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APENSADOS

CMARA DOS DEPUTADOS

AUTOR: II N DE ORIGEM:
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(DO SR. BENEDITO DOMINGOS) __________ .
____________________________________ ~ ~
.
cn EMENTA:
~ Altera a redao do Art. 1Q da Lei n Q 8.072, de 25 de
w julho de 1990, incluindo na classificao dos delitos

c considerados hediondos, o crime de corrupo, adulterao e


falsificao de substncia alimentcia ou medicinal, expondo
venda, na forma qualificada. (Art. 272 e seu 1 Q , combinado com
o Art. 285, do Cdigo Penal Brasileiro).

c DESPACHO:
REDAAO)
04/03/98 - ( COMISSAO DE CONSTITUIAO E JUSTIA E D'!:

ENCAMINHAMENTO INICIAL:

AO ARQUIVO, EM ro / 3 / ~8'

REGIME DE TRAMITAAO PRAZO DE EMENDAS


ORDINARIA COMISSO INIcIO TRMINO
COMISSAO DATAlENTRADA / / / /
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A(o) Sr(a) . Deputado(a): Presidente:
Comisso de: Em: / /
A(o) Sr(a) . Deputado(a): Presidente:
Comisso de: Em: / /

DCM 3.17.07.003-7 (NOVI97)


~RA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N 4.207, DE 1998


(DO SR. BENEDITO DOMINGOS)

Altera a redao do Art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de


1990, incluindo na classificao dos delitos considerados
hediondos, o crime de corrupo, adulterao e falsificao de
substncia alimentcia ou medicinal, expondo venda, na forma
qualificada. (Art. 272 e seu 1, combinado com o Art. 285, do
Cdigo Penal Brasileiro).

(A COMISSAO DE CONSTITUIAO E JUSTIA E DE REDAAO)

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~ Constituio e Just i a e de J

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OJETO DE LEI N \
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, DE 1998
1
(Do Sr. Bene . O Domingos)

OR DIN ARI A

"Altera a redao do Art. 1 da Lei nO


8.072, de 25 de julho de 1990, incluindo na
classificao dos delitos considerados hediondos, o
crime de corrupo, adulterao e falsificao de
substncia alimentcia ou medicinal, expondo a venda,
na forma qualificada. (Arts. 272 e seu 1, combinado

com o Art. 285, do Cdigo Penal Brasileiro" .
,

o CONGRESSO NACIONAL DECRETA:

Art. 1_ O Artigo 1 da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990,


passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1_ So considerados hediondos os crimes de
latrocnio (Art. 157, 3, in fine), extorso qualificada pela morte (Art.
158, 2), extorso mediante sequestro e na forma qualificada (Art. 159,
caput e seus F , 2 e 3), estupro (Art. 213, caput e sua combinao
com o Art. 223, caput e Pargrafo nico), atentado violento ao pudor

(Art. 214 e sua combinao com o Art. 223, caput e Pargrafo nico),
epidemia com resultado morte (Art. 267, 1), envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte
(Art. 270, combinado com o Art. 285), corromper, adulterar, ou falsificar,
substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tornando-a
nociva sade, expor venda e ter em depsito para vender ou, de
qualquer forma entregar a consumo, qualificado pela morte (Art. 272, e
seu 1, combinado com o Art. 285), todos do Cdigo Penal (Decreto-
Lei nO 2.848, de 07 de dezembro de 1940), e de genocdio (Arts. 1, 2 e
3 da Lei nO 2.889, de O1 de outubro de 1956), tentados ou consumados."
Art. 2_ Esta lei entra em vigor, na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)





- ....

CMARA DOS DEPUTADOS

!
JUSTIFICAO
j

A Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, ao elencar os crimes


considerados hediondos e dar-lhes procedimentos compatveis com a extenso
anti-social que a sua prtica produz, consagrou apenas, nos crimes contra sade
pblica, o de envenenamento de gua potvel, de uso comum ou particular, ou de
substncia alimentcia ou medicinal, deixando de inserir o crime capitulado no
Art. 272 e seu 1, a nosso ver, de imensurvel dano social, pois atinge direta e,

,
~
s vezes, irremediavelmente o sagrado bem da vida humana.
O legislador do Cdigo Penal Brasileiro de 1940,
}

dimensionou generosamente, a punio para os infratores desse delito ao


penaliz-los em apenas um mnimo de 2(dois) e um mximo de 6(seis) anos de
recluso, e multa.
A incidncia da ao de fraudadores inescrupulosos, vidos
de enriquecimento ilcito, ainda que custa da disseminao de substncias
nocivas, e at danosas, sade, hoje, vem ocorrendo com frequncia, explorando
a boa f pblica, com a falsificao de medicamentos, em sua maioria, auto-
usveis pelo povo.
A forma qualificada, a exemplo do que ocorre com os demais
delitos contra sade pblica, prev, em caso de morte, a aplicao da pena em
dbro, se ficar comprovada a ao dolosa do agente, e aumentada em 1/3 da pena
cominada ao homicdio culposo, se configurada a ao culposa do delinquente.


Como se v, tal como no crime de envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, o delito de falsificao das
aludidas substncias, tambm deve merecer o mesmo tratamento legal e a mesma
dimenso na avaliao de sua gravidade, uma vez que atenta, igualmente, contra
sade pblica, e, no particular contra sade do cidado incauto e desavisado.
Entendemos que delitos como esses causam enormes danos
sociedade e tambm economia popular, pois que atingem as classes menos
favorecidas que buscam no preo mais barato, e na alternativa da auto-medicao,
sem prescrio mdica, soluo paliativa de seus males fisicos, devendo ser,
portanto, tambm o delito de falsificao de medicamentos classificado como
crime considerado hediondo e seu agente sujeito as restries e as
insuscetibilidades alinhadas no Artigo 2 e seus pargrafos, da lei ora modificada
no presente Projeto de Lei.

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)



,

CMARA DOS DEPUTADOS

Assim entendendo, submeto a presente proposta


considerao da Casa, para exame, pedindo o apoio dos meus ilustres Pares para
sua aprovao.

Sala das Sesses, em J( de ~~~~ 1998 .


(

Deputado BE$OfI
PPBIDF

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)


r
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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 2.889, DE 01 DE OUTUBRO DE 1956


DEFINE E PUNE O CRIME DE
GENOCDIO.

Art. 1- Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte,


grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
a) matar membros do grupo;
b) causar leso grave integridade fsica ou mental de membros
do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia
capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do
grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro
grupo.
Ser punido:
com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal, no caso da letra

com as penas do art. 129, 2, no caso da letra b;


com as penas do art. 270, no caso da letra c;
com as penas do art. 125, no caso da letra d;
com as penas do art. 148, no caso da letra e.
Art. 2 - Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas para prtica dos
crimes mencionados no artigo anterior:
Pena - metade da cominada aos crimes ali previstos.
Art. 3 - Incitar, direta e publicamente, algum a cometer
qualquer dos crimes de que trata o art. 1:
Pena - metade das penas ali cominadas.
1 - A pena pelo crime de incitaco ser a mesma de crime
incitado, se este se consumar.
2 - A pena ser aumentada de um tero, quando a incitao for
cometida pela imprensa.
..............................................................................................................
....... .. .... ... ... .. ... ... .... .. .... ..... ... ... ... ... ...... ... ...... ..... .... ...... ... .... ......... .... .. ... .. .

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO
ART.5, INCISO XLID, DA
CONSTITUIO FEDERAL, E
DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, III, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
ID - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1) .
* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/1994 .
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1 de
outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994 .
................................................................................................................
..... .. .... .. ................. .... ........ ....... ............ ...... .... ... .......... ... .... .. ..... .... ... ...... .

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940

Cdigo Penal.

PARTE ESPECIAL
.........................................................................................................

TTULO II
Dos Crimes Contra o Patrimnio
.........................................................................................................

CAPTULOII
Do Roubo e da Extorso

- Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem,
mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la,
por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa .
......................................................................................................

30 - Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de


recluso, de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta morte, a
recluso de vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
* 30 com redao dada pela Lei n. 9.426, de 24/ 12/ 1996 .
- Extorso
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida
vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar de fazer
alguma coisa:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
10 - Se o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com
emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade.

-

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

2 - Aplica-se extorso praticada mediante violncia o


disposto no 3 do artigo anterior.
- Extorso mediante seqestro
Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
* Artigo com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
1 - Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o
seqestrado menor de 18 (dezoito) anos, ou se o crime cometido
por bando ou quadrilha:
Pena - recluso, de 12 (doze) a 20 (vinte) anos.
* ]O com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
2 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
Pena - recluso, de 16 (dezesseis) a 24 (vinte e quatro) anos.
* 2 com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
3 - Se resulta a morte:
Pena - recluso, de 24 (vinte e quatro) a 30 (trinta) anos.
* 3 com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter
sua pena reduzida de um a dois teros.
* 4 com redao dada pela Lei nmero 9.269, de 02/04/ 1996 .
........................................................................................................

TTULO VI
Dos Crimes Contra os Costumes

CAPTULO I
Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual

- Estupro
Art. 213 - Constranger mulher conjuno carnal, mediante
violncia ou grave ameaa:
Pena - recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990 .


LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei nmero 9.281 , de


04/06/1996 .
- Atentado violento ao pudor
Art. 214 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso
diverso da conjuno carnal:
Pena - recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8. 072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei nmero 9.281, de
04/06/1996 .

CAPTULO IV
Disposies Gerais

- Formas qualificadas
Art. 223 - Se da violncia resulta leso corporal de natureza
grave:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. Se do fato resulta a morte:
Pena - recluso, de 12 (doze) a 25 (vinte e cinco) anos.
* Pena com redao determinada p ela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990 .

TTULovm
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica

CAPTULom
Dos Crimes Contra a Sade Pblica

- Epidemia
Art. 267 - Causar epidemia, mediante a propagao de germes
patognicos:
Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

* Pena com redao determinada p ela Lei nmero 8. 072, de 25 de julho de 1990.
1 - Se do fato resulta morte, a pena aplicada em dobro.
2 - No caso de culpa, a pena de deteno, de 1 (um) a 2
(dois) anos, ou, se resulta morte, de 2 ( dois) a 4 (quatro) anos .
......................................................................................................

- Envenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou


medicinal
Art. 270 - Envenenar gua potvel, de uso comum ou particular,
ou substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo:
Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de
julho de 1990.
1 - Est sujeito mesma pena quem entrega a consumo ou tem
em depsito, para o fim de ser distribuda, a gua ou a substncia
envenenada.
- Modalidade culposa
2 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 ( seis) meses a 2 (dois) anos .

- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia


ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
1 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
2 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
, .
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

- Forma qualificada
Art. 285 - Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos
neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267 .
...............................................................................................................
............................................................................................................
CMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N 4.207, DE 1998
(Do Sr. Benedito Domingos)
Altera a redao do Art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de
1990, incluindo na classificao dos delitos considerados

- hediondos, o crime de corrupo, adulterao e falsificao de


substncia alimentcia ou medicinal, expondo venda, na forma
qualificada. (Art. 272 e seu 1, combinado com o Art. 285, do
Cdigo Penal Brasileiro).
I

(A COMISSAO DE CONSTITUIAO E JUSTIA E DE REDAAO)

o CONGRESSO NACIONAL DECRETA:

Art. 1_ O Artigo 1 da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990,


passa a vigorar com a seguinte redao:

- "Art. 1_ So considerados hediondos os crimes de


latrocnio (Art. 157, 3, in fine), extorso qualificada pela morte (Art.
158, 2), extorso mediante sequestro e na forma qualificada (Art. 159,
caput e seus 1, 2 e 3), estupro (Art. 213 , caput e sua combinao
com o Art. 223, caput e Pargrafo nico), atentado violento ao pudor
(Art. 2 14 e sua combinao com o Art. 223 , caput e Pargrafo nico),
epidemia com resultado morte (Art. 267, 1), envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte
(Art. 270, combinado com o Art. 285), corromper, adulterar, ou falsificar,
substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a
2
nociva sade, expor venda e ter em depsito para vender ou, de
qualquer fonna entregar a consumo, qualificado pela morte (Art. 272, e
seu 1, combinado com o Art. 285), todos do Cdigo Penal (Decreto-
Lei nO 2.848, de 07 de dezembro de 1940), e de genocdio (Arts. 1, 2 e

3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), tentados ou consumados."
Art. 2_ Esta lei entra em vigor, na data de sua publicao,
revogadas

as disposies em contrrio .

JUSTIFICAO

A Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990, ao elencar os crimes


considerados hediondos e dar-lhes procedimentos compatveis com a extenso _
anti-social que a sua prtica produz, consagrou apenas, nos crimes contra sade
pblica, o de envenenamento de gua potvel, de uso comum ou particular, ou de
substncia alimentcia ou medicinal, deixando de inserir o crime capitulado no
Art. 272 e seu 1, a nosso ver, de imensurvel dano social, pois atinge direta e,
s vezes, irremediavelmente o sagrado bem da vida humana.
O legislador do Cdigo Penal Brasileiro de 1940,
dimensionou generosamente, a punio para os infratores desse delito ao
penaliz-los em apenas um mnimo de 2(dois) e um mximo de 6(seis) anos de
recluso, e multa.
A incidncia da ao de fraudadores inescrupulosos, vidos
de enriquecimento ilcito, ainda que custa da disseminao de substncias


nocivas, e at danosas, sade, hoje, vem ocorrendo com frequncia, explorando
a boa f pblica, com a falsificao de medicamentos, em sua maioria, auto-
usveis pelo povo.
A fonna qualificada, a exemplo do que ocorre com os demais
delitos contra sade pblica, prev, em caso de morte, a aplicao da pena em
dbro, se ficar comprovada a ao dolosa do agente, e aumentada em 1/3 da pena
cominada ao homicdio culposo, se configurada a ao culposa do delinquente.
Como se v, tal como no crime de envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, o delito de falsificao das
aludidas substncias, tambm deve merecer o mesmo tratamento legal e a mesma

3
dimenso na avalia.o de sua gravidade, uma vez que atenta, igualmente, contra
sade pblica, e, no particular contra sade do cidado incauto e desavisado.
Entendemos que delitos como esses causam enormes danos
sociedade e tambm economia popular, pois que atingem as classes menos
favorecidas que buscam no preo mais barato, e na alternativa da auto-medicao,
sem prescrio mdica, soluo paliativa de seus males fsicos, devendo ser,
portanto, tambm o delito de falsificao de medicamentos classificado como
crime considerado hediondo e seu agente sujeito as restries e as
insuscetibilidades alinhadas no Artigo 2 e seus pargrafos, da lei ora modificada
no presente Projeto de Lei.
,
Assim entendendo, submeto a presente proposta a
considerao da Casa, para exame, pedindo o apoio dos meus Ilustres Pares para
_ sua aprovao.

Sala das Sesses, em I( de ~~~1OlI:' 1998.


(

Deputado BE,~Df~ s
PPBIDF

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 2.889,.DE 01 DE OUTUBRO DE 1956

DEFINE E PUNE O CRIME DE


GENOCDIO.

Art. 10 - Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte,


grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
a) matar membros do grupo;
.-
4
o b) cau~ar leso grave integridade fsica ou mental de membros
do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a condies de existncia
capazes de ocasionar-lhe a dstruio fsica total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do
grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro
grupo.
Ser punido:
com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Penal, no caso da letra
~ a,
:
Oi com as penas do art. 129, 2, no caso da letra b;

-
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O")
com as penas do art. 270, no caso da letra c;
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com as penas do art. 125, no caso da letra d;
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o com as penas do art. 148, no caso da letra e.
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.3 Q.. Art. 2 - Associarem-se mais de 3 (trs) pessoas para prtica dos
crimes mencionados no artigo anterior:
Pena - metade da cominada aos crimes ali previstos.
Art. 3 - Incitar, direta e publicamente, algum a cometer
qualquer dos crimes de que trata o art. 1:
Pena - metade das penas ali cominadas.
1 - A pena pelo crime de incitaco ser a nlesma de crime
incitado, se este se consumar.
2 - A pena ser aumentada de um tero, quando a incitao for
cometida pela imprensa.

...... .... ... .. .... ...... .... ........ ........ .... ... ..... ....... ... .... ... ... ... ...... ... .... .. .... ........ ... ....

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5

LEI N -S.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO
ART.5, INCISO XLIII, DA
CONSTITUIO FEDERAL, E
DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -

- Cdigo Penal, consumados ou tentados:


I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
11 - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
111 - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma -qualificada (art. 159,

"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinai'o com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);

VII - epidemia,
com resultado morte (art. 267, 1) .
* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994 .
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1 de
outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/0911994
...............................................................................................................
... ... ... ... .... ... ........ .... ... .... ... .... ...... ... .... ... .... ... .... .... ....... ..... ... .. ... ..... ..... ... ...
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6

CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940

Cdigo Penal.
PARTE ESPECIAL
................................................................................................................

TTULO II
Dos Crimes Contra o Patrimnio
................................................................................................................

CAPTULon
Do Roubo e da Extorso
-
- Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem,
mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la,
por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:

Pena - recluso, de 4 ( quatro) a 1O (dez) anos, e multa .


30 - Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de


recluso, de sete a quinze anos, alm da multa; se resulta morte, a
recluso de .vinte a trinta anos, sem prejuzo da multa.
* 30 com redao dada pela Lei n. 9.426, de 24/ 12/ 19Y6 .
- Extorso
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida
vantagem econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar de fazer
alguma coisa:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
10 - Se o crime cometido por duas ou mais pssoas, ou com
emprego de arma, aumenta":se a pena de um tero at metade.
..
7
2 - Aplica-se extorso praticada mediante violncia o
disposto no 3 do artigo anterior.
- Extorso mediante seqestro
Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
* Artigo com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 dejulho de 1990 .

1 - Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o
seqestrado menor de 18 (dezoito) anos, ou se o crime cometido
por bando ou quadrilha:
Pena - recluso, de 12 (doze) a 20 (vinte) anos.
* r com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julh o de 1990

- 2 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:


Pena - recluso, de 16 (dezesseis) a 24 (vinte e quatro) anos.
.

* 2 com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.


3 - Se resulta a morte:
Pena - recluso, de 24 (vinte e quatro) a 30 (trinta) anos.
* 3 com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter
sua pena reduzida de um a dois teros.
* 4 com redao dada pela Lei nmero 9.269, de 02/04/ 1996 .
................................................................................................................
TT UL O VI
Dos Crimes Contra os Costumes
CA PT UL O I
Dos Crimes Contra a Liberdade Sexual

- Estupro
Art. 213 - Constranger mulher conjuno carnal, mediante
violncia ou grave ameaa:
Pena - recluso, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990 .
. .
8
, . ,
Pargrafo unlCO. (Revogado pela Lei numero 9.281, de
04/06/1996 .
- Atentado violento ao pudor
Art. 214 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso
diverso da conjuno carnal:
Pena ~ recluso, de 6 (seis) a 1O (dez) anos.
* Pena ~om redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei nmero 9.281, de
04/06/1996 .
........... ..... .... .. .... .. ....... ........ ... .. ... ...... .... ... ... ........ ... ... ... ... .. .... ... ..... ... .... .. ..
CAPTULO IV

- Formas qualificadas
Disposies Gerais -
Art. 223 - Se da violncia resulta leso corporal de natureza
grave:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. Se do fato resulta a morte:

Pena - recluso, de 12 (doze) a 25 (vinte e cinco) anos.


* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990 .
................................................................................................................

TTULO VIII
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica
................................................................................ .............................. .
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o CAPTULO 111
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'i;j Dos Crimes Contra a Sade Pblica


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- Epidemia
Art. 267 .. Causar epidemia, mediante a propagao de germes
.... 0 " .
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patogenlcos:
.3 a.. Pena - recluso, de 1O (dez) a 15 (quinze) anos .
"
.. 9
* Pena com redao- "dtermincida pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
10 - Se do fato resulta morte, a pena aplicada em dobro.
20 - No caso de culpa, a pena de deteno, de 1 (um) a 2
(dois) anos, ou, se resulta morte, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos .

- Envenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou


medicinal
Art. 270 - Envenenar gua potvel, de uso comum ou particular,
ou substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo:
Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos.
* Pena. com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de
- julho de 1990.
10 - Est sujeito mesma pena quem entrega a consumo ou tem
em depsito, para o fim de ser distribuda, a gua ou a substncia
envenenada.
, - Modalidade culposa
,
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 ( seis) meses a 2 (dois) anos .

- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia


ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.
. ,

10

- Forma 'Qualificada
Art. 285 - Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos
neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267 .

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Secretaria Especial de Sditorao e Publicaes do Senado Federal- Brasflia - DF


- ~ .

CMARA DOS DEPUTADOS

REQUERIMENTO

Senhor Presidente,

Requeremos a Vossa Excelncia, com base no art. 155 do


Regimento Interno, URGNCIA para apreciao do Projeto de Lei nO 4463/98,
do Senhor Deputado NIO BACCL

Sala das Sesses, em / 3 de de 1998.

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Deputado' MIRO TE EIRA
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GER 3.17.23.004-2 (JUNI96)


CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N 4.207, de 1998

Aprovados:
- o Substitutivo oferecido pelo relator designado pela Mesa em substituio
Comisso de Constituio e Justia e de Redao;

Prejudicados:
- o projeto original ;
- os Projetos de Lei nmeros 4.463/98, 4.531/98, 4.533/98, 4.535/98, 4.561/98,
4.575/98, 4.584/98 e 4.642/98 , apensados.

VAI AO SENADO FEDERAL.


Em 24.06.98.

Mo art Vi nna de Paiva


Se etrio-Geral da Mesa
/'
.~ . .

CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N 4.207-A, DE 1998


(Do Sr.Benedito Domingos)

Attera a redao do Art. 1 da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990, incluindo na-


classificao dos delitos considerados hediondos, o crime de corrupo, adulterao e
falsificao de substncia alimentcia ou medicinal, expondo venda, na fonna
qualificada (Art. 272 e seu 1, combinado corri o Art. 285, do Cdigo Penal Brasileiro).
Pendente de parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao.

SUMRIO

I - Projeto inicial

11 - Projetos apensados: nOs. 4.463/98, 4.531/98, 4.533/98. 4.535/98, 4.561/98 e


4:575/98
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2 .
o CONGRESSO NACIONAL DECRETA:
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-
cn Art. 1_ O Artigo I da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990,
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passa a vigorar com a Seguinte redao:
-.:t "Art. 1_ So considerados hediondos os crimes de
o
:::z latrocnio tArt:157, - 3, in fi ne), extorso qualificada pela morte (Art.
!..J
.30.. 158, 2), extorso mediante sequestro e na forma qualificada (Art. 159,
caput e seus 1, 2 e 3), estupro (Art. 213, caput e sua combinao
com o Art. 223, 'caput 'e Pargrafo nico),- atentado violento ao pudor
(Art. 214 e sua combinao com o Art. 223, caput e Pargrafo nico),
epidemia com resultado morte (Art. 267, 1), envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte
(Art. 270, combinado com o Art. 285), corromper, adulterar, ou falsificar,
substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a
noc~va sade, expot venda e ter em depsito para vender ou, de
qualquer forma entregar a consumo, qualificado pela morte (Art. 272, e
seu 1, combinado com o Art. 285), todos do Cdigo Penal (Decreto-
Lei nO 2.848, de 07 de dezembro de 1940), e de genocdio (Arts. 1, 2 e
3 da Lei nO 2.889, de OI de outubro de 1956), tentados ou consumados."
Art. 2_ Esta lei entra em vigor, ria data de sua publicao,
tevogad.as as disposie"s ~m contrrio.

JUSTIFICACO

A Lei nO 8'.072, de 25 de julho de 1990, ao elencar os crim~s


considerados hediondos e 'dar-Ihes procedimentos compatveis com a extenso
anti-social que a sua prtica produz, consagrou apenas, nos crimes contra sade
pblica, ~? de. ~nvenenamento de gua potvel, de uso comum ou particular, ou de
substncia afimentcia ou medicinal, deixando de inserir o crime capitulado no
Art. 272 e seu 1, a nosso ver, de imensurvel dano social, pois atinge direta e,
s vezes, irremediavelmente o sagrado bem da vida humana.
, O legislador do Cdigo Penal Brasileiro de 1940,
dimensionou gener!>samente~- punio para os infratores desse delito ao
penaliz-los em apenas um mnimo de 2(dois) e um mximo de 6(seis) anos de
recluso, e multa.
1
A incidncia da ~o de fraudadores inescrupulosos, vidos
de enriquecimento ilcito, ainda que custa da disseminao de substncias
nocivas, e at danosas, sade, hoje, vem ocorrendo com frequncia, explorando
a boa f pblica, com a falsificao de medicamentos, em sua maioria, auto-
usveis pelo povo.
A forma qualificada, a exemplo do que ocorre com os demais
delitos contra sade pblica, prev, em caso de morte, a aplicao da pena em
dbro, se ficar comprovada a ao dolosa do agente, e aumentada em 1/3 da pena
cominada ao homicdio culposo, se configurada a ao culposa do elinquente.
Como se v, tal como no crime de envenenamento de' gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, o delito de falsificao das
aludidas substncias, tambm deve merecer o mesmo tratamento legal e a mesma
dimenso na avaliao de sua. gravidade, uma vez que atenta, igual~nte, contra
sade pblica, e, no particular contra sade do cidado incauto e desavisado.
Entendemos que delitos como esses causam enormes danos
sociedade e tambm economia popular, pois que atingem as classes menos
favorecidas que buscam no preo mais barato, e na alternativa da auto-medicao,
sem prescrio mdica, soluo paliativa de seus males fisicos, devendo ser,
portanto, tambm o delito de falsificao de medicamentos classificado como
crime considerado hediondo e seu agente sujeito as restries e as
insuscetibilidades alinhadas no Artigo 2 e seus pargrafos, da lei ora modificada
no presente Projeto de Lei.
Assim entendendo, submeto a presente proposta
considerao d~ Casa, para exame, pedindo o apoio dos meus Ihistres P8(eS para
sua aprovao.

Sala das Sesses, em .I( de

Deputado BE~DfI
PPBlDF
4
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDE~AO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 2.889,.DE OIDE OUTUBRO DE 1956


DEFINE E PUNE O CRIME DE
GENOCDIO.

rt. 10 - Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte,


grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
a) matar membros do grupo; .
, b) cau~ar leso grave inte2ridade flsica ou mental de membros
do grupo; ,
c) submeter intencionalmente grupo a condies de existncia
capazes de ocasionar-lhe a dstruio fisica total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do
grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro
grupo.
Ser punido: '
com as penas do art. 121, 20 , do Cdigo Penal, no caso da letra
a;
com as penas do art,~ 129, 20 , no caso da letra b;
com as penas do art., 270, no caso da letra c;
com as penas do art. 125, no cas da letra d; , I

com as penas dO-.a(t. 148, no caso da letra e.


Art. 20 - Associarem~ e 3 (trs) pessoas para prtica .dos
crimes mencionados no artigo anterio :
Pena -: metade da cominada aos crim ali previstos.
Art. 30 - Incitar, direta e publica ente, algum a cometer
qualqu~r dos crimes de que trata o art. 10:
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.. Pena - metade das penas ali cominadas.
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10 - A pena pelo crime de incitao ser a nlesma de crime
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incitado, se este se consumar.
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o 20 - A pena ser aumentada de um tero, quando a incitao, for
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5..J cometida pela imprensa. .
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............................................................................................ ............... .
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.................................................................................................... ......... .
~
.-

5
LEI NS.072, DE 25 DE JULHO DE 1990
DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO
. .' ART.5, INCISO XLIII, DA
CONSTITUIO FEDERAL, E
DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


. tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
. I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo - de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e/
. homicdio q~alifioado (art. 121, 2, I, lI, IH, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
lU - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma'qualificada (art. 159,
"caput",e 1,2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinai'o com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, l) .

* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1 de
outubro de 1956, tentado ou consumado.
'\ * Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994
\
............................~.. " ...................... .................................................... .. .
.
~


-,

CDIGO PENAL
DECRETO.LEI N 2.848, DE 07 -DE DEZEMBRO DE '1940

Cdigo Penal.
PARTE ESPECIAL

TTULO II
Dos Crimes Contra o Patrimnio , .
~. "" f
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CAPTULO II
Do Roubo e da Extorso

-Roubo
Art. 157 - S~btrair coisa mvel alheia, para si :ou para outrem,
mediante ,grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la,
por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.

3 - Se da violncia resulta leso corporal grave, a pena de


recluso, de sete a quinze ~~s, alm da multa; se resulta morte, a
recluso de .vinte,a trinta anos, sem prejuzo da multa.
3 com reda dada pela Lei n. 9.426, de 24/ 12/1996
- Extorso
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida
vantagem econmica, a (azer, tolerar que se faa ou deixar de fazer
alguma coisa:
Pena - recluso, de--4 (quatro) -a--I-O-{-dez) anos,e multa.
~}-O -' Se o crime cometido por duas ou JIlais ptissoas, ou com
emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade.

2 - Aplica-se extorso praticada mediante violncia o


disposto no 3 do artigo anterior.
- Extorso mediante seqestro
. ' , ,
, , ,

.-
. ' ,

7
, " , ' . , t

Art. 159 - SeqOestrar pesso com o fim de obter, para si ou para


\ . t .\ j

outrem, qualquer vantagem, 'como condio ou preo do resgate:


Pena ~ recluso, de 8 '(oito) a 15 (quinze) anos.
Artigo ,com reda40 determ(m;u;/a pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990. , ,

1 - Se o seqUestro d~ta mais, de 24 (vinte e quatro) horas, se


o
seqUestrado met:l0r de ,18' (dezoito) anos, ou se 'o crime cometido
por bando ou quadrilha: '
Pena.; recluso, de 12 (doze) a 20 (vinte) anos.
~ J lO com redao'determi1lfl!lapelaLei nme,o 8.072, ~e 25 dejulho de 1990.
~ ~~ - Se do fato resu~ta}~~ cOrpo~1 de natureza grave:
, .' ,Pena. - recluso, de 16 (dezesseis) a 24 (vinte e quatro)anos.
T
,* ,2 com reda40 determina. pe/~ J;e(n'wnerb 8.072, de 25 de julho de 1990.
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3';' Se resulta a mort~: " " '


Pena - recluso, de 24 (vinte,e quatro) a 30 (trinta) anos.,
, 3 com reda40 d.eterm~nOda pela Lein.mero 8.072, de 25 de julho de 1990.
, l-

,. 4, ~ Se.o cril1le:, cometido em. concurso,. o concorrente que o


, '

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sua pen~ 'feduzida"de um ' dois teros. : '
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Pena ~ recluso, de 6 (seis) a 1O(dez) anos.


* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei nmero 9.281, de
04/06/1996 .

CAPTULO IV
Disposies Gerais
Formas qualificadas
Art. 223 - Se d violncia resulta leso corporal de natureza
grave:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
* Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.
Pargrafo nico. Se do fato resulta a morte:
Pena - recluso, de 12 (doze) a 25 (vinte e cinco) anos.-
* Pena cpm redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990

TTULO VIII
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica
............................... .................... ........................ ....
~

CAPTULO IH
Dos Crimes Contra a Sade Pblica
- Epidemia
Art. 267. - Causar epidemia, mediante a propagao de germes
patogemcos:". c

Pena - recluso, 4e 10 (dez) a 15 (quinze) anos.

* Pena com ~da~detmfincida pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990.


10 - Se do fato resulta morte, a pena aplicada em dobro.
20 - No cas~de culpa, a pena de deteno, de 1 (um) a 2
,
,
\
I I

(dois) anos, ou, se resulta morte, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. '-,


.;

..... ~................................................ .......................................................... '


/

- Envenamento de gua potvel ou de substncia alimentcia ou


medicinal
9.
Art. 270 - Envenenar gua potvel, de. uso comum ou particular,
ou substncia alimentcia ou medicinal destinada a' cnsumo:
~

Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos.


Pena. com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de
julho de 1990.
10 - Est sujeito mesma pena quem entrega a consumo ou tem
em depsito, para o fim de ser distribuda, a gua ou a substncia
envenenada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos .
..................................................... ............................................. ~ .....
. Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia
ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tornando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.

- FormaQualificada
Art. 285 - Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos
neste Capitulo, salvo quanto ao definido no art. 267 .


. .
, .
10 I
I
.' ,

. .,
PROJETO DE LEI NR 4.463, DE 1998
~DO SR . EN10 BACCI)
I
I

~ , '... I

Acresce inciso VIII ao artigo 1R. da ' Lei ' nR 8.072, de 2,'s/c)1i9'0',
que dispe sobre crimes hediondos e d outras providncis. ,
! ~ ;. ~ '"

. ,
.. ':

I I

(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI NR 4.207, DE ' 1998)

.,
O CONGRESSO NACIONAL decreta:

, . . . .
Artigo Unico - Acrescenta-se ao artigo 10 da Lei- 8.072 de 2S
de julho de 1990 o seguinte: ' . ". \
1 . ' ,

Art. 10 - Slo considerados hediondos os seguintes crimes:


........... ..................... ....................... ~ .. .. ; ......... ......... ........
~ ~ ~.~ . :.~ ............ .
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de substncia- alimenticia ou medicin~ . "" Ir.t. 272X e'aliealo de substricia 1m~tjcia ou
medicinal (art. 273), ambos fia Ifonna ao osa. ' ., "
. . ~, (

JUSrrlFlCA TlVA' ' _.. 1, " I

j , .' .~ '., .. ,

Os m~camentos ~~ como niCa eexcluslva finaldde ',a cura' das


doenas dos seres humanos e tios animais. ' ' . 1 ' ,

A fabricao ' de remdios por laboratrios ou ~'rofissionais


habilitados, confonne prev a lei, ~ rgida ~penas qUnto a concesslo da autonzla(,' para
funcionamento. A partir da, nota-se a piecariCdade ds 'mecanismos ofiC(iais dstinados a
garantir a segurana da populao. . .
Considerandq que,o crime d~ ~lterao de medicamen~.~nda ,010
so considerados hediondos, resta-nos b\$C.ar~' meios: .par que estes ~~ . estejam
relacionados entre os crimes hediQndos e, 'de"fatoo sIo~ pois 010 se pode atentar contra a
vida dos cidados impunemente e ainda 'recebei 'beneficiOs da lei. ' .', .

, , '. . ."

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11
A simplicidade da concepo deste projeto, deve-se inicialmente a
urgncia que se faz necessria, diante de fatos estarrecedores e inadmissveis ocorridos
recentemente em nosso pas, aos quais assistimos indignados, mas impassveis, diante da
falta de meios para punir com a maior severidade possvel os responsveis por crime
hediondo, sem no entanto, estar nomeado pela lei como tal.

Sala de sessest{/~f98 .

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ENIOBACCl

Deputado Federal
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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940

CDIGO PENAL .

PARTE ESPECIAL

TTULO VIII
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica

CAPTULO 111
Dos Crimes Contra a Sade Pblica
........................................ ...................................
~
12
.
- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia .
ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
"alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda,
tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a
consumo a substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
, ,20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.

- Alterao de substncia alimentcia ou medicinal


Art. 273 .: Alterar substncia alimentcia ou medicinal:
I - modificando4he a qualidade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo
" . '
ou terapeutlco;
11 - suprimindo, total ou parcialmente, qualquer elemento de sua
composio normal, ou substituindo-o por outro de qualidade inferior:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
10 - Na mesma pena incorre quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de ~qualquer forma, entrega a consumo a
spstncia alterada no~ termos deste artigo.
- Modalidade culposa
20 - Se o cnme. culposo:
"

Pena - deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, e multa .


4 -


13

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DISPE SOBRE OS CRIMES HEDIONDOS,
NOS TERMOS DO ART. 5, INCISO XLIII,
DA CONSTITUIO FEDERAL, E
DETERMINA OUTRAS PROVIDNCIAS.

Art. 1 Sn considerados hediondos os seguintes crimes, todos


Q

tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -


Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s .agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
I1-latrocnio(art. 157, 3, "in fine");
111 - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentad~violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo, nico); . 'I

VII - epidemia.com resultado morte (art. 267, 1) .


* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei mmero 8.930, de 06 09199-1.
Pargrafo .nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos l, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 0609199-1
.........................................................................................,,-
. I
14
PROJETO DE LEI N2 4.531, DE 1998
(DO SR. CUNHA BUENO)

Acrescente-se inciso VIII ao artigo 12 da Lei n 2 8.0,72, de


25/07/90, que dispe sobre crimes hediondos e d outras
providncias.

(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N2 4.207, DE 1998)


>

o Congresso Nacional Decreta:


Artigo 1. O artigo 1 da Lei 8.072, de 25 de julho de 1990, passa a
vigorar acrescido do seguinte inciso:

"Art. 1 So considerados hediondos . . os . seguintes


crlD1es: .................................... ,.................................................................................................................................................................................................................... .
. . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . . .. . . .. . . .. . .. .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vm - adulterao e falsificao de medicamentos; bem como sua
distribuio. ,;

Art. 2. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 3. ~evogam-se as disposies em contrrio.

JUSTIFICAO

Ns, meus caros pares, no podemos ficar calados diante


desses "crimes" brbarqs - nada mais so do que isto - que laboratrios e/ou fabricantes de
medicamentos esto fzeI)do com a populao de um modo geral. Os remdios foram e so
feitos para salvar vidas, curar enfermos, sejam eles humanos ou animais. Considerar a
adulterao, a falsificao e a distribuio de tais medicamentos como crime hediondo um
dever. No se pode atentar contra a vida de cidados impunemente e ainda receber os
beneficios da nossa legislao. Os fatos amplamente divulgados pela imprensa televisiva e
escrita nos ltimos dias dando-nos conta de crimes contra a populao neste sentido, .nos faz
apresentar este projeto de lei, para o qual conto com o seu imprescindvel apoio.

rnZCde ~~ de 1998 .
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7
BUENO
1 15

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI -N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990

DISPE SOBRE OS CRTh1ES HEDIONDOS,


NOS TERMOS DO ART. 5, INCISO XLIII,
DA CONSTITUIO FEDERAL, E
DETERMINA OUTRAS PROVIDNCIAS.

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, .todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
11 - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
111 - extorso qu~lificada pela morte (art. 158, 2) .
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, ." caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com' o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06'091994.
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956; tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06'09 1994.
............. ,................................ , ....... ...... .... ....................... ... .............

PROJETO DE LEI Ng 4.533, DE 1998


(DO SR. ELIAS MURAD)

Acrescenta inciso ao artigo 12 da Lei ng 8.072, <de 25 de julho


de 1990, que disde sobre os crimes hediondos, tornando hedionda
a conduta prevista no art. 272 do Cdigo Penal.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI NQ 4.207, DE 1998)

o Congresso Nacional decr~ta:


....
~

..
,!!

CIO
Art. 10 o artigo
10 da Lei 8.072, de 25 de julho de 1990,
cn

~
-
cn
....
..... co
~N
passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VII:

"Art. 10 So considerados hediondos os seguintes cnmes,


.. z
.... 0

i....J todos tipificados no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de deZembro de


.30.
1940, consumados ou tentados:
I -.........................
11-' .'....................
111-...................
N -..................
V-.............., .....
VI - ............... .. .
VII.- ........... ..... .
VIII - corromper, adulterar ou falsificar substncia alimentcia ou
medicianal destinada a consumo, tomando-a nociva sade (art.
272)." (NR)

Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Causou clamor de toda a soiedade brasileira o fato de quadrilhas


especializadas colocarem no mercado de consumo remdios adulterados ou mesmo
-- -- -------- -- ------ -- -- -- -- -- -- -- -- --

17
vida de milhares de
falsificados, para extrarem vantagens indevidas custa da sade e da
de medicamentos,
cidados brasileiros. No bastassem os freqentes furtos e roubos
esta hedionda forma
colocando em risco aqueles que precisam destes, aparece agora mais
de crime.

Remdios vitais, anticancergenos e antibiticos, so falsificados


combate s doenas a
e, em lugar deles, so colocadas substncias totalmente incuas no
. que eles se destinam .

,
E um absurdo que devemos repudiar de todas as maneiras que
o 272 do Cdigo
estiverem ao noss~ alcance. Transformar a conduta prevista no artig
Penal, isto , a de corrupo, adulterao ou falsificao de subs
medicinal, ~uma medida que deve ser toma da com a mais extrema urg
tncia alimentcia ou
ncia, a fim de que

se possa colo car um freio ~ essas prticas de horrendo espectro.


... ..
'

Para pr um bast a a esta situao de descalabro, de desrespeito .


esta nossa proposta.
pessoa humana, que conto com a aprovao dos ilustres pares para

Sala das Sesses, emU de O) de 199 "9

I
I
!
/
18 >

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS_LEGISLATIVOS - CeDI

CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940

Cdigo Penal.
............... ... ......... ... .. ... ........ ...................................... .
~

PARTE ESPECIAL


TTULO VIII
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica
................................................................................................................

CAPTULO 11I
Dos Crimes Contra a Sade Pblica

- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia


alimentcia ou medicinal
Art. 272 '- Crromper, adulterar ou falsificar substncia'
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tornando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito me~a pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa .
.................................... ....... ...... .......................... ................................
~


" 19
LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990

DISPE SOBRE OS CRIMES " ~

HEDIONDOS, NOS TERMOS DO ART.


5, INCISO XLlli, DA CONSTITUIO
FEDERAL, E DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.

I
Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos
tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 194d -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de <

grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e


homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, IlI, IV e V);
H - latroc.nio (art. 157, 3, "in fine");
IH - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1,2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com, resultado ,morte'(art. 267, l).
* Artigo: "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 0609. 1994 .
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero8.930, de 06/09/ 1994 . -- __
......................... ..................................................
~

.....................................................
..........................~ ..

20
PROJETO DE LEI Ng 4.535, DE 1998
(DO SR. AUGUSTO NARDES)

Acresenta O inciso V+II ao art. 19 da Lei'n g 8.072, de 1990 ,


que dispe sobre o, crimes he~iondos.
(APENSE-SE AO PROyETO DE LEI Ng 4.207, DE 1998)

o Congresso Nacional decreta:

o
.... Art. 1 Acrescente-se ao art. 1 da Lei n 8.072, de 2S de julho de
.
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1990, o inciso.vm, com a seguinte redao:
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~I - ............................................................. .
vm - corrUpo, adulterao ou falsificao , de substncia
alimentcia ou medfuinal- (art. 272, caput e 1). (NR)

Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Noss populao- tem assistido perplexa a uma sequncia de


mortes ocorridas em virtude da falsificao de remdios, alguris deles ministrados a
portadores de doends graves, como o cncer.
21
Estamos diant~ de crimes hediondos, perpetrados contra vtimas
indefesas, incapazes de se prevenir e de se defender dessa covardia perversa.

urgente uma modificao da lei, a fim de se dar tratamento penal


compatvel com a gravidade desses fatos.

Em face disso, inclumos entre os crimes hediondos, tipificados na


Lei nO 8.072/90, a falsificao de medicamentos, com o objetivo de proteger a populao
contra tais criminosos, para o que contamos com o apoio de nossos ilustres Pres.

Sala das Sesses, em 4lde tJ ~ de 1998.

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CDIGO PENAL
/"
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 D'E DEZEMBRO DE 1940

Cdigo Penal.

. .

PARTE ESPECIAL
................................................................................................................

22.
TTULO VIII
Dos Crimes
- Contr a Incolumidade Pblic

CAPTULO III
Dos Crimes Contra a Sade Pblica
......... ............................................ ................ . -- .... ... ............................. .
. ,

- Corrupo, adulterao ou' Calsifiao


. . de substncia ~ ~

alimentcia ou medicinal ' .


Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia'
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tornando-a nociva .
sade:
Pena - recluso, de ,2 (dois) a 6 .(seis) anqs, e m:ul.t a,. '. ., , .
1 - Est sujeito mesma pena quem vende,expe " vend~ teni'
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
2 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa .
........................................ .................. .................................
~ ~

j~

LEI N 8.072, DE'25,DE JULHO DE 1990


,
DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO ART.
5, INCISO XLIII, DA CONSTITUIO
FEDERAL, E DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS.
Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos
tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
, J

. '; 23
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, 'ainda : que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (al1. 121, 2, I, 11, 111, Iv e V);
11 - latrocnio (art. 15.7, ~~, "in fine");
m- extorso qu1ificada pela"morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante ,seqe~tro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e l, 2 e 3); . '

V - estupro (art. 213 e stJ~ .combinao com o art. 223, "caput" e


pargrafo nico);
VI':' atenta~o violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o

art. 223, "caput" e pargrafo ~io);


VII -.epidemia com resultad'morte (art. 267; 1).
* Artigo, "caput", com redao'Uadpela Lei nmero 8.930, de 06, 09.1 99.J .

Pargrafo . nico~ Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos ~o, '2 'e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956, tentado ou' consumado.
* Pargrafo com redao dada.pe~a Lei nmero 8.930, de 06/09:'1 994 .
....................................... .....................................................
~

.............. ...................................................................... .. ....... .... .. ..... .


~

. . . ' .~

PROJETO DE LEI ' ~2 4.561, DE 1998


I
" (DO SR. VALDIR COLATTO)

Acrescenta o inciso VIII ao art '. 12 da Lei n2 8.072/90, que


dispe sobre os crimes "hediondos.
-,

(APENSE-SE AO PROJE'OO DE .tEI N2 4.207, DE 1998)


o. Co.ngresSQ
.. ~acional decreta:

- ,
I

. .
. Art. 10 ... Acrescente-se
. .. ...o inciso VIII ao art. 10 da Lei nO 8.072, de
25 dejulho de 1990, nos se~teS teimos:
. ,.

I
. '
24 --
"Art. 1 ................................................................................
I - . . ... ...................................................................................................................................................
11 - ..........................................................................................
lI! - .........................................................................................
I~ - .........................................................................................
V - ..... ... ................................................................................... "-
VI -.. ........ . . . ...... . .............................................................................................................. .
~II
- .......................................................................................
VIII - corrupo, adulterao ou falsificao de substncia
alimentcia ou medicinal (art. 272, caput e 1) . (NR)

-
Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

A falsificao de remdios est se tomando uma epidemia no


nosso Pas, com a conseqente morte de diversos doentes.

Trata-se de um crime covarde, monstruoso, hediondo que est a


merecer um tratamento legal mais rigoroso, mais severo, a fim de desestimular sua prtica
e de punir adequadamente tais criminosos.

Nesse sentido apresentamos o presente Projeto de Lei a fim de


incluir a falsificao de med~amentos entre os crimes hediondos previstos na Lei nO
8.072/90, para cuja aprovao contamos com o apoio de nossos ilustres Pares.

Sala das S~sses, ernl.-7cte J(~~e 1998 .

LATIO
"LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
.COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI"

. LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990

DISPE SOBRE OS CRIMES


HEDIONDOS, NOS TERMOS DO ART.
5, 'INCISO XLIII, DA CONSTITUiO
FEDERAL, E DETERMINA OUTRAS
PROVIDNCIAS .

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extennnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, 11I, IV e V);
II -latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
111 - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na fonna qualificada (art. 159,
"caput", e 1,2 e 3);

V .:. estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
. VI - atentado violento ao pudor (~rt. 21"4 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo niCo);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1}.
* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nO 8:930. de 06'09 /99-1.
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo-o crime ge
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1 de
o\ltubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei n 8.930, de 06/09/ 199-1 .

........... ....................................... ............................. ...
~
26 . . '

PROJETO DE LEI ,NQ ' 4.575, ' DE 199 8


(DO SR. ROBERTO
-, .
' VALADAO)
. ' .

,
Acrescenta o inciso VIII ao art. 1Q ~a tei ~Q 8.072, de 1990,
.,
que dispe sobre os crimes hediondo$. ' ,'

(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI NQ 4.207, DE 1998)

o Congresso Nacional decreta: ,


" '

Art. 10 Acrescente-se o in~iso VIII ao rt. 10 da Lei nO 8.072, de 2S


, '

de j~lho de 1990 - Lei dos Crimes Hediondos ~, cujo teor o'seguinte:


., '
. . ' . '

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"Art. I o........... ...........................................................................
' . , ". '
. , , '" .
................... ............................
I

I - ........................................................
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II ..... ............................................................................. .................
111 - ...................................................:....................... ~ .. ~ ................... .
. ~ . ~

IV - .............................. ~ ................ ~ ...... ~ .............................................. .


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VI - ................................'..... ..........
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VII - ....................................... -............................................................. .
VIII - corrupo, ' adulterao' ou
alimentcia ')u medicinal (art. 272, caput'e, 10)." (NR)
.
falsificao
. de , substncia . ."

Art. 20 Esta.lei entra em:vigor n data de sua publicao.


, '. ,
, ,
JUSTIFICACO j. ' ,
I ,

"
, ' , .. t
. .--"
A falsificao de medie,amentos tem causado a ~orte de muitos
doentes em nosso Pas, inclusive portadores de dOeQas graves como o cncer.

Pacientes que poderi~s~r bufados ' com 'o uso dos ' remdios
, ,

apropriaos esto morrehdo pela ausncia 'dests 'substncias. Formou-se uma verdadeira
mfia, cuja atividade consiste em falsificar substnci~ mediinais, .muitas destas decisivas
, , r
na sobrevivncia do doente.
I ..
27
A falsificao de meOlcamentos um crime hediondo, que merece
ser apenado como tal, pois atinge vtimas indefesas, incapazes de se defender.

Assim, propomos alteraes na Lei dos Crimes Hdiondos para


inc.iuir entre eles o ele falsificao de remdi~s. Contamos, portanto, com o apoio de
nossos ilustres Pares, para a aprovao deste Projeto de Lei, com vistas defesa da
integridade fsica e da vida de nossos pacientes.

Sala das Sesses, em02de 2&' de 1998 .

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CDIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.8481 DE 07 D~DEZEMBRO DE 1940

"'-

Cdigo Penal. . - ---


.......................... , ............................. ........ .....................

PARTE ESPECIAL
. ,
...................................... ......... .......................................
~

TTULO VIII
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica
............ .......... ........................; ...... ...........................
~

CAPTULO 111
Dos Crimes CQntra a Sade Pblica
....................................... ..................................................... ....... ,
~ ~ ....
,

Corrupo, ' adulterao ou falsificao , de ' substncia


alimentcia ou medicinal ' .. I '. :

Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar ,substncia-


alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando:-a .nociva ,
sau'de." . . . ".. ' . , ~ ~ ~. 4 .... )
I
'.
. .'

Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, ~ multa. ". ,'. .' .' . ,'. . ~.
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l - Est sujeito ' ~esma pena quem' .vende;. expe, : ~enda, 'tem
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.; em depsito para vender~ O,u, de qualquer .forma, entrega .a consumo a
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substncia: c~rrompid;' adulterda ou falsiftcad. ' .' ':. . . '.
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2 - Se o crime culposo: ' . " '.' .. .. '.' .. ' . . .
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..................................................................................................................... ,

............................... ......... ............... .......... .....


~ ~ ~ .. , .,~~

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990

DISPE SOBRE OS CRIMES HEDIONDOS,


NOS TERMOS DO ART.5, INCISO XLIII,
DA ' CONSTITUIO FEDERAL, . E
DETERMINA OUTRAS PROVIDNCIAS.
\

Art. 1 - So considerados hediondos o~ seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I ..: homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, III, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
In - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
\,

29
IV -extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1,2 e 3);
V - estupro (art.213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.93.0, de 06,, 09. 199-1
Pargrafo nico. ' Considera-se tambm hediondo
.
o ,crime. de ,

genocdio previsto nos artigos l, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, .de 1


de outubro de 1956, tentado ou consmado. '
Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8. 93D, de [16/09/199-1

....................................................... ,............................. I

"

....
Secretaria Especial de Editoraio e Publica6es d9 Senado Federal Braslia Df

.} '
. ,
_ -..

Aviso nO 8 10 - SUPARlC. Civil.

Em 1 7 de junho de 1998 .

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da


Repblica relativa a projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo lII. Ttulo VIII. do Cdigo
Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica. e d outras providncias".

Atenciosamente,

c ~C l~ ~ J-,
CLOVIS DE BARROS CARVALHO
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado UBIRATAN AGUIAR
Primei~o Secretrio da Cmara dos Deputados
BRASILIA-DF.

Mensagem nO 725

Senhores Membros do Congresso Nacional.

Nos termos do artigo 61 da Constituio Federal. submeto elevada deliberao de


Vossas Excelncias o texto do projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III. Ttulo VIII.
do Cdigo Penal. relativo aos crimes contra a sade pblica. e d outras providncias".

Braslia. 1 7 de junho de 1998.

.'
E. :vI. I:'\TERMI0iISTERIAL n 4 02- \-IJ/MS
J

Braslia. 17 de junho de 1998

Exceientssimo Senhor Presidente da Republica.

Submetemos considerao de Vossa Excelncia o incluso projeto de lei. com que se


pretende introduzir significativas modificaes no Cdigo Penal. no Captulo referente aos crimes contra
a sade pblica. especialmente para repnmlr. com maIOr rigor. as falsificaes de medicamentos e
;llimentos.
Essas questes vem ;lssumindo propores considerveis. pela verificao. por
profissionais mdicos. da inericcia de remdios prescritos que. em circunstncias normais. deveriam
intluir positivamente na recuperao da sade de seus pacientes. mesmo no caso de molstias tidas. at
algum tempo. como incurveis. hoje perfeitamente controlveis dentro dos recursos disponveis no arsenal
teraputico.
A reverso da expectativa de cura levou suspeita da perda de potncia dos
medicamentos administrados. para finalmente. concluir-se que. em verdade. vinham eles sendo
falsificados. a despeito de adquiridos dentro da cadeia normal de sua comercializao. submetida ao
controle das autoridades responsveis pela vigilncia sanitria.
Ao lado disso. forte a suposio de que organizaes clandestinas vm conseguindo
. riar o sistema de vigilncia sanitria institudo no Pas. fazendo chegar aos postos de comercializao
final produtos f:llsificados. mas com a aparncia de genunos. especialmente com a participao de
estabelecimentos responsveis pela distribuio de medicamentos.
Registra-se. nessa mesma linha de preocupao. lanamento no mercado de produtos
importados. sem registro na Secretaria de Vigilncia Sanitria deste Ministrio. como impe a lei. quando
no so intemalizados pelas vias do descaminho. com a agravante de serem anunciados com re::dce para as
suas propriedades miraculosas. sem comprovao cientfica. induzindo a erro o consumidor e gerando
srio risco para a sua sade.
A matrb fora tratada no Cdigo Penal de 1940. segundo o conhecimento da poca.
hoje carente de maior preciso tcnica. diante da evoluo cientfica e da prpria legislao da sade. bem
considerado ainda o crescimento da criminal idade entre ns. a exigir. para reprimi-Ia eficazmente.
penalidade com suficiente poder de intimidao. um clssico instrumento de preveno da delinqncia.
A represso a tais ilcitos certamente esbarrou na dificuldad~ df: aplicao da lei penal.
que se fixou em generalidades caracterizadoras da ao delituosa. quando agora. com o advento da
legisla8 sanitria. possvel delimitar. em extenso e profundidade. o conceito de produtos clandestinos
e. assim. oferecer dados objetivos. que iro contribuir decisivamente na atuao dos mecanismos de
represso ao crime.
\0 OfOjeto. l) ptoU-Se ;;or distinguIr e ntre ~ ubstncI::ts ::tl imenticias e produtos
terapeutlc os . e!11 disposIes autnomas. eli minando- se o mesmo tr::ttamento que lhes dispensaram os
anigos 272 e 27:3 do Cdigo Peml. apen::ts com diferenciao. de um tipo para o outro. do crime de
conduta para o de resultado. Sob esse ltimo aspecto. a r"alsifica5.o de medic::tmento tem um potencial de
dano muito supenor. porque pode le"::tr ::t mone. especi::timente em prescri es especficas. quando no h
o utra ::titern::ttl\'J terpic::t p::tra o restabelecimento do paciente .
.-\inda n::t linha de inSplrJ5.o d::t medid::t. se ria necessrio ad equar as penas impostas :is
fig uras dditivas cons tantes dos artigos .:-:- -+. 275. 276 e 277 do Cdigo Pemi. p::tra r'az-Ias corresponder
;.lOS crimes de (Jlso, com que guardam analogia. puniveis com recluso de um a cinco anos.
ConSIderOu-se . ::tdem::tis. yue gr~mdes riscos p::tra a sa de e J vida podem ser ger::tdos
pela fJ.lsific::t:io de outros produtos de interesse s::tnitrio. entre eles. os cosmeticos. os saneantes e os de

. is
uso em diagnostICo. n5.o abr::tngidos pel::t legislao revista. t::tmbem el es alvo da ao que se quer punir
\igorosamente.
Do mesmo modo. entendeu-se impenoso estender ::t responsabilidade penal a quantos
que. de qualauer r"orm::t. mter.'em no processo de disposio dos medicamentos aos consumidores. desde a
fa se de r"::tb ric ac:io ate J dis pensao . est::t com o se ntid o tecnico que ih e empresta o inciso XV do anigo ..t
J a L! n ; ~ . 991. -ie 17 Je Jezembro de 1973. Essas aes d:lo -se po r es tabelecimentos regul::trmente
:.lutonzJd os pe i::ts :.lutomiade s sanitri::ts. sem Jescur::tr do comerc IO m::trginal. cenamente o maior
responsvel pel::t sltua5.o detect::tda. objeto de tipificao prpn::t no texto do projeto.
Dadas as peculiaridades do crime de f::tlsific::to de medicamentos. que retira da vitima
potenci::tl a oportunidade de proteo. n::t suposio. ::tlis. de estar recebendo o tratamento eficaz contra o
seu m::tl. cogitou-se. ::tinda. de aplicar ao ru medidas restritivas de benefcios previstos na legisla:1o
penal. ::t exemplo do que se d com os denominados crimes hediondos. bem pesada a impossibilidade de
dimensionar previamente ::t irradiao das conseqncias funestas de seu ato.
Em arremate. enfatize-se ::t inspirao d::t medida. em perr'ei ta simetria com o preceito
constituci o n::t i qu e erige J vida e J sade no pl::tno mais elevado das conquistas individuais. por isso que
seria necessri o . pJra resguard-Ias. o estabelecimento de cert::t proporcionalidade com a san:1o prevlstJ
e ira os cnmes Je homicdio. em SUJ f'o rm::t qUJlific::td::t. Jadas ::ts suas conot::tes com as fJlsific::tes
Jq ui trJtJd::ts. Llu e se u5.o em idnticJS c! rcunstncias. :.ldema! s dJ correspondncia com o envenenJmento
de :gUJ potveL :.ll imentos e medic::tmentos. j com igual penJ de dez J quinze ::tnos de recluso. co mo
previ stJ no ::trtlgo 270 do Cdigo PenJI
Sos esses os fundamentos com que firmamos a convic:1o de que Vossa Excelnci::t. em
seu alto descortino. Jc olher: J propostJ. pJra efeito de submete-Ia ;l Jpreciao soberana do Congress o
:'-Jacioml.

Respeitosamente.

\
S J ERRA
\1inistro d::t Justia o da SJde

.,ln
... t' ..
.....n",,,."'
. .. '2'"
'ooI . . . . . . . _ _ oJ ~I_ .
!\?rt7/OA
-,._W",. __

Em :98
Presidente

PROJETO DE LEI

Altera dispositivos do Capitulo m. Ttulo VIII. do Cdigo


Penal. relativo aos crimes contra a sade pblica. e d
outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:


Art. l'.l Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei n2 2.848. de 7 de
dezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimentcios

Art. 272. Corromper. adulterar. falsificar ou alterar substncia ou produto alimentcio


destinado a consumo. tornando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso. de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. e multa.

1Q Incorre nas penas deste artigo quem fabrica. vende. expe venda. importa. tem em
depsito para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado. corrompido ou adulterado.

~ 22 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao
a bebidas. com ou sem teor alcolico .

Modalidade culposa

~ 3
Q
Se o crime culposo:
Pena - deteno. de I (um) a 2 (dois) anos. e multa."' (:"JR)

'Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos


ou medicinais

Art. 273. Falsificar. corromper. adu lterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais:
Pena - recluso. de 10 (dez) a 15 (quinze) anos. e multa.

IQ Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos, as matrias-


primas. os insumos farmacuticos. os CCSH\ ~ icos. os saneantes e os de uso em diagnstico.

2Q ~as mesmas penas incorre quem importa. \ende. expe venda. tem em depsito
para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entre!.!a a consumo o produto falsificado.
corrompido. adulterado ou alterado.

3 Est sUJelto s penas deste artigo quem pratica as aes prevIstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro. quando exigvel. no rgo de vigilncia sanitria competente:
li - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior:
III - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao:
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade:
V - de procedncia ignorada:
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa

4 Se o crime culposo:
?ena - deteno. de I (um) a 3 (trs) anos. e multa." ( ~R)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida

i\Jrt. :2~~. ................................................................................................................................ .


Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." ( ~R)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

i\Jrt. 275. Inc~.!.car. em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou


medicinais. a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos, e multa. " (NR)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

i\Jrt. ~~(). ................................................................................................................................ .


Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." (NR)

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender. expor venda. ter em depsito ou ceder substncia destinada a
falsificao de produtos alimentcios. teraputicos ou medicinais:
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa. "(NR)

Art.2 Os crimes previstos no art. 273 do Cdigo Penal so insuscetveis de fiana e de


liberdade provisria. Se o ru respondeu ao processo em liberdade. dever o juiz. na sentena
condenatria. decidir fundamentadamente se poder aguardar em liberdar:le s julgamento de eventual
recurso de apelao.

Art. 3~ Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia.

PLPENAU4)
,
,
'.
.- 1"-. C AMARA D OS DEPUTADOS
-. (l~ .~.
. ~:a~- .. :",

~S~~
PROJETO DE LEI ~o , DE 1998
(Do Sr. Paulo Gouvea)

Acrescenta o inciso VIII ao ano 10 da


Lei nO8.072/90. que dispe sobre os crimes
hediondos.

o Congresso Nacional decreta:

Art. 1 O ano 1 da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990, fica


acrescido do inciso VIII, com a seguinte redao:

"Art. l , ........................ ............................................................. .


I - ", ......................................................................................... .
11 - ,.......................................................................................... .
111 -" ........................................................................................ .
IV - ......................................................................................... .
~ - ..................................................................................
~I - ......................................................................................... .
~II - .........................................................................................

VIII - corrupo. adulterao ou falsificaes de substncia


alimentcia ou medicinal (art. 272, caput e 1)." (NR)

'~
Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
)
)

______~C~c~g~'~'~7Z"uo~a~4~2~
"U Jl ~NI~M~'_____________________

I
II

I
C MA RA DOS DEP UTA DOS
I

JUS TIF ICA O

A sociedade brasileira no pode maiS conVIver com as mones


causadas pela falsificao de medicamentos.

Fonna-se. no Pas. uma mfia especializada em falsificar


tos desses pacientes
remdios. causando a mon e brutal de muitos doentes indefesos. Mui
eta leva. fatalmente. i
sofrem de doenas graves como o cncer e a falta de remedio corr
ado. o que significa
mone. Alm disso. o preo desses remdios costuma ser muito elev
dizer que grande pane dos doentes est pagando caro para morrer.

Considerando-se a monstruosidade desse tipo de cnm e faz-se


-lo entre os crimes
necessria a imediata modificao do nosso sistema penal. para inclu
tempo em que se
hediondos. punindo-se esse delito com o devido rigor, ao mesmo
desestimula essa atividade criminosa.

Desse modo, apresentamos o presente Projeto. com o objetivo de


nossos ilustres Pares.
proteger a populao brasileira, para o que contamos com o apoio de

Sala das Sesses.. 4""'~e CJO de 1998.


\
J(~/'
Deputado PAULO GOU VEA

80350911.146
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO ART.
5, INCISO XLIII, DA CONSTITUIO
FEDERAL, E DETERMINA OUTRAS
"
PROVIDENCIAS.

Art. J - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, IH, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
111 - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223 , "caput" e pargrafo nico);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
* Artigo, "caput", com redao dada p ela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994 .
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/0911994 .



,
LEGISLAO CITAD~ ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

,
CODIGO PENAL
DECRETO-LEI N 2.848, DE 07 DE DEZEMBRO DE 1940

Cdigo Penal.

PARTE ESPECIAL

...............................................................................................

TTULO \f 111
Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica
...........................................................................................................
,
CAPITULO IH
Dos Crimes Contra a Sade Pblica

- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia


alimentcia ou medicinal

Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia


alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa .


CMARA DOS DEPUTADOS

R E QUE R I M E N T O

Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara dos Deputados

Requeremos, nos termos do Art. 160, do Regimento


Interno, a inverso de pauta, passando o i tem 02 a sETr i"'!LL
'f) . t5lfr ~ l '~ cb.. hc/~ ~' Ot... vr<J t~ur ol<;'1
~ t.})
.../uvi - " "--
~~7
J. ~y-g / ch. ICZ11-( e .2 i61; ~ 1<7 fJ{ ~ tM..~"",,-O\h -rhvt~
-vJ.J ~ ~~ ,
Sala das Sesses, em de junho

7
... !..

GER 20.01.0050.5 - (ABR/91)


- 1-

REQUERIMENTO N /98.
(Do Partido Democrtico Trabalhista - PDT)

Solicita a inverso da Pauta da Ordem


do Dia da Sesso de 24 de junho de
1998.

Senhor Presidente:

Nos termos do art. 83, Pargrafo nico, inciso lI, alnea


"d)", do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeremos a
inverso da Pauta da Ordem do Dia, passando o Projeto de Lei n o
4.598/98 a figurar como item 01, renumerando os demais itens na
ordem em que foram divulgados .

Sala das Sesses, 24 de junho de 1998.

So:,~~n ~
D;p:l~rgiO Carnei;o r
Vice-Lder do PDT

inverso. sam
PROJETO DE LEI N 4.207-A, DE 1998
(DO SR. BENEDITO DOMINGOS)

DISCUSSO, EM TURNO NICO, DO PROJETO DE LEI N 4.207, DE 1998, QUE


ALTERA A REDAO DO ART. 1] DA LEI N] 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990, INCLUINDO
NA CLASSIFICAO DOS DELITOS CONSIDERADOS HEDIONDOS, O CRIME DE
CORRUPO, ADULTERAO E FALSIFICAO DE SUBSTNCIA ALIMENTCIA OU
MEDICINAL, EXPONDO VENDA, NA FORMA QUALIFICADA (ART. 272 E 1,
COMBINADO COM O ART. 285, DO CDIGO PENAL BRASILEIRO) - TENDO APENSADO OS
DE NS 4.463, 4.531, 4.533, 4.561, 4.575 E 4.584, DE 1998; PENDENTE DE PARECER DA
COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO.

PARA OFERECER PARECER EM SUBSTITUIO COMISSO DE CONSTITUIO E


JUSTIA E E REDAO, CONCEDO A PALAVRA AO SR. DEPUTADO
, . L..e:lVIfp ~! (O..................................................................... .

NO HAVENDO ORADORES INSCRITOS,

DECLARO ENCERRADA A DISCUSSO.


(SE HOUVER)

EM VOTAO O SUBSTITUTIVO OFERECIDO PELO RELATOR DESIGNADO PELA


MESA EM SUBSTITUIO COMISSO DE .. .(YD.M..fr..r:.t<L(..~ ..... ......- .....:J..v.:S.t-(Lf-f
. f-- fd,- 0t- <) ('\<7 tK) A '1l? T;rJ J f() ~ r f (L<J J ~~.) /'

AQUELES QUE FOREM PELA APR VAO PERMANE,...,vL.... ,OMO SE ACHAM.

(SE APROVADO) - EST P'RBdUDICADO o PRomTO OOCIAI ,

f.~ ~p~ h

~f'-~
- - - - - - -- - -- -- - -- - - -- - - -
r

FOLHA DE INSCRIO PARA ENCAMINHAMENTO, EM TURNO NICO,


DO PROJETO DE LEI N 4.207 DE 1998
(CRIMES HEDIONDOS)

RELAO DE ORADORES CONTRRIOS MATRIA

1. ..................................................................................................................................................

2.............................................. ........... ........................ ................................................................. .

3. ..................................................................................................................................................

4 .......................................................... ........................................... ........ ..................................... .

5. . ................................................................................................. .. ............................................. .

6 ..................................... ...... .... ........ ..... ........ .............. .... ...... .. ................. ........ .......... ....... .......... .

7. ..................................................................................................................................................

8............. ....................... .............................................. ........ ...... .. ........ ...................... .. ................ .

RELAO DE ORADORES A FAVOR DA MATRIA

4 ..... .... ....... .............. ...... ..... ... ............... ..... ..... ................................................................... ...... .... .
, ,
5. ...... ................................... .. ...................................................................................................... .

6................................................................................................................................................. ..

7 ................................................................................................................. ................................. .

8..................................................... ... ............. ............................................................................ ..

L _______ __ _
, ,
, ,, - ~

Aviso n 8 10 - SUPARlC. Civil.

Em 1 7 de jtmho de 1998.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da


Repblica relativa a projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo lII. Ttulo VIII. do Cdigo
Penal. relativo aos crimes contra a sade pblica. e d outras providncias".

Atenciosamente,

c "'( ~~ ~
CLOVIS DE BARROS CARVALHO
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado UBIRATAN AGUIAR
Primei~o Secretrio da Cmara dos Deputados
BRASILIA-DF.

. . ~ . ~. ... . .. .. .
Mensagem nO 725

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do artigo 61 da Constituio Federal. submeto elevada deliberao de


Vossas Excelncias o texto do projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo lU, Ttulo VIII,
do Cdigo Penal. relativo aos crimes contra a sade pblica, e d outras providncias".

Braslia, 1 7 de junho de 1998.

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E. :vI. I~TERMINISTERlAL n ~ 40 2- \IJIMS
Braslia. 17 de junho de 1998

Excelentssimo Senhor Presidente da Republica.

Submetemos considerao de Vossa Excelncia o incluso projeto de lei. com que se


pretende introduzir significativas modificaes no Cdigo Penal. no Captulo referente aos crimes contra
J saude pu blica. especialmente pJra reprimir. com maior rigor. JS falsificaes de medicamentos e
Jlimentos.
Essas questes \ m Jssumindo propores considerveis. pela verificao. por
profissionais mdicos. (.b ineficcia de remdios prescritos que. em circunstncias normais. deveriam
influir positivamente na recuperao da saude de seus pacientes. mesmo no caso de molstias tidas. :u
algum tempo. como incurveis. hoje perfeitamente controlveis dentro dos recursos disponveis no arsenal
teraputico.
A reverso da expectativa de cura levou suspeita da perda de potncia dos
medicamentos administrados. para finalmente. concluir-se que. em verdade. vinham eles sendo
falsificados. a despeito de adquiridos dentro da cadeia normal de sua comercializao. submetida ao
controle das autoridades responsveis pela vigilncia sanitria.
Ao lado disso. forte a suposio de que organizaes clandestinas vm conseguindo
burlar o sistema de \igilnci:J. sanitria Institudo no Pas. fazendo chegar aos postos de comercializao

fi nal produtos falsificados. mas com J aparncia de genunos. especialmente com a participao de
estabelecimentos responsveis pela distribuio de medicamentos.
Registra-se. nessa mesma linha de preocupao. lanamento no mercado de produtos
importados. sem registro na SecretJria de Vigilncia Sanitria deste \1inistrio. como impe a lei. quando
no so intemalizados pelas \i:J.s do descaminho. com a agravante de serem anunciados com realce para as
suas propriedades miraculosas. sem comprovao cientfica. induzindo a erro o consumidor e gerando
srio risco para a sua saude.
A matria fora tratada no Cdigo Penal de 1940. segundo o conhecimento da poca.
hoje carente de maior preciso tcnica. diante da evoluo cientfica e da prpria legislao da sade. bem
considerado ainda o crescimento da criminal idade entre ns. a exigir. para reprimi-la eficazmente.
penalidade com suficiente poder de intimidao. um clssico instrumento de preveno da delinqncia.
A represso a tais ilcitos certamente esbarrou na dificuldade de aplicao da lei penal.
que se fixou em generalidades caracterizadoras da ao delituosa. quando agora. com o advento da
legislao sanitria. possvel delimitar. em extenso e profundidade. o conceito de produtos clandestinos
e. assim. oferecer dados objetivos . que iro contribuir decisivamente na atuao dos mecanismos de
represso ao crime .
:"-io projeto. optou-se por d istinguir entre substncias alimentcias e produtos
teraputicos. em disposies autnomas. eliminando-se o mesmo tratamento que lhes dispensaram os
artigos 21'2 e 273 do Cdigo Penal. apenas com diferenciao. de um tipo para o outro. do crime de
conduta para o de resultado. Sob esse ltimo aspecto. a falsificao de medicamento tem um potencial de
dano muito su perior. porque pode levar morte. especialmente em prescries especficas. quando no h
outra alternau\'J. terpica para o restabelecimento do paciente .
.-\inda na linha de inspirao da medida. seria necessrio adequar as penas impostas s
figuras ueliti\"as constantes dos artigos 27-+. 275. 276 e 277 do C digo Penai. para faz-las corresponder
aos crimes de falso. com que guardam anal ogia. punveis com recluso de um a cinco anos.
Considerou-se. ademais. que grandes ri scos para a sade e a vida podem ser gerados
pela falsifica:io de o utros produtos de interesse sanitrio. entre eles. os cosmticos. os saneantes e os de
uso em diagnstico. no abrangidos pela legislao revista. tambm eles alvo da ao que se quer punir
mais vi swrosamente.

Do mesmo modo. entendeu-se imperioso estender a responsabilidade penal a quantos


que. de qualquer forma. intervm no processo de disposio dos medicamentos aos consumidores. desde a
fase de fabrica:io at a dispensao. esta com o sentido tcnico que lhe empresta o inciso XV do artigo -+"
da Lei n ' .5.991. J e 17 de uezembro de 1973. Essas aes do-se por estabelecimentos regularmente
:lUtorizados pe bs autoridades sanitrias. sem descurar do comrcio marginal. certamente o maior
responsvel peb situao detectada. objeto de tipificao prpria no texto do projeto.
Dadas as peculiaridades do crime de falsificao de medicamentos. que retira da vtima
potencial a oportunidade de proteo. na suposio. alis. de estar recebendo o tratamento eficaz contra o
seu mal. cogitou-se. ainda. de aplicar ao ru medidas restritivas de benefcios previstos na legislao
penal. a exemplo do que se d com os denominados crimes hediondos. bem pesada a impossibilidade de
dimensionar previamente a irradiao das conseqncias funestas de seu ato.
Em arremate. enfatize-se a inspirao da medida. em perfeita simetria com o preceito
constitucional que erige a vida e a sade no plano mais elevado das conquistas individuais. por isso que
seria necessri o. para resguard-las. o estabelecimento de certa proporcionalidade com a sano prevista
para os rimes Je homicdi o. em sua forma qualificada. dadas as suas conotaes com as falsificaes
:lqui tratadas. llue se do em idnticas circunstncias. ademais da correspondncia com o envenenamento

de gua pot\"e !. al imentos e medicamentos. j com igual pena de dez a quinze anos de recluso. como
previ sta no artIgo 270 do Cdigo Penal
Sos esses os fundamentos com que firmam os a convico de que Vossa Excelncia. em
seu alto desc ol1ino. aco lher a proposta. para efeito de submet-la :l apreciao soberan:l do Congres so
:"-iaci ona!.

Respe itosamen te.

j2
RE:\AN CALHEIR \ 5 J ERRA
\1inistro d:l Justi:l o da S:lde
Altera ' i sitivos do Captulo m. Ttulo VIII. do Cdigo
Penal. 5 crimes contra a sade pblica. e d
outras providncias.

ESSO NACIONAL decreta:

_ Art. 19 Os ispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei nQ 2.848. de 7 de


dezembro de 1940) passa a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimencios


~ ',(6
Art. 27'2. Corromper. adulterar. falsificar ou alterar substncia ou produto alimentcio
destinado a consumo. tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso. de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. e multa.

1Q Incorre nas penas deste artigo quem fabrica. vende, expe venda. importa. tem em
depsito para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado. corrompido ou adulterado.

2f! Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao
a bebidas. com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa
( .
32 Se o crime culposo: J . ; / f~ 4
Pena - deteno. de I (um) a 2 (dois) anos. e multa." ( ~R)

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos


ou medicinais t /

- p 9;9 ;v
Art. 273. Fa1sificar. corromper. adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais:
Pena - recluso. de la (dez) a 15 (quinze) anos. e multa.

12 Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos. as matrias-


primas. os insumos farmacuticos. os cosmticos. os saneantes e os de uso em diagnstico .

22 :--.Ias mesmas penas incorre quem importa. \'ende. expe venda. tem em depsito
para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entrega a consumo o produto falsificado.
corrompido. adulterado ou alterado.

-- - -- - - -- - - - - -
3 Est sUjeIto s penas deste aItigo quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro. quando exigvel. no rgo de vigilncia sanitria competente:
11 - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior;
III - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao:
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade:
V - de procedncia ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa
&'
") --; 1
-
2 c t i pc ~
4 Se o crime culposo:
Pena - deteno. de 1 (um) a 3 (trs) anos. e multa." (NR)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida


I I I "E t 5.;;l 5
ti >-
Art. 274. ..................................................................... ........................................................... .
Pena - recluso. de 1 (um) a 5 (cinco) anos. e multa." (NR)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. 275. Inc~!.car, em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou


medicinais. a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso. de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276. ................................................................................ .............................................. .. .


Pena - recluso. de 1 (um) a 5 (cinco) anos. e multa." (NR)

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender. expor venda. ter em depsito ou ceder substncia destinada a
falsificao de produtos alimentcios. teraputicos ou medicinais:
Pena - recluso. de 1 (um) a 5 (cinco) anos. e multa."(NR)

digo Penal
~-~,

PJlFte\.I-a~~~SI-..e.m,...:J*e&1:tade .
~~rn em liberdade
?C,. a ! S !

Art. 3Q Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia.

PL-PENAL(4 )
... 2

:-\pe!"!se-~e ao PL. ~207!98

Altera ' ispositivos do Capitul o m. Ttulo VIII. do C digo


Penal. . 'relativo aos crimes contra a sade pblica. e dJ
outras providncias .

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 19 Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei n ~ 2.848. de 7 de


dezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimentcios


./ .... _.
Art. 272. Corromper. adulterar. falsificar ou alterar substncia ou produto :.llimenticio
destinado a consumo. tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso. de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. e multa.

1Q Incorre nas penas deste artigo quem fabrica. vende. expe venda. importa. tem em
depsito para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado. corrompido ou adulterado.

2~ Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao
a bebidas. com ou sem teor alcolico .

Modalidade culposa

3 9 Se o crime culposo: ( ,
/ 1/,

Pena - deteno. de I (um) a 2 (dois) anos. e multa." ( ~R)


r

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicas


ou medicinais
,

..,.., .../ "'"


) l ...... \. ~,
A rt ..... ,.) . Falsificar. corromper. adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais:
Pena - recluso. de l O (dez) a 15 (quinze) :1oos. e multa.

I Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos. as matrias-


primas. os insumos farmacuticos. os cosmticos. os saneantes e os de uso em diagnstic o.

2 \'as mesmas penas incorre quem impona. \ende. expe :1 venda. tem em d epsi to
para vender ou . de qualquer forma. distribui o u entre!a a consumo o produto falsificado.
corrompio. adulterado ou alterado.
3 Est sUjeito s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro. quando exigvel. no rgo de vigilncia sanitria competente:
li - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior:
III - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao:
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade:
V - de procedncia ignorada:
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa

4 Se o crime culposo:
Pena - deteno. de I (um) a 3 (trs) anos. e multa."
.)..).. ." -

( ~R)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida


I . .' . '
I \ / ' ~. ,-

Art. 274. ........ ................................................................................................................. ....... .


Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." ( ~R)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. 275. Inc~.!.car. em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou


medicinais. a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa. " ( ~R)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276. ............... .. ..... ................................. .............. .............. ... ..................................... .. ... .
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." ( ~R )

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender. expor venda. ter em depsito ou ceder substncia destinada a
falsificao de produtos alimentcios. teraputicos ou medicinais:
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." ( ~R)

. rt . . - Os crils previst~ no art. 273 djYCdigo Peni~o insu~cetv~i~- diiaU~ e de


. provls .. ' Se o u respon~e-p~sso_em lieer?ade. 'iev_~~a ~Iz",-_~a ~ten.a
con tona. ~ldlr undam~ente se podera aguardar em lIberdade o Julgamento de eventuaf - .
recurso de a elaao. . .~ - ~- "...
,-'~ ... ,,~ I, \.' .' \ . - ..... ~ .' . ......

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia.

PL-PENAU4 l
CMARA DOS DEPUTADOS

COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA

~
~ SUBSTITUTIVttA0 PROJETO DE LEI N 4.544, DE 1998 r o~ ~
~4~'
Dispe sobre a obrigatoriedade de afixar quadro, com
informaes sobre drogas psicoativas, lcitas e ilcitas
em lugares pblicos.

Art. 1 obrigatria a afixao de quadro com informaes sobre o uso


indevido de drogas psicoativas, lcitas e ilcitas em lugar de destaque, em veculos de transporte
coletivo, bares, boates, restaurantes e similares, drogarias, farmcias, estabelecimentos de ensino,
entidades sociais, culturais, recreativas, esportivas, religiosas ou beneficentes.

1 Sem o compromisso de atender exigncia estabelecida no podero


ser obtidos ou renovados os seguintes documentos:

I - alvar de funcionamento;
II - certificados de filantropia, de reconhecimento de utilidade pblica e
imunidade tributria;
III - concesso de permisso de servios pblicos ou assemelhados.

2 As pessoas jurdicas abrangidas j em funcionamento, tero o prazo de


180 dias (cento e oitenta dias) para atender o disposto .

Art. 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias.

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Sala das Sesses, em 24 de junho de 1998

ado Salvador Zimbaldi

pI4S44b1assessorlel. 2J47

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)


Aviso nO 81 O - SUPARfC. Civil.

Em 17 de junho de 1998.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da


Repblica relativa a projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III, Ttulo VIII, do Cdigo
Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d outras providncias".

Atenciosamente,

c :x- t ~ J.-,
CLOVIS DE BARROS CARVALHO
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado UBIRATAN AGUIAR
Prime~o Secretrio da Cmara dos Deputados
BRASILIA-DF.

Mensagem nO 725

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do artigo 61 da Constituio Federal, submeto elevada deliberao de


Vossas Excelncias o texto do projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III, Ttulo VIII,
do Cdigo Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d outras providncias".

Braslia, 1 7 de junho de 1998.

E. M. INTERMINISTERIAL n 4 O2- MJ/MS


Braslia, 17 de junho de 1998

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,

Submetemos considerao de Vossa Excelncia o incluso projeto de lei, com que se


e pretende introduzir significativas modificaes no Cdigo Penal, no Captulo referente aos crimes contra
a sade pblica, especialmente para reprimir, com maior rigor, as falsificaes de medicamentos e
alimentos.
Essas questes vm assumindo propores considerveis, pela verificao, por
profissionais mdicos, da ineficcia de remdios prescritos que, em circunstncias normais, deveriam
influir positivamente na recuperao da sade de seus pacientes, mesmo no caso de molstias tidas, at
algum tempo, como incurveis, hoje perfeitamente controlveis dentro dos recursos disponveis no arsenal
teraputico.
A reverso da expectativa de cura levou suspeita da perda de potncia dos
medicamentos administrados, para finalmente, concluir-se que, em verdade, vinham eles sendo
falsificados, a despeito de adquiridos dentro da cadeia normal de sua comercializao, submetida ao
controle das autoridades responsveis pela vigilncia sanitria.
Ao lado disso, forte a suposio de que organizaes clandestinas vm conseguindo
burlar o sistema de vigilncia sanitria institudo no Pas, fazendo chegar aos postos de comercializao
final produtos falsificados , mas com a aparncia de genunos, especialmente com a participao de
_ estabelecimentos responsveis pela distribuio de medicamentos.
Registra-se, nessa mesma linha de preocupao, lanamento no mercado de produtos
importados, sem registro na Secretaria de Vigilncia Sanitria deste Ministrio, como impe a lei, quando
no so intemalizados pelas vias do descaminho, com a agravante de serem anunciados com realce para as
suas propriedades miraculosas, sem comprovao cientfica, induzindo a erro o consumidor e gerando
srio risco para a sua sade.
A matria fora tratada no Cdigo Penal de 1940, segundo o conhecimento da poca,
hoje carente de maior preciso tcnica, diante da evoluo cientfica e da prpria legislao da sade, bem
considerado ainda o crescimento da criminalidade entre ns, a exigir, para reprimi-la eficazmente,
penalidade com suficiente poder de intimidao, um clssico instrumento de preveno da delinqncia.
A represso a tais ilcitos certamente esbarrou na dificuldade de aplicao da lei penal,
que se fixou em generalidades caracterizadoras da ao delituosa, quando agora, com o advento da
legislao sanitria, possvel delimitar, em extenso e profundidade, o conceito de produtos clandestinos
e, assim, oferecer dados objetivos, que iro contribuir decisivamente na atuao dos mecanismos de
represso ao crime.

No projeto, optou-se por distinguir entre substncias alimentcias e produtos


teraputicos, em disposies autnomas, eliminando-se o mesmo tratamento que lhes dispensaram os
artigos 272 e 273 do Cdigo Penal, apenas com diferenciao, de um tipo para o outro, do crime de
conduta para o de resultado. Sob esse ltimo aspecto, a falsificao de medicamento tem um potencial de
dano muito superior, porque pode levar morte, especialmente em prescries especficas, quando no h
outra alternativa terpica para o restabelecimento do paciente.
Ainda na linha de inspirao da medida, seria necessrio adequar as penas impostas s
figuras delitivas constantes dos artigos 274, 275, 276 e 277 do Cdigo Penal, para faz-las corresponder
aos crimes de falso, com que guardam analogia, punveis com recluso de um a cinco anos.
Considerou-se, ademais, que grandes riscos para a sade e a vida podem ser gerados
pela falsificao de outros produtos de interesse sanitrio, entre eles, os cosmticos, os saneantes e os de
uso em diagnstico, no abrangidos pela legislao revista, tambm eles alvo da ao que se quer punir
mais vigorosamente.
Do mesmo modo, entendeu-se imperioso estender a responsabilidade penal a quantos
e que, de qualquer forma, intervm no processo de disposio dos medicamentos aos consumidores, desde a
fase de fabricao at a dispensao, esta com o sentido tcnico que lhe empresta o inciso XV do artigo 4
da Lei nO 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Essas aes do-se por estabelecimentos regularmente
autorizados pelas autoridades sanitrias, sem descurar do comrcio marginal, certamente o maior
responsvel pela situao detectada, objeto de tipificao prpria no texto do projeto.
Dadas as peculiaridades do crime de falsificao de medicamentos, que retira da vtima
potencial a oportunidade de proteo, na suposio, alis, de estar recebendo o tratamento eficaz contra o
seu mal, cogitou-se, ainda, de aplicar ao ru medidas restritivas de benefcios previstos na legislao
penal, a exemplo do que se d com os denominados crimes hediondos, bem pesada a impossibilidade de
dimensionar previamente a irradiao das conseqncias fuuc,:)(as de seu ato.
Em arremate, enfatize-se a inspirao da medida, em perfeita simetria com o preceito
constitucional que erige a vida e a sade no plano mais elevado das conquistas individuais, por isso que
seria necessrio, para resguard-las, o estabelecimento de certa proporcionalidade com a sano prevista
para os crimes de homcdio, em sua forma qualificada, dadas as suas conotaes com as falsificaes
aqui tratadas, que se do em idnticas circunstncias, ademais da correspondncia com o envenenamento
de gua potvel, alimentos e medicamentos, j com igual pena de dez a quinze anos de recluso, como
prevista no artigo 270 do Cdigo Penal
Sos esses os fundamentos com que firmamos a convico de que Vossa Excelncia, em
seu alto descortino, acolher a proposta, para efeito de submet-la apreciao soberana do Congresso
Nacional.

Respeitosamente.

REN N CALHEIR S J
Midistro da Justia
\
o da Sade
\

Apense - se .:10 PL 4207/98

Em 24/06/98

PROJETO DE LEI ~ b .l.t ~ 14 'B


Altera dispositivos do Captulo m, Ttulo VIII, do Cdigo
Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d
outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de


dezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimentcios

Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou produto alimentcio


destinado a consumo, tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.

1 Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expe venda, importa, tem em
depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado.

2 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao
a bebidas, com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa

3 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa." (NR)

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos


ou medicinais

Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais:
Pena - recluso, de 1O (dez) a 15 (quinze) anos, e multa.

1 Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos, as matrias-


primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os saneantes e os de uso em diagnstico.

2 Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem em depsito
para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado,
corrompido, adulterado ou alterado.
2

3 Est SUjeIto s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente;
11 - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior;
111 - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa

4 Se o crime culposo:

Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa." (NR)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida

Art. 274. ................................ ................................................................................................ .


Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. 275. Inculcar, em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou


medicinais, a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276. .............. .................................................................................................................. .


Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia destinada
falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

Art. 2 Os crimes previstos no art. 273 do Cdigo Penal so insuscetveis de fiana e de


liberdade provisria. Se o ru respondeu ao processo em liberdade, dever o juiz, na sentena
condenatria, decidir fundamentadamente se poder aguardar em liberdade o julgamento de eventual
recurso de apelao.

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia,

PL-PENAL(4)
,
/
./

Aviso n 8 1 O - SUP ARfe. Civil.

Em 1 7 de junho de 1998.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da


Repblica relativa a projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III, Ttulo VIII, do Cdigo
Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d outras providncias".

Atenciosamente,

c "'C 1 ~ >-,
CLOVIS DE BARROS CARVALHO
Ministro de Estado Chefe da Casa Civil

da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado UBIRATAN AGUIAR
Primei~o Secretrio da Cmara dos Deputados
BRASILIA-DF.

Mensagem n 725

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do artigo 61 da Constituio Federal, submeto elevada deliberao de


Vossas Excelncias o texto do projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III, Ttulo VIII,
do Cdigo Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d outras provirlncias".

Braslia, 17 de junho de 1998.

E. M. INTERMINISTERIAL no40 2- MJ/MS


Braslia, 17 de junho de 1998

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,

Submetemos considerao de Vossa Excelncia o incluso projeto de lei, com que se

pretende introduzir significativas modificaes no Cdigo Penal, no Captulo referente aos crimes contra
a sade pblica, especialmente para repnmIr, com maIor rigor, as falsificaes de medicamentos e
alimentos.
Essas questes vm assumindo propores considerveis, pela verificao, por
profissionais mdicos, da ineficcia de remdios prescritos que, em circunstncias normais, deveriam
influir positivamente na recuperao da sade de seus pacientes, mesmo no caso de molstias tidas, at
algum tempo, como incurveis, hoje perfeitamente controlveis dentro dos recursos disponveis no arsenal
teraputico.
A reverso da expectativa de cura levou suspeita da perda de potncia dos
medicamentos administrados, para finalmente, concluir-se que, em verdade, vinham eles sendo
falsificados, a despeito de adquiridos dentro da cadeia normal de sua comercializao, submetida ao
controle das autoridades responsveis pela vigilncia sanitria.
Ao lado disso, forte a suposio de que organizaes clandestinas vm conseguindo
burlar o sistema de vigilncia sanitria institudo no Pas, fazendo chegar aos postos de comercializao
final produtos falsificados , mas com a aparncia de genunos. especialmente com a participao de
estabelecimentos responsveis pela distribuio de medicamentos.
Registra-se, nessa mesma linha de preocupao, lanamento no mercado de produtos
importados, sem registro na Secretaria de Vigilncia Sanitria deste Ministrio, como impe a lei, quando
no so internalizados pelas vias do descaminho, com a agravante de serem anunciados com realce para as
suas propriedades miraculosas , sem comprovao cientfica, induzindo a erro o consumidor e gerando
srio risco para a sua sade.
A matria fora tratada no Cdigo Penal de 1940, segundo o conhecimento da poca,
hoje carente de maior preciso tcnica, diante da evoluo cientfica e da prpria legislao da sade, bem
considerado ainda o crescimento da criminalidade entre ns, a exigir, para reprimi-la eficazmente,
penalidade com suficiente poder de intimidao, um clssico instrumento de preveno da delinqncia.
A represso a tais ilcitos certamente esbarrou na dificuldade de aplicao da lei penal,
que se fixou em generalidades caracterizadoras da ao delituosa, quando agora, com o advento da
legislao sanitria, possvel delimitar, em extenso e profundidade, o conceito de produtos clandestinos
e, assim, oferecer dados objetivos, que iro contribuir decisivamente na atuao dos mecanismos de
represso ao crime.
No projeto, optou-se por distinguir entre substncias alimentcias e produtos
teraputicos, em disposies autnomas, eliminando-se o mesmo tratamento que lhes dispensaram os
artigos 272 e 273 do Cdigo Penal, apenas com diferenciao, de um tipo para o outro, do crime de
conduta para o de resultado. Sob esse ltimo aspecto, a falsificao de medicamento tem um potencial de
dano muito superior, porque pode levar morte, especialmente em prescries especficas, quando no h
outra alternativa terpica para o restabelecimento do paciente.
Ainda na linha de inspirao da medida, seria necessrio adequar as penas impostas s
figuras delitivas constantes dos artigos 274, 275, 276 e 277 do Cdigo Penal, para faz-las corresponder
aos crimes de falso, com que guardam analogia, punveis com recluso de um a cinco anos.
Considerou-se, ademais, que grandes riscos para a sade e a vida podem ser gerados
pela falsificao de outros produtos de interesse sanitrio, entre eles, os cosmticos, os saneantes e os de
uso em diagnstico, no abrangidos pela legislao revista, tambm eles alvo da ao que se quer punir
mais vigorosamente.
Do mesmo modo, entendeu-se imperioso estender a responsabilidade penal a quantos
que, de qualquer forma, intervm no processo de disposio dos medicamentos aos consumidores, desde a
fase de fabricao at a dispensao, esta com o sentido tcnico que lhe empresta o inciso XV do artigo 4
da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Essas aes do-se por estabelecimentos regularmente
autorizados pelas autoridades sanitrias, sem descurar do comrcio marginal, certamente o maior
responsvel pela situao detectada, objeto de tipificao prpria no texto do projeto.
Dadas as peculiaridades do crime de falsificao de medicamentos, que retira da vtima
potencial a oportunidade de proteo, na suposio, alis, de estar recebendo o tratamento eficaz contra o
seu mal, cogitou-se, ainda, de aplicar ao ru medidas restritivas de benefcios previstos na legislao
penal, a exemplo do que se d com os denominados crimes hediondos, bem pesada a impossibilidade de
dimensionar previamente a irradiao das conseqncias funestas de seu ato.
Em arremate, enfatize-se a inspirao da medida, em perfeita simetria com o preceito
constitucional que erige a vida e a sade no plano mais elevado das conquistas individuais, por isso que
seria necessrio, para resguard-las, o estabelecimento de certa proporcionalidade com a sano prevista
para os crimes de homcdio, em sua forma qualificada, dadas as suas conotaes com as falsificaes
aqui tratadas, que se do em idnticas circunstncias, ademais da correspondncia com o envenenamento
e de gua potvel, alimentos e medicamentos, j com igual pena de dez a quinze anos de recluso, como
prevista no artigo 270 do Cdigo Penal
Sos esses os fundamentos com que firmamos a convico de que Vossa Excelncia, em
seu alto descortino, acolher a proposta, para efeito de submet-la apreciao soberana do Congresso
Nacional.

Respei tosamente.

)
:/ 1
REN N CALHEIR S J
Midistro
,
da Justia o da Sade
\

PROJETO DE LEI

Altera dispositivos do Captulo III, Ttulo VIII, do Cdigo


Penal, relativo aos crimes contra a sade pblica, e d
outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

... Art. I Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de


~ezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimentcios

Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou produto alimentcio


destinado a consumo, tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.

1 Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expe venda, importa, tem em
depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado.

2 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em relao
a bebidas, com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa

3 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de I (um) a 2 (dois) anos, e multa." (NR)

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos


ou medicinais

Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputicos
ou medicinais:
Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa.

1 Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos, as matrias-


primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os saneantes e os de uso em diagnstico.

2 Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem em depsito
para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado,
corrompido, adulterado ou alterado.
-- - -- -- ----

3 Est SUjeIto s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente;
II - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior;
ITI - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa

4 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa." (NR)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida

Art. 274. .............................................................. "0

Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. 275. Inculcar, em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou


medicinais, a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276. ................................................................................................................................ .


Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia destinada
falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

Art.2 Os crimes previstos no art. 273 do Cdigo Penal so insuscetveis de fiana e de


liberdade provisria. Se o ru respondeu ao processo em liberdade, dever o juiz, na sentena
condenatria, decidir fundamentadamente se poder aguardar em liberdade o julgamento de eventual
recurso de apelao.

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia,

PL-PENAL(4)

I

CM ARA DOS DEP UTA DO S

PRO JET O DE LE I N. D
(DEPUTADO EN IO BACCI)
YL\ 6 '3 )cy~

Acresce inciso VIII ao artigo


J O da Lei 8.072 de 25/07/90, que
dispe sobre crimes hediondos e d
outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

,
Artigo Unico - Acrescenta-se ao artigo 10 da Lei 8.072 de 25
de julho de 1990 o seguinte:
Art. 10 - So considerados hediondos os seguintes crimes:
....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ... ....... ....... ....... ....... ....... ......
.... ... ....... ... .... .. .... .....
I -..................................................................... .
]][ -.................................................................
m-..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV - .................................................................................................................................. .
~ - .......................................
'VI - .................................................................. oo . . . . . . . . . . . .

vn-................................................................... .
vrn - Corrupo, adulterao ou falsificao
de substncia alimentcia ou medicinal (art. 272); e alterao de substnc
ia alimentcia ou
medicinal (art. 273), ambos na fonna dolosa.

JUS TIF ICA TIV A

Os medicamentos tm como nica e exclusiva finalidade a cura das


doenas dos seres humanos e dos animais.

.-

GER 3.17.23.004-2 (JUNI96)


,

CM ARA DOS DEP UTA DO S

A fabricao de remdios por laboratrios ou profissionais


habilitados, conf onne prev a lei, rigida apenas quanto a concess
o da autorizao para
funcionamento. A partir da, nota-se a precariedade dos mecanismos
oficiais destinados a
garantir a segurana da populao.
Considerando que o crime de alterao de medicamentos aind a no
so considerados hediondos, resta-nos busc ar meio s para que estes
tamb m estejam
relacionados entre os crimes hediondos e, de fato o so, pois no se
pode aten tar cont ra a
vida dos cidados impunemente e ainda receber beneficios da lei .

A simplicidade da concepo deste projeto, deve-se inicialmente


urgncia que se faz necessria, diante de fatos estarrecedores e inad
recentemente em nosso pas , aos quais assistimos indignados, mas
missveis ocorridos
impassveis, diante da
a

falta de meios para punir com a maior severidade possvel os resp


onsveis por crim e I
hediondo, sem no entanto, estar nomeado pela lei com o tal. I

\
I

Sala de sess esd M98.

"----~----ENIO BAC CI
Deputado Federal
iP{) ;/ r:. s

GER3 .17.23 .004-2 (JUNI96)


- - - - - - - - - - - -'- - - - -- - - - - - - - ---- - - - - - - - -'- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CMARA DOS DEPUTADOS

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ORG~O DF ORIGEM: CAMARA DOS DEPUTADOS 04 03 1995
C(..''j(~k~A; Pl 04207 1998
DEPUTADO ~ BENEDITO DOMINGOS . PPB DF
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SUBSTANCTA AI.~MENTTCTA OUMED'CINAL. EXPONDO A VENDA~ NA FORMA
QUALIFICADA. (ARTIGO 272 E 3ElJ PARAGR0FO PRIMFrRO. I;OMRINADO COM o
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CONSUMO. CA~nCTERTZAO, HOCTVJOADE. SAlJOF. EXP03I~O. VFNOA~
1)[. POS I [' o . ~::N T F'F 13A , CO~~3Ur1 r DOF') H r [I T r:: :;F, r1ClP T F) F: r x (~O )
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PRONTO PARA A ORDEM DO OJA, PL, 4207-n/98,


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REQUERIMENTO

Senhor Presidente,

Requeremos a Vossa Excelncia, com base no art. 155 do


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Regimento Interno, URGENCIA para apreciao do Projeto de Lei n 4463/98,


do Senhor Deputado NIO BACCI.

Sala das Sesses, em / 3 de de 1998.

Deputado MIRO TE
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GER 3.17.23.004-2 (JUNt96)


,
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CMARA DOS DEPUTADOS

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!EPUTADO ENIO BACCI)

Acresce inciso VIII ao artigo


1 da Lei 8.072 de 25/07/90, que
dispe sobre crimes hediondos -; d
outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

,
Artigo Unico - Acrescenta-se ao artigo 10 da Lei 8.072 de 25
de julho de 1990 o seguinte:
Art. 10 - So considerados hediondos os seguintes crimes:
.................... ........... ................... ......... .. .. ....................................... .............. .............. ................ .
I -..... ....................... ............... .. ............ ...... .. .....
II - ... .......................... ........... .......... ......... ......... .
fi- ... .. ...... ..... .. .... .. .......... ...... ..... .. ..... .... .. .. .. ... .... .
N - .... ................... ...... .. .... .......... ..... .................. .
V - ................. ... ......... .... .. .. ........ .... ... ........ .... .. ...
VI - ........... ........ ....... ....... ..... ......... ..... ... ..... .. ... ....
VII- ......... ................................................... ....... .
vm - Corrupo,
adulterao ou falsificao
de substncia alimentcia ou medicinal (art. 272); e alterao de substncia alimentcia ou
medicinal (art. 273), ambos na forma dolosa.

JUSTIFICATIVA

Os medicamentos tm como nica e exclusiva finalidade a cura das


doenas dos seres humanos e dos animais.

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)


,

CMARA DOS DEPUTADOS

A fabricao de remdios por laboratrios ou profissionais


habilitados, conforme prev a lei, rgida apenas quanto a concesso da autorizao para
funcionamento. A partir da, nota-se a precariedade dos mecanismos oficiais destinados a
garantir a segurana da populao.
Considerando que o crime de alterao de medicamentos ainda no
so considerados hediondos, resta-nos buscar meios para que estes tambm estejam
relacionados entre os crimes hediondos e, de fato o so, pois no se pode atentar contra a
vida dos cidados impunemente e ainda receber beneficios da lei.
A simplicidade da concepo deste projeto, deve-se inicialmente a
urgncia que se faz necessria, diante de fatos estarrecedores e inadmjssveis ocorridos
recentemente em nosso pas, aos quais assistimos indignados, mas impassveis, diante da
falta de meios para punir com a maior severidade possvel os responsveis por crime
hediondo, sem no entanto, estar nomeado pela lei como tal.

Sala de sesses~ /698.

--~ ~/------'I

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)


L._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ _ ___ ~_ -
,

, .

CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DEFINE FALSIFICAO DE


MEDICAMENTOS COMO CRIME
HEDIONDO

A fabricao de remdios por laboratrios


ou profissionais habilitados, conforme prev a lei,
rgida apenas quanto a concesso da autorizao para
funcionamento. A partir da, nota-se a precariedade dos
mecanismos oficiais destinados a garantir a segurana da
populao.
Considerando que o crimede alterao de
medicamentos ainda no so considerados hediondos,
resta-nos buscar meios para que estes tambm estejam
relacionados entre os crimes hediondos e, de fato o so,
pois no se pode atentar contra a vida dos cidados
impunemente e ainda receber beneficios da lei.
Destarte queles que praticam este ato
irresponsvel e "hediondo" deixaro de contar com
benefcios da lei como fiana, indulto, anistia, liberdade
provisria e as penas sero cumpridas integralmente em
regime fechado.

Deputado Federal ENIO BACCI - PDTIRS

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96)


- - - - - - - - - -- - - - -- - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
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./ CMARA DOS DEPUTADOS

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CL~UDIA REGINA DE FARIAS
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_ CJR~T'=rCI
lJ ... . f...... . DF LEI (CO)
ORG~O DE ORIGEM : CAMARA DOS DEPUTADOS 06 OE, .1.998
CAMARA: PL. 04463 1998
AUTor~ DEPUTADO: ENIO BACCI. PDT RS
DiENT(.~ ACRESCENTA INCISO VIII AO ARTIGO PRIMEIRO DA l_EI 8072. DE 1990, QUE
DISPE SOBRE CRIMES HEDIONDOS F DA OUTRAS PROVIDENCIAS.
UL T I riA (WO
AGUARD AGUARDANDO DESPACHO
06 OS .1998 (CD2 PLENARIO (PLEN)
I_EIIURA E PUBLICAO DA ~1(~TERIA "
TR':~M I Tr-~O
06 O':' 1998 (CD) PLENARIO (PLEN)
APR~SENTAO DO PROJETO PELO DEP ENIO BACCI.

10601* FIM DE DOCUMENTOS NA LISTA. TECLE ENTER OU OIJTRO COMANDO .


Submeta-se ao PJenrto.

CM ARA DOS DEP UT A D O S


Em: I 198 PREIIDEITE
SECRETARIA-GERAL DA MESA
Seo de Atas

Ofcio nO 88 /98 Braslia, 13 de maio de 1998.

Senhor Secretrio-Geral:

Comunico a Vossa Senhoria que o Requerimento de Urgncia,


Senhor Miro Teixeira e Senhores Lderes, que "requerem, com
base no artigo 155
do

de lei nO 446 3/98 ,


do Regimento Interno, urgncia para a apreciao do Projeto
iente de ' signatrios,
do Senhor Deputado Enio Bacci", contm nmero sufic
A

constando a referida proposio de:

388 assinaturas, representadas por lderes .

_.
CRI

A Sua Senhoria o Senhor


Dr. MOZART VIANNA DE PAIVA
Secretrio-Geral da Mesa
NE S TA

GER 3.17.23.004-2 (JUN/96) I


,,
C~ARA DOS DEP UTA DOS

PRO JET O DE LE I N. o
(DE PUT AD O EN IO BACCI)

Acresce inciso VIII ao artigo


J da Lei 8.072 de 25/0 7/90, que
O

dispe sobre crimes hediondos e d


outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

,
Artigo Uni co - Acrescenta-se ao artigo 10 da Lei 8.072 de 25
de julho de 1990 o seguinte:
Art. 10 - So considerados hediondos os seguintes crimes:
...... ........................ ........ ....... ..................... ..................... ..... ..... ... .. ....... .....
.. ...... ... .......... ......... ...
I -............... ...... ................ ..... ... ............ ..... ... ... ..
II - .............. ... ............. ........ .............. .. ....... .... ... .
III -.. ... ........ ........ .. ... ....... ..... ... ......... ... .... ......... ....
IV - .. ... ..... ... ..... .... ... ... .. .... ............ ..... .. ... .. ... ....... .
V - .... ......... ........................ .. .. .. .............. ..... .......
VI - .... ... .... .. .. .. .. .... .... ... ..... ... .... ... ....... ..... .. ....... .. .
VII- ... .... .............................. .. .............. .............. .

VIII - Corrupo, adulterao ou falsificao


de substncia alimentcia ou medicinal (art. 272) ; e alterao de substnc
medicinal (art. 273), ambos na forma dolosa.
ia alimentcia ou

JUSTIFICATIVA

Os medicamentos tm como nica e exclusiva finalidade a cura das


doenas dos seres humanos e dos animais.

GER 3.1 7.23.004-2 (JUN/ 96)


.,

CM ARA DOS DEP UTA DOS

A fabricao de remdios por laboratrios ou profissionais


habilitados, conf onne prev a lei, rgida apenas quanto a concess
o da autorizao para
funcionamento. A partir da, nota-se a precariedade dos mecanismos
oficiais destinados a
garantir a segurana da populao.
Considerando que o crime de alterao de medicamentos ainda no
so considerados hediondos, resta-nos buscar meios para que estes
tambm estejam
relacionados entre os crimes hediondos e, de fato o so, pois no se
pode atentar cont ra a
vida dos cidados impunemente e ainda receber beneficios da lei.
A simplicidade da concepo deste projeto, deve-se inicialmente a
urgncia que se faz necessria, diante de fatos estarrecedores e inad
missveis ocorridos
recentemente em nosso pas, aos quais assistimos indignados, mas
impassveis, diante da
falta de meios para punir com a maio r severidade possvel os resp
onsveis por crime
hediondo , sem no entanto, estar nomeado pela lei com o tal.

Sala de sesses, / /98.

- :::::-- :;_" ~ ;':1


-, ~ ~

ENI OBA CCl


/ ' C --- ~.. -- :O'::"'!
- ."
lt...-.-___
~ --
~
~

Deputado Fed eral

J>r (fl S

GER 3.17.23.004-2 (JUN/ 96)


--_._----
CMARADOSD ADOS

4.207-A, 1998
PROJETO DE LEI o
(D o Sr .B en ed i Domingos)

nO 8. 07 2, de 25 de julho de 19 90, incluindo na -


i
Attera a redao' do Art. 1 da Le dio nd os , o crim e ad
delitos cons ide rado s he
, expondo
tad ~m nQ "P .~ 2s si if <m a ij ro Pr xt- e-; ; Sirefr1
qualificada (Art. 272 e seu f 1l':,"""Cm'nbi1'
m iss o de Co ns titui o e Ju stia e de Redao.
Pendente de parecer da Co

S U M R IO

I - Projeto inicial
, 4. 53 1/ 98 , 4.53 3/ 98 . 4. 53 5/ 98 , 4.561/98 e
4.463/ 98
11 - Projetos apensados: nOs.
4:575/98

2
o CONGRESSO NACIONAL DEC
, RETA: ,

Art. 1_ O Artigo l da Lei nO 8.072, de 25 de julho de ,1990,


. ,

passa a vigorar com a Seguinte redao:


"Art. 1_ So considerados hediondos os crimes de
latrocnio tArt:157,- 3, in fine), extorso qualificada pela morte (Art.
158, 2), extorso mediante sequestro e na forma qualificada (Art . 159,
caput e seus 1, 2 e 3), estupro (Art . 213, caput e sua combinao
com o Art. 223, 'caput'e Pargrafo nico), atentado violento ao pudor
(Art . 214 e sua combinao com o Art. 223, caput e Pargrafo nico),
epidemia com resultado morte (Art . 267, l), envenenamento de gua
potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte
(Art. 270, combinado com o Art. 285), corromper, adulterar, ou falsificar,
substncia alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tomando-a
noc~ya . sade, expot venda e ter em depsito
para vender ou, de
qualquer forma entregar a consumo, qualificado pela morte (Art. 272, e
seu 1, c()mbinado com o Art. 285), todos do Cdigo Penal (Decreto-
Lei nO 2.848, de 07 de dezembro de t 940) , e de genocdio (Arts. tO, 2 e
.-. - 3~4a -Lei nO 2:889;.. de. O1 de.outubro.de .1 956),..tentados..ou.con$umao
os,."..
-_ .... - .... -". '" Art.-2!l- E.sta..lei . entra .em..yigory .ria data de sua 'pubhca
o,
revoga~as as disposies ~m contrrio .

JUS TIF ICA O

A Lei nO 8':072, de 25 de julho de 1990, ao elencar os crim~s


considerados hediondos e 'dar-lhes procedimentos compatveis com a exte
nso
anti-social que a sua prtica produz, consagrou apenas, nos crimes contra
sade
pblica, ~? de envenenamento de gua potvel, de uso com
um ou particular, ou de
substncia alimentcia ou medicinal, deixando de inserir o crime capitulad
, o no
Art. 272 e seu 1, a nosso ver, de imensurvel dano social, pois
atinge direta e,
s vezes, irremediavelmente o sagrado bem da vida humana.
, O legislador do Cdigo Penal Brasileiro de 1940,
dimensionou gener~samente~- punio para os infratores desse delit
o ao
penaliz-los em apenas um mnimo de 2(dois) e um mximo de 6(seis)
anos de
recluso, e multa.
1

id nc ia da ~ o de fraud ad or es inescrupulosos, vidos


A inc
, ain da qu e custa da dis semi na o de substncias
de enriquecimento ilcito
no sas, sa d e, ho je, ve m oc or rendo com frequncia, explorando
nocivas, e at da
, co m a falsif ica o de me dic am en tos , em sua maioria, auto-
a boa f pbl ica
usveis pelo povo.
e ocorre com os demais
A forma qualificada, a exemplo do qu
p bli ca , pr ev , em ca so de mo rte , a aplicao da pena em
delitos contra sade
da a a o do los a do ag en te, e au me ntada em 1/3 da pena
dbro, se ficar comprova do celinquente.
lpo so , se co nf igu rad a a a o cu lpo sa
cominada ao homicdio cu ne na mento de' gua
v , tal co mo no cri me de en ve
Como se
nt cia ou me dic ina l, o de lito de falsificao das
potvel ou de substncia alime en to leg al e a mesma
ve me rec er o me sm o tra tam
aludidas substncias, tambm de
av ida de , um a ve z qu e ate nta , i~nte, contra
dimenso na avaliao de sua gr
no pa rticu lar co ntr a sa d e do cid ado incauto e desavisado.
sade pblica, e,
usam enormes danos
Entendemos que delitos como esses ca
ec on om ia po pu lar , po is qu e ati ngem as classes menos
sociedade e tambm
m no pr e o ma is ba rat o, e na alt ern ativa da auto-medicao,
favorecidas que busca
so lu o pa lia tiv a de seu s ma les fisicos, devendo ser,
sem prescrio mdic a,
de falsif ica o de me dic am en tos classificado como
portanto, tambm o delito restries e as
nd o e se u ag en te su jei te as
crime considerado hedio lei ora modificada
no Ar tig o 2 e se us pa rg raf os , da
insuscetibilidades atinhadas
no presente Projeto de Lei.
presente proposta
Assim entendendo, submeto a
pa ra ex am e, pe din do o ap oio do s meus nstres Pa(es para
considerao d;:. Casa,
sua aprovao.

~~U4.1998.
Sala das Sesses, em .I( de

De pu ta do DE L-
PPBlDF I I
\
\

4
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDE~AO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeD
I
LE I N 2.889, .DE OI D E OU TU BR O DE 1956

DEFINE E PUNE O CRIME DE


GENOCDIO.

rt. 1 - Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte,


grupo nacional, tnico, racial ou religioso, como tal:
a) matar membros do grupo;
, b) caU$ar leso grave integridade fIsica ou mental de membros
do grupo;
....
:;: c) submeter intencionalmente grupo a condies de existncia,
'."
'; capazes de ocasionar-lhe a dstruio fisica total ou parcial;
uco
Q)
d) adotar mec1idas destinadas a impedir os nascimentos no seio do

~
-
....
Q)

..... CD
~co
grupo;
e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro
.. z
.... 0
grupo.
~ ...J
.30.
Ser punido: .
- com as penas do art. 121, 2, do Cdigo Pital,'no caSo da letra
a;
com as penas do art,~ 129, 2, no caso da letra b;
com as penas do art., 270, no caso da letra c;
com as penas do art. 125, no cas da letra d; ,I I
com as penas' dO-att. 148, no caso da letra e.
Art. 2 - Associarem~ e 3 (trs) pessoas para prtica dos
crimes mencionados no artigo anterio :
Pena ~ metade da cominada aos crim ali previstos.
Art. 3 - Incitar, direta e publica ente, algum a cometer
qualqu~r dos crimes de que trata o art. 1:
Pena - metade das penas ali cominadas.
1 - A pena pelo crime de incitaco ser a mesma de crime
i~citado, se este se consumar.
2 - A pena ser aumentada de um tero, quando a incitao, for
cometida pela imprensa. .
...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...
.. , .........
...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......
...... ...... ....

L-__ __ __ __ __ __ __ __ ___ __ ___ ___ __ _ - - - -


--
5

LEI N 8.0~~, .D,E 25 DE JULHO DE 1990


-;.' . : DIS PE SOB~ OS CRIMES
HE DIO ND OS, NO S TER MO S DO
ART.5, INCISO XLIII, DA
CO NST ITU i O FED ERA L, E
DE TER MIN A OU TRA S
PRO VID N CIA S.

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


0-
tipificados no Decreto-Lei nm ero 2.848, de 7 de dez emb ro de 194
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), qua ndo praticado em atividade tpi ca -de
e/
gru po - de .extermnio, aind a que cometido por um s' agente,
homicdio q~alifioado (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
11 - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
IH - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na formaqu alif icad (art. 159,
"ca put ",e 1,2 e 3); , .~.. --
V - estupro (ar t.ll }.e sua c~m..bi~~o com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico); .. 0 00.

vl - atentado violento ao pud or (art. 214 e sua combinai'o com o


art. 223, "caput" 'e'par gra fo nico); . (iI , . A.

vrr - epide~ia com resultado morte (art. 267, 1).


9/ 1994 .
Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/0
Par gra fo nico. Considera-se tambm hediondo o crim e de
de
genocdio previsto nos artigos 1,2 e 3 da Lei nmero 2.88 9, de 1
outubro de 1956, tentado ou consumado.
"\ Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994
\
...... ...... ...... ...... .... ~ .. " ..................... .................................................... ...
. ~

'. I I
I

C'D IG O P~~AL
DE CR ET O.L EI N 2.848, DE 07'D E DE ZEM BR O DE 1940
,
C'
.,..
. \' ,~
-" . . ...:..,
~

Cdigo Penal.
PARTE ESPECIAL

TTULO II
Dos Crimes Contra o Patrimnio


, ,

CA PT UL on
Do Roubo e da ExtorsO- : ..

-Roubo..
Art. 157 - S~btrair coisa mvel alheia, para si :ou para outrem,
mediante .grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la,
por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.

_ A _

30 - Se da violncia resulta leso corpora.L grave, a pena de


recluso, de sete a quinze ~9s, alm da multa; se resulta morte, a
recluso de yinte.a trinta anos, sem prejuzo da multa.
* 3 com redao dada pela Lei n. 9.426, de 24/ 12/1996
- Extorso
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave

ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida
vantagem econmica, a ~azer, tolerar que se faa ou deixar de fazer
alguma coisa:
Pena -. recluso, de-4 (quatro) -a-W-{-dez) anos,e multa.
~

~tO - Se o crime comefdo po -:duas ou )nais ptss


oas, ou com
emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade.

20 - Aplica-se extorso praticada mediante violncia o


disposto no 30 do artigo anterior.
- Extorso mediante seqestro
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~, ' , I" . ' ." t . . . . , .

, .Art: 1$9 - SeqQestrr :'pessoa com <> fim de obter, para si ou para
, - btrDi, qWJlquer '~anag~ni;~tno condio ou preo do resgate:
p'cna,- recluso, de 8 (oito) aIS (quinze) anos.
~:'Artigo com redqoo dete"";i'nli4a pela Lei nmero 8,072. de 2.5 de julho
de 1990.
, . 1~ .. Se o sequestrod~mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o <

seq~es~~: m.,nor ~c .8 :(tezoito) anos, ou se 'o crime


cometido
Por bando ou quadrilha: ' '
Pena.; recluslo~' de,1 _2 . (~0~) a'20 (vinte) anos.
~ J 10 co", red/l4o:d,etim"inadt p/fi {Ai ,!mero 8.072. fle 2.5 de julho de
1990

. 2 - Se do'fatQ result '4'$10 corporal de natureza grave:


'..P.eo .:. rec'~so"dei~ (d~ze~~eis) a 24 (vinte e quatro) anos.
*. 2 com reda40 ~te';"inOtia ~14 _~; nmero 8.072. de 2.5 de julho de 1990.
"
0
.,' -~ t \ '

I.
~3 - Se resulta -amottc;,:;': .,:'- ,
0 .
, . Pena - recluso, <4~ 24 (virtte e quatro) a 30 (trinta) anos.
* 3 com reda40 dete;"'i~.p,e/~ J"ej nmero 8.072. de 2.5 de julho de 1990.
' ... . -,4,.- .Se O criin~ ,6. 'Cmei(do,- em .concurso, O concorrente que o
d~nuni~. utQti~e,> ~atJlitar,4p ! ,.~ libertao do seqUestrado, ter
'sua pena redUzida -de uni a dtiis:-teros. " , ' " ~ ~ .
.

. * ~ 4 co", redal}.dOda pelq..J.'n. ,mre! o 9.2~? _ di! 02/04/1996 ............ .... ....
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itra os Costumes
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Dos,Cni.'nes Ciltra Liberdade Sexual


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viol~~a: ou ~veam~aa ; : ", :, .'


.' I /'" " .. '} 'i t ~

. :"';r>~n~ ~I:~~j,~/,~~~ ;.~(Sfist.l~ (dez) anos.. de 25 de julho de 1990


,. ~ Pena com 'redo4o ilienni"Qd;J pela Lei nmero 8.072
,.-~. ,,,' ~ '. " _:. \
."
:',
.
t
,
,> ' .,..' ';. .-..
ftJ'f.

'Pargrafo 61'lco. (R~vogado , 'pela ' Lei nmero 9.281, de


~ll996, .'
04/VJiI ,. .. :, .. :'-.- '- ~ .~' ,~ '\1,', ".

~.Atenja((O. .violep~() ao,pud9r~"} l ;"

,:' '- Art., 2,14 ; - , Consp-ang~r algum, mediante violncia ou grave


ameaa,.a praticar ou penn,ilir,que com ele se pratique ato libidinoso
diverso da conJunio
.
"
am": .
~

t'
.8',
Pen a ~ recluso, de 6 (seis) a 1O (dez) anos.
Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho
de 1990.
Par gra fo nico. (Revogado pela Lei nmero 9.281, de
04/06/1996 .

CA:PTULO IV
Disposies Gerais
.Formas qualificadas
Art. 223 - Se d violncia resulta leso corporal de natu reza
grave:
Pen a - recluso, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
Pena com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho
de 1990.
Par gra fo nico. Se do fato resulta a morte:
Pen a - recluso, de 12 (doze) a 25 (vinte e cinco) anos.,
Pena c.om redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de julho
de 1990

TT UL O VIII
Dos Crimes Contra a lncolumidade Pb lica

CA PT UL O lI]
Dos Crimes Con tra a Sade Pb lica
- Epi dem ia
Art. 267 . .. Cau sar epidemia, mediante a propagao de germes
".
patogem cos: "

Pen a - recluso, <te 10 (dez) a 15 (quinzt!) anos.

Pena com ~daO''dterminadapela Lei nmero 8.072, de 25 deju


lho de 1990.
10 - Se do fa~ resulta morte, a pen a aplicada em dobro. .
..
o
N
2 - No caso de culpa, a pen a de deteno, de 1 (um) a 2
0 ,
,
.\
iIi
.;"
(dois) anos, ou, se resu lta morte, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. , I

.,
oco
cn
cn
..... ~...................................
....................................
...................................
/
-!"-co
//
~ /'

~ co Envenamento de gu a potvel ou de substncia alimentcia ou


_
I:: Z medicinal

9.
.
Art. 270 - Envenenar gua potvel, de. uso comum ou particular,
ou substncia alimentcia ou rri~dicinal destinada a' cnsumo:

Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos.


Pena. com redao determinada pela Lei nmero 8.072, de 25 de
julho de 1990.
10 - Est sujeito mesma pena quem entrega a consumo ou tem
em depsito, para o fim de ser distribuda, a gua ou a substncia
envenenada.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos .
..... , .....
...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......

, Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia


ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tornando-a nociva
sade:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
10 - Est sujeito mesma pena quem vende, expe venda, tem
em depsito para vender ou, de qualquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada ou falsificada. I
I
- Modalidade culposa ,
I
20 - Se o crime culposo: I
I
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa.

- FormaQualificada
Art. 285 - Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos
neste Captulo, salvo quanto ao definido no art. 267 .
...... ..... ... ..
.... .. . ..... ...... ...... ...... ...... ...... ..... - ..... ...... .... ...... .....


,, ,'
, .
,
. ., '.'
"

10
PROJETO DE LEI NR 4.4 63 :DE 199 8 ' ,
~ DO SR. ,ENI O BAC CI)
\ .
I."

. . ;
, .
i: f' .

Acr esc e inc iso VII I ao art igo Ui, <;la Le1 n Si 8.0 12, de
que dis pe sob re crim es hed ion dos e d out ras pro vid 25/ 07) 90,
n ias . .
I '1~'
,',
:. .. . ,

. , ,
, i
(AP ENS E-SE AO PROJETO DE LEI NSi 4.2 07, DE 199
8)

, ,

O CONGRESSO NCIONAL dcc~: "


. ,,' .- "

,
Artigo Unico - Acrescenta-se ao artigo tO daLei 8.072 de
; .
. ' . .
de julho de 1990 o seguinte: 2S
,' ,"', ' ,':,' ' ".' " ' ':,
Art. 10 - Sl 'considerados hediondos os' seguintes crim a:
.............. ......... .................... ................ .............. .... ......... .... ....... ..........:, ..... ... ................... ..' .
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de substncia-alimenticia ou me4icin~ . ~. 272);'c ~if'8i' de'substhd~


vm ,- Corrupo, adulterao ou falsificalo ' ,.,~' ~ 'i ~\. ,

'1lmenticia ou
medicinal (art. 273), ambo~ forma do ~. ' 'p
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JtJStIFlCA'71YA . : " " . . ,


"

" ,
I ' . ; ' tI.;.' ....
~ '. f ..

Os medicamentostel1) CO",O n4ca ~ ~ltC~usiva fi~id* ,a cura das


doenas dos seres humanos e .aos animais. ' .'" , " '" '"
, .. .....' ,
' "

A fabricao de reindi~ ', por ' labo~t4ri~s :,ou . profissi~nais


habilitados, confonne prev a lei, ri~da a~ qun~ ,a onessio da auto
. ri'zaIo 'para
funcionamento. A partir da, nota-se ,~, .'"

a precariCdade 'dos rttedmiSn10S ofiiais 'deStinados a "

garantir a segurana da populao. ", ,. ,


Considerando -q~ p crime d:e a,~~ de m~camenlOS ,Itinda nIo
so considerados hediondos, resta-nos buScarmeiS" :que estes , taJn~ estejam
relacionados entre os crimes hediondos e~ de' fato O' ~, poi~ ~ se pode ' _~
.,u.
contta a
vida dos cidados impunemente e ainda '~ber beriflcios da ,lei. , ,
' ,
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l .
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I t . . .lo.

.... ~. ~;.

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,
., ~' . )

L- , ' , . '/

11

co nc ep o de ste pr ojeto, deve-se inicialmente a


A simplicidade da
, diante de fatos estarrec ed ores e inadmissveis ocorridos
urgncia que se faz necessria os ind ign ad os, ma s impa ssveis, diante da
ais assistim
recentemente em nosso pas, aos qu ridad e po ssve l os res po nsv eis por crime
ior seve
falta de meios para punir com a ma
o pela lei como tal.
hediondo, sem no entanto, estar nomead
'SaJa de sessesi/(;t3fi98 .

-
.
/' ; ~ .
/
r- ~ -.
--:--"
~- - ..
5- ,-,
o

EN IO BA CC I
Deputado F'.ederaJ
1'--' -.4 , .\ .., .
i ,

LEGISLAO CITADA ANEX


ADA PE LA
NA O DE ES TU DO S LE GI SLATIVOS - CeDI
COORDE

C D IG O P E N A L
84 8, D E 07 D E D E Z E M B R O D E 1940
D E C R E T O -L E I N 2.
C D IG O PE N A L .
... .. . ... . ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... .. I

... ... ... _... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. .. ... I
... .. ... I
I

I

PA R T E E SP E C IA L


I
I

I
I

T T U L O VHI
C ri m es C on tr a a In co lu m id ad e Pblica
Dos


C A P T U L O III
a
Dos Crimes C on tr a a Sade Pblic .
... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.. .. . ... ... ... ... ... ... ... ...
~

I
12
.
- Corrupo, adulterao ou falsificao de substncia alimentcia ,
ou medicinal
Art. 272 - Corromper, adulterar ou falsificar substncia
'alimentcia ou medicinal destinada a consumo, tom and o-a nociva

sade:
Pen a - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
...
l'l
Oi
)(
10 - Est sujeito ,mesma pen a quem vende, expe venda,
'ii
Oco tem em depsito par a vender ou, de qualquer forma, entrega
a
-
Q)
Q)
..... consumo a substncia corrompida, adu lter ada ou falsificada.
.... 0
recn
"it - Modalidade culposa
... 0
"'Z
i-J
.20 - Se o crime culposo:
.30.
Pen a - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa .

- Alterao de substncia alimentcia ou medicinal


Art. 273 .: ,Alterar substncia alimentcia ou medicinal:,
I - modificando4he a qualidade ou reduzindo-Iht o valor nutritivo
ou terapeutlco; A . '

11 - suprimindo, total ou parcialmente, qualquer elemento de sua


composio normal, ou substituindo-o por outro de qualidade inferior
:
Pen a - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
10 - Na mesma pena incorre quem vende, expe venda, tem
em depsito par a ven der ou, de ~qualquer forma, entrega a consumo
a
spstncia alterada no~ termos deste artigo.
- Modalidade culposa
20 - Se o crime clposo:

Pen a - deteno, de 2 (dois) a 6 (seis) meses, e multa .
.... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... . - ~ ....... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .... ..... ...



13

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DIS P E SO BR E OS CR IM ES HE DIO ND OS ,
NO S TE RM OS DO AR T. 5, INC ISO XLIII,
DA CO NS TIT UI O ' FED ER AL , E
DE TE RM INA OU TR AS PR OV ID NC IAS .

Art. 10 .. So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nm ero 2.848, de 7 de dez em bro de 194
0-
Cd igo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), qua ndo pra tica do em atividade tpi ca de
grupo de extermnio, ain da que cometido por um s .agente
homicdio qua lifi cad o (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
, e

II - latrocnio .(art. 157, 3, "in fine");


111 - extorso qua lifi cad a pel a morte (art. 158, 2); '
IV - extorso me dia nte seqestro e na forma qua lifi cad a (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua com bin a o com o art. 223, "caput" e
par gr afo nico);
,VI - atentado\violento ao pudor (art. 214 e sua com bin a o com o
art. 223, "caput" e pargrafo~ nico);
VII - epi dem ia.c om resultado morte (art. 267, 1).
* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei mmero 8.930, de '0609 199-1.
Par gr afo .nico. Considera-se tam bem hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nm ero 2.889, de
1
de outubro de 1956, ten tad o ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06,09 199-1 ,.
. .... ..... ... ... .... ... .. ...... ...... .... ...... .... .... ... ...... ...... .... ... ...... . ..
~

.... ; ...... . . .... ...... ...... ... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .. ...... ...... ...... .....

I
I

14
PROJETO DE LEI N2 4.5 31, DE 199 8
(DO SR. CUNHA BUENO)

Acr esc ent e-s e inc iso VII I ao art igo 12 da Lei n2 8.0, 72, de
25/ 07/ 90, que dis pe sob re crim es hed ion dos e d out ras
pro vid nc ias .

(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N2 4.2 07, DE 199 8)

o Congresso Nacional Decreta:


Arti go 10. O artigo 1 da Lei 8.072, de 25 de julh o de 1990, passa
vigorar acrescido do seguinte inciso: a

"Art. 1 So considerados hediondos . . os . seguintes


crlmes: ..................................... ,................................................................................................................................ ........................
.......................................... ...... ............ .
.
. . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . .. . .. .. . .. .. .. .. . . .. . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . .. . .. .. .. .
. . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. . . .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .. . . .. .. . . . .. . .. . . . . . . . .. . . .. . . .. .. ..
. . .. . .. .. . ..
VIII - adulterao e falsificao de medicamentos; bem com o sua
distribuio. ,i

Art. 2. Esta lei entr a em vigor na data de sua publicao.

Art. 3. Itevogam-se as disposies em contrrio.

JUS TIF ICA O

Ns , meus caros pares, no pod emo s ficar calados diante


desses "crimes" brbarQ& - n~da mais so do que isto - que laborat
rios e/ou fabricantes de
med icam ento s esto fze~do com a pop ula o de um mod o geral. Os
remdios foram e so
feitos para salv arvi das, cura r enfermos, sejam eles hum anos ou
animais. Considerar a
adulterao, a falsificao e a distribuio de tais medicamentos com
o crime hedi ond o um
dever. No se pod e aten tar cont ra a vida de cida dos imp unem
ente e aind a receber os
beneficios da nossa legislao. Os fatos amp lam ente divulgados pela
imprensa televisiva e
escrita nos ltimos dias dand o-no s cont a de crimes cont ra a pop ula
o neste sentido,.nos faz
apresentar este projeto de lei, para o qual cont o com o seu imprescind
vel apoio.

' 15

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA


COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI -N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990

DIS P E SO BR E OS CR IM ES HE DIO ND OS ,
NO S TE RM OS DO AR T. 5, INC ISO XLIII,
DA CO NS TIT UI O FED ER AL , E
DE TE RM INA OU TR AS PR OV ID NC IAS .

Art. 1 - So considerados hediondos os seguintes crimes, ,todos


0-
tipificados no Decreto-Lei nm ero 2.848, de 7 de dez em bro de 194
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), qua ndo pra tica do em atividade tpi ca de
, e
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, IlI, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
III - extorso qu~lificada pel a morte (art. 158, 2) ,
IV - extorso mediante seqestro e na form a qua lifi cad a (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua com bin a o com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pud or (art. 214 e sua com bin a o com o I

art. 223, "caput" e pargrafo nico); I


I
VII - epi dem ia com resultado morte (art. 267, 1). I
I

* Artigo, "caput", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06'09 ,1994. II
Par gr afo nico. Considera-se tam bm hediondo o crime de I
1
genocdio previsto nos artigos 10, 2 e 3 da Lei nm ero 2.889, de I

de outubro de 1956~ tentado ou consumado.


* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 060 9 ]994.
..... ..... ..... ..
.. ...... .... ,.. ...... ..... ... .... .... .... , ..... ..... ..... .... ..... ..... ..... .....



PROJETO DE LEI NQ 4.533, DE 1998


(DO SR. ELIAS MURAD)

Acrescenta inciso ao artigo 12 da Lei n2 8.072, <de 25 de julho


de 1990, que dis~e sobre os crimes hediondos, tornando hedionda
a conduta prevista no art. 272 do Cdigo Penal.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N2 4.207, DE 1998)

o Congresso Nacional decrtta:

Art. 1 o artigo 1 da Lei 8.072, de 25 de julho de 1990,


t-
o
N
passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VII:
.

lO

Jeo
Q)

....
Q)

-
" "'"N
~cn
"Art. l So considerados hediondos os seguintes cnmes,
todos tipificadosnobecret~Lei nO 2.848, de 7 de dezembro de
~
O
:::Z 1940, consumados ou tentados:
~-l I -..... ................. .. .
30.
II-' .'....... .............
lU-................. "
IV-..................
V-...................
VI - ..................
VII.- ................ .
VIII - corromper, adulterar ou falsificar substncia alimentcia ou
medicianaI destinada a consumo, tomando-a nociva sade (art.
272)." (NR)

Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Causou clamor de toda a so~iedade brasileira o fato de quadrilhas


especializadas colocarem no mercado de consumo remdios adulterados ou mesmo
17
-
nta ge ns ind ev ida s cu sta da sa d e e da vida de milhares de
falsificados, para extrarem va medicamentos,
fre q en tes fu rto s e ro ub os de
m os
cidados brasileiros. No bastasse
isa m de ste s, ap are ce ag or a ma is es ta hedionda forma
ec
colocando em risco aqueles que pr
de crime .

, an tic an ce rg en os e an tib it ico s, so falsificados


Remdios vitais
bstn Cias tot alm en te in cu as no combate s doenas a
e, em lugar deles , so colocadas su
. que eles se destinam .

o qu e de ve mo s rep ud iar de tod as as maneiras que


um absurd
sfo rm ar a co nd ut a pr ev ist a no artigo 272 do Cdigo .
estiverem ao noss~ alcance . Tr an
, ad ult era o ou fal sif ica o de substncia alimentcia ou
Penal, isto , a de corrupo ncia, a fim de que
to ma da co m a ma is ex tre ma ur g
ser
medicinal, ~ um a medida que deve
ssa co lo ca r um fre io ~ es sa s pr ti cas de horrendo espectro.
se po .. .... .
. .

a es ta sit ua o de de sc ala br o, de desrespeito


Para pr um ba sta
ro va o do s ilu str es pa res pa ra es ta nossa proposta.
ap
pessoa hu ma na, que conto com a

Sala das Sesses, em Ud e O<) de


199 '9

I
I:
/
,

18 >

LEGISLAO CITADA ANEX


ADA PELA
COORDENAO DE ESTUDO
S_LEGISLATIVOS - CeDI

C D IG O P E N A L
D E C R E T O -L E I N 2.84 8, DE 07
DE D E Z E M B R O DE 1940

Cdigo Penal.



PA R TE ESPECIAL




TT~ () "111
Dos Crimes Contra a Incolumidade
Pblic
... .. . .. .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... . ... ...

C A P T UL() In
Dos Crimes Contra a Sade Pblic
a




- C or ru p o , ad ul te ra o ou
falsificao de su bs t nc ia
alimen tcia ou medicin al
Art. 272 '- C r ro m pe r, adulte
rar ou falsificar substncia'
alim entc ia ou medic inal destinad
a a consumo, to m an do -a nociva
sade:
Pe na - recluso, de 2 (dois) a 6 (sei
s) anos, e multa.
10 - Est sujeito m ew a pena qu
em vende, expe venda, tem
em depsito pa ra ve nd er ou, de qu
alquer forma, entrega a consumo a
substncia corrompida, adulterada
ou falsificd.a.
- M od al id ad e cu lp os a
20 - Se o crime culposo:
Pe na - deteno, de 6 (sei s) meses
a 1 (um) ano, e multa .
... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .. ... ... ... ...
~
... ... ... ... ... .




" 19

.0 7 2 , D E 25 D E JU L H O D E 1990
L E I N 8
P E SO B R E O S C R IM E S
D IS " ~

E D IO N D O S, N O S T E R M O S D O ART.
H
IN C IS O X LI II , D A C O N ST IT U I O
5,
D E R A L , E D E T E R M IN A OUTRAS
FE
PR O V ID N C IA S.

os he di on do s os se gu in te s cr im es, todos
Art. 1 - So considerad ze m br o de 1940 -
n m er o 2. 84 8, de 7 de de
tipificados no Decreto-Lei
Pe na l, co ns um ad os ou te nt ad os:

Cd ig o
I - homicdio (art. 12
grupo de extermnio, ai
1)
nd
,
a
qu an
qu e
do
co
pr
m
at
et
,
ic
id
11
ad
o
1,
o em
po r
IV e V);
at
um
iv id ade tp ic a de
s agente, e
<

al if ic ad o (a rt . 12 1, 2 , I, 11
homicdio qu
ne");
11 -l at ro c ni o (art. 157, 3, "in fi
rs o qu al if ic ad a pe la m or te (a rt . 158, 2);
IH - exto if ic ada (art. 159,
nt e se q es tr o e na fo rm a qu al
IV - extorso media
"caput", e 1 ,2 e 3); ar t. 223, "caput" e
3 e su a co m bi na o co m o
V - estupro (art. 21
pargrafo nico); co m binao co m o
en to ao pu do r (a rt . 21 4 e su a
VI - atentado viol
;
art. 223, "caput" e pargrafo nico) 1).
co m , re su lta do ,m or te '(a rt . 26 7,
VII - ep id em ia
* Ar tig o: "caput"
Pargrafo nico. Conside
. co m re da
ra
1

-s
,
e
o

2
da
ta
e
da
m
3
pe la Lei nmero
b
da
m
L
he
ei
di
n
on
m
do
er o
o
2.
cr
88
im e de
9, de 1
,09. 199-1 .
8.930. de 06

genocdio previsto nos artigos


br o de 19 56 , te nt ad o ou co ns um ad o .
de ou tu -- _
06/09/ 199.:1.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero ...8.9...30... de............................
... .. ... ... ... ... ... ... ... . ..
... ... ... .. .. ... ... ... .. ... ...
... ... ...
~

... ... ... .. ... .. .. ... ... . . . .... ... ... ... ... ... ... ... .~ ..
... ..
... ... ... ... ... . ... ...

-
10
PROJETO DE LEI NQ 4. 53 5, DE
(DO SR. AUGUSTO NARDES) 19 98

A cr es ce nt a o in ci so V +I I ao
qu e d! sp O e so br e o , cr im es ar t. 1Q da L ei 'n Q 8. 07 2, de 19 90 ,
he~iondos.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LE
I NQ 4. 20 7, DE 19 98 )

o Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Acrescente-se ao art. 1 da Le


i n 8.072, de 2S de julho de
1990, o inciso,VIII, com a seguinte red
ao:

"Art. 1o


I - ........................................................
..........
11 - .............................., ........................
........ .
III, - ....................................................
..........
~ - ........................ ........................
f '

~ - .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....
.... .... .... .... .... ... .
~ - .............................................................. .
~II
- ........................................................
......
vm - corrupo, adulterao ou falsifica
alimentcia ou medt~inal (art. 272, ca o . de substncia
put e 1), (NR)

Art. 2 Esta lei entra em vigor na data


de sua publicao.
JUSTIFICAO

Nossa popula~ tem assistido perp


lexa a uma sequncia de
mortes ocorridas em virtude da fal
sificao de remdios, alguris deles
portadores de doends graves, como o ministrados a
cncer.
co nt ra vtimas
Estamos de crimes hediondos, perpetrados
diant~
r dessa covardia perversa.
indefesas, incap azes de se prevenIr e de se defende

,
a mo dif ica o da lei , a fim de se da r tratamento penal
E urgente um
s fatos.
compatvel co m a gravidade desse , . .

lu mo s en tre os cri me s he dio nd os, tipificado~ na . .


Em.f~ce disso, inc
me dic am en tos , co m o ob jet ivo de proteger a populao
Lei n 8.072/90, a falsificao de
e co nta mo s co m o ap oio de no sso s ilustres Pres.
co nt ra tais criminosos, para o qu

Sa la das Sesses, em .a.tde t? ~ de 1998 .

ADA PELA
LEGISLAO CITADA ANEX
DENA O DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI
COOR

I .
CDIGO P E N A L
/

DECRETO-LE I N 2. 84 8, D E 07 DE D E Z E M B RO DE 1940

Cdigo Penal.


.

.

PARTE ESPECIAL
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ...
I
I
I
22,

TT UL O VIII
Dos CriI1)es Con tra a Incolijm}da4~ Pb lica
, 1 '" i ~ '


M ~
~

~.
.
.
,

,

CA PT UL O III
Do s Cri me s Con tra a Sade Pb lica
..... .... ..... ..... ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... ..... . ..... .. ..... . ..... ... ..... . ....
~
..... ..... ..... .... .

- Co rru p o, adu lter a o 9U ' falsificao de sub st nci a


alimentcia ou medicina l
" .'1'>'

Art. 272 - Cor rom per, adu lter ar ou fa1s ific ar sub stn cia I

aliment cia ou me dicinal destina da a consumo, tbmand o-a noc iva


.
sa de:
Pen a - rec luso, de 2 (dois) 6,-(seis) anos, e multa. , ' .
10 - Est suje ito me sma pen a que m vende, expe 'vend~(tem
em depsito par a ven der ou, de qua lqu er forma, ent reg a a conslim
oa
sub stn cia cor rom pid a, adu lter ada ou falsificada.
- Mo dal ida de cul pos a
20 - Se o crime culposo:
Pen a - deteno, de 6 (seis) mes es a 1 (um) ano, e mu lta.
..... ..... ..... ... ..... ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... .. ..... ..... ...... .... .... ...
: . .... ...... .

l~

LE I N 8.072, DE '25 DE JU LH O DE 1990


,
DIS P E SO BR E OS CR IM ES
HE DIO ND OS , NO S TE RM OS DO AR T.
50, INC ISO XLIII, DA CO NS TIT UI O
FED ER AL , E DE TE RM INA OU TR AS
PR OV ID NC IAS .
Art. 10 - So con side rad os hediondos os seguintes crimes, todos
tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dez em bro de 194
0-
Cd igo Penal, con sum ado s ou tentados:
I

( .. ;";'

, .
23
s '. 1 ": '

12 1) , qu an do pr at ic ad o em ativ id ad e tpica de
I - homicdio (art. r um s ag ente, e
e' co m et id o po
grupo de 'extermnio, .'ail)da . qu
qu alificad o (a rt. 12 1, 2 , I, 11 , 11 1, IV e V);
homicdio
);
11 - latrocnio (art. 1~7, ~ 3, "in fine"
In - ex tors o qu al if ic ad ~ p~ l~ 'm or te (a rt. 158, 2);
an ~~ es tro e na fo rm a qu alif icad a (art. 159,
IV - extorso medi se qU
"caput", e. 1,2 e 3); .. " ....... . .
22 3, "caput" e
3 'e su a ~o mb in ~ o co m o ar t. ~

V - estupro (art. 21
pargrafo nico); su a co m bi na o co m o
r (a rt . 21 4 e
VI':' atentado violento ao pudo
. .
art. 223, "caput" epargrf 'nio);
c m ' re su l~ do m or te (a rt. 267~ l).
VII -.e pide m ia
* rtigo, "caput". com re dd ~ da d~ :fi ela Le i n me ro 8.930, de 06 09, 199-1 .
nt -s e ta m b m he di on do o crim e de
Pargrafo .' nicb.. Conside 88 9, de 1
genocdio ptevisto nos at:tigQ~ ' .lo, :2 e 3
~
da Le i n m er o 2.
' .' .'

nsumado.
. 'I '.

de outu. bro de 1956, tentado ou co


", t

,
da ~ I'L 'ei nmero 8.930, de 06/0 91 99 4 .
* Pargrafo com reda o da
. . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.. ... .. ... ... ... ... .. ... ... .. ..
~

... ... ... ... ... ... ... ...


. ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
.. ... ... ... . ... .. ... ... ... .. .. ... ... ..
,
~

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i jo

PROJE~O DE L~I N~ 4. 56 1, DE
COLATTO)
.. " . / (0 0 sR . , VA LD IR
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"
.
,;.
\. . .. 1 \

8. 07 2/ 90 , qu e
.
da Le i nQ
II I ao a rt . 12

Ac re sc en ta o in ci so V
di sp e so br e os cr im,es

PROJETo
:. h~didildos

DE LEI ''N'2 '4 .2 07 , DE 19 98 )


'. e. .I '

(A PE NS E- SE. AO , ' .

~, ~. \ f I

. O CQngre.s~o . ~~..ci$mal decreta:


~

:: I '" ~ ..! "

. 1 da Lei nO 8.072, de
j ' .
.

res ce nte -se o inc iso VI II ao art


Art. lO Ac . , .
. '
,terin~s: '.
25 de ju lh o' de 1990, :nos seguintes " .

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"Art. 1 .... .... .... ... .... .... . .... .... ....
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... 0 VIII - corrupo, adulterao ou


"'Z falsificao de substncia
~-J alimentcia ou medicinal (art. 272,
.3 a. ca pu t e 1) . (NR)

Ar t. 2 Es ta lei entra em vig- or na da


ta de su a publicao.

JU ST IF IC A O

A falsificao de remdios es t
se to ma nd o uma ep id em ia no
nosso Pas, co m a conseqente mo
rte de diversos doentes.

Trata-se de um crime covarde, mo


nstruoso, hediondo qu e es t a
me re ce r um tra tam ento legal mais
rig oroso, mais severo , a fim de de
sestimular su a prtica
e de puni r adeq uadamente tais cri mi
no sos.

Nesse sentido apresentamos o pr


esente Projeto de Lei a fim de
inclu ir a falsificao de med~am
entos entre os crimes he
diondos previstos na Lei n
8.0 72 /90 , pa ra cu ja aprovao co nta
mo s co m o apoio de nossos ilustres
Pares .

Sa la das S~ss es, eml.-7rte J(~~e 1998 .

LA TI O
25-
A PE LA
"L EG IS LA O CI TA DA ANEXAD
A O DE ES TU DO S LE GI SL ATI VO S - Ce DI "
.C OO RD EN

8.072, D E 25 D E JU L H O D E 1990
. L E I N

P E SO B R E O S C R IM E S
D IS
E D IO N D O S, N O S T E R M O S DO ART.
H
ITU I O
5, I N C IS O XLIII, D A C O N ST
D E R A L , E D E T E R M IN A OUTRAS
FE
PR O V ID NCIAS.

os he di on do s os se gu in te s cr im es , todos
Art. 1 - S o co ns id er ad m br o de 1940 -
n m er o 2. 84 8, de 7 de de ze
tipificados no D ec re to -L ei
ig o Pe na l, co ns um ad os ou te nt ad os:
Cd at iv id ad e tp ic a de
1) , qu an do pr at ic ad o em
I - homicdio (art. 12 s ag en te , e
nd a qu e co m et id o po r um
grupo de extermnio, ai
al if ic ad o (a rt . 12 1, 2 , I, lI , II I, IV e V);
homicdio qu
ne");
II -l at ro c ni o (art. 157, 3, "in fi
rs o qu al if ic ad a pe la m or te (a rt . 158, 2);
IH - ex to if ic ad a (art. 159,
ia nt e se q es tr o e na fo rm a qu al
IV - ex to rs o m ed
"caput", e 1, 2 e 3); ar t. 22 3, "c ap ut" e
m bi na o co m o
V ,;. es tu pr o (art. 213 e su a co
~
pa r gr af o nico);
(~ rt . 21 4 e su a co m bi na o co m. o
. VI - at en ta do violento ao p!
art. 223, "caput" e pa r gr af o nib)
VH - ep id em ia co m re su lta
!d

do
or

m
;
or te (a rt . 26 7, 1}.
i nO 8.9-30, de 06 '09 19 9-1.
* Artigo, "caput" , co m re da o da
b
da
m
pe la
he
Le
di on do -o - crime. ge
de ra -s e ta m ----"1

Pargrafo nico. Consi er o 2. 88 9, de 1 de


I

os 1 , 2 e 3 da Le i n m
genocdio previsto nos artig
ad o.
ol,ltubro de 1956, te nt ad o ou co ns um
n O8.930, de 06/09/ 199-1 .
* Pargrafo co m re da o da da pe la Le i





26 .
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PR OJ ET O DE LE I .NQ '" ~g-5
', 'DE 19,9 8 ',
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(DO SR . ROBEI{~P -VALADAO


~ 1 r .1 ,~.
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A cr es ce nt a o in ci so V II I
ao ar t. '
.1~ , d,a , Lein " "
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qu e di sp e so br e os cr im es hediondo ~ , 8. 07 2, de . 19 90 ,
. ~. '>- r' ,', ' .' ..1 ".
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t
(A PE NS E- SE AO PR OJ ET O DE
LE I N2 4.20=7, DE 19 98 )

1,
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, .
O Congresso Naional q~creta: "
. '". .
"
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Art. 1OAcrescente-s~ lncisQ 'VIU I

. . . . .
,ao art. 10 da Lei nO 8.072, de 2S
de julho de 1990 - Lei dos Crimes He . ' .

diOIid os ~.. cuj teor o seguinte:


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"O . .
Art. 1 ..... .... .... .... .... .. .. ....
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III - .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....
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IV - ................................... ~ ............. . . . '.,

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VIII - corrupo, adultetao ou
falsificao 'de substncia
alimentcia ')u medicinal (art. 272, ca "

pu t e, }O)." (NR) .
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Art. 20 EstaJeientra em vigor na da oi, j ,
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ta de sua publiao.
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JUSTIFICA.M> ~' . .,:
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A falsificao de med~~~~QS , tem
causado .a ~orte d~ muitos
... doentes em nosso Pa.s, inclusive portad
:;: ~r:es de dOenaS gtJlves cmo
. .. . I '. , o c~cer. ,
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6' _ t
00 0
Pacientes que -p04eriani,' $~r crad os
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na 'dstS substncias. Formou-se um
mfia, cuja atividade consiste em falsit
ic~ slibsiili~niedicina1s, . muitas
do s ' remdios
a verdadeira
... 0
... z na sobrevivncia do doente . destas decisivas
~..J
.3 e..
t..
27

me OI ca me nto s um cr im e he dio ndo, qu e me re ce


A falsificao de
- m~
.
as
~
, incapazes de se defender.
, po is ati Q.g ~ 'V ti in de fes
se r apenado co mo tal

op om os alt era es na Le i do s Crimes He di on do s pa ra


Assim, pr
ao . de re m di ~s . Co nta mo s, portanto, co m o apoio de
incluir en tre eles o de f<:llsific
o de ste Pr oje to de Le i, co m vistas de fe sa da
rova
nossos ilu~tres Pares, para a ap
s pacientes.
integridade fisica e da vi da de nosso

2
Sala das Sesses, em 0 de 2&' de 1998 .

ADA PELA
LEGISLAO CITADA ANEX
OR DE NA O DE ESTUDO S LEGISLATIVOS - CeDI
CO

C D IG O P E N A L
D~DEZEMBRO DE 1940
D E C R E T O-L E I N 2.8481 DE 07
.. ----
Cdigo Penal. . --'




PARTE ESPEC IAL


TTULO VIII
ri m es C on tr a a In co lu m id ad e P blica
Dos C
... ..
. ... .. .. ... ... ... .. ... ... ... .. ...
...
... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... . ... ...
~

~~

CAPTULO 111
a
Dos Crimes CQntra a Sa d e Pblic ....
... ... ... .. ... ... .. ... ... ... ... . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ,~

... ... ... ... . .. ... .. . ... ... ... ~

I
28
i:7SC= -

Co rru p o, adu lter a o ou. fal sifi ea o de sub st nci a


alim ent cia ou me dic ina l
Art. 272 - Crromper, 'adu ltr pN ou " fals ific ar sub stn cia -
alimentcia ou medicinal des tina da a consumo, tom and o-a noc iva
, o

sade: ' " . I ,-

Pen a - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos; ~ multa.


1 - Est sujeito ~esma pen a que m vende, exp e,, venda, tem
em depsito par a vender~ o.u, de qualqu'e r forma, ent reg a.'a consum
oa
sub stn cia crrompida, adu lter ada ou falsificada. . . o. . ;
-' Mo dal ida de cul pos a . ,.' ' ' ,","
:;
N
2 - Se o crim e culposb-: ' .. '.' " o

..
o o ' " " I o' "

co
oi
Pen a - deteno, de'b (seis) me ses a 1 (um ) ano,. e multa.
OCO
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.30..

LE I N 8.072, DE 25 DE JU LH O DE 1990

DIS P E SO BR E OS CR IM ES HE DIO ND OS ,
NO S TE RM OS DO ART.5, INC ISO XLIII,
DA CO NS TIT UI O
o

FED ER AL , E o

DE TE RM INA OU TR AS PR OV ID NC IAS .

Art. 1 - So considerados hediondos o~ seguintes crimes, todos


tipificados no Dec reto -Le i nm ero 2.848, de 7 de dez em bro de 194
0-
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I -' homicdio (art. 121), qua ndo pra tica do em atividade tpi ca de
gru po de extermnio, ain da que cometido por um s agente,
e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, 11, 111, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
In - extorso qua lifi cad a pel a morte (art. 158, 2);

/
29

se q estro e na fo rm a qu alif icad a (art. 159,


IV -extorso mediante
"caput", e 1,2 e 3); o ar t. 22 3, "c aput" e
sua co m bina o co m
V - estupro (art.213 e , ,
,
pargrafo nico); su a
.

co m bina o com o
pu do r (art. 21 4 e
VI - atentado violento ao
art. 223, "caput" e pargrafo nico); 7, 1).
ia com resultado m orte (art. 26
VII - epidem
i nmero 8.930~ de 06'09., /99
-1
* Artigo, "caput", com rt:daodad
ta

m
pela
bm
Le
he djon do o crime de
Pargrafo nico. ' Con sI dera -se
os l, 2 e 3 da Lei n m er o 2.88 9, de )0
genocdio previsto nos ar tig
outubro de 19 56, tentad o ou co ns m ado.
de /1J9//99-1
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de06.
"


.. ... ... .. ... ... ... .. ..

... ... ... .. ... ... .. .. . ... ... ... ... ... .. . ,... ... ... .. ... ... ... ... .. ... ... .
I

-
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\
.
'
\

, *

itoraio e Publicaes d9 Senado Federal - Braslia - DF


Secretaria Especial de Ed
------- ------------ ---

'. li" C AMARA D OS DEPUTADOS


.- it~. ~ .
, ~l~- " :""

~~~
PROJETO DE LEI N ,DE 1998
(Do Sr. Paulo Gouvea)

Acrescenta o inciso VIII ao art. IOdo.


Lei nO8.072/90. que dispe sobre os crimes
hediondos.

o Congresso N acionaI decreta:

Art. I O art. I O da Lei nO 8.072, de 25 de julho de 1990, fica


acrescido do inciso VIII, com a seguinte redao:

"Art. I 0
I - .............................................................................................
11 - ............................................................................................
111 -...........................................................................................
IV - .. ..........................................................................................
~ - ...............................................................................
VI - ......................................................................................... .
VII - .......................................................................................... .

VIII - corrupo. adulterao ou falsificaes de substncia


alimentcia ou medicinal (art. 21'2, caput e 10)." (NR)

.~ Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao .


)
)

GER 3.17.23.004-2 (JUN/961


...,

C MA RA DOS DEP UTA DOS

JUS TIF ICA O

A sociedade brasileira no pode mars convIver com as mones


causadas pela falsificao de medicamentos.

Pas. uma mfia espe ciali zada em falsificar


Forma-se. no
tos desses pacientes
remdios. causando a mon e brutal de muitos doentes indefesos. Mui
eta leva. fatalmente. i
sofrem de doenas graves como o cncer e a falta de remedio corr
ado. o que significa
mone. Alm disso. o preo desses remdios costuma ser muito elev
dizer que grande pane dos doentes est pagando caro para morrer.

Considerando-se a monstruosidade desse tipO de cnm e faz-se


-lo entre os crimes
necessria a imediata modificao do nosso sistema penal. para inclu
temp o em que se
hediondos. punindo-se esse delito com o devido rigor, ao mes mo
desestimula essa atividade criminosa.

Desse modo, apresentamos o presente Projeto. com o objetivo de


nossos ilustres Pares.
proteger a populao brasileira. para o que contamos com o apoio de

Sala das Sesses,


\
""""~e ao de 1998.

J(~/'
Deputado PAULO GOU VEA

80350911 .1~6

lU7~'~3~OIDO~4-~2~{M~A~I~/gm8L)____ ___
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


DISPE SOBRE OS CRIMES
HEDIONDOS, NOS TERMOS DO ART.
5, INCISO XLIII, DA CONSTITUIO
FEDERAL, E DETERMINA OUTRAS
"
PROVIDENCIAS.

Art. J - So considerados hediondos os seguintes crimes, todos


tipificados no Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Cdigo Penal, consumados ou tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e
homicdio qualificado (art. 121, 2, I, lI, fi, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3, "in fine");
IH - extorso qualificada pela morte (art. 158, 2);
IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (art. 159,
"caput", e 1, 2 e 3);
V - estupro (art. 213 e sua combinao com o art. 223, "caput" e
pargrafo nico);
VI - atentado violento ao pudor (art. 214 e sua combinao com o
art. 223, "caput" e pargrafo nico);
VH - epidemia com resultado morte (art. 267, 1).
* Artigo, "caput ", com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994 .
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de
genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei nmero 2.889, de 1
de outubro de 1956, tentado ou consumado.
* Pargrafo com redao dada pela Lei nmero 8.930, de 06/09/ 1994 .

I
r
CMA~ A DOS DEPUTADOS

REDAO FINAL
PROJETO DE LEI N 4.207-B, DE 1998

Altera dispositivos do Capitulo III


do Titulo VIII do Cdigo Penal, in-
cluindo na classificao dos delitos
considerados hediondos crimes contra
a sade pblica, e d outras
providncias

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Os dispositivos a seguir indicados do


Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
passam a vigorar com a seguinte redao:

"Fa~sifi cao, corrupo, adu~terao ou a~terao de

substncia ou produtos a~imentcios .

ou alterar
Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar
substncia ou produto alimenticio
,
destinado a consumo, tornando-o noci vo a sade ou
reduzindo-lhe o valor nutritivo.
Pena - recluso, de quatro a oito anos, e
multa.
1 Incorre nas penas deste artigo quem
,
fabrica, vende, expe a venda, importa, tem em
depsito para vender ou, de qualquer forma,
distribui ou entrega a consumo a substncia
alimenticia ou o produto falsificado, corrompido ou
adulterado.

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


CMARA DOS DEPUTADOS

2 Est sujeito s mesmas penas quem


pratica as aes previstas neste artigo em relao a
bebidas, com ou sem teor alcolico.

Moda~idade cu~posa

3 Se o cr~me culposo:
Pena deteno, de um a dois anos, e
multa."

"Fa~sificao, corrupo, adu~terao ou a~terao de


produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar
ou alterar produto destinado a fins teraputicos ou
medicinais:
Pena - recluso, de dez a quinze anos, e
multa.
1 Incluem-se entre os produtos a que se
refere este artigo os medicamentos, as matrias-
primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os

saneantes e os de uso em diagnstico.


Nas mesmas penas incorre quem
importa, vende, expe venda, tem em depsito para
vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a
consumo o produto falsificado, corrompido,
adulterado ou alterado.
3 Est sujeito s penas deste artigo
quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das
seguintes condies:
I sem registro, quando exigvel, no
rgo de vigilncia sanitria competente;

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


CMARA DOS DEPUTADOS

11 - em desacordo com a frmula constante


do registro previsto no inciso anterior;
111 - sem as caractersticas de identidade
e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico
ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI adquiridos de estabelecimento sem
licena da autoridade sanitria competente.

Moda~idade cu~posa

4 Se o cr1me culposo:
Pena deteno, de um a trs anos, e
multa."

"Emprego de processo proibido ou de substncia no


permitida
Art.274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pena recluso, de um a cinco anos, e

multa."

"Inv~ucro ou recipiente com fa~sa indicao


Art. 275. Inculcar, em invlucro ou
recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou
medicinais, a existncia de substncia que no se
encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena recluso, de um a cinco anos, e
multa."
"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos
anteriores
Art. 276.

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


J

CMARA DOS DEPUTADOS

Pena recluso, de um a cinco anos, e


II
multa.
"Substncia destinada fa~sificao

Art. 277. Vender, expor venda, ter em


,
depsito ou ceder substncia destinada a
falsificao de produtos alimentcios, teraputicos
ou medicinais :

multa."
Pena recluso, de um a cinco anos, e

Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua


publicao.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1998.

~~PERILLO

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


rc-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~- - ~----

C MARA DOS DEPUTADOS

REDAAO FINAL
PROJETO DE LEI N 4.207-B, DE 1998

Altera dispositivos do Capitulo 111


do Titulo VIII do Cdigo Penal, in-
cluindo na classificao dos delitos
considerados hediondos crl..mes contra
a sade pblica, e d outras
providncias

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Os dispositivos a segul..r indicados do


Decreto-Lei nO 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
passam a vigorar com a seguinte redao:

"Fa~sificao , corrupo , adu~terao ou a~terao de


substncia ou produtos a~imentcios.

ou alterar
destinado
Art. 272 . Corromper, adulterar, falsificar

a
substncia
consumo, tornando-o
ou produto
nocivo
alimenticio
sade ou
reduzindo-lhe o valor nutritivo.
Pena - recluso , de quatro a oito anos, e
multa.
1 Incorre nas penas deste artigo quem
fabrica, vende, expe venda, importa, tem em

depsito para vender ou, de qualquer forma,


distribui ou entrega a consumo a substncia
alimenticia ou o produto falsificado, corrompido ou
adulterado .

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


CMARA DOS DEPUTADOS

,
Est sujei to as mesmas penas quem
pratica as aes previstas neste artigo em relao a
bebidas, com ou sem teor alcolico.

Moda~idade cu~posa

3 Se o cr~me culposo:
Pena deteno, de um a dois anos, e
muI ta. li

"Fa~sificao, corrupo, adu~terao ou a~terao de


produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar
ou alterar produto destinado a fins teraputicos ou
medicinais:
Pena recluso, de dez a qu~nze anos, e
multa.
1 Incluem-se entre os produtos a que se
refere este artigo os medicamentos, as matrias-
pr~mas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os

saneantes e os de uso em diagnstico .

importa, vende,
Nas
expe venda,
mesmas penas ~ncorre

tem em depsito para


quem

vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a


consumo o produto falsificado, corrompido,
adulterado ou alterado.
,
Est sujei to as penas deste artigo
quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das
seguintes condies:
I sem registro, quando exigvel, no
rgo de vigilncia sanitria competente;

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


CMARA DOS DEPUTADOS

II - em desacordo com a frmula constante


do registro previsto no inciso anterior;
III - sem as caracteristicas de identidade
e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico
ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;

VI adquiridos de estabelecimento sem


licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa
4 Se o cr~me culposo:
Pena deteno, de um a trs anos, e
multa."

"Emprego de processo proibido ou de substncia no


permitida
Art.274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pena recluso, de um a cinco anos, e

muI ta. "

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao


Art. 275. Inculcar, em invl.ucro ou
recipiente de produtos alimenticios, teraputicos ou
medicinais, a existncia de substncia que no se
encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena recluso, de um a cinco anos, e
multa."
"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos
anteriores
I~
Art. 276. . . . . . . . . . .. .. . .. . . ... ... .. . . . . . .

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


CMARA DOS DEPUTADOS

Pena recluso, de um a cinco anos, e


multa.
"Substncia destinada falsificao
Art. 277. Vender, expor venda, ter em

depsito ou ceder substncia destinada


falsificao de produtos alimenticios, teraputicos
ou medicinais:

Pena recluso, de um a cinco anos, e


muI ta. "
Art. 2 Esta Lei entra em v~gor na data de sua
publicao.
Sala das Sesses, 24 de junho de 1998.

Relator

'-' I

i-IARCO NI PERI LLO

GER 3.17.23.004-2 (JUN/97)


PS-GSE/ I 35 /98 Braslia, ~ ~ de 1 ~~ de 1998.

Senhor Secretrio,

Encaminho a Vossa Excelncia, a f~ de ser

submetido considerao do Senado Federal, nos termos do art.

134 do Regimento Comum, o incluso Projeto de Lei nO 4.207, de

1998, da Cmara dos Deputados, que "Altera dispositivos do

Cap tulo III do Ttulo VIII do Cdigo Penal, incluindo na

classificao dos delitos considerados hediondos cr~es contra

a sade pblica, e d outras providncias", de acordo com o

caput do art. 65 da Constituio Federal .

Atenciosamente,

~
Deputado UBI
Pr~eiro-Secretrio

A Sua Ecelncia o Senhor


Senador RONALDO CUNHA LIMA
Primeiro-Secretrio do Senado Federal
N E S T A
Altera dispositivos do Captulo III
do Ttulo VI I I do Cdigo Penal, in-
cluindo na classificao dos delitos
considerados hediondos crimes contra
a sade pblica, e d outras
providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Os dispositivos a seguir indicados do


Decreto-Lei nO 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
passam a vigorar com a seguinte redao:

"Fa~sificao, corrupo, adu~terao ou a~terao de


substncia ou produtos a~imentcios.
Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar
ou alterar substncia ou produto alimentcio
,
destinado a consumo, tornando-o noci vo a sade ou
reduzindo-lhe o valor nutritivo.
Pena - recluso, de quatro a oito anos, e
multa.
1 Incorre nas penas deste artigo quem
,
fabrica, vende, expe a venda, importa, tem em
" -
depsito para vender ou, de qualquer forma,
distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou
adulterado.
,
Est sujeito as mesmas penas quem
pratica as aes previstas neste artigo em relao a
bebidas, com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa
3 Se o crime culposo:
Pena deteno, de um a dois anos, e

muI ta. 11

"Falsificao, corrupo , adulterao ou al.terao


produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
de

Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar


ou alterar produto destinado a fins teraputicos ou
medicinais:
Pena - recluso, de dez a quinze anos, e
multa.
l Incluem-se entre os produtos a que se
refere este artigo os medicamentos, as matrias-
primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os
saneantes e os de uso em diagnstico.
Nas mesmas penas incorre quem
importa, vende, expe venda, tem em depsito para
vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a
consumo o produto falsificado, corrompido,
adulterado ou alterado.
3 Est sujeito s penas deste artigo
quem pratica as aes previstas no pargrafo
an ~e rior em relao a produtos em qualquer das
seguintes condies:
I sem registro, quando exigivel, no
rgo de vigilncia sanitria competente;
/

II - em desacordo com a frmula constante


do registro previsto no inciso anterior;
III - sem as caractersticas de identidade
e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico
ou de sua atividade;
v - de procedncia ignorada;

VI adquiridos
licena da autoridade sanitria competente.
de estabelecimento sem

Modalidade culposa
4 Se o cr~me culposo:
Pena deteno, de um a trs anos, e
mul ta. "

"Emprego de processo proibido ou de substncia no


permitida
Art.274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pena recluso, de um a cinco anos, e

multa . "

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao


Art. 275. Inculcar, em invlucro ou
recipiente de produtos alimentcios, teraputicos ou
medicinais, a existncia de substncia que no se
encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que mencionada:
Pena recl.uso, de um a cinco anos, e
multa."
"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos
anteriores
Art. 276. . . .. . . . . .... ... .... .... ... .. .. ..

Pena recluso, de um a cinco anos, e


multa.
..
"Substncia destinada falsificao
Art. 277. Vender, expor venda, ter em
depsito ou ceder substncia destinada
falsificao de produtos alimenticios, teraputicos
ou medicinais:

muI ta. "


Art. 20
Pena

Esta Lei
recluso,

entra em
de um

vigor
a cinco

na data
anos,

de
e

sua
publicao.
CMARA DOS DEPUTADOS, ~g de junho de 1998 .

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CMARA DOS DEPUTADOS

E ME N T A
U9Ao Ol S'"OPSl
PROJETO DE LEI N." 4.207 de 19 98

Altera a redao do Art. I'? da Lei N'? 8.072, de 25 de Julho de 1990, incluindo na classificao dos de-
AUTOR

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litos considerados hediondos, o crime de corrupo, adulterao e falsifica~o de substncia alimentrcia ou me - BENEDITO DOMINGOS I \
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(PPB-DF)
dicinal, expondo venda, na forma qualificada. (Art. 272 e seu 1'?, combinado com o Art. 285, do Cdigo Penal
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Brasileiro). I
:
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ANDAMENTO Sancionado ou promulgado
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PLEN~RIO Publicado no Dirio Oficiai de


l
I
11'- ", ..

04.03.98 Fala o autor, apresentando o Projeto.

MESA Vetado
r------------------------------~ '- II
Despacho: A Comis'so de Constituio e Justia e de Redao.
Raz es do veto-publicadas no

PLENARIO
APENSADO:
18.03.98 ~ lido e vai a imprimir. DCO-W..JJ2JJ...9:L pg.OS~ft col. 0/6..
PL 4.463/~8
COORDENA~O DE COMISSOES PERMANENTES PL 4.531/98 -
20.03.98 Encaminhado Comisso de Constituio e Justia e de Redao. PL 4.533/98
PL 4.535/98
MESA PL 4.561/98
Apensado a este o Projeto de Lei n9 4.463, de 1998. PL 4.575/98
PL 4.584/98
PLENRIO '
PL 4.642/98
16.06.98 Aprovado o requerimento dos Senhores Lderes, que solicita, nos termos
do art. 155 do RI, URG~NCIA para o ., PL 4.463/98, apensado a este.
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PL 4. 20 7/ 98
ANDAMENTO

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PRONTO PARA A ORDE de Co ns ti t~ i o e Ju st i a e de R
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17 .0 6. 98 t li d o e v ai a im
pr im ir , pe nd en
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(PL 4. 20 7- A /9 8) .
19 98 .
O PR O JE TO DE L E I N9 4. 53 1, DE
APENSADO A ESTE ;: I
19 98 .
LE'I N9 4. 53 3, DE
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APENSADO A ESTE
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L E I N9 4. 53 5, DE 19 98 . (,
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PARECER DO RELATOR DESIGNADO PELA MESA,


EM SUBSTITUiO COMISSO DE CONSTITUiO
E JUSTiA E DE REDAO, AO PROJETO DE LEI N
4.207 -A, DE 1998

o SR. MARCONI PERILLO (PSDB-GO. Para emitir parecer. Sem reviso do

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, cabe Comisso de Constituio e

Justia e de Redao oferecer parecer com relao constitucionalidade, juridicidade

e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei nO 4.207 -A, de 1998, cuja urgncia foi

requerida.

Este Relator analisa o Projeto de Lei nO 4.207 -A, de 1998, mais os projetos

apensados nOs 4.463, de 1998, 4.531, de 1998, 4.533, de 1998, 4.535, de 1998,

4.561, de 1998 e 4.575, de 1998, que alteram a redao do art. 1 da Lei nO 8.072, de

25 de julho de 1990, incluindo na classificao dos delitos considerados hediondos o

crime de corrupo, adulterao e falsificao de substncia alimentcia ou medicinal,

expondo venda, na forma qualificada. Est apensado, ainda, o Projeto de Lei nO

4.642, de 1998, de iniciativa do Poder Executivo, que altera os dispositivos do

Captulo 111, Ttulo VIII, do Cdigo Penal e classifica, tambm, como crimes hediondos

o crime de corrupo, adulterao e falsificao de substncia alimentcia ou

medicinal.

Esta Relatoria d parecer favorvel admissibilidade, constitucionalidade e

boa tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao.

o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - H substitutivo ou no?


o SR. MARCONI PERILLO - Sim, h substitutivo.

o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vou pedir ao nobre Relator, que faa a
leitura do substitutivo.

O SR. MARCONI PERILLO (PSDB-GO. Sem reviso do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, do substitutivo constam os Projetos de Lei nOs

4.207 -A, de 1998 e todos os projetos apensados, nO 4.463 , de 1998, nO 4.531, de

1998, nO 4.533, de 1998, n 4.535 , de 1998, nO 4.561 , de 1998, nO 4.575, de 1998,

acrescentando o Projeto de Lei nO 4.642, de 1998, de iniciativa do Poder Executivo,

que altera dispositivos do Captulo 111, Ttulo VIII , do Cdigo Penal, incluindo na

classificao dos delitos considerados hediondos o crime de corrupo, adulterao e

falsificao de substncia alimentcia ou medicinal, expondo-a venda, na forma

qualificada (art. 272 e seu 1, combinado com o art. 285 do Cdigo Penal Brasileiro).

Passarei a ler a redao do Projeto nO 4.642, de 1998, acrescentado ao

Projeto nO 4.207 -A, de 1998, e seus apensados o que segue:

"Art. 1 Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei nO

2.848, de 7 de dezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

'falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos

alimentcios'. "

O art. 272 atualmente prev uma pena de dois a seis anos e passa a ter a

seguinte redao:

''Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou produto

alimentcio destinado a consumo, tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor

nutritivo;

Pena - recluso de quatro a oito anos e multa. " - Hoje a pena de dois a seis

anos.

" 1 Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expe venda,

importa, tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a

consumo a substncia alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado.

2 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste

artigo em relao a bebidas, com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa.

3 Se o crime culposo:

Pena - deteno de um a dois anos e multa." A pena atual de seis meses a

um ano.

"Fa/sificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins

teraputicos ou medicinais. "

O art. 273 prev pena de um a trs anos de recluso e multa. O substitutivo

prev pena de recluso de dez a quinze anos e multa, dada a gravidade do delito.

"1 Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os

medicamentos, as matrias-primas, os Insumos farmacuticos, os cosmticos, os

saneantes e os de uso em diagnstico .

2 Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem

depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto

falsificado, corrompido, adulterado ou alterado.

3 Est sujeito s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no

pargrafo anterior, em relao a produtos em quaisquer das seguintes condies:

I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente;

( ... )

Modalidade culposa.

3
- --- .- -- .-- ----- -- - - - - -

4 Se o crime culposo:

Pena - deteno de um a trs anos e multa." Hoje a pena de dois a seis

meses de deteno e multa.

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida.

Art. 274. Pena - recluso de um a cinco anos e multa." Atualmente a pena

de um a trs meses de deteno.

"Substncia destinada falsificao.

Art. 277 Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia

destinada falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou medicinais:

Pena - recluso de um a cinco anos e multa. "

Sr. Presidente, proponho que o artigo 2 seja suprimido do projeto. O art. 3

passa a ser considerado como art. 2:

"Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. "

4
. ,IJ
,
~

\
/ 1
./ Altera . ispositivos do Capitulo II!. Ttulo VIII. do Cdigo
Penal. relativo aos crimes contra :l sade publica. e dj
outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:


An. I!! Os dispositivos a seguir indicados do Cdigo Penal (Decreto-Lei n ~ 2.848. de 7 de
_ zembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de substncia ou produtos alimenticios


.'

An.272. Corromper. :J.dulterar. falsificar o u alterar substncia ou produ to :J.limenticio


destinado a consumo. tornando-o nocivo :l sade ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:
Pena - recluso. de 4 (quatro) a 8 (oito) anos. e multa.

1 Incorre nas penas deste anigo quem fabrica. vende. expe :i venda. impona. tem em
depsito para vender ou. de qualquer forma. distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado. corrompido ou adulterado.

2!) Est sujeito :is mesmas penas quem pratica as aes previstas neste anigo em relao
a bebidas. com o u sem teor alcolico.

:\'Iodalidade culposa

~ 3!2 Se o crime e culposo: f '

Pena - Jeteno. de I (um) a :: (dois ) anos. e multa." ( ~R )

"Falsificao. corrupo. adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicas


ou medicinais
/' .... 4.
' I ) \ ~ .. \
,- ...
A n. _/~ . Falsificar. corromper. adulterar ou alterar produto destinado a fins teraputico s
ou medicinais:
Pena - recluso. de 10 (dez) a 15 (quinze) anos. e multa.

~ 1li Incluem-se entre os produtos a que se refere este anigo os medicamentos. as matrias-
primas. os insumos farmacuticos. os cosmticos. os saneantes e os de uso em diagnstic o.

~:;!! ~as mesmas penas incorre quem imponJ. \e nde. expe :1 venda. tem em deosi to
para vender ou. de qualquer forma. distribui o u entre!!a a consum o o produ to falsificad o.
corrompido. adulterado o u aiterado.

~ -- -
.-

3Q Est sUjeito s penas deste artigo quem pratica as aes prevIstas no panigrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro. quando eXIgvel. no rgo de vigilnc ia sanitria competente:
li - em desacordo com a frmuia constante do relstro Drevisto
. no inciso anterior: -
III - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua comercializao:
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade:
V - de procedncia ignorada:
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente.

Modalidade culposa
., ) ,. '

49 Se o crime cu lposo:
Pena - deteno. de I (um) a 3 (trs) anos . e multa."

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida


( ~R )

, ,
Art. 274 ........... ~ .. ......:................: ....... ..... .......... ................................ .............................. .. .... ..
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco ) anos . e multa." ( ~R )

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. '275. lnc~!.car. em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios. teraputicos ou


medicinais. a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos . e multa." ' ( ~R )

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276. ........................ ......... ...... ...... ... ... .......... .. .......... ........ ..... ........... ............ .... ... ... ... ... ... .
Pena - recluso. de I (um) a 5 (cinco) anos. e multa." ( ~R )

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender. expor venda. ter em deps ito ou ceder substncia destinada J
falsi fi cao de produtos al imentcios. teraputicos ou medici nai s:
Pena - recluso. de I (um ) a 5 (c inco ) anos. e mu lta. " ( ~R )
" - .
\. ., ~rt . . - Os crirrfs previstQ2 no art. 273 jo-'Cdigo Penal~ insu~cet.::~i~ de fian0t"e de
~e.(dade provls . Se o ~u responeu.- ae- pFO:e'ess o em liberdade. devera o JUIZ .. !'la 'Sentena
corn:ina~ria. sicidiN~ndameJ}.ttrt1iimente se poder aguardar em liberdade o julgamento de eventual
recurso de arftlao. / . , . .-
, ', '- .,
,

Art. 3 ~ Esta Lei entra em vigor na data de sua pub licao.

Braslia.

PLPE NAU4 )
-

- 2 Jl 09 2 3 g; O1 7 4 2
1. " ~, "r ~ ~ ..
"" . I. "J ' - ";)
,
.
Oficio n 6 85 (SF)
."

Senhor Primeiro-Secretrio,

Comunico a V ossa Excelncia que, aprovado sem


alteraes pelo Senado Federal, em reviso, foi encaminhado ao Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica, para os fms constantes do art. 66 da Constituio
Federal, o Projeto de Lei da Cmara n 29, de 1998 (PL n 4.207, de 1998, nessa
Casa), que "altera dispositivos do Captulo 111 do Ttulo VIII do Cdigo Penal,
incluindo na classificao dos delitos considerados hediondos crimes contra a sade
pblica, e d outras providncias".

Senado Federal, em ~ de julho de 1998

Senador arlos Patrocnio


Primeiro-S cretrio, em exerccio

PRIMEIRA SECRETARIA
Em,.OJ.../ .01.1 19.J..... Ao Senhoi J

Secretrio-Gerol do Mes .

Deputrn
" I'ifrr""""
A Sua Excelncia o Senhor Pd elro S.cretrlO
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados
ess/. ARQUIVE SE

sa
-:' 4 AGU J7 Z9 C)') O19 79 6

Oficio nO1VC (SF)

Senhor Primeiro-Secretrio,

Encaminho a Vossa Excelncia, para os devidos fms, o incluso


autgrafo do Projeto de Lei da Cmara n 29, de 1998 (PL nO 4.207, de 1998, nessa Casa),
sancionado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, que "altera dispositivos do
Captulo III do Ttulo VIII do Cdigo Penal, incluindo na classificao dos delitos
considerados hediondos crimes contra a sade pblica, e d outras providncias".

Senado Federal, em 0<1 de agosto de 1998

Senador Ido Cunha Lima


o-Secretrio

PRIM EIRA -SECRerARI~


. .

Em,.oPJ p...f .l 19.9.~ .


De ordem, ao senhor Secre-
tri o- Geral da Mesa poro os da ~
vldos pr ncias
\ ~-,M---:-=-=-

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados
ARQUIVE-S f:
jbs/
E .\ o I q~
o 6 1
r S.cr.triQ~GerDr--an -~
Mesa
- ----~--- - ---

Altera dispositivos do Captulo 111 do Ttulo VIII


do Cdigo Penal, incluindo na classificao dos
delitos considerados hediondos crimes contra a
sade pblica, e d outras providncias.

o Congresso Nacional decreta:


Art. r Os dispositivos a seguir indicados do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou
produtos alimentcios" (NR)
"Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou
produto alimentcio destinado a consumo, tomando-o nocivo sade
ou reduzindo-lhe o valor nutritivo:" (NR)
"Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa." (NR)
" 1O-A. Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende,
expe venda, importa, tem em depsito para vender ou, de qualquer
forma, distribui ou entrega a consumo a substncia alimentcia ou o
produto falsificado, corrompido ou adulterado."
" 10 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes
previstas neste artigo em relao a bebidas, com ou sem teor
alcolico." (NR)

"Modalidade culposa
20 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa." (NR)
"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto
destinado a fins teraputicos ou medicinais" (NR)
"Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto
destinado a fins teraputicos ou medicinais:" (NR)
"Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa." (NR)
" 1 Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe
venda, tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou
entrega a consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou
alterado." (NR)
" lO-A. Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo
os medicamentos, as matrias-primas, os insumos farmacuticos, os
cosmticos, os saneantes e os de uso em diagnstico."
" 1o_B. Est sujeito s penas deste artigo quem pratica as aes
previstas no 1 em relao a produtos em qualquer das seguintes
condies:
2
f

I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria


competente;
11 - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no
inciso anterior;
111 - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas
para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade
sanitria competente."
"Modalidade culposa
2 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa." (NR)
"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida
Art. 274 .. ......................... ......................................................... .
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)
"Invlucro ou recipiente com falsa indicao
Art. 275. Inculcar, em invlucro ou recipiente de produtos
alimentcios, teraputicos ou medicinais, a existncia de substncia que
no se encontra em seu contedo ou que nele existe em quantidade
menor que a mencionada:" (NR)
"Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)
"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores
Art. 276 ...................................................................................... .
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)
"Substncia destinada falsificao
Art. 277. Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia
destinada falsificao de produtos alimentcios, teraputicos ou
medicinais:" (NR)
"Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa." (NR)
Art. r Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Senado Federal, em 1 de julho de 1998

Sena

vpl/.
P... ? . .

Mensagem nO 8 32

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos termos do artigo 66 da Constituio Federal, comunico a Vossas Excelncias

( que acabo de sancionar o projeto de lei que "Altera dispositivos do Captulo III do Ttulo VIII do
Cdigo Penal, incluindo na classificao dos delitos considerados hediondos crimes contra a sade
pblica, e d outras providncias". Para o arquivo do Congresso Nacional, restituo, nesta
oportunidade, dois autgrafos do texto ora convertido na Lei n2 9. 6 7 7 t de 2 de j u 1 h o de
1998.

Braslia, 2 de julho de 1998.


LEI N!! 9.677, DE 2 DE JULHO DE 1998.

Altera dispositivos do Captulo lU do Ttulo


VIU do Cdigo Penal, incluindo na
classificao dos delitos considerados
hediondos crimes contra a sade pblica, e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 12 Os dispositivos a seguir indicados do Decreto-Lei n2 2.848, de 7 de dezembro


de 1940 - Cdigo Penal, passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de substncia ou produtos


alimentcios" (NR)

"Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substncia ou produto


alimentcio destinado a consumo, tomando-o nocivo sade ou reduzindo-lhe o valor
nutritivo:"(NR)
"Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. "(NR)

" 12-A. Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expe venda, importa,
tem em depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo a
substncia alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou adulterado."

" 12 Est sujeito s mesmas penas quem pratica as aes previstas neste artigo em
relao a bebidas, com ou sem teor alcolico."(NR)

"Modalidade culposa

22 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa."(NR)

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins


teraputicos ou medicinais"(NR)

"Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fms


teraputicos ou medicinais:"(NR)
-------------------

FI. 2 da Lei n!! 9.677, de 2.7.98.

"Pena - recluso, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa."(NR)

" I!! Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expe venda, tem em
depsito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto
falsificado, corrompido, adulterado ou alter?do."(NR)

" 1!!-A. Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os medicamentos, as
matrias-primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os saneantes e os de uso em
diagnstico. "

" 1!!-B. Est sujeito s penas deste artigo quem pratica as aes previstas no I!! em
relao a produtos em qualquer das seguintes condies:
I - sem registro, quando exigvel, no rgo de vigilncia sanitria competente;
11 - em desacordo com a frmula constante do registro previsto no inciso anterior;
111 - sem as caractersticas de identidade e qualidade admitidas para a sua
comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licena da autoridade sanitria competente."

"Modalidade culposa

2!! Se o crime culposo:


Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa."(NR)

"Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida

Art. 274 ............................ ....................................................................... ....... .... .. ... ...... .


Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

"Invlucro ou recipiente com falsa indicao

Art. 275. Inculcar, em invlucro ou recipiente de produtos alimentcios, teraputicos


ou medicinais, a existncia de substncia que no se encontra em seu contedo ou que nele
existe em quantidade menor que a mencionada:"(NR)
"Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos anteriores

Art. 276 ..........................................................................................................................


Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

FI. 3 da Lei n2 9.677, de 2.7.98.

"Substncia destinada falsificao

Art. 277. Vender, expor venda, ter em depsito ou ceder substncia destinada
falsificao de produtos alimentcios, terap_uticos ou medicinais:"(NR)
"Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa."(NR)

Art. 22 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 2 de julho de 1998; 1772 da Independncia e 11 02 da Repblica .


. ~

A viso n!! 9 1 9 - SUP ARfC. Civil.

Braslia, 2 de julho de 1998.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor


Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei n!! 29, de 1998
(n!! 4.207/98 na Cmara dos Deputados), que se converteu na Lei n!! 9.677, de 2 de j u 1 h o
de 19~ 9 8 ,

Atenciosamente,

c ~v..... ~
CLOVIS DE BARROS CARVALHO

Ministro de Estado Chefe da Casa Civil


da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Senador RONALDO CUNHA LIMA
Primeiro Secretrio do Senado Federal
BRASLIA-DF.
..
:. EN :\ DO FEDERAL
,
l'lWTOCOLO ~ISLATIVO
P!L!C! N.~ Z ".L~...

Altera dispositivos do Captulo III


do Ttulo VIII do Cdigo Penal, in-
cluindo na classificao dos delitos
considerados hediondos crimes contra
a sade pblica, e d outras
providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 Os dispositivos a seguir indicados do


Decreto-Lei nO 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal,
passam a vigorar com a seguinte redao:

"Falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de

substncia ou produtos alimentcios .

ou alterar
Art. 272. Corromper, adulterar, falsificar
substncia ou produto alimentcio
destinado a consumo, tornando-o nocivo sade ou
reduzindo-lhe o valor nutritivo.
Pena - recluso, de quatro a oito anos, e
multa.
1 Incorre nas penas deste artigo quem
,
fabrica, vende, expe a venda, importa, tem em
depsito para vender ou, de qualquer forma,
distribui ou entrega a consumo a substncia
alimentcia ou o produto falsificado, corrompido ou
adulterado.
2 Est sujeito s mesmas penas quem
pratica as aes previstas neste artigo em relao a
bebidas, com ou sem teor alcolico.

Modalidade culposa

3 Se o crime culposo:
Pena deteno, de um a dois anos, e
multa."

"Falsificao, corrupo , adulterao ou alterao de


produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
Art. 273. Falsificar, corromper, adulterar
ou alterar produto destinado a fins teraputicos ou
medicinais:
Pena - recluso, de dez a quinze anos, e
multa .
1 Incluem-se entre os produtos a que se
refere este artigo os medicamentos, as matrias-
primas, os insumos farmacuticos, os cosmticos, os
saneantes e os de uso em diagnstico.
Nas mesmas penas 1ncorre quem
importa, vende, expe venda, tem em depsito para
vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a
consumo o produto falsificado, corrompido,
adulterado ou alterado.
3 Est sujeito s penas deste artigo
quem pratica as aes previstas no pargrafo
anterior em relao a produtos em qualquer das
seguintes condies:
I sem registro, quando exigvel, no
rgo de vigilncia sanitria competente;

II - em desacordo com a frmula constante


do registro previsto no inciso anterior;
III - sem as caracteristicas de identidade
e qualidade admitidas para a sua comercializao;
IV - com reduo de seu valor teraputico
ou de sua atividade;
V - de procedncia ignorada;
VI adquiridos de estabelecimento sem
licena da autoridade sanitria competente.

Moda~idade cu~posa

4 Se o cr~me culposo:
Pena deteno, de um a trs anos, e
multa."

"Emprego de processo proibido ou de substncia no


permitida
Art.274 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pena recluso, de um a c~nco anos, e
multa."

"Inv~ucro ou recipiente com fa~sa indicao


Art. 275. Inculcar, em invlucro ou
recipiente de produtos alimenticios, teraputicos ou
medicinais, a existncia de substncia que no se
encontra em seu contedo ou que nele existe em
quantidade menor que a mencionada:
Pena recl uso , de um a cinco anos, e
muI ta ...
"Produto ou substncia nas condies dos dois artigos
anteriores
Art. 276.

Pena recl uso , de um a cinco anos , e


multa."
"Substncia destinada falsificao
Art. 277. Vender , expor venda, ter em
depsito ou ceder substncia destinada
falsificao de produtos alimentcios, teraputicos
ou medicinais:
Pena recluso , de um a cinco anos, e
multa . "
Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
cMARA DOS DEPUTADOS, 029 de junho de 1998 .


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FEDERATIVA
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MINISTRIO DO MEIO AMB


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_.............._.... _...._ .................. _.. _.. . .'\
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fao saber que o Coo greu ". 'T- E ' DA RE ,I'
o N8ciooal dec:reta e eu laDCiP BL IC A "Subntlltclo Mni nado fals~
Att. I' Oa dispositivo. . aeguir indic
ODO a seguinte Lei:
~ :~ I
de 1940 - Cdigo PeDal, _ adoa do Decm
vigo nr com xauinIe redaIo:o-Le i n' 2.141, do 7 de dezembro
-.lo; '. I
Att. 2n. Vender, expor venda.
ter om dep6 si'" ou ceder su _ia
falsificalo de produ"'. alimenticios, destinada ,
"FalsijiCQIJo, rorrvp/lo. ' othJJtuo
aJin wml c/", (N)l~ _ ....~
iIo o. altoa lJo d. substtlltcio ou produrQl
ter1IpItioos ou medicinais:"(NR)
"Pen a reclu slo, do I (um ). 5 (cin
co). ..,., o multa."(NR) i ,:1
"Art . 272. ~. ~_, Att. 2' Esta Lei entra em viBOr Da daIa ~ '
falsificar ou alterar _ . ou de sua publical: : \I
ali.mendio destinado c:oosumo, prodIIIO
tomaDdo-o oocivo sade ou red
uutrilivo: "(NR) --. '- _- - _
: <.' ':'
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"Pena . reelu sIo, de 4 (quIIIo) (oit ...
-- --
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Brul Iia. 2 de julho . de 1991 ; l77'
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CMARA DOS DEPUTADOS

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PROCESSO N.2 ~}....""",.b_l{....L.....:.to
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PROCEDNCIA: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

GER 3.17.07.0029 (SET/97l



LREr 1.> 1,\ - GERAL DA ME ~ A

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.L';. . ~. ~. P" 'It f ....., _",._ :.. " ...... .....,. ~ i f __ """' - "

2 W~ l' 2 a [;l O12 1

Oficio n 44f (SF)

Senhor Primeiro-Secretrio,

Comunico a Vossa Excelncia que, aprovado sem


alteraes pelo Senado Federal, em reviso, foi encaminhado ao Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica, para os fIns constantes do art. 66 da Constituio
Federal, o Projeto de Lei da Cmara nO 60, de 1997 (PL n l.286, de 1995, nessa
Casa), que "dispe sobre a criao de cargos efetivos de Agente Penitencirio na
Carreira Policial Civil do Distrito Federal e d outras providncias".

Senado Federal, em )"O de m o de 1998

rv-_~ ~..
Senador a Patroclnio
. . .
Primeiro-Secre rlo, em exerC1ClO

PRIMEIRA SECRETARI 1

QJ
E m,.~_~j
5 19.~I0 ..<1Q."., Ao
Secretrio-Gerol da
.. / a,
f'", ~ I , ~ r
" 1 .

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados
ess/.
_- .C"J:'r"
ARQUIV E
/0"8
da MC $ O

19 JU t J1; t. 0161.70

Oficio n 0 yC (SF)

Senhor Primeiro-Secretrio,

Encaminho a Vossa Excelncia, para os devidos fins, o incluso


autgrafo do Projeto de Lei da Cmara n 60, de 1997 (PL n 1.286, de 1995, nessa Casa),
sancionado pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, que "dispe sobre a
criao de cargos efetivos de Agente Penitencirio na Carreira Policial Civil do Distrito
Federal e d outras providncias".

Senado Federal, em /1 de junho de 1998

Senador Ronaldo Cunha Lima


Primeiro-Secretrio

PRIMEIRA SECRETARIA

EmJ~;. ~ ..ob/
Sel;~tarro-Geral
19...r..(
da Mesa.
Ao Senhor

1\

Deputado U BJiA4~~ t GUJAR


Primeiro S<.c:c!Z! iJ

A Sua Excelncia o Senhor


Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretrio da Cmara dos Deputados AR Q UIVE-SE
jbs/ E / lo / q'Z

~ (s!:~r~-GCHt1~i1--.L!!
-------- -- - -- - - -- - -- - --

Dispe sobre a criao de cargos efetivos de


Agente Penitencirio na Carreira Policial
Civil do Distrito Federal e d outras
providncias.

o Congresso Nacional decreta:


Art. 1 Ficam criados, na Carreira Policial Civil do Distrito Federal, quatrocentos
cargos de Agente Penitencirio.
., ,
Pargrafo nico. A nomeao para os cargos a que se refere o caput deste artigo
ser limitada em at cem cargos por ano.
Art. 2 O efetivo de Agentes Penitencirios, constante do Anexo I do
Decreto-lei n 2.266, de 12 de maro de 1985, passa a vigorar de acordo com o Anexo desta
Lei.
Art. 3 As despesas decorrentes desta Lei correro conta das dotaes
oramentrias consignadas pela Unio no Oramento do Distrito Federal.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revoga-se a Lei n 9.095, de 15 de setembro de 1995.

Senado Federal, ernJj) de maio de 1998

tJt
enador G raldo Me o
Primeiro Vice- Presidente do Senado Federal,
no exerccio da Presidncia

ess/.
2

ANEXO

(Art. 2 da Lei nO de de de 1998)

Categoria Classes e quantidade de cargos


funcional
Especial 1a classe 2a classe
Agente
Penitencirio 88 105 607
(Nvel Mdio)

Aviso nQ 766 - SUPARfC. Civil.

Braslia, 9 de junho de 1998.

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Mensagem com a qual o Excelentssimo Senhor


Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do Projeto de Lei nQ 60, de 1997
Q
(n 1.286/95 na Cmara dos Deputados), que se converteu na Lei nQ 9.659, de 9 de junho
de 1998.

Atenciosamente,

CLOVIS DE BARROS CARVALHO


Ministro de Estado Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica

A Sua Excelncia o Senhor


Senador RONALDO CUNHA LIMA
Primeiro
, Secretrio do Senado Federal
BRASILIA-DF.
,I

Aviso n2 766 - SUP ARfe. Civil.

Braslia, 9 de jun ho de 1998 .

Senhor Primeiro Secretrio,

Encaminho a essa Secretaria Men sage m com a qual o Excelent


ssimo Senhor
Presidente da Repblica restitui dois autgrafos do texto aprovado do
Projeto de Lei n2 60, de 1997
(n2 1.286/95 na Cm ara dos Deputados), que se converteu na Lei n2
9.6 59, de 9 de jun ho
de 199 8.

Atenciosamente,

CLOVIS DE BARROS CAR VAL HO


Ministro de Esta do Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Rep bli ca

A Sua Excelncia o Senhor


Senador RONALDO CUN HA LIM A
Primeiro Secretrio do Senado Federal
BRASLIA-DF.
Mensagem nO 6 87

Senhores Membros do Congresso Nacional,

Nos term os do artigo 66 da Constituio Federal, comunico a Vos


sas Excelncias
que acabo de sancionar o proj eto de lei que ''Dispe sobre a criao
de cargos efetivos de Age nte
Penitencirio na Carreira Policial Civil do Distrito Federal e d outr as
providncias". Para o arquivo
do Congresso Nacional, restituo, nesta oportunidade, dois autgraf
os do texto ora convertido na
Lei tf 9. 6 5 9, de 9 de j unh o de 1 9 9 8 .

Braslia, 9 de j unh o de 1998 .


,

LEI N 9.6 59 , DE 9 DE JUNHO DE 1998.

Dispe sobre a criao de cargos efetivos de


Agente Penitencirio na Carreira Policial Civil
do Distrito Federal e d outr as providncias.

o PR ES ID EN TE DA RE P BLIC A
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1 Ficam criados, na Carreira Policial Civil do Distrito Federal, I
quatrocentos
cargos de Agente Penitencirio . I
I
I
Pargrafo nico. A nomeao para os cargos a que se refere o capu I
t deste artigo
ser limitada em at cem cargos por ano. I

Art. 2 O efetivo de Agentes Penitencirios, constante do Anexo


I do Decreto-lei
nO 2.266, de 12 de maro de 1985 , passa a vigorar de acordo com o Ane
xo desta Lei.

Art. 3 As despesas decorrentes desta Lei correro cont a das dota es


oramentrias consignadas pela Unio no Oramento do Distrito Fede
ral.

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 5 Revoga-se a Lei nO 9.095, de 15 de setembro de 1995 .

Braslia, 9 de jun ho de 1998 ; 177 da Independncia e 110 da


Repblica .

ANEXO

(Art . 20 da Lei n 9.659,de 9 de junh o de 1998)

Categoria Classes e quantidade de cargos


funcional
Especial }8 classe
Agente
Penitencirio 88 105 607
(Nvel Mdio)

L---
'SENADO F~DER.At.,;
PRO TOCO O galSLA j Y
. ,fi . -&0J ..-.c._

Dispe sobre a criao de cargos efe-


tivos de Agente Penitencirio na , Car-
reira Policial Civil do Distrito Fe-
deral e d outras providncias.

o CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1 0. Ficam criados, na Carreira Policial Civil


do Distrito Federal, quatrocentos cargos de Agente
Penitencirio.
Pargrafo nico. A nomeao para os cargos a que se
refere o caput deste artigo ser limitada em at cem cargos
por ano.
Art. O efetivo de Agentes Penitencirios,
constante do Anexo I do Decreto-Lei nO 2.266, de 12 de maro
de 1985, passa a v1gorar de acordo com o Anexo desta Lei.
Art. 3. As despesas decorrentes desta Lei correro
conta das dotaes oramentrias consignadas pela Unio no
Oramento do Distrito Federal.
Art. 4. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao .
Art. 5 . Revoga-se a Lei nO 9.095, de 15 de setembro
de 1995.
cMARA DOS DEPUTADOS, cl3 de outubro de 1997.
--------- - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ANEXO
(Art. 2 da Lei nO de de de )

CARREIRA POLICIAL CIVIL DO DISTRITO FEDERAL


Categoria Classes e quantidade de cargos
funcional Especial la classe 2 a classe
Agente
Penitencirio 88 105 607
(N vel Mdio)

. , c ...
$ - = 'T'

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P - -

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SE O 1
., . REPBLICA

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IMP REN SA NAC ION AL


I a f iO le iBRA S LIA - DF
FEDERATIVA
DO BRASIL

NO PODE SER VENDIDO


ANO CXX XVI QUARTA-FEIRA, 10 DE JUNHO DE 1998 SEPA RADA MENT E

ANEXO

Sumrio ] Categoria
funcional

Agente
Classea e quantidade de cargos

Especial I'classe 1!' cJasse

88 lOS &J7
PGINA Penitencirio
....................... ... ....... ......................... . I (Nvel Mdio)
ATOS DO PODER LEGISLATIVO ............ ...........
................... 1
ATOS DO PODER EXECUTIVO .....: ................................................. ........... 10
............ ............ .. ..
PRESIDtNCIA DA REPB UCA .....~ .. ,............ ............ ............ ............
O DA JUSTIA (.) .. _~ ..... _ ... ; ............ ............ ............ ............ ........... ........... .. 14
. 15
....... _: ... . .. ... ..... . ............ .......... .
Ml'! . .
. RIO DA MARIN HA ! ... . ............ ... . ........... : .. ... . ...
15
REl1FIC AO
...................... .
MINIsTRIo DO EXRCITO ... :.:............................ ........ ........................ 16
LEI N' 9.657, DE 3 DE JUNHO DE 1998
.. ............ ...........
MINISTRIO DA FAZENDA (O) .................... _............ .. ......................... 21
: ............ ................... . (Publicada no DOU de 4 de junho de 1998, SeIo I)
MINIsTRIo DOS TRANSPORTES (.) ............ ............................. 21
............ ............ ........... ..
MINISTRIO DA AGRICULTIJRA E DO ABASTECIMENTO 21 ras, leia-se: Fernando Henrique
............ ........... ........... ... .. Na retificaio feita no DOU de 5 de junho de 1998, SeIo I, nas assinatu
MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO (.) ............ 22
MINIsTRIO DA CULTIJRA ......,--_ ...... _........... ............ ............ ........... ............ .......... . Cardoso, Mauro Csar Rodrigues Pereira e Cludia Maria CostiD.
............ ..... . 22
MINIsTRIo DA PREVIDtNCIA E ASSIS~CIA SOCIA L ........... ...........

::: ::::::': :::::::::::: ::


23
:=gg~~~~~.~: :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :::::::::::
............................ .. .
25
25
MINISTRIO DA INDSTRIA, DO COMRCIO E DO TURISMO
........... . 26
MIl"IsTRIo DI! MINAS E ENERGIA (.) .......................................................... 36
JAMEN TO E ORAM ENTO ................................... ............ ::
MINISTRIO DO PLANE 39
............ ......... ..
MINISTRIO DAS COMUNlCAOES ............ ........... .. ............... .. ...........
Ato s do Pod er Ex ecu tiv o
O (.) ...... . 47
MINISTRIO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO ESTAD 52
............ .......... ..
MINIsTRIo DA C~ClA'E TECNOLOGIA (.)................................... 52
:.............. .
MINISTRIO pBu co DA UNIO ..... ................. ....... ........... ....................... 53
lS .. ..
ENTIDADES DE FISCALIZAO DO EXERCCIO DAS
PODER JUDIClRIO ... ~ ........~..................................
PROFIS
.......................
SES

............
LmERA
..................
...........
............
........... ......
..
..
53
54
MEDIDA PROVISRIA N' 1.617-52, DE 9 DE JUNHO DE 1991
J
INmCE ............................................... ....................................
Dispe sobre a base de cAlculo da Contribuio para o
Programa de Integra lo Social - PIS devida pelas r.ssoas
(.) N. da DUOF: rgos sujeitos publica io DO caderno eletrnico. jurdica s a que se refere o I' do art. 22 da Lei n 8.212,
de 24 de julho de 1991, e d outras providncias.

O PRESID ENTE DA REPB LICA , no uso da atribuio que


lhe confere o art. 62 da

Ato s do Pod er Leg isla tivo Constituio. adota a seguinte Medida Provisria. com fora de lei:
para o Programa d.
Art. I' Para efeito de detemti nao da base de clculo da Contribuio
que o mciso V do art. 72 do Ato das Disposi es Constitucionais
Integrao Social - PIS. de trata
de j ulho de 1991 ,
22 da Lei n' 8.212. de 24
Transitrias. as pessoas jurdica s referidas no I' do art. no ms:
LEI N" 9.659, DE 9 DE JUNHO DE 1998 s ou dedues da receita bruta operacional auferida
podero efetuar as seguintes excluse
Dispe sobre a criao de cargos efetivos de s como prejuzo,
I - reverses de provises operacionai s c recuperaOes de crditos baixado
Agente Penitenciario na Carreira PociaJ Civil que no representem ingresso de novas receitas, o resultado positivo
da avali~ de investimentos pelo
do Distrito federal e d outras providocias. os lucros e dividend os derivados de investimentos avaliados pelo.=eosto de
valor do patrimnio lquido e " -
DA REP BL ICA aquisio. que tenham sido computados como receita;
O PRE SID ENT E
Fao saber que o Congres so Naciona l decreta e eu sanciono a seguinte Lei: s nos ativos
11 - valores correspondentes a diferenas positivas decorrentes de variae
de operaes de "swap" ainda no liquidadas;
An. I' Ficam criados, na Carreira Policial Civil do Distrito Federal,
qUAtrocentos objetos dos conCTiUOS, no caso

cargos de Agente Penitencirio. ID - no caso de bancos comerciais, bancos de investimentos,


bancos de desenvolvimenlo .
ento. sociedades de crtdito
Pargrafo nico. A nomea io para os cargos a que se refere o ...
put deste artigo caixas econmicas, sociedades de crdito. financiamento e investim
corretoras. dislribuidoras de titulas e vaiares mobilirios, empresas de
sai limitada em at cem cargos por IDO. imobilirio. sociedades
Decmo-Iei arrendamento mercant il e cooperativas de cr:1ito:
An. 2' O efetivo de Agentes Penitencirios, constan te do Anexo I do
desta Lei . .
n' 2.266, de 12 de ma,.., de 1985, passa a vigorar de acordo com o Anexo a) despesas de captao em operaes realizadas no mercado interfinancciro.
inclusiv e com
das dotaes ttulos pblicos;
An. 3' As despesas decorrentes desta Lei correrio conta e repasses de recursos de
oramentrias consignadas pela Unio no Orame nto do Distrito Federal. b) encargos com obrigaes por refinanciamentos. emprstimos
rgos e instituies oficiais;
An. 4' Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. c) dcspesali de cmbio:
arrendadoras;
d) despesas de arrendamento mercantil . restritas a empresas e instituics
An. 5' Rf:voga-se a Lei n' 9.095, de 15 de setembro de 1995 Nacional;
e) despesas de operaes especiais por conta e ordem do Tesouro
Brasilia, 9 de j unho de 1998; I n< da Independncia e 11 O' da
Repbli.... IV - no caso de empresas de seguros privados :
FERNANDO HENRlQUE CARDOSO
a) cosseguro e resseguro cedK1os;
Renan Calheiras .:: 1 ~ _ \ i ' l .C
= =e ----- - - -- -=-- ----- ----- ----- ----- ----- --- -- --
__ _ as L

-.