privar a las personas dedicadas al trfico ilcito del producto de sus actividades
delictivas y eliminar as su principal incentivo para tal actividad, Deseosas de eliminar las causas
profundas del problema del uso indebido de estupefacientes y sustancias sicotrpicas,
comprendida la demanda ilcita de dichas drogas y sustancias y las enormes ganancias derivadas
del trfico ilcito

EXPLIQUE LAS CATEGORIAS QUE LA LEY ESTABLECE PARA LOS

VENDEDORES O REVENDEDORES DE DROGAS Y CONSUMIDORES
Artculo 4.- Los que negocien ilcitamente con las drogas controladas, se clasificarn en las
siguientes Categoras:
a) Simples Poseedores.
La simple posesin se determinar conforme a lo establecido en esta misma Ley, en cada caso
particular.
b) Distribuidores o Vendedores.
Distribuidor o vendedor es la persona que realiza directamente la operacin de venta al
usuario.
c) Intermediarios.
Intermediario es la persona que hace los contactos entre el usuario y el distribuidor, o entre el
distribuidor y el traficante.

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d) Traficantes.
Traficante es la persona que comercia con drogas controladas en las cantidades especificadas
en la presente Ley.
e) Patrocinadores.
Patrocinador es la persona que financia las operaciones del trfico ilcito, dirige
intelectualmente esas operaciones, suministra el equipo de transporte o dispone de cualquier
medio que facilite el negocio ilcito.

PENAS POR COMERCIO ILICITO DE DROGAS

Art. 58.- Se considerarn como delitos graves en esta Ley, y por tanto sancionados con el mximo
de las penas y las multas: a) El trfico ilcito.

b) La fabricacin distribucin o posesin de material o equipo que sea usado o se intente usar en
la produccin o fabricacin ilcita de drogas o sustancias controladas. c) La adquisicin, posesin,
transferencia o "lavado" de dinero o cualesquiera otros valores, as como las ganancias derivadas
de o usadas en el trfico ilcito.

PRRAFO.- Se considerar el trfico ilcito como un delito internacional.

Art. 59.- El que introduzca drogas controladas al territorio nacional o las saque de l, en trfico
internacional con destino a otros pases, ser sancionado con prisin de cinco (5) a veinte (20)
aos, y con multa no menor de doscientos cincuenta mil pesos (RD$250,000.00).
PRRAFO I.- Si como ltimo destino del trfico, el agente introduce drogas controladas en el
territorio nacional, la sancin ser de treinta (30) aos y multa no menor de un milln de pesos
(RD$1,000,000.00).
PRRAFO II.- Se aplicar la ley penal dominicana, a los hechos cometidos en el extranjero,
cuando dentro del territorio nacional se hubieren realizado actos encaminados a su consumacin,
o cualesquiera transacciones con bienes provenientes de dichos delitos relacionados con drogas
controladas.
Art. 60.- Cuando dos o ms personas se asocien con el propsito de cometer delitos previstos y
sancionados por esta Ley, cada una de ellas ser sancionada por ese solo hecho, con prisin de tres
(3) a diez (10) aos, y multa de diez mil (RD$10,000.00) a cincuenta mil pesos (RD$50,000.00).

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Art. 61.- El que con fines ilcitos use o destine un establecimiento para el consumo, venta o el
suministro de drogas controladas, ser sancionado con prisin de tres (3) a diez (10) aos, y multa
de diez mil (RD$10,000.00) a cincuenta mil pesos (RD$50,000.00), y se proceder a la clausura
temporal del establecimiento por un perodo de dos aos. En caso de reincidencia o si el
establecimiento ha sido destinado primordial o exclusivamente para los fines que se indican en
este artculo, la clausura del mismo ser definitiva.
PRRAFO.- Con igual pena de prisin ser sancionado el propietario, arrendatario, administrador
o poseedor a cualquier ttulo de un inmueble o establecimiento que lo use o proporcione a otra
persona, a sabiendas de que lo est usando o lo usar, para elaborar, almacenar, expender, cultivar
o permitir el consumo de drogas controladas en forma ilcita.
Art. 62.- Quienes con fines ilcitos, compren, vendan o traspasen, a cualquier ttulo, especialidades
farmacuticas controladas por esta Ley, sern sancionados con prisin de tres (3) a diez (10) aos,
y multa de diez mil (RD$10,000.00) a cincuenta mil pesos (RD$50,000.00).
Art. 63.- (Suprimido por la Ley No. 17-95 del 17 de diciembre de 1995).
Art. 64.- Los que sin permiso de la autoridad competente, cultiven plantaciones de marihuana, o
ms de una (1) libra de sus semillas, as como cualquier otra planta de la que pueda producirse
cocana, herona o cualquier droga controlada que produzca dependencia, o ms de un cuarto (1/4)
de kilogramo de semillas de dichas plantas, sern considerados traficantes, y por tanto sancionados
con prisin de cinco (5) a veinte (20) aos, y con multa de cincuenta mil (RD$50,000.00) a
doscientos cincuenta mil pesos (RD$250,000.00).

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 CONCLUSIONES

Droga es toda sustancia que introducida al organismo produce una alteracin del funcionamiento
del sistema nervioso central del individuo y es susceptible de crear dependencia, psicolgica, fsica
o ambas.
No es la dependencia el nico problema que pueden causar las drogas, sin embargo sin desarrollar
una adiccin, el uso indebido puede provocar enfermedades, problemas psquicos, familiares,
sociales, legales y hasta la muerte por diversos motivos.
Es natural que el hombre trate de huir de las dificultades y evitarse cosas desagradables y no es
poco habitual que busque refugio en alguna droga que lo ayude a olvidarse que es una criatura
limitada.
La prevencin del uso de drogas es conveniente llevarla a cabo desde los primeros aos, trabajando
sobre la conciencia del abuso de otros productos, tales como golosinas y algunas medicinas; luego
sobre tabaco y alcohol, hasta alcanzar el objetivo ultimo de evitar los abusos de sustancias
potencialmente adictivas en el mbito fsico y mental.

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 BIBLIOGRAFIA

1- Publicaciones interamericanas de la pacific press. La drogadiccin y sus problemas

Editora lseres en C: A:A #34905.
2- Marcos Aurelio juliao Rivera. Las drogas; algunas consideraciones generales
departamento de psicologa y orientacin, UNPHU, santo domingo
3- Hogares Crea Dominicanos Juan Jos Gracia Ros calle Dolis #2, 12 de Haina.

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