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100.

2 El valor bsico de terreno eriazo ribereo al mar produccin de bienes o de servicios,


se determina por la expresin siguiente: del afectado que opera como persona
natural o jurdica, el cual no incluye
VBTER = 1/10 VR x d x T x U x V x E x D impuestos.
n = Duracin del lucro cesante: Perodo
Donde: que cubre la paralizacin de la actividad
econmica hasta la recuperacin de la
VBTE = Valor bsico de terreno eriazo. condicin inicial de operatividad de la
VBTER = Valor bsico de terreno eriazo ribereo. actividad econmica.
VR = Es el Valor Arancelario o Valor Unitario i = Tasa de inters legal: Costo anual de
Comercial de Terreno Rstico, segn referencia en moneda nacional. Se
se trate de tasacin reglamentaria o establece en base a la mediana de los
tasacin comercial, tomando como base ltimos doce (12) meses.
la mejor calidad de tierra para cultivo, im = Tasa de inters legal mensual: Se
determinada de acuerdo al Reglamento obtiene aplicando la expresin siguiente:
de Clasicacin de Tierras por su im = (1 + i)(1/12) - 1
Capacidad de Uso Mayor, aprobado con
Decreto Supremo N 017-2009-AG. fa = Factor de ajuste.
d = Distancia al rea con Valor Arancelario FASim
n = Factor de actualizacin de la serie para
Urbano o la distancia al centro poblado la tasa de inters legal equivalente en
ms cercano, segn se trate de tasacin meses, que se obtiene aplicando la
reglamentaria o tasacin comercial. expresin siguiente:
T = Topografa y naturaleza del terreno.
U = Mejor Uso con factibilidad tcnica,
econmica y legal.
V = Vas que sirven a la zona en que se ubica
el terreno. Artculo 179.- Determinacin de la utilidad neta
E = Factor de correccin ecolgica.
D = Distancia a la lnea de ms alta marea. 179.1 Identicar los ingresos brutos que deja de
percibir el afectado y los egresos tales como costos de
Artculo 173.- Alcances produccin, a n de determinar la utilidad de aquella
actividad econmica operativa al momento de la fecha de
173.1 El presente Ttulo establece los lineamientos afectacin, considerndose la utilidad neta mensual.
tcnicos para jar la tasacin en los casos de adquisicin
o expropiacin de bienes inmuebles en el marco del ().
Decreto Legislativo N 1192, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley Marco de Adquisicin y Expropiacin de Artculo 182.- Uso de mtodos complementarios
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del En situaciones especiales, el perito puede utilizar
Estado, liberacin de Interferencias y dicta otras medidas otros mtodos complementarios, para determinar el valor
para la ejecucin de obras de infraestructura y sus del lucro cesante, debidamente sustentado.
modicatorias aprobadas por los Decretos Legislativos N
1210 y N 1330.
1582748-3
().

Artculo 175.- Lucro Cesante


()

175.2 La estimacin del lucro cesante est en funcin


a la renta neta dejada de percibir, considerando un perodo
de tiempo desde la paralizacin hasta la recuperacin
de la condicin inicial de operatividad de la actividad
econmica, el cual debe ser acreditado y/o contar con
un informe debidamente sustentado por parte del sujeto
activo o del beneciario.

Artculo 176.- Criterios para la determinacin del 3
Dao Emergente 7
176.1 Cuando se afecta la totalidad del inmueble y el &
afectado tiene la necesidad de trasladarse a otro lugar,
a n de continuar con sus actividades cotidianas, se -
consideran los gastos para la reubicacin, traslado de
bienes dentro del territorio nacional, alquiler provisional RESOLUCIN DE SALA PLENA
y otros, el cual debe ser acreditado y/o contar con un N 001-2017-OS/JARU
informe debidamente sustentado por parte del sujeto
activo o del beneciario. Lima, 26 de setiembre de 2017
(). CONSIDERANDO:
Artculo 178.- Determinacin del Lucro Cesante Que, el literal f) del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley
De la informacin alcanzada por el sujeto activo, el Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin
perito determina el valor del lucro cesante (VLC) aplicando Privada en los Servicios Pblicos, establece como
la expresin siguiente: una de las funciones de estas entidades, entre ellas, el
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa
FASim y Minera-Osinergmin, la solucin de los reclamos de los
n
servicios regulados;
Que, la Ley N 27699, Ley Complementaria de
Donde: Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, en su artculo
Un = Utilidad neta mensual: Benecio 6, cre la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios-
econmico obtenido de la actividad de JARU, a cargo de resolver en segunda y ltima instancia

administrativa, los reclamos de los usuarios bajo el Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de
mbito de su competencia, encargando su conformacin una zona de concesin de distribucin, tendr derecho
y funcionamiento al Consejo Directivo; a que el respectivo concesionario le suministre energa
Que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 12 del elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos
Reglamento de los rganos Resolutivos de Osinergmin1, que al efecto je la presente Ley y el Reglamento,
corresponde a la Sala Plena aprobar los precedentes de conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el
observancia obligatoria; rea.
Que, los Vocales de la JARU, reunidos en sesin Los pagos efectuados constituyen derecho
de sala plena, acordaron aprobar un precedente de intransferible a favor del predio para el cual se
observancia obligatoria sobre cobro de deuda del servicio solicit..
pblico de electricidad al nuevo propietario del inmueble
donde se suministr el servicio, considerando que algunas
concesionarias de distribucin resuelven dichos reclamos Directiva N 002-95-EM/DGE3 (en adelante Directiva
sustentndose en la interpretacin de normas que ya no de Cobro de Deudas):
se encuentran vigentes;
De conformidad con el artculo 12 del Reglamento 1. DISPOSICIONES GENERALES
de los rganos Resolutivos de Osinergmin, aprobado
por Resolucin de Consejo Directivo N 067-2008-OS/ 1.1. Contrato de Suministro de Servicio Pblico de
CD, con la intervencin y voto favorable de los seores Electricidad:
Vocales Pedro Villa Durand, Humberto Sheput Stuchi,
Fernando Momiy Hada, Ricardo Braschi OHara, De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 82 de
Hctor Ferrer Tafur, Claudia Daz Daz y Rmulo la Ley, el suministro de energa elctrica es un derecho
Salcedo, en la sesin de sala plena realizada el 26 de intransferible a favor del predio para el cual se solicita;
setiembre de 2016; en consecuencia, mediante el contrato de suministro,
el propietario responde frente al Concesionario por las
SE RESUELVE: deudas del servicio de suministro, permaneciendo la
deuda afecta al predio, quedando a salvo el derecho del
Artculo Primero.- Aprobar el precedente de propietario de accionar judicialmente frente a quien se
observancia obligatoria cuyo texto se incluye en el Anexo favoreci con el suministro. Propietario y predio quedan
que forma parte integrante de la presente resolucin. liberados de responsabilidad tratndose de excepciones
Artculo Segundo.- Disponer que la presente establecidas en las normas pertinentes, prrafo nal del
resolucin y el precedente de observancia obligatoria numeral 1.3.3 y en el numeral 2 de la presente Directiva.
aprobado sean publicados en el diario ocial El Peruano y ()
en el portal institucional de Osinergmin.
1.3. Solicitud de nuevos suministros en predios
PEDRO VILLA DURAND con deudas pendientes derivadas de la prestacin del
Presidente servicio:
Sala Plena JARU ()

ANEXO 1.3.2. Si la propiedad del predio ha sido transferida,


siendo el suministro un derecho intransferible a favor del
RESOLUCIN DE SALA PLENA predio, la deuda del servicio de suministro contina afecta
N 001-2017-OS/JARU al predio, por lo que el nuevo propietario se encontrar
comprendido en los alcances de los dispositivos citados
1. Supuestos de hecho en el numeral 1.3.1, salvo las excepciones establecidas
en las normas pertinentes y en la presente Directiva. Lo
El precedente de observancia obligatoria se aplica a estipulado en el presente numeral es sin perjuicio de
los siguientes supuestos de hecho: las responsabilidades relacionadas con el propietario
anterior. (Resaltado aadido)
1) Se produjo la transferencia de propiedad de un
inmueble en el que se brind el servicio elctrico. 3. Marco normativo
2) En dicho inmueble se gener una deuda por
el servicio elctrico antes de que se produjera la Mediante Decreto Supremo N 022-2008-EM4, el
transferencia de propiedad. Ministerio de Energa y Minas justic la modicacin
3) El suministro elctrico an se encuentra instalado del artculo 163 del Reglamento de la Ley de
en el mencionado inmueble o ya fue retirado. Concesiones Elctricas5 (en adelante, RLCE), en una
4) La concesionaria de distribucin imputa la deuda incorrecta interpretacin del artculo 82 de la LCE,
al nuevo propietario o le condiciona la reconexin o segn la cual se le atribua a las deudas derivadas del
la instalacin de un nuevo suministro al pago de dicha servicio elctrico el carcter de obligacin real, como
deuda. puede apreciarse en los considerandos que se citan a
5) El nuevo propietario presenta un reclamo ante la continuacin:
concesionaria de distribucin y, de ser desestimado,
presenta oportunamente recurso de reconsideracin o () Que, cuando el artculo 82 de la Ley de
apelacin. Concesiones Elctricas establece que los pagos
efectuados constituyen derecho intransferible a favor del
2. Argumentos de las concesionarias de predio para el cual se solicit, est estableciendo que
distribucin para imputar las deudas al nuevo las instalaciones a las que corresponden dichos pagos
propietario no pueden ser objeto de derechos singulares por cuanto
constituyen partes integrantes del predio correspondiente,
Las concesionarias de distribucin sustentan la del que no pueden ser separadas sin destruir, deteriorar
procedencia del cobro de las deudas por la prestacin o alterar el bien, tal como tambin ocurre con las
del servicio pblico de electricidad al nuevo propietario
del inmueble argumentando que stas tienen carcter
real. Consideran que el reclamante tendra que vericar la
existencia de deudas generadas en el suministro elctrico
instalado en el predio que adquiere, como parte de las 1
Aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 067-2008-OS/CD
actividades diligentes que debera realizar toda persona (publicado el 3 de marzo de 2008).
que pretende adquirir un bien. 2
Aprobada mediante el Decreto de Ley N 25844.
Sustentan su posicin en la siguiente normativa: 3
Aprobada mediante la Resolucin Directoral N 029-95-EM/DGE.
4
Publicado el 4 de abril de 2008.
Ley de Concesiones Elctricas2 (en adelante, LCE): 5
Aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM.

instalaciones para la prestacin del servicio de agua sin perjuicio de las acciones de cobro que inicie a las
potable y desage; respectivas entidades estatales. (Subrayado aadido)
Que, en ese sentido, cuando en el artculo 163 del Cabe mencionar que el vigente artculo 82 de
Reglamento se seala que dicha inversin quedar la LCE responsabiliza al propietario del inmueble
registrada a favor del usuario, se est enfatizando que los donde se encuentra instalado el suministro por los
bienes comprendidos en el presupuesto de instalacin no dos primeros meses de deuda, durante los cuales
son de propiedad del concesionario sino del propietario las concesionarias no pueden cortar el servicio y, lo
del predio para el cual se solicita el suministro, toda hace responsable solidario con su arrendatario o
vez que tales bienes constituyen partes integrantes del cualquier tercero que se encuentre en su inmueble
predio conforme lo establece el artculo 82 de la Ley de que cuente con su autorizacin para habitarlo, o
Concesiones Elctricas; cuando transfiera el inmueble sin comunicarlo a la
Que, no obstante lo indicado en el considerando que concesionaria. Asimismo, el texto vigente excluye
antecede, el texto del artculo 82 de la Ley ha servido de del mbito de responsabilidad del propietario del
base para sostener, contrariamente a su sentido, que las inmueble, la deuda posterior a los dos meses que se
deudas por concepto de la prestacin del Servicio Pblico genere como consecuencia de que la concesionaria
de Electricidad se encuentran afectas al predio, es decir, no cort el servicio pese a existir causal de corte,
que son de carcter real y que el propietario del predio haciendo responsable de dicha deuda al usuario que
responde por ellas, siendo as que, de acuerdo con su efectivamente se benefici con el servicio elctrico.
naturaleza, las deudas derivadas de la prestacin del En tal sentido, no es posible colegir del nuevo texto
Servicio Pblico de Electricidad son de carcter personal del artculo 82 de la LCE que la deuda generada en un
() (Subrayado aadido) suministro elctrico se transere conjuntamente con la
propiedad del inmueble al nuevo propietario, debiendo
En este sentido, de acuerdo con la modicacin considerarse que, para efectos de la determinacin de
normativa realizada por el Decreto Supremo N 022- la responsabilidad, corresponde identicar de todos los
2008-EM, se relacion a la inversin realizada para la supuestos que prev la norma el que resulta aplicable al
obtencin del suministro con el predio en el que ste era caso.
instalado, conforme se aprecia del texto modicado de Asimismo, al haberse modificado el artculo 82
dicho artculo: de la LCE, la Directiva de Cobro de Deudas- que
reglamentaba el texto actualmente eliminado del
Artculo 163.- Para la obtencin de un referido artculo 82- fue tcitamente derogada y,
suministro de energa elctrica, el usuario solicitar por tanto, dichas disposiciones no pueden servir de
al concesionario el servicio respectivo y abonar el sustento a las concesionarias para requerir el pago de
presupuesto de instalacin que incluya el costo de las deudas del servicio pblico de electricidad a los
la acometida, del equipo de medicin y proteccin y nuevos propietarios.
su respectiva caja. Esta inversin quedar registrada Consecuentemente, dado que la normativa vigente
a favor del predio. El usuario deber abonar al determina quines son los obligados al pago de las
concesionario mensualmente, un monto que cubra deudas del servicio pblico, la pretensin de algunas
su mantenimiento y que permita su reposicin en un concesionarias de distribucin elctrica de cobrar al
plazo de 30 aos. (Resaltado aadido) propietario que adquiri el inmueble con posterioridad
al momento en el que se gener la deuda no puede
Cabe mencionar que mediante Decreto Supremo N ser amparada, salvo que la concesionaria acredite que
018-2016-EM6 se modic nuevamente el indicado artculo el nuevo propietario fue el usuario que se beneci del
163 del RLCE a n de incorporar supuestos relacionados servicio8, y solo respecto de la deuda posterior a los dos
al mantenimiento y reposicin de suministros con sistemas meses, conforme a lo dispuesto por el vigente artculo 82
de medicin inteligente, sistemas prepago de electricidad, de la LCE.
entre otros aspectos; sin embargo, en lo que se reere a
la materia evaluada en el presente documento el texto se 4. Precedente de observancia obligatoria
mantuvo igual a la modicacin introducida en el Decreto
Supremo N 022-2008-EM. Por las consideraciones expuestas, corresponde
De otro lado, mediante Decreto Legislativo 12217 se interpretar los alcances del vigente artculo 82 de
modic el artculo 82 de la LCE, eliminando el prrafo la LCE y, en el marco de lo dispuesto en el artculo
utilizado por las concesionarias de distribucin para 12 del Reglamento de los rganos Resolutivos de
interpretar el carcter real de las deudas del servicio OSINERGMIN9, aprobar el siguiente precedente de
pblico de electricidad. El referido artculo 82 de la LCE observancia obligatoria:
ha quedado redactado como sigue:
De acuerdo con el artculo 82 de la Ley de
Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de Concesiones Elctricas, se declarar fundado el
una zona de concesin de distribucin tendr derecho reclamo del nuevo propietario del inmueble cuando la
a que el respectivo concesionario le suministre energa concesionaria le pretenda cobrar una deuda del servicio
elctrica, previo cumplimiento de los requisitos y pagos pblico de electricidad que fue generada antes de haber
que al efecto je la presente Ley y el Reglamento, adquirido el respectivo inmueble, salvo respecto de la
conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el deuda posterior a dos meses si es que la concesionaria
rea. acredita que el reclamante tuvo la condicin de usuario
Corresponde al propietario del predio asumir el pago del servicio elctrico.
de las deudas a que se reere el inciso a) del artculo 90
ms los intereses respectivos que se devenguen hasta su
total cancelacin.
Las deudas por consumo que se generen ante la
omisin del concesionario de efectuar el corte a que se
reere el literal a) del artculo 90 debern ser cobradas
por el concesionario al usuario que efectivamente se
beneci con dicho consumo, salvo que haya sido el 6
Publicado el 24 de julio de 2016.
mismo propietario. 7
Publicado el 24 de setiembre de 2015.
El propietario del predio ser responsable solidario 8
Segn el numeral 19.1 de la Directiva Procedimiento Administrativo de
en el pago de la deuda cuando sta haya sido generada Reclamos de los Usuarios de los Servicios Pblicos de Electricidad y Gas
por su inquilino o cualquier poseedor que cuente con Natural, aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N 269-2014-
su autorizacin para hacer uso del predio o cuando OS/CD, la carga de la prueba corresponde a la concesionaria.
transera el predio y no comunique de este hecho al 9
Aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N 067-2008-OS/CD
concesionario. (publicado el 3 de marzo de 2008).
El concesionario no podr suspender por falta de
pago el suministro de energa a los hospitales y crceles, 1582632-1

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