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PRONUNCIAMIENTO N 223-2013/DSU
1. ANTECEDENTES
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo 58 del
Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el participante, este
Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a) las observaciones
presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente;
b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son
consideradas por ste contrarias a la normativa o; c) el acogimiento de las observaciones
formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando este ltimo manifieste que
considera tal acogimiento contrario a la normativa, siempre que el solicitante se haya
registrado como participante hasta el vencimiento del plazo previsto para formular
observaciones.
En ese sentido, se aprecia que el participante UNLIMITED SYSTEMS S.A, formul cinco
(5) observaciones, de las cuales la Observacin N 5 fue acogida por el Comit Especial,
por lo que este Organismo Supervisor no se pronunciar respecto de ella, sin perjuicio de
las observaciones de oficio que se formulen respecto al contenido de las Bases, de
conformidad con el artculo 58 de la Ley.
2. OBSERVACIONES
Pronunciamiento.
Sin perjuicio de ello, con ocasin de la integracin de Bases deber publicar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) un informe que demuestre la viabilidad
de considerar que el personal capacitado por cualquier fabricante se encuentra en capacidad
de realizar el mantenimiento a los equipos de la Entidad indistintamente de la marca.
Pronunciamiento.
Con relacin a la observacin formulada, debe indicarse que, de conformidad con el artculo
43 del Reglamento, el Comit Especial es competente para determinar los factores de
evaluacin tcnicos a ser utilizados as como la documentacin necesaria para su
acreditacin, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria.
Como puede apreciarse, la normativa vigente sobre contrataciones del Estado ha dispuesto
un mecanismo para la acreditacin del tiempo de experiencia del personal propuesto, a
travs de la presentacin de constancias o certificados, en los que pueda apreciarse el
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Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de contratos de trabajo,
constancias o certificados.
Por lo tanto, en la medida que los documentos solicitados por el Comit Especial para
acreditar la experiencia del personal resultan concordantes con lo previsto en la normativa
de contrataciones se decide NO ACOGER la presente observacin.
Pronunciamiento.
Al respecto, dado que estos cuestionamientos han sido abordados al pronunciarnos sobre la
Observacin N 1, este Organismo Supervisor reitera lo indicado al absolver la referida
Observacin en esa medida se ha decidido NO ACOGER la presente observacin.
Toda vez que para efectuar el mantenimiento a los equipos de las unidades corporales de la
Entidad, se solicita que el contratista cuente con dos (2) dosmetros y con el objeto que los
postores cumplan con las condiciones establecidas en las Bases, el participante sugiere que
se requiera como documentacin de presentacin obligatoria la certificacin de fabricante
para los equipos de las unidades corporales.
Pronunciamiento.
Asimismo, debe tenerse presente que, de acuerdo con el Principio de Economa, consagrado
en el literal i) del artculo 4 de la Ley, las Bases deben evitar incluir exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. De lo anterior se desprende que la documentacin
requerida por las Bases debe responder a un mandato normativo o a la necesidad de
acreditar el cumplimiento de un requerimiento tcnico mnimo o factor de evaluacin.
Sobre el particular debe tenerse en cuenta que segn la normativa especfica que regula las
actividades con fuentes de radiacin establece que el rgimen de autorizaciones,
certificaciones y licencias de las actividades y practicas vinculadas a radiacin ionizante,
entre las que se encuentra aquella referida al servicio de mantenimiento de equipos
especiales, se encuentran sometidas al control de la Oficina Tcnica de la Autoridad
Nacional, vale decir, del Instituto Peruano de Energa Nuclear 1.
3. CONCLUSIONES
3.1 En virtud de lo expuesto, el Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este
Organismo Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del
presente Pronunciamiento.
3.2 El Comit Especial deber tener en cuenta las observaciones formuladas en el numeral 3
del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases que
hubiere a lugar.
3.4 A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar al texto
original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o modificaciones
dispuestas en el pliego de absolucin de consultas, en el pliego de absolucin de
observaciones y en el Pronunciamiento, as como las modificaciones dispuestas por
este Organismo Supervisor en el marco de sus acciones de supervisin, de acuerdo
con lo dispuesto por el artculo 59 del Reglamento.
3.6 Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las fechas de
registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que, de conformidad con
lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento,
en tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para que el registro de
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Decreto Supremo N 039-2008-EM, Reglamento de Ley de Regulacin del Uso de Fuentes de Radiacin Ionizante, Ley N 28028.
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participantes sea electrnico, las personas naturales y jurdicas que deseen participar
en el presente proceso de seleccin podrn registrarse hasta un (1) da despus de
haber quedado integradas las Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento,
entre la integracin de Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos
de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de
las Bases integradas en el SEACE.