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Acesso aos Recursos do

Saneamento:
Mecanismos OGU PAC
Transferncias Obrigatrias/Curso 2

Modulo
2 Agentes Envolvidos

Braslia - 2015
Atualizado em: dezembro de 2013.
Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica

Presidente
Paulo Sergio de Carvalho

Diretor de Desenvolvimento Gerencial


Paulo Marques

Coordenadora-Geral de Educao a Distncia


Natlia Teles da Mota

Conteudista: Raildy Martins (2013)

Diagramao realizada no mbito do acordo de Cooperao TcnicaFUB/CDT/Laboratrio


Latitude e ENAP.

ENAP, 2015

ENAP Escola Nacional de Administrao Pblica


Diretoria de Comunicao e Pesquisa
SAIS rea 2-A 70610-900 Braslia, DF
Telefone: (61) 2020 3096 Fax: (61) 2020 3178
SUMRIO

Unidade 2 - Agentes Envolvidos............................................................................................................... 5

Objetivos da Unidade.............................................................................................................................. 5

1 Planejamento, normatizao e operacionalizao das aes do OGU - PAC no Ministrio das Cidades.. 5

2 Procedimentos gerais de acesso aos programas e aes do Ministrio das Cidades............................... 6

3 rgos do Ministrio das Cidades envolvidos nos processos de transferncias de recursos de Saneamento
Bsico...................................................................................................................................................... 7

4 rgos de superviso, acompanhamento e monitoramento do PAC...................................................... 8


4.1 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.....................................................................................9
4.2 Ministrio da Fazenda..............................................................................................................................10

5 Instituio Operacionalizadora dos Programas e Aes do MCID......................................................... 10

6 Proponente/Compromissrio............................................................................................................. 12

7 Interveniente Executor....................................................................................................................... 13

8 Executor ou Fornecedor...................................................................................................................... 13

9 Beneficirios finais.............................................................................................................................. 14

10 rgos de controle interno e externo................................................................................................ 14


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Modulo
2 Agentes Envolvidos

Unidade 2 - Agentes Envolvidos

Objetivos da Unidade

Identificar os agentes envolvidos no financiamento de aes do Oramento Geral da Unio


constantes do Programa de Acelerao do Crescimento de competncia da SNSA, os papis
desempenhados e as responsabilidades de cada um.

1 Planejamento, normatizao e operacionalizao das aes do OGU - PAC no


Ministrio das Cidades

O Ministrio das Cidades o rgo responsvel por realizar o planejamento, a regula-


o, a normatizao e a gesto da aplicao de recursos, dentre outras, das polticas de
desenvolvimento urbano e de saneamento bsico1.

PAssim, atribuio do Ministrio das Cidades coordenar, supervisionar, acompanhar e


avaliar a execuo e os resultados dos Programas e Aes sob sua responsabilidade, bem
como estabelecer um conjunto de normas operacionais com o objeti o de disciplinar o
processo de aprovao e execuo das operaes custeadas por seus Programas e Aes,
em conformidade com a legislao vigente.

No que diz respeito aos recursos alocados no Ministrio, oriundos do Oramento Geral da
Unio, inseridos no Programa de Acelerao do Crescimento (OGU - PAC), atribuio do
Ministrio a gesto dos programas, projetos e atividades apoiados.

Para tanto, o Ministrio responsvel por estabelecer um conjunto de normas operacionais


com o objetivo de disciplinar o processo de aprovao e execuo das operaes custeadas
por seus Programas e Aes, em conformidade com a legislao vigente.

1. Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Minis- trios, art.
27, inciso III, alnea e.
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Ao disciplinar os procedimentos operacionais, o Ministrio das Cidades distribui funes
especficas aos rgos que compem a sua estrutura, dentre os quais se destaca o papel da
SNSA, como ser visto no tpico seguinte.

Para fins de operacionalizao do programa, o Ministrio das Cidades firma um Con- trato
de Prestao de Servios com uma instituio financeira oficial, que atua como Mandatria
da Unio, na forma estabelecida pelo Decreto n 1.819/962, que autoriza a transferncia de
recursos da Unio, consignados na lei oramentria anual ou refe- rentes a crditos adicionais
para Estados, Distrito Federal ou Municpios, a qualquer ttulo, mediante convnio ou outros
instrumentos congneres.

No mbito do PAC, conforme visto no item 1.2 do Mdulo I, o Termo de Compromisso,


institudo pela Lei n 11.578/2007, o instrumento firmado entre a Unio e o Proponente
para a execuo de empreendimentos no mbito do PAC.

Ao assumir a condio de Mandatria, a instituio financeira efetua a transferncia dos


recursos aos Compromissrios mediante Termo de Compromisso, do qual constaro os direitos
e obrigaes das partes, inclusive quanto obrigatoriedade de prestao de contas perante o
Ministrio competente para a execuo do empreendimento.

2 Procedimentos gerais de acesso aos programas e aes do Ministrio das


Cidades

O acesso aos programas e aes do Ministrio das Cidades impe que os interessados
(proponentes) se manifestem por meio de encaminhamento de proposta para con- correr em
processo de seleo, na forma estabelecida nos Manuais Especficos para Apresentao de
Propostas correspondentes a cada Programa ou Ao.

O envio de propostas ao MCID deve ser realizado exclusivamente via internet, em perodo
definido por ato especfico.

A proposta pode ser requerida no formato de formulrios eletrnicos, oportunamente


disponibilizados no endereo eletrnico do MCID (http:// www.cidades.gov.br).

As propostas de Saneamento Bsico se submetem a uma avaliao preliminar por parte da


Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA), com base em crit- rios prprios e
tcnicos e ainda condies de enquadramento estabelecidas no Ma- nual de Instrues para
Contratao e Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades inseridos no PAC3 e
nos Manuais Especficos para Apresentao de Pro- postas dos Programas e Aes, de acordo
com as disponibilidades oramentria e financeira definidas para o Ministrio.

A proposta deve ser feita pelo chefe do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Fe- deral e
dos Municpios ou seu representante legal, ou pelo representante legal de consrcio pblico,
institudo na forma da Lei n 11.107/054.

2. Decreto n 1.819, de 16 de fevereiro de 1996.


3. O manual vigente o aprovado pela Portaria MCID n 40, de 31 de janeiro de 2011, denominado Manual de Instrues
para Contratao e Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades inseridos na segunda fase do Programa de
Acelerao do Crescimento PAC 2.
4. Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos.

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Assim, na etapa de habilitao, o interessado adota procedimentos diretamente na internet,
na pgina oficial do Ministrio das Cidades, no necessitando de contato direto com qualquer
rgo do Ministrio5.

A seleo tcnica preliminar das propostas, uma vez concluda, ser submetida apreciao
da Secretaria Executiva do MCID e, em seguida, remetida considerao e homologao do
Ministro das Cidades e do Comit Gestor do PAC CGPAC.

Os Proponentes devero aguardar a comunicao expressa do MCID ou da Mandatria,


notificando a seleo do empreendimento e autorizando a apresentao da documentao
exigida para efeito de formalizao do Termo de Compromisso.

Propostas anteriormente enviadas ao MCID, que ainda no tenham sido atendidas, devero
submeter-se a nova inscrio e anlise, nos estritos moldes e critrios previs- tos nos Manuais
editados pelo Ministrio.

3 rgos do Ministrio das Cidades envolvidos nos processos de transferncias


de recursos de Saneamento Bsico

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

A SNSA o rgo responsvel pela anlise e aprovao das Propostas de Trabalho inseridas nos
formulrios eletrnicos do Ministrio das Cidades, conforme disponibi- lidade oramentria e
financeira, relativas s aes de Saneamento Bsico.

importante destacar o papel da SNSA como responsvel, no mbito do Ministrio das


Cidades, pela homologao, aps a assinatura do Termo de Compromisso respec- tivo, da
Sntese do Projeto Aprovado (SPA), com vistas verificao do enquadramen- to global do
projeto aprovado pela instituio financeira Mandatria aos objetivos e s diretrizes da Poltica
de Saneamento Bsico. A aprovao da SPA pela SNSA condio para autorizao do incio
da obra/servio.

Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao SPOA/SE

A Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao, rgo da Secretaria-Executiva


do Ministrio (SPOA/SE), responsvel pela comunicao instituio financeira que atue
como Mandatria, da Sntese do Projeto Aprovado (SPA) homologada.

Ao comunicar a homologao da SPA instituio financeira Mandatria, a SPOA/SE tambm


responsvel pela liberao, mediante requisio, da parcela de recursos necessria para
garantir o incio da execuo do objeto pactuado, bem como das parcelas subsequentes,
em conformidade com a execuo fsica e financeira do objeto do Termo de Compromisso
informada pela Mandatria.

5. No caso de dvidas, pode o interessado fazer contato direto pelo site do Ministrio: www.cidades.gov.br.

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4 rgos de superviso, acompanhamento e monitoramento do PAC

As medidas integrantes do PAC so supervisionadas e acompanhadas pelo Comit Gestor do


Programa de Acelerao do Crescimento (CGPAC), responsvel ainda pela coordenao das
aes necessrias sua implementao e execuo6. O CGPAC res- ponsvel tambm pela
discriminao das aes do PAC a serem executadas por meio de transferncias obrigatrias.

O CGPAC integrado pelos titulares dos seguintes rgos:

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que o coordena;


Ministrio da Fazenda;
Casa Civil da Presidncia da Repblica.

Complementarmente, o Grupo Executivo do Programa de Acelerao do Crescimento -


GEPAC77, composto por representantes dos Ministrios do Planejamento, Oramento e
Gesto, do Ministrio da Fazenda e da Casa Civil da Presidncia da Repblica, vinculado ao
CGPAC, responde pela consolidao das aes, estabelecimento de metas e acompanhamento
dos resultados de implementao e execuo do PAC.

Na sua configurao, o Monitoramento do PAC busca atender s necessidades de informaes


do dirigente mximo (o Presidente da Repblica), a quem compete o acompanhamento e
a deciso sobre as aes do PAC, juntamente com o Comit Gestor de Ministros (CGPAC),
Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio da Fazenda, Casa Civil da
Presidncia da Repblica e Ministrios Setoriais, con- forme Organograma a seguir.

6. O CGPAC foi institudo pela Lei n 11.578/07 e regulamentado pelo Decreto n 6.025, de 22 de janeiro de 2007.
7. O GEPAC foi criado pelo Decreto n 6.025/07.

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Como se pode verificar, o sistema de monitoramento de responsabilidade do GEPAC, sob a
coordenao do Ministrio do Planejamento.

Cada Ministrio que tem aes vinculadas ao PAC responsvel por instituir e manter um
Comit Gestor do PAC, com o objetivo de coordenar e monitorar a sua atuao interna.

Alm das atividades desempenhadas pelos rgos discriminados nos subitens a seguir, h que
ressaltar o papel dos Ministrios Setoriais, responsveis pela implementao das respectivas
polticas pblicas, e dos prprios executores locais, objeto do item 6 deste tpico.

4.1 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto tem um papel fundamental como integrante


do CGPAC, seja no exerccio das atividades de Secretaria-Executiva do referido Grupo, seja como
gestor do SisPAC Sistema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento.

O SisPAC foi institudo pelo Decreto n 6.025/07 , e tem como objetivo principal o
processamento do cadastro dos empreendimentos e a autorizao de empenho das dotaes
oramentrias das aes do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, conforme o
estabelecido na Portaria n 292, de 16 de setembro de 2008, do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto.

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A ao do Ministrio do Planejamento no referido Grupo Gestor d-se por intermdio da
Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento (SEPAC), que acompanha a evoluo
dos empreendimentos, conjugando aes de governo para a soluo tempestiva de entraves
sua execuo, no cumprimento em consonncia com suas competncias regimentais8:

Subsidiar a definio das metas relativas aos projetos integrantes do Programa de


Acelerao do Crescimento;
Monitorar e avaliar os resultados do Programa de Acelerao do Crescimento;
Produzir informaes gerenciais relativas ao Programa de Acelerao do Crescimento.

O monitoramento tem um papel essencial para o alcance dos resultados do PAC,


quais sejam9:

Assegurar prazos e resultados;


Gerenciar riscos: identificar e provocar solues aos entraves;
Divulgar andamento das aes do PAC para a sociedade.

4.2 Ministrio da Fazenda

Da participao do Ministrio da Fazenda no CGPAC, h que se destacar o papel da Secretaria


do Tesouro Nacional10, rgo central dos Sistemas de Administrao Financeira Federal e
de Contabilidade Federal, em especial, como responsvel pela elaborao da programao
financeira mensal e anual do Tesouro Nacional, gerenciamento da Conta nica do Tesouro
Nacional e formulao da poltica de financiamento da despesa pblica.

Comprometido com a consecuo dos objetivos nacionais, particularmente vincu- lados ao


Caixa nico da Unio, o Tesouro Nacional zela pelo equilbrio das contas nacionais, para o
que edita normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira,
e promove o acompanhamento, a sistematizao e padronizao da execuo da despesa
pblica, dentre as quais, os investimentos realizados no mbito do PAC.

5 Instituio Operacionalizadora dos Programas e Aes do MCID

A Caixa Econmica Federal CAIXA a instituio en- carregada da


operacionalizao dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades
inseridos no PAC, conforme definido em Contrato de Prestao de
Servios firmado entre o Ministrio e a CAIXA, na Lei n 11.124/051111,
na Lei n 11.578/07, alm de outras disposies expedi- das pelo
MCID. Em face do referido Contrato, a CAIXA a instituio financeira
que atua como Mandatria da Unio.

Dentre outras atribuies, compete Mandatria, em sntese:

Firmar os Termos de Compromisso relativos s propostas selecionadas pelo MCID no


mbito do PAC;

8. Decreto n 7.675, de 20 de janeiro de 2012.


9. http://www.pac.gov.br/pub/up/relatorio/92894fac931d31ba349bf5b8c1c1e762.pdf, acesso em 12/03/13.
10. Decreto n 7.386, de 08 de dezembro de 2010, art. 20.
11. Lei n 11.124, de 16 de junho de 2005, que dispe sobre o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS, cria
o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS e institui o Conselho Gestor do FNHIS

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Receber e analisar a documentao tcnica, jurdica e institucional apresentada pelos
Proponentes em conformidade com a proposta constante no Termo de Compromisso;
Zelar para que os projetos de engenharia apoiados pelo MCID observem a boa tcnica
de engenharia e as normas brasileiras relacionadas nos manuais especficos dos
Programas, quando for o caso, sem prejuzo s demais referncias tcnicas;
Analisar projetos de Trabalho Social, quando couber;
Analisar a documentao relativa ao procedimento licitatrio, observando
exclusivamente a adequada publicidade, compatibilidade da planilha de preos e
dos respectivos servios descritos pelo vencedor com os preos e servios
correspondentes ao oramento de referncia aprovado pela Mandatria, correto
enquadramento do licitado ou da parte do licitado no objeto do Termo de Compromisso
com o efetivamente licitado, sua adjudicao e homologao, fazendo anexar ao
processo de contratao do CTEF manifestao expressa de advogado no participante
do procedimento licitatrio atestando o atendimento s exigncias da legislao,
regularidade proced- imental, ao enquadramento da modalidade do procedimento
licitatrio e demais orientaes expedidas nos Manuais do MCID.
Zelar para que os requisitos para a contratao das iniciativas, estabelecidos pelo
MCID, sejam fiis e integralmente observados;
Acompanhar a execuo fsico-financeira dos objetos compromissados,
Analisar e aprovar eventuais reprogramaes contratuais tcnicas e financeiras
devidas e tempestivamente justificadas pelo Compromissrio;
Analisar as prestaes de contas parciais e finais e adotar as providncias cabveis;
Instaurar Tomada de Contas Especial quando constatadas impropriedades na execuo
dos Termos de Compromisso, de acordo com a legislao aplicvel;
Promover a execuo oramentrio-financeira relativa aos Termos de Compromisso,
de acordo com as diretrizes, critrios, procedimentos e rotinas estabelecidas nas
normas editadas pelo MCID;
Solicitar ao MCID a descentralizao dos recursos da Unio;
Comprovar a regular aplicao das parcelas liberadas, por meio de verificao da
execuo fsica, relativas ao objeto de cada Termo de Compromisso.
Suspender a liberao das parcelas previstas at a regularizao das pendncias, no
caso de irregularidades e descumprimento pelos Compromissrios das condies
estabelecidas nos Termos de Compromisso;
Suspender o trmite da liberao dos recursos quando solicitado pelo MCID;
Encaminhar denncia ao Tribunal de Contas da Unio nos casos de no cumprimento
do objeto, parcial ou total, aps prvia manifestao do MCID;
Subsidiar o MCID quanto formalizao da Prestao de Contas Anual dos programas
operados;
Manter os documentos comprobatrios dos atos e fatos relativos execuo dos
empreendimentos em boa ordem, pelo prazo de 20 (vinte) anos, contados da
aprovao da prestao de contas final ou tomada de contas especial, do gestor do
rgo ou entidade concedente, exceto aqueles cuja obrigao legal de arquivamento
seja de outrem;
Dar cincia Assembleia Legislativa ou Cmara Municipal, conforme o caso, da
liberao dos recursos financeiros, no prazo de 2 (dois) dias teis, contados da data
do pagamento;
Manter o MCID informado sobre o andamento das operaes propostas/
compromissadas, por meio do encaminhamento peridico de informaes gerenciais
e do atendimento s solicitaes extraordinrias de informao a respeito dessas
operaes.

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6 Proponente/Compromissrio

Como a prpria palavra sugere, proponente aquele que prope.

Assim, no mbito das relaes estabelecidas no repasse de recursos para implementao de


aes do PAC, denomina-se Proponente o ente federado ou o consrcio pblico na condio
anterior assinatura do Termo de Compromisso.

Aceita a proposta e celebrado o Termo de Compromisso, denomina-se Compromissrio o ente


federado ou o consrcio pblico, com o qual a administrao pblica federal pactua a execuo
de aes no mbito do PAC.

No acesso aos recursos do MCID, OGU - PAC, de responsabilidade da SNSA, constituem potenciais
Proponentes/Compromissrios os Municpios, Estados, Distrito Federal e consrcios pblicos.

Na condio de Proponente, o ente federado ou o Consrcio Pblico o responsvel pela


apresentao da proposta tcnica e respectivo Plano de Trabalho, em resposta a demandas e
necessidades sociais e de infraestrutura urbana, em consonncia com as diretrizes das polticas
do Governo Federal estabelecidas para o PAC e da poltica nacional de desenvolvimento urbano
e da poltica de saneamento bsico, emanadas de normativos aprovados pelo MCID.

O Proponente/Compromissrio deve, ainda, estimular a participao dos beneficirios em


todas as etapas do projeto, administrar e fiscalizar a execuo dos trabalhos necessrios
consecuo do objeto compromissado, observando critrios de qualidade tcnica, prazos,
custos previstos no Plano de Trabalho e os princpios componentes do regime jurdico
administrativo, notadamente os expressos no art. 37, caput, da Constituio Federal .

Na fase de execuo do projeto, deve-se ressaltar o papel do ente Compromissrio no


acompanhamento de todas as fases de implementao dos empreendimentos, como forma
de garantir o alcance dos objetivos pretendidos. Nesse sentido, o prprio CGPAC oferece como
sugestes de estratgia de monitoramento para o Municpio12:

Realizar reunies peridicas para apresentao de resultados ao Prefeito;


Criar coordenao especfica para gesto do PAC, preferencialmente ligada
ao Gabinete do Prefeito;
Definir em cada secretaria ou rgo executor uma rea responsvel por co- ordenar o
monitoramento das obras da respectiva secretaria;
Definir setor ou equipe especfica para acompanhamento dos processos mais crticos;
Instituir a prtica de salas de situao peridica para acompanhamento dos projetos,
com a participao de todos os rgos envolvidos: jurdico, ora- mento e finanas,
engenharia, social, aprovao e licenciamento etc.;
Definir, para cada obra, etapas necessrias para a execuo, tempo, recursos e
responsveis.

12. www.pac.gov.br/pub/up/relatorio/ 92894fac931d31ba349bf5b8c1c1e762.pdf acesso em 12/03/13.

12
O ente federado ou o consrcio pblico poder, ainda, a seu critrio, contar com a participao
de Interveniente Executor, que tambm assinar o Termo de Compromisso, com a obrigao
de implementar, no todo ou em parte, as aes previstas no Plano de Trabalho.

7 Interveniente Executor

No mbito das aes apoiadas pelo Ministrio das Cidades, admitido que o
Proponente apresente Mandatria a necessidade de insero de rgo da
administrao direta ou indireta de ente federado para que, na condio de
Interveniente Executor, se responsabilize pela execuo de aes ou atividades
previstas no Plano de Trabalho integrante do Termo de Compromisso, quando
esta providncia promover a qualificao de sua execuo.

Assim, nas aes de saneamento, o Interveniente Executor pode ser um integrante da


administrao direta ou indireta do ente tomador dos recursos (ex.: secretaria municipal
ou autarquia municipal), ou ainda, a administrao direta ou indireta de outro ente (ex.:
companhia estadual de saneamento).

Seja em um caso ou em outro, o Interveniente Executor, bem como suas atribuies e


responsabilidades para a consecuo do objeto, devem constar de forma explcita no Termo
de Compromisso firmado com recursos do MCID, entre a Mandatria e o ente beneficiado.

8 Executor ou Fornecedor

Executor ou Fornecedor pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado,


responsvel pela execuo de obra ou fornecimento de bem ou servio, nos
termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas pertinen- tes matria, a partir
de contrato de execuo ou fornecimento (CTEF) firmado com rgo ou entidade
da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico
ou entidade privada sem fins lucrativos.

Assim, o Executor ou Fornecedor no integra o Termo de Compromisso. A sua participao na


execuo do objeto d-se a partir de um contrato firmado com o Compromissrio, seja rgo
ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo ou
consrcio pblico beneficirio dos recursos pblicos transferidos.

O Executor ou Fornecedor parte integrante do contrato de execuo ou fornecimento


firmado junto ao Compromissrio . Representa, no jargo da construo civil, o empreiteiro
ou fornecedor.

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9 Beneficirios finais

Considerando os investimentos realizados com recursos do OGU - PAC


constantes da dotao oramentria do MCID, Beneficirios Finais so
aqueles definidos nos Manuais Especficos para Apresentao de Propostas
dos Programas/Aes disponibilizados no endereo eletrnico do MCID:
http://www.cidades.gov.br13.

Assim, cada Manual Especfico para Apresentao de Propostas dos


Programas/Aes do MCID informar a populao que se constituir no beneficirio final
daqueles re- cursos transferidos.

10 rgos de controle interno e externo

So denominados rgos de Controle as instituies vinculadas aos Poderes Executivo e


Legislativo da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, que possuem designao
constitucional para orientar, auditar, fiscalizar e acompanhar a execuo dos programas, projetos
e atividades de governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficincia.

Os controles externo e interno, para a verificao da regularidade da aplicao dos recursos


financeiros transferidos pela Unio so, respectivamente, o Tribunal de Contas da Unio e a
Controladoria-Geral da Unio.

Assim, a fiscalizao quanto regularidade da aplicao dos recursos financeiros transferidos


no mbito do PAC de competncia do Tribunal de Contas da Unio, da Controladoria-Geral
da Unio e das unidades gestoras da Unio perante as quais forem apresentados os Termos de
Compromisso (no presente caso, o MCID).

13. Manual de Instrues para Contratao e Execuo dos Programas e Aes do Ministrio das Cidades inseridos na segunda
fase do Programa de Acelerao do Crescimento PAC 2, aprovado pela Portaria MCID n 40, de 31 de janeiro de 2011.

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