Dr. Jaime E.

Luyo

Lima, 20 de junio del 2013

 Panorama energtico en Latinoamrica. Agenda Crtica.

Indicadores de Sostenibilidad Energtica (SE) de la regin

Andina.

Calificacin y Clasificacin del Per en SE segn el WEC y el

WEF.

Desempeo Ambiental del Per en el contexto mundial.

Proyeccin de la Matriz Elctrica en LAC. La Matriz Energtica

del Per y su relacin con la SE.

Problemas que afectan al Sector Energa en Per.

Propuesta de Polticas en el Sector Energa.

 Comentarios. Para LAC los asuntos de mayor inters son : las hidroelectricas a gran escala, la
recesin global; los precios de la energa y de los commodities, las nuevas energas
no-convencionales, la economa de China e India . El marco climtico tiene menos
Source: 2013 World Energy Issues Monitor , WEC
impacto que en otras regiones del mundo; asi como la pobreza energtica
Ref.: OLADE/CEPAL/GTZ, 2012
 Calificacin
del Per en

Sostenibilidad
Energtica

segn WEC

Comentarios:
Per est en el 58
lugar; precedido por
Brasil(53)
Mexico(50);
Bolivia(45);
Uruguay(36);
Colombia(33);
y Argentina(28)

Fuente: Energy Sustainability

Index 2012; WEC.
Fuente: Energy Sustainability Index 2012; WEC.
A: ms de US$ 35,000 per cpita; B: US$ 14,300-35,000; C. US$ 14,300-6,000
Fuente : The Global Energy Arquitectura Performance Index 2013; World Economic Forum
Comentarios :
El ranking es entre 105 pases
del mundo.
El Per en la dimensin
Crecimiento Econmico y
Desarrollo est en 1er. lugar;
pero en Acceso y Seguridad
Energtica en el 66; y
Sostenibilidad Ambiental en el
puesto 51. Ocupando el 15
lugar en la clasificacin
general.
COMENTARIO :

El Per ocupa el puesto 81 con tendencia a

desmejorar. Calificando en el puesto 100 en
la categora Agua , el 119 en la categora
Aire con efecto al ecosistema y 89 para la
salud humana; y 94 en proteccin forestal.

2012 Environmental Performance Index

and Pilot Trend Environmental Performance
Index. New Haven: Yale Center for Environmental
Law and Policy.
 Matriz de Generacin Elctrica en
Latinoamrica en el 2010
COMENTARIO: Latinoamrica es la la regin con la ms alta
penetracin de la tecnologa flexible ( hidroelctrica )
en el mundo.

Source: IEA 2010, World Energy Balances

Evolucin de la Matriz Elctrica de LAC

al 2050

COMENTARIOS:
-Se proyecta que la participacin de las RNC en
40 aos pasarn del 1% actual al 22% aprox.

- En el Per, actualmente es de 2.0% RNC;

50% hidro y 48% gas aprox.y , en 30 aos ,
segn estudio Nueva Matriz Energtica Objetivo
NUMES-EAE del 2012, la Matriz Elctrica sera:
36% hidro, 43% gas y 21% RNC .
-Se tiene un potencial tcnico de : 70,000 MW hidro;
7,000 MW elico, 3, 000 MW geotrmico y menor
Fotovoltaico; y segn los recursos gasiferos certificados
a fines del 2030 se tendra que importar.

Source: IIASAs GEA Model Database.

COMENTARIOS:
-El Per no aparece en las
estadsticas.
-Argentina est en 4 en
shale oil y 2 en shale gas
en el mundo.
- Se estima que E.E.U.U.
ser exportador neto de gas
en el 2016.Ha reducido sus
importaciones de petrleo
en 10% y sus exportaciones
de derivados ha subido 42%
en 2011-12.
-Existe gran incertidumbre
sobre: el riesgo ; limitacin
de la tecnologa; estimacin
exagerada de reservas; la
contaminacin del agua y
destruccin de acuferos
subterrneos; los sismos.
 U.S. 1 Netherlands 8 Finland
15=
Japan 2 Belgium 9 Germany
U.K. 3 India 10 Australia 17
France 4 Spain Brazil 18
11=
South Korea 5 Canada Argentina 19
China 6 South Africa 13 Mexico 20
Ireland 7 Singapore 14 Russia 21

Quartile 1 US, Japan, France, Highest use of green tax

South Korea, China
Shree number of incentives and penalties places
in Quartile 1

US and South Korea weighted towards incentives

France weighted towards penalties

Japan, UK and China balanced between incentives

Quartile 2 Ireland, Netherlands,
Belgium, India,
Canada, Spain
Quartile 3 Australia, South
Africa, Germany
Finland, Singapore
Quartile 4 Brazil, Argentina,
Mexico, Russia
and penalties
Medium to high use of green tax
Wealth of wind, solar and water recourses can
help to encourage investment in green
technology
Moderate use of green tax
Strong use of non-tax funding eg. Significant
grant programs in Australia (ARENA), Finland
(Tekes) and Singapore (GREET)
Relatively low use of tax as a green policy tool
Only 1 of the 4 has a green tax penalty (Russias
water tax)

Other funding programs may be used eg.

Source: KPMG Green Tax Index , USA; Argentinas feed-in tariffs program, Brazils
April 2013. FUNTEC R&D grants
Matriz Energtica
del Per y la SE
COMENTARIOS:
-El uso de la lea, bagazo-bosta-yareta se
mantiene an en el 13% que cubre cerca
del 38% del consumo residencial; y el
actual coeficiente de electrificacin de 87%
uno de los ms bajos de la regin ; lo que
corrobora la alta pobreza energtica .
Problema que se concentra en la zonas
rurales del pas.
-El alto suministro de petrleo , gas y
derivados (74%) , por el sector transporte y
en menor medida por la industria , y la
produccin termoelctrica a gas ; son las
principales fuentes que afectan la salud
medioambiental.
- El bajo uso de la fuentes renovables
limpias ( 11% aprox) en la oferta total.
-Los mayores impactos a la vitalidad de
los ecosistemas estn relacionados a la
explotacin de hidrocarburos y las vas de
penetracin en la zona de selva.
Ref:. Diagnstico de las Condiciones Operativas del SEIN-Periodo 2015-2024; COES-SINAC, 27 de febrero 2013.

OBSERVACIONES : - en el periodo 2013-2016, prcticamente no hay reserva operativa (< 10%) an considerando
que los proyectos hidrulicos no se atrasen, as como que no hay congestin en la transmisin y el ducto Camisea-
Lima.
-Recientemente se ha anunciado que C.H. Cerro El Aguila se retrasa al 2017.
Ref:. Diagnstico de las Condiciones Operativas del SEIN-Periodo 2015-2024; COES-SINAC, 27 de febrero 2013.

OBSERVACIONES : - resulta evidente que, solo con proyectos de CHEs de alrededor de o menores de 200Mw no
resolvern el problema de suficiencia y seguridad del SEIN para el mediano y largo plazo; ya que para el bicentenario
2021 se requrir prcticamente instalar 7,000 Mw adicionales (incluyendo reservas).
-el Estudio del COES estara orientado a demostrar que ms generacin termoelct. a gas
es indispensable; eludindose a plantear las grandes CHE con embalses.
Source:Holttinen H.,et al.,2011.

COMENTARIO :
- La mayor participacin de la generacin elica en la oferta elctrica reduce la reserva operativa disponible del
sistema elctrico ; an sin considerar este tipo de tecnologa como parte de la potencia firme del sistema. Similar
consideracin se deber tener para el caso de la tecnologa solar fotovoltaica.
- Esto requiere de mayor generacin con tecnologas flexibles ; que incrementa adems el precio de la
electricidad.
 Insuficiencia de oferta a mediano y largo plazo del para cubrir el crecimiento
sostenido de la demanda energtica, particularmente de electricidad y gas;
debido al crecimiento econmico del 7% promedio en la ltima dcada y de
6% en la actual.
Actual dficit de gas en el mercado interno por limitacin de infraestructura
asociada (transporte y distribucin) y aumento peridico de los precios de
derivados (GLP , que el 80% proviene de Camisea). La exportacin de GN
supera a la provisin al mercado nacional.
Ausencia de planificacin energtica en las dos ltimas dcadas, lo que se
ha ido traduciendo en reduccin de la seguridad energtica del pas por :
escasez en el mercado de recursos energticos potencialmente abundantes
en el pas (renovables como hidroenergticos y en menor proporcin elico,
solar, biomasa; y no-renovables como el gas natural ); retraso notorio en la
incorporacin de nueva infraestructura energtica y las inversiones
asociadas ; y la concentracin de la produccin termoelctrica a GN en Lima.
La volatilidad del precio del petrleo y derivados. El Per es importador neto,
adems las reservas de petrleo se han ido reduciendo acentuadamente en
la ltima dcada.
Mercado elctrico mayorista oligoplico y gasfero monoplico.
Reclamos ambientalistas y sociales , tambin acciones de sabotaje en zonas
de exploracin o de explotacin de hidrocarburos.
Insuficiente capital humano en el sector energa, en las diferentes reas de
especializacin y niveles de calificacin , en las empresas y el Estado.
Despus de las Reformas Post-Consenso de Washington ; est surgiendo un nuevo
paradigma : Las Reformas de Tercera Generacin* , que integra las dimensiones o ejes
Pblico-Privado y Local-Global sustentados en las estrategias de Promocin de la
Innovacin, de las Exportaciones y de las PYMES; que se vislumbra notoriamente en
el sector Energa y que posibilitar superar los obstculos ideolgicos y polticos
fundamentalistas y polarizantes , abriendo el camino hacia el anhelado objetivo de la
Integracin Regional nacional y la Latinoamericana intensificando la cooperacin
energtica como oportunidad histrica de los pases de la regin .

Promover la participacin estatal en los proyectos de inversin en

electricidad e hidrocarburos bajo la modalidad de Asociaciones Pblico-
Privadas y de responsabilidad compartida, posibilitando que las empresas
del estado sean competitivas y exitosas como aquellas de los pases
vecinos.

Instituir el planeamiento energtico integral en el sector energtico

nacional y formular el primer Plan de Energa del Per para el mediano y
largo plazo que optimice el uso de los recursos energticos del pas y
conserve aquellos no-renovables , dentro de un enfoque de Desarrollo
Energtico Sostenible.

* J.E. Luyo, REFORMAS DE TERCERA GENERACIN PARA LA INTEGRACIN ENERGTICA EN AMRICA LATINA, V Seminario Internacional del Sector de Energa Elctrica,
GESEL, Univ. Federal de Ro de Janeiro, Rio de Janeiro, 24-25 de agosto 2010.
 Establecimiento de una coordinacin estrecha entre la poltica energtica,
la ambiental y social , para el mejor desarrollo de los proyectos
energticos evitando los conflictos sociales y ambientales cuando no se
observen los derechos de las poblaciones vecinas .

En la produccin de electricidad se priorizar las fuentes renovables y

limpias que son abundantes en el pas como la hidrulica en la base y
complementariamente la elica, solar, biomasa y geotrmica; cuidando el
medioambiente.

Instauracin de un Plan Nacional de Eficiencia y Ahorro de Energa , que

permitir ejecutar acciones conjuntas de las autoridades estatales y el
sector privado al nivel regional y de gobierno local. Introduccin de los
impuestos verdes , inversiones, subvenciones, mecanismos de mercado.

Reforzar al ente regulador del sector energa dotndole de la necesaria

autonoma e independencia de la ingerencia del poder poltico que lo ha
afectado en el ltimo quinquenio, para que pueda mejorar su liderazgo,
oportunidad y eficacia.
 Se deber lograr un coeficiente de electrificacin cercano al 100% para el
2021, y con el concepto de generacin distribuida en energas renovables
(biomasa, solar, elica, microhidrulica), se podr satisfacer, dentro del
principio de equidad e inclusin social, las necesidades de electrificacin y
energa de aquellas comunidades pobres del sector rural .

Establecer progresivamente un Sistema Nacional de Innovacin desde la

investigacin bsica (universidad e institutos de investigacin), investigacin
aplicada (universidad-industria), desarrollo y comercializacin (industria);
dentro del cual estar el rea Investigacin y Desarrollo en las Nuevas
Tecnologas Energticas Renovables.

Desarrollo del capital humano. Para lograr la suficiencia de personal

calificado para desarrollar, instalar y operar las nuevas tecnologas
energticas limpias adaptadas a las caractersticas propias del pas, con el
impulso e inversin del Estado y, la promocin de la inversin de la empresa
privada en innovacin tecnolgica y una mayor vinculacin con la
universidad.