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POLTICA NACIONAL DE

EDUCAO PERMANENTE DO SUAS

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1. LINHA DO TEMPO
Evoluo da Assistncia Social como poltica de direitos
2011-
2012
2009
2005
2004
1995- 2003
2001 -> IGD-SUAS
1993 Tipificao (ndice de
1988 Nacional de Gesto
Criao do Descentrali-
Servios
-> Poltica Sistema zada)
Socioassis-
Nacional de nico de -> Regula-
tenciais
-> Criao do Assistncia Assistncia mentao
Realizao Programa Social (PNAS) Social (SUAS) do FNAS
das I, II e III Bolsa Famlia
Aprovao da e Cadastro -> Criao do
Conferncias MDS
Lei Orgnica nico
Nacional de
CF 1988 da Assistncia
Assistncia -> Realizao
reconhece a Social (LOAS)
Social da IV
Assistncia
Conferncia
Social como
Nacional de
um direito
Assistncia
do cidado e
Social
o dever do
Estado.

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2. Balano das Iniciativas de Formao e Capacitao
Nos ltimos anos, a Unio, os estados, o DF e os municpios envidaram esforos
significativos visando qualificao de trabalhadores e conselheiros do SUAS. No
entanto, as aes foram executadas sob um formato com limitaes:

Ausncia de perspectiva
Carter fragmentado e
poltico-pedaggica que
descontnuo das aes de
servisse de orientao
capacitao e formao;
nacional s aes realizadas;

Fragilidade ou ausncia de Cursos executados via


estudos sobre necessidades processos licitatrios onde o
de formao e capacitao critrio preo era
visando qualificao da determinante, com
gesto, do provimento dos implicaes graves
servios e benefcios e do qualidade do servio
controle social; contratado

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4. Um Novo Formato de Planejamento e Oferta das Aes de
Formao e Capacitao para o SUAS

PERSPECTIVA
POLTICO-
PEDAGGICA DA
EDUCAO
PERMANENTE PLANEJAMENTO
DESCENTRALIZAO INSTRUCIONAL COM
NA REALIZAO DOS BASE NOS
DIAGNSTICOS DE DIAGNSTICOS DE
NECESSIDADES NECESSIDADES

DESENVOLVIMENTO DE
CAPACIDADES E NOVO FORMATO OFERTA SISTEMTICA E
CONTINUADA DE
COMPETNCIAS DAS AES DE AES DE FORMAO
ESSENCIAIS FORMAO E
MELHORIA DO E CAPACITAO
SISTEMA CAPACITAO
PARA O SUAS

INCLUSO DO
CONJUNTO DOS MONITORAMENTO E
TRABALHADORES NO AVALIAO
PROCESSO DE GESTO PERMANENTE DAS
DESCENTRALIZADA E AES
PARTICIPATIVA DO IMPLEMENTADAS
SUAS

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Pblico da PNEP/SUAS

Os percursos formativos e as aes de formao e


capacitao destinam-se aos trabalhadores do SUAS
com ensino fundamental, mdio e superior que atuam
na rede socioassistencial governamental e no
governamental, assim como aos gestores e agentes de
controle social no exerccio de suas competncias e
responsabilidades.

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1. Objetivo Geral

Institucionalizar, no mbito do SUAS, a


perspectiva poltico-pedaggica e a cultura da
Educao Permanente, estabelecendo suas
diretrizes e princpios e definindo os meios,
mecanismos, instrumentos e arranjos
institucionais necessrios sua
operacionalizao e efetivao.

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2. Objetivos Especficos
Desenvolver junto aos Instituir mecanismos
trabalhadores e institucionais que permitam
conselheiros competncias a descentralizao de
e capacidades para a atribuies relacionadas ao
melhoria e qualidade planejamento, oferta e
continuada do SUAS; implementao de aes de
formao e capacitao do
Instituir mecanismos SUAS
institucionais visando a
Promover a articulao entre
participao dos trabalhadores,
o universo do ensino, da
conselheiros , instituies de
pesquisa e da extenso e o
ensino e dos usurios do SUAS PNEP/SUAS universo da gesto e
nos processos de formulao de
provimento dos servios e
diagnsticos de necessidades,
benefcios socioassistenciais
planejamento e implementao
das aes de formao e
capacitao Ofertar aos trabalhadores e
conselheiros Percursos
Consolidar referncias Formativos e aes de
tericas, tcnicas e tico- formao e capacitao
polticas na Assistncia Social, adequados, respectivamente,
aproximando a gesto do s qualificaes profissionais
SUAS s instituies de requeridas pelo SUAS e ao
ensino, pesquisa e extenso exerccio do controle social

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PERSPECTIVA POLTICO-PEDAGGICA

Educao Permanente o processo de atualizao e renovao


continua das prticas e atitudes profissionais das equipes de
trabalho e diferentes agrupamentos, a partir da afirmao de
valores e princpios e do contato com novos aportes tericos,
metodolgicos, cientficos e tecnolgicos disponveis.

A. A centralidade dos processos de trabalho e das prticas


profissionais;
B. O princpio da interdisciplinaridade
C. O princpio da aprendizagem significativa;
D. Desenvolver capacidades e competncias requeridas pelo
SUAS

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PERCURSOS FORMATIVOS E ATIVIDADES DE
FORMAO E CAPACITAO

Percurso Formativo corresponde ao conceito de


trilha de aprendizagem.

Percursos Formativos
Percurso Formativo Gesto do SUAS;
Percurso Formativo Provimento de Servios e Benefcios
Socioassistenciais;
Percurso Formativo Controle Social do SUAS.

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ATIVIDADES DE FORMAO E CAPACITAO

Tipos de ao de Capacitao
I. Capacitao Introdutria;
II. Capacitao de Atualizao;
III. Superviso Tcnica.
Tipos de Ao de Formao
I. Formao tcnica de nvel mdio;
II. Aperfeioamento;
III. Especializao;
IV. Mestrado;

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CONFIGURAO ORGANIZACIONAL
DA EDUCAO PERMANENTE

Compreendido o conjunto de mecanismos, instrumentos


e arranjos institucionais e organizativos relacionados ao
planejamento, operacionalizao e efetivao da
perspectiva poltico-pedaggica da Educao
Permanente no SUAS.

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OS NCLEOS DE EDUCAO PERMANENTE

Devem ser organizados, de acordo com as capacidades da Unio,


dos estados e do distrito Federal, na forma de instncias colegiadas,
constituindo-se em locus privilegiado de:
a)descentralizao para estados, Distrito federal e municpios de
capacidades relacionadas realizao de diagnsticos de
competncias e necessidades qualificao e formatao, oferta e
implementao de aes de formao e capacitao;
b) participao social na elaborao de diagnsticos de necessidades
de qualificao e no planejamento das aes de Educao
Permanente;
c) interlocuo, dilogo e cooperao entre os diferentes sujeitos
envolvidos na implementao desta Poltica;
d) proposio de alternativas s equipes responsveis pela Gesto do
Trabalho nas trs esferas de governo.

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A REDE NACIONAL DE CAPACITAO
DE EDUCAO PERMANENTE

formada por Instituies de Ensino, pblicas e privadas, s


quais caber colaborar com os rgos gestores do SUAS e
demais envolvidos na implementao desta Poltica quanto:

a) elaborao de diagnsticos de necessidades de qualificao;


b) ao planejamento instrucional de aes de formao e capacitao;
c) estruturao de observatrios de prticas;
d) estruturao de ncleos de pesquisa dedicados a diferentes temas
afetos ao SUAS;
e) oferta e execuo, em parceria ou sob a forma de relao contratual,
com os rgos gestores do SUAS, nos trs nveis federativos, os tipos de
ao de formao e capacitao compreendidas nos Percursos
Formativos definidos nesta Poltica.

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RESPONSABILIDADES DOS ENTES FEDERADOS

Os entes federados podero ofertar quaisquer Percursos


Formativos e tipos de ao de formao e capacitao
estabelecidos e, em consonncia com os normativos do
SUAS assumem responsabilidades compartilhadas e
especficas.

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CERTIFICAO

Todas as aes de capacitao e formao pelas quais tenha


passado o pblico dessa poltica devem gerar a respectiva
certificao para os participantes;
os Percursos Formativos trilhados pelo trabalhador deve ser
considerado na sua progresso funcional na carreira do SUAS;
Os Percursos Formativos trilhados pelos trabalhadores devem
ser acompanhados e registrados desde o seu ingresso no SUAS;
Devem ser considerados validos os certificados emitidos pelas
Instituies de Ensino que compem a Rede Nacional de
Capacitao e Educao Permanente do SUAS;
Os certificados que no estejam de acordo com os critrios
devero ser submetidos a processo especfico de validao por
parte dos Ncleos de Educao Permanente do SUAS

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MONITORAMENTO E AVALIAO

O monitoramento das aes de formao e capacitao realizadas


como parte do processo de implementao desta Poltica tem por
finalidade acompanhar a realizao dos objetivos previstos
visando s adequaes necessrias ao seu aprimoramento.

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O Programa CAPACITASUAS

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OBJETIVOS DO CAPACITASUAS

O CapacitaSUAS foi institudo pela Resoluo CNAS N 008, de


16/03/2012, alterada pela Resoluo CNAS N 028, de 14/10/2014, que
prorrogou por mais 10 anos a sua vigncia. O programa visa:

Garantir oferta de
Promover o
formao Estimular os entes
dilogo entre IES e
permanente para estaduais
rgos gestores
qualificao da estruturao de
para desenvolver e
gesto, do equipes tcnicas
disseminar
provimento dos dedicadas
metodologias de
servios educao
formao e
socioassistenciais permanente e
capacitao no
e do controle gesto do trabalho
mbito do SUAS
social do SUAS

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MDS:
C Articulao nacional;

A
Induo da poltica;
Repasse de recursos;

P
Concepo dos cursos e contedos;
Alinhamento das IES;

A Apoio Tcnico, Monitoramento e Avaliao.

C SECRETARIAS ESTADUAIS
I Estruturao da rea de Educao Permanente;
Adeso ao Termo de Compromissos;
T Divulgao da oferta (mobilizar e garantir a participao dos pblicos-alvo
junto aos Municpios);
A Contratao das IES da Rede
Superviso da execuo e elaborao de relatrios;
S
U INSTITUIES FORMADORAS
Participao nas Oficinas de Alinhamento;
A Oferta dos cursos em consonncia com as diretrizes didticas e
pedaggicas do MDS;
S Preenchimento do Sistema de Gesto Acadmica;
Certificao dos trabalhadores do SUAS (concluintes dos cursos);
Produo de artigos/relatrios sobre as experincias

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ARRANJO OPERACIONAL DE IMPLEMENTAO

Secretarias
Estaduais e do
DF

MDS Instituies de
Ensino
DGSUAS/SNAS Superior
habilitadas
DFD/SAGI pelo MDS

Trabalhadores
do SUAS

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CATLOGO DE CURSOS DO CAPACITASUAS

1 ETAPA 2 ETAPA

Introduo ao Provimento dos Servios Introduo ao Exerccio do Controle


e Benefcio Socioassistenciais do SUAS e Social
Implementao de Aes do BSM
Atualizao em Elaborao de Planos de
Assistncia Social
Atualizao em Gesto Financeira e
Oramentria do SUAS
Atualizao em Vigilncia
Socioassistencial
Atualizao em Indicadores para
Diagnstico e Acompanhamento do Curso de Atualizao Sobre
SUAS e do BSM Especificidade e Interfaces da Proteo
Social Bsica do SUAS

Curso de Atualizao Sobre o


Reordenamento dos Servios de
Proteo Social Especial

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EVOLUO DA EXECUO DO CAPACITASUAS 1 Etapa

2 SEMESTRE DE 2012

2 SEMESTRE DE 2013

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EVOLUO DA EXECUO DO CAPACITASUAS 1 Etapa

2 SEMESTRE DE 2014

1 SEMESTRE DE 2015

23
STATUS DA EXECUO DO CAPACITASUAS 2 Etapa

1 SEMESTRE DE 2015

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NMEROS DO CAPACITASUAS
Status de Execuo da 1 Etapa 2012/2015
META PACTUADA = 37.061 VAGAS
PACTUADA

VAGAS CONTRATADAS 34.316


META

VAGAS A CONTRATAR 4.000


EXECUO DA

META EXECUTADA 17.739


META

META EM EXECUO 16.577

OBSERVAES:
1. At aqui, so 23 UFs ofertantes; AL, AP, RO e SP ainda no contrataram a IES
executora;
2. Os participantes so oriundos de 2.447 municpios;
3. Os cursos esto sendo executados por 25 IES, sendo 15 pblicas, 8 privadas e 2 com
status de regime especial.

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NMEROS DO CAPACITASUAS
Status de Execuo da 1 Etapa 2012/2015

VAGAS CONTRATADAS = 34.316


3000

2497
2500
2250 2280 2250 2250 2250
2190
1980 2030
2000 1900

1560 1517
1500
1281
1203 1149 1135
1005
1000 859
740 725
615
500 400
250

0
AC AM BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RR RS SC SE TO

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NMEROS DO CAPACITASUAS
Indicadores de Desempenho 2012/2015
NDICE GERAL DE RENDIMENTO
Aprovados
94,1%
Desistentes
0,5%
4,9%
Reprovados

GESTO FINANCEIRA INTRODUO AO INDICADORES


PROVIMENTO
0,34%
0,86% 0,5%
8,4% 8,26%
8,4%

90,7% Aprovados 94,5% Aprovados 91,4%


Aprovados
Reprovados Reprovados
Reprovados
Desistentes
Desistentes Desistentes

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NMEROS DO CAPACITASUAS
Indicadores de Desempenho 2012/2015
ALUNOS CERTIFICADOS POR ESTADO = 16.905
2500
2167

2000

1481
1500
1267 1224
1058 1001
1000 915 915
863
708 700 710
614 358 638

500 400 358 392


336
239 330

0
AC AM BA DF ES MA MG MS MT PA PI PB PE PR RJ RN RR RS SC SE TO

FONTE: SIGE

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