CASO DEL ISTA

DIPUTADOS OBTUVIERON TIERRAS DESTINADAS A CAMPESINOS POBRES

Un exvicepresidente de la Repblica est entre al menos tres diputados que son dueos de
tierras compradas por el Estado para destinarlas a campesinos pobres. Transacciones
trianguladas, terrenos vendidos a menos de la mitad del precio a que haban sido adquiridos
y funcionarios de eleccin popular beneficiados perfilan una arista poco conocida del
proceso de la reforma agraria que inici en 1980.

Cuando Felino Garca fue beneficiado por la reforma agraria, recin haba cumplido los 85
aos de edad. Viva en un cantn de casas desperdigadas conocido como Llano Los Patos,
en La Unin. Era un campesino sin dinero y sin tierras y encajaba en el perfil de personas
a quienes el Estado deba beneficiar para cumplir dos propsitos: redistribuir riqueza y
buscar la justicia social. El Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) haba
pasado dos dcadas entregando a campesinos desposedos trozos de los desmembrados
latifundios y el 27 de febrero de 2002 lleg el turno de Felino: aunque el ISTA entregaba un
lote agrcola y un solar para vivienda a cada campesino, a Felino le entreg no uno ni dos
ni tres lotes, sino 23, ubicados a la orilla del mar. 16 meses ms tarde, uno de esos terrenos
ya estaba en manos de un diputado.

El Faro encontr que adems de este diputado del Partido de Conciliacin Nacional, otros
dos legisladores -uno del FMLN y otro exvicepresidente de la Repblica y ahora legislador
pecenista- terminaron como propietarios de tierras en teora reservadas para personas con
escasos recursos, aunque con la diferencia de que estos dos ltimos las recibieron
directamente del ISTA, y no gracias a intermediarios. Las tres transacciones se hicieron
entre 1994 y 2003.

En el caso del anciano Felino Garca, la autorizacin de la venta de los 23 lotes la hizo la
junta directiva del ISTA dirigida por Miguel Toms Lpez Iraheta. En los otros dos casos,
los beneficiarios obtuvieron lotes en asentamientos comunitarios, proyectos que segn la
ley del ISTA deben estar dirigidos a campesinos sin tierra, arrendatarios, jefes de familias,
colonos o asalariados agrcolas que tengan una reconocida aptitud para la agricultura.
En teora, las personas que aspiran a ser beneficiadas con los proyectos de asentamientos
comunitarios deben presentar una constancia de carencia de bienes y documentos
personales. Los tcnicos de las oficinas regionales del ISTA determinan si cumplen con los
requisitos y la jefatura crea una boleta que enva al departamento de asignacin individual,
en las oficinas centrales, en San Salvador, donde los documentos son revisados
nuevamente. Entonces, por qu un vicepresidente de la Repblica y dos diputados reciben
beneficios de la reforma agraria? Qu es lo que fall en un sistema liderado por una
institucin que ya tiene a uno de sus expresidentes bajo arresto por presunta corrupcin y
por negarse a enmendar una ilegalidad en el reparto de tierras?

ISTA ENTREG 514 PARCELAS A FALSOS CAMPESINOS SIN TIERRA

En 1997, la directiva del ISTA acord entregar 514 parcelas de tierra a igual nmero de
empleados o jefes de la institucin. Aunque la Corte de Cuentas detect la irregularidad en
2002, segn la Fiscala nunca les report el caso, como tampoco lo hicieron tres presidentes
del ISTA, entre ellos un ex dirigente del partido Arena que est bajo arresto domiciliar.
Aquella parcela de 524 varas cuadradas, ubicada en Metalo, tena como destino
convertirse en la propiedad de un campesino sin tierra. El 12 de diciembre de 1997, la Junta
Directiva del Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) acord entregrsela a
Rolando Antonio Polo. En un lapso de dos meses, entre octubre y diciembre de ese ao,
el ISTA acord entregar otros 513 terrenos a igual nmero de beneficiarios y tuvieron que
pasar 12 aos para que la Fiscala comenzara a investigar la asignacin porque ni Polo ni
las otras 513 personas eran campesinos sin tierra, sino empleados o funcionarios del ISTA
o parientes de estos.

Polo, un ingeniero agrnomo, era jefe regional del ISTA en Sonsonate, y junto con los otros
beneficiados obtuvieron tierras en Metalo, Sonsonate; El Obrajuelo, San Miguel;
Nahualapa, La Paz; San Cayetano, Santa Ana, y Rancho Tatuano y San Andrs, en La
Libertad.

Jos Roberto Pacas Mndez, presidente del ISTA durante el gobierno de Armando
Caldern Sol (1994-1999), ech mano de sorteos para traducir los acuerdos que la Junta
Directiva tom en cinco sesiones, entre el 23 de octubre y el 18 de diciembre de 1997. Estos
acuerdos eran para beneficiar a jefes regionales, ingenieros, arquitectos, tcnicos y
personal de servicio que laboraba en esa institucin.

"Fui beneficiada mediante sorteo de una parcela en Nahualapa", declar ante fiscales
anticorrupcin la ingeniera Rosa de Cullar durante las indagaciones que la Fiscala ha
estado haciendo desde el 22 de octubre de 2009. Las pesquisas iniciaron cuando la
expresidenta del ISTA, Carla Alvans, present una denuncia.

Los antecesores de Alvans y la institucin encargada de vigilar el buen uso de los recursos
del Estado, aunque tenan conocimiento de las irregularidades, guardaron silencio durante
aos. No obstante que la adjudicacin a grupos familiares estaba autorizada por ley, la
junta (directiva del ISTA) omiti pronunciarse que en los casos sealados, en todos los
grupos e familiares beneficiados con tierras, exista al menos una persona que formaba
parte del personal de la institucin, reza el informe de la Direccin de Auditora Social y
Medio Ambiente de la Corte de Cuentas, que data del 7 de agosto de 2002.

La auditora corresponda a un anlisis financiero de 1998, es decir, cuatro aos atrs. El

reproche concreto a la Junta Directiva es una violacin al artculo 52 de la Ley del ISTA,
que establece que los jefes de grupo familiar beneficiados con tierras deben ser colonos o
arrendatarios, campesinos sin tierra y de reconocida aptitud para la agricultura. Esos
requisitos estaban ausentes en los empleados del ISTA, concluyeron los auditores.

El juicio de cuentas arranc el mismo ao en que Hernn Contreras fue elegido presidente
de la Corte de Cuentas por segunda vez: el ao 2002. El exfuncionario fue reelegido en el
cargo dos perodos, para un total de nueve aos, el mismo tiempo que ese juicio de cuentas
estuvo pendiente de una resolucin. Contreras dej la Cmara de Segunda Instancia el 28
de junio de 2011 y para esa fecha, ese tribunal no haba resuelto un recurso de revisin
que confirmara o anulara los reparos a la actuacin de la Directiva del ISTA.

Aunque Pacas Mndez y otros nueve directivos no son ni culpables ni inocentes ante los
ojos de la Corte de Cuentas, para la Fiscala ellos s cometieron un delito. Actos arbitrarios,
dicen los fiscales. El mismo ilcito que la ley salvadorea castiga hasta con cuatro aos de
prisin, pero que no se puede juzgar porque la investigacin comenz muy tarde.

El primer acuerdo que benefici a los empleados del ISTA fue tomado en la sesin 38, del
23 de octubre de 1997. Ese da, la Junta Directiva analiz el proyecto de asentamiento
comunitario en el inmueble El Obrajuelo, en San Miguel. El acuerdo fue as: se asignaran
ventas con hipotecas a sus beneficiarios, con solares para viviendas para un plazo de 15
aos y con un inters del 6%. En esa fecha, la vara cuadrada estaba valorada en unos 12
centavos de dlar.

Dos semanas despus, el 6 de noviembre de 1997, la Junta Directiva del ISTA aprob el
proyecto en San Cayetano y El Chaparrn, en Santa Ana. Le siguieron Metalo, en
Sonsonate; Nahualapa, en La Paz; y el ltimo acuerdo de beneficio para sindicalistas y
empleados se tom el 18 de diciembre de 1997 con el visto bueno a la segunda etapa del
proyecto Metalo; ms Rancho Tatuano y San Andrs, en La Libertad.

En el caso de los actos arbitrarios que segn la Fiscala cometieron los directivos del ISTA,
la ley establece una pena de hasta cuatro aos de prisin. La Fiscala tena hasta el 18 de
diciembre de 2001 para sentar a los directivos del ISTA en el banquillo de los acusados.
Segn los fiscales eso no sucedi porque ni la Corte de Cuentas ni tres expresidentes del
ISTA denunciaron las anomalas. Pedimos un sobreseimiento no porque no hayan
cometido el delito sino porque el delito ya haba prescrito cuando la administracin del ISTA
denunci los hechos, dice el jefe fiscal anticorrupcin, Andrs Amaya.

14 aos despus de supuestamente cometido el delito de actos arbitrarios, la Fiscala

tambin puede contar que los falsos campesinos desposedos no solo obtuvieron tierras
fraudulentamente, sino que adems la deuda que adquirieron por las parcelas les fue
perdonada. Empleados y sindicalistas del ISTA aprovecharon una ley en vigor desde el 9
de mayo de 1996 para no pagar el crdito hipotecario. El Decreto Legislativo 699, referente
a la reestructuracin de la deuda agraria, condon todos los crditos hasta por un monto
de un mil 904 dlares. Eso significa que los burcratas no pagaron ni los 12 centavos de
dlar por vara cuadrada. Los 514 crditos por parcelas fueron condonados.

Hay un deterioro patrimonial porque al momento de las adjudicaciones se encontraba

vigente el decreto () No habiendo recibido el ISTA ni un tan solo centavo del valor de
adjudicaciones, dice un informe que esa institucin envi a la Fiscala. El deterioro
patrimonial por las parcelas ascendi a un monto de 45 mil 676 dlares, valor que las
propiedades tenan a finales de la dcada de los setenta.

Pacas Mndez fue exonerado definitivamente el 2 de junio pasado debido a que el delito
ya prescribi. Por el caso de las 514 parcelas, el beneficio fue extensivo para Rodolfo
Ernesto Varela Mndez, vicepresidente del ISTA; Manuel Rafael Henrquez Araujo,
representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera; Mauricio Lpez Parker, director por
Cancillera; Ricardo Batista Mena, director por el Banco Central de Reserva; y Jos
Salvador Posada Fratti, director por el Banco de Fomento Agropecuario.

A favor de ellos est la prescripcin del delito, dice la Fiscala, pero alega que contra ellos
est la responsabilidad civil, es decir, deben resarcir econmicamente los daos que
provocaron al Estado. Eso s, el fiscal Amaya aclara que esa tarea ya no la harn ellos, sino
la institucin perjudicada. Asegur que envi a la direccin del ISTA una copia de la
resolucin del Juzgado Sptimo de Paz, la cual ordena que se inicie un proceso civil contra
los exfuncionarios.

Ser el ISTA el que va ejercer la accin civil porque ellos tienen representacin judicial y
extrajudicial. La responsabilidad civil que estas personas tienen que responder, esperamos
que el presidente la ejerza, esperamos que lo haga. El fiscal Amaya explic que el ISTA
no debe esperar a que concluya un proceso pendiente contra otros tres expresidentes de
esa institucin (Miguel Toms Lpez Iraheta, Jos Armando Zepeda Valle y Magdaleno
Antonio Guzmn Daz) para promover medidas legales que compensen al Estado.

Pablo Alcides Ochoa, presidente del ISTA, dice que no conoce esa resolucin y habla con
cautela antes de comprometerse a promover una recuperacin de las parcelas. Estamos
esperando la resolucin del juez, eso que me est contando, pues no lo conocamos. Ese
es el criterio de ellos (Fiscala) y uno tiene que esperar qu dice el juez para hacer las
gestiones que legalmente corresponden", dijo a El Faro.

Ochoa adems describe un panorama que evidencia la desnaturalizacin del proceso de

entrega de tierras que comenz a inicios de los ochenta y que persegua que quienes
trabajaban la tierra pudieran poseerla. "No deja de complicarse el tema porque tenemos
entendido que la gran mayora que fue favorecida con esos solares los vendieron. Hay una
venta, hay otra venta, no s cuntas ventas sobre un mismo inmueble y retroceder todo eso
es una cosa complicada.

El funcionario toma una pequea calculadora que est sobre su escritorio. Hace nmeros
en el aire para demostrar que quitar las parcelas a los empleados puede resultar
antieconmico a los intereses del ISTA. Alega que los solares oficialmente valen unos 45
mil dlares, que son 514 parcelas y que s un abogado cobrara unos 500 dlares para
eliminar cada escritura se gastara unos 277 mil dlares. No hace sentido, concluye.

El funcionario dice no saber cmo llegaron a manos de los empleados esas parcelas. l ha
escuchado de boca en boca que eso fue una prestacin que negoci el sindicato del ISTA.
Para l esas son solo palabras porque documentalmente no ha encontrado nada al
respecto. Abre su computadora y muestra imgenes de un desordenado volcn de
documentos que era el archivo oficial de la institucin. Y luego justifica el desconocimiento
sobre el caso de las 514 parcelas: Llegar a conclusiones a partir de recoger casi basura es
difcil.

Quien s sabe detalles de cmo los empleados y funcionarios del ISTA se convirtieron en
dueos de esas parcelas es Efran Romero. l es del sindicato del ISTA y dice que en junio
de 1997 pidieron a las autoridades de esa institucin la revisin del contrato colectivo. En
la clusula 15 del documento pedan un lote agrcola y un solar para vivienda como parte
de las prestaciones laborales. La Junta Directiva envi la solicitud a la gerencia legal y,
despus de revisar las leyes relacionadas a la reforma agraria, esa instancia determin que
la solicitud de lotes agrcolas no proceda, pero que s se les podan dar solares para
viviendas.

Esa decisin se tom al amparo del artculo 18 de la Ley del ISTA, dice Romero. Ese artculo
enumera, genricamente, las competencias de la Junta Directiva. El sindicalista insiste con
el argumento: Tenemos en nuestro poder todos los puntos de acta de Junta Directiva, nos
sentimos seguros porque no es una cosa violatoria. No hay ninguna violacin desde el
momento en que hubo una negociacin, es un derecho. Son prestaciones irrenunciables,
suscritas por dos partes.

Aun con el criterio de la Corte de Cuentas y con la conclusin de los fiscales anticorrupcin,
Romero defiende el arreglo. Al hecho de que la Corte recomendara recuperar las parcelas
porque los empleados beneficiarios no eran campesinos sin tierra, y al hecho de que la
Fiscala concluya que los directivos del ISTA incurrieron en actos arbitrarios, Romero se
limita a admitir que no todo ha salido bien. Muchos de los beneficiarios declararon en la
unidad anticorrupcin de la Fiscala que nunca tomaron posesin de las parcelas o que,
simplemente, las dejaron abandonadas. Tengo ms de 10 aos de no visitar el solar en
Metalo, declar, por ejemplo, la arquitecta Ana de Surez.

Realmente lo necesitaban? Ha habido problemas, admite Romero, En Nahualapa

(municipio de El Rosario, en La Paz), por ejemplo, el antiguo propietario dijo que el rea de
los beneficiados era de l y se ampar en la Corte Suprema de Justicia, pasaron como
cinco aos. Durante todo ese tiempo, cuando los empleados iban a medir su solar, cercaban
y se los quitaban.

El ISTA no tiene, por el momento, idea de cuntas de esas 514 parcelas estn
abandonadas, tampoco tiene un estudio catastral de cuntas ya fueron vendidas, una
situacin que reconoce el sindicato: Aqu hay un problema que muchos compaeros por
los salarios de hambre vendieron sus solares para tener algunos centavos, dice el
sindicalista.

El presidente del ISTA tampoco tiene idea de cuntos de esos empleados beneficiados
continan laborando en la institucin. Es otra pregunta que me han hecho: Qu voy a
hacer con los empleados? Es culpable? Ese es el punto. Tal vez alguna gente ni cuenta
se dio... bueno, si fuese cierta esa negociacin con el sindicato..."
La Fiscala deja en manos del ISTA la recuperacin de las parcelas, el ISTA dice que
todava es necesario esperar. En ese panorama de indecisin, el que reacciona con
conviccin ante lo que considera una revancha poltica es el sindicalista. Nos vean como
areneros, es un odio, dice Romero. Y cita una disposicin constitucional que vela por los
derechos laborales y cierra de tajo la posibilidad de devolver esas parcelas. Es un derecho
consagrado y lo conquistado no se entrega.

Se entrega ex presidente ISTA

Los ltimos tres expresidentes del ISTA, Miguel Toms Lpez Iraheta (1999-2007), Jos
Armando Zepeda Valle ( 2007-2009), y Magdaleno Antonio Guzmn Daz (marzo-junio
2009) son procesados porque omitieron acatar la recomendacin de la Corte de Cuentas:
recuperar las 514 parcelas. Adems, no denunciaron ese beneficio irregular ante la
instancia correspondiente. Ellos llegaron ah, vieron el problema y tampoco lo subsanaron,
dice Amaya.

En el caso de Lpez Iraheta, que fue parte de la mxima dirigencia del partido Arena
(Coena), la unidad anticorrupcin de la Fiscala tambin le acusa de entregar irregularmente
unas parcelas a empleados de su seguridad. Eso sucedi el 20 de diciembre de 2001,
cuando se aprob el proyecto de parcelacin agrcola Las Hojas, en San Pedro Masahuat.

-Queremos que nos ayude a obtener una parcela -le dijeron ese da a Lpez Iraheta sus
guardaespaldas Salvador Wilfredo Garca y Yoni Rainerio Fuentes.

-Hay parcelas disponibles, vayan a ver -les respondi l, segn consta en las
investigaciones de la Fiscala.

En ese momento, el presidente del ISTA no les dio una respuesta, pero un mes despus
les dijo que ya podan presentar la documentacin para la elaboracin de escrituras.
-Vend la parcela porque se inundaba -declar Fuentes a los fiscales anticorrupcin.

Qu ganaba Lpez Iraheta con entregar esas parcelas a sus empleados? El fiscal Amaya
dice que no sabe: No tenemos establecido eso porque las personas que las recibieron eran
empleados de l. Prcticamente las entreg obviando una norma que se lo prohiba. Si se
hubiera establecido que l recibi plata, entonces, estaramos hablando de otro delito.

El sindicato del ISTA tambin se desmarca de la entrega de esas parcelas. Cuando vino
Miguel Toms Lpez es harina de otro costal, no es de nuestra negociacin, dice Romero.

La administracin de Lpez Iraheta no solo estuvo marcada por la entrega de parcelas a su

equipo de seguridad. l tambin parcel 169 hectreas de tierra forestal protegidas por el
Estado- para entregrselas a simpatizantes del partido Arena -del que l era dirigente- y a
su to, Rolando Lpez Fortis, en San Vicente. El Faro hizo la revelacin de este hecho en
un reportaje publicado hace algunos aos. Ese caso no figura en la acusacin de la Fiscala,
pero Amaya asegura que tienen otra investigacin administrativa de la cual no dio detalles-
, en la que ha solicitado ms documentacin al ISTA.

El Faro busc al expresidente del ISTA, pero en una vivienda que posee en la colonia
Escaln dijeron que llegaba espordicamente. Al exfuncionario se le dej un mensaje, pero
al cierre de esta nota, no haba correspondido.

Aunque Lpez Iraheta no estuvo presente en la audiencia inicial que realiz el Juzgado
Sptimo de Paz, despus de regresar de la ciudad de Miami, en Estados Unidos, se
present el 8 de junio de 2011 ante el juez del caso y pag una fianza de 50 mil dlares
para gozar de libertad condicional. Segn el Centro Nacional de Registros (CNR), el
inmueble que ha dejado en garanta es una hacienda, ubicada en Zacatecoluca, que est
registrada a nombre de uno de sus familiares.

Contra Lpez Iraheta y otros exfuncionarios, incluso los que fueron exonerados, pesa un
embargo judicial. Se les prohbe hacer movimiento de los bienes que ellos tienen en su
poder. Son 19 propiedades, si ellos movieran estas propiedades caeran en otro delito, dice
Amaya. Aunque la orden judicial fue emitida en la primera semana de junio, hasta el viernes
de la semana pasada, la orden de embargo no estaba inscrita an en el CNR.

Un funcionario del ISTA que pidi el anonimato porque no est autorizado para hablar sobre
estos casos, explic cmo funciona la teora: En la oficina central hay un filtro que est
computarizado. Si en la boleta dice que la persona califica, pero en los documentos se sabe
que no califica, el sistema lo anula." Ante la realidad de estos tres casos, su explicacin es
esta: "Si por A o B motivos que no estn a su alcance... me refiero a que alguien de mayor
autoridad le diga "pasalo"... porque en la jefatura ponen polticos y no necesariamente
conocen el trabajo. Ah se le durmi el pjaro o quiso que se le durmiera, este volado ya da
qu pensar.

Lpez Iraheta est siendo procesado en el Juzgado Sptimo de Instruccin por la entrega
ilegal de unos lotes a sus dos guardias de seguridad, en el ao 2001, y por no promover la
recuperacin de 514 solares que fueron repartidos arbitrariamente entre los empleados del
ISTA.
Ya en 1998 la Corte de Cuentas cuestionaba una entrega de tierras en Corral de Mulas, en
Usulutn. Las parcelas fueron entregadas a los beneficiarios pese a que el ISTA no tena
ni la solicitud, ni los datos generales de los supuestos campesinos beneficiarios, ni una
resolucin con valor jurdico que respaldara el reparto. Un exdirigente campesino que tiene
aos de ser diputado y que en la Asamblea Legislativa ha estado inmerso
permanentemente en el tema de la reforma agraria, asegura que esta se desnaturaliz.
Hubo una gardua en el ISTA, repartindose en los empleados y amigos de los empleados
los mejores lotes y las mejores parcelas de aquellas propiedades que el ISTA no haba
adjudicado, a orillas de playa, a orillas de carreteras, a orillas de centros urbanos. Eso es
verdad y por eso ha habido hasta una orden de captura contra el expresidente del ISTA por
ese tipo de manoseos, dice Orlando Arvalo.

El campesino vicepresidente

Hace 27 aos, el Estado salvadoreo compr un poco ms de 605 manzanas en la zona

costera del municipio de San Pedro Masahuat, en La Paz. Aquella planicie arenosa, donde
hay cocoteros y se respira el aire salado que llega del estero de Jaltepeque, se llamaba
Hacienda Las Hojas y se convirti en un asentamiento comunitario por orden de dos leyes
que regulaban la reforma agraria, destinado a campesinos.

10 aos ms tarde, el domingo 20 de marzo de 1994, El Salvador celebraba elecciones

generales. El partido Arena, de derechas, se vea obligado a ir a una segunda ronda para
definir la presidencia de la Repblica, pero lo que s era firme era que al presidente Alfredo
Cristiani y al vicepresidente Francisco Merino Lpez les quedaban un poco ms de dos
meses de mandato. Al siguiente da, el ISTA segua su tarea de repartir tierras y ese lunes
entregaba el lote 97-1, ubicado en el polgono A, del asentamiento comunitario #1 de Las
Hojas. La propiedad mide 1,168.65 metros cuadrados y est ubicada frente al mar, a
escasos metros de un resort. El beneficiario se llamaba Jos Francisco Merino Lpez, quien
hoy es vicepresidente de la Asamblea Legislativa por el Partido de Conciliacin Nacional. El
traspaso consta en el Registro Social de Inmuebles de La Paz.

El ISTA incluso elabor una lista de pobladores de la zona que seran beneficiados con el
reparto de Las Hojas. La lista inclua a campesinos, pequeos agricultores, empleadas
domsticas, comerciantes y jornaleros. Entre ellos, en la casilla 15 aparece el nombre de
Merino, y en el espacio destinado a consignar la ocupacin de la persona beneficiada, no
se menciona "vicepresidente de la Repblica", sino "agricultor". Un agricultor de 42 aos
que tena ya ms de 12 de ejercer cargos pblicos cuando logr una porcin de la otrora
propiedad de Inmobiliaria Comercial Agrcola Industrial (Incai).

La propiedad del Incai era parte de un conjunto de haciendas que se extendan en la franja
costera del departamento de La Paz y que fueron compradas por el ISTA en 1984. El Estado
pag 5.2 millones de colones (en aquellos das unos 2 millones de dlares) por la propiedad,
una transaccin exenta del pago de impuestos porque los bienes adquiridos estaban
destinados a fines de utilidad pblica, como se etiquet el proceso de compra-ventas de la
reforma agraria.

Para respaldar la compra de la Hacienda Las Hojas, el entonces presidente del ISTA, Jorge
Arturo Argueta, invoc la ley bsica para la reforma agraria y la ley para la expropiacin de
haciendas mayores de 500 hectreas, decretos aprobados por la Junta Revolucionaria de
Gobierno en marzo de 1980. La ley bsica tena, entre sus considerandos, uno que deca
que el propsito de la reforma era responder a la decisin de adoptar medidas conducentes
a la distribucin de la riqueza nacional.

El pasado jueves 11 de agosto, El Faro le pregunt a Merino cmo justificaba que hubiera
sido beneficiado con un terreno en teora destinado a campesinos sin tierra y sin dinero
para adquirir una propiedad. Merino reconoci que es dueo de un lote, pero asegur que
l no saba que era del ISTA, porque lo adquiri de otra persona.

El legislador, adems, se pinta como vctima. Dice que le vendieron un terreno baldo
cubierto de maleza, donde no hay construcciones y que eso lo ubica ms bien como una
persona estafada. Dijo que eso iba a demostrarlo con documentos durante la semana
siguiente.

-Yo titul dos veces y pagu dos veces esa tierra. Tuve bastantes problemas, pero tengo
toda la documentacin -dijo, va telefnica. Merino no especific los problemas derivados
de la compra del lote 97-1 porque dijo que dara una entrevista el lunes 15 de agosto. Un
da despus, una persona que se identific como la secretaria del diputado llam a El Faro
y volvi a preguntar el motivo de la entrevista. Se le explic de nuevo el motivo de la solicitud
y prometi hacer llegar la informacin al vicepresidente de la Asamblea. Al cierre de esta
nota, Merino an no ofreca una fecha para la entrevista.

Ese mismo ao de la compra del lote 97-1, Merino compr otra propiedad en el mismo
departamento de La Paz, que hizo que la autoridad pusiera los ojos sobre l. Ocho meses
despus de adquirir el lote del ISTA en el asentamiento comunitario Las Hojas, el 8 de
noviembre de 1994, el diputado compr un terreno en el cantn Las Flores, del municipio
de San Luis Talpa. La transaccin en la que desembols 582 mil 87 colones pas
inadvertida hasta julio de 1999, cuando busc la reeleccin para la presidencia de la Corte
de Cuentas.

La Asamblea Legislativa de esa poca le cuestionaba el crecimiento de su patrimonio que

plasm en su declaracin jurada. Lo que ms resaltaba era la adquisicin de 13,560 metros
cuadrados de la exhacienda Salamar, terreno que una empresa don a la alcalda de San
Luis Talpa para destinarlo a ser zona verde, pero que termin en manos del diputado. El
alcalde Yohalmo Gonzlez fue procesado y exonerado por la venta, pero Merino no fue
reelegido presidente de la Corte de Cuentas, aunque la propiedad sigue a su nombre. La
que un da fue zona verde, ahora ha sido utilizada como garanta en unos prstamos
bancarios del diputado.

UN ESCAO LEGISLATIVO Y DOS TERRENOS

El lunes 3 de noviembre de 2003, el ISTA entreg a otro beneficiario un lote agrcola y un

solar ubicados en el asentamiento comunitario Hacienda San Francisco Uluminapa, en el
cantn Flor, del municipio de Santiago de la Frontera, en Santa Ana. Haban pasado seis
meses desde cuando la legislatura 2003-2006 haba tomado posesin, y una ley de
reactivacin del sector agropecuario permiti al diputado Luis Alberto Corvera Rivas, del
FMLN, convertirse en el nuevo propietario de los inmuebles. Corvera Rivas tambin ha sido
gerente de desarrollo social de la alcalda de Santa Ana.

El parlamentario justifica que la mayor parte de su vida se dedic a cultivar la tierra, se

define como un campesino y alega que los trmites para el traspaso de los dos terrenos se
originan en una poca previa a cuando l asumi como diputado. En su currculo,
efectivamente aparece su participacin como miembro de la Unin de Trabajadores del
Campo (UTC) a finales de la dcada de 1970.

La junta directiva del ISTA encabezada por Toms Lpez Iraheta autoriz el proyecto de
lotificacin agrcola y asentamiento comunitario Hacienda San Francisco Uluminapa el 29
de mayo de 2003, segn un acuerdo de la sesin ordinaria 20, punto 33. Eso significa que
cuando se comenz a tejer el destino legal de los lotes y solares, Corvera Rivas ya haba
ganado una diputacin y haba tomado posesin de ella el 1 de mayo.

En junio de 2003, Lpez Iraheta dio un poder especial a Jos Armando Zepeda Valle para
tramitar el registro de los inmuebles, "que han sido localizados dentro de las nuevas
opciones de tenencia de tierras. Cuatro meses ms tarde, el lote 21 del polgono 2, y el
solar 4 del polgono C, ya tenan propietario, y as qued registrado en los documentos
oficiales. Acuerdo de Junta Directiva ISTA, punto 19, de la sesin ordinaria 38-2003, del
19 de octubre de 2003 se acord vender al seor Luis Alberto Corvera Rivas por el precio
de 8,543 colones ($976.38) suma de dinero que fue cancelada en aplicacin al artculo 3
de la ley especial para facilitar la cancelacin de las deudas agraria y agropecuaria.

La venta del lote de 8,819.09 metros cuadrados (ms de una manzana de extensin) se
registr el 3 de noviembre de 2003. Ese mismo da se elabor la escritura por el solar 4 del
polgono C, de una extensin de 349.45 metros cuadrados y valorado en 499.71 colones
(57.10 dlares). El ISTA le vende con las limitaciones, obligaciones y prohibiciones
establecidas en las leyes y reglamentos relativos a la reforma agraria. La transaccin est
exenta del pago de toda clase de impuestos y derechos de registro, reza el documento.

Despus de ser apoderado especial del ISTA, Zepeda Valle se convirti en presidente de
la institucin desde junio de 2007 hasta marzo de 2009. En este momento es procesado
por el delito de actos arbitrarios en el Juzgado Sptimo de Instruccin, pues se le acusa de
no recuperar los terrenos entregados a los empleados del ISTA. Zepeda Valle goza de
libertad condicional.

COMPR A $11,000 Y VENDI A $4,000

Aquel anciano de 85 aos que haba recibido 23 lotes a la orilla del mar de parte del ISTA,
tard apenas 13 meses en deshacerse de uno de ellos, vendindolo a ms de 211 veces
el precio al que lo haba obtenido. Los terrenos estn ubicados en la playa Las Tunas, de
La Unin, y el ISTA los haba segregado de la Hacienda El Encantado. Adquiridos a 54
dlares cada uno en febrero de 2002, en marzo del siguiente ao, Felino Garca los vendi
a Jos Saravia, su hijo. Y luego solo pasaron otros cuatro meses para que Jos Saravia, a
su vez, se deshiciera del terreno vendindolo a menos de la mitad del precio que l haba
pagado. El nuevo comprador, el nuevo propietario, el nuevo beneficiario del reparto del
ISTA se llama Elizardo Gonzlez Lovo, diputado del PCN y secretario de la junta directiva
de la Asamblea Legislativa.

Saravia perdi ms de 7 mil dlares en apenas cuatro meses y el ISTA se qued sin cumplir
uno de sus objetivos, que es que el beneficiario haga producir la tierra. El beneficiario, en
este caso, hizo un negocio al vender el terreno a su hijo en 11 mil dlares. Una escritura
que data del 23 de marzo de 2003 consigna que el marinero Jos Saravia pag 11,428
dlares por el inmueble, pero cuatro meses despus lo vendi en 4 mil dlares a Elizardo
Gonzlez Lovo, diputado por el departamento de La Unin.
El lote que ahora pertenece a Gonzlez Lovo era parte de la Hacienda El Encantado, una
propiedad que el Instituto de Colonizacin Rural (ICR) compr en 1956 a Ferdinand
Vincente Huber. La institucin que tena por lema "al servicio del campesino" pag 375 mil
colones para adquirir las 10,367 hectreas que se repartiran entre campesinos y pequeos
agricultores. Con la desaparicin del ICR, el proceso de entrega de tierras a los campesinos
y la venta de los terrenos con vocacin turstica terrenos a orillas de playa- qued bajo
responsabilidad del ISTA.

La ley del ISTA no contempla la venta de terrenos con vocacin turstica. Esa facultad se la
atribuy la misma junta directiva de la institucin por medio de un acuerdo que le permitira
que cualquier persona pudiera adquirir de esa dependencia una propiedad con fines
tursticos. La condicin que acord la directiva del ISTA fue que deba haber un valo de la
propiedad que no poda ser inferior al valor comercial de los terrenos circundantes similares.
En las adjudicaciones a Felino Garca no existi ese peritaje. El Faro busc la explicacin
del campesino, pero este falleci tres aos despus de haber sido beneficiado. A estas
alturas, en el cantn Llano Los Patos nadie parece recordarlo. Ah tambin les resulta
extrao el nombre de Hilda Amelia Martnez de Berros, la mujer que a ruego del anciano
firm la escritura, dado que l no saba leer ni escribir. Segn el registro de la alcalda de
Conchagua, Felino muri en 2005.

Segn el Centro Nacional de Registros, Gonzlez Lovo tambin es dueo de un lote en la

zona B, del polgono El Tamarindo-Jagey. l reconoce que compr esa propiedad al ISTA,
pero asegura que pag 6 dlares por vara cuadrada. En esa zona hay varios terrenos en
venta, cuyos precios rondan los 26 dlares por vara cuadrada.
A pocos kilmetros de la playa El Tamarindo destaca una construccin de sistema mixta,
con vidrios oscuros, que se levanta sobre los muros que protegen los lotes 25 y 26 del
polgono Playas Blancas. Esa tambin es propiedad de Gonzlez Lovo y tambin fueron
propiedad del ISTA.
Entre agosto y septiembre de 2007, la gerencia legal del ISTA modific dos actas, una de
1967 y otra de 1974, para adjudicar dos lotes del polgono Playas Blancas a la
estadounidense Leslie Carole Keilhauer Ferrn. Ella present constancias del Registro de
Crditos de la gerencia legal de esa institucin para demostrar que haba pagado un mil
198 dlares por los dos inmuebles 27 aos antes; es decir, a inicios de la dcada de los 80.
El ISTA traspas los lotes a Keilhauer Ferrn el 25 de enero de 2008. "La transaccin est
exenta del pago de derechos de tasas registrales y catastrales por las reformas a la ley
especial para facilitar la cancelacin de las deudas agraria y agropecuaria", dice el
documento. Tres meses ms tarde, en abril de 2008, la mujer vendi en 35 mil dlares los
lotes al diputado Gonzlez Lovo.

El diputado y dirigente pecenista dice que solo compr dos lotes al ISTA y que el resto de
inmuebles que posee en la zona los adquiri de particulares y l no saba que eran
beneficiarios de la reforma agraria. Gonzlez Lovo dice no ver problema en algo que segn
l est dentro de la legalidad. "No se compliquen, hombre", sugiere, sonriente.

TRES EXPRESIDENTES ISTA CONFIESAN CORRUPCIN Y SON CONDENADOS A

NO CAMBIAR DE RESIDENCIA

Los ltimos tres presidentes del ISTA en gobiernos de Arena fueron condenados por
incumplimiento de deberes debido a una entrega de tierras a falsos campesinos. A la
condena a no cambiar de residencia se agrega la prdida del derecho a optar a cargos
pblicos que prescribe la Constitucin. Uno de los condenados es secretario municipal de
la alcalda de San Salvador y el otro es alcalde de Santa Isabel Ishuatn.

Los que fueran presidentes del Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA)
entre 1999 y 2009 confesaron este jueves en un tribunal capitalino que no hicieron nada
para revertir la entrega de 514 solares que la reforma agraria tena destinados para
campesinos sin tierra, pero que en 1997 terminaron en manos de parientes de los
funcionarios y empleados del ISTA.

Uno de los exfuncionarios confesos y condenados por incumplimiento de deberes, Miguel

Toms Lpez Iraheta (presidente del ISTA desde 1999 hasta 2007 y ex director ejecutivo
del partido Arena), admiti adems que ilegalmente dio tierras a dos guardaespaldas suyos,
pues estos no cumplan con los requisitos para ser beneficiarios de las propiedades
estatales. l les adjudic unos inmuebles en la parcelacin Las Hojas II, en San Pedro
Masahuat, departamento de La Paz; y en la hacienda San Andrs, comn El Pastorcillo, en
Ciudad Arce, La Libertad. Por esto tambin fue encontrado culpable del delito de actos
arbitrarios.

El minijuicio en contra de Lpez Iraheta y de Jos Armando Zepeda Valle (2007-2009) y

Magdaleno Antonio Guzmn Daz (marzo-mayo 2009) se realiz la maana de este jueves
en el Tribunal Sexto de Sentencia. De entrada, todo apuntaba a que las pruebas de la
Fiscala haban logrado doblar el brazo de los procesados, pues sus defensores haban
anunciado un acuerdo con el Ministerio Pblico: La defensa en su conjunto expresa que
ha conversado con la parte fiscal e imputados, y estn de acuerdo en que se aplique
procedimiento abreviado en este caso, anunciaron los abogados Fidel Marinero y Reynaldo
Gonzlez.

En el mbito judicial, un procedimiento abreviado equivale a una negociacin. Es un

salvavidas para los procesados por delitos menos graves. Es un atajo para no ir a la crcel.
El imputado confiesa y su defensor se asegura de pactar con los fiscales una pena inferior
a los tres aos de prisin para que el castigo pueda ser cambiado por trabajos de utilidad
pblica o por reglas de conducta. Tomando en cuenta que la Fiscala ya ha negociado
condenas mnimas en otros casos de corrupcin como el de la Direccin de Correos, el
anuncio no sorprenda a nadie.

Ya con las cartas legales planteadas sobre la mesa, los tres expresidentes del ISTA se
declararon culpables del delito de incumplimiento de deberes. Toms Lpez reconoci que
cuando tom las riendas de la presidencia de esa institucin le fue notificada una auditora
que la Corte de Cuentas realiz ese mismo ao 1999. En el caso de los 514 solares, el
documento deca: Se transfirieron tierras agrcolas a personas que no calificaban como
campesinos sin tierra.

Magdaleno Guzmn, alcalde de Santa Isabel Ishuatn y quien en abril pasado fue
nombrado director del sector campesino de Arena, conoca desde antes los resultados del
informe de la auditora financiera que se realiz en el ISTA del 1 de enero al 31 de diciembre
de 1998. l fue director suplente de la junta directiva del ISTA en representacin del
Ministerio de Agricultura y Ganadera y particip en la adjudicacin de los 514 solares,
valorados en 61,564.60 dlares.

En el hallazgo 19 de esa auditora dice: Se dej constancia que en las adjudicaciones de

Junta Directiva en la hacienda Las Hojas I y II, fueron otorgadas a empleados, parientes de
empleados y personas particulares como parte de una prestacin del ISTA y que dicha
modalidad de adjudicaciones no califica de acuerdo a los criterios establecidos por la ley.
En este punto, las investigaciones muestran otro hecho relevante: pese a la gravedad del
hallazgo, la Corte de Cuentas nunca inform a la Fiscala sobre lo averiguado, a pesar de
que es su obligacin notificarlo al Ministerio Pblico cuando haya indicios de comisin de
delitos. En esos aos -y hasta 2011- la Corte de Cuentas estuvo conducida por dirigentes
del partido PCN, histrico aliado de Arena.

En septiembre de 2011, El Faro revel que en la lista de beneficiarios del ISTA se

encontraba el diputado Francisco Merino, vicepresidente de la Repblica en la fecha de la
adjudicacin y ahora diputado pecenista. Tambin recibi un inmueble el empresario Jorge
Alberto Rivas Hernndez, socio de Merino. La Fiscala dijo que ese caso lo deba investigar
la Corte de Cuentas, mientras que el entonces presidente de esa institucin asegur que
era un caso cerrado. El ISTA confirm la entrega del inmueble al diputado Merino, pero
se declar con las manos atadas para denunciar el caso.

En el caso de Jos Armando Zepeda Valle, los fiscales lo acusaron de lo mismo que
imputaron a los otros dos expresidentes: no haber hecho nada para recuperar los solares,
pese que tena amplia experiencia en los asuntos relacionados con la reforma agraria:
desde el ao 2002 hasta 2007 trabaj como gerente general del ISTA y, en los siguientes
dos aos pas a ocupar la presidencia de esa institucin. l tambin confes que no
cumpli con su deber de intentar recuperar las tierras propiedad del Estado.

Una vez que los tres expresidentes del ISTA confesaron los ilcitos lleg un juego de
nmeros. Los exfuncionarios eran procesados por incumplimiento de deberes, un delito que
puede ser castigado con prisin que va desde cuatro hasta seis aos. Entonces, llega el
atajo. Los abogados piden un procedimiento abreviado y ese minijuicio se convierte como
en un detergente que encoge el castigo: con la confesin, la pena mnima puede ser un ao
de prisin y la mxima cuatro. La Fiscala no se conform con el castigo mnimo, pidi algo
ms que eso: un ao y cuatro meses de crcel. Esa es la condena que se le impuso a
Toms Lpez, Magdaleno Guzmn y Armando Zepeda.

Y faltaba ms. Toms Lpez, tambin exdirigente de otras instituciones vinculadas a la

reforma agraria -fue jefe de planificacin de la Financiera Nacional de Tierras Agrcolas
(Finata) y presidente del Banco de Tierras y de la comisin liquidadora de ese banco a
finales de la dcada de los ochenta y principios de los noventa-, tambin era procesado por
la entrega irregular de unos inmuebles a sus dos guardaespaldas. El 10 de diciembre de
2001 entreg a Wilfredo Garca y Yoni Fuentes un lote a cada uno en la parcelacin Las
Hojas II, cooperativa Brisas Marinas, en San Pedro Masahuat, departamento de La Paz.
Yoni, adems, recibi un inmueble en la Hacienda San Andrs, comn El Pastorcillo, La
Libertad.

No era la primera vez que Wilfredo Garca reciba tierras del Estado. La comisin liquidadora
del Banco de Tierras, que diriga Toms Lpez, le haba dado antes un inmueble en La
Hacienda Flores de Fuego, cantn Soledad, en San Vicente. Los guardaespaldas no
cumplan con los requisitos para ser beneficiarios del ISTA y as lo confes Tmas Lpez.
Habiendo confesado cada uno los hechos, confesin que quedar transcrita en la
sentencia definitiva, reza el acta del tribunal.

que cometi actos arbitrarios al entregar esas tierras a sus guardaespaldas. El castigo por
ese delito es de dos a cuatro aos de prisin. Pero, de nuevo, el procedimiento abreviado
reduce la pena y abre una puerta para evitar la reclusin en un penal. Al aplicar ese
procedimiento el castigo mnimo es de ocho meses de prisin y el mximo de dos aos. La
Fiscala no se conform con la pena mnima y pidi cuatro meses ms de lo que establece
la ley: un ao de condena.

Al sumar los dos casos, Toms Lpez fue condenado a dos aos y cuatro meses de prisin
por incumplimiento de deberes y actos arbitrarios. Los otros dos expresidentes, culpables
del delito de incumplimiento de deberes, fueron condenados a un ao y cuatro meses de
crcel.

El desenlace de la denuncia que present Carla Alvans, expresidenta del ISTA, cuando
asumi funciones en 2009 como parte del gobierno de Mauricio Funes, culmin con la
decisin de la jueza Gladys Margarita Salgado. La pomposidad del lenguaje jurdico dice
que lo que hubo fue suspensin condicional de la ejecucin de la pena. Eso se traduce en
una cosa: que mientras dure su condena, los imputados no podrn cambiar de residencia
y tampoco podrn salir del pas sin la autorizacin del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
Ni la Fiscala ni el apoderado del ISTA presentes en el minijuicio objetaron la decisin.

Lamento que la Fiscala no me haya llamado a declarar, a pesar de que estaba como
testigo desde un inicio", dijo Carla Alvans, al conocer el resultado del juicio. "Con mi
declaracin se hubieran dado insumos para poner una pena ms grave. Conoca de manera
perfecta el caso. Aplicar una pena baja est dando un mal precedente, cualquiera puede
tomar esa resolucin y burlar la administracin de justicia. Queda en evidencia que
cometieron un delito, lamento el tipo de pena, debieron ser sancionados con una pena
mayor, aadi la exfuncionaria que destap el caso.

El tribunal tambin conden a los tres expresidentes del ISTA a la prdida de sus derechos
ciudadanos e incapacidad para obtener toda clase de cargos pblicos, aunque en el acta
de la resolucin de la jueza se da a entender que ese castigo, que tiene fundamento en la
Constitucin, est en suspenso: "Condnase a los imputados a las penas accesorias
consistentes en la prdida de los derechos de ciudadano e incapacidad para obtener toda
clase de cargos pblicos, as como recibir distinciones honorficas, penas que quedarn en
suspenso, al igual que la pena principal".

La Constitucin de la Repblica dice que los derechos ciudadanos -entre los cuales est el
de optar a cargos pblicos- se pierden si se sufre condena por la comisin de un delito.
Actualmente, dos de los condenados tienen cargos pblicos: Armando Zepeda Valle es el
secretario municipal de la alcalda de San Salvador, la cual dirige el candidato a la
presidencia Norman Quijano, de Arena; Magdaleno Guzmn es alcalde de Santa Isabel
Ishuatn, en Sonsonate, en el trienio 2012-2015.

Ante la duda sobre la posible prdida de sus cargos, El Faro consult va Twitter al fiscal
general de la Repblica, Luis Martnez, quien respond por el mismo medio que el secretario
municipal capitalino pierde el cargo: "Debe dejar cargo en razn de condena", respondi,
escueto. Sobre el caso de Guzmn no se pronunci.

La lectura de la sentencia qued programada para el prximo 18 de julio, pero pocas cosas
cambiarn hasta esa fecha: la condena a penas mnimas de los tres expresidentes del ISTA
es un hecho consumado, si alguien quiere resarcir los daos al Estado debe iniciar una
nueva y engorrosa demanda civil contra los exfuncionarios y 514 campesinos sin tierra
seguirn sin tierra porque esos solares fueron entregados a particulares y empleados del
ISTA que, en su mayora, los han transferido a terceras personas, han sido dados en pago
a instituciones financieras, estn hipotecados y ms de un inmueble fue heredado, segn
el Centro Nacional de Registros.

Toms Lpez y otros funcionarios del ISTA tienen pendiente una segunda investigacin
judicial por corrupcin. El caso est en plena investigacin en el Juzgado Quinto de
Instruccin, instancia que investiga la contratacin de promotores fantasmas.

LOS PROMOTORES FANTASMAS DEL ISTA

Tres expresidentes del ISTA malgastaron fondos pblicos. Una parte del dinero que estaba
destinado para un plan que beneficiaba a los expatrulleros se us para pagar a promotores
que cobraron, pero nunca hicieron trabajo alguno para el proyecto; a otros se les contrat
para hacer campaa poltica. En esa lista de dudosos promotores est un diputado de
Arena, Adelmo Rivas, quien defiende su contratacin. La Fiscala ha pedido a un juez que
autorice un peritaje financiero-contable para tener la cifra exacta del fraude.

Manuel Bonilla Linares era apenas un nombre entre 818 promotores del Instituto
Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA), que trabajaron en un proyecto para ayudar
a los expatrulleros que inici en 2002 y termin en 2009.

Manuel cobraba mensualmente casi $200 dlares, que eran mucho para lo que haca en el
proyecto: absolutamente nada. Manuel ni siquiera llegaba a su lugar de trabajo.

Su caso no era nico. En el proyecto, llamado Seguridad ciudadana en el sector

Agropecuario, el ISTA tambin contrat como promotores a Enma Romero de Bonilla, a
Rigoberto Pineda Palacios , a Jorge Hidalgo Fajardo y a al menos otras siete personas
que nunca cumplieron con su contrato y que nadie esperaba que lo hicieran. Es decir, que
nunca perfilaron a los posibles beneficiarios del proyecto, no elaboraron una base de datos,
no recopilaron la informacin sobre los programas sociales que necesitaban los
expatrulleros. No cumplieron ninguna de las funciones por las que puntualmente cobraron
su salario sin contratiempos.

El proyecto naci como una respuesta de la administracin de Francisco Flores a las

demandas de los ex patrulleros que algunos meses antes, en 2001, protagonizaron
manifestaciones y bloqueo de calles exigiendo al gobierno una compensacin econmica
por su participacin durante la guerra. Ellos formaron parte de las escoltas o patrullas civiles
que, en la dcada de los ochenta hasta la firma de los Acuerdos de Paz, apoyaron al Ejrcito
en su lucha contra la guerrilla y se quejaban de que no haber recibido beneficios por sus
acciones.

El gobierno necesitaba bajar presin a las insistentes demandas. La administracin Flores,

entonces, comenz a disear un plan de desarrollo rural y se comprometi con nueve
organizaciones de expatrulleros a beneficiarlos con un programa de entrega de tierras que
inclua crditos agrcolas, subsidio para construccin de viviendas, pensiones, becas y
capacitaciones. Ese plan termin bautizado como Seguridad ciudadana en el sector
Agropecuario.

Una parte del proyecto -la principal en cuanto a la entrega de tierras- naci de un convenio
entre el Ministerio de Gobernacin y el ISTA. El 1 de febrero del 2002, el ministerio
desembols 160 mil dlares y el ISTA se comprometi a ejecutarlos en un plazo de seis
meses, con el acuerdo prorrogable.

El convenio se prorrog a los siguientes seis meses. Y al siguiente ao tambin. Y as,

desde el 2002 hasta el 2009, y el total de dinero que el Ministerio de Gobernacin entreg
al ISTA fue de 2 millones 722 mil 687 dlares.

El proyecto pretenda beneficiar a 40 mil personas, a quienes se les integrara al programa

de solidaridad rural, cooperativas y beneficios individuales como becas y capacitaciones.

En el apartado de transferencias de tierras, el acuerdo firmado entonces entre el ministro

de Gobernacin, Francisco Bertrand Galindo, y el presidente del ISTA, Miguel Toms Lpez
Iraheta, estableca que el ISTA pagara todos los costos de escrituracin e inscripcin de
las parcelas agrcolas y que los fondos aportados por Gobernacin seran utilizados para el
pago de coordinadores y promotores que obtendran la informacin de campo, organizaran
y ejecutaran el proyecto. Ese deba ser el nico destino del dinero.

Los expatrulleros tambin lograron negociar con el gobierno que los coordinadores y
promotores deban salir de alguna de las nueve organizaciones que trabajaban con ese
sector. En teora, ellos tenan el contacto con los afectados, conocan sus problemas y, por
lo tanto, sus propuestas para el desarrollo agrcola seran ms acertadas. Pero muchos de
los promotores que la Fiscala investiga nunca fueron patrulleros. Entre ellos el diputado de
Arena Adelmo Rivas, quien en ese momento diriga una cooperativa asociada al ISTA y era
diputado suplente por Arena (ver nota aparte).

Manuel fue uno de los primeros testigos que hace un ao lleg a declarar a la Unidad
Anticorrupcin de la Fiscala, que investigaba la denuncia que el entonces ministro de
Gobernacin, Humberto Centeno, interpuso contra tres de sus antecesores el 2 de octubre
del 2009.

Acorralado por los documentos que confirmaban que cobr dinero del ISTA, confes que
nunca haba dedicado tiempo al programa que beneficiaba a los expatrulleros. Lo mismo
dijo Enma.

En un documento judicial, los fiscales resumen as las declaraciones: La nica actividad

que se les requiri que realizaran de parte del ISTA fue realizar campaa poltica a favor de
Arena, de forma encubierta.

Los testigos dijeron que el entonces presidente del ISTA, Miguel Tmas Lpez Iraheta
(1999-2007) en realidad lo que les haba solicitado es que se reunieran con cooperativistas,
campesinos, asociaciones de agricultores y que expusieron los beneficios de la poltica
agraria que impulsaba Arena. En otras oportunidades fue un empleado de Gobernacin, el
coronel Jorge Alberto Murcia, quien les pidi que se dedicaran a esas actividades
proselitistas.

Murcia tena el cargo de Tcnico Especialista II, asesor del Ministerio de Gobernacin, que
haba sido designado por esa cartera de Estado para controlar el correcto gasto de los
desembolsos que ese ministerio haca al ISTA como parte del programa de ayuda a los
expatrulleros. Ese control fall: el ISTA contrat a personas que no aplicaban como
promotores y utiliz fondos pblicos para pagar por un servicio que nunca recibi.
Ya se haban establecido ciertos requisitos que se deban cumplir, pero no se cumplieron;
porque le estoy hablando de que personas que no tenan ningn contacto con los
expatrulleros, nunca se reunan con expatrulleros, en ocasiones se les deca: sigan
haciendo lo que hacen normalmente. Solo les ponan un requisito: hagan campaa, dice
Yohana Rivas, la fiscal que dirige la segunda investigacin judicial contra Lpez Iraheta.
El Faro intent conocer la versin del defensor de Lpez Iraheta, el abogado Fidel Marinero,
pero no se encontraba en su despacho ni correspondi la llamada.

En mayo del 2011, el expresidente del ISTA fue acusado de entregar ilegalmente unas
parcelas agrcolas a sus guardaespaldas; a Lpez Iraheta y sus dos sucesores Armando
Zepeda y Magdaleno Guzmn- tambin se les reprocha que no recuperaron 514 solares
que el ISTA entreg a sus empleados, pese a que la Corte de Cuentas pidi anular esas
adjudicaciones. Ese litigio est suspendido porque la Corte Suprema no ha confirmado ni
anulado una resolucin previa que favoreci a los tres expresidentes del ISTA.

En septiembre del 2012 se abri una segunda investigacin contra los tres expresidentes
del ISTA. Toms Lpez Iraheta (1999-2007); Jos Armando Zepeda Valle (2007-2009); y
Magdaleno Guzmn (marzo-junio 2009) acusados de permitir que terceras personas se
aduearan ilegalmente de fondos pblicos.

En el caso del programa de Seguridad Ciudadana en el Sector Agropecuario, los tres

expresidentes contrataron a ms de una docena de personas como promotores sociales,
les pagaron con fondos del convenio de Seguridad ciudadana en el sector agropecuario,
pero esas personas no hicieron trabajo alguno en favor de los expatrulleros.

Los expresidentes del ISTA no son los nicos demandados. La Fiscala tambin procesa a
cuatro exempleados pblicos por complicidad en el peculado y la malversacin de fondos:
Julio Roberto Daz Ramrez, Edgardo Juan Ricardo Lemus Saurbrey y Salvador Edmundo
Lemus, exgerente y exjefes de recursos humanos del ISTA, respectivamente; y Jorge
Alberto Murcia Recinos, el empleado de Gobernacin que deba controlar el correcto uso
de los fondos del convenio.

En la lista de personas procesadas en el Juzgado Quinto de Instruccin de San Salvador

tambin figura el presidente de una asociacin de cooperativas: Daniel Argueta. l habra
negociado que nueve miembros de la asociacin fueron contratados como promotores
sociales, pero nunca realizaron tal trabajo. Siguieron trabajando para su cooperativa, pero
con un sobresueldo que sali del erario pblico

Los testimonios recabados por la Fiscala consignan que Miguel Toms Lpez tambin
contrat como promotores a los policas asignados para su custodia personal.

En la prctica, los 200 dlares que reciban por el trabajo de promotores que nunca
realizaron era un ingreso extra otorgado por el hombre al que cuidaban; incluso cuando
Miguel Toms Lpez dej la presidencia del ISTA, los agentes siguieron cuidndolo y
cobrando extra como promotores.

Lpez Iraheta renunci al ISTA el 4 de junio del 2007, despus de una serie de reportajes
de El Faro sobre irregularidades en la entrega de tierras protegidas. Pese a que ya no
formaba parte del gabinete de Antonio Saca, mantuvo el privilegio de la seguridad pagada
con fondos pblicos hasta febrero del 2009. La Fiscala reprocha que los siguientes
presidentes del ISTA, Zepeda Valle y Guzmn, no subsanaron esa irregularidad.

A los expresidentes del ISTA tambin se les cuestiona la contratacin de nueve miembros
de la Asociacin de Cooperativas de Produccin Agropecuaria Integradas (Acopai); entre
ellos el actual diputado Santos Adelmo Rivas Rivas (nota aparte). Se ha determinado que
nunca realizaron ninguna labor en el ISTA, ni en ninguna dependencia. Otras personas
dijeron que s haban realizado las funciones de promotores sociales, pero tambin se les
haba solicitado que realizaran labores de campaa poltica a favor de Arena, dice Rivas.

Lpez Iraheta se desempe como director ejecutivo del Consejo Ejecutivo Nacional de
Arena (COENA) comandado por el entonces presidente de la Repblica Elas Antonio Saca
y luego pas a responsable del sector de salvadoreos en el exterior.

Cul es la responsabilidad del partido que se benefici de esos fondos pblicos para hacer
campaa?

Por el momento, no se ha determinado si el partido tena conocimiento de eso, por lo tanto

no se les puede deducir ninguna responsabilidad, a menos que surja algn elemento, se
harn las valoraciones necesarias, dice la fiscal Rivas. Falta verificar toda esa informacin.
Por el momento, no se cuenta con la informacin suficiente como para deducir
responsabilidad del partido. Est claro que la motivacin de l era beneficiar al partido, pero
no se ha podido establecer en estos con los otros miembros del Coena.

ADELMO RIVAS: DIPUTADO, DIRIGENTE AGRCOLA Y PROMOTOR DEL ISTA

El ISTA contrat a nueve personas de una asociacin de cooperativas como promotores de

un programa para desmovilizados. Ellos no cumplan con el perfil para esa plaza y, lo ms
grave, cobraron fondos pblicos pero nunca trabajaron para esa institucin estatal, dice la
Fiscala. En esa lista de beneficiarios est el diputado de Arena, Santos Adelmo Rivas
Rivas, quien niega esa anomala.

La secretaria tena tres aos de trabajar en una oficina del Barrio El ngel, en Sonsonate,
y su salario no haba aumentado ni un centavo durante todo ese tiempo. Ella crea que era
hora de un aumento salarial y as se lo hizo saber a su jefe, el coordinador occidental de
una asociacin de cooperativas. La respuesta de aquel hombre moreno, de bigote, de
cabello negro y fino, fue pedirle la fotocopia de sus documentos de identidad. Ella entendi
que la llegada de una mejora econmica era inminente

En septiembre del 2008, la secretaria comenz a recibir un aumento de 200 dlares y su

rutina laboral casi se mantena intacta: segua laborando en la oficina del Barrio El ngel,
segua completando documentacin de los agremiados a la Asociacin de Cooperativas de
Produccin Agrcola Integrada (Acopai) y segua teniendo como jefe a Santos Adelmo Rivas
Rivas, el coordinador occidental de esa organizacin, el hombre que le haba pedido la
fotocopia de sus documentos para tramitarle el aumento.

El pequeo cambio que lleg con la mejora econmica es que el sueldo se lo pagaba
Acopai, pero los 200 dlares de aumento que le consigui Adelmo, su jefe, tena que
cobrarlos por medio de un cheque que le extenda mensualmente el Instituto Salvadoreo
de Transformacin Agraria (ISTA). Los siete cheques que la secretaria recibi, entre
septiembre del 2008 y abril del 2009, le valieron una cita a la Unidad Anticorrupcin de la
Fiscala.
La pregunta que deba responder era sencilla: Por qu cobraba en el ISTA, pero trabajaba
para Acopai? Y la respuesta de la secretaria tambin fue sencilla: su jefe, Adelmo, le
consigui una plaza de promotora en el ISTA, pero haban acordado que seguira haciendo
el mismo trabajo en Acopai

El registro de las asociaciones agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Ganadera

(MAG) dice que Acopai fue fundada el 20 de junio de 1980. Los libros tambin detallan la
conformacin de las ltimas juntas directivas y dan algunas luces para entender por qu el
ISTA contrat como promotor a la secretaria y a otras ocho personas ms relacionadas con
Acopai. Ah estaba el presidente, el tesorero, y varios vocales de la asociacin

Acopai tena conocidos en el ISTA. Uno de ellos era Magdaleno Antonio Guzmn Daz,
actual alcalde de Ishuatn, Sonsonate. l fue presidente de esa asociacin de cooperativas
y tambin fue vicepresidente del ISTA. Pese a ese vnculo laboral y de amistad, pese a ese
conflicto de inters, Magdaleno contrat a miembros de Acopai como promotores, pese a
que el convenio con el Ministerio de Gobernacin comprometa esas plazas para
desmovilizados u organizaciones que trabajaran con ellos.

Pese a esa restriccin, Magdaleno contrat al hombre que haba sido su vicepresidente
durante su gestin en Acopai: Daniel Argueta. Ese beneficio tambin alcanz para el
tesorero de Acopai, Pedro Cruz Ortega Lpez, para los vocales Ren Arnoldo Pereira,
Rigoberto Pineda Palacios y otras personas cercanas a la asociacin como: Elmer Antonio
Ventura Hernndez, Roberto Hernndez Prez, Jorge Armando Hidalgo Fajardo y la
secretaria Lorena Guadalupe Rodrguez.

Adelmo Rivas, el hombre que haba conseguido el aumento para la secretaria, tambin
estaba en la lista de promotores. Era coordinador occidental de Acopai, pero entre sus
allegados era ms conocido por sus actividades polticas: diputado suplente de Arena
durante la legislatura pasada (2009-2012). En las ltimas elecciones gan la diputacin por
Sonsonate, siempre por Arena, aunque ahora ya casi est fuera de ese partido por desafiar
la lnea de la cpula y votar a favor del presupuesto general, junto al FMLN, Gana, CN, CD
y Pes.

Rivas y Magdaleno firmaron un contrato de servicios no personales en el 2007. El

contratista se obliga para con el ISTA a prestar sus servicios temporalmente como promotor
social del proyecto Seguridad ciudadana en el sector agropecuario () el desempeo de
sus labores queda adscrito a la Gerencia de Desarrollo Rural y Departamento de Promocin
Institucional. El horario de trabajo ser el mismo que se establece para los empleados
pblicos.

El ao en que el diputado Adelmo Rivas fue contratado por el ISTA, el Ministerio de

Gobernacin (MIGOB) haba desembolsado al ISTA $403 mil 200 dlares para ejecutar un
proyecto de beneficio social para los desmovilizados de la guerra. El acuerdo era as:
MIGOB pagaba a los promotores y coordinadores que identificaran y elaboraran una base
de datos sobre los beneficiarios, y el ISTA se comprometa a entregarles lotes agrcolas. La
base de datos tambin servira para tramitarle a los desmovilizados crditos para vivienda,
becas y capacitaciones, crditos de trabajo y hasta pensiones.

El diputado Adelmo dice que fue contratado por el ISTA y que cumpli con su trabajo porque
as est documentado. Los escuetos informes del Ministerio de Gobernacin rezan as: se
ha realizado las tareas de control, verificacin, monitoreo de actividades desarrolladas por
el ISTA, contenidos por los informes mensuales financieros e informes de contrapartida,
se lee en los reportes que el tcnico Jorge Alberto Murcia envi al entonces viceministro de
gobernacin, Mario Tenorio, ahora diputado de GANA.

Pero entre lo que dicen los papeles y lo que dicen los testigos hay una diferencia. Esa
diferencia es la que ha llevado a los fiscales anticorrupcin a presentar una acusacin por
peculado y malversacin de fondos contra tres expresidentes del ISTA, el vicepresidente
de una asociacin de cooperativas y cuatro empleados pblicos ms. La Fiscala hace dos
reproches: la contratacin de personal que no cumple con los requisitos establecidos en el
convenio y el pago a promotores que nunca trabajaron para el ISTA.

Todos los documentos que se han verificado establecen que el dinero s se utiliz para eso
(pago de promotores) y ah fue donde se detect el problema porque entrevistamos a
algunas personas que haban sido contratados como promotores sociales y coordinadores
del proyecto y nos dijeron: no, nosotros no hemos andado realizando esas actividades,
cuenta Yohana Rivas, la fiscal asignada al caso.

Entre las personas que cobraron cheques del ISTA y que reconocen que nunca trabajaron
como promotores estn miembros de Acopai. Uno de ellos, Rigoberto Pineda, reconoci
que durante 22 meses recibi 180 dlares mensuales la institucin estatal, pero que trabaj
en Acopai.

Qu ganaba la asociacin de cooperativas? Los testigos no lo dicen claramente, pero se

deduce una manipulacin poltica del programa. Pineda, por ejemplo, dice que el diputado
Adelmo le llam dos veces para que asistiera, en horas laborales, a reuniones del partido
Arena, en Zacatecoluca. Los testigos tambin cuentan que el entonces diputado suplente
les peda a los promotores que dijeran en las comunidades que ese programa de ayuda era
resultado de las buenas polticas impulsadas por Arena.

El diputado Adelmo niega que pidi hacer proselitismo con ese programa. El viernes, en
una casa amplia ubicada cerca de El Cafetaln, en Santa Tecla, donde estn las oficinas
de Acopai, el funcionario confirm que fue contratado por el ISTA, pero dice que todo es
legal, que no hay ningn problema, ni tico ni legal, en su contratacin. La fiscal Rivas,
empero, sostiene lo contrario: "Esta asociacin no realizaba realmente ninguna funcin en
el ISTA, sino que realizaba sus propias funciones correspondientes a Acopai, por las cuales
reciban sus salarios en Acopai, y esas mismas actividades eran reportadas al ISTA y por
eso se les desembolsaba salarios del ISTA, pero ellos realmente nunca realizaron labores
para el ISTA".

El diputado Adelmo no ve las sombras de esas irregularidades que lo opacan a l y a la

asociacin de cooperativas para la cual trabaja. Al contrario, insiste en que todo es legal,
matiza que el salario que reciban era poco, y ah donde los documentos y los testimonios
han llevado a los fiscales a abrir dos procesos de corrupcin contra exfuncionarios del ISTA,
l dice que no ve ningn problema y pide que se investigue, mejor, otros casos que son
ms graves. El diputado no precisa cules. Estas son sus respuestas:
POR QU SU NOMBRE APARECE EN UNA LISTA DE PROMOTORES QUE FUERON
CONTRATADOS IRREGULARMENTE POR EL ISTA?

Eso significa que s lo contrataron irregularmente?

Mire, la verdad que nosotros fuimos contratados por el ISTA para hacer el trabajo en ese
programa de los patrulleros, verdad. Acurdese que, por ejemplo, hay que reunir
documentacin de todas las personas que aplican en los beneficios para obtener su
parcela, los patrulleros. Necesitan, por ejemplo, que qu documentacin, que hay que
reunirlos, que hay que orientarlos, que hay que explicarles cul es la documentacin que
ellos tienen que reunir, aparte de eso, ya cuando ellos obtienen su parcela, esto es en la
gestin para que ellos puedan tener su beneficio con la parcela como es patrullero, como
los acuerdos de paz lo establecen.

Eso no explica mi duda. El convenio deca que se deben contratar asociaciones de

expatrulleros o desmovilizados Es usted expatrullero?

No, no, no.

Entonces, supongo, es la cooperativa a la que usted pertenece la que trabaja con

expatrulleros

No. Estbamos contratados como personas, como promotores. As se fue contratando:

como promotores. Entonces, este el trabajo que se haca era reunir la documentacin,
explicarles cules eran esa documentacin, cuando ya obtienen su parcela comenzar en la
gestin de recuperacin de los fondos, acurdese que esas parcelas tambin tienen un
valor, pero en el ISTA haba una cierta morosidad de todas las personas que han sido
beneficiadas con ese programa e iban cayendo en mora. El trabajo de nosotros era eso: la
recuperacin de la mora, los fondos. Ahora, ninguno de los promotores reciba un fondo
sino que lo que se haca era llevarle la notificacin, mire, usted est con una mora de esto,
de esta cantidad y tiene que ir al ISTA a arreglar esta situacin. Por lo menos, ponerse al
da o llegar a un arreglo

No cuestiono su capacidad para hacer el trabajo sino que usted no cumpla con el
perfil para ser contratado con ese dinero para beneficiar a expatrulleros

No, la verdad que no tiene nada que ver el contrato en eso, o sea, ah he he nosotros,
nosotros he los promotores de alguna manera tenemos relacin con gente desmovilizada
y con gente patrullera y gente no patrullera, as que eso no le impide el trabajo. Lo
importante que se cumpla con el requisito, verdad, y y y los informes ah iban para
el ISTA, los resultados se tenan, verdad, que eso era lo ms importante.

Y cmo lleg a esa negociacin laboral con el ISTA?

Yo, yo la verdad, la verdad, este bueno, o sea a m me contrataron, me dijeron, mire,

anda echanos la mano, como uno todo el tiempo ha trabajado en el campo, pues, verdad.
Me dijeron: anda echanos la mano para poder de alguna manera ir recuperando esa mora
y lgicamente reuniendo la documentacin que corresponda.
Pero el vicepresidente del ISTA era directivo de Acopai, la cooperativa a la que usted
pertenece. Cualquiera pensara que eso facilit su contrato

No tiene nada que ver ah eso. O sea l en ese momento, el seor este, el vicepresidente
del ISTA no tiene nada que ver con Acopai porque las funciones las estaba ejerciendo otra
persona como presidente.

Pero eso no quita el conflicto de inters, porque el vicepresidente del ISTA fue
directivo de su asociacin, lo conocan a l, haban

Pero no tiene nada que ver. O sea, no veo dnde est el pecado, eso es lo que yo no
entiendo. No veo dnde est el pecado, Cul es el pecado ah?

Pero a la gente de su cooperativa es a la nica que contrataron, no hay otras

cooperativas. No le parece un problema que un funcionario del ISTA haya
contratado a gente de una cooperativa dnde l mismo es directivo?!

Es que no me contrat l. A m, lgicamente, y a los dems, para eso hay un gerente

administrativo que hace las operaciones, no tiene nada que ver en eso.

Supongamos que no hay problema en la contratacin. He tenido acceso a

documentos de la Fiscala donde se establece que usted y las otras ocho personas
de la cooperativa que contrat el ISTA, en realidad, nunca hicieron el trabajo por el
que se les pag

Mire, lgica y no es una gran cantidad (de salario), le voy a decir, o sea, no es una gran
cantidad la que se reciba, pero le voy a decir algo: ellos el trabajo lo hacan y los informes
ah estn, los resultados ah estn. Ah no hay dnde perderse.

Pero los mismos empleados de su cooperativa declararon en la Fiscala que

recibieron dinero del ISTA, pero que en realidad seguan trabajando en la cooperativa.

Cmo no... Hay que ver las declaraciones de ellos.

Las he visto y dicen que el ISTA les pagaba, pero ellos trabajaban para la cooperativa

Hay que ver las declaraciones.

Mejor mustreme las renuncias de ellos a Acopai para as establecer que, durante
ese tiempo, se fueron a trabajar con el ISTA.

Aqu ya est relacionando a Acopai. Y le voy a decir algo... Aqu ya est relacionando a
Acopai. Acopai es una asociacin de cooperativas donde, dentro de esas cooperativas la
mayor parte de gente son patrulleros. Entonces, por lo tanto, el trabajo se haca con
ellos No le veo problema. Como le digo, los informes lo dicen. Y esos informes los tiene
la Fiscala.

Si no hay problema, Por qu tres expresidentes del ISTA estn siendo procesados
por contratarlo a usted y otras personas que no aplicaban para ser beneficiarios del
convenio?
O sea esa es mi pregunta. La verdad es la Fiscala la que est haciendo la investigacin.

En qu municipio estuvo trabajando?

Lgicamente en el departamento de Sonsonate que es donde yo ms puedo hacer eso.

Y usted que haca?

Lgicamente el trabajo ese de campo. Y asegurarme lgicamente de que la gente llegara

a hacer la cancelacin.

Pero usted era directivo de Acopai y diputado suplente de ARENA, Cmo le quedaba
tiempo para andar haciendo trabajo de campo?

Era diputado suplente, un diputado suplente no tiene una responsabilidad firme en la

Asamblea.

Cunto ganaba?

Pues fjese que a mi me daban 600 dlares y de ah la renta, todos los descuentos
normales.
Todos los promotores ganaban como 300 dlares, Por qu usted tena un sueldo
especial?
Porque quisiera o no, yo haca el trabajo de campo y a la vez haca el trabajo de supervisin.

Pero todos los promotores tenan la misma funcin

Tal vez no tal vez porque como coordinar al grupo que hiciera el trabajo que le
corresponda. No me recuerdo si eran ocho o nueve (personas bajo su mando).

La Fiscala afirma que se us este convenio para pedir el voto a favor de ARENA,
Usted aprovech para pedir el voto?

La verdad no s quin se los deca porque, la verdad, a m nunca nadie me dijo nada de
eso.

Claro a usted no le iban a pedir hacer proselitismo porque era dirigente de ARENA,
mi pregunta es si usted aprovech ese espacio para hacer proselitismo

Pues s pero le iba decir, o sea, nadie, nadie, les ha dado una instruccin de esas, el
trabajo es el que tenan que hacer, el que ya le dije.

A quin le renda cuentas de su trabajo en el ISTA?

El ISTA tiene sus gerentes regionales, tienen sus gerentes departamentales. El ISTA tiene
sus gerentes que hacen eso.

Hay dos gerentes del ISTA procesados justamente por no verificar que los
promotores trabajaran realmente para lo que haban sido contratados
Bueno, pero lo que s es que ese es el trabajo que ellos hacan, ujum

Pese a que hay ocho personas procesadas por corrupcin, mantiene que no pas
ningn problema en el ISTA?

Para mi no, pues. No es, este hay casos extremedamente peores que son los que se les
debera poner atencin.

Cmo cuales?

Un montn de cosas que ustedes conocen como medios de comunicacin.