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PROYECTO:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE SUYTUYO, DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO, COTABAMBAS - APURIMAC

CODIGO SNIP N 380950

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGOS

ELABORADO POR:

ING. CLETO ZANABRIA SANCHES

SETIEMBRE DE 2017
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN LA
COMUNIDAD DE MOLINOPATA, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO, COTABAMBAS -APURIMAC"

I. INTRODUCCIN.
El anlisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara el proyecto,
ms que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecucin, lo cual se determina en el Anlisis de Impacto
Ambiental.

Dado que el proyecto est inmerso en un entorno cambiante y dinmico, que incluye no solo las condiciones
econmicas y sociales sino tambin las condiciones fsicas, para ello es necesario evaluar como estos cambios
pueden afectar el proyecto y tambin como la ejecucin del mismo puede afectar a dichas condiciones.

En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente fsico que lo expone a una serie de peligros: sismos,
inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenmenos naturales que pueden
constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es
por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, con el fin de disear
mecanismos para reducir los riesgos.

En el SNIP se plantean como requisitos para la declaracin de la viabilidad de los proyectos que se tiene que
demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las polticas sectoriales,
regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es afectado por un peligro se genera la
interrupcin total o parcial del servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y prdidas
econmicas, fsicas y/o sociales para los beneficiarios o usuarios.

Municipalidad Distrital de Chalhuahuacho Estudio de identificacin de peligros y anlisis de riesgos


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II. OBJETIVOS.
2.1. Objetivo General.
El objetivo del presente estudio es realizar un anlisis y evaluacin de los peligros y vulnerabilidades de origen
natural y/o antrpico sobre las infraestructuras proyectadas durante la implementacin del servicio de agua potable
y disposicin sanitaria de excretas de la Comunidad Suytuyo.

2.2. Objetivos Especficos.


Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las inversiones.
Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
Determinar las vulnerabilidades que podra enfrentar el proyecto durante su ejecucin y operacin.
Definir las acciones que permitiran reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de tal
forma que sean incluidas en las alternativas de solucin planteadas.
Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusin de las medidas y acciones identificadas para la reduccin
de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables para la reduccin del riesgo.
Determinar la alternativa de solucin al problema planteada que ser ejecutada.

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III. ANTECEDENTES.
El Per, debido a sus caractersticas fsicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos y
mltiples peligros, situacin que se ha incrementado en las ltimas dcadas, debido principalmente a la ocupacin
informal del territorio, que no slo incrementa la condicin de vulnerabilidad sino tambin contribuye a la generacin
de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en
zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, salud, inundaciones y otros. Asimismo es
necesario mencionar que en nuestro pas, durante dcadas se ha priorizado la ejecucin de acciones que
corresponden a la gestin reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayora a la preparacin y
atencin de la emergencia, situacin que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestin del territorio,
debido a la gestin fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales
teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y
generar informacin tcnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeas se construyen ocupando con creciente
frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento bsico
vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la poblacin en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestin en los
proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio tcnico de anlisis de peligros y
vulnerabilidad existentes, as como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevencin y mitigacin del
riesgo.

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IV. DESCRIPCIN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE.


4.1. DESCRIPCIN DE LA ZONA.
El rea de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:
Regin : Apurmac
Departamento : Apurmac
Provincia : Cotabambas
Distrito : Chalhuahuacho
Comunidad Campesina : Suytuyo
Zona : Rural

Cuadro N 01: UBICACIN GEOGRFICA DEL CENTRO POBLADO.


COORDENADAS ALTITUD UBIGEO
DESCRIPCIN UBICACIN
NORTE ESTE msnm LOCALIDAD

Centro de la
CC. Suytuyo 8425386.00 793136.00 4080.00 030506
localidad
Fuente: Equipo tcnico

Imagen N 01: MAPA DE UBICACIN DEL CENTRO POBLADO

Elaboracin: Equipo tcnico

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4.1.1. VAS DE ACCESO.


El acceso a la Comunidad de Suytuyo es a travs de va asfaltada de Abancay Grau, va afirmada de Grau-
Chalhuahuacho y trocha carrozable de Chalhuahuacho-Suytuyo, cuyo medio de transporte es el vehicular tomados
como transporte pblico desde el distrito, el que hace un recorrido de 256 Km, con un tiempo aproximado de 8
horas y 22 min. Otra va de acceso es a travs de va asfaltada de Cusco-Chalhuahuacho, trocha carrozable
Chalhuahuacho-Suytuyo cuyo medio de transporte es el vehicular de igual manera, el que hace un recorrido de
270 Km, con un tiempo de 8 horas y 52 min.
Las vas de acceso a la zona del proyecto son los siguientes:
Cuadro N 02: VAS DE ACCESO PRINCIPAL.
MEDIO DE
DESDE A TIPO DE VIA KM TIEMPO FRECUENCIA
TRANSPORTE

07 horas
Abancay Chalhuahuacho Asfaltada/afirmada/trocha Publico 236 Diario
30 min
Chalhuahuacho Suytuyo trocha Publico 20 52 min Diario
Cusco Chalhuahuacho Asfaltado Publico 250 08 horas Diario
Chalhuahuacho Suytuyo trocha Publico 20 52 min Diario
Fuente: Equipos Tcnico.

4.1.2. CLIMA.
Por su caracterstica geogrfica presenta gran diversidad de climas y temperaturas que varan de acuerdo a las
estaciones del ao y a los diversos pisos ecolgicos y altitudinales que van desde los 4,000 msnm. hasta los 4,100
msnm, presentando un clima clido en los valles, templado en las quebradas y reas medias y frgido en la puna.
A su vez, presenta una estacin de lluvias torrenciales entre los meses de noviembre a abril y una estacin seca
entre los meses de abril a noviembre, presentando una precipitacin pluvial de 180 mm.

4.1.3. GEOLOGA.

FISIOGRAFA Y DRENAJE

GEOMORFOLOGA
Por exposicin, el mayor rango geogrfico del rea, presenta prominencias topogrficas con altitudes que varas
desde los 4000 m.s.n.m. en el valle, hasta por encima de los 4,100 m.s.n.m.

En forma general el rea est ubicada en la Cordillera Occidental de los Andes del sur del Per, abarcando una
terraza de pendiente moderada.

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MORFOLOGA DEL AREA

La geologa de la zona estudiada, se ha realizado en todo el recorrido del proyecto, habindose extrado muestras
de suelo para su anlisis.

En el rea de estudio, no se han encontrado evidencias de fallamientos, ni de reactivacin de fallas antiguas; sin
embargo, es preciso mencionar que la zona al haber sido sometido a grandes esfuerzos por el levantamiento de la
Cordilleras de los Andes, presenta varios tipos de fenmenos geodinmicos, que pueden afectar al manto detrtico,
constituyendo lugares potenciales de peligro, mayormente en terrenos de cultivo.

Socavamiento y Crcavas

Son zanjas, cortes, surcos o hendiduras originados por los riegos mal controlados y de las aguas pluviales. Se
presentan generalmente en los bordes de las quebradas aledaas a la zona de estudio, desarrollndose hacia la
cabecera.

Deslizamientos y Agrietamientos

No se observan de igual modo en la zona de estudio, localmente no hay -zonas de peligro inminente.

4.1.4. Hidrografa.
En el rea de Influencia del Proyecto existen una (01) sub cuencas: la del intercuenca alto Apurmac y estas a su
vez forman parte de la regin hidrogrfica del amazonas.
El ro Apurmac nace en la cordillera de los Andes, entre las regiones de Cusco y Arequipa. Esta cuenca posee un
potencial ganadero, agrcola, minero y turstico. Segn el censo realizado en el 2009 por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) del Per, en la parte alta de la cuenca del ro Apurmac se registra 25,290
habitantes, distribuidos en los seis distritos (Caylloma, Lari, Tisco, Sibayo, en la Regin Arequipa y Suykutambo y
Coporaque, en la Regin Cusco), notndose qu del total de la poblacin asentada en la cuenca, el mayor
porcentaje se encuentra en los distritos de la regin Cusco, Suykutambo y Coporaque (88%). Las aguas del ro
Apurmac nacen en la provincia de Caylloma (Arequipa), y despus de un corto recorrido se une al ro Hornillos y
contina su trayecto, pasando por la comunidad de Pusa Pusa para, luego, pasar el lmite departamental, hacia la
provincia de Espinar (Cusco).
En la cuenca alta del ro Apurmac se desarrolla la pequea agricultura, la ganadera alto andina de subsistencia y
la crianza de camlidos sudamericanos; por lo cual, la cuenca presenta problemas de sobrepastoreo, falta de
manejo de pastizales para la ganadera alto andina, falta de proteccin de acuferos, y contaminacin. Adems, los
distritos de la cuenca alta del ro Apurmac no cuentan con servicios de agua y drenaje, presentando escasez de
agua en partes medias y bajas. En las partes media y baja de la cuenca se ubican los valles interandinos y pampas

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costaneras, en donde se desarrolla gran parte de la agricultura de subsistencia. En las partes ms altas de la
cuenca se ubican obras de regulacin y trasvase que sirven al Proyecto Majes Siguas I y al Sistema Chili Regulad.
Imagen N 02: CUENCA DEL RIO APURMAC

Elaboracin: ECOPER Proyectos y Soluciones Ambientales SAC


Figura N 1. Cuenca del rio Apurmac

4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.


Situacin de abastecimiento de agua de la CC. Suytuyo.
El centro Poblado, Actualmente la comunidad campesina cuenta con 01 sistemas de agua deficientes, consistente
en una fuente que es captado desde un manantial conteniendo reservorio, lneas de conduccin y distribucin en
ambos casos los sistemas se encuentran en mal estado de conservacin, en consecuencia, el agua consumida por
la poblacin no es la adecuada.
Situacin del Saneamiento en el centro poblado de la CC. Suytuyo.
Las viviendas tienen implementados silos artesanales muy deteriorados (profundidad de 1 a 3 m), construidos con
materiales locales, incluso algunos pobladores disponen sus excretas a campo abierto utilizando para este fin
chacras aledaas; los que constituyen focos infecciosos de enfermedades gastrointestinales y otras, los silos que
construyeron son precarios y sin direccin tcnica y ubicados aledaos a sus viviendas.
Las aguas servidas no poseen ningn sistema de tratamiento por lo que discurren por donde hay mejor pendiente
es decir por gravedad, en muchos casos ocasionan encharcamiento generando olores nauseabundos.

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V. IDENTIFICACIN Y CARACTERSTICAS DE LAS AMENAZAS.


5.1. IDENTIFICACIN.
En base a la consulta que se realiz a las autoridades locales y en las fichas de identificacin de
peligros desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podra tener la inversin del
proyecto y en concordancia al anlisis de riesgo recomendado en la Gua Metodolgica para la
incorporacin del Anlisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulacin y evaluacin de
proyectos en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geogrficas, climticas y fsicas, para la elaboracin del presente estudio definitivo de
inversin.
En el siguiente cuadro se aprecia la identificacin de los peligros o amenazas que puede sufrir el
proyecto: IDENTIFICACIN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO.

INVENTARIO DE PELIGROS GEOLOGICOS Y GEO-HIDROLOGICOS EN LA REGION APURIMAC


(MODIFICADA DE: VILLACORTA, VALDERRAMA Y ROA; 2012).

Fuente: INGEMMET

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Imagen N 03: MAPA DE PELIGRO (INUNDACIONES)

Fuente: Predes.

Imagen N 04: MAPA DE PELIGROS (HELADAS)

Fuente: Predes.

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Imagen N 05: MAPA DE PELIGROS (FRIAJE)

Fuente: Predes.

Imagen N 06: MAPA DE PELIGROS (SISMOS)

Fuente: Cismid.

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Imagen N 07: MAPA DE PELIGROS (SEQUIAS)

Fuente: Predes.

Imagen N 08: MAPA DE PELIGROS (HUAYCOS)

Fuente: Predes.

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Imagen N 09: MAPA DE PELIGROS (ALUDES Y ALUVIONES)

Fuente: Predes.

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Cuadro N 03: IDENTIFICACIN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO.

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de Peligros en la Zona
ejecutar el proyecto? Bajo Anlisis? Qu tipo de peligros?

SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Diciembre-Marzo Lluvias intensas X
Heladas X Julio-Agosto Heladas X
Friaje / Nevada X Febrero Friaje / Nevada X
Sismos X Mapa de Sismicidad IGN Sismos X Mapa de Sismicidad IGN
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Contaminacin del Agua X Contaminacin Antrpica Contaminacin del Agua X Anlisis de Agua 2013

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante SI NO
la vida til del proyecto? x La ocurrencia de sismos.

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones SI NO
para la formulacin y evaluacin de proyectos? x
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N04 EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA POTABLE

AMENAZA P REA DE IMPACTO CARACTERSTICAS DE LA CARACTERSTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS


AMENAZA DEL IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Los sismos en la 3 Afecta a todas las reas Gestin violenta: no existe Los sismos e magnitud Los daos en los Reservorios, Tuberas del
sierra sur del del sistema de agua tcnica para predecir su mayor a 6: reservorios, lneas de sistema por la sequedad del
Per, que forma potable, con mayor ocurrencia. - pueden provocar daos impulsin, aduccin y ambiente..
parte del cinturn incidencia a las reas Evento controlable en trmino en las estructuras distribucin origina la Las estructuras expuestas
de fuego del donde el suelo es medio, las obras agua deben -Las lneas de impulsin, atencin solo por al vandalismo (tuberas,
Pacfico, originan granular con mnima estar diseadas con criterios de aduccin y distribucin de sectores, un fuerte reservorios y cmara de
el colapso de las cohesin y saturado. diseo antissmico. agua potable instaladas racionamiento. captacin).
estructuras. Frecuencia: los registros sobre suelo saturado Suministro de agua con
histricos no presentan patrn pueden sufrir daos por la camiones cisterna.
de ocurrencia, aunque se licuefaccin de los suelos. Aumento considerable
presentan en el ltimo ao -Las lneas de conduccin, de reclamos de los
ocurrieron alrededor de 7 aduccin y distribucin de usuarios por efecto del
sismos. agua potable instaladas racionamiento.
Severidad: Los sismos con unin rgida pueden Aniegos donde la
ocurridos en los ltimos 10 aos sufrir daos. tubera a colapsado.
son de intensidad menor a V en Deterioro de la imagen
la escala modificada de de la empresa por la
Mercalli, sin embargo siempre falta de agua.
se espera un sismo ms
severo.
Probabilidad La probabilidad de
ocurrencia de sismos es alta.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N05 EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA POTABLE

AMENAZA P REA DE IMPACTO CARACTERSTICAS DE CARACTERSTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS


LA AMENAZA DEL IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
derrumbes/deslizamientos 3 Afecta a ciertas zonas Gestin violenta: no existe Los Los daos en los Reservorios, Tuberas
del proyecto del sistema tcnica para predecir su derrumbes/deslizamientos reservorios, lneas de del sistema por la
de agua potable, con ocurrencia. - pueden provocar daos impulsin, aduccin y sequedad del ambiente..
mayor incidencia en las Evento controlable en trmino en las estructuras distribucin origina la Las estructuras
zonas donde el talud del medio, las obras agua deben -Las lneas de impulsin, atencin solo por expuestas al vandalismo
terreno por donde est estar diseadas con criterios aduccin y distribucin de sectores, un fuerte (tuberas, reservorios y
proyectado el sistema no de estabilidad de talud. agua potable instaladas racionamiento. cmara de captacion).
tiene la adecuada Frecuencia: los registros sobre suelo saturado Suministro de agua
pendiente y estabilidad, histricos no presentan pueden sufrir daos por la con camiones
el suelo es granular con patrn de ocurrencia, licuefaccin de los suelos. cisterna.
mnima cohesin y Severidad: el deslizamiento -Las lneas de conduccin, Aumento
saturado. se da en zonas con suelo aduccin y distribucin de considerable de
inestable y saturado en su agua potable instaladas reclamos de los
mayora con severidad leve con unin rgida pueden usuarios por efecto
en la zona. sufrir daos. del racionamiento.
Probabilidad La probabilidad Aniegos donde la
de ocurrencia de sismos es tubera a colapsado.
mediana. Deterioro de la
imagen de la
empresa por la falta
de agua.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N 06 EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA POTABLE

CARACTERISTICAS DE CARACTERISTICAS DEL IMPACTO EN EL ELEMENTOS


AMENAZA AREA DE IMPACTO
LAS AMENAZAS IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Inundaciones. reas donde estn Gestacin lenta: los informes Viviendas e infraestructura Aumento considerable de Estructuras expuestas:
ubicadas las redes de del servicio de meteorologa afectadas por el desborde reclamos por parte de los las tuberas de las lneas
conduccin, lneas de permiten conocer el estado del de las quebradas que cruzan usuarios y posible mal de conduccin, aduccin
aduccin. tiempo y se puede estimar el la ciudad, debido a la uso del agua. y derivacin, lo que las
inicio de la amenaza. colmatacin de su cauce por Interrupcin parcial del vuelve vulnerables a
Evento controlable: se puede el tipo de sedimentos que se sistema de agua potable otras amenazas.
preparar para el momento del deslizan, por efectos de las en zonas afectadas.
impacto. lluvias, por el arrojo de Deterioro de la imagen
Frecuencia: existen amenazas residuos slidos. de la empresa por la falta
de Inundaciones. Erosin de las vas no del servicio.
Severidad: mnima. pavimentadas, provocando
Probabilidad: la probabilidad el aislamiento de algunos
de que se produzca una sectores.
mxima es poco probable,
segn los pronsticos

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N07.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

AMENAZA P REA DE IMPACTO CARACTERSTICAS DE LA CARACTERSTICAS DEL IMPACTO EN EL ELEMENTOS


AMENAZA IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Sismos en el 3 Afecta a todas las reas Gestin violenta: no existe tcnica Los sismos e magnitud mayor a 7: Las cmaras secas al ser La estructura de la
Sur del Per, donde se ubicaran las para predecir su ocurrencia. - pueden provocar daos en las daada u obstruida quedaran compostera.
que forma estructuras(composteras) Evento controlable en trmino estructuras. fuera de servicio y pueden
parte del con mayor incidencia a medio, las obras agua deben estar -Las estructuras de la compostera generar malestar en la
cinturn de las reas donde el suelo diseadas con criterios de diseo instaladas sobre suelo saturado poblacin.
fuego del es granular con mnima antissmico. pueden sufrir daos por la
Pacfico, cohesin y saturado. Frecuencia: los registros histricos licuefaccin de los suelos. Aumento considerable de
originan el no presentan patrn de ocurrencia, reclamos por parte de los
colapso de aunque se presentan en el ltimo usuarios y posible mal uso del
las ao ocurrieron alrededor de 6 agua.
estructuras. sismos. Deterioro de la imagen de la
Severidad: Los sismos ocurridos en empresa por falta del servicio.
los ltimos 10 aos son de
Falta de pago de los servicios
intensidad menor a V en la escala
por deficiencia.
de modificada de Mercalli, sin
embargo siempre se espera un
sismo ms severo.
Probabilidad La probabilidad de
ocurrencia de sismos es alta.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N08.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

CARACTERISTICAS DE CARACTERISTICAS DEL IMPACTO EN EL ELEMENTOS


AMENAZA AREA DE IMPACTO
LAS AMENAZAS IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Derrumbes/deslizamientos Zonas donde el talud del Gestacin lenta: los informes Las composteras, las Produce malos olores, Estructuras expuestas:
terreno es inadecuado, del servicio de meteorologa cmaras secas y dems obstrucciones y en las cmaras secas
donde el terreno se permiten conocer el estado del partes de ella sufren algunos casos el desuso pueden sufrir
encuentra saturado o la tiempo y se puede estimar el obstrucciones, rajaduras, de las composteras. obstrucciones al igual
granulometra es inicio de la amenaza. fisuras, quiebres, etc. Aumento considerable que toda la estructura de
inadecuada. Evento controlable: se puede deshabilitando el uso de las de reclamos por parte de la compostera a causa
preparar para el momento del composteras. los usuarios y posible del peligro
impacto. . mal uso del agua. derrumbe/deslizamiento
Frecuencia: existen amenazas Deterioro de la imagen encima del elemento del
de derrumbes/deslizamientos. de la empresa por la sistema u estructura.
Severidad: mnima. falta del servicio.
Probabilidad: la probabilidad
de que se produzca una
mxima es poco probable,
segn los pronsticos

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N09.- EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

CARACTERISTICAS DE CARACTERISTICAS DEL IMPACTO EN EL ELEMENTOS


AMENAZA AREA DE IMPACTO
LAS AMENAZAS IMPACTO SERVICIO EXPUESTOS
Inundaciones. reas donde estn Gestacin lenta: los informes En la compostera la cmara La obstruccin de la Estructuras expuestas:
ubicados las composteras del servicio de meteorologa seca se obstruye o llena de cmara seca de la las cmaras secas no
permiten conocer el estado del flujo a causa del ingreso de compostera o de la son mantenidas
tiempo y se puede estimar el flujo por los puntos de misma compostera que adecuadamente, la
inicio de la amenaza. alumbramiento (tapa de la pone en riesgo el uso de caseta no tiene su uso
Evento controlable: se puede cmara seca, tasa sanitaria). la compostera. adecuado.
preparar para el momento del La compostera tambin En algunos casos
impacto. puede obstruirse de flujo. deshabilita el uso total de
Frecuencia: existen amenazas la compostera al sufrir
de Inundaciones. daos severos
Severidad: mnima. provocados por las
Probabilidad: la probabilidad inundaciones.
de que se produzca una Aumento considerable de
mxima es poco probable, reclamos por parte de los
segn los pronsticos usuarios y posible mal
uso del agua.
Deterioro de la imagen
de la empresa por la falta
del servicio.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N 10.-CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.


PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B) RESULTADOS
PELIGROS SI NO
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones X
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el rio o quebrada? X
Cambia el flujo del rio o acequia principal que estar involucrado
en el proyecto?
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes/ deslizamientos X
Existen procesos de erosin? X 1 1 1
Existe mal drenaje de suelo? X
Existen antecedentes de inestabilidad o fallos geolgicos en las
X
laderas?

Existen antecedentes de deslizamientos? X


Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 1 1 1
Friajes /nevadas X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequias X 1 1 1
Huaycos X
Incendios rurales por la siembra X
Contaminacin del Agua X 1 1 1
Otros X
Fuente: Equipo tcnico

CONCLUSIN: de acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de PELIGRO BAJO.

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Cuadro N 11: VALORES DE FRECUENCIA Y SEVERIDAD DE UN EVENTO.

GRADO RESULTADO DE UN EVENTO


FRECUENCIA SEVERIDAD
Bajo = 1 Bajo = 1 Peligro Bajo = 1 Bajo
Medio = 2 Medio = 2 Peligro medio = 2 Medio
Alto = 3 Alto = 3 Peligro Alto = 3 Alto
Sin informacin = 4 Sin informacin = 4

En la Instalacin del proyecto deben preverse medidas para la prevencin, mitigacin y/o control de estos riesgos,
que estn descritas en el expediente de la obra. En esta etapa del proyecto prevn impactos negativos leves
estimados como PELIGRO BAJO.

5.2. PELIGROS NATURALES.


a) Sismos
(Grado de peligro: Bajo)
El Per se ubica en el cinturn del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es as que el ultimo
registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia, pero de igual intensidad de Moquegua el
01 de octubre de 2005 y el sismo intermedio de Moyobamba del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto,
el mapa de sismos no ha reflejado que haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro
bajo.

b) Riesgos geolgicos.
(Grado de peligro: Bajo)
En la zona del proyecto, en la captacin alberga a secuencias del Complejo Maran (rocas metamrficas alteradas
superficialmente con discontinuidades muy marcadas).
Los materiales de fundacin de la captacin se encuentran sobre rocas metamrficas del tipo esquistos que
denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables.

Los Derrumbes o deslizamientos. - Son la cada de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la
destruccin de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos y violentos. El trmino deslizamiento
incluye derrumbe, cadas y flujo de materiales no consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de
terremotos, erupciones volcnicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas
subterrneas y por el socavamiento de los ros. A pesar de que los deslizamientos se localizan en reas
relativamente pequeas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Los

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deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es
indispensable saber las causas y la forma como se originan.
La zona donde se proyecta la implementacin del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el interior del terreno
y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas bajas o confluyendo en las quebradas.
Esta intensa saturacin aunada a la deforestacin que existe en los tramos por donde se instalaran las obras del
sistema podra considerarse un riesgo de la produccin de derrumbes lo cual afectara el buen funcionamiento del
sistema.
A continuacin, se mencionan peligros existentes en el sistema:
Avenidas en pocas de lluvia en la quebrada que queda en la progresiva 0+270 en la lnea de cap. Principal
Pauromachapata y 0+260 en la lnea de cap. Principal Ccanacucho, que pone en riesgo el sistema arrastrando
slidos.
Imagen N 09: QUEBRADA DONDE SE PLANTEA EL PASE AEREO

Elaboracin: Equipo Tcnico

Agua de la captacin existente no apta para el consumo humano.


Imagen N 10: ESTRUCTURA MAL UBICADA

Elaboracin: Equipo Tcnico.

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VI. ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS


EXISTENTES.
En concordancia de los peligros descritos, se elabor el anlisis de vulnerabilidad del rea del proyecto, delimitando
cuatro zonas con diferentes niveles de riesgo en funcin de la ocurrencia de algn evento natural. A continuacin,
se describen las estructuras del sistema existente.
Cuadro N 12: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE.

DISTRIBUCION
CONDUCCION

RESERVORIO
CAPTACION

LINEA DE

RED DE

PILETA
INDICADORES
TOTAL

Estado de
3 2 2 2 2 11
conservacin
Tipo de suelo 2 2 2 2 2 10
Pendiente 2 2 2 2 2 10
Mantenimiento 2 2 2 2 2 10
Obras de proteccin 2 2 2 2 2 10
Nivel de
2 2 2 2 2 10
Organizacin
Total 13 12 12 12 12 61
Elaboracin: Equipo Tcnico

En la actualidad el centro poblado cuenta con sistema de abastecimiento de agua inadecuada y deficiente
y no cuenta con un sistema de saneamiento instalados por el estado o alguna entidad privada bajo algn criterio
tcnico, no presentan las mnimas condiciones de salubridad, se encuentran casi llenas, y con presencia de malos
olores e insectos vectores de enfermedades, las familias han adaptado letrinas rsticas precariamente
construidas, con caracterstica de pozos ciegos en mal estado, sin ningn criterio tcnico, no cuentan con
casetas o fueron cubiertos con materiales inadecuados como trozos de calamina, costales y trozos de bolsa o
materiales dela zona. Cada familia se ocupa en silos artesanales construidos en forma individual, por tanto, la
evaluacin de la vulnerabilidad y el anlisis de riesgo se efectuarn en base a los servicios de agua existente en
el centro poblado, puesto que las aguas residuales son regadas al ambiente y/o quebradas aledaas.

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VII. CALIFICACIN Y PRIORIZACIN.


7.1. Valoracin de la vulnerabilidad.
Los valores referidos en el cuadro son calificados y priorizados segn las referencias en los indicadores de medicin
y cuadros de calificacin del formato Nro. 1 del anexo K del PNSR, siendo estos como sigue:

Cuadro N 13: INDICADORES DE MEDICIN


PESO ESTADO DE CONSERVACIN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIN NIVEL DE ORGANIZACIN


1 bueno Con obras de proteccin organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados

Cuadro N 14: INDICADORES DE CALIFICACIN POR COMPONENTE


POR COMPONENTE
CALIFICACIN VALORACIN
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ noviembre 2013.

Cuadro N 15: INDICADORES DE CALIFICACIN POR SISTEMA


POR SISTEMA
CALIFICACIN VALORACIN
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ noviembre 2013.

De acuerdo a la evaluacin en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua existente es
61, lo que indica una Alta Vulnerabilidad ; y de los componentes superan el valor de 13, indicando Alta
Vulnerabilidad en cada uno de los componentes.

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VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIN DE INFORMACIN.


La obtencin de informacin se logr mediante el previo recorrido por el centro poblado junto a las autoridades y el
cuerpo tcnico con la finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes potenciales de captacin de agua,
la ubicacin ideal para el reservorio, lnea de conduccin, redes de distribucin, etc. evaluando los potenciales
impactos producidos por los fenmenos naturales predominantes en dicha localidad (derrumbes y posible
contaminacin). Asimismo, la participacin de los pobladores fue de suma importancia aportando informacin
relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenmeno.

Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido del anlisis
de peligros y vulnerabilidad del proyecto de saneamiento. El trabajo de observacin de campo se realiz
sistemticamente sobre todos los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar consta de dos fases; la primera
directamente en campo como es la situacin, orientacin, pendiente, relacin con su contexto y todos los datos
descriptivos que se precisen. El objetivo es obtener los datos que sean necesarios y no acumular informacin
innecesaria.

Segn esta lnea de actuacin, la recogida final de datos, se realizar mediante unas fichas que recogen la
informacin necesaria; estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para realizar los anlisis, los
cuales han permitido realizar un anlisis confiable.

Durante la evaluacin de campo se pudo observar el mal estado en el que viven los pobladores tomando como
evidencia la siguiente vista

Imagen N 11.- ESTRUCTURA CON OXIDO

Fuente: equipo tcnico.

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MAPA DE RIESGOS.

Segn lo descrito en las vulnerabilidades y peligros identificados se procede a la elaboracin del anlisis sobre los
riesgos en la CC. Suytuyo.

- SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.


Los pobladores de este centro poblado se abastecen de un sistema de agua potable que cuenta con estructuras
de captacin, lneas de conduccin en mal estado.

Se proyecta que los pobladores se abastecern de manante Calaccoto el cual es utilizada con fines de beneficio
de los cultivos, lavado de ropa y aseo personal de pobladores.

La forma de abastecerse de este lquido elemento es mediante el acarreo dependiendo de la lejana de la vivienda
a la fuente, las aguas son almacenados en recipientes, y manipulados sin tomar las mnimas medidas de higiene,
debido al desinters y desconocimiento de la poblacin sobre los buenos hbitos de higiene y salud, originando la
contaminacin del agua de consumo, ocasionando problemas en la salud de la poblacin.

Respecto al nuevo sistema a implementarse en la comunidad se puede mencionar lo siguiente:


El nivel de organizacin que refleje la comunidad y la misma JASS podr ser muy buena al inicio del proyecto,
sin embargo, sin la presencia de un especialista o facilitador local que los oriente en forma permanente; el nivel
de organizacin decaer.
El estado de conservacin depende del nivel de organizacin que presente el centro poblado para mantener el
funcionamiento ptimo del sistema, sin embargo, sin la supervisin peridica de un equipo tcnico facilitador el
estado de conservacin del sistema decaer, por lo que se califica como regular.
El tipo de suelo del centro poblado se caracteriza por la existencia de terreno un suelo consolidado o compacto,
conformado por terrenos consolidados tales como: hormign compacto, afirmado o mezcla de ellos, etc. Los
cuales pueden ser excavados sin dificultad a pulso y/o con equipo mecnico.
La pendiente por lo general es mediana dado que no hay regular diferencia entre las cotas del centro poblado.
El mantenimiento del sistema podr ser ejecutado al margen de los procedimientos los primeros meses, pero
no existe la presencia de personal calificado ni con experiencia apropiada en el manejo de los sistemas para
esta labor por lo que se calific como regular.
En el rea de la captacin existen cultivos, al ser analizada dicha rea se detect que existe el riesgo de erosin
que podra afectar al proyecto, tambin se detect que en diferentes tramos de las tuberas instaladas de
conduccin y aduccin, estas presentan riesgos de rotura por intersectar en varios puntos a la carretera
existente presentndose el riesgo que estas se rompan e impidan el paso del agua hasta el reservorio por

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probables deslizamientos que se pueden originar a causa de la saturacin y erosin superficial del suelo, donde
tambin existe cultivos.

- SISTEMA DE SANEAMIENTO.
El centro poblado no cuenta con un sistema de disposicin de excretas adecuado conexiones de desage
domiciliarias ni algn sistema de tratamiento de excretas; la mayor parte de poblacin al no disponer de un medio
adecuado para evacuar las excretas, hace uso de las pocas letrinas construidas de manera precarias o el espacio
libre de los terrenos baldos, originando focos de infeccin y contaminacin del medio ambiente.

Con el esquema presentado se detallan los riesgos de la problemtica de saneamiento ambiental en la zona.

Imagen N 12: LETRINAS RUSTICAS CON CARACTERISTICAS DE POZOS CIEGOS (BAOS EN LOS QUE
HACEN SUS NECESIDADES LOS POBLADORES DE SUYTUYO).

Fuente: Equipo tcnico.

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IX. VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD.


La evaluacin de los sistemas de agua y saneamiento existente en base a las caractersticas de la zona,
hace que el proyecto tenga una calificacin por componente y sistema de ALTA VULNERABILIDAD.

La evaluacin de los sistemas de agua y saneamiento proyectados se realizar en base a las caractersticas de la
zona. Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar
el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes del servicio de agua potable,
identificando las caractersticas principales del entorno en base a diferentes parmetros de control.

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Cuadro N 16: CLASIFICACIN DE VULNERABILIDAD

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) SI NO COMENTARIOS


1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? x
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a
x
una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) SI NO COMENTARIOS
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
x Se detalla en los clculos de diseo.
antissmica.
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a Se recomendara en las especificaciones tcnicas
x
utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas? del proyecto y/o (PMA)
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del Sistema de
agua Potable y letrina se ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de x Se realiz en coordinacin con la poblacin.
intensidad?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La se ha considerado un sistema de rebose. y un
x
captacin ha sido diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua? clculo de caudal en pocas de estiaje
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo:
x El diseo de clculo contempla
La tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona
Se menciona las alternativas de solucin del
de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir las obras, porque se x
proyecto. (perfil)
dificulta la operacin de la maquinaria y equipos?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para
x
hacer frente a la ocurrencia de desastres? Dbil organizacin para mantener el sistema y
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente contingencias por daos de desastres
x
a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos Se planteara un plan de contingencia para la
x
ocasionados por la ocurrencia de desastres? etapa de ejecucin
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin
de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
x
desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de
x
peligro?
Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Noviembre 2013

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Cuadro N17.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA SISMOS)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Existe un impacto directo Cmara de Plan de emergencia: Ausencia de un programa Falta de repuestos y Estructuras expuestas
sobre las estructuras, que camptacion,y Falta de personal adecuado y eficiente de materiales para reparar Deficiente en el reemplazo de estructuras.
estn expuestas a dems estructuras tcnico capacitado racionamiento del vlvulas y dosificador de Deficiente en el reemplazo de vlvulas
efectos destructivos de en el sistema de para evaluar las servicio. cloro. principales.
las vibraciones del suelo. agua potable. estructuras y redes de Falta de un programa de Ausencia de camiones Deficiente en la identificacin y reparacin de
Posible dao a agua rehabilitacin inmediata cisterna en la zona. tuberas colapsadas.
estructuras como Falta de personal de equipos y estructuras. Organizacin institucional:
reservorios. tcnico capacitado Falta de instructivos de -Inadecuada en cuanto no se tiene un plan de
Posibles roturas de para atender el operacin de vlvulas emergencia.
tuberas principales y incremento de labores principales y otros Inadecuada en la educacin al pblico , con
secundarias por el mismo de Rehabilitacin de componentes del campaas de difusin televisiva y radial.
motivo. estructuras daadas. sistema. Operacin y mantenimiento
Deterioro de la imagen -Inadecuada en el establecimiento de
de la empresa. programas de racionamiento y sectorizacin
Falta de un programa del servicio.
de educacin al -Inadecuada en el reparto de agua por medio
pblico en el uso de camiones cisterna.
adecuado del agua. -Inadecuada en la operacin de adecuada del
sistema por variacin de parmetros.
Componente de soporte y servicios:-
Inadecuada en el manejo de suministros de
emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de controles
y convenios con propietarios de camiones
cisterna.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N18.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA DERRUMBE/DESLIZAMIENTO)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTES DE


CAPACIDAD DE RESPUESTA
EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Las estructuras sufren Cmaras y No existe un Plan de Falta de instructivos Falta de equipos de Estructuras expuestas:
en algunos casos vlvulas de Emergencia. de operacin de comunicacin: radios. Adecuadas obras de captacin:
obstrucciones y/o purga. No hay coordinacin con vlvulas principales y Falta de mantenimiento de No hay colapso de estructuras.
colapso. otros usuarios del agua otros componentes grupo electrgeno y falta Deficiente reemplazo y reposicin de tuberas por
(agricultores), tal como del sistema. de conductores, luminarias oportunidad de suministros en lnea de conduccin.
lo establece la Ley de Falta de un programa para alumbrado de Equipos expuestos:
Recursos hdricos. de operacin y emergencia en trabajos Baja: Para equipos de bombeo
Falta de personal mantenimiento de nocturnos. Mediana proteccin de vlvulas de purga, las
tcnico capacitado para vlvulas de redes y Falta de implementos cmaras donde estn alojadas pueden colapsar junto
atender el incremento de equipos. personales de proteccin, con los equipos.
las labores de operacin para labores de operacin Organizacin Institucional:
en caso de y mantenimiento (linternas, Baja: No existe Plan de Emergencia.
emergencias. botas, cascos, capotes, Deficiente: en personal tcnico cuando hay
Deterioro de la imagen guantes, mscaras, etc.). incremento de labores operacionales
de la empresa. Baja: en la educacin sanitaria al pblico, un sector
Falta de programas de de la poblacin es renuente a las recomendaciones
educacin del pblico de la Empresa.
sobre el uso eficiente del Operacin y Mantenimiento:
agua. El impacto no permite la produccin de agua, el
. abastecimiento solo se puede hacer parcialmente
con camiones cisterna. Existe fuente alterna, pero de
capacidad limitada.
Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de
equipos, repuestos, materiales, insumos para
atender una emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N19.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA INUNDACIONES)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTES DE


CAPACIDAD DE RESPUESTA
EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Las estructuras no Cmaras y No existe un Plan de Falta de instructivos Falta de equipos de Estructuras expuestas:
sufren alteraciones. vlvulas de Emergencia. de operacin de comunicacin: radios. Adecuadas obras de captacin:
purga. No hay coordinacin con vlvulas principales y Falta de mantenimiento de No hay colapso de estructuras.
otros usuarios del agua otros componentes grupo electrgeno y falta Deficiente reemplazo y reposicin de tuberas en
(agricultores), tal como del sistema. de conductores, luminarias lnea de conduccin.
lo establece la Ley de Falta de un programa para alumbrado de Equipos expuestos:
Recursos hdricos. de operacin y emergencia en trabajos Baja: Para equipos de bombeo
Falta de personal mantenimiento de nocturnos. Mediana proteccin de vlvulas de purga, las
tcnico capacitado para vlvulas de redes y Falta de implementos cmaras donde estn alojadas pueden colapsar junto
atender el incremento de equipos. personales de proteccin, con los equipos.
las labores de operacin para labores de operacin Organizacin Institucional:
en caso de y mantenimiento (linternas, Baja: No existe Plan de Emergencia.
emergencias. botas, cascos, capotes, Deficiente: en personal tcnico cuando hay
Deterioro de la imagen guantes, mscaras, etc.). incremento de labores operacionales
de la empresa. Baja: en la educacin sanitaria al pblico, un sector
Falta de programas de de la poblacin es renuente a las recomendaciones
educacin del pblico de la Empresa.
sobre el uso eficiente del Operacin y Mantenimiento:
agua. El impacto no permite la produccin de agua, el
Escasa coordinacin abastecimiento solo se puede hacer parcialmente
entre EPSs para con camiones cisterna. Existe fuente alterna, pero de
cooperacin mutua. capacidad limitada.
Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de
equipos, repuestos, materiales, insumos para
atender una emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N20.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA SISMOS)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Existe un impacto directo ninguno. Plan de emergencia: Ausencia de un programa Falta de repuestos y Estructuras expuestas
sobre las estructuras, que Falta de personal adecuado y eficiente de materiales para reparar Deficiente en el reemplazo de estructuras.
estn expuestas a efectos tcnico capacitado para racionamiento del servicio. vlvulas y dosificador de Deficiente en el reemplazo de vlvulas
destructivos de las evaluar las estructuras y Falta de un programa de cloro. principales.
vibraciones del suelo. redes de agua rehabilitacin inmediata de Ausencia de camiones Deficiente en la identificacin y reparacin de
Falta de personal equipos y estructuras. cisterna en la zona. tuberas colapsadas.
Posible dao a estructuras
tcnico capacitado para Falta de instructivos de Organizacin institucional:
como cmara seca,
atender el incremento operacin de vlvulas -Inadecuada en cuanto no se tiene un plan de
caseta, etc. de labores de principales y otros emergencia.
Rehabilitacin de componentes del sistema. Inadecuada en la educacin al pblico , con
estructuras daadas. campaas de difusin televisiva y radial.
Deterioro de la imagen Operacin y mantenimiento
de la empresa. -Inadecuada en el establecimiento de programas
Falta de un programa de racionamiento y sectorizacin del servicio.
de educacin al pblico -Inadecuada en el reparto de agua por medio de
en el uso adecuado del camiones cisterna.
agua. -Inadecuada en la operacin de adecuada del
sistema por variacin de parmetros.
Componente de soporte y servicios:-Inadecuada
en el manejo de suministros de emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de controles y
convenios con propietarios de camiones cisterna.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N21.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA DERRUMBE/DESLIZAMIENTO)

EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTES DE


ESTRUCTURAS EXPUESTAS CAPACIDAD DE RESPUESTA
EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
La caseta, cmara seca, etc. Ninguno. Existe un Plan de Falta de programa Carencia de convenio Estructuras expuestas:
Expuestas a los Emergencia pero que Falta de instructivos con capacitadores La caseta, cmara seca y dems partes son
derrumbes/deslizamientos. la poblacin no de operacin en caso sociales privados para afectados.
participa de ella. de emergencias de la atencin de emergencias Equipos expuestos:
Falta de personal letrina ecolgica. y del Municipio. Ninguno
tcnico capacitado Ausencia de Organizacin Institucional:
para atender el educacin ambiental Mediana: Existe Plan de Emergencia.
incremento de las en la poblacin para Deficiente: en personal tcnico cuando hay
labores de operacin el control de de las incremento de labores operacionales
en caso de incremento excretas por mtodos Baja: en la educacin sanitaria al pblico,
de labores de limpieza alternos al Operacin y Mantenimiento:
de tuberas. convencional. El impacto no permite el corte de servicio de
Deterioro de la imagen alcantarillado
de la empresa. Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de
Falta de programas de equipos, repuestos, materiales, insumos para
educacin del pblico atender una emergencia.
sobre el uso eficiente
otras alternativas de
disposicin de
excretas.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N22.- ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA INUNDACIONES)

ESTRUCTURAS EQUIPOS ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTES DE


CAPACIDAD DE RESPUESTA
EXPUESTAS EXPUESTOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
La caseta, cmara Ninguno. Existe un Plan de Falta de programa Carencia de convenio con Estructuras expuestas:
seca, etc. Emergencia pero que Falta de instructivos capacitadores sociales Las cmaras secas, caseta, etc. son afectados.
Expuestas a las la poblacin no de operacin en caso privados para atencin de Equipos expuestos:
inundaciones. participa de ella. de emergencias de la emergencias y del Ninguno
Falta de personal letrina ecolgica. Municipio. Organizacin Institucional:
tcnico capacitado para Ausencia de Mediana: Existe Plan de Emergencia.
atender el incremento educacin ambiental Deficiente: en personal tcnico cuando hay incremento de
de las labores de en la poblacin para labores operacionales
operacin en caso de el control de las Baja: en la educacin sanitaria al pblico,
incremento de labores excretas por mtodos Operacin y Mantenimiento:
de limpieza de alternos al El impacto no permite el corte de servicio de alcantarillado
tuberas. convencional. Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de equipos,
Deterioro de la imagen repuestos, materiales, insumos para atender una
de la empresa. emergencia.
Falta de programas de
educacin del pblico
sobre el uso eficiente
otras alternativas de
disposicin de
excretas.
Fuente: Equipo Tcnico

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X. DIAGNSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.


Teniendo en cuenta el anlisis de la vulnerabilidad fsica realizada en el rea de estudio, se requiere tener en
cuenta medidas de prevencin, mitigacin y/o emergencia para las zonas vulnerables identificadas.

Cuadro N 23: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN,


FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Grado de
Factor de vulnerabilidad
Variable
vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro X
Exposicin
B)Caractersticas del terreno X
C)Tipo de construccin X
Fragilidad
D)Aplicacin de normas de construccin X
E)Actividad econmica de la zona X
c)Tipo de construccin X
G)Integracin institucional de la zona X
Resiliencia H)Nivel de organizacin de la poblacin X
I)Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin X
J)Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres X
K)Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastre X
De los resultados obtenidos se llega a la conclusin que los sistemas de agua y saneamiento proyectados,
presentan una Vulnerabilidad Baja.

Cuadro N 24: DIAGNSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DE CADA SISTEMA


PROYECTADO
Tratamiento de
Sistema De Agua
Excretas
Factor de
Planta De Lneas De
Vulnerabilidad Piletas Compostera
Captacin Tratamiento Conduccin Reservorio Aduccin y
Publicas Continua
Distribucin
Exposicin B X B B B M B
Fragilidad M X B B B M B
Resiliencia M X B B B M M
Nivel de
MEDIA X MEDIA BAJA BAJA MEDIA BAJA
Vulnerabilidad

B = Baja, M = Media, A = Alta

Por los resultados obtenidos de la vulnerabilidad de los componentes de los sistemas evaluados y proyectados,
se presenta en mayora una VULNERABILIDAD BAJA.

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Cuadro N 25: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO


Definicin de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alta Alto

Con el resultado de grado de Peligro en nivel bajo, y el de Vulnerabilidad con nivel bajo, concluimos que el
proyecto presenta RIESGO BAJO.

Imagen N 13: ESTRUCTURA EXPUESTA A LA CONTAMINACION Y DETERIORADA.

Elaboracin: Equipo Tcnico

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XI. IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS.


El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente captulo, tienen como fin la
minimizacin de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto,
desde su etapa de diseo hasta su etapa de operacin y mantenimiento.

El proyecto enfrenta un nivel de riesgo bajo, razn por la cual no se incluyen medidas para el control del riesgo; sin
embargo se estn considerando algunas medidas para mitigar el impacto ambiental asociado a los riesgos
ambientales como evitar la erosin superficial de suelos, y garantizar la sostenibilidad del proyecto mediante el
establecimiento de reas de conservacin de la fuente en las cabeceras de cuenca por la presencia de acciones
antrpicas como cultivos , actividad ganadera y otros.
Medidas preventivas, tambin denominadas protectoras, y que estn definidas para evitar, en la medida de lo
posible, o minimizar los daos ocasionados por el proyecto, antes de que se lleguen a producir tales deterioros
sobre el medio circundante.

Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los daos que son
inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea posible concretar las actuaciones
que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las han originado.

Medidas de sostenibilidad, relacionadas a garantizar la calidad y cantidad de las aguas en el futuro y por ende
de la garanta del servicio de agua, como son el establecimiento de un rea de conservacin de la fuente,
celebracin de compromisos mediante actas, coordinacin interinstitucional y otros.

Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se debe redactar, y poner en prctica posteriormente, en todas
las fases del proyecto, es decir:
Fase de diseo.
Fase de construccin.
Fase de operacin y de mantenimiento.

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1. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE DISEO.


Estas medidas, dependiendo del tipo de infraestructura vienen encaminadas, a priorizar, a minimizar impactos
sobre el paisaje, la poblacin, la flora y la fauna, fundamentalmente. Esto no quiere decir que, al identificar
especficamente todos los impactos generados, se puedan agregar un mayor nmero de medidas que deban
tenerse en cuenta.

La fauna terrestre no parece que puede verse afectada significativamente por el proyecto. En cuanto a la
vegetacin, ser necesaria la aplicacin de normas estrictas de conducta para el personal de obras civiles. En
la zona existe diversos cultivos, razn por la cual se plantea el establecimiento de parcelas agroforestales con
la reforestacin como especies de sombra y a la vez de proteccin de los suelos para evitar la erosin y posibles
deslizamientos en la cabecera de cuenca.

Se plante un pase areo en la progresiva 3+200 del sistema, para evitar el colapso del sistema ante las
avenidas en pocas de lluvia en dicha quebrada.

Es recomendable proyectar el trazado por lugares que presente menor impacto respecto del paisaje, teniendo
en cuenta su viabilidad tcnica. En funcin del terreno, se pueden aprovechar las ondulaciones del relieve para
su mejor enmascaramiento.

2. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE CONSTRUCCIN.


La fase de construccin se caracteriza, fundamentalmente, por la actividad de maquinaria de obra, afecciones al
suelo, generacin de diferentes residuos (en todas sus tipologas), de vertidos, de ruido y el trasiego humano en el
rea de estudio. Las medidas preventivas que se presentan son aquellas que tienden a minimizar las acciones de
dichas actividades sobre el medio. Entre ellas se pueden citar las siguientes:
Durante la operacin de excavado, se debe retirar la tierra orgnica y acopiarla en lugares no contaminados,
para poder optimizar su uso y reutilizarla con posterioridad.

Para evitar cualquier tipo de contaminacin al suelo, se deben disponer los residuos producidos en funcin de
su naturaleza.

Se sealizarn convenientemente los caminos de acceso establecidos, de manera que slo se utilicen stos
para el trasiego de maquinaria y/o personal de obra.

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El uso del suelo en la zona de obras ser el mnimo posible y no se ocupar mayor superficie que la que defina
la Direccin de Obra.

En caso de utilizar instalaciones auxiliares, el suelo sobre el que se instalen, debe protegerse contra posibles
afecciones. La proteccin del mismo depender del tipo de instalacin. Como en fase de proyecto no est
prevista la necesidad de las mismas, ser responsabilidad del contratista proteger las caractersticas del suelo
pertinentemente, si dichas instalaciones se llevan a cabo.

Se realizar la retirada y acopio de la tierra vegetal para su posterior recuperacin y aprovechamiento. Para
evitar el deterioro durante su conservacin, se evitar el apilamiento en montculos mayores de 3 m, as como
su mezcla con materiales inertes.

En el caso de que transcurran ms de dos meses antes de su reutilizacin, ser necesario realizar una
revegetacin para que se conserven las propiedades fisicoqumicas del suelo.
Al inicio de la obra se comprobar la correcta sealizacin de los caminos y de las reas de actuacin. De esta
manera se optimizar la ocupacin el suelo, as como posibles afecciones sobre el mismo y sobre la vegetacin
del entorno.

Se exigir a los contratistas que las maquinarias y los vehculos utilizados, hayan pasado las inspecciones
reglamentarias y que cumplan con la legislacin vigente en materia de emisiones y de ruidos. Para reducir las
emisiones sonoras, los vehculos y maquinaria de obra adecuarn su velocidad en situaciones de actuacin
simultnea.

Se tomar en cuenta las consideraciones ambientales para el desarrollo de las actividades del proyecto que se
detalla en los anexos.

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3. MEDIDAS DE MITIGACIN EN LA FASE DE CONSTRUCCIN.


Las medidas mitigadoras aplicables a las fases del Proyecto, como ya se ha mencionado, son las que minimizan
los impactos inevitables (o difcilmente evitables), generados por ste.

Aprovechamiento y recuperacin de la tierra vegetal que se haya extrado durante la fase de construccin. Se
utilizar principalmente para la cubierta de zonas que queden fuera de servicio, como los accesos que no vayan
a ser utilizados.

Descompactacin mediante labores superficiales de los terrenos afectados por la construccin que queden
fuera de servicio, ya que el paso de la maquinaria puede haber afectado a terrenos que no sean propiamente
los de dar servicio.

Recuperar la vegetacin que ha sido eliminada en zonas de servicio que queden fuera de uso mediante
revegetacin. La revegetacin se llevar a cabo definiendo las especies a utilizar, las superficies a revegetar,
el tipo de revegetacin, las especies y mantenimiento necesario.

4. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.


Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), tienden a establecer, sobre todo,
medidas de seguridad, con el fin de evitar accidentes.
Impulsar y fortalecer los programas de Vigilancia de la Calidad del Agua tanto en la fuente como en las redes de
servicio que actualmente desarrollan las redes de salud.

Comprobar que, durante el periodo de vida del proyecto, la poblacin sea abastecida de manera satisfactoria en
base al clculo de la poblacin futura que se realiz para la localidad de Suytuyo, para prevenir riesgos.

Realizar tareas de mantenimiento a los reservorios y captaciones, despejndolos de obstculos que pudieran
afectar a la salud o satisfaccin de la localidad.

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Cuadro N26.- MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA SISMOS)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE SOPORTE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa Establecer un Constituir un comit tcnico Elaborar un plan de Manejar los suministros de En los aspectos de ndole interna,
de rehabilitacin de programa de que se encargue de evaluar evaluacin de las emergencia. capacitacin o comit tcnico, la
reservorios, vlvulas y rehabilitacin de el plan existente, as como estructuras de agua respuesta puede ser alta
tuberas de mayor equipos de bombeo un programa de potable para verificar los Utilidad de planos y mapas de riesgos
dimetro que hayan sido que hayan sido capacitacin. daos. ssmicos, segn calidad de terrenos.
identificadas como identificadas como Hacer un empadronamiento Elaborar un plan de Dadas las dificultades para ubicar los
vulnerables vulnerables. de todos los camiones evaluacin de las redes daos en las tuberas existentes sera
Hacer una evaluacin cisterna que estn en de agua potable para recomendable revisar los planos de
de las bombas a fin de condiciones para el reparto verificar los daos. riesgos ssmicos de las localidades
que trabajen con una de agua. Desarrollar instructivos de afectadas por el terremoto (si es que
eficiencia adecuada. Capacitacin permanente operacin permanentes. existen), ya que habr ms
Deben cambiarse del personal profesional Organizar el probabilidad de que ocurran daos en
aquellas que estn tcnico y administrativo de abastecimiento a los las zonas ms vulnerables al sismo.
sobredimensionadas. la empresa sobre cmo camiones cisterna en los En los aspectos que intervengan otras
afrontar situaciones de lugares y horarios en instituciones se debe esperar su
emergencia haya servicio. colaboracin.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando
presupuestos de emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N27.- MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA DERRUMBE/DESLIZAMIENTO)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa Establecer un Constituir un comit Elaborar un plan de Manejar los suministros de En los aspectos de ndole interno,
de rehabilitacin de programa de tcnico que se evaluacin de las emergencia. capacitacin o comit tcnico, la respuesta
reservorios, vlvulas y rehabilitacin de encargue de evaluar estructuras de agua puede ser alta
tuberas de mayor estructuras que hayan el plan existente, as potable para verificar los En los aspectos que intervengan otras
dimetro que hayan sido sido identificados como como un programa de daos por la instituciones se debe esperar su
identificadas como vulnerables. capacitacin. manipulacin continua de colaboracin.
vulnerables Hacer un horario de las vlvulas. Tanto los operarios como cualquier trabajador
entrega de agua por Elaborar un plan de ante el evento de un hecho de emergencia
sectores de la red. evaluacin de las redes deben realizar las siguientes acciones:
Capacitacin de agua potable para Conjurar de inmediato la emergencia con los
permanente del prevenir los daos. medios a su alcance. En el menor tiempo
personal profesional Desarrollar instructivos posible comunicar la emergencia al
tcnico y de operacin Ministerio de Vivienda, Construccin y
administrativo de la permanentes. Saneamiento, Superintendencia Nacional de
empresa sobre cmo Construir pasos Servicios de Saneamiento, Instituto de
afrontar situaciones de subfluviales de tuberas Defensa Civil, Municipalidad Provincial de
emergencia apropiados. Abancay, Polica Nacional, Cuerpo de
Forestar y mantener la Bomberos y otros organismos
cobertura vegetal de la comprometidos.
cuenca, elevar el nivel Dar aviso inmediato al Personal de Control
topogrfico con rellenos Operacional o al Personal de Autoridad de
Guardia.
Dar aviso inmediato a los trabajadores o
terceras personas que podran ser afectados
por la ocurrencia.
Los gastos imprevistos deben ser solicitados
considerando presupuestos de emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N28.- MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA INUNDACIN)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa No hay impacto. Constituir un comit Elaborar un plan de Manejar los suministros de En los aspectos se ndole interno,
de rehabilitacin de tcnico que se encargue evaluacin de las emergencia. capacitacin o comit tcnico, la respuesta
reservorios, vlvulas y de evaluar el plan estructuras de agua puede ser alta
tuberas de mayor existente, as como un potable para verificar los En los aspectos que intervengan otras
dimetro que hayan sido programa de daos por la instituciones se debe esperar su
identificadas como capacitacin. manipulacin continua de colaboracin.
vulnerables Hacer un horario de las vlvulas. Tanto los operarios como cualquier trabajador
entrega de agua por Elaborar un plan de ante el evento de un hecho de emergencia
sectores de la red. evaluacin de las redes deben realizar las siguientes acciones:
Capacitacin de agua potable para Conjurar de inmediato la emergencia con los
permanente del personal prevenir los daos. medios a su alcance. En el menor tiempo
profesional tcnico y Desarrollar instructivos posible comunicar la emergencia al
administrativo de la de operacin Ministerio de Vivienda, Construccin y
empresa sobre como permanentes. Saneamiento, Superintendencia Nacional de
afrontar situaciones de Construir pasos Servicios de Saneamiento, Instituto de
emergencia subfluviales de tuberas Defensa Civil, Municipalidad Provincial de
apropiados. Abancay, Polica Nacional, Cuerpo de
Forestar y mantener la Bomberos y otros organismos
cobertura vegetal de la comprometidos.
cuenca, elevar el nivel Dar aviso inmediato al Personal de Control
topogrfico con rellenos Operacional o al Personal de Autoridad de
Guardia.
Dar aviso inmediato a los trabajadores o
terceras personas que podran ser afectados
por la ocurrencia.
Los gastos imprevistos deben ser solicitados
considerando presupuestos de emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N29.- MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA SISMOS)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa No requerido. Constituir un comit Elaborar un plan de Manejar los suministros de En los aspectos de ndole interno,
mantenimiento de baos tcnico que se evaluacin de las emergencia. capacitacin o comit tcnico, la respuesta
ecolgicos(composteras). encargue de evaluar estructuras de las puede ser alta
Dar charlas de el plan existente, as composteras que hayan Utilidad de planos y mapas de riesgos
concientizacin para como un programa de sufrido daos. ssmicos, segn calidad de terrenos. Dadas
darle el uso adecuado a capacitacin. Desarrollar instructivos las dificultades para ubicar los daos en las
las composteras. Capacitacin de operacin tuberas existentes sera recomendable
permanente del permanentes. revisar los planos de riesgos ssmicos de las
personal profesional localidades afectadas por el terremoto (si es
tcnico y que existen), ya que habr ms probabilidad
administrativo de la de que ocurran daos en las zonas ms
empresa sobre cmo vulnerables al sismo.
afrontar situaciones de En los aspectos que intervengan otras
emergencia instituciones se debe esperar su
colaboracin.
Los gastos imprevistos deben ser solicitados
considerando presupuestos de emergencia.

Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N30.- MEDIDAS DE MITIGACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA DERRUMBE/DESLIZAMIENTO)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa Contar con equipos de Constituir un comit Elaborar un plan de Manejar los suministros de En los aspectos de ndole interno,
de rehabilitacin de los limpieza para atender tcnico que se evaluacin de los baos emergencia. capacitacin o comit tcnico, la respuesta
baos los aniegos encargue de evaluar ecolgicos(composteras). puede ser alta
ecolgicos(composteras) ocasionados por el el plan existente, as Desarrollar instructivos En los aspectos que intervengan otras
que hayan sufrido daos derrumbe o como un programa de de operacin instituciones se debe esperar su
u obstrucciones. deslizamiento. capacitacin. permanentes. colaboracin.
Conformar equipos de Forestar y mantener la Los gastos imprevistos deben ser solicitados
trabajadores para cobertura vegetal de la considerando presupuestos de emergencia.
efectuar un cuenca, elevar el nivel
mantenimiento topogrfico con rellenos
preventivo de las
composteras.
Capacitacin
permanente del
personal profesional
tcnico y
administrativo de la
empresa sobre cmo
afrontar situaciones de
emergencia
Fuente: Equipo Tcnico

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Cuadro N31.- MEDIDAS DE MITIGACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA INUNDACIONES)

ORGANIZACIN OPERACIN Y COMPONENTE DE


ESTRUCTURAS FISICAS EQUIPOS INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Establecer un programa Contar con equipos de Constituir un comit Elaborar un plan de Manejar los suministros En los aspectos se ndole interno,
de rehabilitacin de los limpieza para atender tcnico que se encargue evaluacin de los baos de emergencia. capacitacin o comit tcnico, la respuesta
baos los aniegos de evaluar el plan ecolgicos(composteras). puede ser alta
ecolgicos(composteras) ocasionados por las existente, as como un Desarrollar instructivos En los aspectos que intervengan otras
que hayan sido daadas inundaciones. programa de de operacin instituciones se debe esperar su
u obstruidas. capacitacin. permanentes. colaboracin.
Conformar equipos de Forestar y mantener la Los gastos imprevistos deben ser
trabajadores para cobertura vegetal de la solicitados considerando presupuestos de
efectuar un cuenca, elevar el nivel emergencia.
mantenimiento topogrfico con rellenos
preventivo de los baos
ecolgicos(composteras).
Capacitacin permanente
del personal profesional
tcnico y administrativo
de la empresa sobre
cmo afrontar
situaciones de
emergencia.
Fuente: Equipo Tcnico

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XII. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.


Los pobladores de la CC. Suytuyo, poseen una total autonoma, existe legitimidad respecto a las autoridades,
generan democracia, en tal sentido se estima una Vulnerabilidad Baja con 20%.

Los pobladores son totalmente solidarios y sus lderes generan una aceptacin y respaldo total,
considerando una Vulnerabilidad Media con 23%.

Existe una participacin mayoritaria de parte de los pobladores, las decisiones son en conjunto y
beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 35%.

Las coordinaciones con las autoridades locales son espordicas sobre las diferentes actividades relacionadas
al problema de desastres naturales, estimndose una Vulnerabilidad Media con 50%.

Cuadro N 32: VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL


Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonoma local 20% 20%
Liderazgo poltico 23% 23%
Participacin Ciudadana 35% 35%
Coordinaciones entre
50% 50%
autoridades locales
Autonoma local 128%

VB = Vulnerabilidad Baja VA = Vulnerabilidad Alta


VM = Vulnerabilidad Media VMA = Vulnerabilidad Muy Alta

Vulnerabilidad Poltica Institucional = 128/4 = 32 % Significando una VULNERABILIDAD MEDIA.

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XIII. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.


El plan de contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias,
ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podran ocurrir
durante la construccin y/o operacin del proyecto.

El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de
eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y
los bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y casos durante la ejecucin de la obra proyectada.

Se identificarn los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una
clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales,
contingencias tcnicas y contingencias humanas.

a. Consideraciones generales del plan de contingencias.


El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir durante la vida
til del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien realizar el mantenimiento y operacin del
proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estndar,
cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.

El Plan de contingencias deber estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder
a l, asimismo al finalizar cada jornada se deber evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante
las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
b. Objetivos.
Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias.
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda producirse durante
el mantenimiento y operacin del sistema.

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c. Implementacin del Plan de Contingencias.


Durante la operacin, la JASS, a travs de su Unidad de Contingencias, ser la responsable de ejecutar las
acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales,
incendios, inundaciones, etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de Contingencia independientes para la
etapa de operacin. Cada Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores
iniciales de rescate e informar al JASS y a la localidad quien supervisar a las JASS. (Dependiendo de la
etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar conformada por el personal de
obra y el ingeniero residente en la etapa de operacin estar conformada por el personal encargado de la
operacin y mantenimiento y el presidente de la JASS.

d. Respuesta a Emergencias.
El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deber contar con la capacitacin necesaria
para enfrentar una posible contingencia en el rea de operaciones.
En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operacin del sistema, deber notificar a la JASS de la localidad y brindar los primeros
auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario deber transportarlo al centro de atencin medica
ms cercano.
De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deber comunicar a los organismos de
control y de socorro.
Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deber de contar con un listado de
nmeros de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.

e. Telfonos de Emergencia.
A continuacin, se lista los nmeros telefnicos de emergencia:
Emergencia de bomberos : 116
Municipalidad distrital de Cotabambas : (083) 830097
Defensa Civil : 115
Polica Nacional del Per : 105

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f. Procedimientos de Emergencias.
Accidentes.
Se contar con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos bsicos para atender heridos
en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarn en reas estratgicas a lo largo del sistema y contarn
con la debida sealizacin.
Las acciones a seguir son:
Interrumpir las actividades.
Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio seguro, o hasta
el centro de asistencia mdica ms cercano.
Se deber identificar las rutas ms rpidas para evacuacin hacia el centro de atencin de salud ms
cercano.
En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herida hasta que las autoridades
competentes lleguen al lugar de accidente.

Sismo.
El operador suspender las actividades y evacuar a los expuestos al peligro hacia el rea establecida como
segura.

Derrumbes.
El operador suspender las actividades y evacuar hacia el rea establecida como segura.

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XIV. PROPUESTA DE SOLUCIN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.


Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solucin sern incluidos en el
Plan de Manejo Ambiental y las recomendaciones para su implementacin, que a continuacin se detalla:

En fuentes de agua. Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo vertimiento de
aguas contaminadas con excretas de animales y humanos residuos slidos (botellas, plsticos y/o
detergentes) por lo que se propone un trabajo de concientizacin de la poblacin y formacin de equipos de
vigilancia comunal de manera tal que se puedan evitar eventos como las mencionadas lneas arriba y puedan
alterar la calidad del agua.

Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad. Suelos permeables con suficiente
capacidad de absorcin que permitan la infiltracin de los lquidos, por lo que se recomienda:

Evitar la construccin de la infraestructura de agua y saneamiento en:


a) Zonas de laderas y barrancos inestables.
b) Zonas de fallas geolgicas.
c) reas de alta contaminacin ambiental.
d) Zonas inundables.

Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural sostenible y la reduccin
de la vulnerabilidad. Prevencin y reduccin de riesgos considerando eventos naturales.

Capacitacin. Se prev que la poblacin participe en campaas educativa con el objeto de modificar prcticas
de salud y saneamiento, promover el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado y proteccin de la
fuente de agua y las cabeceras de cuenca en el mejor de los casos de la captacin, durante su operacin y
mantenimiento a fin de elevar las condiciones de salud y promover el desarrollo sostenible del centro poblado.

Exposicin de las principales estructuras. Este riesgo se ha previsto que puede suceder en la captacin
actual y en la proyectada, en la cual las estructuras se encuentran expuestas al trnsito por agricultores.
Se plantea que se construir un cerco con malla olmpica, postes de acero, cimentacin con dados de concreto,
que se construirn alrededor de la captacin, planta de tratamiento de agua as mismo en el reservorio, dicho
cerco deber tener una puerta segura para que los beneficiarios realicen las actividades de desinfeccin
operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.

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COMUNIDAD DE MOLINOPATA, DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO, COTABAMBAS -APURIMAC"

Delimitacin de la micro cuenca de captacin. Existe el `permanente peligro de deforestacin del bosque
existente en el cabecera de la cuenca el cual debe protegerse delimitndola y considerndola un rea
intangible, el cual por medio de coordinaciones con las autoridades y poblacin en general llegar a acuerdos
con los propietarios aledaos y legitimar mediante un documento que garantice el respeto del rea, sea quien
sea que haga las veces de cada uno de las partes, es decir de parte de la Junta de Administradora de los
servicios de saneamiento como tambin del propietario del predio.

Reforestacin con rboles forestales. Luego de cercar y delimitar las zonas intangibles del bosque, se
complementar con instalacin de plantones forestales nativas de la zona y en los que exista cultivos promover
prcticas agroforestales.

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XV. COMENTARIOS Y CONCLUSIN FINAL.

Se han efectuado los anlisis de riesgo y hallado que el proyecto se encuentra expuesta a riesgos bajos con
una vulnerabilidad baja.

Se plante un pase areo en la progresiva 3+200 del sistema, para evitar el colapso del sistema ante las avenidas
en pocas de lluvia en dicha quebrada.

Los peligros ms saltantes es la contaminacin por la exposicin de las estructuras de captacin y reservorio que
seran afectados por el posible acceso a estas por la poblacin que transitan cerca de las estructuras.

Las familias de la CC. Suytuyo tienen pozos ciegos y silos rsticos precariamente construidas con caracterstica
de pozos ciegos en mal estado (silos), estas estn ubicadas generalmente dentro del permetro de su propiedad,
en algunos otros casos esta fuera de ella. En algunos casos realizan sus necesidades a campo libre.
En asamblea General la CC. Suytuyo debe delimitar toda la zona alta y declararlos esta zona intangible. Se
conversar con las autoridades a fin de que se tome acuerdos con el dueo de los terrenos en mencin, por
donde la captacin y tuberas discurren para que firme un compromiso de donacin y autorizar reforestar la ladera
con plantones forestales y de esta manera mitigar los procesos erosivos que podran presentarse en el futuro.

De acuerdo con los resultados de la evaluacin del proyecto, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de
PELIGRO BAJO.

Mediante el mtodo de ponderacin o asignacin de valores a los factores de evaluacin, tales como: el tipo de
suelo, pendiente, estado de conservacin, mantenimiento de sistemas, obras de proteccin, nivel de organizacin
y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar que el sistema existente presenta una VULNERABILIDAD ALTA.

Considerando los valores de peligro bajo y vulnerabilidad baja del proyecto se determin que el RIESGO que se
enfrenta es de NIVEL BAJO, razn por lo cual se proyecto ha determinado acciones de mitigacin ambiental
asociados a las acciones antrpicas para la sostenibilidad del proyecto.

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XVI. ANEXOS.

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FORMATO N 1

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD RIESGOS

Nombre de proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE SUYTUYO, DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO, COTABAMBAS - APURIMAC. CODIGO SNIP N380950

Comunidad: Suytuyo
Distrito : Chalhuahuacho

1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS.
Qu eventos o fenmenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el ms significativo: Sismo (X)
Inundaciones () Huaycos () Sequias (X) Heladas (X) Deslizamientos (X) Aluviones ( ) Friaje (X) Lluvias intensas (X)
Actividad Volcnica ( ) Contaminacin del agua (X) Granizadas ( X) Otros ( )
(Especifique Otros) ..

a. En qu poca del ao se present? INVIERNO (OCTUBRE A MARZO)


b. La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? NO
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el ms significado e indique cuando fueron
las dos o tres ltimas veces que ocurrieron.

B / MODERADA / MEDIANA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA


PROBABILIDAD DE
DEFINICIN CATEGORA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difcil que ocurra D

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2. IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDAD.
Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser afectada
por el peligro seleccionado)? Mrquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentar en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:

PELIGROS

INFRAESTRUCTURA

Deslizamientos

Contaminacin
QUE PUEDE SER inundaciones

Granizada
Aluviones
Huaycos

Heladas
Sequias
Sismos

Friaje
AFECTADA

Sistema de captacin X
Fuentes de Captacin X X
Tuberas X
Tanque o reservorio X X
Saneamiento
Letrinas

3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EXISTENTE.


RESERVORIO1

DISTRIBUCION
CONDUCCION
CAPTACION

LINEA DE

RED DE

PILETA

INDICADORES
TOTAL

Estado de
3 2 2 2 2 11
conservacin
Tipo de suelo 2 2 2 2 2 10
Pendiente 2 2 2 2 2 10
Mantenimiento 2 2 2 2 2 10
Obras e proteccin 2 2 2 2 2 10
Nivel de
2 2 2 2 2 10
Organizacin
Total 13 12 12 12 12 61

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4. INDICADORES DE MEDICIN.

PESO ESTADO DE CONSERVACIN TIPO DE SUELO PENDIENTE


1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIN ORGANIZACIN
1 bueno Con obras de proteccin organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados

5. CUADRO DE CALIFICACIN.
POR COMPONENTE
CALIFICACIN VALORACIN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6

POR SISTEMA
CALIFICACIN VALORACIN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24

Segn la evaluacin el sistema actual manifiesta que a nivel de componente se encuentra ALTA
VULNERABILIDAD y por sistema tambin presenta ALTA VULNERABILIDAD; sin embargo, se presenta un plan
de manejo ambiental para mitigar los posibles impactos ambientales de la obra y las acciones antrpicas que
pueden afectar la sostenibilidad del proyecto.

- En asamblea General, en la CC. Suytuyo se determin que se deben delimitar toda la zona alta de la cuenca y
declararlos como rea intangible. Se convers con las autoridades a fin de que se tome acuerdos con el dueo de
los terrenos por donde se ubica y la otra donde se proyecta la captacin y el tendido de tuberas para que
autorice reforestar la ladera de su propiedad, con plantones forestales y de esta manera mitigar los procesos
erosivos que podran presentarse en el futuro.

- Otras acciones que son necesarios implementar es la capacitacin y sensibilizacin en el manejo adecuado del
sistema de servicios sanitarios, se deber respetar los procedimientos tcnicos constructivos de la obra a fin de
garantizar la operatividad y funcionamiento para el cual est diseado as mismo es necesario elaborar obras de
proteccin que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del proyecto.

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