Proyecto Minera artesanal

Qquenco minas moco

Implementos de seguridad
Campaas de trabajos
Kellapa trabajo para mujeres
Beneficios

Concepto de socio
Definicin: La palabra socio viene del latn "socius", que significa compaero.
Podemos decir que socio es la persona que se une a otra para desarrollar algo en
conjunto. Son socios, compaeros o asociados.
Las personas que se asocian, socios, con un objetivo en comn, forman una
sociedad.
Desde un punto de vista jurdico, dos o ms personas pueden ser socios
plasmando esa relacin a travs de un contrato. El tipo de contrato que se
establezca, determinar el grado de responsabilidad de cada uno de los socios, as
como sus obligaciones, derechos, atribuciones, etc.
Dependiendo de la forma societaria que los socios escojan, podemos decir, de
manera bsica, que habra dos clases de participacin en una empresa:

Participacin paritaria: todos los socios son iguales y cuentan con los
mismos derechos. Este suele ser el caso de las cooperativas, donde cada
socio tiene derecho a un voto en la toma de decisiones.
Participacin en base a la aportacin de los socios: en las sociedades
mercantiles cada socio puede tendr una importancia diferente, ya que se
valora por el capital aportado. Por tanto, quin ms invierte en la empresa,
tendr ms poder de decisin y ms votos en la toma de decisiones.

Tipos de socios en las sociedades civiles

Socios industriales: son aquellos que aportan a la empresa sus servicios o

conocimientos, sin aportacin de capital. stos socios industriales recibirn
 parte de las ganancias de la empresa segn el aporte de servicios que
hayan realizado.
Socios capitalistas: son los que aportan el dinero o capital a la empresa.
Segn la aportacin realizada, as ser la cantidad de beneficio e intereses
que obtendrn en el futuro.

Tipos de socios en las sociedades annimas

Socios fundadores: estos socios pueden reservarse algunos derechos

econmicos especiales.
Socios no fundadores: aquellos que no son fundadores.

Tipos de socios en las sociedades laborales

Socios trabajadores: prestan sus servicios de forma personal y directa, los

cuales son retribuidos.
Socios no trabajadores o capitalistas: propietarios de acciones que no
prestan sus servicios como trabajadores en la sociedad.

Tipos de socios en las sociedades de responsabilidad limitada

Solo hay un tipo de socio en estas sociedades y es el socio fundador.

Sustancias qumicas usadas en la

minera
En este captulo:

Captulo 21: La minera y la salud

Problemas de salud de la minera
Problemas sociales
Enfermedades por el polvo
Tuberculosis (TB, tisis)
Agua contaminada
Sustancias qumicas usadas en la minera
Metales pesados
Seguridad en las minas
Cuando una mina se cierra
Minera responsable?

Las sustancias qumicas usadas en la minera y en el procesamiento de minerales

contaminan la tierra, agua y aire, causando problemas de salud a los trabajadores
 y a la gente que vive cerca de las minas. Los qumicos txicos utilizados en la
minera incluyen:

cianuro, mercurio, cido sulfrico y disolventes para separar los minerales de la

mena.
cido ntrico.
nitrato de amonio y petrleo combustible (ANFO) utilizado para la voladura de
tneles.
metales pesados tales como el mercurio, uranio y plomo.
gasolina, diesel y humos de escape de los vehculos y el equipo.
acetileno para forjar y soldar.

Peligro

Cianuro

Cianuro
Se usa el cianuro para separar el oro de la mena. En su forma pura el cianuro no
tiene color y huele como almendras amargas. Puede perder su olor cuando se
combina con otras sustancias qumicas. Se puede usar en forma de polvo, lquido
o gas.

El cianuro es mortal cuando se traga. Una cantidad del tamao de un grano de

arroz puede matar a una persona. La exposicin a dosis bajas por un largo tiempo
puede causar hinchazn del cuello (bocio), un problema de salud que tambin
puede ser causado por desnutricin.

El cianuro es frecuentemente regado en los acueductos durante la explotacin de

oro, y cuando las lagunas llenas de desechos de la mina rebalsan. Las empresas
mineras dicen que el cianuro en el agua es inofensivo, pero esto es cierto slo
 cuando hay mucha luz solar y oxgeno e incluso entonces deja otros qumicos
dainos. Si el cianuro se filtra bajo tierra o si el clima est nublado o lluvioso,
puede permanecer daino por mucho tiempo, matando peces y plantas en los ros
y haciendo que el agua sea peligrosa para tomar y baarse. El cianuro es tan
peligroso que su usa ha sido prohibido por varios gobiernos.

Acido sulfrico
El acido sulfrico es un qumico txico usado en la minera del cobre y es tambin
un sub-producto de muchos tipos de minera. Mezclado con agua y metales
pesados forma el drenaje cido de mina. El cido sulfrico huele a huevos
podridos. El contacto con cido sulfrico puede causar quemaduras, ceguera y
muerte.

Tratamiento
Las sustancias qumicas usadas en la mina pueden regarse en la piel y la ropa,
salpicar a los ojos o respirarse como gas o humo. Si alguien se accidenta, obtenga
atencin mdica de inmediato. (Vea cmo tratar derrames y quemaduras qumicas
mientras espera ayuda).

Prevencin
La mejor manera de prevenir el dao de qumicos txicos, incluyendo metales
pesados, es no usarlos, pero hay maneras de prevenir y reducir el dao si es que
usan sustancias txicas.

Utilice equipo de proteccin siempre que pueda.

Lvese las manos varias veces al da. Lvese las manos antes de tocar su
cara, fumar o tocar a otras personas si trabaja con o cerca a las sustancias
txicas.
Exija que los operadores de la mina reduzcan el polvo y la contaminacin del
agua.
Nunca coma donde los qumicos txicos se usan, mezclan o se guardan.
Almacene los qumicos txicos en sitios bien seguros.

Almacenamiento de sustancias qumicas

Muchas sustancias qumicas pueden causar fuegos, explosiones o emitir gases
txicos. El almacenamiento seguro de sustancias qumicas puede ayudar a
prevenir accidentes y reducir el dao en las minas. Guarde las sustancias
qumicas:
 Siempre lejos de los explosivos, fuentes de energa elctrica, fuentes de agua y
vehculos motorizados.
Lejos de donde la gente come.
En recipientes con etiquetas claras. Si mueve las sustancias qumicas de un
recipiente a otro, identifique el nuevo envase. Nunca coloque sustancias
qumicas en recipientes usados para comida o bebida alguien puede
accidentalmente comer o beber los qumicos txicos. Despus de que el
recipiente de las sustancias qumicas est vaco, nunca lo use para comida o
bebida, aunque lo haya lavado.
En armarios slidos con cerradura, identificados con una etiqueta y diseados
para almacenamiento qumico.

El impacto ambiental de la minera

La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su
subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las ms imperceptibles hasta las
representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan.
Esto nos lleva a definir el concepto de impacto ambiental de una actividad: la diferencia existente
en el medio natural entre el momento en que la actividad comienza, el momento en que la
actividad se desarrolla, y, sobre todo, el momento en que cesa.
Estas cuestiones, que hace algunos aos no se perciban como un factor de riesgo para el futuro de
la humanidad, hoy se contemplan con gran preocupacin, que no siempre est justificada, pues el
hombre viene alterando el medio desde que ha sido capaz de ello, pero ciertamente los abusos
cometidos en este campo han hecho que crezca la conciencia de la necesidad de regular estos
impactos. De cualquier manera, tambin debe quedar claro que el hombre necesita los recursos
mineros hoy, y los necesitar en el futuro. Otro punto a destacar es que la actividad minera es
infinitamente menos impactante que otras actividades industriales, como el desarrollo de obras
civiles (impacto visual, modificacin del medio original) y la agricultura (uso masivo de productos
qumicos: pesticidas, fertilizantes).
As, en el momento actual existen normativas muy estrictas sobre el impacto que puede producir
una explotacin minera, que incluyen una reglamentacin de la composicin de los vertidos
lquidos, de las emisiones de polvo, de ruidos, de restitucin del paisaje, etc., que ciertamente a
menudo resultan muy problemticos de cumplir por el alto costo econmico que representan, pero
que indudablemente han de ser asumidos para llevar a cabo la explotacin.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que la actividad minera no solo produce un impacto
ambiental, es decir, sobre el medio ambiente. Tambin produce lo que se denomina Impacto
Socioeconmico, es decir, una alteracin sobre los modos de vida y la economa de la regin en la
que se implanta, que pueden ser en unos casos positivos y en otros, negativos.
Clasificacin de los impactos ambientales
El impacto que produce la minera desde el punto de vista ambiental se puede clasificar de muy
diversas formas:
Segn sea un impacto directo, o indirecto sobre el medio.
Segn sea a corto o a largo plazo
Segn sea reversible o irreversible (a escala humana)
Segn sea local o externo
Evitable o inevitable
Por otra parte, en funcin de los aspectos del medio que modifican, pueden ser:
Acciones que modifican el uso del suelo
Acciones que implican la emisin de contaminantes (slidos, lquidos, gases y otros: ruidos, onda
area)
Acciones que implican sobreexplotacin de recursos (agua)
Acciones que implican la modificacin del paisaje (casi todos)
Acciones que repercuten en las infraestructuras
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural (impacto socioeconmico).
Tambin, en funcin del momento en que se producen, podemos considerar el impacto durante la
fase de instalacin, durante la fase de explotacin propiamente dicha, y el impacto durante la
fase de abandono o cese de la explotacin.
El impacto ambiental: evaluacin
A la vista de las consideraciones anteriores, el impacto ambiental de una actividad minera es la
diferencia entre la situacin del medio ambiente antes de llevar a cabo la actividad, y durante o
tras la actividad minera. La evaluacin de este impacto es la cuantificacin de estas diferencias,
mediante la realizacin de un estudio multidisciplinar que pretender identificar, predecir y
prevenir las consecuencias o efectos sobre el medio ambiente de la actividad minera.
Una cuestin interesante es que el estudio de impacto se puede considerar como una comparacin
entre la situacin real de la zona estudiada, y la situacin terica de esta zona si no estuviera
afectada por la actuacin minera.
Los objetivos del estudio de impacto ambiental seran los siguientes:
1. Evitar posible errores y deterioros ambientales originados durante el proceso extractivo, cuya
correccin posterior podra tener un alto coste, tanto desde en punto de vista privado (costes
transferibles a las empresas) como desde el punto de vista social (costes transferibles a la
sociedad).
2. Disponer de datos que permitan introducir en las decisiones empresariales los efectos de los
proyectos de desarrollo en el medio natural y social, siempre difciles de cuantificar y evaluar.
3. Presentar una informacin integrada sobre los impactos de nuestra actividad sobre el medio
ambiente.
4. Integrar a los diversos organismos pblicos y privados que tienen algn grado de responsabilidad
sobre las decisiones que afectan al medio ambiente.
En definitiva, el principal objetivo de este tipo de estudios es el de indicar los elementos y
caractersticas medioambientales susceptibles de ser afectados por la explotacin minera, sobre
los que se establecern las recomendaciones de acciones correctoras, temporales o permanentes,
y la definicin de los criterios generales y especficos de restauracin (land reclamation) y
recuperacin de terrenos o de otros usos alternativos de rehabilitacin.
Para la determinacin prctica de este impacto ambiental se elaboran una serie de matrices de
impacto, que constituyen la herramienta bsica del estudio, pues recogen toda la informacin
referida a las distintas posibilidades de afectacin al medio y su grado estimado. En el Tema 11 se
recoge con mayo detalle la metodologa a seguir en este tipo de estudios.
Siempre es de gran inters delimitar, dentro del mbito general de la explotacin, las distintas
acciones que producen impacto (acciones impactantes: excavaciones, voladuras, emisin de gases
y efluentes lquidos, creacin de vas de transporte, etc.), as como establecer sobre qu aspectos
concretos del medio se produce cada impacto (factores impactados: vegetacin, fauna, paisaje).
http://www.uclm.es/users/higueras/mam/MAMT1.htm

La mineria y la contaminacin
La extraccin de oro usando el proceso de cianuro. Crticos anlisis cientficos (especialmente eco-
qumica, en ecosistemas biogeogrfcos, hidrolgicos y geoqumicos) demuestran enfticamente de
que el proceso de cianuro para la extraccin de oro no puede ser aceptada, por sus daos
irreversibles al ecosistema.

LA DECLARACIN DE BERLN EXPLICA ESTE TIPO DE GRAVE CONTAMINACIN Y DICE: La tecnologa

necesaria para la seguridad (como desintoxicacin, neutralizacin, reduccin en la capacidad del
ecosistema contra otros metales pesados) es solamente disponible en forma limitada. Ellos no
pueden garantizar la seguridad en la mina de oro. Considerando la economa, conservacin del
agua, qumica y proteccin de la naturaleza, las minas de oro usando cianuro a cielo abierto no es
autorizado bajos las leyes de Alemania y de la Comunidad Econmica Europea. El dinero estatal
destinado por los gobiernos para la promocin de proyectos para minas de oro deben ser parados y
donde es necesario, las personas afectadas deben recibir compensacin.

El origen y las causas polticas del problema minero

en el Per
Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente
mundial, donde el Per no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con grandes
yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que la minera trae grandes beneficios
econmicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. A continuacin, detallaremos el
origen de este problema y sus causas polticas.
Los problemas de la minera de originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la
pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal
problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin
ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad,
discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de
transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms
importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se
mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme
oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y
seguridad jurdica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequea minera, principalmente, el
problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura,
por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud,
causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente,
por la gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfelos y
otros agentes patgenos(HRUSCHKA 1998). En relacin a las causas polticas, existe una dbil
fiscalizacin por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio
de Energa y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es
regulador de las polticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas
ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras,
agua, y la inversin minera. No existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio
de Energa y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro
lado, vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de
evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su
industrializacin para impulsar el desarrollo econmico, segn lo establece el Art. 119(Ministerio
de Energa y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones;
por ello, surgen los problemas de la minera ya expuestos anteriormente. En resumen, el problema
de la minera no es en s misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que
no respetan los estndares ambientales, desequilibrando el ecosistema, adems de generar
problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades
mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profundo
impacto.
Consecuencias Socioambientales de la minera en el
Per
Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para la
economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive
a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud
al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de
emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que
afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las consecuencias
sociales y ambientales.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su
salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a
lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a
contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos
problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las
comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que
provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las
localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choropampa. A
lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros,
equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva de
alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios.El efecto ambiental de la industria minera
produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos
pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos
metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy
comn en pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas
cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos
vivos(Torres 2003:81). La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases
contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles,
talvs, fajas transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas
slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de azufre
(MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46).
En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por
parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de
peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin
embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.
Posibles soluciones para los problemas de la minera
en el Per
En el Per, la mayora de problemas que provoca la minera son de tipo ambiental y social. En
cuanto al primero, se encuentra la contaminacin y, en el segundo, la salud de los ciudadanos y el
rol del Estado. En las siguientes lneas, se presentarn detalladamente las posibles soluciones para
dichos problemas.
Los mtodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de contaminacin en
la industria minera son numerosos. Entre ellos, est el control del polvo, es decir, en las etapas de
minado y concentracin de minerales. La manera de controlar la emisin del polvo es previniendo
su formacin al controlar la humedad del material a ser movido (Ministerio de Energa y Minas
1993: 52). Por otro lado, se encuentra la contaminacin producida por los gases, entre los cuales
est el dixido de azufre, compuesto ms comn que se encuentra en los gases producto de los
tratamientos metalrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmsfera.
Ante la propagacin de este gas, la solucin ha sido disesar los contaminantes por medio de
chimeneas altas, las cuales evitan la contaminacin de la poblacin aledaa, pero a su vez,
conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energa y Minas 1993:53).
El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con las
empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el desarrollo de
sus actividades mineras. En cuanto a lo poltico, el Ministerio de Energa y Minas debe ser
regulador de la poltica minera y fiscalizador del cumplimiento de las normas ambientales para el
desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades (sociedad civil) debern realizar
un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al Estado (PALACN, Miguel, Presidente
del CONACAMI - PER). Por su parte, las empresas mineras deben medir el nivel de la calidad
ambiental y realizar programas de monitoreo permanentes para conocer cules son las
concentraciones existentes para los contaminantes ms relevantes (Centro de Investigacin para el
Medio Ambiente (CIPMA), 2000).Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud
pblica de la poblacin en reas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgacin
de una ley que cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales
producidos por las empresas mineras (PALACN, Miguel, Presidente de CONACAMI - PER).
En conclusin, la minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una actividad
que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestin local y
capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean mas productivos.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA ACTIVIDAD MINERA

En vista que el Per es un pas minero por excelencia, se debe hacer un recuento de
cules son las ventajas y desventajas que esta actividad genera en nuestro pas, ya
sea en la sociedad o en el ambiente. Esta actividad esta interrelacionada con muchos
sectores, tiene un efecto sobre cada uno de ellos, se debe analizar a fondo el efecto
que esta genera sobre la salud, la economa, el trabajo, y el medio ambiente.
En el Per existen dos clases de minera claramente diferenciadas, la minera
industrial o legal que est sujeta a normas estrictas de responsabilidad social y
ambiental y que paga tributos, y la minera informal o ilegal, que no est sujeta a
norma alguna.

Ventajas de la minera industrial

Es una gran fuente de desarrollo, fuente de trabajo. La actividad minera es un

importante motor del desarrollo de la economa, lo ha sido en tiempos pasados y
tiene una tendencia positiva a crecer en la actualidad.

Contribuye con las exportaciones gracias a su orientacin al mercado internacional.

Los impuestos que recibe el estado, el canon minero otorgado a los gobiernos locales
(municipalidades distritales y provinciales) y regionales de zonas extractivas.

DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO

El 10% va para los gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recurso
natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversin productiva para el desarrollo
sostenible de las comunidades de la zona.
25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales de la zona
donde se explota el recurso natural.
40% les corresponde a los gobiernos locales distritales y provinciales del
departamento o departamentos donde se explota el recurso natural.
25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de ste monto a las
universidades del departamento.

Acatan normas de responsabilidad social, que se encuentran en el rubro de:

Educacin.
Salud.
Nutricin.
Gestin Ambiental.
Empleo Local.
Economa Local.
Infraestructura.
Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de Instituciones Locales, Sociedad Civil
y no Organizada.
Promocin de la cultura y costumbres locales.
La utilizacin de tecnologas limpias.

Desventajas

Los problemas de la minera son originados tanto como por la minera legal, como
por la minera ilegal.

Bsicamente las desventajas son los efectos que esta actividad genera en el
ambiente y en la salud de la poblacin o de sus trabajadores.

La minera ilegal desarrolla su actividad al margen de la ley, sin cumplir ninguna

clase de responsabilidad social ni medio ambiental, como esta clase de minera no
cumple con ley, no es regulada por las entidades encargadas, es as como la salud
de los trabajadores se puede ver afectada, son empleados en largas faenas
con bajas remuneraciones, disminuyendo as su calidad de vida, hasta han existido
casos de esclavitud, caso alarmante en la actualidad. Ellos tampoco realizan
estudios previos de impacto ambiental para el inicio de sus actividades, por lo cual
no se prev los impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta la manera
de trata de desechos y desmonte.

Las tcnicas empleadas en la minera ilegal como legal son muy similares, la
diferencia radica en los sistemas de seguridad en el proceso. El efecto ambiental de
la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al
aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy comunes en
pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en
pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos (Torres 2003:81). La contaminacin en el aire
se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la
descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez, fajas
transportadoras, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser
partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre (MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS 1993:46).

Otro punto importante que se debe tener en cuenta es la reaccin de la sociedad

ante esta actividad, en la actualidad se estn desencadenando conflictos sociales,
huelgas, paros por el descontento de la gente, gracias a las irregularidades, y la
falta de gestin asertiva del gobierno.

Como se pude observar la minera no es perjudicial en s misma, es una gran

fuente de trabajo, colaborador del incremento de la economa del pas, sin embargo
existen irregularidades socios econmicos y medioambientales que deben ser con
urgencia tomadas en cuenta y observadas por el ente regulador MEN.

KUTUCTAY APURIMAC

06/04/10, 16:05 Preguntas y respuestas sobre la minera

informal en el Per
Categora: Medio Ambiente
Publicado por: Red Internacional de Estudios Interculturales

Visto:16774 veces

Ms de 300 mil peruanos trabajan artesanalmente en actividades mineras y, como es de

preverse, el presente no ser el nico conflicto de este tipo mientras se impulse la
formalizacin de este rubro

Lima (Reuters). La protesta de mineros informales gener violentos enfrentamientos con la

polica -con el saldo de 6 vctimas mortales en Chala- y una fuerte presin para que el Congreso
derogue el decreto de urgencia que limita la evasin impositiva y la contaminacin ambiental.

A continuacin algunas preguntas y respuestas sobre el conflicto:QU REPRESENTA LA

MINERA INFORMAL EN PER?

La minera informal en Per se concentra mayormente en la extraccin de oro, metal del que
el pas andino es el sexto productor mundial.

La extraccin artesanal de oro representa entre el 10 y el 20% de la produccin total de Per,

que ascendi a 182,4 millones de gramos finos en el 2009, segn expertos.

La actividad de extraccin informal concentra a ms de 300.000 mineros en todo el pas, segn

la Federacin Nacional de Mineros Artesanales del Per.

La regin de Madre de Dios, en el sureste de Per y frontera con Brasil, es la ms afectada por
la extraccin artesanal, segn el Gobierno. Esos mineros tambin operan en las regiones de
Piura, Ica, Arequipa y Tacna.

Segn la federacin de mineros artesanales, el sector informal genera ingresos por 850
millones de dlares anuales.
 La minera formal es uno de los motores de la economa local, pues representa cerca del 60%
de las exportaciones del pas sudamericano. Per es tambin el segundo de cobre y el primero
de plata.

La protesta se da en momentos en que los precios del oro operan en niveles altos, en torno a
los US$1.135 la onza.

QU RECLAMAN LOS MINEROS ARTESANALES?

Los mineros informales exigen la aprobacin de una Ley de Fortalecimiento de la Minera

Informal y la derogatoria de las Leyes 1010 y 1040 y del Decreto de Urgencia 012-2010, que crea
una zona de exclusin minera en Madre de Dios.

Esa norma prohbe adems el uso de herramientas como las dragas utilizadas para mover
tierra en los ros y que suponen un peligro para el medio ambiente.

Los mineros informales argumentan que la aplicacin de esas normas atenta contra miles de
peruanos que tienen como nico sustento de vida su trabajo.

Asimismo, dicen que el Gobierno quiere confiscar y destruir los equipos de los pequeos
mineros de Madre de Dios.

QU DICE EL GOBIERNO?

El Gobierno dice que con las normas busca ordenar el sector y evitar mayores daos al medio
ambiente.

Adems, argumenta que la minera informal lleva a la evasin tributaria y bloquea el progreso
de la regin de Madre de Dios, que por concepto de canon minero recibi apenas S/.42.000 en
2009 en lugar de los cerca de S/.50 millones que debera captar anualmente.

El Gobierno afirma que el sector debe adoptar el uso de tecnologa moderna, as como pagar
impuestos y salarios a los mineros que extraen el oro en los ros.

El presidente Alan Garca dijo que no puede haber en el pas minera salvaje
tecnolgicamente ni minera salvaje en sentido social porque explota a los trabajadores.

Sin embargo, algunos partidos opositores quieren que se revisen las polmicas leyes.

EXISTEN OTROS CONFLICTOS MINEROS EN PER?

S, ms de 100 comunidades se han organizado para paralizar proyectos petroleros y mineros

en todo el pas en medio de temores a que afecten el medio ambiente, especialmente los
suministros de agua, segn la Defensora del Pueblo.

En junio pasado, grupos indgenas y ambientalistas forzaron al Gobierno a derogar dos leyes
con las que la administracin de Alan Garca buscaba atraer miles de millones de dlares en
inversiones extranjeras.

Los conflictos, que en ocasiones se tornan violentos, han retrasado la llegada de millones de
dlares en inversiones.

Mejoras del proceso de amalgamacion en el

quimbalete
La siguiente informacin resume partes de los resultados de una investigacin de campo,
realizada en Huanca en el 2002, por parte de Hermann Wotruba y Juergen Vasters por
encargo del Proyecto GAMA. El objetivo de esta investigacin ha sido identificar posibilidades
de mejorar el proceso del quimbaleteo.
Se identific 2 principales posibilidades:

1. Preconcentracin del mineral en canaleta

La utilizacin de una Canaleta? en la preconcentracin de Oro? y la

posterior Amalgamacion del concentrado en el Quimbalete abre la posibilidad para los
mineros artesanales de procesar minerales con bajas leyes, que en el quimbaleteo tradicional
no hubieran sido econmicamente procesables. Eso se debe a la relativamente alta tasa de
produccin posible en la operacin con canaleta. Utilizando un quimbalete para empulpar el
polvo seco del mineral que proviene del molino a bolas se lograron una tasa de produccin
econmica hasta 150 Kg/hora. Esta tasa de produccin significa hasta 3 veces ms
produccin en comparacin con el proceso tradicional de la amalgamacin por el
quimbaleteo. Asimismo, por el trabajo en un circuito cerrado se logra reducir las perdidas
de Mercurio a un nivel tan bajo como 4 grs. por tonelada de mineral procesado, lo cual
representa una reduccin en aproximadamente 90%.

Con el quimbalete y la canaleta que se instal en Huanca como sistema de

produccin continua ser posible recuperar hasta 95 % del oro que se recupera en el
proceso tradicional.
 Las perdidas de mercurio en este sistema sern aprox. 25 gr a 50 gr de mercurio por
tonelada mineral procesada, que corresponde a una disminucin de la perdidas de
mercurio en 90 % en comparacin con el proceso tradicional.

En este sistema, la recuperacin depende de la tasa de alimentacin de mineral. La

tasa de alimentacin ptima del quimbalete es de 100 a 150 Kg de material
pulverizado por hora. Sin embargo, renunciando al quimbalete como equipo de
empulpar, y utilizando otra tecnologa en que se produce una suspensin con un
chorro fuerte de agua que lava fuera el mineral polvorizado de la tolva de
abastecimiento, se puede fcilmente lograr una produccin de 500 Kg por hora en el
proceso de concentracin con canaleta.

Una cubierta de la canaleta con alfombras y pauelos de corduroy tiene como

resultado una mejor recuperacin de oro y una menor cantidad de preconcentrado
producida en comparacin con la cubierta de cuero de cordero.

Una sobremolienda del mineral reduce la recuperacin de la canaleta, por lo menos,

si se procesa mineral de pirita aurfera.

Un sistema combinado de quimbalete y canaleta es ms efectivo que el lavado

directo del mineral polvorizado en canaleta.

El sistema permite reducir los costos de beneficio de mineral en 2 a 2.5 gr de oro por
tonelada de mineral, que significa, que se puede bajar la ley de corte que an es
econmicamente factible de explotar de 9-10 gr a 7 gr de oro amagamable por
tonelada procesada.

La ley de corte superior para la utilizacin de este sistema de concentracin

propuesto ser 20 gr de oro amagamable por tonelada, bajo la presuncin, que la
recuperacin es inalterablemente 90%. Sin embargo, en general se puede suponer
que la recuperacin debera mejorar con la ley del mineral, ya que se puede partir de
la hiptesis que la proporcin de oro grueso va a aumentar con una ley creciente.

La introduccin del sistema de concentracin con preconcentracin en quimbalete y

canaleta y amalgamacin en quimbalete sin deslame podra crear un escenario en
 que ganan mineros, quimbaleteros, la empresa que compra relaves, el pueblo de
Huanca y el medio ambiente.

2. Deslame suave y/o "cuello" de salida

La vehemencia del deslame es un parmetro importante en las causas que resultan en la

perdida de mercurio en el proceso de quimbaleteo. En el deslame del quimbalete se remueve
las partculas finas o lamas producidas durante la amalgamacin y refinacin en el proceso
lavndolas con un flujo continuo de agua hacia fuera del quimbalete. Las partculas estn
arrastradas por el flujo horizontal que sale por el tubo empotrado del trapiche. Las
turbulencias causadas por el vaivn continuo del volante as como por verter agua de un
balde al quimbalete previenen que las partculas ms livianas pueden asentarse. El
quimbaletero apoya al descarte de los finos por vehementes movimientos de la piedra
empujando el agua fuera del quimbalete. En todo este escenario del deslame tambin son
arrojadas partculas finas de oro, perlitas de mercurio y harina de mercurio.

Por no tener un criterio mensurable de la turbulencia generada en el quimbalete, se utiliza

una observacin subjetiva de los investigadores para describir la vehemencia del deslame.
Como deslame normal se denomina una evacuacin de los finos que dura 4 a 5 minutos, en
que se echa agua al quimbalete de la altura de la cadera y el quimbaletero trata de impulsar
el agua del deslame fuera del quimbalete saliendo en chorros.

En otro lado un deslame suave se denomina un descarte de las lamas que dura 6 a 7
minutos, en que el agua del lavado del quimbalete se vierte del borde de la tasa del
quimbalete, y en que el quimbaletero no trata de impulsar el agua hacia fuera del quimbalete
por el apoyo del macho. Los ensayos muestran que se puede reducir las perdidas de Hg por
un deslame cuidoso en hasta 73%.

Observando el proceso del quimbaleteo, se dio cuenta que la manera en que se efecta el
deslame tiene una gran importancia sobre las perdidas de las partculas mayores de
mercurio hasta 1 mm de dimetro, tambin denominadas perlas de mercurio. En una
hiptesis referente a las perdidas de las perlas se estableci la presuncin que las perlas de
mercurio durante el deslame en realidad no se encuentran en el estado de suspensin, sin
embargo rodean sobre el fondo y la pared inclinada de la taza arriba hasta el tubo de
desage del quimbalete impulsado por el vaivn del macho. En este caso, se puede suponer
que un cuello, puesto en el tubo durante es deslame, que sobresale en la taza, podra
impedir, que las perlas de mercurio pueden entrar en el tubo y pueden ser arrastradas fuera
del quimbalete por la evacuacin de la pulpa.

Los resultados de los ensayos, donde se aplic un cuello, mostraron en la mayora de los
 casos una disminucin considerable de las perdidas de mercurio en el proceso hasta 53 %.

La manera de deslamar el quimbalete es un factor importante en la reduccin de las

perdidas del mercurio

Las turbulencias generadas en el deslame arrastran perlitas de mercurio de mayor

dimetro.

El deslame vehemente no es necesario para operacin del quimbalete. Con un

deslame suave, se puede evitar (y ahorrar!) en pocos minutos hasta el 70 % de
prdidas de mercurio.

Trampas de mercurio internas (cuello) en el quimbalete pueden probablemente

reducir las perdidas de mercurio en hasta 50 %.

quimbalete
NOMBRE MASCULINO
1
Bolivia Aparato de hierro o piedra en forma de media luna destinado a la
molienda de mineral.

04 211 713076 cuenta de ahoros delia Quispe

beneficios de la minera artesanal

Especialidad molino fabricantes Co., Ltd. es una empresa de alta tecnologa, que implica I + D,
produccin, ventas y servicio tambin. En los ltimos 20 aos, dedicamos a la produccin de
equipos de minera, mquinas de fabricacin de arena y molinos de molienda industrial,
ofreciendo autopista, va de ferrocarril y proyectos de conservacin de agua la solucin de la
fabricacin de arena de alto grado y equipos emparejados.
Aqu tenemos base de la produccin moderna de 2.3 millones de metros cuadrados, institucin
profesional de la investigacin y desarrollo y equipo de la tecnologa, que nos hacen compaa
de clase mundial. Aqu todas las mquinas de disean producidas, ensambladas y texted
segn el ISO9001: 2008.
Hasta ahora, nuestros productos se venden a 130 pases, siendo los equipos populares en la
industria mundial de trituracin y molienda. Con el desarrollo de nuestro, nos gustara ayudar a
ms y ms clientes a iniciar su negocio en la minera y las industrias de la construccin,
ofrecerles la mejor solucin, maquinaria mucho ms avanzada y un mejor servicio.

artesanal y de pequea escala?

Regresar a lista de preguntas

La minera artesanal y de pequea escala (MAPE) se refiere a las actividades informales

llevadas a cabo utilizando poca tecnologa y maquinaria. Se estima que ms de 100 millones
de personas realizan estas actividades, especialmente en pases en vas de desarrollo.[1] En
algunas zonas se generan conflictos debido a que la MAPE se practica en las proximidades de
las minas de gran escala.
Minera artesanal y minera de pequea escala (MAPE)
El trmino minera artesanal y de pequea escala (MAPE) se refiere, en trminos generales, a
la minera practicada por individuos, grupos o comunidades, usualmente de manera informal
(ilegal) y en pases en vas de desarrollo.[1] La situacin legal, caractersticas especficas y
definiciones locales de las MAPE varan pas a pas, por lo que no existe una nica definicin
de la MAPE.

Debido a la falta de una definicin estndar de la MAPE es difcil estimar su magnitud y la

cantidad de personas que trabaja en este sector, ya sea de manera permanente o
estacional.[1] Tampoco existen estadsticas oficiales al respecto. En 1999 un estudio report 13
millones de personas trabajando directamente en la MAPE y entre 80 y 100 millones de
personas cuyos medios de subsistencia se encontraban vinculados a esta actividad. [1, p.11]
Debido al aumento del precio del oro y de otros minerales actualmente habran al menos 25
millones de mineros artesanales y entre 150 y 170 millones de personas cuyos medios de
subsistencia se encuentran relacionados a la MAPE.[2, p.9]

Las razones que motivan a las personas a prcticar la MAPE son diversas. Mientras algunas
personas se ven atradas por esta industria, otras son excluidas de las actividades que venan
realizando. Por ejemplo, en frica el aumento de la MAPE se encuentra relacionado a la menor
viabilidad de la agricultura, siendo la MAPE una fuente complementaria de ingresos.[3] Otros
factores incluyen la pobreza, crisis econmicas, desastres naturales y conflictos.[2] Entre los
factores de atraccin que motivan a las personas a entrar en este sector se encuentra la
posibilidad de ganar bastante dinero (fiebre de oro).[2]

Aspectos centrales de la minera artesanal y de pequea escala (MAPE)

Ante la ausencia de una definicin universalmente aceptada, la minera artesanal y de pequea
escala (MAPE) es usualmente caracterizada por los siguientes aspectos: [1]

El uso mnimo de maquinaria y tecnologa. La MAPE utiliza tcnicas simples que

requieren de un mayor esfuerzo fsico de las personas;

La explotacin de recursos naturales sin contar con los ttulos de minera

correspondientes (concesiones, reclamos) ni un contrato vlido con el titular de la
concesin;

La baja productividad debido al uso de tcnicas ineficientes y a que usualmente se

realiza en pequeas parcelas y en terrenos de superficie o creados por aluvin de
materiales. Con el objeto de aumentar sus hallazgos, la MAPE usualmente repite sus
procesos de explotacin sobre las mismas reas;

La falta de medidas de seguridad, de atencin de salud y de proteccin del ambiente;

La prctica estacional (por ejemplo en momentos de poca actividad agrcola) o temporal

(en respuesta al aumento del precio de los minerales); y

La inseguridad econmica.

Oportunidades de la MAPE
La MAPE puede contribuir al desarrollo de los pases al brindar empleo, aumentar el poder
adquisitivo de las personas, estimular el crecimiento econmico y reducir la migracin a las
ciudades.[4] Sin embargo, este sector tambin puede crear retos sociales, ambientales y
financieros que limiten el desarrollo.

Riesgos sociales y ambientales relacionados a la MAPE

La minera artesanal puede afectar negativamente a las comunidades y no brindarles ningn
beneficio, ni durante ni despus de las operaciones.[1] La MAPE puede propiciar un flujo de
trabajadores y crear conflictos con otros mineros, con las comunidades y con poblaciones
indgenas.[1] Usualmente la MAPE no cuenta con adecuadas condiciones de sanidad y de
atencin de salud, por lo que generalmente su presencia aumenta las enfermedades
transmisibles, el alcoholismo y el consumo de drogas.[1] Adems, los nios tambin son
involucrados en las actividades de la MAPE, lo que genera mayores problemas de salud, tanto
fsicos como psicolgicos.[4]

La falta de formalidad (ilegalidad) de la MAPE tambin afecta la seguridad de los trabajadores.

Los peligros en los lugares de trabajo incluyen la falta de capacitacin, el uso indebido de
qumicos, el uso de equipos obsoletos, la falta de equipo de seguridad, la poca ventilacin de
los lugares de procesamiento, entre otros.[1] La MAPE puede ser bastante peligrosa. Slo en
las minas chinas de carbn mueren 6,000 trabajadores al ao.[1, p.32]

Las comunidades que realizan MAPE pueden tambin verse afectadas por la degradacin del
ambiente. La MAPE puede contaminar los ros por el uso del mercurio, la construccin de
represas, la acumulacin de sedimentos, las malas condiciones sanitarias y los deshechos
arrojados en los ros.[1] El cierre inadecuado de minas y la falta de reclamacin puede adems
resultar en drenaje cido de roca. El monitoreo y cumplimiento de las regulaciones ambientales
es obstaculizado por la informalidad, la ubicacin remota donde operan las MAPE y la falta de
recursos de la administracin pblica.[1]

La MAPE presenta tambin retos para los gobiernos. Los mineros involucrados en la MAPE
comercian oro y minerales de manera informal y no pagan impuestos ni regalas, lo que limita
la capacidad de los gobiernos de brindar servicios y hacer efectivo el cumplimiento de las
leyes.[4] La MAPE limita a la minera formal (legal) y puede tambin financiar actos de
corrupcin y grupos guerrilleros.[1]

La relacin de la MAPE con la minera formal y de gran escala

Las actividades de la MAPE usualmente se realizan cerca o dentro de las concesiones que
tiene la minera de gran escala (MGE).[1] La MAPE puede darse en minas abandonadas o en
deshechos mineros.[4] Las relaciones entre la MAPE y la MGE son cada vez ms fuertes en la
medida en que ambos sectores se estn expandiendo. Estas relaciones pueden ir de la
confrontacin violenta al apoyo mutuo.[4]

Riesgos para las operaciones mineras

Las presencia de la MAPE puede crear riesgos para la MGE. Cuando la MAPE se desarrolla en
lugares donde hay concesiones formales puede crear riesgos en la seguridad y salud para los
empleados de la MGE.[4] El aumento de las medidas de seguridad puede ser necesario para
proteger a los empleados y la maquinaria de la MGE. El conflicto entre empleados de la MGE y
de la MAPE puede ocasionar la suspensin de las actividades mineras.[4] El conflicto entre la
MGE y la MAPE ha creado controversia y tensin en algunos lugares (por ejemplo en
Tanzania), lo que ha originado percepciones negativas sobre la minera internacional,
percepciones caracterizadas por la alta conflictividad que existe en algunos pases.[5]

La MAPE puede tambin afectar la reputacin de la MGE y poner en riesgo el apoyo que stas
brindan a las comunidades. La MAPE causa muchsimo ms dao al medio ambiente que la
MGE, pues deja abandonados los pozos y contamina de manera permanente la tierra, el agua
y los ros.[1] Adems, las actividades de la MAPE se encuentran asociadas a actividades
ilegales como el trabajo infantil y el abuso de derechos humanos; situaciones que a pesar de
no producirse en la MGE son utilizados por la prensa y grupos de inters con el objeto de daar
la reputacin de las empresas transnacionales.[4]

La respuesta de la MGE a las operaciones de la MAPE vara dependiendo de la situacin y

naturaleza de la interaccin, pero cada vez es ms frecuente disminuir las situaciones de
riesgo mediante procesos de dilogo y consultas.[4] Este tipo de relaciones puede tambin
proporcionar beneficios a las operaciones de la MGE debido a la reduccin de los riesgos
asociados a la MAPE. Asimismo, la MAPE puede ayudar en los procesos de exploracin; y su
inclusin en los planes de cierre de minas puede ayudar a garantizar un efecto positivo
posterior.[4] Una buena relacin entre la MGE y la MAPE puede formar parte de las estrategias
de Responsabilidad Social Empresarial de la MGE, con el objeto de garantizar un impacto
positivo y sostenible al momento del cierre de la mina.[4]

Marco legal de la MAPE

No existe un marco legal internacional respecto a la MAPE.[4] As, el marco legal que regula la
interaccin entre la MGE y la MAPE puede variar significativamente de pas a pas.[4] Sin
embargo, algunos tratados, iniciativas internacionales y cdigos mineros son relevates para
entender la actividad de la MAPE y su interaccin con la MGE; entre ellos: [4]

Los 10 Principios del Consejo Internacional de Minera y Metales [ICMM] ;

El Proceso Kimberly para frenar el flujo de diamantes utilizados para financiar guerras
contra gobiernos legtimos.
La Iniciativa para la Informacin Mundial (Global Reporting Initiative)
La Convencin 182, sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).