INTRODUCCION

La importancia de la asignatura de Gerencia y Finanzas en nuestro

Segundo Programa de Maestra en Administracin y Ciencias Policiales
es indudable, pues nor permite en nuestra condicin de Oficiales
Superiores PNP poder tener pleno conocimieto de estos tpicos y de
materias relacionadas a ella, de la que no debe ser ajeno ningn
administrador en virtud de tratarse nuestra Maestra de potenciarnos para
una futura y eficaz administracin de los recursos econmicos asignados
y generados por nuestra Institucin.

El presente trabajo de investigacin tratar sobre el desarrollo,

interpretacin y crtica de normas contempladas en la Ley de
Presupuesto para el Sector Pblico para el ao fiscal 2003, en el
Captulo I DISPOSICIONES PARA EL PROCESO PRESUPUESTARIO
DEL GOBIERNO NACIONAL, GOBIERNOS REGIONALES Y
GOBIERNOS LOCALES y especficamente en su Sub Captulo III
EVALUACION PRESUPUESTARIA (artculos 8 y 9 de la indicada Ley
Nro. 27879 de fecha de promulgacin 13 de Diciembre del 2002.

Es as que el desarrollo del presente trabajo tratar desde el modesto

punto de vista del participante de la Evaluacin Presupuestaria,
especialmente en los presupuestos destinados para el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sinceramente
espero que la presente investigacin satisfaga los anhelos de superacin
profesional de nuestros compaeros maestristas y en especial de las
futuras generaciones de estudiosos de la problemtica financiero-
institucional. Agradeciendo a nuestro dilecto catedrtico el Sr. Coronel
PNP M.G. FlixVARGAS REYES , por su tenaz dedicacin a hacernos
comprender algo que para muchos de nosotros es una novedad. Gracias
 MARCO TEORICO

1. Concepto de Evaluacin Presupuestaria.-

Segn el Glosario de trminos del Sistema de Gestin

Presupuestaria del Estado, publicada mediante Resolucin
Directoral Nro. 007-99-.EF/76-01. Evaluacin Presupuestaria
es el conjunto de procesos de anlisis para determinar sobre
una base contnua en el tiempo, los avances fsicos y
financieros obtenidos, a un momento dado, y su contrastacin
con los presupuestos intittucionales as como su incidencia en
el logro de los Objetivos Institucionales.

2. Concepto de Gobierno Central.-

Segn el Glosario de trminos del Sistema de Gestin
Presupuestaria del Estado, publicada mediante Resolucin
Directoral Nro. 007-99-.EF/76-01 el Gobierno Central es el
Conjunto de entidades constitudas por los Ministerios, oficinas
y otros organismos bajo el mbito del Poder Ejecutivo. Se
incluye las dependencias del Gobierno Central que pueden
operar en el mbito regional o local.

Para los efectos de la aprobacin de los ingresos y gastos del

Presupuesto Anual del Sector Pblico, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 77 de la Constitucin Poltica del
Per, se considera Gobierno Central a los Pliegos
Presupuestarios representativos de los Poderes Legislativo,
 Ejecutivo y Judicial, as como al Ministerio Pblico, Jurado
Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo,
Contralora General de la Repblica y Tribunal Constitucional.

3. Segn el Glosario de trminos del Sistema de Gestin

Presupuestaria del Estado, publicada mediante Resolucin
Directoral Nro. 007-99-.EF/76-01 Gobierno General es el
conjunto de todas las unidades del gobierno que operan en el
pas. Est compuesto por Gobierno Central e Instancias
Descentralizadas.
Para los efectos didcticos las Instancias Descentralizadas son
considerados los Pliegos Presupuestarios correspondientes a
los niveles de Gobierno Regional y Local , las Instituciones
Pblicas Descentralizadas , los Organismos Descentralizados
Autnomos, Sociedades de Beneficiencia Pblica y dems
Entidades del Sector Pblico.
4. Segn el Glosario de trminos del Sistema de Gestin
Presupuestaria del Estado, publicada mediante Resolucin
Directoral Nro. 007-99-.EF/76-01 el Gobierno Local constituyen
las Municipalidades Provinciales , Distritales y Delegadas
conforme a Ley, las que constituyen de acuerdo a la
Constitucin Poltica del Per los rganos de Gobierno Local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
5. Segn el Glosario de trminos del Sistema de Gestin
Presupuestaria del Estado, publicada mediante Resolucin
Directoral Nro. 007-99-.EF/76-01 el Gobierno Regional son los
 Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR
Departamentales de acuerdo a la Ley 26922). Constituyen
instancias de Gobierno con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Les
corresponden dentro de su jurisdiccin , la coordinacin y
ejecucin de los planes y programas socio-econmicos
regionales, as como la gestin de actividades y servicios
inherentes al Estado, conforme a Ley. Sus bienes y rentas
propias se establecen en la Ley. Las Regiones apoyan a los
Gobiernos Locales. No los sustituyen ni duplican su accin de
competencia.
6. Desarrollo del artculo 41 de la Ley de Gestin Presupuestaria
del Estado Ley Nro. 27209.-
Art. 41.- Evaluacin Presupuestaria.-
41.1 En la etapa de Evaluacin Presupuestaria, las
Entidades del Sector Pblico deben determinar bajo
responsabilidad , los resultados de la Gestin
Presupuestaria del Pliego, sobre la base del anlisis
y medicin de la ejecucin presupuestaria de
ingresos , gastos y metas presupuestarias, as como
de las variaciones observadassealando sus causas,
en relacin con los programas, proyector y
actividades aprobadas en el Presupuesto.
La Evaluacin Presupuestaria se realiza sobre los
siguientes aspectos:
i. El logro de los Objetivos Institucionales a travs del
cumplimiento de las Metas Presupuestarias
previstas.
ii. La ejecucin presupuestaria de los Ingresos, Gastos
y Metas Presupuestarias.
 41.2 La Directiva que norma el proceso presupuestario
contempla el procedimiento para la elaboracin de
las Evaluaciones del Presupuesto del Sector Pblico.
Dichas evaluaciones se remiten a la Comisin de
Presupuesto y a la Comisin Revisora de la Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la
Repblica, a la Contralora General de la Repblica y
a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.

7. Desarrollo del Artculo 8 del Sub Captulo III EVALUACION

PRESUPUESTARIA Del CaptuloI.- DISPOSICIONES PARA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO
NACIONAL, GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES.- de la Ley Nro. 27879 LEY DE PRESUPUESTO
DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AO 2003
ARTCULO 8vo.- De la evaluacin a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas
La elaboracin de la evaluacin presupuestaria agregada a
nivel de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno
Local, es efectuada directamente por el Ministerio de Economa
y Finanzas, para los perodos y en los plazos siguientes:
a. Evaluacin Financiera al Primer Semestre dentro de los
cuarenticinco (45) das calendario siguientes a su
vencimiento.
b. Evaluacin Anual, dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes de vencido el ejercicio presupuestario.
Las evaluaciones indicadas, se remiten dentro de los quince
(15) das calendario siguientes de efectuadas a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso
de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica.
8. Desarrollo del Artculo 9 del Sub Captulo III EVALUACION
PRESUPUESTARIA Del CaptuloI.- DISPOSICIONES PARA
EL PROCESO PRESUPUESTARIO DEL GOBIERNO
NACIONAL, GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES.- de la Ley Nro. 27879 LEY DE PRESUPUESTO
DEL SECTOR PUBLICO PARA EL AO 2003
ARTICULO 9no.- De las Evaluaciones a cargo de las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales

Las Evaluaciones Presupuestarias sobre los resultados de la

gestin institucional se realizan, a nivel de Pliegos
pertenecientes al Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales
y los Gobiernos Locales, en el marco del artculo 41 de la Ley
de Gestin Presupuestaria del Estado Ley Nro. 27209, y se
estructuran de la siguiente manera:
1. Del Presupuesto del Gobierno Nacional a nivel financiero, y
de metas presupuestarias de acuerdo a lo siguiente:
La evaluacin con criterio sectorial a cargo de las entidades
responsables de los Sectores, respecto de las evaluaciones
de las Instituciones Pblicas Descentralizadas bajo su
mbito, as como de los Organismos Constitucionalmente
Autnomos, con excepcin del Banco Central de Reserva
del Per y de la Superintendencia de Banca y Seguros, se
efecta en los plazos siguientes:
a. Semestral, dentro de los treinta (30) das caklendario
siguientes de vencido el semestre.
b. Anual, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de vencido el ejercicio presupuestario.
 Las Instituciones Pblicas Descentralizadas debern remitir
oportunamente sus evaluaciones presupuestarias a las
entidades responsables de los sectores, de acuerdo a los
plazos y procedimientos que se regulen a travs de la
Directiva respectiva, que emita la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico.

2. Del Presupuesto de los Gobiernos Regionales a nivel

financiero y de metas presupuestarias , de acuerdo a lo
siguiente:
a. Semestral, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de vencido el semestre.
b. Anual, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes de vencido el ejercicio presupuestario

Las evaluaciones presupuestarias de los Gobiernos

Regionales se sujetan a los procedimientos que se regulen
a travs de la Directiva, que para tal efecto emita la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico.
Los Gobiernos Regionales deben remitir sus evaluaciones
presupuestarias al Consejo Nacional de Descentralizacin
CND, el mismo que dentro de los quince (15) das de
remitida las citadas evaluaciones, consolidar dicha
informacin a nivel del conjunto de los Gobiernos
Regionales.

3. Del Presupuesto de los Gobiernos Locales a nivel financiero

y de metas presupuestarias, de acuerdo a lo siguiente:
Municipalidades Provinciales:
- Primer Semestre, dentro de los cuarenticinco (45)
das calendario siguientes de vencido el semestre.
 - Anual, dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes de vencido el ejercicio
presupuestario

Las Municipalidades Distritales, debern remitir a la

respectiva Municipalidad Provincial, para fines de
consolidacin , sus evaluaciones presupuestarias, dentro de
los treinta (30) das calendario siguientes de efectuada y de
acuerdo a los procedimientos establecidos en la Directiva
respectiva, que emita la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico.
Las evaluaciones del Presupuesto del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a que se refiere
el presente artculo , se presentan dentro de diez (10) das
calendario siguientes de efectuadas a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso de la Repblica y de la Contralora General de la
Repblica. Asimismo se presentan en un plazo que no
exceda de los cinco (5) das calendario siguientes
deefectuadas, a la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico, bajo responsabilidad del Titular del Pliego