El principio de la primaca de la realidad es aquel por el cual en caso de

divergencia entre lo que ocurre en la realidad y lo que se ha plasmado en los

documentos, debe darse prevalencia a lo que surge en la prctica, con ste
principio se establece la existencia o no de una relacin laboral y con ello se
procede a la proteccin que corresponde como tal.

Este principio nos es de mucha ayuda para establecer o determinar cundo nos
encontramos frente a una relacin laboral, la misma que como tal, tiene
elementos que van a servir para identificarla, que son: la prestacin personal, el
pago de una remuneracin y la subordinacin. Cabe destacar pues que en los
casos en los que estemos frente a estos tres elementos, la relacin contractual
existente es no puede ser otro que una de naturaleza laboral (no obstante que se
pretenda hacer creer que es una relacin contractual de naturaleza civil o de otro
tipo) y para ello resulta muy til el principio de la primaca de la realidad.
No obstante la importancia del principio de la primaca de la realidad, nuestra Constitucin no
lorecoge directamente, a diferencia de otras constituciones como la colombiana que en su artculo
53 recoge especficamente dicho principio[6]. Sin embargo, este principio es recogido por el
Tribunal Constitucional, supremo interprete de la Constitucin, el cual en su STC 991-2000-
AA[7] establece en su fundamento 3 que en virtud del principio de la primaca de la realidad,
resulta evidente que las labores, al margen del texto de los contratos respectivos, han tenido las
caractersticas de subordinacin, dependencia y permanencia, de modo que no es correcto
considerar que la relacin laboral mencionada tuvo carcter eventual. El principio de primaca de la
realidad es un elemento implcito en nuestro ordenamiento y, concretamente, impuesto por la
propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin del Trabajo, que ha visto este como un deber y un
derecho., base del bienestar social, y medio de la realizacin de la persona (artculo 22) y,
adems, como un objetivo de atencin prioritaria del Estado (artculo 23). Dicho de otro modo, el
tratamiento constitucional de una relacin laboral impone que sea enfocado precisamente en estos
trminos.

STC N 05935-2007-PA/TC en caso de que se acredite la existencia de un trabajo subordinado o

dependiente consistente en la actitud por parte del comitente de impartir rdenes a quien presta el
servicio, o en la fijacin de un horario de trabajo para la prestacin del servicio, entre otros
supuestos, indudablemente se estar ante un contrato de trabajo, as se le haya dado la
denominacin de contrato de locacin de servicios. Es decir que si en la relacin civil se
encuentran los tres elementos citados, estaramos indefectiblemente en presencia de una relacin
laboral; ms an, si se aprecia que el comitente ha ejercido los poderes que le son inherentes al
empleador, como son el poder de direccin y el poder sancionador, se estar ante una relacin
laboral que ha sido encubierta como un contrato de naturaleza civil, por lo que es en este caso de
aplicacin el principio de primaca de la realidad.. [8]

Para algunos autores el principio de primaca de la realidad es aplicable en los casos en que nos
contratos civiles; sin embargo tal como lo establece el Tribunal Constitucional tambin se puede
aplicar para casos en los cuales se contrata bajo una relacin laboral a travs de un contrato modal
encontramos frente a despidos que se producen en relaciones laborales que tiene la forma de
contratos civiles; sin embargo tal como lo establece el Tribunal Constitucional tambin se
puedeaplicar para casos en los cuales se contrata bajo una relacin laboral a travs de un contrato
modal con la finalidad de burlar la legislacin y no aplicar el contrato que corresponde como regla,
esto es el contrato a plazo indeterminado.

STC N 04699-2007-PA/TC Toda relacin laboral o contrato de trabajo se configura al

comprobarse y concurrir la existencia de tres elementos esenciales (i) la proteccin personal de
servicios por parte del trabajador, (ii) la remuneracin y (iii) el vnculo de subordinacin jurdica. En
suma, el contrato de trabajo presupone el establecimiento de una relacin laboral previamente
entre el empleador y el trabajador, en virtud de la cual el trabajador se obliga a prestar servicio al
empleador de manera personal y directa a cambio de una remuneracin. El vnculo de
subordinacin jurdica implica que el trabajador debe prestar sus servicios bajo la direccin de su
empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar rdenes
necesarias para la ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente cualquier infraccin o i
Como parte de la subordinacin del trabajador parte al empleador encontramos entre otras
manifestaciones, el establecimiento de un horario de trabajo por el empleador.[9] ncumplimiento
de las obligaciones a cargo del trabajador.

STC N 02970-2008-PA/TC habindose determinado que el demandante ha desempeado

labores en forma subordinada y permanente, es de aplicacin el principio de la primaca de la
realidad, en virtud del cual queda establecido que entre las partes ha habido una relacin de
naturaleza laboral; por lo que la demandada, al haber despedido al demandante sin haberle
expresado la causa relacionada con su conducta o su desempeo laboral que justifique dicha
decisin, ha vulnerado su derecho constitucional al trabajo, pues lo ha despedido
arbitrariamente[10].

STC N 06429-2007-PA/TC en aplicacin del principio de primaca de la realidad queda

establecido que entre las partes ha existido una relacin de naturaleza laboral. Por tanto, la
demandada, en el eventual caso de observar la comisin de una falta grave por parte del
trabajador, debi iniciarle un procedimiento sancionador conforme a lo dispuesto en el artculo
31del Decreto Supremo 003-97-TR. Al omitir la parte demandada el procedimiento previo al
despido se ha acreditado de manera fehaciente la vulneracin del derecho al debido proceso,
infraccin que acarrea la violacin del derecho de defensa, motivos por los cuales el despido
resulta arbitrario[11].

Pero este principio tambin ser de utilidad, para casos como aquellos en los que se da un pago
como beneficio no remunerativo o no pensionable, cuando en realidad es un concepto
remunerativo y pensionable, por lo que se puede decir que su aplicacin no es tan limitada como
algunos autores sealan.

De otro lado, la Ley N 24041 establece un sistema de proteccin contra el despido arbitrario para
aquellos trabajadores contratados por la administracin pblica que desarrollen labores de carcter
permanente y por ms de un ao, consistente en que no podrn ser despedido si es que no existe
una causa de despido y un previo proceso administrativo disciplinario, establecido en el Decreto
Legislativo N 276 y el Decreto Supremo N 005-90-PCM. Estar comprendido en este sistema de
proteccin no implica de modo alguno el acceso a la carrera pblica.
Desde esa perspectiva, quien despida a un trabajador contratado por la administracin pblica,
comprendido en el mbito de aplicacin y proteccin de la Ley N 24041, lo hace incumpliendo una
obligacin de no hacer que, al vulnerar derechos constitucionales como ya tenemos expuesto,
contraviene lo establecido en el artculo 38 de la Constitucin[12]

[1] PL RODRGUEZ, Amrico, Los principios del Derecho del Trabajo, 3ra Edicin De palma
Buenos Aires 1998, pg. 14
[2] GARCIA TOMA, Vctor, Los principios del Derecho del trabajo en la doctrina del Tribunal
Constitucional, en Derechos Laborales, Derechos pensionarios y justicia constitucional. II Congreso
Nacional de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, 2006, pg. 982.
[3] ARVALO VELA, Javier, Introduccin al Derecho del Trabajo, Editora jurdica Grijley, Lima
[4] RASO DELGUE, Juan (2000). La contratacin atpica del trabajo. Montevideo: Editorial Amalio
M. Fernndez S.R.L.]
[5] ROMERO MONTES, Francisco Javier, El Principio de veracidad o principio de la realidad, en
los Principios del Derecho del Trabajo en el Derecho Peruano. Editado por Sociedad Peruana del
Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Ao 2004. pg. 341

[6] Art. 53. de la Constitucin colombiana de 1991 El Congreso expedir el estatuto del trabajo. La
ley correspondiente tomar en cuenta por lo menos los siguientes principios mnimos
fundamentales: igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneracin mnima vital y
mvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a
los beneficios mnimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre
derechos inciertos y discutibles; situacin ms favorable al trabajador en caso de duda en la
aplicacin e interpretacin de las fuentes formales de derecho; primaca de la realidad sobre
formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garanta a la seguridad
social, la capacitacin, el adiestramiento y el descanso necesario; proteccin especial a la mujer,
, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

El Estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones legales.
Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de la legislacin
interna. La ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la
libertad, la dignidad humana ni los derechos de los trabajadores.

[7] STC 991-2000-AA/TC del 21 de diciembre del 2000 Liberio Edmar Vidal Domnguez, Santa.

[8] STC N 05935-2007-PA/TC del 30 de octubre del 2008, Pedro Efran Cahuina Mamani,
Arequipa

[9] STC N 04699-2007-PA/TC del 23 de octubre del 2008, Elmer Ernesto Bruno Mechato, Piura.
[10] STC N. 02970-2008-PA/TC del 10 de diciembre de 2008, Marco Antonio Arapa Zela,
Arequipa.
[11] STC N 06429-2007-PA/TC del 28 de enero del 2009, Nicforo Rivera Chaparin, Huanuco.

[12] Constitucin Poltica del Per Artculo 38.- Todos los peruanos tienen el deber de honrar al
Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la
Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.