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REGIMEN MILITAR:
LA DICTADURA O EL PODER TOTAL (1973-1977)

La represin poltica (con el objetivo de eliminacin y poltica) de los opositores al rgimen: para
ello se desarrollaron distintitos organismos represivos tales como la DINA (Direccin de Inteligencia
Nacional, dependiente del Ejercito, el SIFA (Servicio de inteligencia de la Fuerza Area) y el SIM
(Servicio de Inteligencia Militar). Estos organismos se caracterizaron por deteccin y eliminacin
selectiva de los opositores al rgimen.

Adems, desde los primeros das del rgimen militar, se utiliz el Estadio Nacional y otros recintos,
como centros de detenciones masivas de personas a las que se les asociaba con el gobierno de
Salvador Allende

Por otro lado, una de las mismas medidas de la Junta de Gobierno fue la disolucin del Parlamento
y la proscripcin de todos los partidos polticos.

La concentracin del poder en Pinochet, como proceso gradual, primero dentro de la Junta y
despus diferencindose de ella. A la primera eta correspondi el ttulo de Presidente de la Junta
(11 de septiembre de 1973 al 4 de septiembre de 1974) y a la segunda, correspondi el ttulo de
Presidente de la Repblica y Jefe Supremo de la Nacin (confirmado por la Constitucin de 1980.

Pero esta concentracin no estuvo exenta de conflictos, como los de Pinochet con el resto de la
Junta, y dentro de ella, las diferencias que tuvo con Gustavo Leigh, comandante de la FACH.
Estos problemas se resolvieron cuando en 1977 Leigh fue apartado de la comandancia de si
institucin y asumi Mathei.

Aqu tambin cabe hacer notar el carcter apoltico y tecnocrtico del estilo populista que le
atribuy a los polticos del perodo anterior (1939-1973).

SEGUNDA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR:

EN LA BSQUEDA DE LA RESTAURACIN CONSTITUCIONAL (1977-1981)

Las caractersticas de la segunda etapa:

a) Reduccin gradual del volumen de persecuciones poltica, debido a do factores

internacionales y uno nacional. En el plano internacional, la presin al rgimen que se llev
a travs de dos vas: una, la condena de Chile por violaciones a los D.D.H.H, ante el pleno
de las Naciones Unidas, con el apoyo de EEUU, especialmente desde el asesinato de
Orlando Letelier; una segunda, la baja disposicin de la banca internacional a prestar
dinero a Chile y sobre todo a realizar inversin directa. En el mbito interno, cabe
consignar el deseo de Pinochet por dar proyecciones polticas e institucionales al rgimen,
deseo explicitado en el discurso de Chacarillas (1977) y materializado en la Constitucin de
1980.

b) Este cambio de actitud se reflej en la supresin de la DINA y en la aparicin de la Central

de Inteligencia, con el fin de limitar la accin de los servicios de inteligencia de cada una de
las ramas y de sistematizar la represin de delitos polticos en Chile.
c) Resurgimiento y proliferacin de los grupos de resistencia militar a la Dictadura
(denominados por sta, terroristas o subversivos). En efecto, desde 1979 el MIR inici un
denominado plan Operacin Retorno, que culmin en la implantacin frustrada de un
ncleo guerrillero en Neltume (Cordillera de Nahuelbuta) y numerosos atentados de
resonancia poltica, de los cuales el ms relevante fue el asesinato del general Carol
Urza, y en 1983, el Partido Comunista dio inicio al Frente Patritico Manuel Rodrguez.
 d) Establecimiento de una nueva Constitucin (1980): esta Carta estableci algunas
innovaciones respecto de la de 1925, tales como la introduccin de instituciones de
Seguridad Nacional, como el Consejo de Seguridad Nacional. Cre el Tribunal
Constitucional, destinado a supervisar el control constitucional de la elaboracin de leyes;
estableci el carcter de garante de la institucionalidad para las Fuerzas Armadas; plante
un polmico artculo octavo (derogado) en que se perseguan doctrinas subversivas, etc.
Adems, en su articulado transitorio, estableci que el general Pinochet asumira el mando
de la Nacin con Presidente de la repblica, por lo que la aprobacin de la Constitucin
qued vinculada a la aprobacin de estas normas.

e) La Constitucin fue aprobada en plebiscito el 11 de septiembre de 1980. El proceso

electoral fue denunciado por la oposicin poltica (El Grupo de los 24, que reuna a los
dirigentes de la Democracia Cristiana y radicales) por las numerosas irregularidades que
hubo.

-En el proceso se careci de registros electorales: se vot con carn de identidad, en

cualquier recinto habilitas del pas, bajo el control del Ministerio del Interior, entretenidas,
gobernaciones y municipalidades, bajo Estado de Excepcin vigente en todo el territorio.

La Oposicin a la Constitucin fue liderada por Eduardo Frei Montalva, a quien el rgimen
le autoriz un nico acto en el Teatro Caupolicn. Las principales crticas estuvieron
dirigidas al articulado transitorio y especialmente a la frmula y calendario planteados en
la disposicin decimotercera (que estableca un perodo de gobierno de Pinochet por 8
aos, al cabo de los cuales habra un plebiscito de continuidad.

LA CONSTITUCIN DE 1980

El marco legal que rige en nuestro pas actualmente es la constitucin de 1980, promulgada
durante el rgimen militar encabezado por el General Augusto Pinochet Ugarte, que entr en
vigencia el 11 de marzo de 1981.

El 11 de septiembre de 1980, el nuevo texto constitucional fue aprobado por una amplia mayora
de chilenos, aunque el plebiscito se realiz sin registros electorales, sin acceso de la oposicin a
los medios de comunicacin y sin control de ningn tipo sobre el acto.

Como una forma de evitar repetir las situaciones confusas y complejas sucedidas durante la UP,
asegurar a las Fuerzas Armadas un papel tutelar sobre la poltica nacional, afianzar el rgimen
militar y legitimar el nuevo orden econmico social, fue elaborada la Constitucin de 1980. En su
redaccin participaron varios juristas, como Jaime Guzmn, Sergio Dez y Alejandro Silva
Bascun, adems del ex Presidente Jorge Alessandri Rodrguez.

Entre otros temas, la Constitucin del '80 estableci un sistema presidencialista de gobierno, cre
un Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el Primer Mandatario e integrado por los
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Presidente del Senado y el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia.

Tambin consign la creacin de los senadores designados, la segunda vuelta en las elecciones
presidenciales y el sistema electoral binominal. Adems, estableci que el Presidente en ejercicio
se mantendra en el poder hasta 1988.

4. Indico en un cuadro comparativo las principales diferencias entre la Constitucin de 1925 y

1980
5. COMPRENSIN DE LECTURA:

La situacin acontecida en el pas el 11 de Septiembre de 1973 en donde las Fuerzas Armadas y

de Orden deponen al presidente Salvador Allende, quien cumpla el tercer ao de su mandato
constitucional es un hecho que por su variedad de factores ye interpretaciones es difcil de definir.
Desde un primer momento se discuti sobre si este acto era constitucional o no, sobre si caba otra
salida, sobre si era evitable, o sobre si constitua un pronunciamiento militar o un golpe de estado
realizado por los militares, interrogante que a travs del desarrollo de esta gua cada uno debe
dilucidar.

VISIN N 1: PRONUNCIAMIENTO MILITAR

La Junta de Gobierno integrada por los cuatro Jefes de las Fuerzas Armadas, asumi el mando
supremo del pas el 11 de Septiembre de 1973, constituida como tal por Decreto Ley No. 1 de esa
misma fecha. El movimiento militar que se produjo, se califica dentro de la tipologa de las
intervenciones castrenses como un pronunciamiento militar. En efecto, " ste se caracteriza porque
es perpetrado por la unanimidad de las Fuerza Armadas, con el consentimiento expreso de las
mismas y en muchas circunstancias con el consentimiento tcito de la poblacin".
Centro de Estudios de Derecho Informtico de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile,en Internet: http://www.justicia.cl/proyecto_1/marco.html

VISIN N 2: GOLPE MILITAR

Los naciones civilizadas tienen los medios para establecer la inconstitucionalidad e ilegalidad
eventual de un determinado gobierno y, de ninguna forma, conforme a la doctrina del derecho ms
puro, corresponde a las Fuerzas Armadas y de Orden la restauracin de las instituciones que
asegurar un Estado con los requisitos y condiciones que conforme a las instituciones polticas son
inherentes a la democracia. Uno de ellos es el plebiscito que se ha asegurado, con documentacin
y testimonios fidedignos, habra sido una opcin que no estaba lejos de ser materializada.
Por ello es que al pronunciamiento militar se le llama, no por ser ms peyorativo sino ms
preciso: Golpe de Estado. Precisamente es en ste, donde se impone un Gobierno de Facto
que se aleja, por doctrina y praxis, de un verdadero Estado de Derecho. Si en el gobierno de
Salvador Allende exista un claro debilitamiento y deterioro grave de las instituciones, fue en el
gobierno de la Junta Militar y luego en el de Augusto Pinochet en donde efectivamente, se pone
trmino a un Estado de Derecho.
Los fundamentos estn en el Derecho Constitucional, en el Positivo y, especialmente, en el
Derecho Comparado.

Alicel Belmar Rojas, Estado de Derecho: Cundo se Vulner?

5.1 A partir de lo ledo, averiguo en internet, textos, etc. Una definicin de Pronunciamiento Militar y
Golpe Militar, estableciendo semejanzas y diferencias. Adems establezco una opinin al respecto,
es decir, Fue un Pronunciamiento Militar o Golpe Militar? Fundamenta tu opinin

TERCERA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR:

CRISIS POLTICA Y MOVILIZACIN POPULAR (1981-1986)
La aparicin y consolidacin de un ciclo de protestas sociales (1983-1986): Estas protestas
comenzaron tras hacerse sentir los sntomas de la crisis econmica de 1982, en trminos de
cesanta, inflacin, colapso del sistema financiero, etc. Por lo tanto, este ciclo tiene un claro cariz
econmico, no poltico.

Sin embargo, cabe destacar en este ciclo, la aparicin de dos movimientos con especiales
caractersticas. El primero fue el movimiento poblacional, que retoma una tradicin de lucha
popular de carcter secular, caracterizada por las tomas de terreno urbano y que incorpor nueva
dinmicas que lo hicieron histricamente relevante, como la gestacin de una cultura barrial muy
definida(aparicin de colectivos culturales, tocatas, festivales culturales, radios populares , ollas
comunes, etc.,) que hicieron adquirir al movimiento poblacional un rol clave en la gestacin del
movimiento anti-pinochetista. El segundo, y ligado a este movimiento, fue la accin de las mujeres
especialmente en las de DDHH., que se diversific en todos los segmentos de la protesta social.

A la retaguardia de movimiento de protesta, pero con la clara intencin de conducir esta presin
social en un sentido de salida poltica del rgimen militar, se colocaron los partidos polticos,
especialmente los de la oposicin democrtica al rgimen.

Ante la aparicin de este ciclo de protestas populares, el rgimen militar respondi con represin,
pero se encontr en el momento de mayor debilidad poltica.

CUARTA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR:

TRANSICIN AUTORITARIA A LA DEMOCRACIA (1986-1989)

La recuperacin econmica provoc cifras espectaculares y permiti equilibrar la situacin

econmico-financiera del rgimen militar, logrando recuperar la confianza de los inversionistas
internacionales. Esto es lo que en Amrica Latina se llampo ms tarde el modelo chileno, en el
que destac la figura del ministro Buchi. Paralelamente, dos hechos polticos provocaron un
cambio de perodo: el fracaso de la va poltica ms radical de la izquierda, que haba apostado al
ao 1986 como el ao decisivo para terminar con el rgimen de Pinochet, y la consolidacin de
una mesa de negociacin poltica, legitimada por la iglesia Catlica entre la derecha liberal y la
oposicin centrista a la dictadura.

El Acuerdo nacional de 1985 haba propuesto un nuevo calendario de traspaso de mando, pero en
1987 la Oposicin termin por aceptar el calendario de la Constitucin de 1980, es decir, Plebiscito
en 1988 y elecciones en 1989.

En 1987, la Oposicin democrtica se constituy en Concertacin de Partidos por la democracia,

polo multipartidista que provoc la atraccin del partido Socialista (Almeida), lo cual gener la crisis
del Movimiento Democrtico Popular, agrupacin de partidos de izquierda, integrados por el
Partido Comunista y el MIR.

En este contexto, el ao de 1987 result. Primero, por la venida del papa, pues le dio un sentido
moral a la idea de reconciliacin nacional en democracia, lo que fortaleci la posicin de una
salida negociada del rgimen militar. Segundo, porque esa negociacin estableci un marco de
acuerdo poltico que redigo las posibilidades para que el sector ms duro del rgimen militar se
mantuviera en el poder.

Cuando en 1988 Pinochet perdi el plebiscito de continuidad, ya estaba estructurado e cronograma

de la transicin. Este comenzara en 1989, con las primeras reformas a la constitucin de 1980,
entre las que destacaba la eliminacin del polmico artculo octavo, que persegua a la doctrina
marxista, y en general, que permita el encarcelamiento por razones polticas.

El 5 de octubre de 1988 el rgimen militar llev a cabo para determinar la continuidad de Pinochet,
tal como lo estableca la constitucin de 1980. El control qued a cargo del Ministro del Interior, el
Comando del NO (Oposicin Democrtica), el Comando del S y el Comit de Elecciones Libres.

Este resultado permiti que en diciembre de 1989, se llevara a cabo la eleccin presidencial. En
dicha eleccin fue electo Patricio Aylwin (por la Concertacin de Partidos por la Democracia) con
el 54,3%, superando a Hernn Buchi8rrepresentnado a la derecha, RN y UDI) con el 29% y
Francisco Errzuriz (independiente de derecha) con el 14%.

EL MODELO NEOLIBERAL

En la economa social de mercado el Estado no es el propietario de los medios de produccin, sino

que estos quedan en manos de los privados. La base terica de esta tendencia fue un texto
conocido como El ladrillo, en el cual los economistas que haban estudiado en la Universidad de
Chicago, Estados Unidos, como Alvaro Bardn, Pablo Barahona y Sergio de Castro (los llamados
"Chicago Boys"), luego de analizar la situacin del pas, proponan este modelo econmico.

En el marco de este planteamiento, se cambi la moneda de escudo a peso, se establecieron

bajos aranceles para la importacin y exportacin de productos no tradicionales, se mantuvo un
dlar fijo equivalente a 39 pesos y se incentiv la inversin de capitales extranjeros. Adems, se
termin con la Reforma Agraria y se privatizaron numerosas empresas estatales importantes,
aunque la Corporacin del Cobre, Codelco, sigui en manos del Estado.

Por otra parte, aumentaron los gastos en defensa, sueldos y beneficios de las Fuerzas Armadas y
servicios secretos. Una ley determin que se iba a destinar el 10 por ciento de las utilidades
anuales, producto de las exportaciones de cobre, a la compra de armas.

El gasto en salud, vivienda e infraestructura (como la construccin de caminos, por ejemplo)

disminuy notablemente en los primeros aos del rgimen militar.

Tambalea el modelo

En 1982, el gobierno del general Pinochet se encontraba en serios problemas econmicos. La

deuda ascenda a 16.000 millones de dlares. Esta situacin, atribuida por el rgimen militar a una
recesin o crisis mundial, fue agravada por el exceso de libertad econmica y la mantencin del
dlar fijo, que favoreca a los importadores, pero no a los exportadores.

Para enfrentar la crisis, se termin con la fijacin del dlar, lo que afect a todos quienes tenan
deudas en esa moneda, pues estas aumentaron fuertemente. Alrededor de 450 empresas
quebraron y el desempleo lleg al 30 por ciento, aproximadamente.

El Estado tuvo que intervenir en 1983, absorbiendo las deudas de algunas empresas, pero sobre
todo de varios bancos importantes quebrados.

Fuera de este difcil momento, los ltimos aos del rgimen militar dejaron una economa slida y
con proyecciones de desarrollo. Se produjo la diversificacin de la economa al exportar productos
diferentes a los tradicionales y competitivos en el mercado internacional. Adems, se reforz la
modernizacin del Estado, privatizando no solo empresas estatales, sino que tambin los servicios
sociales, de la salud y de la educacin.