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5 DIAS
REMISION DE ANTECEDENTES
-Con informe circunstanciado, el cual puede
El Tribunal remitir en original o copia certificada
Demanda
Requisitos Arto. 28 L.C.A. califica la
EST
OC
OC
EN
ED
PR
ES
O
E
E
Copias 63 C.P.C.yM. Demanda Emite 1ra. Resolucin
Donde se presenta 30 L.C.A. -Solicita Antecedentes con informe
circunstanciado 32 LCA
-Bajo apercibimiento
3 DIAS
-Errores Subsanables
La
Demand
SI *Desobediencia El tribunal califica la demanda
EJERCER UN DERECHO.
AMENAZA: PONER EN
DERECHO.
PROCESO ECONOMICO COACTIVO
DEMANDA ART. 83 LTC. RESOLUCION ART. 84 REQUERIMIENTO EMBARGO AUDIENCIA X 3 DAS (AUDIENCIA) ENVIO A
DE PAGO PARA OPOSICION LA PGN Y AL
IMPUTADO X 5 DIAS
Titulo
ejecutivo firme
OPOSICION INTERPONER
EXEPCIONES PRUEBA
ART. 85
6 DIAS
8 DIAS 15 DIAS 3 DIAS
PROCEDE
CASACION
ART. 220
CPRG.
jurdico.
PREVIOS:
- poblacin y
- territorio
CONSTITUTIVOS:
- ordenamiento jurdico,
- poder publico,
- fin = bien comn (1
CPRG)
FUNCIN POLITICA rey o monarca, es para representarlo ante otros estado *PRESIDENTE: funcin poltica, Administrativa y diplomtica
Pblicos.
EL PARLAMENTO es el que DESIGNA AL PRIMER MINISTRO Se designa al presidente por eleccin popular
MINISTROS: son rganos ejecutivos toman decisiones administrativas, cursos, deciden) *SECRETARIOS DE ESTADO, son rganos de ASESORIA, no toman decisiones.
INTERPELACION ( juicio para los ministros al darle un voto de falta de confianza y luego lo No existe interpelacin para los ministros.
despiden
FUNCIN LEGISLATIVA
INTERPELACION CITACION ORGANISMO LEGISLATIVO
Crear y reformar el orden jurdico
*EXCLUSIVA para los MINISTROS *CUALQUIER funcionario o empleado publico
*demostrar, dejar evidenciado que este es un *por ejemplo para crear alguna ley, le solicitan FUNCIN ADMINISTRATIVA O
incompetente. su opinin. EJECUTIVA
ORGANISMO EJECUTIVO
*voto de falta de confianza *opinin de alguna decisin. administrar los recursos del estado
para prestar los servicios pblicos
*destitucin FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIN JURISDICCIONAL
ORGANISMO JUDICIAL
NOTA: cada funcin que se le asigna a un organismo pero cada organismo puede funcionar en menor escala en otro organismo. Resolver los conflictos que surjan
en la sociedad aplicando las leyes
La CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD se ubica en la funcin judicial, aunque no pertenezca al organismo judicial.
Otra definicin: ADMINISTRACION
ADMINISTRACION consiste en una serie de actividades
SERIE DE ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
PARA ALCANZAR UN FIN EN EL MENOR TIEMPO lgicamente estructuradas para alcanzar un
POSIBLE Y EMPLEANDO LA MENOR CANT. DE
RECURSOS fin determinado, utilizando la menor
posible.
PASOS DE LA
ADMINISTRACION
ESTABLECER ACTIVIDADES A OBTENER LOS RECURSOS QUIEN DIRIGE ASIGNA TAREAS DIRECCIN (PARTE ALTA) DAR SUPERVISAR QUE SE ESTN
REALIZAR Y LOS RECURSOS A NECESARIOS PARA LLEVAR A Y QUE RECURSOS VA A INSTRUCCIONES Y EJECUCION LLEVANDO A CABO LAS
UTILIZAR PARA ALCANZAR EL CABO LAS ACTIVIDADES UTILIZAR CADA INSTITUCION (PARTE BAJA) LLEVAR A CABO TAREAS ASIGNADAS Y HACER
OBJETIVO DETERMINADO PLANIFICADAS PARA LLEVAR A CABO DICHAS LA ACTIVIDAD LAS CORRECCIONES PARA
TAREAS ALCANZAR EL FIN
(COACCIONANDO)
DERECHO ADMINISTRATIVO:
ES UNA RAMA DEL DERECHO A
TRAVS DE LA CUAL SE ESTUDIAN LOS
PRINCIPIOS Y LAS NORMAS JURIDICAS
QUE REGULAN:
ELEMENTOS
1. LA FUNCIN ADMINISTRATIVA 2. LAS RELACIONES DE LOS 3. LAS RELACIONES 4. LOS MEDIOS O MECANISMOS
DEL ESTADO: (FUNCIN ORGANOS ADMINISTRATIVOS CON INTERORGANICAS: (DENTRO DE DE CONTROL (COMO EL
LEGISLATIVA, ADMINISTRATIVA LOS PARTICULARES (INSCRIPCION EN LOS MISMOS ORGANOS, LA USAC PARTICULAR PUEDE DEFENDERSE
Y JUDICIAL) EL REG. CIVIL DE NACIMIENTO, PARA QUE LE DEPOSITEN SUS ANTE RESOLUCIONES
CEDULA, MAYCOM PARA OBTENER FONDOS CON LA CONTRALORIA ADMINISTRATIVAS QUE NO LE
LICENCIA, AUNQUE SEA PRIVADA LA GENERAL DE CUENTAS, DOS FAVORECEN A TRAVS DE UN
INSTITUCION POR CONCESION MUNICIPALIDADES EN CONFLICTO, RECURSO, CONTENCIOSO
PRESTA UN SERVICIO PUBLICO) ETC.) ADMINISTRATIVO, AMPARO)
INTERNO: DIRECTO: JUDICIAL O PRIVATIVO: CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS GASTO PBLICO PARLAMENTARIO O JUICIO
CONTROL DENTRO A TRAVS DE LOS RECURSOS POR MEDIO DEL POR MEDIO DE UN HUMANOS A TRAVS DE LA POLTICO
DEL MISMO RGANO ADMINISTRATIVOS DE LOS CONTENCIOSO ADM. DE AMPARO O POR MEDIO DE LA CONTRALORIA A TRAVS DE LA
DEL SUPERIOR AL PARTICULARES HACIA LA LOS PARTICULARES, NO INCONSTITUCIONALI COMISION NACIONAL GRAL. DE INTERPELACION DANDOLE
INFERIOR (SANCIN ADMINISTRACIN PUBLICA ES DIRECTO SINO POR DAD DE LAS LEYES DE DERECHOS CUENTAS, UN VOTO DE
VERBAL, POR (ART. 7 Y 9 L. CONT. / 154 Y MEDIO DE UN JUEZ. (263A CPRG) LA HUMANOS Y EL FINANZAS LO DESCONFIANZA Y SE
ESCRITO. ETC.) 158 C. TRIB) REVOCATORIA Y (ART. 18 Y 19 L. CONT) CORTE DE CONST. LO PROCURADOR DE DISTRIBUYE Y LA DESPDE AL FUNCIONARIO
REPOSICION HACE VALER DERECHOS HUMANOS SAT LO RECAUDA. (SOLO EN LOS MINISTROS
NO (273 Y 274 CPRG) (232 CPRG) DEL ESTADO) ART. 166 Y 167
CPRG CITACION CUALQUIER
CONFUNDIRLO CON FUNCIONARIO
NO CODIFICADO
ECONOMICO
EL DERECHO ADM. ESTA
DISEMINADO Y NO SECOACTIVO
PUEDE CODIFICAR POR SU SUBORDINADO PUBLICO AUTONOMO
JOVEN CONSTANTE EVOLUCION Y A LA CPRG CARACTERSTICAS
POR SE LA PROTEGE INTERESES
DEL TIENE SUS PROPIOS
SURGE DESPUES DE LA AMPLITUD, LAS MATERIAS LEY SUPREMA (44 ULT. GENERALES
DERECHO ADMINISTRATIVO QUE PRINCIPIOS, PROCESOS,
REVOLUCIN FRANCESA QUE REGULA SON MUY PARRAFO 175 Y 204 DE PERSIGUEN EL BIEN ORGANOS Y NORMAS
(1789) VARIADAS LA SUP. CONST.) COMUN
DINAMICO
CAMBIANTE O EN
CONSTANTE EVOLUCION,
NUEVOS DECRETOS Y
CODIFICAR es un proceso LEYES CADA POCO.
art. 221
FUENTES DEL DERECHO FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO SON LOS PROCEDIMIENTOS, FORMAS, ACTOS O HECHOS Y DEMAS
SON TODOS AQUELLOS MEDIOS DE CREACION E INTERPRETACION EN LOS CUALES TIENE SU
ACONTECIMIENTOS DE LOS ORIGEN LOS PRINCIPIOS Y LEYES EN GENERAL, LAS FUENTES
CUALES SURGEN LAS NORMAS MISMAS DEL DERECHO, COMO EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO, LA
JURIDICAS COSTUMBRE Y LA JURISPRUDENCIA; TODAS REFERIDAS A LA
MATERIA ADMINISTRATIVA
CLASES
INDIRECTAS
DIRECTAS SON AQUELLAS FUENTES QUE SI
FUENTES HISTORICAS FUENTES MATERIALES O FUENTES FORMALES SON AQUELLAS FUENTES QUE BIEN NO CREAN UNA NORMA
TODOS AQUELLOS REALES TODOS LOS CREAN POR SI MISMAS UNA JURIDICA SI DETERMINAN DE
ACONTECIMIENTOS Y DOC. ACONTECIMIENTOS PROCEDIMIENTOS QUE NORMA JURIDICA. EJ. PROCESO ALGUNA MANERA SU
HISTORICOS DE LOS CUALES ACTUALES SOCIALES, PERMITEN LEGALMENTE DE CREACION DE UNA LEY REDACCION Y CONFIRMACION.
NACE UNA NORMA JURIDICA ECONOMICOS Y POLITICOS CREAR NUEVAS NORMAS EJ. ACONTECIMIENTOS SOCIALES,
QUE GENERAN LA NORMA JURIDICAS
ADMINISTRATIVA
LA DOCTRINA
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO:
la ley ART. 2 LOJ
PROCEDIMIENTO CONSUETUDINARIO:
PROCEDIMIENTOS JURISPRUDENCIAL: costumbre (que se lleva a cabo constantemente
**QUIEN CREO EL PRIMER TRIBUNAL DE LO jurisprudencia (serie reiterada de resoluciones y que por los habitantes es considerado como
judiciales que emite la corte Suprema de obligatoria)
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Los franceses.
Justicia y que al darse 5 fallos en el mismo
sentido, crea obligatoriedad, luego deber Los nicos que pueden crear la jurisprudencia son:
1. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 5 sentencias (solo casacin)
resolverse en otros casos similares, de esa
2. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD 3 sentencias (en amparo e
misma manera. inconstitucionalidades)
Solo puede haber jurisprudencia en los procesos donde hay casacin.
LA DOCTRINA
INDIRECTA
F.
Conjunto de estudios
que se ha hecho sobre
un tema.
SEGN LA DOCTRINA
LAS FUENTES DEL
LA LEY
DERECHO
(Principal fuente del
ADMINISTRATIVO
derecho administrativo)
SON: (FUENTES CORTE DE
FORMALES) J. JUDICIAL CONSTITUCIONALIDAD
Reiteracin de fallos del rgano Superior AMPARO
JURISPRUDENCIA 3 FALLOS
(CSJ) si, porque procede el recurso de
casacin (art. 27 LCA) (ART. 43)
FUENTES
No es fuente de la ley
CORTE SUPREMA DE
DIRECTAS
solo la complementa
JUSTICIA
en el sentido de cmo J. ADMINISTRATIVA
CASACION
interpretarla No, solo 221 CPRG los precedentes
5 FALLOS
administrativos (las resoluciones
(ART. 627 CPRG)
administrativas, no son obligatorias, 2 LOJ)
COSTUMBRE
Es la prctica reiterada de
una colectividad que se
considera obligatoria
(ART. 2 LOJ)
174 CPRG.
TRAMITE
1. PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY ante el congreso de la rep blica. Art. 176 CPRG. (se presenta ante la direccio n legislativa)
3. APROBACION Art. 177 CPRG (la aprobacio n debe ser por mayora absolta salvo otra disposicio n constitcional)
Plazo de 10 das.
5. SANCION
Es la aceptacio n qe hace el presidente de la Rep blica de la ley qe ha sido aprobada por el Congreso por considerar qe dicha ley se encentra apegada a los intereses
Plazo: 15 DIAS
QUIENES FIRMAN LA SANCION:
El presidente
El vicepresidente
El ministro indicado
6. PROMULGACIO N Y PUBLICACIO N Solemne qe se hace de la ley en el Diario Oficial para qe sea conocida por la poblacio n y peda cmplirla.
La pblicacio n: cando la imprenta imprime dicha ley en el perio dico, y lo distribye para s conocimiento.
7. VACATIO LEGIS. Periodo de tiempo en el cal la poblacio n conoce y estdia la ley para cando entre en vigencia. (dentro de 8 das ha biles de la pblicacio n si la ley no establece
el plazo)
8. VIGENCIA art. 6 LOJ, 180 CPRG. (se da 8 das despe s de la pblicacio n a menos qe la ley la amplie o la restrinja).
2. SISTEMA SUCESIVO
VETO es el derecho qe tiene el Presidente de la Rep blica, en Consejo de Ministros de rechazar el decreto qe ha sido aprobado por el Congreso, por considerar qe no se encentra
COMO SE VETA UN DECRETO: por medio de acerdo gbernativo dictado en consejo de ministros a 15 das de recibido el Decreto. Art. 178 CPRG.
UNA LEY NO PUEDE SER VETADA PARCIALMENTE art. 178 primer pa rrafo CPRG.
SON DOS:
VOTOS PARA APROBAR EL RECHAZO DEL VETO: mayora calificada 105 votos. Si este rechazo se logra se sanciona y se promlga el decreto dentro de los 8 das sigientes.
SI EL EJECUTIVO NO VETA EL DECRETO DENTRO DE LOS 15 DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DE RECEPCION se tendra por sancionado y el congreso la debera promlgar como ley
SI EL CONGRESO CLAUSURA SUS SESIONES ANTES DE LA EXPIRACION DEL PLAZO DEL EJECUTIVO el ejectivo debera devolverlo (el decreto) dentro de los primeros 8 das del
En canto tiempo de develto el decreto vetado al congreso la jnta directiva debe de ponerlo en conocimiento del pleno? En la sigiente sesio n y el congreso en n plazo no mayor
Si el ejectivo no sanciona y promlga el decreto la jnta directiva del congreso, ordenara s pblicacio n en n plazo qe no exceda de 3 das, para qe srta efecto como ley de la
Rep blica.
c. Separar la parte considerativa de la dispositiva inclyendo na cidadosa y completa exposicio n de motivos as como los estdios te cnicos y docmentacio n qe
1.4 Art. 112 LA COMISION DEBE EMITIR UN DICTAMEN EN EL PLAZO DE 45 DIAS HABILES. Art. 40 LOL
SE PUEDE OBVIAR EL DICTAMEN DE LA COMISION? Si, con el voto favorable de las 2/3 del total de diptados qe integran el congreso (mayora calificada 105 votos)
- Importancia
- Utilidad
Se pede proponer
Co mo se solicita? Por mocio n privilegiada (algo qe no esta en la agenda, se mociona para qe se conozca)
3. APROBACION
3.1 REDACCION FINAL; U LTIMA DISCUSION Art. 125 LOL Despe s de qe se ha aprobado se le peden hacer modificaciones o revisarlo? Si hasta el momento de haberse
agotado la discsio n.
3.2 REVISION DE ESTILO Verificar los estilos, drama tica, signos de pntacio n.
4. LA JUNTA DIRECTIVA lo enva al organismo ejectivo para s sancio n plazo 10 das Art. 77 CPRG.
Qe es la sancio n? la aceptacio n
6. PROMULGACION Y PUBLICACION Se le ordena 1 pblicacio n a la tipografa nacional, la cal depende del Ministerio de Gobernacio n y este del Ejectivo.
7. VOCATIO LEGIS: 8 das peden ser ma s o menos. Es el tiempo qe se le da a la poblacio n para qe conozca dicha ley.
8. VIGENCIA: qe pasa si el presidente veta el decreto: El decreto regresa al congreso en n plazo de 15 das. Art. 131 LOL. Lo esta enviando hasta el pnto 1.3 y se repite todo
NOTA:
LA TIPOGRAFIA DEPENDE DEL MINISTERIO DE GOBERNACION
LEYES CONSTITUCIONALES
2. Antes de aprobarla tiene qe tener n dictamen favorable de la corte de constitcionalidad Art. 123 LOL
JERARQUIA DE LA LEY
ORDINARIAS LEY
ESTRICTO: son los decretos
REGLAMENTARIAS emitidos por el Congreso de la
INDIVIDUALIZADAS Repblica
CONSTITUCION
DONDE SE ORIGINAN?
NACIONALES: creadas en territorio nacional
(emitidas por el congreso)
NORMAS
ORDINARIAS 3 CLASIFICACIONES SUSTANTIVAS: establecen derechos y obligaciones
ADJETIVAS: establecen procedimientos o procesos
POR LO QUE REGULAN? para hacer valer esos derechos y obligaciones
DICA
JURI
PERSONALIDAD INDIVIDUAL PERSONALIDAD POLITICA DEL
D PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO ESTADO
Investidura jurdica que deriva del El estado es un ente capaz de adquirir,
LIDA PERSONALIDAD JURIDICA ordenamiento jurdico en virtud de la cual perder y conservar el poder. Su
Es la investidura jurdica que la ley se reconoce a determinados entes para personalidad surge cuando los dems
ONA
le otorga a ciertos entes para que adquirir derechos y contraer obligaciones estados le reconocen como estado (Es
puedan ser considerados como ART. 15 COD. CIVIL el reconocimiento que hacen otros
PERS
sujetos de derecho es decir que estados de la personalidad, la aptitud
S DE pueda adquirir sus propios que tenga un estado para adquirir
derechos y obligaciones. derechos y obligaciones a nivel
LASE internacional).
TEORIAS QUE EXPLICAN LA
PERSONALIDAD DEL ESTADO
NEGATIVAS POSITIVAS
El estado no es un ente Si reconoce la
soberano, se IMPONE a los personalidad del estado
particulares (Aquellas teoras y pueden ser:
que niegan que el estado
tenga personalidad jurdica)
CPRG
ELEMENTOS DEL ORGANO
ADMINISTRATIVO
Ej. La USAC
CARACTERISTICAS
FONTIERRA.
INDIVIDUALES una persona ej. El rector de USAC, el
presidente, ministro...
SEGN LA CANT. DE
PERSONAS / POR SU COLEGIADOS varias personas ej. La junta directiva
CONFORMACION del colegio de abogados y notarios, El consejo
Representante legal de
CLASES DE ORGANOS superior Universitario...
ADMINISTRATIVOS los ministerios: EL
MINISTRO
EJECUTIVOS son aquellos rganos que realizan una
actividad material, que prestan un servicio pblico Representante legal de
directamente a la poblacin ej. Ministerio de
educacin, Ministerio de Trabajo... la USAC: ______________
Representante legal
CONSULTIVOS O ASESORES asesoran al ejecutivo, no
POR LA CLASE DE hay una relacin directa con los particulares, emiten del IGSS: el gerente.
ACTIVIDAD QUE REALIZA dictamen ejecutivo ej. La secretaria de palnificacion
/ FUNCIN Q del estado, la asesora jurdica municipal del Representante legal
DESEMPEA
DE CONTROL fiscalizan la actividad de los otros judicial de la
rganos Ej. Contralora General de Cuentas, PDH ..
municipalidad: el SNDICO
FUNCIO N PUBLICA: es la investidra qe se le hace a na persona como fncionario o empleado pblico, en virtd de la cal dicha persona al aceptar el cargo se compromete a
AVOCACION DELEGACION
ES LA FACULTAD QUE ES LA FACULTAD QUE
TIENE EL ORGANO TIENE EL ORGANO
SUPERIOR PARA ATRAER SUPERIOR PARA
LA COMPETENCIA PARA TRASLADARLE PARTE DE
SI DEL ORGANO SU COMPETENCIA A UN
INFERIOR ORGANO INFERIOR PERO
CONSERVANDO SIEMPRE
TODOS LOS PODERES O
FACULTADES DE LA
JERARQUIA
ADMINISTRATIVA
SISTEMA O TCNICA DE
ORGANIZACIN A LA
ADMINISTRACION PUBLICA
PARTE DE LA COMPETENCIA A
LOS ORGANOS
ADMINISTRATIVOS INFERIORES,
OTORGANDOLES
LA PRESTACION DE UN
MANTENIENDO EL ORGANO
VICE
TIENDE A PRESTAR SERVICIO CON FAVORITISMO
MIN
POLTICO
EXISTE INDEPENDENCIA TCNICA
ALEJA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO A LOS DIR
HAY UNIDAD DE
SE AUMENTA LAMANDO
BUROCRACIA
LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS PASAN A
VENTAJAS PARTICULARES DEL INTERIOR
HAY UNIDAD DE PROCEDIMIENTO JEF
SERVICIO
FORMAR INEFICIENTE
PARTE DEL ESTADOPOR INCAPACIDAD TCNICA
CENTRALIZACION
DESCONCENTRACIO DESMOTIVA LA INICIATIVA ESTADO
SISTEMA MAS ECONOMICO
UTILIZACION
DESVENTAJAS
VENTAJAS HAY UNIDAD DEDE RECURSOS DEL ESTADO
MANDO, PUES ES UN PARA
SOLO
P.
VICE COMISIONADOS
PRESIDENCIALES
MIN
INTECAP
DIR
JEF
ESTADO
VENTAJAS PARTIDISTA
P.
VICE
DESCENTRALIZACIO PERSONALIDAD
INGUAT
MIN JURIDICA
N O AUTARQUIA INDEPENDIENTE
DIR
JEF
SAT
SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA
ESTADO
CENTRALIZACION O
CRECE EXAGERADAMENTE LA BUROCRACIA
CONCENTRACION
SE MANIPULA POLITICAMENTE EL OTORGAR PUESTOS
PERDIDAS
FUNCIONAMIENTO
DEFINICION DE AUDITORIA SOCIAL (19 LGD Y 19 DEL REGLAMENTO LGD) O FISCALIZACION SOCIAL (ART. 135 CD. MUNICIPAL)
DTO. 14-2002 facultad que la ley le otorga a las organizaciones ciudadanas y a las comunidades organizadas conforme la ley para fiscalizar o controlar los programas de descentralizacin
que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan participacin directa, ya sea en el mbito municipal, departamentos, regional o nacional. Se solicita a la Contralora General
de Cuentas, esta le practica la auditoria que corresponda, sus resultados deben ser informados dentro del plazo de 30 das a partir de que esta concluya.
2. PROPIO PATRIMONIO / / / / / /
INTERNAS
SOSTENIMIENTO
PARA LA CONSTITUCION SI ES
** TECNICAMENTE SON DESCENTRALIZADAS PARA EFECTOS DE EXAMEN SON AUTONOMAS COMO LO INDICA LA CONSTITUCION DE LA REPBLICA PERO CON ALGUNAS LIMITANTES
*** EN GUATEMALA PREVALECE EL SISTEMA CENTRALIZADO PERO LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA (224) SEALA QUE DEBE SER DESCENTRALIZADA, ESTA EN
UNA LEY ORDINARIA 1. - LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DTO. 14-2002 2.- LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO. 3.- CDIGO MUNICIPAL.
OBLIGACIONES MINIMAS DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS Y AUTONOMOS. Art. 134 CPRG 3er. Pa rrafo.
a. Coordinar s poltica, con la poltica general del Estado y, en s caso, con la especial del Ramo qe correspondan;
b. Mantener estrechan coordinacio n con el o rgano de planificacio n del Estado (Secretaria de planificacio n SEGEPLAN)
c. Remitir para s informacio n al Organismo Ejectivo y al Congreso de la Rep blica, ss prespestos detallados ordinarios y extraordinarios, con expresio n de programas,
proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se except a la Universidad de San Carlos de Gatemala.
Tal remisio n sera con fines de aprobacio n, cando as lo disponga la ley (entes descentralizados)
d. Remitir a los mismos organismos, las memorias de ss labores y los informes especficos qe les sean reqeridos, qedando a salvo el cara cter confidencial de las operaciones
de los particlares en los bancos e institciones financieras en general;
e. Dar las facilidades necesarias para qe el o rgano encargado del control fiscal (contralora General de la Nacio n) peda desempen ar amplia y eficazmente ss fnciones; y
f. En todas las actividades de cara cter internacional, sjetarse a la poltica qe trace el Organismo Ejectivo.
CREAR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
EXTINGUIR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
REFORMAR SU LEY ORDINARIA SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES
CPRG)
LEY DE SERVICIO CIVIL (108 CPRG) **PRINCIPALMENTE
SISTEMAS DE INGRESO
ART. 31 L.S.C.
subsecretarios, y consejeros de la Presidencia de la Estn sujetos a todas las disposiciones de esta ley
Nota: estos
Repblica, funcionarios
Directores se van a y regir
Generales en lo que
Gobernadores menos a lo que se refiere a nombramientos y despido Art. 33
LSC
INGRESO POR CONTRATO
POR SELECCION Por Nombramiento. Sin Oposicio n Art. 33 LSC. Art. 10 Reg.
Por Oposicio n
FUNCIONARIO O SU REPRESENTANTE
QUE COORDINAN Y CONTROLAN LA EJECUCION DE LOS PLANES, estado), o los que ganan por dietas.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA.
SUPERIORES E INTERMEDIOS REPRESENTAN AL ESTADO POR (Trabajador independiente) Art. 1 del
MEDIO DE LOS ORGANOS DE LOS CUALES SON TITULARES,
SON LOS ENCARGADOS DE GOBERNAR Y Reglamento.
ANTE OTROS ORGANOS Y ENTIDADES DEL ESTADO, ANTE LOS
TOMAR DECISIONES DE CARCTER PARTICULARES Y ANTE SUS PROPIOS SUBORDINADOS. SON
POLTICO Y ADEMS SON SUPERIORES FUNCIONARIOS
JERARQUICOS DE LA ADMINISTRACION Y EL SERVIDORDE CONFIANZA Y PUEDEN SER NOMBRADOS
PBLICO SEGN: O
DESTITUIDOS EN CUALQUIER
SE CLASIFICA EN: MOMENTO, SALVO QUE SE TRATE
EN EL CASO DEL PRESIDENTE, DE FUNCIONARIOS ELECTOS POPULARMENTE O QUE EL CDIGO
LA LEY DE ETICA DEL EJECUTIVO
RECORDEMOS QUE EJERCE UNA DOBLE SEALE QUE DEBEN EJERCER EL CARGO PARA DETERMINADO
FUNCIN, COMO SUPERIOR JERARQUICO PERIODO. EN ESE CASO, SOLO PUEDEN SER REMOVIDOS POR
FUNCIONARIO LOS FUNCIONARIOS
DE LA ADM. PUBLICA PUBLICOS
Y CONO JEFE DEL FUNCIONARIOS
LAS CAUSAS SEALADAS
PUBLICOS
EN LA PROPIAEN:
LEY.
FUNCIONARIOS PUBLICOS
SEGN:
FUNCIONARIO PBLICO
SUPERIORES SEINTERMEDIARIOS
EMPLEADO PUBLICO CLASIFICAN ASESOR PUBLICO MENORES O INFERIORES
ESTADO
LA DOCTRINA
LLAMADOS TRABAJADORES O EMPLEADOS DEL
ESTADO, BUROCRATAS Y HASTA SERVIDORES, SON
LOS EJECUTORES DE LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA. REALIZAN TAREAS
INTELECTUALES O MANUALES; PERMANECEN
DENTRO DEL SERVICIO CIVIL MAS TIEMPO Y HACEN
CARRERA ADMINISTRATIVA. SON NOMBRADOS POR
OPOSICION (SALVO LOS MEROS OPERATIVOS-
PEONES-) Y UNICAMENTE PUEDEN SER REMOVIDOS
CON CAUSA JUSTIFICADA. SE RIGEN
PRINCIPALMENTE POR LA LEY DE SERVICIO CIVIL.
CARRERA ADMINISTRATIVA
SE LE DENOMINA AS A LA POSIBILIDAD QUE TIENEN LOS
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS, DE IR ASCENDIENDO A
UN PUESTO SUPERIOR CONFORME A SU CAPACIDAD Y
EXPERIENCIA. ART. 51 O 57 DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL.
RESPONSABILIDAD JURIDICA
o RESPONSABILIDAD CIVIL
CLASES DE o RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDADES o RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD POLITICA
RESPONSABILIDAD JURIDICA
RESPONSABILIDAD CIVIL: consiste en qe cando n fncionario o empleado pblico casa dan os o perjicios se pede segir n proceso en s contra, para obligarlo a
Art. 155 CPRG. Para dedcirle por dan os y perjicios al estado es a trave s de n jicio de centas.
FUNCIONARIO:
FUNCIONARIO
RESPONSABILIDAD PENAL:
RESPONSABILIDAD POLITICA:
Les corresponde a los ministros de estado.
PLAZO QUE PRESCRIBE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PBLICOS: 20 AOS ART. 155 CPRG.
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
VOLUNTAD DEL ESTADO Y ATRAVES DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS ELLAS EL ESTADO RESUELVE UNA
PETICION DE LOS PARTICULARES
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
VOLUNTAD DEL ESTADO EMITIDOS A TRAVS DE ACUERDO GUBERNATIVO
SUS ORGANOS ADMINISTRATIVOS COMPETENTES
QUE PRODUCEN EFECTOS JURIDICOS DIRECTOS YA
SEAN GENERALES O CONCRETOS QUE SE APLICAN
A UNA PERSONA O A TODAS. ACUERDO MINISTERIAL
HECHOS
ADMINISTRATIVOS
CARACTERSTICAS DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
PRESUNCION DE LEGITIMIDAD EJECUTORIEDAD POSIBILIDAD DE
O DE LEGALIDAD. EJECUCION - REVOCABILIDAD IRRETROACTIVIDAD UNILATERALIDAD
REVOCACION A PETICION DE
DIRECTA INDIRECTA REVOCACION DE OFICIO PARTE O A SOLICITUD DE
CUANDO EL ENCARGADO DE EL ORG. ADM. NO PUEDE SE MANIFIESTA CUANDO PARTE
HACER CUMPLIR LO ESTABLECIDO HACER QUE EL PARTICULAR EL SUPERIOR JERARQUICO CUANDO LA RESOLUCION
ES EL MISMO ORG. QUE LA EMITIO CUMPLA CON LA RESOLUCION DEL ORGANO ADMINISTRATIVA HA SIDO
Y ACUDE A UN JUEZ ADMINISTRATIVO REVOCA NOTIFICADA LEGALMENTE AL
LA DECISION TOMADA POR PARTICULAR Y ESTE HACE USO
EL SUBORDINADO O EL DE LOS MEDIOS QUE LA LEY LE
VOLUNTARIA NO VOLUNTARIA Ej. Cuando se le impone PROPIO ORGANO QUE OTORGA PARA OPONERSE A
SI LO CUMPLE EL (forzosa) un multa a un particular y TOMO LA DECISION LA LAS RESOLUCIONES O ACTOS
PARTICULAR CUANDO EL PART. NO no la paga, el estado lo REVOCA ADMINISTRATIVOS, POR
QUIERE CUMPLIR Y EL demanda en la va AFECTARLE SUS DERECHOS E
ORGANO LO OBLIGA econmico-coactivo INTERESES (en este caso se
trata de recursos
administrativos o en la va
judicial)
DISCRECIONALES
LA LEY LE DA AL
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
ORGANO ADMINISTRATIVO
EN CUANTO A LA OBLIGACION DE
CIERTO MARGEN PARA QUE
CUMPLIRLOS
ESTE RESUELVA DENTRO DE
CONCLUSIO
N DEL PLAZO
PARA
RESOLVER
CONCLUYO EL PROCEDIMIENTO
EN EL TERMINO QUE
SE QUE DESDE HABILES
LA LEY ESTABLECE
TERMINO VAN A SER 30 DAS
SI LA LEY NO ESTABLECE
CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO DE EFECTOS
SUSTANTIVO NEGATIVO
ADJETIVO CUANDO LA LEY SEALA INDEFINIDOS
EN EL PROCEDIMIENTO CUANDO LA LEY SEALA
ES EL SILENCIO COMO EFECTO DEL SILENCIO CUANDO LA LEY NO
ADMINISTRATIVO. ES EL QUE COMO EFECTO DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO QUE SE DA ADM. QUE EL PARTICULAR SEALA NINGUN EFECTO
SE DA DURANTE EL TRAMITE ADMINISTRATIVO QUE EL
DURANTE EL TRAMITE DE UN DEBE TENER POR RESUELTA PARA EL SILENCIO
DE UN PROCEDIMIENTO PARTICULAR DEBE ENTENDER
ME DEFIENDO CON EL AMPARO
RECURSO ADMINISTRATIVO. FAVORABLEMENTE SU ADMINISTRATIVO
COMO DENEGADA SU PETICION = CON EL RECURSO
ADMINISTRATIVO
PETICION EJ. 23 Y 30 LEY DE = LUEGO CON EL
EJ. ART. 137 CPRG Y 80 L.S.C. CONTENCIOSO
PARC. URB. ADMINISTRATIVO.
ME DEFIENDO CON EL AMPARO
SERVICIOS PUBLICOS
ES EL MEDIO O INSTRUMENTO UTILIZADO POR EL
ESTADO PARA ALCANZAR SU FIN, ES DECIR,
REALIZAR EL BIEN COMUN POR MEDIO DE LA
REALIZACION DE ACTIVIDADES TECNICAS,
CONTINUAS Y DIRIGIDAS A TODA LA POBLACION
QUE PERMITEN SATISFACER SUS NECESIDADES.
ELEMENTOS
CARACTERISTICAS
** EJ. LA CAMPAA DE VACUNACION ES PARTE DE UN SERVICIO PUBLICO LA SALUD... (NO CUMPLE CON LA CARACTERISTICA DE CONTINUIDAD)
CLASES DE
SERVICIOS PUBLICOS
respectivo municipio,
el que corresponde a
las municipalidades
PARRAFO CPRG.
ACTIVIDAD JURIDICA:
SE REFIERE A LA TOMA DE
ORGANO ADMINISTRATIVO Y
MATERIALMENTE.
SERVICIOS SOCIALES
Constituye un medio o instrumento que utiliza la El mismo consejo municipal conoce de la
Administracin Publica para alcanzar el fin de revocatoria art. 77 cd. Municipal
Estado, es decir, que los servicios pblicos 1. Se rene el Consejo Municipal
Es una forma de servicio prestado por el Estado
constituyen una serie de actividades materiales 2. Se decide revocarlo
nicamente a personas de escasos recursos, y por
de carcter tcnico que el estado lleva a cabo a 3. Se revoca
los cuales no se puede cobrar, y que buscan
travs de los rganos Administrativos para 4. Impugnacin: Recurso de Revocatoria pero el
satisfacer necesidades esenciales y que no
ayudar a la poblacin a satisfacer sus necesidades mismo consejo Municipal es quien conoce y
pueden ser concesionados.
y con ello colaborar con la realizacin del bien si lo declara de nuevo, se acabo (20 ultimo
comn. prrafo LCA)
EMPRESAS ESTATALES
ESCASOS RECURSOS
EMPRESA DE ECONOMA MIXTA
POSIBILIDAD DE COBRO SI NO (SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA)
1. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LICITACION, COTIZACION, SUMARIO DE DESOCUPACION Y DESHAUCIO (PORQUE EL DERECHO QUE
ETC.) SE QUIERE HACER VALER ES PRIVADO)
2. ACTOS ADMINISTRATIVOS SI SE APLICA EL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR LESIVO EL CONTRATO.
3. SI AL FINAL DEL CONTRATO AL PARTICULAR EL ESTADO NO LE PROCEDIMIENTOS MS
QUIERE DESALOJAR O NO QUIERE PARA. SE INICIA NO EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SINO. IMPORTANTES:
1. LICITACION (17)
2. COTIZACION (38)
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
Es n acerdo de volntades ente el estado y na persona particlar, por medio de la cal se crea, modifica o extingen derecho y obligaciones y qe para s celebracio n se debe de
asignar el procedimiento establecido en la ley de contrataciones del estado, y cya jrisdiccio n esta sjeta al control del tribnal de lo contencioso administrativo.
1. Contrato de sministros
2. Contrato de obra
3. Contrato de arrendamiento
Por quienes intervienen Siempre una de las partes ser el Se celebran entre particulares
Estado, con un particular
Ley que los regula Ley de contrataciones del estado Leyes de orden comn (cdigo Civil,
Cdigo de Comercio)
rgano jurisdiccional que conoce los Tribunales de lo Contencioso Tribunales del Orden Comn
conflictos Administrativo
Ejemplos de contratos administrativos: suministros, prestacin de servicios, compra venta, arrendamiento, (finanzas compra vehculos para su personal, SAT compra papel y suministros,
2. CLAUSULAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN OCASIONES CONTIENEN CONDICIONES EXORBITANTES A FAVOR DEL ESTADO.
EJ. LA AUTOPISTA.
3. JURIDICIDAD Y LEGALIDAD
5. PARA SU CELEBRACION SE DEBE SEGUIR LOS PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
6. TEORIA DE LA IMPREVISION (Rebs sic stantibs) (El contrato es ley entre las partes)
Es na teora seg n la cal, se peden modificar las condiciones pactadas en n contrato cando esas condiciones se han convertido demasiado onerosas para algna de
las partes por la ocrrencia de alg n hecho o circnstancia qe fera imprevisible o imposible de proveer al momento de la celebracio n del contrato (si es valida la teora de
Es na cla sla qe se debe establecer obligatoriamente en todos los contratos administrativos, en los cales las partes reconocen la posibilidad en qe los precios flct en y se
comprometan a pagar la diferencia en caso de amento del precio, o descontar en caso de la dismincio n del precio. Ej. Usar formla simple de las resmas de papel.
Q. 20.00
Q. 15.00
Ecuacin financiera:
A. AFECTACION
B. DESAFECTACION
AFECTACION: es el procedimiento administrativo a travs del cual, se registra un bien en el inventario de bienes del estado y se le asigna al funcionario o empleado que ser responsable de
DESAFECTACION: es el procedimiento administrativo mediante el cual se saca del inventario del estado un bien por cualquier motivo.
1. DONACION
2. COMPRAVENTA
3. POR EXPROPIACION
4. PERMUTA
SON TRES:
Es n o rgano administrativo, integrado por tres miembros titlares y dos splentes nombrados por el presidente por tres an os y s competencia ba sica es asesorar al presidente en
Qien nombra a la JNSEC: el presidente de la Rep blica por n periodo de 3 an os. Art. 11 LSC
2. Mayores de 30 an os
3. Uno de los miembros titlares debe ser abogado y notario colegiado.
4. Deben tener conocimientos de administracio n de personas y experiencia en la administracio n pblica. Art. 14 LSC
Cal es la competencia ba sica de la JNSEC: la ma s importante es asesorar al presidente en materia de servicio civil y resolver recrsos administrativos. Art. 19 n m. 6 LSC
Es n o rgano administrativo, integrado por n director y n sbdirector y el resto de personal administrativo, y s competencia ba sica es ser el o rgano encargado de aplicar la ley
de servicio civil.
1. CONVOCATORIA. Con 15 das de anticipacio n, por lo menos, pblicaciones en 2 diarios, Diario oficial y otro, indicando los reqisitos y la facha de examen de oposicio n. Art. 45
2. Pa rrafo LSC.
2. PRESENTACION Y ADMISION DE SOLICITUDES. Se presentan todas las personas qe este n interesadas y qe llenan los reqisitos necesarios para ocpar el pesto para el cal
se convoco, pdiendo la ONSEC, rechazar aqellas solicitdes de las personas qe no re nan los reqisitos. Art. 45 LSC
3. EXAMEN DE OPOSICION: se presentan las personas para someterse al examen de oposicio n, para el pesto qe se convoco. Art. 43 No. 3) LSC
4. CALIFICACION: se califica para ser elegible con na nota de 75 pntos. Art. 46 LSC
5. NOTIFICACION: se debe de notificar a todas las personas qe se sometieron al examen de oposicio n. Art. 47 LSC.
6. TRASLADO DEL LISTADO DE ELEGIBLES A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Las personas qe hayan obtenido el pnteo necesario del examen, conforman el listado de elegibles
Para qe n empleado se peda considerar como EMPLEADO REGULAR, este debe de terminar satisfactoriamente el periodo de preba. Art. 54 4. Pa rrafo.
PERIODO DE PRUEBA. Toda persona nombrada en n pesto dentro del Servicio por Oposicio n mediante inscripcio n de s nombre en n registro, debe someterse a n periodo de
preba en el desempen o del pesto de qe se trate. El periodo de preba se inicia a partir de la fecha de toma de posesio n y dra 6 meses como ma ximo para los nevos servidores
Los nombramientos de servidores p blicos para los pestos qe cbre esta ley corresponde hacerlos a las sigientes atoridades nominadoras:
1. Al Presidente de la Rep blica, el de todos los fncionarios y servidores p blicos sen alados por la Constitcio n y las leyes, y el, de todos aqellos cyo nombramiento no sea
2. A los Ministros del Estado, de acerdo con la Constitcio n, compete el de los servidores p blicos para pestos en ss respectivas dependencias, qe se encentren
3. A fncionarios y otros servidores p blicos, los qe sen ala la Constitcio n y las leyes.
- Amonestacin verbal.
SANCIONES - Amonestacin escrita
- Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo, basta un
mximo de 30 das en un ao calendario.
- Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo, por
prisin preventiva.
AMONESTACION VERBAL
Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe comentan algna falta leve dentro de la relacio n laboral. Ejemplo: Llegar
tarde al trabajo.
AMONESTACION ESCRITA
Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos cando se le han impesto dos o ma s amonestaciones verbales, esta
Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe hayan cometido na falta grave.
Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe hayan sido sindicados de haber cometido alg n delito o na falta, y
drara hasta qe se ordene la libertad del detenido, o se dictare sentencia absoltoria en el caso de la prisio n preventiva, el servidor sera reintegrado a s cargo dentro de n termino
de 30 das a contar desde aqel hbiere salido de la prisio n; qien sstitye, tendra derecho a qe s nombre sea colocado en el primer lgar de la lista de elegibles, correspondiente a
En el sector p blico NO se pede despedir a ning n servidor, salvo qe este incrra en na de las casales qe sen ala el artclo 76 de la Ley de Servicio Civil. Seg n el PRINCIPIO DE
PROTECCION CONTRA DESPIDOS SIN JUSTA CAUSA. Art. 3 No. 6 Ley del Servicio Civil.
Si n servidor pblico es despido sin ningna casa jsta, el pede solicitar qe lo reinstalen en s pesto, sin qe el despido injstificado y el tiempo en qe se halle fera de s pesto
En el sector Privado el patrono tiene el derecho de LIBERTAD DE DESPIDO, por medio del cal en calqier momento pede despedir a n trabajador, siempre qe indemnice a este
PROCEDIMIENTO DE DESPIDO DEL SERVICIO CIVIL Art. 79 Ley del Servicio Civil, Art. 80 Reglamento de la Ley de Servicio Civil.
1. ACTA ADMINISTRATIVA: en donde se hace constar la casa del despido. La cal facciona el encargado o jefe de la nidad, seccio n o departamento, cando considere qe el
servidor pblico a cometido na falta qe se encadre dentro de las casas contenidas en el Art. 76 de la Ley. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
2. INFORME POR ESCRITO A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS. O de personal de la falta cometida por el servidor, adjntando certificacio n del acta administrativa. Art. 80 No.
3. FORMULACION DE CARGOS DE DESPIDO EN CONTRA DEL SERVIDOR PUBLICO Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
4. AUDIENCIA AL SERVIDOR PUBLICO na vez formlados los cargos al servidor pblico, se le corre na adiencia respectiva, por n termino de 3 das, contados a partir del da
sigiente de la notificacio n, con el objeto qe presente ss jstificaciones y aporte las prebas pertinentes. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
5. REMISION DEL EXPEDIENTE A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Con las jstificaciones o sin ellas, vencido el periodo, el Jefe de la Unidad de Recrsos Hmanos o de Personal,
remitira el expediente a la Atoridad Nominadora, para qe reselva si procede o no el despido. Art. 80 No. 4 Literal b) del Reglamento.
6. ACUERDO DE DESTITUCION si la atoridad Nominadora considera qe las jstificaciones y las prebas presentadas no son sficientes para desvanecer los cargos formlados
tiene la facltad para despedir al servidor pblico, para lo cal emitira el ACUERDO DE DESTITUCION, expresando las casas legales qe la motivan y na relacio n de los hechos
en qe se fnde el despido, notificando legalmente la destitcio n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.
7. NOTIFICACION AL SERVICIO PU BLICO Notificado legalmente la destitcio n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.
8. Entrega del Cargo Notificado el servidor, cesara inmediatamente en ss fnciones y a la Unidad de Recrsos Hmanos o de Personal, sscribira el ACTA DE ENTREGA DEL
PUESTO y debera enviar 3 copias del acerdo de Destitcio n y el Aviso de Entrega del pesto o Cargo en el Formlario Oficial de Movimiento de Personal a la ONSEC, para s
9. Posteriormente enva la ONSEC, na copia del Acerdo, Aviso y Formlario Oficial de Movimiento, a la DIRECCIO N DE CONTABILIDAD DEL ESTADO, para qe sea exclido de la
1. Interposicio n. Ante la ONSEC, dentro de 3 das sigientes a la notificacio n. Se interpone la impgnacio n por escrito ante la ONSEC, en el termino de 3 das a partir de la
2. Remite el expediente a la Jnta Nacional del Servicio Civil. Presentado el escrito el Director dara centa inmediatamente a la Jnta Nacional del Servicio Civil. Art. 80 2.
Pa rrafo LSC.
3. Adiencia al recrrente por 48 horas. Para qe exprese los motivos de s inconformidad Art. 80 4. Pa rrafo LSC.
4. Resolcio n, por parte de la Jnta Nacional del Servicio Civil. Qien lo debera hacer en n termino improrrogable de 30 das a partir de la recepcio n de las actaciones, pedira al
director de la ONSEC, qe se amplen las investigaciones, se recibira n nevas prebas, y se practicara n todas aqellas diligencias qe se consideren indispensables para lograr
n mejor jicio; en esta fncio n la Jnta goza de la mas amplia facltad para la calificacio n y apreciacio n de las circnstancias de hecho qe tengan relacio n con el caso por
resolver. Las resolciones de despido sera n recopiladas en la secretaria de la misma. Art. 80 2. Y 5. Pa rrafo LSC.
NOTA: si la Jnta Nacional del Servicio Civil, no reselve en el termino indicado, se tendra por n SILENCIO ADMINISTRATIVO (Adjetivo Negativo), y agotada la Va Administrativa,
pdiendo el servidor acdir ante na Sala de Apelaciones de Trabajo y Prevencio n Social, a plantear n Jicio Ordinario, esto se va a dar solamente en caso de Despido.
Cando no es por casa de Despido, se da el mismo procedimiento de la Apelacio n y si no se reselve en el te rmino indicado por parte de la Jnta Nacional del Servicio Civil, se plantea
n AMPARO.
PRINCIPIOS DE LA LEY LABORAL APLICADOS A LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 1 de la Ley del Servicio Civil.
Principio de Irrennciabilidad
Principio de Speracio n
PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 3 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE OPTAR A CARGOS PU BLICOS. Todos los cidadanos gatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos p blicos, y a ningno pede impedrsele el ejercicio de
este derecho, si re ne los reqisitos y calidades qe las leyes exigen. Dichos Cargos debera n otorgarse atendiendo nicamente a meritos de capacidad, preparacio n, eficiencia y
PRINCIPIO DE IGUALDAD. Para el otorgamiento de los cargos p blicos no debera n hacerse ningna discriminacio n por motivo de raza, sexo, estado civil, religio n, nacimiento,
posicio n social o economa opiniones polticas. Art. 3 No. 2 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA Y LAS GARANTIAS. El sistema nacional de Servicio Civil debe de fomentar la eficiencia de la Administracio n Pblica y dar garantas
a ss servidores para el ejercicio y defensa de ss derechos. Art. 3 No. 3 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE ADJUDICACION A LOS CARGOS CON RELACION A LA CAPACIDAD los pestos de la administracio n p blica deben de adjdicarse con base en la capacidad,
preparacio n y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario establecer n procedimiento de oposicio n para el otorgamiento de los mismos instityendo la carrera
PRINCIPIO DE IGUALDAD SALARIAL. Al igal trabajo prestado en igaldad de condiciones, eficiencia y antig edad, correspondera igal salario; en consecencia, los cargos de
la Administracio n Pblica deben de ordenarse en n plan de clasificacio n y evalacio n qe tome en centa los deberes, responsabilidades y reqisitos de cada pesto,
asigna ndoles na escala de salarios eqitativa y niforme. Art. 3 No. 5 de la Ley del Servicio Civil.
PRINCIPIO DE PROTECCION CONTRA EL DESPIDO SIN JUSTA CAUSA. Los trabajadores de la Administracio n Pblica deben estar garantizados contra despidos qe no tengan
como fndamento na casa legal. Tambie n deben estar sjetos a normas adecadas de disciplina y recibir jstas prestaciones econo micas y sociales. Art. 3 No. 6 de la Ley del
Servicio Civil.
Es el derecho qe tiene los servidores p blicos de optar a n cargo de mayor jerarqa atendiendo nicamente a s capacidad y experiencia.
Art. 57 LSC. Se considera promocio n o ascenso al acto por el cal el servidor pblico pasa a desempen ar n pesto de grado o clase sperior, con la aprobacio n de la ONSEC.
Es el derecho qe adqiere n Servidor Pblico, de ser instalado nevamente en s anterior pesto o cargo de trabajo, en virtd de no haberse comprobado na casa jstificara el
despido del qe fe objeto, y comprobado con la resolcio n de la apelacio n administrativa planteada la cal fe a s favor, generando na relacio n neva de trabajo, pero dejando a
salvo los derechos adqiridos con anterioridad, qe no hbieren sido cbiertos conforme la ley.
DIFERENCIAS ENTRE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJODORES DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y CDIGO DE TRABAJO. Art. 61 de la
Ley del Servicio Civil.
VACACIONES
CDIGO DE TRABAJO LEY DEL SERVICIO CIVIL
Plazo de Vacaciones 15 das ha biles 20 das ha biles, para todos los servidores p blicos. 30 das
n an o laborado
Periodo Proporcional, por No, tiene derecho. Si, tiene derecho a qe se haga el ca lclo.
menos de 1 ao laborado
LICENCIAS
Se concedera n licencias con o sin goce de seldo, por enfermedad, gravidez, estdios, adiestramiento y otras casas, de conformidad con el reglamento respectivo.
AGUINALDO
Derecho a percibir n aginaldo en efectivo, qe sera pagado 50% drante los primeros 15 das del mes de diciembre, y el 50% restante en los periodos del pago del mes de enero del
an o sigiente.
Periodo trabajado para efectos de pago de Aginaldo, tendra n derecho al ciento por ciento (100%) de aginaldo los trabajadores qe mantengan s relacio n laboral drante el
periodo comprendido del no (1) de enero al treinta (30) de noviembre, tomando como base el salario recibido en el mes de noviembre.
INDEMNIZACION
Indemnizacio n por spresio n del pesto o despido injstificado directo o indirecto, eqivalente a n mes de salario por cada an o de servicios continos y si los servicios no alcanzan a
n an o, a la parte proporcional al tiempo trabajado. S importe se debe de calclar conforme al promedio de los seldos devengados drante los ltimos seis (6) meses, a partir de la
Tienen los servidores p blicos derecho a gozar del re gimen de jbilaciones, pensiones y montepos, de conformidad con la ley respectiva qe en este caso sera la LEY DE CLASES
La mjer embarazada tiene derecho a n descanso forzoso de 30 das antes del parto y 45 despe s, con goce de salario.
DERECHO DE ASOCIACION
Los servidores p blicos tienen derecho a asociarse libremente para fines profesionales, cooperativos, mtalistas, sociales o cltrales. Las asociaciones formadas no peden
DERECHO DE HUELGA
Se rige el derecho de Helga, por lo qe establece la Constitcio n Poltica de la Rep blica, pesto qe las disposiciones de la ley, son anteriores a la Constitcio n, por lo qe se reconoce
qe los servidores p blicos, Si, tienen derecho a la helga, la cal se regira por lo dispesto en la Ley Regladora de Sindicalizacio n de Sindicalizacio n y Helga de los Trabajadores del
Se reconoce para los servidores p blicos na Jornada U nica de Trabajo, la cal comprende el tiempo qe n servidor p blico permanece a disposicio n de la Administracio n Pblica, de
NOCTURNA Entre las 18:00 de n da y las 6:00 de otro da. No ma s de 6 horas. No ma s de 36 Horas.
MIXTA Parte del periodo dirno y parte del periodo noctrno No ma s de 7 horas. No ma s de 38 horas.
NOTA: los Servidores P blicos, NO TIENE DERECHO DE RECLAMAR JORNADA EXTRAORDINARIA, salvo qe exista alg n Pacto Colectivo de Trabajo qe la regle.
DESCANSO
Todo servidor pblico, tiene derecho como mnimo a n da de descanso remnerado despe s de na jornada semanal ordinario de trabajo o de cada 6 das consectivos.
ORGANOS QUE SE RIGEN POR SU PROPIA LEY, PARA REGULAR LAS RELACIONES FUNCIONALES:
RECURSOS AZUL
1. ART. 43 LCPE REVISION
2. ART. 44 LCPE REPOSICION
PROCEDIMIENTO PARA CREAR O MODIFICAR MUNICIPIOS (26-30)
1. Presentar solicitud firmada por el 10% de vecinos (26) por lo menos 10,000
ANLISIS DEL CDIGO habitantes (28) ante gobernacin departamental
2. El gobernador departamental en un plazo de 30 das realizara:
MUNICIPAL: a. Audiencia a los representantes de los vecinos
b. Audiencia a los Consejos Municipales de las municipalidades afectadas
c. Audiencia a los gobernadores departamentales que pueden estar
perjudicados
d. Investigacin (de que hay ms de 10,000 habitantes, que firmaron el
OBJETO (1 CM) DESARROLLAR ACTIVIDADES REFERENTES AL MUNICIPIO -VERDE- 10% que pueda asignrsele una circunscripcin territorial municipal
(28.b.)
ORGANOS ADMINISTRATIVOS: -AMARILLAS- e. Dictamen del instituto Geogrfico Nacional (28.b)
1. CONSEJO MUNICIPAL (9, 33, 35 CM) TOMA DECISIONES POR MEDIO DE ACUERDOS f. Dictamen de la Secretaria de Planificacin y programacin (dictamen
- ORGANO SUPREMO MUNICIPAL- tcnico)
2. ALCALDE (52, 9, 2 CM) EJECUTA LAS DECISIONES DEL CONSEJO Y REPRESENTA AL 3. El gobernador departamental emite Dictamen y eleva al Ministerio de
MUNICIPIO Y LA MUNICIPALIDAD. Gobernacin (29 ult. Prrafo)
3. SINDICO (54 Y 54 e., 52 CM) REPRESENTACION JUDICIAL 4. Verificar todo lo actuado en plazo de 6 meses (30)
4. CONSEJAL (54 CM) ORGANO DELIBERATIVO Y AYUDA A TOMAR DECISIONES. 5. Dictamen del Ministerio de Gobernacin y lo eleva al Presidente de la Repblica
5. POLICA MUNICIPAL (79 CM) (30 final)
6. JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES (161 CM) PERMITIR QUE SE DE 6. Presidente presenta en su caso la iniciativa de Ley en plazo de 30 das.
CUMPLIMIENTO A LAS ORDENANZAS, ACUERDOS Y REGLAMENTOS DEL 7. Inicia procedimiento de Iniciativa de Ley (174 CPRG)
MUNICIPIO (207 CPRG Y LEY DE LA CARRERA JUDICIAL) = NO TIENE
JURISDICCION SINO SOLO COMPETENCIA (162 CM) (NO ES UN ORGANISMO *ultimo en crearse fue PACHALUN, QUICHE, hace 17 aos, han tenido 3 alcaldes, se
JURISDICCIONAL) gano un premio a nivel internacional por la prestacin de sus servicios.
PROCEDIMIENTOS MS IMPORTANTES - ROJO- PROCEDIMIENTO DE CONFLICTO DE LMITES ENTRE DISTINTOS MUNICIPIOS (24)
1. Crear o modificar municipios* 1. Se somete a conocimiento del Ministerio de Gobernacin
2. Conflicto de limites entre distintos municipios 2. Por los Consejos Municipales afectados
3. Consulta municipal 3. Dictamen del Instituto Geogrfico Nacional
4. Cabildo abierto 4. Complementar asuntos, estudios necesarios y emite una opinin
5. Intervencin de los servicios municipales (76) 5. Lo eleva al Presidente de la Repblica para que lo considere
6. Revocatoria de la Concesin (77) 6. El presidente lo somete al Congreso como Iniciativa de Ley
7. Juicios Municipales (167) 7. Procedimiento Legislativo (174 CPRG)
Desarrollar los principios constitcionales referentes a la organizacio n, gobierno, administracio n y fncionamiento de los mnicipios y dema s entidades locales determinadas, en el
4. EL ALCALDE ART. 52 CM
Es n o rgano administrativo de cara cter ato nomo, qe tiene personalidad jrdica y capacidad para adqirir derechos y contraer obligaciones por si mismo, y en general para el
cmplimiento de ss fines.
5. Deben de poder generar ss propios ingresos en na cantidad sficiente como para poder sostener ss propias actividades.
Integracio n o elementos: poblacio n, territorio, atoridad Ejercida en representacio n de los habitantes, tanto por el Consejo Mnicipal, como por las atoridades tradicionales propias
de las comnidades de la circnscripcio n, Comnidad Organizada, Capacidad Econo mica, Ordenamiento Jrdico mnicipal y el Derecho Consetdinario del lgar,
Calidades: es na INSTITUCION AUTONOMA de derecho pblico, tiene PERSONALIDAD JURIDICA Y CAPACIDAD para adqirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el
cmplimiento de ss fines.
Competencia: CLASES:
Propias: son aqellas inherentes a s atonoma establecida constitcionalmente de acerdo a ss fines propios. Art. 6
Atribuidas por delegacin (delegadas): son las qe el Gobierno Central delega a los mnicipios mediante convenio y se ejercen en los te rminos de la delegacio n o
transferencia respetando la potestad de ato organizacio n de los servicios del mnicipio, establecidos en el co digo mnicipal.
Competencias propias del mnicipio: art. 68 Co d. Mnicipal. Ej. Distribcio n del Aga potable, constrccio n y mantenimiento de caminos, reglacio n del transporte, licencias y
constrccio n, etc.
es el o rgano colegiado sperior de deliberacio n y de decisio n de asntos mnicipales cyos miembros son solidaria y mancomnadamente responsables por la toma de
Integracio n: - Alcalde,
- los sndicos (art. 206 ley electoral y de partidos polticos Dto. 1-85)
- los concejales
Todos electos directa y poplarmente en cada mnicipio de conformidad con la ley de la materia. Art. 9 C.M. Art. 254 CPRG. Art. 206 Ley electoral y de
partidos polticos.
Competencia: le corresponde el Gobierno Mnicipal, siendo el responsable de ejercer la Atonoma del Mnicipio. (Encargado de la toma de decisiones en el mnicipio Art. 35)
SINDICOS Y CONSEJALES:
Atribciones y deberes:
SINDICOS
CONSEJALES
Fiscalizan la accio n administrativa del alcalde y resolciones del consejo mnicipal Art. 54
Competencia: - es el encargado de ejectar y dar segimiento a las polticas, planes, programas y proyectos atorizados por el Consejo Mnicipal
Calidades: son asociaciones de mnicipios con personalidad jrdica, constitida mediante acerdos celebrados entre los consejos de dos o ma s mnicipios, de conformidad
con la ley.
Competencia: Formlacio n com n de polticas pblicas mnicipales, planes, programas y proyectos, la ejeccio n de obras y, la prestacio n eficiente de servicios de ss
competencias.
Competencia: Entidades representativas de las comnidades, en especial para la toma de decisiones y como vinclo de relacio n con el Gobierno Mnicipal.
Competencia: Entidades representativas de las comnidades, en especial para la toma de decisiones y como vinclo de relacio n con el Gobierno Mnicipal.
Integracio n: Jez Mnicipal, y todo el personal necesario para s fncionamiento. (Secretario, Oficiales, Notificadores, Comisarios, etc. Similar a los Jzgados del OJ)
Competencia: Observara las leyes de la Rep blica y velara por el cmplimiento de los acerdos, reglamentos, ordenanzas y resolciones emitidas por el Consejo Mnicipal y el
Alcalde, respetando los criterios ba sicos de las costmbres y tradiciones propias de las comnidades del mnicipio.
VECINO art. 13 C. Municipal. TRANSEUNTE. Art. 13 C. Municipal
Es la persona que tiene residencia continua por mas de un Es transente quien se encuentre accidentalmente en una
(1) ao en una circunscripcin municipal o quien, all circunscripcin municipal, teniendo su vecindad en otra.
mismo, tiene el asiento principal de sus negocios o
intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En Se presume nimo de residir por la permanencia continua
ausencia de estas circunstancias la persona individual ser durante un (1) ao en una circunscripcin municipal,
vecino de la circunscripcin municipal en la que se halle. cesando esa presuncin si se comprobare que la residencia
As mismo, se considera al extranjero residente legalmente es accidental.
en una circunscripcin municipal.
1. Debera presentar certificacio n de s partida de nacimiento y s cedla de vecindad ante el registro de la neva residencia.
4. El registro dara aviso certificado con el conocimiento al de la vecindad antiga, para qe se haga la cancelacio n de la inscripcio n correspondiente.
6. El presidente de la Rep blica debe emitir na resolcio n (la cal reselve el conflicto, fijando la solcio n, pero no es parte de s competencia constitcional,
por lo tanto corresponde al CONGRESO DE LA REPU BLICA, determinar los limites territoriales)
7. Por lo qe el Presidente de la Rep blica, debe de presentar n proyecto de ley, para qe lo aprebe el Congreso de la Rep blica.
La cal debe ir firmada por lo menos del 10% de la poblacio n qe qiera crear el mnicipio.
o Qe peda asignarse na circnscripcio n territorial para la satisfaccio n de las necesidades de ss vecinos y posibilidades de desarrollo social,
econo mico y cltral, y qe dentro del cal se cente con los recrsos natrales y financieros qe le permitan y garanticen la prestacio n y
o Qe la circnscripcio n mnicipal asignada al nevo mnicipio no perjdiqe los recrsos natrales y financieros esenciales para la existencia del
o Qe exista infraestrctra fsica y social ba sica qe garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nevo mnicipio
o Qe se haya emitido dictamen te cnico favorable (Dictamen Vinclante) por parte de la Secretaria de Planificacio n y Programacio n de la
Presidencia, considerando los insmos te cnicos y de informacio n de las institciones y dependencias pertinentes.
2. El Gobernador Departamental concede adiencia a:
3. Conceder adiencias a:
30 DAS.
a. Consejos Mnicipales,
b. Gobernaciones Departamentales.
6. El Ministerio de Gobernacin, debe de verificar todo lo actuado por la Gobernacin Departamental, dispondr de un plazo de 6 meses.
9. Se presenta el proyecto de ley al Congreso de la Repblica, quien lo debe aprobar con el voto favorable de 105 diputados (mayora calificada, fundamento legal art. 134
2. Prrafo)
LTIMO MUNICIPIO APROBADO: Unin Cantinil, Huehuetenango. Dto. 54-2005. 14 de septiembre del 2005
PROCEDIMIENTO DE CABILDO ABIERTO Art. 38 Cd. Municipal
ORDINARIAS: son aquellas que se realizan cuando menos una vez a la semana, por convocatoria del Alcalde.
EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se realizan fuera de las sesiones ordinarias. Se realizaran las veces que sea necesario a solicitud de cualquiera de los miembros del Consejo Municipal,
en cuyo caso el alcalde har la convocatoria correspondiente, de conformidad con lo que establece el Cd. Municipal. No podr haber sesiones extraordinarias si no
precede citacin personal y escrita, a todos los integrantes del Consejo Municipal y con Expresin del asunto a tratar.
PRIVADAS: Cuando el asunto a considerar afecte el Orden Publico, o el Honor y decoro de la Municipalidad o de cualesquiera de sus integrantes.
CEREMONIALES:
SOLEMNES:
CABILDO ABIERTO: es una clase de Sesin Publica del Consejo Municipal, que se va a dar cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escucha la opinin de los vecinos.
PROCEDIMIENTO:
1. El consejo municipal, con el voto favorable de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes podr acordar que la sesin se celebre a cabildo abierto.
3. En estas sesiones del Consejo, los vecinos que asistan tendrn voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunin de tal
CONSULTA DE VECINOS: es un acta de participacin ciudadana, que se va a dar cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinin de los vecinos.
PROCEDIMIENTO:
- Por disposicin del Consejo Municipal, con el voto de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes
- A solicitud de los Vecinos. Deber contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio.
2. Se convoca a la poblacin, fijando el ASUNTO a tratar, la FECHA, y los LUGARES donde se llevar a cabo la consulta.
- Aplicacin de criterios del sistema jurdico propio de las comunidades del caso.
4. El resultado ser vinculante si participa en la consulta la menos el cincuenta (50%) por ciento de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.
SERVICIO PBLICO MUNICIPAL: son todos aquellos servicios que estn a cargo y que forman parte de la competencia de un municipio. Por ejemplo Distribucin de Agua Potable,
Construccin y Mantenimiento de caminos, Pavimentacin de Vas Publicas, Regulacin del Trasporte de pasajeros y carga y sus terminales locales, etc. Art. 68 Cd. Municipal.
INDIRECTO: Concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en el Cdigo Municipal, Ley de Contrataciones del Estado y Reglamentos Municipales.
CONCESION MUNICIPAL: Es el contrato administrativo mediante el cual la Municipalidad, le permite a un particular prestar un servicio municipal que operen en su circunscripcin territorial,
Plazo de la Concesin: en todo caso, el plazo de duracin de la concesin no podr ser superior de VEINTICINCO AOS pudiendo ser prorrogable. El plazo ser fijado en cada caso, de
acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin, tomando en cuenta el inters municipal y de la poblacin.
Excepcin: No se pueden concesionar los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares, mediante contrato de derecho publico y a plazo determinado.
Otras Condiciones de la Concesin: Adems de las que seala la Ley de Contrataciones del Estado.
- La aceptacin por parte del Concesionario, de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el funcionamiento del servicio.
- La obligacin del concesionario de llevar la contabilidad de conformidad con la ley, para su verificacin en todo tiempo, por la Contralora General de Cuentas.
- La obligacin de poner a disposicin de la municipalidad los libros y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento, la informacin que se le
requiera.
- El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnizacin, segn sea la naturaleza y condiciones en las que la misma se otorgo, al
PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Art. 76 Cd. Municipal Art. 120 CPRG.
INTERVENCION MUNICIPAL: es un procedimiento mediante el cual la municipalidad, toma temporalmente el control y administracin de una empresa privada a la cual se le ha permitido que
preste un servicio municipal, mediante una concesin administrativa, para garantizar la prestacin eficiente de dicho servicio y de la continuidad del mismo.
CAUSAS PARA QUE SE DE LA INTERVENCION
PROCEDIMIENTO:
4. Se llevar a cabo de conformidad con las disposiciones del CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
CAUSAS:
- Por incumplimiento de disposiciones de carcter general o local, relativas a la SALUD e HIGIENE PUBLICAS y PROTECCION del medio ambiente.
La municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento y de desarrollo integral de su municipio en los trminos establecidos por las leyes.
Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cuales quiera otra forma de desarrollo urbano y rural que pretenda realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y
descentralizadas, as como las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y autorizacin de la municipalidad en cuya circunscripcin se
Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan, debern comprender y garantizar como mnimo, y sin excepcin alguna, el establecimiento funcionamiento y
administracin de los servicios pblicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio.
(URBANIZAR)
a. Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza.
e. reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud.
La realizacin por parte del Gobierno Central o de otras dependencias publicas, de obras publicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se har en armona con el
Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita autorizacin escrita de la municipalidad, la que se denegara si la distancia, medida del centro de va a rostro de la edificacin, es menor de
cuarenta (40) metros en las carreteras primera categora y de veinticinco (25) metros en carretera de segunda categora.
**Quedan prohibidos los establecimientos de debidas alcohlicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera.
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR ANTE UN JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES Art. 167 Cd. Municipal
Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantara acta, en la que identifique al denunciante y se haga constar los hechos u omisiones que la motiven y las
Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificara por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad,
vecindad, residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del permetro de la ciudad o poblacin en que tenga su sede el juzgado; expresara los hechos u omisiones
Denuncias o reportes que, por razn de su cargo o empleo, obligadamente debern hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad o la dependencia u oficina bajo.
PROCEDIMIENTO:
1. Se presenta: denuncia, queja o reporte. El juzgado dictara las medidas de urgencia y practicar las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias.
a. Interponerte
b. Persona afecta.
Se escucha a los interesados y se fija audiencia en que deba practicarse la prueba ofrecida.
Contra los acuerdos y las resoluciones dictadas por el ALCALDE, por cualquier rgano Colegiado Municipal distinto al Consejo Municipal, u otras autoridades administrativas municipales.
Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposicin dictadas por el Consejo Municipal procede el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DTO. 51-92
OBJETO DE LA LEY art. 1 de la Ley de Contrataciones del Estado
Compra
venta
Contratacio n
Las donaciones a favor del estado, ss dependencias, institciones o mnicipalidades, hagan personas, entidades, asociaciones otros estados o gobiernos extranjeros, se rigen
1. AL ESTADO (organismos)
2. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
3. ENTIDADES AUTONOMAS
QUE ES LA EMPRESA PUBLICA? SON ORGANOS ADMINISTRATIVOS PERO EL ESTADO ORGANIZA ESAS ENTIDADES COMO ENTIDADES PRIVADAS EJ. EMPAGUA, EMETRA.
ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (integracin resumen de la competencia)
LA AUTORIDAD SUPERIOR ART. 9 LA JUNTA DE LICITACION ART. 10 Y 11
Si excede de Q.900,000.00 el o rgano sperior del organismo legislativo (o sea la jnta directiva del congreso) Art. 9LCE ver. Art. 78 Reglamento
Si no excede de Q. 900,000.00
Si excede de Q.900,000.00
Aprobacio n de la Adjdicacio n.
Integracin: 5 miembros de preferencia deben de ser servidores p blicos del O rgano Contratante.
CONOCE MS DE Q. 900,000.00
Precalificacin: para qe toda persona peda participar en cotizaciones o licitaciones pblicas, debera estar inscrita en el Registro de Precalificado correspondiente.
La misma obligacio n tiene qien estviere comprendido en los casos de excepcio n contemplados en la ley.
Competencia: inscribir a toda persona individal o jrdica, qe desee participar en las contrataciones del Estado, dependiendo de s especialidad y capacidad, tanto
OBRAS Art. 71 Ley de Contrataciones CONSULTORES art. 72 L Contrataciones PROVEEDORES art. 73 L. contrataciones CONTRATOS art. 74 L. contrataciones
Adscrito al Ministerio de Adscrito a la Secretaria General de Adscrito al Ministerio de Finanzas Adscrito a la Contralora General de
Comunicaciones, transportes y Obras Consejo Nacional de Planificacin Publicas, funciona el Registro de Cuentas,
en el sera n inscritos los interesados En el sera n inscritos los interesados, en el qe se inscriben los interesados, para facilitar la fiscalizacio n de las
atendiendo a la especialidad, experiencia y atendiendo a la especialidad y experiencia atendiendo a s especialidad y capacidad contrataciones qe se deriven de la
centralizar la informacio n
PROCEDIMIENTOS QUE REGULA LA LEY DE CONTRATACIONES
LOS RECURSOS QUE SE
PROCEDIMIENTO DEPENDIENDO DEL MONTO DEL NEGOCIO
PUEDEN APLICAR A LA LEY DE
Re gimen de LICITACION art. 19 Cando exceda de Q.900,000.00
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Re gimen de COTIZACION art. 38 Qe exceda de Q.30,000.00 pero qe no sea
SON:
mayor de Q.900,000.00
REVOCATORIA
COMPRA DIRECTA art. 43 Cando no exceda de 30,000.00
ART. 99
CONTRATO ABIERTO Art. 46
REPOSICION ART. 100
SUBASTA Art. 89
10 DAS HABILES SIGUIENTES A LA
CONCESION Art. 95 NOTIFICACION, EL TRAMITE ES EL DE LA LEY
PROCEDIMIENTO DE LICITACION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Corresponde realizarlo a la Jnta de Licitacio n Art. 10 Ley de Contrataciones. ART. 101
1. ELABORACION DE LOS DOCUMENTOS art. 18 Ley de Contrataciones
iii. Lgar y forma en qe sera ejectada la obra, entregados los bienes o prestado los servicios
iv. Listado de docmentos qe debe contener la plica, en original y copias reqeridas, na de las cales sera pesta a disposicio n de los oferentes.
v. Indicacio n de qe el oferente debera constitir, seg n el caso, las garantas a qe se refiere el Titlo V, Capitlo nico de la Ley.
vi. En casos especiales y cando la atoridad sperior lo considere oportno, las garantas qe debera constitir el contratista, con indicacio n de los riesgos a
x. Declaracio n jrada de qe el oferente no es dedor moroso del estado ni de las entidades a las qe se refiere el articlo 1 de la Ley, o en s defecto,
compromiso formal de qe en caso de adjdica rsele la negociacio n, previo a la sscripcio n de contrato acreditara haber efectado el pago correspondiente.
xii. Criterios qe debera n segir la Jnta de Licitacio n para calificar las ofertas recibidas.
b. Especificaciones generales
c. Especificaciones te cnicas
d. Disposiciones especiales y
Debera n ser aprobados por la atoridad administrativa sperior de la dependencia, previo dicta menes te cnicos qe determine el reglamento.
Excepcio n: en todo caso se respetaran los Convenios y Tratados Internacionales acordados entre las partes, si fere el caso. Art. 1 Ley de Contrataciones.
La cal se debe de pblicar dos veces en el diario oficial y en otro de mayor circlacio n, dentro de 40 das. Entre la ltima pblicacio n y el da fijado para la prestacio n
Adema s se debe de pblicar y gestionar en el Sistema de Informacio n de Contrataciones y Adqisiciones del Sector Pblico, denominado GUATECOMPRAS, los
anncios o convocatorias y toda la informacio n relacionada con la compra, venta y contratacio n de bienes, sministros, obras y servicios qe reqieran. Art. 8
Las bases se entregaran a qien las solicite, siempre qe acredite estar inscrito en el Registro de Precalificados correspondientes y demestre haber efectado el pago
correspondiente establecido en el Reglamento, el cal en ning n caso excedera del cero pnto cero cinco por ciento (0.05%) del monto.
Las ofertas y dema s docmentos de licitacio n, debera n entregarse directamente a la Jnta de Licitacio n, (dentro de na PLICA), en el lgar, direccio n, fecha, hora y en
la forma qe sen alen las bases. Transcrridos treinta mintos (30 min.) de la hora sen alada para la presentacio n y recepcio n de ofertas, no se aceptara algna mas.
Colsio n: se entiende por colsio n la existencia de acerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilcita la adjdicacio n. Determinada fehacientemente la
existencia de colsio n entre oferentes, las ofertas presentadas por ellos sera n rechazadas y la Jnta de Licitacio n qeda obligada a dar los avisos respectivos para
cancelar la inscripcio n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la
Ley de Contrataciones.
Se procede a la apertra de plicas y de todo lo actado se levantara acta correspondiente en forma simltanea
Para determinar cal es la oferta ma s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se tilizaran los criterios sigientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,
CARACTERISTICAS y dema s condiciones qe se fijan en las bases en los cales tambie n se determinara el porcentaje en qe se estimara cada no de los referidos
elementos.
Excepcio n: A los criterios de calificacio n, cando nicamente se solicite el PRECIO, en cyo caso la decisio n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cando se
Rechazo de ofertas: La Jnta de Licitacio n rechazara, sin responsabilidad de s parte, las ofertas qe no se ajsten a los reqisitos fndamentales definidos como
tales en las bases o cando los precios, calidades otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 Ley de Contrataciones.
Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacio n se presentare nicamente n oferente, a este se podra adjdicar la misma, siempre qe a jicio de la Jnta de
Licitacio n la oferta satisfaga los reqisitos exigidos en las bases y qe la proposicio n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Jnta esta
Asencia de Ofertas Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qe a la convocatoria a la Licitacio n no concrriere ning n oferente, la Jnta
levantara el acta correspondiente y lo hara de conocimiento de la atoridad administrativa sperior respectiva, para qe:
2. Si an as, no concrriere alg n oferente, la atoridad sperior qedara facltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qe se refiere el artclo 43 de la ley.
Dentro del plazo qe sen alen las bases, la Jnta adjdicara la Licitacio n al oferente qe ajsta ndose a los reqisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicio n mas
Dentro del plazo de 3 das de dictaminada la resolcio n razonada, la Jnta debera hacer la respectiva notificacio n a cada no de los oferentes.
Dentro del plazo de 2 das sigientes a qe qede firme lo reselto por la Jnta, esta crsara el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qe aprobara o improbara lo
actado y en este ltimo caso, con exposicio n razonada, ordenara s revisio n con base en las observaciones qe formle.
Si se ordenare la revisio n, dentro del plazo de 2 das el expediente volvera a la Jnta, la qe revisara la evalacio n y hara la adjdicacio n dentro del plazo de 5 das de
recibido el expediente.
La Jnta podra confirmar o modificar s decisio n, en forma razonada. Develto el expediente a la atoridad sperior, esta aprobara lo actado por la Jnta, qedando
a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacio n como la aprobacio n, la hara la atoridad sperior dentro del plazo de 5 das.
Derecho de Prescindir: los organismos del Estado, ss entidades descentralizadas y ato nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacio n en calqier fase en
qe esta se encentre, pero antes de la sscripcio n del contrato respectivo. Art. 37 Ley de Contrataciones.
11. CELEBRACION DEL CONTRATO Art. 47 Ley de Contrataciones.
Los contratos qe se celebren en aplicacio n de la presente ley, sera n sscritos dentro de n plazo de 10 DIAS, contados a partir de la adjdicacio n definitiva en
PROCEDIMIENTO DE COTIZACION
especificaciones generales,
especificaciones te cnicas,
disposiciones especiales y
planos.
El formlario y los docmentos debera n ser aprobados por la atoridad sperior de la entidad contratante, antes de reqerir las ofertas.
Mediante formlarios de cotizacio n, debera obtenerse n mnimo de 3 ofertas firmes solicitadas a proveedores qe se dediqen en forma permanente a ese giro
comercial y este legalmente establecido para el efecto y qe este n en condiciones de vender o contratar los bienes, sministros, obras o servicios reqeridos.
Los formlarios de cotizacio n, las bases, especificaciones generales, especificaciones te cnicas, disposiciones especiales y planos. Seg n procedan debera n
entregados, y:
Fotocopia de s patente de comercio y/o patente de sociedad y copias de otros docmentos qe se les soliciten.
Los precios nitarios y totales qe figren en las ofertas debera n ser fijos, expresados en qetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptara ningna oferta fera
Las ofertas y dema s docmentos de cotizacio n debera n entregarse directamente a la Jnta de Cotizacio n, (dentro de na PLICA), en el lgar, direccio n, fecha, hora y en la
forma qe sen alen las bases. Transcrridos treinta mintos (30 min) de la hora sen alada para la presentacio n y recepcio n de ofertas, no se aceptara algna mas.
Colsio n: se entiende por colsio n la existencia de acerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilcita la adjdicacio n. Determinada fehacientemente la
existencia de colsio n entre oferentes. Las ofertas presentadas por ellos sera n rechazadas y la Jnta de Cotizacio n qeda obligada a dar los avisos respectivos para
cancelar la inscripcio n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la Ley
de Contrataciones.
Se procede a la apertra de plicas y de todo lo actado se levantara acta correspondiente en forma simltanea.
Para determinar cal es la oferta ma s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se tilizara n los criterios sigientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,
CARACTERISTICAS y dema s condiciones qe se fijan en las bases en los cales tambie n se determinara el porcentaje en qe se estimara cada no de los referidos
elementos.
Excepcio n: a los criterios de calificacio n, cando nicamente se solicite el PRECIO, en cyo caso la decisio n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cando se
Rechazo de ofertas: La Jnta de Cotizacio n rechazara, sin responsabilidad de s parte, las ofertas qe no se ajsten a los reqisitos fndamentales diferidos como
tales en las bases o cando los precios, calidades otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 y 42 Ley de
Contrataciones.
Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacio n se presentare nicamente n oferente, a este se podra adjdicar la misma, siempre qe a jicio de la Jnta de
Licitacio n la oferta satisfaga los reqisitos exigidos en las bases y qe la proposicio n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Jnta esta
Asencia de Ofertas Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qe a la convocatoria a la Licitacio n no concrriere ning n oferente, la Jnta
levantara el acta correspondiente y lo hara de conocimiento de la atoridad administrativa sperior respectiva, para qe:
2. Si an as no concrriere alg n oferente, la atoridad sperior qedara facltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qe se refiere el art. 43 de la ley.
Dentro del plazo qe sen alen las bases, la Jnta adjdicara la Cotizacio n al oferente qe ajsta ndose a los reqisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicio n
Dentro del plazo de 2 das sigientes a qe qede firme lo reselto por la Jnta, esta crsara el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qe aprobara o improbara
lo actado y en este ltimo caso, con exposicio n razonada, ordenara s revisio n con base en las observaciones qe formle.
Si se ordenare la revisio n, dentro del plazo de 2 das el expediente volvera a la Jnta, la qe revisara la evalacio n y hara la adjdicacio n dentro del plazo de 5 das de
recibido el expediente.
La Jnta podra confirmar o modificar s decisio n, en forma razonada. Develto el expediente a la atoridad sperior, esta aprobara lo actado por la Jnta, qedando
a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacio n como la improbacio n, la hara la atoridad sperior dentro del plazo de 5 das.
Derecho de Prescindir: los Organismos del Estado, ss cantidades descentralizadas y ato nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacio n en calqier fase en
qe esta se encentre, pero antes de la sscripcio n del contrato respectivo Art. 37 Ley de Contrataciones.
Los contratos qe se celebren en aplicacio n de la presente ley, sera n sscritos dentro de n plazo de 10 DIAS, contados a partir de la adjdicacio n definitiva en
La contratacio n qe se efecte en n solo acto, con na misma persona y por n precio de hasta treinta mil qetzales (Q.30.000.00), se realizara bajo la responsabilidad y
atorizacio n previa de la atoridad administrativa sperior de la entidad interesada, tomando en centa el precio, calidad, el plazo de entrega y dema s condiciones qe favorezcan los
intereses del Estado, ss entidades descentralizadas y ato nomas, sigie ndose el procedimiento qe establezca dicha atoridad.
En caso de asencia de ofertas fehacientes, regladas en el artclo 32 de la presente ley se podra hacer compra directa, sin atender los lmites establecidos en el artclo 38.
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
DEFINICIONES:
LICITACION
COTIZACION
SUPERIOR
ES EL PROCEDIMIENTO
ES EL PROCEDIMIENTO COMPRA DIRECTA ES EL ORGANO ADMINISTRATIVO ENCARGADO
ADMINISTRATIVO CUYA
ADMINISTRATIVO CUYA ES LA CELEBRACION DE UNA DE DESIGNAR QUIENES VAN A INTEGRAR LAS JUNTAS
REALIZACION ES OBLIGATORIA POR
REALIZACION ES OBLIGATORIA POR CONTRATO ADMINISTRATIVO SIN DE LICITACION O COTIZACION, RESPECTIVAMENTE,
UN ORGANO ADMINISTRATIVO
UN ORGANO ADMINISTRATIVO AGOTAR EL PROCEDIMIENTO DE DEPENDIENDO DEL MONTO DE LA CONTRATACION
PREVIAMENTE A REALIZAR
PREVIAMENTE A REALIZAR LICITACION O COTIZACION QUE SE VAYA A REALIZAR, Y APROBAR LA
CONTRATOS EN LOS QUE SE
CONTRATOS EN LOS QUE SE CUANDO EL MONTO NO EXCEDA ADJUDICACION QUE LE PRESENTE LA RESPECTIVA
INVERTIRAN MAS DE TREINTA MIL
INVERTIRAN MAS DE DE TREINTA MIL QUETZALES JUNTA, PARA LA CELEBRACION DEL
QUETZALES (Q.30,000.00), PERO
NOVECIENTOS MIL QUETZALES. (Q.30,000.00) CORRESPONDIENTE CONTRATO, O EN SU DEFECTO
NO MAS DE NOVECIENTOS MIL
(Q.900, 000.00) REALIZAR EL CONTRATO EN FORMA DIRECTA, YA SEA
QUETZALES (Q.900,000.00)
POR QUE EL MONTO NO EXCEDA EL VALOR
VIA
1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, ADMINISTRATIVA
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS,
A solicitud de particular
De oficio
DERECHO DE PETICION: ES EL DERECHO QUE TIENEN TODOS LOS HABITANTES DE LA REPU BLICA DE SOLICITAR LA INTERVENCION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DEL
ESTADO.
1. Impulso de oficio
PROCEDIMIENTO
4. Asegurando su celeridad
ADMINISTRATIVO
5. sencillez
3. NOTIFICACION (art. 3 LCA pa rrafo 2) personalmente cita ndolo, Por correo certificado, (domicilio electro nico 133 Co digo Tribtario; * condcta Conclyente, darse por
notificado.
4. CONFORMACION DEL EXPEDIENTE *dictamen: Estdio te cnico o jrdico qe es emitido por n o rgano asesor sobre n procedimiento administrativo qe ha sido sometido a
s consideracio n.
b. Obligatorios (el o rgano administrativo por disposicio n legal debe pedir el dictamen)
Segnda: a. Vinclantes (si el o rgano administrativo lo solicita, qeda obligado a resolver conforme al dictamen)
NO HAY NINGUN CASO EN DERECHO ADMINSTRATIVO DE DICTAMEN VINCULANTE (Ejemplos qe peden parecer pero NO son: 175 final CPRG, 9.5 Pa rrafo 2 y 3 LCA)
5. ESTADO DE RESOLVER: (10.f Ley de amparo...) (materia poltica 137 final CPRG = 8 das) *el qe la ley establece, *si no establece en 30 das, *nnca mas de 30 das (28
6. RESOLUCION DE FONDO: deben ser razonadas, atendera n el fondo del asnto y sera n redactadas con claridad y precisio n (4 LCA) y con cita de normas legales y
1. REVOCATORIA Y REPOSICION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (lego se analiza, PORSTERIORMENTE A UNA RESOLUCION
DESFAVORABLE.
2. Excepto casos en que la IMPUGNACION de una resolucin deba conocerla un TRIBUNAL DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.
TRIBUNAL DE TRABAJO Y
PROCEDIMIENTO APELACION
PREVISIN SOCIAL
ADMINISTRATIVO 1. Interposicin 3 das ante la
5 das
Reclamo ante la Gerencia Gerencia
*JUICIO ORDINARIO LAB. EN
2. Resolucin 10 das de
PRIMERA INSTANCIA
Junta Directiva
5. ENTIDADES AUTONOMAS (por ser autnomas se pronunciaron en que utilizan sus propios recursos)
6. LEYES CONSTITUCIONALES
a. Resolcio n de la SAT ante la Jnta Monetaria = RECURSO DE APELACION (en virtd de qe esta ley es del an o 2002 y la LCA es de 1996)
REVOCATORIA ART. 7 LEY CONT. REPOSICION ART. 9 L.C.
Si tiene SUPERIOR dentro del mismo o rgano administrativo Sin sperior dentro
1. INTERPOSICION (11) 5 DIAS 1. INTERPOSICION
Por escrito
2. DAR TRAMITE
Memorial (11)
Dirigido ante el mismo o rgano 3. (aq contina el mismo tramite de la Revocatoria
5 das de notificado siempre desde el paso No. 3
No axilio a) no esta establecido b) es va administrativa no jdicial.
LA DIFERENCIA ES QUE AQUI NO ES NECESARIO
2. ADMISION A TRAMITE Y ELEVAR LAS ACTUACIONES CON INFORME
CIRCUNSTANCIADO en 5 das (8) ELEVAR LAS ACTUACIONES PUESTO QUE YA ESTA
3. CONCEDER LAS SIGUIENTES AUDIENCIAS (12) EN EL ORGANO QUE DEBE RESOLVER.
a. Personas interesadas (5 das)
4. NOTIFICACION
b. O rgano Asesor (5 das)
c. PGN (5 das)
4. DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER 10 das (14)
5. RESOLUCION 15 das (15)
a. Revocarla (me favorece)
b. Confirmar (me perjdica)
c. Modificar (dependiendo)
*30 das para qe se de el silencio administrativo (16)
**Contencioso administrativo en virtd del silencio administrativo (ADJETIVO /
NEGATIVO) * amparo * dar por confirmada la resolcio n * plantear el contencioso
administrativo
6. NOTIFICACION
CASO CONCRETO: EL PRESIDENTE EMITE RESOLUCION CON UN MINISTRO O EN CONSEJO DE MINISTROS, POR ENDE SE SUPONE QUE LO ANALIZO MUY BIEN,
POR LO TANTO SOLO PROCEDE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, YA QUE AHI SE AGOTO LA VIA ADMINISTRATIVA, O BIEN EL AMPARO EN LOS
Si no se ADMITE solo se pede interponer el AMPARO Si no se CONCEDE, se pede interponer el OCURSO (155 Co d. Trib)
d. Confirma h. Anlando
e- Amparo Administrativo.
f- Dar por confirmada la resolcio n y plantear el Proceso Contencioso Plazo ma ximo para TODO el tramite del RECURSO DE REPOSICION desde la interposicio n
Administrativo. hasta la resolcio n final es de 75 das ha biles, si hbieron Diligencias para mejor resolver
cmplimiento de ss fines.
(ART. 10) CLASES DE TRIBUTOS: son tribtos los impestos, Arbitrios, Contribciones especiales y Contribciones por mejoras.
(ART. 11) IMPUESTO: impesto es el tribto qe tiene como hecho generador, na actividad estatal general no relacionada concretamente con el contribyente.
(ART. 12) ARBITRIO: Arbitrio es el impesto decretado por ley a favor de na o varias mnicipalidades.
(ART. 17) SUJETO ACTIVO: sjeto activo de la obligacio n tribtaria es el Estado o el ente pblico acreedor del tribto.
(ART. 18) SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA: sjeto pasivo es el obligado al cmplimiento de las prestaciones tribtarias, sea en calidad de contribyentes o de
responsable.
(ART. 21) OBLIGADO POR DEUDA PROPIA: Son los contribyentes las personas individales, prescindiendo de s capacidad legal, seg n el derecho privado y las personas personas
jrdicas, qe realicen o respecto de las cales se verifica el hecho generador de la obligacio n tribtaria.
(ART. 22) SUTUACIONES ESPECIALES: cando ocrra el hecho generador en las sitaciones qe adelante se enmeran, sera n responsables del cmplimiento de las obligaciones
I. Fedeicomiso El fidciario
II. Contrato de participacio n El gestor, ya sea este na este na persona individal o na persona jrdica, en cyo caso sera responsable sera el representante legal de la misma.
En los casos anteriores, la Administracio n Tribtaria a solicitd del responsable, hara la inscripcio n correspondiente. El re gimen tribtario aplicable a los ingresos o bienes agravados,
sera determinado en cada ley, evitando la doble o m ltiple tribtacio n en cmplimiento de las normas y principios de eqidad y jsticia tribtaria.
Cando en las sitaciones enmeradas existan empresas propiedad de personas individales, qe ya este n inscritas como contribyentes, podra n continar tribtando como personas
individales. En todo caso, la responsabilidad se limita al monto de los ingresos o bienes gravados, salvo el caso de dolo del responsable.
(ART. 25) OBLIGADO POR DEUDA AJENA: es responsable la persona qe sin tener cara cter de contribyente, debe, por disposicio n expresa de la ley, cmplir las obligaciones atribidas
a este. Es, asimismo, responsable toda persona sjeta por la ley al cmplimiento de obligaciones formales ajenas an cando de las mismas no reslte la obligacio n de pagar tribtos.
Es responsable, si pagare la obligacio n tribtaria con dinero propio, tendra derecho a la accio n de repeticio n, en contra del contribyente.
(ART. 32) ACAECIMIENTO DEL HECHO GENERADOR: se considera qe el hecho generador ocrre y prodce efectos:
1. En los casos en qe al prespesto legal esta constitido solo por hechos materiales, desde el momento en qe se haya realizado todas las circnstancias y elementos
2. En los casos en qe el prespesto legal comprenda hechos, actos o sitaciones de cara cter jrdico, desde el momento en qe este n perfeccionados o constitidos
1. Procedimiento Administrativo
2. Recrsos Administrativos
Medio de control jdicial de los Actos y Resolciones de la Administracio n Pblica qe se lleva a cabo mediante n jicio de Conocimiento ante el Tribnal de lo Contencioso
Administrativo.
En lo qe fere aplicable, el proceso contencioso Administrativo se integrara con las normas de la Ley del Organismo Jdicial y el Co digo Procesal Civil y Mercantil.
PORQUE SE DICE QUE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES UN PROCESO Y NO UN RECURSO (18 LCA Y 221 ULTIMO PARRAFO CPRG)
Por s natraleza, es n proceso de CONOCIMIENTO, tambie n es de UNICA INSTANCIA y adema s CARECE DE EFECTOS SUSPENSIVOS, es decir qe debo cmplir la resolcio n anqe
se encentre en tra mite el proceso contencioso administrativo. As mismo la ley le llama PROCESO (221 CPRG)
TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA)
1. DEMANDA ( 28 30 LCA, 63 CPCYM)
2. CALIFICAR (31) = 3 DIAS (si no llena los reqisitos en plazo prdencial los debe sbsanar)
a. INTERPOSICION DE EXCEPCIONES PREVIAS (36) = DENTRO DEL 5TO. DIAS DE EMPLAZAMIENTO (TRAMITE INCIDENTAL DE LA LOJ EN LA MISMA PIEZA,
DECLARADAS SIN LUGAR, EL PLAZO PARA CONTESTAR LA DEMANDA SERA DE 5 DIAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION RECAIDA EN EL
INCIDENTE)
b. REBELDIA (37)
c. ALLANARSE (38)
d. RECONVENCION (40)
a. REVOCAR
b. CONFIRMAR
c. MODIFICAR
1. Por actos y resolciones de la administracio n y entidades descentralizadas y ato nomas del Estado
4. Por desobediencia del o rgano administrativo, lego de qe el tribnal de amparo le ordeno resolver (50 Ley de Amparo, Exhibicio n personal...)
CARACTERISTICAS DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA (20) O PRESUPUESTO O REQUISITOS PARA QUE PROCEDA EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
a. Qe haya casado estado (cando deciden el asnto, cando no sean ssceptibles de impgnarse en la va administrativa por haberse reselto los recrsos administrativos)
b. Qe vlnere n derecho del demandante reconocido por na ley, reglamento o resolcio n anterior. Es decir, qe case agravio.
QUIENES SON PARTES DENTRO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (22 LCA)
1. Demandante
2. PGN
5. Cando el proceso se refiera a Control o Fiscalizacio n de la Hacienda Pblica, la Contralora General de Centas.
ACUMULACION (24)
Cando se hbieren planteado varios contenciosos administrativos en relacio n al mismo asnto, se acmlaran de oficio o a solicitd de parte a fin de resolverlos en UNA MISMA
SENTENCIA.
Cadca por el plazo de TRES MESES, sin qe el demandante promeva, cando para implsar el proceso sea necesaria gestio n de parte. El plazo empezara a contarse desde la ltima
En lo qe fere aplicable, el Proceso Contencioso Administrativo se integrara con las normas de la Ley del Organismo Jdicial y el Co digo Procesal Civil y Mercantil.
RECURSOS (27)
Salvo el recrso de APELACION, son admisibles los recrsos qe contemplen las normas qe reglan el proceso civil, inclso el de casacio n, contra las sentencias o atos definitivos qe
Todos los artclos de este listado del CO DIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL
LAS PARTES:
ADMINISTRATIVO (LCA)
PGN
INTERESADOS
PRESIDENTE (1)
CAMARA CAMARA CAMARA DE
CIVIL (4) PENAL (4) AMPARO Y
ANTE JUICIO
ESTA CAMARA CONOCE DE CASACION (4)
RESUELVE 30 DIAS
INTERPONER EN 3 DAS INFORME EN 5 DIAS
(10.f LEY DE AMPARO,
(155 CD. TRABUTARIO) (156 CD. TRABUTARIO)
EXHIBICION PERSONAL..)
DEFINICION DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: es la coleccio n de docmentos ordenados cronolo gicamente en los qe se deja constancia de todas las diligencias qe se desarrollan
DICTAMEN
Es un estudio jurdico o tcnico que es
emitido por un rgano asesor sobre un
procedimiento administrativo que ha
sido sometido a su consideracin.
CLASES
VINCULANTES NO VINCULANTES
OBLIGATORIOS
FACULTATIVOS Si el rgano Si el rgano
El rgano
El rgano administrativo lo solicita, administrativo lo solicita
administrativo por
administrativo puede o queda obligado a NO queda obligado a
disposicin de la ley
no solicitar el dictamen resolver conforme el resolver conforme el
DEBE pedir el dictamen
dictamen dictamen
DERECHO CONSTITUCIONAL
DEFINICION DE CONSTITUCION:
Es la ley suprema de un estado que es creada por una
Asamblea Nacional Constituyente en representacin del
pueblo, con la finalidad de organizar jurdica y polticamente al
Estado y en el cual encontramos reguladas la Declaracin de
Derechos y Libertades Fundamentales y la estructura y
organizacin bsica de dicho Estado.
PARTES DE LA CONSTITUCION
CLASES DE CONSTITUCION
PARTE PETREA
Forma Repblicana
Principio de No reeleccio n
**Tampoco deja rseles en sspenso o de calqier otra manera varia o modificar s contenido.
SOBERANIA: caracterstica de la organizacio n estatal qe consiste en el poder del Estado y facltad qe posee el estado de imponer el orden y ordenamiento jrdico interno y de
SOBERANIA:
Independencia
PODER SOBERANO:
Facltad qe se tiene de organizar n Estado a trave s del instrmento jrdico = CPRG, y pede ser de dos clases:
2. DERIVADO: el poder soberano originario delega s poder en la Asamblea Nacional Constityente. (por delegacio n del peblo)
ARTICULO 281:
SI SE PUEDE REFORMAR, pero solo por medio de ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, qe es donde radica el poder soberano, No porqe no este consignando en este artclo,
sino por el PODER SOBERANO ORIGINARIO. La Asamblea Nacional Constityente pede ser de 2 clases.
LA ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ELIGE UN
CONSTITUYENTE REALIZA PRESIDENTE, JUNTA
LAS REFORMAS A LA CPRG DIRECTIVA Y CREA EL
CON EL PROCEDIMIENTO REGLAMENTO INTERNO
LEGISLATIVO (175 2do. DE LA ANC
Prrafo CPRG y LEY
ORGANICA DEL
LEGISLATIVO)
FIN DEL ESTADO: art. 1 CPRG El estado de Gatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; s fin spremo es la realizacio n del bien com n
CLASE DE ESTADO EN GUATEMALA: 140 CPRG. = Estado Simple, ejerce soberana sobre n solo territorio. (El Estado compesto es la agrpacio n de 2 o ma s Estados)
SOBERANIA
o INTERNA
o EXTERNA INDEPENDENCIA
LIBERTAD
PRIMER PRINCIPIO DE DIVISION O SEPARACION DE PODERES: Modernamente es llamado SEPARACION DE FUNCIONES (se origino con la Revolcio n Francesa donde antes regia
SEPARACION DE FUNCIONES
2. ORGANISMO EJECUTIVO = gobernar y administrar, ejectar las leyes, tomar los recrsos qe tiene el Estado y los tiliza para alcanzar el Bien Com n. = FUNCIO N
3. ORGANISMO JUDICIAL = Reselve conflictos mediante la aplicacio n del ordenamiento jrdico = FUNCIO N JURISDICCIONAL.
Entre los 3 organismos del Estado se crea Frenos y Contrapesos, para qe cando algno de ellos se le otorga na atribcio n haya n control, como la Interpelacio n o Jicio Poltico
(control del Legislativo al Ejectivo). Derecho de antejicio (control del Jdicial al Legislativo).
SOBERANIA, interponer s poder en el territorio nacional (a, b, c...) Fnciones qe desarrolla el Territorio para n Estado:
1. FUNCIO N POSITIVA DEL TERRITORIO: el Estado pede tomar los recrsos necesarios para satisfacer ss necesidades
2. FUNCIO N NEGATIVA DEL TERRITORIO: el territorio fija el limite en donde el estado pede ejercer s soberana, no mas alla de el, es na barrera, pared o frontera ya qe ir mas
IDIOMA OFICIAL el espan ol, las lengas verna clas son parte del patrimonio Cltral.
AUTORIDAD
SOBERANIA
GOBIERNO
PODER PUBLICO
Art. 154 Ley de Servicio Civil FORMULA PARA EL JURAMENTO del art. 54 ltimo pa rrafo de la CPRG.
COMO ESTA INTEGRADO EL ORGANISMO LEGISLATIVO? (2 Ley Orga nica del Legislativo)
1. DIPUTADOS
LISTADO NACIONAL
Por diptados electos directamente por el peblo de Gatemala por medio del Sfragio Universal secreto, por periodo de 4 an os, sin reeleccio n.
SUFRAGIO: acto pro medio del cal se llega a ejercer s derecho de voto y manifiesta por qien qiere qe lo represente.
Solo se toman los partidos qe tengan cierto porcentaje, entran seg n el porcentaje qe tengan, as entran el nmero de diptados, se vota por el partido (cando es por listado
nacional)
SESIONES ORDINARIAS
COMISION
14 13 PERMANENTE 01 30
ES LA QUE
Enero Marzo Agosto Noviembre
DIRIGE DIRIGE
(159) MAYORIAS:
3. PARA REFORMARLA SE NECESITA EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES DE DIPUTADOS PREVIO DICTAMEN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD (175.2 CPGR)
diccionario jurdico.
GARANTIAS CONSTITUCIONALES:
Medios constitcionales qe esta n establecidos para proteger a las personas del abso o de la violacio n de ss derechos, cando este proviene de na atoridad p blica. Son 3:
Garantiza la libertad de las personas qe han sido privada ilegalmente (violando los derechos del 1 al 10 CPRG)
1. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
CLASES DE AMPARO
DE CARCTER GENERAL = Lo conoce la Corte de
EN CASOS CONCRETOS = Ante el mismo Juez el
Constitucionalidad, la cual no acta como tal sino se
cual se enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
INCONSTITUCIONAL ( 266 CPRG ) puede ser: Total o
INCONSTITUCIONALIDAD (267 CPRG) la cual decretada
Parcial. Declara que una norma jurdica no se puede
DEROGA LA LEY total o parcialmente y NO RECOBRA SU
aplicar al caso concreto por que si se aplica, esa
VIGENCIA (8.d. LOJ) Ej. Ley seca *inconstitucionalidad
aplicacin seria inconstitucional.
1. Ley de amparo, exhibicio n personal y de Constitcionalidad (regla Amparo, Exhibicio n Personal, Inconstitcionalidad y Corte de Constitcionalidad)
2. Ley de la Comisio n de Derechos Hmanos de la Rep blica y Procrador de Derechos Hmanos (regla comisio n de Derechos Hmanos y Procrador)
EL AMPARO (de Conocimiento, Catelar y de Ejeccio n al mismo tiempo) PROCESO Constitcional de Garanta, establecido para proteger a las personas:
Se extiende a toda sitacio n qe sea ssceptible de riesgo, na amenaza, restriccio n o violacio n a los derechos qe la constitcio n y las leyes de la Rep blica de Gatemala reconocen,
ya sea qe dicha sitacio n provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado.
e) Cando en actaciones administrativas se exijan al afectado el cmplimiento de reqisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cando no hbiere medio o recrso
de efecto sspensivo.
f) Cando las peticiones y tra mites ante atoridades administrativas no sean reseltos en el te rmino qe la ley establece, o de no haber tal te rmino, en el de treinta das, na vez
agotado el procedimiento correspondiente, as como cando las peticiones no sean admitidas para s tra mite...
Lo determinado en los incisos anteriores (a h), no exclye calesqiera otros casos, qe no estando comprendidos en esta enmeracio n sean ssceptibles de amparo de
conformidad con lo establecido por los artclos 265 de la Constitcio n y 8 de esta ley.
2. DIFUSO O AMERICANO: los mismos jeces qe conocen casos civiles, penales, etc. Conocen del amparo, pero CONSTITUIDOS COMO TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE
COMPETENCIA
A.A. 1-2001)
4. PRIMERA AUDIENCIA = 48
horas (33) = SENTENCIA en 3 das
1. PETICION O SOLICITUD
2. RESOLUCION DEJUECES DE PRIMERA INSTANCIA (14) a menos que haya hechos que
DE AMPARO (20, 21, 26)
establecer
- 30 DAS TRAMITE = el mismo da
TRAMITE DEL AMPARO ( 20 EN ADELANTE )
- 5 DAS EN PROCESO (33)
- Dar tramite (33)
SE TIENEN POR RECIBIDOS LOS
ANTECEDENTES
ELECTORAL CUANDO SE SE ANALIZA EL AMPARO
TRATE DE ESTA - Solicitar los
7. AMPAROo informeCONOCIDO POR 3.LA REMITIR CORTE DE PROVISIONAL
MATERIA. antecedentes LOS
CONSTITUCIONALIDAD EN UNICA INSTANCIA = se VISTA A LAS PARTES POR 48 HRS.
- 6.NOSENTENCIA
PLAZO =contra
3 das (40) circunstanciado (33) ANTECEDENTES = 48 5. - AUTO PARA MEJOR
puede ampliar por 5 das mas, haciendo un (33)
total *de 8 los das y Solicitante
a menos que sea... - Decretar o no Amparo horas todos
AMENAZA - FALLAR
MP = 5 das (40)
das para
Provisional (27)dictar SENTENCIA. horas son hbiles.
- 1.aAPELABLE
CALIFICARANTE LA C.C. - Interesados
9. VISTA PUBLICA = el ultimo de
los 3 das siguientes al
8. PRUEBA = 8 das si hay vencimiento de la 2da.
hechos controvertidos (35) 10. SEGUNDA AUDIENCIA = Audiencia ser ORAL, cualquier
obligatorio si el solicitante lo 48 horas (37) = SENTENCIA persona puede ingresar (38) =
pidi. EN 3 DAS A MENOS QUE SENTENCIA en 3 das a menos
SE HAGA USO DE ... que se seale un...
derechos.
4. Los tribnales debera n tramitarlos y resolverlos CON PRIORIDAD a los dema s asntos.
PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
2. RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA (49.a) Afecta solo al reclamante (deja sin efectos, restablecimiento de mis derechos)
3. CONCRECION DE AGRAVIOS para interponerlo se me tienen qe estar violando o ya se violaron mis derechos.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
2. DERECHO DE DEFENSA
3. SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION
2. IURA NOVIT CURIA (El jez conoce el derecho y debe fndamentarse en el anqe el solicitante no lo cite bien o no se fndamente)
En las sentencias de la Corte de Constitcionalidad al haber 3 fallos contestes (en el mismo sentido) de la misma corte.
La CC podra separarse de s propia jrisprdencia, la cal no es obligatoria para los otros tribnales, salvo qe llege a emitirse tres fallos scesivos consistentes en n mismo sentido.
APELACION DEL AMPARO:
RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PUEDEN INTERPONERSE (60 LAEPC)
1. SENTENCIAS DE AMPARO
3. AUTO PARA MEJOR FALLAR = Ato no mas de 3 das, Sentencia no mas de 5 das (65)
Confirmar
Revocar
Modificar
PROCEDENCIA (82)
1. ILEGALMENTE PRESO
COMPETENCIA (83)
De conformidad con lo dispesto para los tribnales de amparo, sin embargo en esta materia, la competencia qe corresponde a la C.C. se ejercera por la CSJ
Sin perjicio de qe la Exhibicio n Personal podra iniciarse ANTE CUALQUIER TRIBUNAL, el qe dictara prevencio n, las providencias rgentes qe el caso reqiera, pasando sin demora
(90)
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES (120 148 LAEPC)
DEFINICION: Garanta Constitcional qe pretende garantizar el principio de SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION.
CLASES:
1. EN CASOS CONCRETOS
2. DE CARA CTER GENERAL
I. ACCION
** DILATORIA
Ante el Tribnal qe corresponda seg n la materia, el cal asme el cara cter de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TRAMITE:
4. RESOLUCION = 3 das
Tiene como finalidad qe se EXCLUYA DEL ORDENAMIENTO JURIDICO a na norma qe contradice o tergiverse la CPRG. (Derogar o abrogar)
4. CUALQUIER PERSONA con el axilio de TRES ABOGADOS COLEGIADOS ACTIVOS (llamado ACCION POPULAR)
TRAMITE:
3. AUDIENCIA = 15 DAS VISTA =
INTERPOSICION (135) 2. SUSPENSION (139) 20 DAS
MEMORIAL PROVISIONAL = 8 DAS MP (139)
AUXILIO DE 3 ABOGADOS, (138) AUTORIDADES
REQUISITOS DE TODA
SOLICITUD.
**TODO EL TRAMITE NO PUEDE EXCEDER DE 2 MESES DESDE LA INTERPOSICION
HASTA LA RESOLUCION.
MAGISTRADOS CC (269) Designados 1. Magistrados por el Pleno C.S.J. Antejuicio (congreso) 5 aos 1. Guatemalteco de origen
2. Un magistrado por el pleno del congreso Reeleccin 2. Abogado y notario
3. Un magistrado por el Presidente de la 3. Reconocida honorabilidad
Repblica en consejo de ministros 4. Por lo menos 15 aos de graduado
4. Un magistrado por el Consejo Superior
Universitario de la USAC
5. Un magistrado por la Asamblea del
Colegio de Abogados.
CONTRALOR GENERAL Por el congreso COMISION DE POSTULACION 1. Removido por el Congreso en 4 aos 1. Mayor de 40 aos
DE CUENTAS (233) Por mayora absoluta 1. Un representante de los rectores de las los siguientes casos: No reeleccin 2. Guatemalteco
En una nomina de 6 U. a. Negligencia 3. Contador Publico y Auditor
candidatos 2. Decanos de las facultades de Contadura b. Delito 4. Reconocida Honorabilidad
Voto de las 2/3 partes de y Auditoria publica. c. Falta de idoneidad 5. Prestigio profesional
los integrantes de la 3. No, equivalente de los representantes 6. Ciudadanos en ejercicio
comisin de postulacin del colegio de Economistas, contadores 2. Antejuicio CSJ 7. No tener juicio pendiente en materia de
ver art. 233 CPRG pblicos y auditores y administradores cuentas.
de empresas. 8. Haber ejercido por mas de 10 aos.
FISCAL GENERAL (251) Nombrado por el COMISION DE POSTULACION 1. antejuicio (congreso) 4 aos 1. Guatemalteco de origen
presidente de la Repblica 1. Presidente CSJ 2. Removido por el presidente de la 2. Mismos requisitos de los magistrados CSJ
en 1 nomina de 6 2. Decanos de las facultades CCJJSS repblica por causa justificada y
candidatos propuesta por 3. Presidente de la Junta Directiva del establecida.
la comisin de postulacin Colegio de Abogados
4. Presidente del Tribunal de Honor del
Colegio de Abogados y Notarios
* voto por lo menos de las 2/3 partes de
la comisin
PROCURADOR Nombrado por el ----------------------------------- 1. Removido por el Presidente 4 aos Mismos requisitos que los magistrados de la
GENERAL DE LA Presidente de la Repblica con causa justificada y CSJ
NACIN establecida
2. Antejuicio (congreso)
PROCURADOR DE Nombrado por el Congreso Comisin de Derechos Humanos formada 1. Antejuicio (CSJ) 5 AOS Mismos requisitos que los magistrados de la
DERECHOS HUMANOS con el voto de las 2/3 por 1 diputado por cada partido poltico, CSJ
(274) partes propondr a 3 candidatos para la eleccin
ALCALDES Por sufragio Universal y Toda la poblacin empadronada Antejuicio (congreso) 4 aos No hay requisitos
Secreto reeleccin
TRIBUNAL DE LO
TRIBUNAL DE CUENTAS 2. CORTE DE APELACIONES CONTENCIOSO
Inst. (3 titulares 2 suplentes) CORTE SUPREMA
(3 titulares 2 suplentes DEpor
JUSTICIA
(13 MAGISTRADOS TOTAL) ADMINISTRATIVO
Cobrar daos y perjuicios cada1sala)
PRESIDENTE (3 titulares 2 suplentes)
Juicios de conocimiento: Sala 1, 2, 3 Penal; cuando el Estado como ENTE
proceso de conocimiento que Sala 1, 2, 3 civil SOBERANO, ya que cuando
tiene por objeto verificar Etc. acta como ente de Derecho
utilizacin adecuada de los Privado los dems jueces
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA (4) AMPARO Y
recursos(4)del Estado.
CIVIL (4) PENAL deben conocer el conflicto.
ANTEJUICIOS
LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIS DE DERECHOS HUMANOS EN QUE NIVEL DE LA CLASIFICACION ESTABLECIDA POR HANS KELSEN:
3 LAEPC
114 LAEPC
9 LOJ
*** 46 CPRG (Leer ana lisis de la Corte de Constitcionalidad, ah se encentra la Interpretacio n qe se debe tomar en centa por todos los gatemaltecos)
INTERPRETATIVA la qe es realizada por el Legislador o por qien este designe en nestro caso la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Corte de Constitcionalidad realizo en el artclo 46 CPRG seg n Gaceta No. 18, expediente 280-90, sentencia del 19/10/90. Utilizando la INTERPRETACION INTEGRAL. (En el
sentido total armo nico de toda la constitcio n), determino qe se debe colocar el Derecho Internacional a NIVEL DE LAS LEYES CONSTITUCIONALES.
LEY DE AMPARO...
LEY ELECTORAL Y DE PP
CO DIGO DE TRABAJO
ETC....
NORMAS REGLAMENTARIAS REGLAMENTO DE LA LEY DE AMPARO..
ETC.
CONTRATOS.
COMO LLEGAMOS AL JUICIO DE CUENTAS? (Ley Orga nica de la Contralora General de Centas Dto. No. 31-2002)
Cando la Contralora General de Centas practica en calqier organismo del Estado, na Adiencia (4.b. Ley Orga nica de la Contralora General de Centas = Efectar el examen de
operaciones y transacciones financieras administrativas a trave s de la practica de aditorias con enfoqe integral a los organismos referidos en art. 2 de esta ley, drante el ejercicio
fiscal) o n Examen de Glosa (4.d. Misma ley = evalar los resltados de la gestio n de los organismos del art. 2 bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia,
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS EN ESTA LEY (40 Ley Orga nica de la Contralora General de Centas Dto. No. 31-2002)
1. Detectar
3. Preba en 10 das
4. Resolcio n en 5 das
5. Notificacio n en 5 das
Se tiliza el Procedimiento Econo mico Coactivo (es el Jicio Ejectivo del Estado)
RECURSOS QUE SE PUEDEN INTERPONER CONTRA LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTRAS Y SUS ORGANOS
Se derogan los artclos del 1 al 32 del Decreto N mero 1126 del congreso de la Rep blica, Ley Orga nica del Tribnal y Contralora General de Centas)
Se reforma el nombre de la Ley del Decreto No. 1126 del Congreso de la Rep blica, por el de LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
JUICIO DE CUENTAS (70 LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS Dto. No. 1126)
3. (75) AUDIENCIA POR 48 HORAS (sirve para expresar los motivos de s inconformidad)
LEY DE NACIONALIDAD
1. Solo cando la CPRG lo establece especficamente por ejemplo: no ejercer cargos p blicos (presidente, vicepresidente) solo las veces qe la CPRG establece, en otras leyes NO
HAY DIFERENCIA.
CIUDADANIA
Al perder la nacionalidad