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0 Introduo
1 0.1 Generalidades
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Do (fazer): implementar os processos;
Check (checar): monitorar e medir processos e produtos em relao s
polticas, aos objetivos e aos requisitos para o produto e relatar os resultados;
Act (agir): executar aes para promover continuamente a melhoria do
desempenho do processo.
As organizaes educacionais necessitam definir os seus processos. Processo
um conjunto de atividades inter-relacionadas que transformam insumos
(entradas) em produtos (sadas).
Entre as principais entradas dos processos esto os requisitos do cliente, que
expressam suas necessidades ou expectativas em relao ao servio
educacional. Exemplos de requisitos dos clientes:
a) o desenvolvimento intelectual;
b) a qualificao profissional;
c) o desenvolvimento de competncias;
d) o desenvolvimento e/ou aperfeioamento de habilidades especficas (artes,
esportes, idiomas, etc.);
e) a promoo da sociabilidade;
f) o desenvolvimento da cidadania.
n) capacitao empresarial.
Os macroprocessos relacionados anteriormente referem-se atividade-fim da
organizao educacional. Por vezes, recebem a denominao de processos de
negcio ou processos finalsticos.
Processo de apoio o conjunto de atividades inter-relacionadas que do
suporte aos processos principais da organizao. Exemplos de processo de
apoio:
a) desenvolvimento, reviso e atualizao do plano institucional;
b) desenvolvimento, reviso e atualizao do projeto poltico-pedaggico;
c) seleo e/ou admisso de educandos;
d) acompanhamento psico-pedaggico;
e) expedio de documentos (diploma, certificado de concluso, histrico,
declarao, carteira de estudante etc.);
f) atualizao do acervo da biblioteca;
g) aquisio de insumos;
h) capacitao de pessoal;
i) divulgao de cursos;
j) controle financeiro (pagamento de mensalidades).
l) manuteno ( da limpeza, das instalaes prediais, dos equipamentos, etc );
m) segurana fsica e patrimonial
1 0.3 Relao com a ABNT NBR ISO 9004
As atuais edies das ABNT NBR ISO 9001 e ABNT NBR ISO 9004 foram
desenvolvidas como um par coerente de normas de sistema de gesto da
qualidade, as quais foram projetadas para se complementarem mutuamente,
mas tambm podem ser usadas independentemente. Embora as duas normas
tenham objetivos diferentes, elas tm estruturas similares para auxiliar na sua
aplicao como um par coerente.
A ABNT NBR ISO 9001 especifica requisitos para um sistema de gesto da
qualidade que podem ser usados pelas organizaes para aplicao interna,
para certificao ou para fins contratuais. Ela est focada na eficcia do
sistema de gesto da qualidade em atender aos requisitos dos clientes.
A ABNT NBR ISO 9004 fornece orientao para um sistema de gesto da
qualidade com objetivos mais amplos do que a ABNT NBR ISO 9001,
especificamente no que tange melhoria contnua do desempenho global de
uma organizao e sua eficincia, assim como sua eficcia. A ABNT NBR ISO
9004 recomendada como uma orientao para organizaes cuja Alta
Direo deseja ir alm dos requisitos estabelecidos na ABNT NBR ISO 9001,
buscando melhoria contnua de desempenho. Entretanto, no tem propsitos
de certificao ou finalidade contratual.
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Esta Norma foi alinhada com a ABNT NBR ISO 14001:1996 para aumentar a
compatibilidade das duas normas em benefcio da comunidade de usurios.
Esta Norma no inclui requisitos especficos para outros sistemas de gesto,
tais como aqueles especficos gesto ambiental, gesto de segurana e
sade ocupacional, gesto financeira ou de risco. Entretanto, esta Norma
possibilita a uma organizao o alinhamento ou a integrao de seu sistema de
gesto da qualidade com outros requisitos de sistemas de gesto relacionados.
possvel a uma organizao adaptar seus sistemas de gesto existentes para
estabelecer um sistema de gesto da qualidade que cumpra com os requisitos
desta Norma.
Organizaes educacionais podem compatibilizar suas prticas atuais de
gesto, baseadas em outros modelos, com os requisitos estabelecidos pela
ABNT NBR ISO 9001:2000.
So exemplos de normas de gesto aplicadas a outros temas:
- ABNT NBR ISO 14001:2004 - Requisitos para implementao de um sistema
de gesto ambiental;
- ABNT NBR 16001:2004 - Requisitos para implementao de um sistema de
gesto da responsabilidade social.
Normas de gesto como ABNT NBR ISO 9001:2000, ABNT NBR ISO 14001:2004
e ABNT NBR 16001:2004 so normas que possuem vrios requisitos
semelhantes e, por ISO, podem ser implementadas harmonicamente em uma
mesma organizao.
1.2 Aplicao
Todos os requisitos desta Norma so genricos e se pretende que sejam
aplicveis a todas as organizaes, sem levar em considerao o tipo, tamanho
e produto fornecido.
Quando algum(ns) requisito(s) desta Norma no puder(em) ser aplicado(s),
devido natureza de uma organizao e seus produtos, ISO pode ser
considerado para excluso.
Quando forem efetuadas excluses, reivindicao de conformidade com esta
Norma no ser aceitvel, a no ser que as excluses fiquem limitadas aos
requisitos contidos na seo 7 e que tais excluses no afetem a capacidade
ou responsabilidade da organizao de fornecer produtos que atendam aos
requisitos dos clientes e requisitos regulamentares aplicveis.
Para que a organizao educacional possa reivindicar conformidade do seu
sistema de gesto da qualidade com a ABNT NBR ISO 9001:2000, as excluses
devem ser limitadas aos requisitos contidos na seo 7 da referida norma.
Contudo as excluses no podem afetar a capacidade ou a responsabilidade da
organizao educacional de oferecer servios que atendam aos requisitos dos
clientes e aos requisitos regulamentares aplicveis. da responsabilidade da
organizao educacional justificar quaisquer excluses.
2 Referncia normativa
A norma relacionada a seguir contm disposio que, ao serem citadas neste
texto, constituem prescries para esta Norma. A edio indicada estava em
vigor no momento desta publicao. Como toda norma est sujeita a reviso,
recomenda-se queles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a
convenincia de se usar a edio mais recente da norma citada a seguir. A
ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado momento.
ABNT NBR ISO 9000:2000, Sistemas de gesto da qualidade - Fundamentos e
vocabulrio.
Ale da ABNT NBR ISO 9000:2000, Sistemas de gesto da qualidade
Fundamentos e vocabulrio so referncias para esta norma:
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3.7 Competncia
Na ABNT NBR ISO 9001:2000 (ver 6.2.2), competncia consiste na capacidade
demonstrada para aplicar conhecimentos e habilidades.
3.8 Educao
Na ABNT NBR ISO 9001:2000 (ver 6.2.1 e 6.2.2e), educao refere-se ao grau
de escolarizao.
Exemplos: mestre em Educao; ps-graduado em Orientao Educacional;
graduado em Licenciatura em Geografia; ensino tcnico em Administrao;
ensino mdio completo; ensino mdio em curso; ensino fundamental completo;
ensino fundamental incompleto.
A educao contribui para o pleno desenvolvimento humano e para o exerccio
da cidadania. Nos nveis mais avanados, tambm tem por objetivo a
qualificao profissional.
3.9 Treinamento
Na ABNT NBR ISO 9001:2000 (ver 6.2.1 e 6.2.2e), treinamento refere-se aos
eventos de formao inicial e/ou continuada para o trabalho. Geralmente,
possui carga horria reduzida e abrangncia limitada. O termo capacitao
(ou evento de capacitao) foi adotado no lugar de treinamento por ser
mais apropriado.
3.10 Capacitao
O termo capacitao ( ou evento de capacitao ) adotado no lugar de
treinamento, por ser mais ampliado.
3.11 Habilidade
Na ABNT NBR ISO 9001:2000 (ver 6.2.1 e 6.2.2e), habilidade refere-se ao
conjunto de conhecimentos mobilizados para cumprir propsitos determinados.
A aquisio de uma habilidade um processo subjetivo, aperfeioado pelo
exerccio de conhecimentos adquiridos em processos formais e informais.
3.12 Experincia
Na ABNT NBR ISO 9001:2000 (ver 6.2.1 e 6.2.2e), experincia refere-se ao
tempo de exerccio profissional em determinada funo ou atividade.
3.13 Anlise crtica
A anlise crtica realizada para determinar a pertinncia, a adequao e a
eficcia do que est sendo examinado, para alcanar os objetivos
estabelecidos.
4 Sistema de gesto da qualidade
4.1 Requisitos gerais
A organizao deve estabelecer, documentar, implementar e manter um
sistema de gesto da qualidade e melhorar continuamente a sua eficcia de
acordo com os requisitos desta Norma.
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A organizao deve
a) identificar os processos necessrios para o sistema de gesto da qualidade e
sua aplicao por toda a organizao (ver 1.2),
b) determinar a seqncia e interao desses processos,
c) determinar critrios e mtodos necessrios para assegurar que a operao e
o controle desses processos sejam eficazes,
d) assegurar a disponibilidade de recursos e informaes necessrias para
apoiar a operao e o monitoramento desses processos,
e) monitorar, medir e analisar esses processos, e
f) implementar aes necessrias para atingir os resultados planejados e a
melhoria contnua desses processos.
Esses processos devem ser gerenciados pela organizao de acordo com os
requisitos desta Norma.
Quando uma organizao optar por adquirir externamente algum processo que
afete a conformidade do produto em relao aos requisitos, a organizao deve
assegurar o controle desses processos. O controle de tais processos deve ser
identificado no sistema de gesto da qualidade.
NOTA - Convm que os processos necessrios para o sistema de gesto da
qualidade acima referenciados incluam processos para atividades de gesto,
proviso de recursos, realizao do produto e medio.
Convm que a organizao educacional estabelea o relacionamento entre os
processos que contribuem diretamente para o atendimento dos requisitos do
cliente, ou seja, os que esto ligados finalidade da organizao.
Existem tambm os processos que do suporte aos processos principais:
identificao de necessidades de capacitao de pessoal da prpria
organizao; aquisio de bens e servios; servio de informao aos
educandos; entre outros.
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comum representar graficamente os processos por meio de fluxogramas de
atividades, incluindo as responsabilidades pertinentes.
Outro aspecto a ser considerado o estabelecimento de indicadores de
desempenho para os processos, a definio de metas e a alocao dos
recursos necessrios para o seu monitoramento.
4.2 Requisitos de documentao
4.2.1 Generalidades
A documentao do sistema de gesto da qualidade deve incluir
a) declaraes documentadas da poltica da qualidade e dos objetivos da
qualidade,
b) manual da qualidade,
c) procedimentos documentados requeridos por esta Norma,
d) documentos necessrios organizao para assegurar o planejamento, a
operao e o controle eficazes de seus processos, e
e) registros requeridos por esta Norma (ver 4.2.4).
NOTA 1 - Onde o termo procedimento documentado aparecer nesta Norma,
significa que o procedimento estabelecido, documentado, implementado e
mantido.
NOTA 2 - A abrangncia da documentao do sistema de gesto da qualidade
pode diferir de uma organizao para outra devido:
a) ao tamanho da organizao e ao tipo de atividades,
b) complexidade dos processos e suas interaes, e
c) competncia do pessoal.
NOTA 3 - A documentao pode estar em qualquer forma ou tipo de meio de
comunicao.
As orientaes sobre as declaraes documentadas da poltica da qualidade e
dos objetivos da qualidade esto nos comentrios das clusulas de 5.3 e 5.4.
Sobre o manual da qualidade, as orientaes esto nos comentrios da
clusula 4.2.2.
As orientaes sobre os procedimentos documentados requeridos por esta
Norma esto nas clusulas que seguem: controle de documentos (4.2.3),
controle de registros (4.2.4), auditorias internas (8.2.2), controle de no-
conformidades (8.3), aes corretivas (8.5.2) e aes preventivas (8.5.3).
Os demais documentos necessrios organizao educacional para assegurar
a eficcia de seus processos podem descrever atividades ou processos
especficos: matrcula de estudantes; controle de freqncia; avaliao da
satisfao de clientes; compra; projeto educacional; entre outros.
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4.2.2 Manual da qualidade
A organizao deve estabelecer e manter um manual da qualidade que inclua
a) o escopo do sistema de gesto da qualidade, incluindo detalhes e
justificativas para quaisquer excluses (ver 1.2),
b) os procedimentos documentados estabelecidos para o sistema de gesto da
qualidade, ou referncia a eles, e
c) a descrio da interao entre os processos do sistema de gesto da
qualidade.
Cada sistema de gesto da qualidade de uma organizao educacional deve
ter um manual da qualidade que seja adequado s prticas e cultura da
organizao.
O manual da qualidade informa o escopo do sistema de gesto, ou seja, a sua
abrangncia. O escopo de uma instituio de educao superior, por exemplo,
que atue tanto na graduao como na ps-graduao, pode estabelecer um
sistema de gesto da qualidade que abranja somente os processos
relacionados com os cursos de graduao. Posteriormente, o escopo pode ser
ampliado para a ps-graduao. A definio de escopo depende dos objetivos e
das prioridades da organizao educacional.
Para que a organizao educacional possa reivindicar a conformidade do seu
sistema de gesto da qualidade em relao ABNT NBR ISO 9001:2000
( certificao por um organismo independente, por exemplo ), a excluso de
requisitos no aplicveis est limitada a requisitos da seo 7, desde que a
excluso no prejudique o atendimento a requisitos dos clientes e a requisitos
regulamentares ( ver 1.2 ).
A ABNT NBR ISO 9001:2000 estabelece que o manual da qualidade contenha
ou faa referncia a procedimentos do sistema de gesto da qualidade.
Tambm estabelece que o manual contenha a interao entre os processos
( ver 4.1 b ).
Geralmente, o manual da qualidade estabelece como a organizao
educacional aplica os requisitos de gesto, incluindo definies de autoridade e
responsabilidade.
As declaraes documentadas da poltica da qualidade e dos objetivos da
qualidade tambm podem constar no manual da qualidade.
O manual da qualidade geralmente aprovado pela autoridade mxima da
organizao educacional.
4.2.3 Controle de documentos
Os documentos requeridos pelo sistema de gesto da qualidade devem ser
controlados. Registros so um tipo especial de documento e devem ser
controlados de acordo com os requisitos apresentados em 4.2.4.
Um procedimento documentado deve ser estabelecido para definir os controles
necessrios para
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5 Responsabilidade da direo
5.1 Comprometimento da direo
A Alta Direo deve fornecer evidncia do seu comprometimento com o
desenvolvimento e com a implementao do sistema de gesto da qualidade e
com a melhoria contnua de sua eficcia mediante
a) a comunicao organizao da importncia em atender aos requisitos dos
clientes, como tambm aos requisitos regulamentares e estatutrios,
b) o estabelecimento da poltica da qualidade,
c) a garantia de que so estabelecidos os objetivos da qualidade,
d) a conduo de anlises crticas pela Alta Direo, e
e) a garantia da disponibilidade de recursos.
A Alta Direo constituda por uma pessoa ou por um grupo de pessoas que
dirige a organizao educacional no mais alto nvel hierrquico. Somente quem
possui autoridade para aprovar mudanas de processos, aplicaes de recursos
financeiros, alteraes no quadro de pessoal e mudanas de tecnologias
poder conduzir o sistema de gesto de maneira eficaz.
A comunicao interna estabelecida na clusula 5.5.3.
A poltica da qualidade estabelecida na clusula 5.3.
Os objetivos da qualidade so estabelecidos na clusula 5.4.1.
A anlise crtica pela Alta Direo estabelecida na clusula 5.6.
A gesto de recursos estabelecida na seo 6.
5.2 Foco no cliente
A Alta Direo deve assegurar que os requisitos do cliente so determinados e
atendidos com o propsito de aumentar a satisfao do cliente (ver 7.2.1 e
8.2.1).
responsabilidade da Alta Direo assegurar que as necessidades e as
expectativas dos clientes sejam compreendidas e atendidas.
So fontes de informao relevante sobre os clientes da organizao
educacional:
a) organizaes educacionais de onde os educandos so egressos;
b) organizaes educacionais similares;
c) organizaes educacionais que recebero os egressos;
d) empregadores atuais ou potenciais;
e) organizaes representativas dos setores ou atividades, no caso de uma
formao profissional;
f) pesquisas de opinio ou censos demogrficos;
g) meios de comunicao em geral;
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percebido por completo logo aps ser disponibilizado. Alm dISO, a velocidade
das transformaes nos campos cientfico-tecnolgico e das relaes sociais
impacta os processos e resultados da organizao educacional. Por ISO,
recomendvel que a organizao educacional estabelea objetivos de curto,
mdio e longo prazos.
Ao estabelecer os objetivos da qualidade, convm que a organizao
educacional considere:
a) as necessidades e as expectativas dos clientes e das demais partes
interessadas;
b) a avaliao dos resultados alcanados;
c) a trajetria dos egressos.
Exemplos de objetivos da qualidade, associados a metas e prazos, de uma
organizao educacional:
6 Gesto de recursos
6.1 Proviso de recursos
A organizao deve determinar e prover recursos necessrios para
a) implementar e manter o sistema de gesto da qualidade e melhorar
continuamente sua eficcia, e
b) aumentar a satisfao de clientes mediante o atendimento aos seus
requisitos.
Os recursos so os meios necessrios para atingir objetivos determinados.
Podem ser financeiros, humanos (6.2), de infra-estrutura (6.3) e de meio
ambiente (6.4).
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HABILIDAD
FUNO EDUCAO CAPACITAO EXPERINCIA
E
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d) clima organizacional.
conveniente que a organizao educacional pratique, como formas de
reconhecimento, salrios, benefcios, planos de carreira e modalidades de
contratao compatveis com o mercado em que est inserida, em
conformidade com a legislao vigente e que atendam os requisitos das
demais partes interessadas.
Pesquisas de clima organizacional so uma ferramenta para analisar
criticamente o ambiente de trabalho do ponto de vista do pessoal da
organizao educacional. recomendvel, tambm, que as pesquisas de
satisfao do cliente (ver 8.2.1) avaliem o ambiente fsico do ponto de vista do
usurio.
conveniente que as instalaes para os processos educacionais sejam
estabelecidas considerando o conforto para o pessoal da organizao
educacional, os educandos e os visitantes, em termos de leiaute, mobilirio,
iluminao, acstica e climatizao, por exemplo.
7 Realizao do produto
7.1 Planejamento da realizao do produto
A organizao deve planejar e desenvolver os processos necessrios para a
realizao do produto. O planejamento da realizao do produto deve ser
coerente com os requisitos de outros processos do sistema de gesto da
qualidade (ver 4.1).
Ao planejar a realizao do produto, a organizao deve determinar o seguinte,
quando apropriado:
a) objetivos da qualidade e requisitos para o produto;
b) a necessidade de estabelecer processos e documentos e prover recursos
especficos para o produto;
c) verificao, validao, monitoramento, inspeo e atividades de ensaio
requeridos, especficos para o produto, bem como os critrios para a aceitao
do produto;
d) registros necessrios para fornecer evidncia de que os processos de
realizao e o produto resultante atendem aos requisitos (ver 4.2.4).
A sada deste planejamento deve ser de forma adequada ao mtodo de
operao da organizao.
NOTA 1 - Um documento que especifica os processos do sistema de gesto da
qualidade (incluindo os processos de realizao do produto) e os recursos a
serem aplicados a um produto, empreendimento ou contrato especfico, pode
ser referenciado como um plano da qualidade.
NOTA 2 - A organizao tambm pode aplicar os requisitos apresentados em
7.3 no desenvolvimento dos processos de realizao do produto.
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c) equipamentos audiovisuais;
d) mobilirio;
e) servios contratados.
Convm que a organizao educacional estabelea critrios para avaliar as
organizaes que esto aptas a se tornarem fornecedoras.
conveniente que a organizao educacional mantenha os registros para os
produtos que no atenderam os requisitos estabelecidos, com a indicao dos
respectivos fornecedores.
43 44
SPS = NTNT1x 100
SPS
NT1 = N de bons +
ndice de satisfao do
timos Trimestr Secretari
pblico em relao
NT = N de precisa al a
Secretaria
melhorar + regular +
(%)
bons + timos
SR = NTNT1x 100
SR Alta
NT1 = N de bons + Anual
ndice de satisfao do Direo
timos
responsv
NT = N de precisa melhorar + regular + bons
el
+ timos
(%)
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Bibliografia
[1] ABNT NBR ISO 9000:2000, Sistemas de gesto da qualidade Fundamentos
e vocabulrio.
[2] ABNT NBR ISO 9000:2000, Sistemas de gesto da qualidade Requisitos.
[3] ABNT NBR ISO 9004:2000, Sistemas de gesto da qualidade - Diretrizes
para melhoria de desempenho.
[4] ABNT NBR ISO 19011:2002, Diretrizes para auditorias de sistema de gesto
da qualidade e/ou ambiental.
[5] ABNT NBR ISO/TR 10013:2002, Diretrizes para a documentao de sistema
de gesto da qualidade.
[6] BRASIL. DECRETO n 5.154, de 23 de julho de 2004. Regulamenta o 2 do
art. 36 e os arts. 9 a 41 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras
providncias.
[7] BRASIL. LEI FEDERAL n 9.394, de 20 de dezembro de 1994. Estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional.
[8] IRAM 30000:2001, Gua de Interpretacin de la IRAM-ISO 9001 para la
educacin.
[9] IWA 2:2003(E), Quality management systems - Guidelines for the
application of ISO 9001:2000 in education.
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