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LEY GENERAL DE ADUANAS LEY No.

1990

REGLAMENTO
A LA LEY GENERAL DE ADUANAS DS No. 25870

ACTUALIZADO AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Publicacin aprobada por la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia


Resolucin Administrativa No. 014 de 31-10-2013
Ley General de Aduanas Ley N 1990
Reglamento a La Ley General de Aduanas DS N 25870
Texto Ordenado
Actualizado al 24 de septiembre de 2013
Ley N 1990 de 28 de julio de 1999
Decreto Supremo N 2587 del 11 de agosto de 2000
Autoridad de Impugnacin Tributaria
Primera Edicin

Director Ejecutivo General


Lic. Daney David Valdivia Coria

Edicin
Comunicacin Institucional
Autoridad de Impugnacin Tributaria

Depsito Legal: 4-1-436-13 P.O.

Diseo y Diagramacin: Esprit SRL


Impresin: Esprit SRL

Impreso en Bolivia
2013
LA LEY DE 17 DE DICIEMBRE DE 1956 Y LOS DECRETOS
SUPREMOS N 27466 Y N 27113 HAN ENCOMENDADO
A LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, EL REGISTRO Y
PUBLICACIN DE TODOS LOS TEXTOS
PROMULGADOS Y APROBADOS POR EL RGANO
EJECUTIVO, POR LO QUE LA PRESENTE PUBLICACIN
NO SUSTITUYE A LA REALIZADA POR LA GACETA
OFICIAL DE BOLIVIA.
ndice
Ley General de Aduanas
Presentacin 15

TTULO PRIMERO 17
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
Y DEFINICIONES

TTULO SEGUNDO 19
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

TTULO TERCERO 30
LA FUNCIN ADUANERA

TTULO CUARTO 49
LAS FORMALIDADES ADUANERAS

TTULO QUINTO 55
LOS REGMENES ADUANEROS

TTULO SEXTO 60
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

TTULO SPTIMO 77
RGIMEN ESPECIAL

TTULO OCTAVO 80
DISPOSICIONES ADUANERAS

TTULO NOVENO 85
ABANDONO DE MERCANCAS

TTULO DCIMO 89
LOS ILCITOS ADUANEROS

TTULO DCIMO PRIMERO 107


PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
DE LOS DELITOS ADUANEROS

TTULO DCIMO SEGUNDO 114


PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

TTULO DCIMO TERCERO 122


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TTULO DCIMO CUARTO 126


DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES
Reglamento a la Ley General de Aduanas

TTULO PRIMERO 137


PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
DISPOSICIONES GENERALES

TTULO SEGUNDO 139


DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

TTULO TERCERO 147


LA FUNCION ADUANERA

TTULO CUARTO 177


FORMALIDADES ADUANERAS

TTULO QUINTO 194


LOS REGMENES ADUANEROS

TTULO SEXTO 221


REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

TTULO SPTIMO 261


REGIMEN ESPECIAL

TTULO OCTAVO 264


DISPOSICIONES ADUANERAS

TTULO NOVENO 275


DEL ABANDONO DE MERCANCAS

TTULO DCIMO 278


PROCEDIMIENTO DE
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

TTULO DCIMO PRIMERO 280


CONTROL Y FISCALIZACIN ADUANERA

TTULO DCIMO SEGUNDO 283


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990

Presentacin
La Autoridad de Impugnacin Tributaria (AIT) al ser un tribunal administrativo
que conoce y resuelve los recursos de alzada y jerrquico que se interponen en
contra de los actos definitivos de la Administracin Tributaria (Servicio de
Impuestos Nacionales, Aduana Nacional y Gobiernos Autnomos Municipales)
imparte justicia tributaria. Su principal herramienta luego de la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia es la Ley N 2492 Cdigo Tributario
Boliviano, promulgada el 2 de agosto de 2003 y la Ley N 1990 General de Aduanas
promulgada el de 28 de julio de 1999, as como su reglamento promulgado por
Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000.

Las normas mencionadas, a ms de una dcada de su promulgacin, fueron


modificadas y existieron derogaciones debido, entre otros, a la constante necesidad
de regular las nuevas formas de transaccin comercial, avance tecnolgico,
comportamiento de los contribuyentes (sujetos pasivos).

La dispersin de normas, provoca incertidumbre al momento de aplicar la


normativa tributaria, contradiciendo la obligacin de brindar seguridad jurdica
en el conocimiento de la normativa vigente, como derecho a los administrados
y administradores, razones por las que la AIT procedi a ordenar los textos
referidos.

En ese sentido, se presenta el texto actualizado de la Ley General de Aduanas y


Reglamento a la Ley General de Aduanas actualizado al 24 de septiembre de 2013.
Se incorpor de manera sistemtica y coherente las modificaciones y se anot las
derogaciones dispuestas por el rgano Legislativo, rgano Ejecutivo o por el
Tribunal Constitucional Plurinacional del Bolivia, segn corresponda a objeto de
contar con textos de referencia, cuya publicacin informtica y/o impresa ha sido
autorizada por la Direccin General Ejecutiva de la Gaceta Oficial de Bolivia.

15
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990

El objeto de esta publicacin es para que los servidores pblicos de la AIT cuenten
con un documento que optimice el trabajo diario que desarrollan y para que
puedan contar con un documento oficial de la mencionada norma.

Esta actualizacin como un aporte a la sociedad boliviana es tambin de utilidad


para los contribuyentes, administraciones tributarias y para quienes quieren
conocer la materia tributaria.

Lic. Daney David Valdivia Coria


Director Ejecutivo General a.i.
Autoridad General de Impugnacin Tributaria

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APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY No. 1990

LEY GENERAL DE ADUANAS


TEXTO ORDENADO

ACTUALIZADO AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013


LEY N 1990

DE 28 DE JULIO DE 1999
LEY GENERAL DE ADUANAS

RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO
TTULO II
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
Y DEFINICIONES

CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera
y las relaciones jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las

TTULO III
personas naturales o jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de
mercancas del territorio aduanero nacional.

Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas,


las operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y
tributarios y los procedimientos para su juzgamiento.

La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a


la Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos,

LAS FORMALIDADES
y debe ejercerse en estricto cumplimiento de la presente Ley y del

ADUANERAS
TTULO IV
ordenamiento jurdico de la Repblica.

ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente


con el comercio exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o
privadas, se rigen por los principios de la buena fe y transparencia.

La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de


trnsito fronterizo de mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que
en el futuro se concedieran por tratados bilaterales o multilaterales.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

ARTCULO 3.- La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar


y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos

17
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 1990

del pas, intervenir en el trfico internacional de mercancas para los


efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las mismas y de
generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras
atribuciones o funciones que le fijen las leyes.

ARTCULO 4.- El territorio aduanero, sujeto a la potestad aduanera y la


legislacin aduanera boliviana, salvo lo dispuesto en Convenios
Internacionales o leyes especiales, es el territorio nacional y las reas
RGIMEN TRIBUTARIO

geogrficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera


ADUANERO

boliviana, en virtud a Tratados Internacionales suscritos por el Estado


TTULO II

Boliviano.

Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide


en Zona Primaria y Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios
acuticos o terrestrs destinados a las operaciones de desembarque,
embarque, movilizacin o depsito de las mercancas, las oficinas, locales
LA FUNCIN ADUANERA

o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional,


puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen
TTULO III

operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior


los lugares habilitados por la autoridad como recintos de depsito aduanero,
donde se desarrollan las operaciones mencionadas anteriormente.

La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona


primaria, y en la que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo,
la Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de
vigilancia y control aduanero a las personas, establecimientos y depsitos
LAS FORMALIDADES

de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.


ADUANERAS
TTULO IV

ARTCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones


incluidas en el Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior
que constan en el Anexo. El Ministerio de Hacienda incorporar y
actualizar las definiciones del Glosario, en funcin de los avances
registrados en la materia, recomendados por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los
Acuerdos de Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados
por el Congreso Nacional.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

18
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

TTULO SEGUNDO
RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS

ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria

RGIMEN TRIBUTARIO
aduanera y obligacin de pago en aduanas.

ADUANERO
TTULO II
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos
pasivos, en cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye
una relacin jurdica de carcter personal y de contenido patrimonial,
garantizada mediante la prenda aduanera sobre la mercanca, con
preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.

La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador

LA FUNCIN ADUANERA
se realiza con anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin
tributaria.

TTULO III
ARTCULO 7.- En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto
activo. Los sujetos pasivos sern el consignante o el consignatario, el
despachante y la agencia despachante de aduanas cuando stos hubieran
actuado en el despacho.

ARTCULO 8.- Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera


son:

LAS FORMALIDADES
a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u

ADUANERAS
TTULO IV
otros regmenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la
presente Ley.

b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente


establecidos por Ley.

El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento


que se produce la aceptacin por la Aduana de la Declaracin de
Mercancas.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

ARTCULO 9.- Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes


casos:

19
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 1990

a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una


mercanca extranjera importada bajo algn rgimen suspensivo
de tributos.
b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines
a que est sujeta una mercanca extranjera importada bajo
exencin total o parcial de tributos, sobre el valor residual de
las mercancas importadas.
RGIMEN TRIBUTARIO

c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas


ADUANERO

extranjeras, en condiciones distintas a las previstas al efecto.


TTULO II

d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero


o zonas francas.
e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de
transporte y depsitos aduaneros.

ARTCULO 10.- En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo


LA FUNCIN ADUANERA

precedente, la obligacin de pago nace en el momento que se produce el


incumplimiento de las obligaciones, condiciones o fines. En los casos d)
TTULO III

y e) del mismo Artculo, en el momento que se constata la internacin


ilcita, prdida o sustraccin.

ARTCULO 11.- El sujeto pasivo de las obligaciones de pago establecidas


en el Artculo 9o es:

a) En el caso de los regmenes suspensivos de tributos, el titular


de las mercancas solidariamente con el Despachante y la
LAS FORMALIDADES

Agencia Despachante de Aduanas que intervino en la


ADUANERAS

declaracin del rgimen suspensivo.


TTULO IV

b) En el caso de las importaciones con exenciones parciales o


totales de tributos, el consignatario de las mercancas
solidariamente con el Despachante y la Agencia Despachante
de Aduanas que hayan intervenido en la Declaracin de
mercancas.
c) En el caso de ingresos ilcitos de mercancas, el responsable
del ilcito.
LOS REGMENES

d) En los casos de sustraccin o prdida de mercancas, el


ADUANEROS

TTULO V

transportista o el concesionario de depsito aduanero.

20
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

En los casos precedentes, aqul que pague por cuenta del obligado tendr
el derecho de repetir en contra del autor o responsable.

ARTCULO 12.- La determinacin de la obligacin tributaria aduanera


se efecta mediante:

a) Liquidacin realizada por el Despachante de Aduana.


b) Autoliquidacin efectuada por el consignante o exportador de

RGIMEN TRIBUTARIO
la mercanca.
c) Liquidacin realizada por la administracin aduanera, cuando

ADUANERO
TTULO II
corresponda.

En los supuestos del Artculo anterior, la deuda aduanera se determinar


mediante liquidacin efectuada por la administracin aduanera.

Los cargos que surgieran de estas liquidaciones a favor del Estado, en


caso de no cancelarse o ser impugnados por los sujetos pasivos y siempre
que no se evidencien indicios de delito aduanero, constituirn contravencin

LA FUNCIN ADUANERA
aduanera.

TTULO III
Cuando en dichos cargos emergentes de las liquidaciones, se evidencien
la existencia de indicios de responsabilidad penal por delitos aduaneros,
la administracin aduanera formular denuncia ante el Ministerio Pblico,
de acuerdo con el procedimiento establecido en esta Ley.

ARTCULO 13.- La obligacin tributaria aduanera y la obligacin de pago


establecidas en los Artculos 8o y 9o, sern exigibles a partir del momento
de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas o desde la notificacin

LAS FORMALIDADES
de la liquidacin efectuada por la Aduana, segn sea el caso.

ADUANERAS
ARTCULO 14.- Las mercancas constituyen prenda preferente en favor TTULO IV

del Estado, las cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones


tributarias y de pago aduaneras, las sanciones pecuniarias y otros derechos
emergentes.

Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin


aduanera y no se acredite la cancelacin de obligaciones aduaneras, no
proceder ningn embargo ni remate de las mismas por obligaciones
diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems


obligaciones y garantas que afecten a las mercancas que se encuentren

21
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

bajo posesin de la administracin aduanera. En todos los casos, la


administracin aduanera dispondr de ellas en la forma que seale la
presente Ley y su Reglamento, con el objeto de cubrir el pago de los
tributos aduaneros omitidos, ms intereses, actualizaciones y multas.

Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la


administracin aduanera podr perseguir y afectar el patrimonio de las
personas naturales o jurdicas obligadas al pago de los tributos aduaneros,
RGIMEN TRIBUTARIO

incluyendo actualizaciones, intereses y multas.


ADUANERO

TTULO II

El Artculo contempla la derogatoria del prrafo 5to, prevista por


la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley N 2492 de
02/08/2003. El contenido de dicho prrafo se encuentra previsto en
el Artculo 49 de la Ley N 2492: (Ley 2492).

LEY 2492

ARTCULO 49 (Privilegio). La deuda tributaria tiene privilegio respecto de


LA FUNCIN ADUANERA

las acreencias de terceros, con excepcin de los sealados en el siguiente orden:


TTULO III

1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los trabajadores.


2. Los beneficios sociales de los trabajadores y empleados, las pensiones
de asistencia familiar fijadas u homologadas judicialmente y las
contribuciones y aportes patronales y laborales a la Seguridad Social.
3. Los garantizados con derecho real o bienes muebles sujetos a registro,
siempre que ellos se hubieran constituido e inscrito en el Registro de
Derechos Reales o en los registros correspondientes, respectivamente,
LAS FORMALIDADES

con anterioridad a la notificacin con la Resolucin Determinativa,


en los casos que no hubiera fiscalizacin, con anterioridad a la ejecucin
ADUANERAS

TTULO IV

tributaria.

ARTCULOS 15 a 24.- (Derogados)

Los Artculos 15 al 24 han sido derogados por la Disposicin Final


Dcima Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. El contenido de
los citados Artculos se encuentra previsto en los Artculos 51 a 63
de la Ley N 2492 de 02/08/2003: (Ley 2492).
LOS REGMENES
ADUANEROS

TTULO V

22
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

LEY 2492
Seccin VII: FORMAS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA Y DE LA OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS

Subseccin I: PAGO

ARTCULO 51 (Pago Total). La obligacin tributaria y la obligacin de pago


en aduanas, se extinguen con el pago total de la deuda tributaria.

RGIMEN TRIBUTARIO
ARTCULO 52 (Subrogacin de Pago). Los terceros extraos a la obligacin

ADUANERO
TTULO II
tributaria tambin pueden realizar el pago, previo conocimiento del deudor,
subrogndose en el derecho al crdito, garantas, preferencias y privilegios
sustanciales.

ARTCULO 53 (Condiciones y Requisitos).

I. El pago debe efectuarse en el lugar, la fecha y la forma que establezcan las


disposiciones normativas que se dicten al efecto.

LA FUNCIN ADUANERA
II. Existe pago respecto al contribuyente cuando se efecta la retencin o
percepcin de tributo en la fuente o en el lugar y la forma que la

TTULO III
Administracin Tributaria lo disponga.

III. La Administracin Tributaria podr disponer fundadamente y con carcter


general prrrogas de oficio para el pago de tributos. En este caso no procede
la convertibilidad del tributo en Unidades de Fomento de la Vivienda, la
aplicacin de intereses ni de sanciones por el tiempo sujeto a prrroga.

IV. El pago de la deuda tributaria se acreditar o probar mediante certificacin

LAS FORMALIDADES
de pago en los originales de las declaraciones respectivas, los documentos
bancarios de pago o las certificaciones expedidas por la Administracin

ADUANERAS
TTULO IV
Tributaria.

ARTCULO 54 (Diversidad de Deudas).

I. Cuando la deuda sea por varios tributos y por distintos perodos, el pago
se imputar a la deuda elegida por el deudor; de no hacerse esta eleccin,
la imputacin se har a la obligacin ms antigua y entre stas a la que
sea de menor monto y as, sucesivamente, a las deudas mayores.

II. En ningn caso y bajo responsabilidad funcionaria, la Administracin


LOS REGMENES
ADUANEROS

Tributaria podr negarse a recibir los pagos que efecten los contribuyentes
TTULO V

sean stos parciales o totales, siempre que los mismos se realicen conforme
a lo dispuesto en el artculo anterior.

23
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

ARTCULO 55 (Facilidades de Pago).

I. La Administracin Tributaria podr conceder por una sola vez con carcter
improrrogable facilidades para el pago de la deuda tributaria a solicitud
expresa del contribuyente, en cualquier momento, inclusive estando iniciada
la ejecucin tributaria, en los casos y en la forma que reglamentariamente
se determinen. Estas facilidades no procedern en ningn caso para
retenciones y percepciones. Si las facilidades se solicitan antes del vencimiento
RGIMEN TRIBUTARIO

para el pago del tributo, no habr lugar a la aplicacin de sanciones.


ADUANERO

TTULO II

II. Para la concesin de facilidades de pago debern exigirse las garantas que
la Administracin Tributaria establezca mediante norma reglamentaria de
carcter general, hasta cubrir el monto de la deuda tributaria. El rechazo
de las garantas por parte de la Administracin Tributaria deber ser
fundamentado.

III. En caso de estar en curso la ejecucin tributaria, la facilidad de pago tendr


LA FUNCIN ADUANERA

efecto simplemente suspensivo, por cuanto el incumplimiento del pago en


los trminos definidos en norma reglamentaria, dar lugar automticamente
TTULO III

a la ejecucin de las medidas que correspondan adoptarse por la


Administracin Tributaria segn sea el caso.

Subseccin II: COMPENSACIN

ARTCULO 56 (Casos en los que Procede). La deuda tributaria podr ser


compensada total o parcialmente, de oficio o a peticin de parte, en las condiciones
que reglamentariamente se establezcan, con cualquier crdito tributario lquido
LAS FORMALIDADES

y exigible del interesado, proveniente de pagos indebidos o en exceso, por los que
corresponde la repeticin o la devolucin previstas en el presente Cdigo.
ADUANERAS

TTULO IV

La deuda tributaria a ser compensada deber referirse a perodos no prescritos


comenzando por los ms antiguos y aunque provengan de distintos tributos, a
condicin de que sean recaudados por el mismo rgano administrativo.

Iniciado el trmite de compensacin, ste deber ser sustanciado y resuelto por


la Administracin Tributaria dentro del plazo mximo de tres (3) meses, bajo
responsabilidad de los funcionarios encargados del mismo.
LOS REGMENES
ADUANEROS

A efecto del clculo para la compensacin, no correr ningn tipo de actualizacin


TTULO V

sobre los dbitos y crditos que se solicitan compensar desde el momento en que
se inicie la misma.

24
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

Subseccin III: CONFUSIN

ARTCULO 57 (Confusin). Se producir la extincin por confusin cuando


la Administracin Tributaria titular de la deuda tributaria, quedara colocada en
la situacin de deudor de la misma, como consecuencia de la transmisin de bienes
o derechos sujetos al tributo.
Subseccin IV: CONDONACIN

RGIMEN TRIBUTARIO
ARTCULO 58 (Condonacin). La deuda tributaria podr condonarse parcial

ADUANERO
o totalmente, slo en virtud de una Ley dictada con alcance general, en la cuanta

TTULO II
y con los requisitos que en la misma se determinen.

Subseccin V: PRESCRIPCIN

ARTCULO 59 (Prescripcin).

I. Las acciones de la Administracin Tributaria prescribirn a los cuatro (4)

LA FUNCIN ADUANERA
aos en la gestin 2012, cinco (5) aos en la gestin 2013, seis (6) aos
en la gestin 2014, siete (7) aos en la gestin 2015, ocho (8) aos en la

TTULO III
gestin 2016, nueve (9) aos en la gestin 2017, y diez (10) aos a partir
de la gestin 2018, para:

1. Controlar, investigar, verificar, comprobar y fiscalizar tributos.


2. Determinar la deuda tributaria.
3. Imponer sanciones administrativas.

LAS FORMALIDADES
II. Los trminos de prescripcin precedentes se ampliarn en tres (3) aos

ADUANERAS
adicionales cuando el sujeto pasivo o tercero responsable no cumpliera con TTULO IV
la obligacin de inscribirse en los registros pertinentes o se inscribiera en
un rgimen tributario diferente al que corresponde.

III. El trmino para ejecutar las sanciones por contravenciones tributarias


prescribe a los cinco (5) aos.

IV. La facultad de ejecutar la deuda tributaria determinada, es imprescriptible.

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin Adicional


LOS REGMENES
ADUANEROS

Quinta de la Ley N 291 de 22/09/2012 y posterior derogacin parcial


TTULO V

prevista en las Disposiciones Derogatorias y Abrogatorias, Primera de


la Ley N 317 de 11/12/2012. (Ley 291) (Ley 317)

25
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

ARTCULO 60. (Computo).

I. Excepto en el Numeral 3 del Pargrafo I del Artculo anterior, el trmino


de la prescripcin se computar desde el primer da del ao siguiente a
aquel en que se produjo el vencimiento del perodo de pago respectivo.

II. En el supuesto 3 del Pargrafo I del Artculo anterior, el trmino se


computar desde el primer da del ao siguiente a aquel en que se cometi
RGIMEN TRIBUTARIO

la contravencin tributaria.
ADUANERO

TTULO II

III. En el supuesto del pargrafo III del Artculo anterior, el trmino se


computar desde el momento que adquiera la calidad de ttulo de ejecucin
tributaria.

El Artculo contiene el texto vigente. Inicialmente fue modificado en


sus pargrafos I y II por la Disposicin Adicional Dcima Sexta de
Ley N 291 de 22/09/2009 y posteriormente modificado por la
LA FUNCIN ADUANERA

Disposicin Adicional Dcima Segunda de la Ley N 317 de


11/12/2012. (Ley 317)
TTULO III

ARTCULO 61 (Interrupcin). La prescripcin se interrumpe por:

a) La notificacin al sujeto pasivo con la Resolucin Determinativa.


b) El reconocimiento expreso o tcito de la obligacin por parte del
sujeto pasivo o tercero responsable, o por la solicitud de facilidades
de pago.

Interrumpida la prescripcin, comenzar a computarse nuevamente el trmino


LAS FORMALIDADES

a partir del primer da hbil del mes siguiente a aqul en que se produjo la
ADUANERAS

interrupcin.
TTULO IV

ARTCULO 62 (Suspensin). El curso de la prescripcin se suspende con:

I. La notificacin de inicio de fiscalizacin individualizada en el contribuyente.


Esta suspensin se inicia en la fecha de la notificacin respectiva y se
extiende por seis (6) meses.

II. La interposicin de recursos administrativos o procesos judiciales por parte


del contribuyente. La suspensin se inicia con la presentacin de la peticin
LOS REGMENES
ADUANEROS

o recurso y se extiende hasta la recepcin formal del expediente por la


TTULO V

Administracin Tributaria para la ejecucin del respectivo fallo.

26
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

Subseccin VI: OTRAS FORMAS DE EXTINCIN EN MATERIA


ADUANERA

ARTCULO 63 (Otras Formas de Extincin en Materia Aduanera).

I. La obligacin tributaria en materia aduanera y la obligacin de pago en


Aduanas se extinguen por:

RGIMEN TRIBUTARIO
1. Desistimiento de la Declaracin de Mercancas de Importacin dentro

ADUANERO
los tres das de aceptada la declaracin.

TTULO II
2. Abandono expreso o de hecho de las mercancas.
3. Destruccin total o parcial de las mercancas.

II. El desistimiento de la declaracin de mercancas deber ser presentado a


la Administracin Aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago
de los tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el
desistimiento la mercanca quedar desvinculada de la obligacin tributaria

LA FUNCIN ADUANERA
aduanera.

TTULO III
III. La destruccin total o parcial, o en su caso, la merma de las mercancas
por causa de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido as declarada
en forma expresa por la Administracin Aduanera, extingue la obligacin
tributaria aduanera.

En los casos de destruccin parcial o merma de la mercanca, la obligacin


tributaria se extingue slo para la parte afectada y no retirada del depsito
aduanero.

LAS FORMALIDADES
CAPTULO II

ADUANERAS
TTULO IV
LOS TRIBUTOS ADUANEROS

ARTCULO 25.- Los Tributos Aduaneros de Importacin son:

a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de


compensacin y los derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos
por Ley.
LOS REGMENES
ADUANEROS

ARTCULO 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios


TTULO V

Internacionales ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante


Decreto Supremo establecer la alcuota del gravamen arancelario aplicable

27
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 1990

a la importacin de mercancas y cuando corresponda los derechos de


compensacin y de los derechos antidumping.

ARTCULO 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los


gravmenes arancelarios estar constituida por el valor en Aduana, de
acuerdo con el Ttulo Octavo de la presente Ley.

La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin


RGIMEN TRIBUTARIO

y los derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones


ADUANERO
TTULO II

del GATT. A su vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables


a la importacin se regir por las normas respectivas.

Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda


extranjera sern convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial
de venta del Banco Central de Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin
de la Declaracin de Mercancas, por la administracin aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por v a
LA FUNCIN ADUANERA

rea, se aplicar hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del
monto correspondiente al flete areo efectivamente pagado.
TTULO III

En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal


para Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la
base imponible estar constituida por el valor de transaccin de la mercanca
vigente al momento de la presentacin de la Declaracin de Mercancas
aceptada por la correspondiente administracin aduanera.
LAS FORMALIDADES

ARTCULO 28.- Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:


ADUANERAS
TTULO IV

a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o


Convenios Internacionales o Acuerdos de Integracin
Econmica que as lo establezcan expresamente, celebrados
por Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.
b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo
diplomtico y consular o de los representantes de organismos
internacionales, debidamente acreditados en el pas de acuerdo
LOS REGMENES

con Convenios Internacionales o bajo el principio de


ADUANEROS
TTULO V

reciprocidad.

28
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia


tcnica debidamente acreditados en el pas sern autorizadas
mediante Resolucin Bi Ministerial de los Ministerios de
Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.
d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y
privadas deportivas sin fines de lucro, previa autorizacin
expresa del Ministerio de Hacienda.

RGIMEN TRIBUTARIO
e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de
mercancas donadas a organismos privados sin fines de lucro.

ADUANERO
TTULO II
La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta
a las disposiciones legales pertinentes.

El Artculo contiene la modificacin del incido d), dispuesta por el


Artculo 30 de la Ley N 2770 de 07/07/2004. La exencin al pago
de tributos aduaneros a la importacin de mercancas donadas a

LA FUNCIN ADUANERA
entidades pblicas, contiene otra disposicin, prevista en pargrafo
I y II del en el Artculo 19 de la Ley N 062 de 28/11/2010, vigente

TTULO III
por disposicin del inciso c), de la Disposicin Final Segunda de la
Ley N 317 de 11/12/2012. (Ley 2770). (Ley 062). (Ley 317).

LEY 062

ARTCULO 19. (TRATAMIENTO DE DONACIONES).

I. La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas directamente

LAS FORMALIDADES
desde el exterior o adquiridas por stas con recursos provenientes de

ADUANERAS
cooperacin financiera no reembolsable o de donacin, ya sean destinadas TTULO IV

a su propio uso o para ser transferidas a otras entidades pblicas,


organizaciones econmico-productivas y territoriales o beneficiarios finales
de proyectos o programas de carcter social o productivo, estar exenta del
pago total de los tributos aduaneros aplicables. La tramitacin de las
exenciones ser reglamentada mediante Decreto Supremo.

II. Las mercancas sealadas en el prrafo precedente podrn ser transferidas


a ttulo gratuito a entidades pblicas, organizaciones econmico-productivas
LOS REGMENES

y territoriales, o a los destinatarios finales de proyectos, con la exencin


ADUANEROS
TTULO V

total del pago de tributos aduaneros de importacin y del Impuesto a las


Transacciones. (IT).

29
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA

CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL

ARTCULO 29.- La Aduana Nacional se instituye como una entidad de


derecho pblico, de carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de
RGIMEN TRIBUTARIO

duracin indefinida, con personera jurdica y patrimonio propios.


ADUANERO
TTULO II

Su domicilio principal est fijado en la ciudad de La Paz.


Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda.

La Aduana Nacional se sujetar a las polticas y normas econmicas y


comerciales del pas, cumpliendo las metas, objetivos y resultados
institucionales que le fije su Directorio en el marco de las polticas
econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.
LA FUNCIN ADUANERA

El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes


TTULO III

muebles e inmuebles asignados por el Estado para su funcionamiento.

El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del


Tesoro General de la Nacin asignado a la Aduana Nacional, no ser
superior al dos (2%) por ciento de la recaudacin anual de tributos en
efectivo.

Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones,


aportes extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o
LAS FORMALIDADES

privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos se administrarn de


ADUANERAS

conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990 y normas conexas.


TTULO IV

La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras


pblicas o privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda
y la aprobacin del Congreso Nacional, conforme a Ley.

El Artculo contiene la modificacin del prrafo sexto, prevista en la


Disposicin Final Sexta de la Ley N 2492 de 02/08/2003. (Ley 2492).
LOS REGMENES

ARTCULO 30.- La potestad aduanera es ejercida por la Aduana Nacional,


ADUANEROS
TTULO V

con competencia y estructura de alcance nacional, de acuerdo a las normas


de la presente Ley, su Decreto Reglamentario y disposiciones legales
conexas.
30
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

Para el ejercicio de sus funciones, se desconcentrar territorialmente en


administraciones aduaneras, de acuerdo con reglamento.

ARTCULO 31.- (Derogado)

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima


Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. El contenido del citado
Artculo se encuentra previsto en el Artculo 66 de la Ley N 2492

RGIMEN TRIBUTARIO
de 02/08/2003: (Ley 2492).

ADUANERO
TTULO II
LEY 2492
ARTCULO 66 (Facultades Especficas). La Administracin Tributaria tiene
las siguientes facultades especficas:

1. Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;


2. Determinacin de tributos;

LA FUNCIN ADUANERA
3. Recaudacin;

TTULO III
4. Clculo de la deuda tributaria;
5. Ejecucin de medidas precautorias, previa autorizacin de la autoridad
competente establecida en este Cdigo;
6. Ejecucin tributaria;
7. Concesin de prrrogas y facilidades de pago;
8. Derogado

LAS FORMALIDADES
9. Sancin de contravenciones, que no constituyan delitos;

ADUANERAS
TTULO IV
10. Designacin de sustitutos y responsables subsidiarios, en los trminos
dispuestos por este Cdigo;
11. Aplicar los montos mnimos establecidos mediante Decreto Supremo
a partir de los cuales los pagos por la adquisicin y venta de bienes
y servicios deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o
responsables a travs de documentos reconocidos por el sistema
bancario y de intermediacin financiera regulada por la Autoridad
de Supervisin Financiera (ASFI). La falta de respaldo mediante la
LOS REGMENES

documentacin emitida por las referidas entidades, har presumir la


ADUANEROS
TTULO V

inexistencia de la transaccin para fines de liquidacin de impuestos


e implicar que el comprador no tendr derecho al cmputo del crdito

31
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

fiscal, as como la obligacin del vendedor de liquidar el impuesto sin


deduccin de crdito fiscal alguno.
12. Prevenir y reprimir los ilcitos tributarios dentro del mbito de su
competencia, asimismo constituirse en el rgano tcnico de
investigacin de delitos tributarios y promover como vctima los
procesos penales tributarios;
13. Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.
RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO

Sin perjuicio de lo expresado en los numerales anteriores, en materia aduanera,


TTULO II

la Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades:

1. Controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras,


puertos y aeropuertos del pas, con facultades de inspeccin, revisin
y control de mercancas, medios y unidades de transporte;
2. Intervenir en el trfico internacional para la recaudacin de los
tributos aduaneros y otros que determinen las leyes;
LA FUNCIN ADUANERA

3. Administrar los regmenes y operaciones aduaneras;


TTULO III

El numeral 8 del Artculo ha sido declarado inconstitucional, segn


Sentencia Constitucional N 0009/2004 de 28/01/2004, con efecto
derogatorio, conforme al Artculo 58 de la Ley N 1836 de 01/04/1998.
Y contiene la modificacin del numeral 11, dispuesta por el Artculo
20 de la Ley N 062 de 28/11/2010. (SC 009/2004). (Ley 062)

ARTCULO 32.- Algunas actividades y servicios de la Aduana Nacional


podrn ser otorgados en concesin a empresas o sociedades privadas, de
LAS FORMALIDADES

conformidad con el Artculo 134 de la Constitucin Poltica del Estado,


ADUANERAS

siempre que no vulneren su funcin fiscalizadora. La concesin ser


TTULO IV

otorgada por la Aduana Nacional mediante las Normas Bsicas de


Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el mejor
cumplimiento de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica
gubernamental en materia aduanera.

ARTCULO 33.- (Derogado)

El Artculo 33 ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima


LOS REGMENES

Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. El contenido del citado


ADUANEROS
TTULO V

Artculo, se encuentra previsto en el Artculo 100 de la Ley N 2492


de 02/08/2003: (Ley 2492).

32
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

LEY 2492

ARTCULO 100 (Ejercicio de la Facultad). La Administracin Tributaria


dispondr indistintamente de amplias facultades de control, verificacin,
fiscalizacin e investigacin, a travs de las cuales, en especial, podr:

1. Exigir al sujeto pasivo o tercero responsable la informacin necesaria,


as como cualquier libro, documento y correspondencia con efectos

RGIMEN TRIBUTARIO
tributarios.

ADUANERO
TTULO II
2. Inspeccionar y en su caso secuestrar o incautar registros contables,
comerciales, aduaneros, datos, bases de datos, programas de sistema
(software de base) y programas de aplicacin (software de aplicacin),
incluido el cdigo fuente, que se utilicen en los sistemas informticos
de registro y contabilidad, la informacin contenida en las bases de
datos y toda otra documentacin que sustente la obligacin tributaria
o la obligacin de pago, conforme lo establecido en el Artculo 102
pargrafo II.

LA FUNCIN ADUANERA
3. Realizar actuaciones de inspeccin material de bienes, locales,

TTULO III
elementos, explotaciones e instalaciones relacionados con el hecho
imponible. Requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica cuando
fuera necesario o cuando sus funcionarios tropezaran con
inconvenientes en el desempeo de sus funciones.
4. Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros,
zonas francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados o
no al comercio exterior, as como practicar avalos o verificaciones
fsicas de toda clase de bienes o mercancas, incluso durante su

LAS FORMALIDADES
transporte o trnsito.

ADUANERAS
5. Requerir de las entidades pblicas, operadores de comercio exterior, TTULO IV
auxiliares de la funcin pblica aduanera y terceros, la informacin
y documentacin relativas a operaciones de comercio exterior, as
como la presentacin de dictmenes tcnicos elaborados por
profesionales especializados en la materia.
6. Solicitar informes a otras Administraciones Tributarias, empresas o
instituciones tanto nacionales como extranjeras, as como a organismos
internacionales.
LOS REGMENES

7. Intervenir los ingresos econmicos de los espectculos pblicos que


ADUANEROS
TTULO V

no hayan sido previamente puestos a conocimiento de la


Administracin Tributaria para su control tributario.

33
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

8. Embargar preventivamente dinero y mercancas en cuanta suficiente


para asegurar el pago de la deuda tributaria que corresponda exigir
por actividades lucrativas ejercidas sin establecimiento y que no
hubieran sido declaradas.
9. Recabar del juez cautelar de turno, orden de allanamiento y requisa
que deber ser despachada dentro de las cinco (5) horas siguientes a
la presentacin del requerimiento fiscal, con habilitacin de das y
RGIMEN TRIBUTARIO

horas inhbiles si fueran necesarias, bajo responsabilidad.


ADUANERO

Las facultades de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin descritas en


TTULO II

este Artculo, son funciones administrativas inherentes a la Administracin


Tributaria de carcter prejudicial y no constituye persecucin penal.

ARTCULO 34.- La mxima autoridad de la Aduana Nacional es su


Directorio, que es responsable de definir sus polticas, normativas
especializadas de aplicacin general y normas internas, as como de
establecer estrategias administrativas, operativas y financieras. Para el
LA FUNCIN ADUANERA

seguimiento y fiscalizacin de su ejecucin contar con informacin,


servicios de anlisis y auditora independientes.
TTULO III

ARTCULO 35.- El Directorio estar conformado por el Presidente Ejecutivo


y cuatro directores. El qurum para las reuniones de Directorio estar
constituido por la mitad mas uno de sus miembros, incluido el Presidente.
Las decisiones sern adoptadas por la mitad mas uno de los miembros
presentes.

El Presidente Ejecutivo ser designado por el Presidente de la Repblica


de una terna aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes
LAS FORMALIDADES

en sesin de la Cmara de Diputados. Durar en sus funciones cinco aos


ADUANERAS
TTULO IV

y no podr ser reelecto, sino despus de transcurrido un perodo igual a


aquel durante el cual ejerci sus funciones. El Presidente Ejecutivo de la
Aduana Nacional goza de caso de corte.

Los directores sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas


aprobadas por dos tercios de votos de los miembros presentes en sesin
de la Cmara de Diputados. Cada director durar en sus funciones cinco
aos, no pudiendo ser reelecto, sino despus de transcurrido un perodo
igual a aqul durante el cual ejerci sus funciones. Sern sustituidos
LOS REGMENES

peridicamente, a razn de uno por ao. Los directores distintos del


ADUANEROS
TTULO V

Presidente Ejecutivo podrn ejercer sus funciones a tiempo parcial o a


tiempo completo.

34
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana Nacional debern


tener nacionalidad boliviana. El Presidente deber contar con ttulo
universitario.

No podrn ser elegidos Presidente Ejecutivo ni directores de la Aduana


Nacional quienes tengan deudas o cargos ejecutoriados pendientes con
el Estado, sentencia condenatoria ejecutoriada o tengan relacin de
parentesco de consanguinidad, en lnea directa o colateral, o de afinidad

RGIMEN TRIBUTARIO
hasta el cuarto grado inclusive con el Presidente o Vicepresidente de la

ADUANERO
Repblica, o con el Ministro de Hacienda, o entre si. Tampoco podrn ser

TTULO II
miembros del Directorio los funcionarios pblicos que desempeen otro
cargo pblico remunerado, salvo renuncia expresa, ni quienes tengan
conflictos de intereses en el ejercicio de sus funciones como directores, el
cual ser determinado mediante Reglamento.

Al iniciarse cada ao por mayora de votos de la totalidad de sus miembros,


el Directorio elegir a uno de sus directores como Vicepresidente.

LA FUNCIN ADUANERA
En caso de renuncia, inhabilitacin o muerte del Presidente Ejecutivo o

TTULO III
de cualquier Director, se designar a su reemplazante en la forma prevista
en este artculo.

El Presidente Ejecutivo y los directores, vencido el plazo de su mandato,


o en caso de renuncia, continuarn en sus funciones hasta que sean
reemplazados conforme a las previsiones del presente Artculo, salvo
casos de incompatibilidad legal.

LAS FORMALIDADES
El Artculo ha sido complementado por la Disposicin Adicional

ADUANERAS
nica de la Ley N 2492 de 02/08/2003: (Ley 2492). TTULO IV

LEY 2492
DISPOSICIN ADICIONAL NICA. La limitacin establecida en el inciso
a) del pargrafo I del Artculo 11 de la Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999;
del prrafo sexto del Artculo 35 de la Ley N 1990, de 28 de julio de 1999; y
del inciso f) del Artculo 8 de la Ley N 2166, de 22 de diciembre de 2000,
referentes a la imposibilidad para miembros del Directorio de desempear otro
cargo pblico remunerado, no ser aplicable para los miembros del Directorio que
LOS REGMENES
ADUANEROS

desempeen simultneamente funciones en el Servicio de Impuestos Nacionales


TTULO V

y la Aduana Nacional, no pudiendo ejercer funciones a tiempo completo, ni otras


funciones pblicas.

35
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

ARTCULO 36.- El Presidente Ejecutivo y los directores de la Aduana


Nacional perdern su mandato ipso-jure slo en el caso de presentarse
alguna de las causales siguientes:

a) Incapacidad fsica permanente o interdiccin judicialmente


declarada.
b) Cualesquiera de las incompatibilidades legales previstas en el
RGIMEN TRIBUTARIO

Artculo 35.
ADUANERO

c) Dictamen de responsabilidad ejecutiva en su contra, emitido


TTULO II

por el Contralor General de la Repblica y aceptado por el


Presidente de la Repblica.

ARTCULO 37.- El Directorio de la Aduana Nacional tendr las siguientes


atribuciones:

a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.


LA FUNCIN ADUANERA

b) Designar el Tribunal Examinador para los exmenes de


suficiencia para los despachantes de aduana y autorizar la
TTULO III

otorgacin de licencias de Despachantes de Aduanas y de


Agencias Despachantes de Aduana.
c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de
administracin y contratacin de personal.
d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre
polticas, programas, estrategias de comercio exterior y
administracin aduanera.
LAS FORMALIDADES

e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones


ADUANERAS

aduaneras, estableciendo los procedimientos que se requieran


TTULO IV

para tal efecto.


f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda
informacin que sea necesaria a objeto de cumplir con sus
atribuciones.
g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando
y el fraude tributario.
h) Aprobar polticas y estrategias para el permanente
fortalecimiento de la administracin aduanera.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y


simplificacin de los procedimientos aduaneros.

36
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

j) Establecer las rutas y vas aduaneras autorizadas para el ingreso


y salida del territorio nacional de los medios y unidades de
transporte habilitados.
k) Interpretar por va administrativa las disposiciones legales y
reglamentarias cuya aplicacin corresponde a la Aduana
Nacional.
l) Realizar visitas de evaluacin a los lugares de funcionamiento

RGIMEN TRIBUTARIO
de las diferentes administraciones y depsitos aduaneros, a
nivel nacional.

ADUANERO
TTULO II
m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda
y la Aduana Nacional, que establece las metas de recaudacin
y otras de carcter institucional.
n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.
o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados
financieros y memorias institucionales, para su presentacin
a las instancias correspondientes.

LA FUNCIN ADUANERA
p) Formular las polticas relativas al manejo interno de la Aduana
Nacional y supervisar su ejecucin.

TTULO III
q) Seleccionar y evaluar al personal jerrquico de la Aduana, de
acuerdo a las normas legales vigentes y a su reglamento interno.
r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de
la Aduana Nacional, por dos tercios de votos de la totalidad
de sus miembros.
s) Autorizar los requerimientos de adquisicin, enajenacin y
arrendamiento de los bienes muebles e inmuebles de propiedad

LAS FORMALIDADES
de la Aduana Nacional, para que la Presidencia Ejecutiva realice

ADUANERAS
los procesos de licitacin, contratacin y su correspondiente TTULO IV
supervisin, con sujecin a las normas legales vigentes y
reglamentos internos de la Aduana Nacional.
t) Pronunciarse respecto a los recursos jerrquicos que le sean
interpuestos conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores
incurre en alguna de las causales sealadas en el artculo 36.

Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.


LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

ARTCULO 38.- Las resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional


podrn ser impugnadas por cualquier persona natural o jurdica u rgano

37
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

competente del estado, interponiendo recurso de revocatoria con efecto


devolutivo ante el mismo Directorio, dentro de un plazo de treinta das
de la fecha en la que la Aduana Nacional hubiese dado a conocer la
resolucin a las personas interesadas o afectadas.

El Directorio deber pronunciarse dentro de los cuarenta y cinco das


siguientes a la interposicin del recurso de revocatoria. Si el Directorio
no se pronuncia dentro del plazo se entender de aceptada la impugnacin
RGIMEN TRIBUTARIO

a la fecha de vencimiento del plazo.


ADUANERO

TTULO II

La Resolucin denegatoria del recurso agotar al procedimiento


administrativo, quedando expedita la va jurisdiccional contencioso
administrativa, conforme al artculo 118 (I), inciso 7 de la Constitucin
Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir contra el Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de representante legal.

El Artculo tiene relacin con el Artculo 130 de la Ley N 2492 de


LA FUNCIN ADUANERA

02/08/2003. (El Artculo 3 pargrafo V del D.S. 27310 09/01/2004,


establece que en la impugnacin de resoluciones no tributarias rige
TTULO III

el referido Artculo 38 de la Ley N 1990). (DS 27310). (Ley 2492).

LEY 2492

ARTCULO 130 (Impugnacin de Normas Administrativas).

I. Las normas administrativas que con alcance general dicte la Administracin


Tributaria en uso de las facultades que le reconoce este Cdigo, respecto
LAS FORMALIDADES

de tributos que se hallen a su cargo, podrn ser impugnadas en nica


instancia por asociaciones o entidades representativas o por personas
ADUANERAS

TTULO IV

naturales o jurdicas que carezcan de una entidad representativa, dentro


de los veinte (20) das de publicadas, aplicando el procedimiento que se
establece en el presente Captulo.

II. Dicha impugnacin deber presentarse debidamente fundamentada ante


el Ministro de Hacienda. En el caso de los Gobiernos Municipales, la
presentacin ser ante la mxima autoridad ejecutiva.

III. La impugnacin presentada no tendr efectos suspensivos.


LOS REGMENES
ADUANEROS

TTULO V

IV. La autoridad que conozca de la impugnacin deber pronunciarse dentro


de los cuarenta (40) das computables a partir de la presentacin, bajo

38
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

responsabilidad. La falta de pronunciamiento dentro del trmino, equivale


a silencio administrativo negativo.

V. El rechazo o negacin del recurso agota el procedimiento en sede


administrativa.

VI. La Resolucin que declare probada la impugnacin, surtir efectos para


todos los sujetos pasivos y terceros responsables alcanzados por dichas

RGIMEN TRIBUTARIO
normas, desde la fecha de su notificacin o publicacin.

ADUANERO
TTULO II
VII. Sin perjuicio de lo anterior, la Administracin Tributaria podr dictar
normas generales que modifiquen o dejen sin efecto la Resolucin impugnada.

DS. 27310
ARTCULO 3.- (SUJETO ACTIVO).

V. Las normas administrativas que con alcance general dicte la Aduana

LA FUNCIN ADUANERA
Nacional, respecto a tributos que se hallen a su cargo, podrn ser impugnadas
conforme a lo establecido en el Artculo 130 de la Ley N 2492. Las

TTULO III
resoluciones de la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional,
que no se refieran a tributos podrn ser impugnadas conforme a las
previsiones del Artculo 38 de la Ley General de Aduanas.

ARTCULO 39.- El Presidente Ejecutivo, como mxima autoridad ejecutiva,


es responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente
Ley y normas legales vigentes. Ejercer sus funciones a tiempo completo
y dedicacin exclusiva, con excepcin del ejercicio de la docencia
universitaria.

LAS FORMALIDADES
ADUANERAS
TTULO IV
Son atribuciones del Presidente Ejecutivo las siguientes:

a) Presidir las reuniones de Directorio de la Aduana Nacional,


con derecho a voz y voto dirimidor en caso de empate.
b) Proponer las polticas que corresponda considerar al Directorio,
conforme a la presente Ley y las medidas y resoluciones que
estime pertinentes para el mejor cumplimiento del objeto,
polticas y funciones de la Aduana Nacional.
LOS REGMENES

c) Organizar, dirigir y supervisar las funciones y actividades que


ADUANEROS
TTULO V

la presente Ley encomienda a la Aduana Nacional y ejecutar


las decisiones del Directorio.

39
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

d) Seleccionar, contratar, evaluar, promover y remover al personal


de la Aduana Nacional cuya seleccin y evaluacin recaiga
bajo su competencia, incluyendo al personal de la Unidad de
Control Operativo Aduanero, de acuerdo a las normas legales
vigentes y a su reglamento interno.
e) Contratar al personal jerrquico seleccionado y recomendado
por el Directorio y ejecutar las promociones y remociones del
RGIMEN TRIBUTARIO

personal jerrquico aprobadas por el Directorio.


ADUANERO

f) Representar judicial y extrajudicialmente a la Aduana Nacional


TTULO II

en todo lo relacionado con las funciones de la entidad.


g) Proponer al Directorio el Programa Operativo Anual, su
presupuesto, estados financieros y memorias institucionales,
para su aprobacin.
h) Dictar resoluciones en el mbito de su competencia, para la
buena marcha de la institucin.
LA FUNCIN ADUANERA

i) Realizar actos y suscribir contratos que sean necesarios para


el funcionamiento de la Aduana Nacional.
TTULO III

j) Delegar representacin, funciones y atribuciones en los niveles


operativos a los Administradores Regionales de Aduana,
conforme a reglamento.
k) Contratar expertos o consultores nacionales o extranjeros para
el desarrollo de trabajos especficos.
l) Participar en organizaciones internacionales especializadas en
materias de comercio exterior y aduanas.
LAS FORMALIDADES
ADUANERAS

m) Gestionar recursos internos y externos para el fortalecimiento


TTULO IV

y desarrollo de la institucin.
n) Suscribir convenios con aduanas extranjeras y otras
instituciones, previa aprobacin del Directorio.
o) Otorgar poderes especiales a terceros, previa autorizacin del
Directorio.

Otras que le confieran las leyes.


LOS REGMENES
ADUANEROS

ARTCULO 40.- La remuneracin del Presidente Ejecutivo y de los


TTULO V

directores ser determinada mediante Resolucin Suprema.

40
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

ARTCULO 41.- La funcin pblica aduanera es el conjunto de actividades


y servicios que realizan con dedicacin exclusiva, los servidores pblicos
de la Aduana Nacional, debiendo contar con experiencia e idoneidad y
especializacin en comercio exterior y en el sistema tributario nacional,
cuando corresponda.

RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO
Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores pblicos y no

TTULO II
estn sujetos a la Ley General del Trabajo.

Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o


inters poltico o econmico alguno.

Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente


responsables ante el fisco por las sumas que ste deje de percibir por su

LA FUNCIN ADUANERA
actuacin dolosa o culposa en el desempeo de las funciones que les han
sido encomendadas. Sin perjuicio de las acciones civiles o penales que

TTULO III
procedan en su contra, se perseguir la responsabilidad de las personas
que se hubieren beneficiado con la accin en cuestin, en la forma
establecida en la Ley.

Los servidores pblicos de la Aduana Nacional, estn sometidos a las


normas de la carrera administrativa. Su contratacin, remocin, proceso,
suspensin y destitucin se regulan por las normas legales vigentes y su
propio reglamento.

LAS FORMALIDADES
No podrn ser funcionarios pblicos aduaneros:

ADUANERAS
TTULO IV

a) Las personas que tengan cargos condenatorios ejecutoriados


con el Estado o hubiesen sido destituidas mediante procesos
administrativos o tengan sentencia condenatoria en materia
penal, salvo que hubieran sido rehabilitadas por el Senado
Nacional.
b) Los individuos que simultneamente realicen actividades de
importacin, exportacin u otras relacionadas con el comercio
LOS REGMENES

exterior.
ADUANEROS
TTULO V

41
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

c) Las personas que tuviesen relacin de parentesco de


consanguinidad hasta el cuarto grado, o de afinidad hasta el
segundo grado, segn el cmputo civil, con el Presidente o
Vicepresidente de la Repblica, los Ministros de Estado,
Senadores, Diputados, el Presidente Ejecutivo, miembros del
Directorio o personal jerrquico de la Aduana Nacional, sin
perjuicio de otras disposiciones legales vigentes.
RGIMEN TRIBUTARIO

Ningn funcionario de la Aduana Nacional podr inmiscuirse directa o


ADUANERO

indirectamente en ningn cobro o trmite de importacin o exportacin,


TTULO II

ni podr hacer ofertas por su cuenta o por cuenta de otro en subastas


pblicas de mercancas efectuada por la Aduana Nacional o bajo la
direccin de las autoridades aduaneras, bajo pena de destitucin inmediata
y apertura del proceso penal correspondiente.

Los funcionarios de aduana estn prohibidos recibir obsequios personales


de parte de personas vinculadas al comercio exterior relacionadas con el
LA FUNCIN ADUANERA

ejercicio de sus funciones. La inobservancia de la presente disposicin


constituye delito de cohecho pasivo y ser sancionada en conformidad a
TTULO III

las disposiciones del Ttulo Dcimo de la presente Ley.

CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y


profesional, es auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado
por la Aduana Nacional previo examen de suficiencia, para efectuar
LAS FORMALIDADES

despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio


exterior, por cuenta de terceros.
ADUANERAS

TTULO IV

ARTCULO 43.- Para habilitarse al examen de suficiencia con el propsito


de obtener la Licencia de Despachante de Aduana, los postulantes deben
cumplir los siguientes requisitos:

a) Acreditar buena conducta, certificada por organismo oficial


competente.
b) Contar como mnimo con ttulo acadmico de Tcnico Superior
LOS REGMENES

en Comercio Exterior o en otras disciplinas a nivel de


ADUANEROS

TTULO V

Licenciatura.
c) Tener dos aos de experiencia en comercio exterior y/o

42
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

operaciones aduaneras, acreditados mediante hoja de vida


documentada.
d) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada pendiente en
materia penal.
e) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado.

ARTCULO 44.- Los exmenes de suficiencia para postulantes a la licencia

RGIMEN TRIBUTARIO
de despachantes de aduana, se realizarn ante un tribunal examinador
designado por el Directorio de la Aduana Nacional, el cual ser convocado

ADUANERO
TTULO II
con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento.

La licencia de Despachante de Aduana ser otorgada por la Aduana


Nacional mediante Resolucin de Directorio y deber ser personal,
indelegable e intransferible. En ningn caso la licencia podr otorgarse
en forma provisional o temporal.

ARTCULO 45.- El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones

LA FUNCIN ADUANERA
y atribuciones:

TTULO III
a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias
y procedimentales que regulan los regmenes aduaneros en
los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo
suscribir personalmente las declaraciones aduaneras incluyendo
su nmero de licencia.
c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta

LAS FORMALIDADES
declaracin de cantidad, calidad y valor de las mercancas,

ADUANERAS
objeto de importacin, exportacin o de otros regmenes TTULO IV
aduaneros, amparados en documentos exigidos por
disposiciones legales correspondientes. La Aduana Nacional
comprobar la correcta declaracin del despachante de aduana.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas
objeto de importacin, exportacin y otros regmenes aduaneros,
de acuerdo con las disposiciones legales respectivas.
e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las
operaciones aduaneras realizadas por un perodo de cinco
LOS REGMENES
ADUANEROS

aos, computables a partir de la fecha de pago de los tributos.


TTULO V

f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas


vinculados a sta.
43
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de


aduanas, de acuerdo con disposiciones especiales.

Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes


y la Agencias Despachantes de Aduana estn sujetos al control y
fiscalizacin de la Aduana Nacional.

El Despachante de Aduana puede ejercer funciones a nivel nacional previa


RGIMEN TRIBUTARIO

autorizacin del Directorio de la Aduana Nacional.


ADUANERO

TTULO II

El Artculo contiene la sustitucin del inciso b), prevista en la


Disposicin Final Cuarta de la Ley N 2492 de 02/08/2003.
(Ley 2492).

ARTCULO 46.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana,


bajo el principio de buena fe y presuncin de veracidad, realizar el
despacho aduanero y los trmites inherentes al mismo por cuenta de su
LA FUNCIN ADUANERA

comitente, consignatario o el consignante de las mercancas, cuando


cualesquiera de stos le hubiera otorgado mandato especial o a los efectos,
TTULO III

nicamente del despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los


siguientes documentos de embarque:

a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito


Aduanero.
b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o
declaracin de trnsito aduanero.
c) Gua Area.
LAS FORMALIDADES
ADUANERAS

d) Documento de Transporte Internacional Multimodal.


TTULO IV

e) Conocimiento Martimo.
f) Carta de Porte.

ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin podrn ser


tramitados ante las administraciones aduaneras debidamente autorizadas
al efecto, directamente por los importadores o por intermedio de los
Despachantes de Aduana formalmente habilitados, en las modalidades
LOS REGMENES

y condiciones que se establezcan en el Reglamento.


ADUANEROS

TTULO V

Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente


por los exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las
44
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

oficinas del Sistema de Ventanilla nica para la Exportacin (SIVEX), en


los lugares donde existan estas oficinas. En los lugares donde no existan
oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern efectuarse por
intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente
afianzados.

Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn


efectuar sus propios despachos de mercancas por intermedio de su propio

RGIMEN TRIBUTARIO
despachante de aduana, con licencia, debidamente afianzado y autorizado.

ADUANERO
TTULO II
El Ministerio de Hacienda mediante Resolucin Ministerial, dictar las
normas complementarias para despachos aduaneros de menor cuanta
como encomiendas postales, equipajes y otros cuyos trmites podrn
realizarse directamente, las mismas que sern reglamentadas por el
Directorio de la Aduana Nacional.

El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana respondern


solidariamente con su comitente, consignatario o dueo de las mercancas

LA FUNCIN ADUANERA
en las importaciones y con el consignante en las exportaciones, por el
pago total de los tributos aduaneros, de las actualizaciones e intereses

TTULO III
correspondientes y de las sanciones pecuniarias emergentes del
incumplimiento de las normas jurdicas pertinentes.

Asimismo, la Agencia Despachante de Aduana ser responsable del pago


de las obligaciones aduaneras y de las sanciones pecuniarias emergentes
de la comisin de delitos y contravenciones aduaneras en que incurran
sus dependientes con las operaciones aduaneras.

LAS FORMALIDADES
El Artculo contiene la modificacin del primer prrafo, prevista en

ADUANERAS
la Disposicin Adicional Novena de la Ley N 317 de 11/12/2012. TTULO IV
(Ley 317).

ARTCULO 48.- El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana,


slo a efectos de la valoracin aduanera, se regirn por lo dispuesto en
el Acuerdo del GATT - 1994 y no asumir responsabilidad sobre la
veracidad y exactitud de la Declaracin Jurada del Valor en Aduanas que
debe realizar el importador.

La peticin de rectificacin de errores y omisiones en la declaracin de


LOS REGMENES
ADUANEROS

mercancas ser admitida por la administracin aduanera cuando las


TTULO V

razones aducidas por el declarante se consideren justificadas, sin perjuicio


de las responsabilidades previstas en esta Ley.

45
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

ARTCULO 49.- Cuando el Despachante o la Agencia Despachante de


Aduana pague los tributos aduaneros de importacin, intereses o sanciones
pecuniarias por cuenta del comitente, consignatario o consignante, podr
repetir el pago contra cualesquiera de ellos. En este caso, el Despachante
o la Agencia Despachante de Aduana se subrogar legalmente los derechos
privilegiados del Fisco. La subrogacin alcanzar el monto de capital e
intereses hasta el momento del pago por parte del comitente.
La copia autorizada por la Aduana Nacional del documento de pago que
RGIMEN TRIBUTARIO

deber mencionar el nombre del deudor, servir al Despachante o Agencia


ADUANERO

Despachante de Aduana de ttulo ejecutivo para accionar en contra de


TTULO II

ste para el reembolso de las sumas pagadas por su cuenta.

ARTCULO 50.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y


funciones ante el Estado, as como para el pago de tributos aduaneros,
actualizaciones, intereses, sanciones pecuniarias, emergentes de los
despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan los
Despachantes y las Agencias Despachantes de Aduana debern constituir
LA FUNCIN ADUANERA

una garanta ante la Aduana Nacional, conforme a modalidades, normas


y montos que determine el Ministerio de Hacienda por el Reglamento.
TTULO III

ARTCULO 51.- Las Agencias Despachantes de Aduana podrn constituirse


bajo cualquiera de las formas jurdicas reconocidas por el Cdigo de
Comercio, a objeto de desarrollar servicios relacionados con el despacho
de mercancas. No obstante, slo el despachante autorizado y matriculado
actuar como tal ante la Aduana. El representante legal de la sociedad,
debe ser despachante de aduanas.

Para constituir una Agencia Despachante de Aduana, el capital social


LAS FORMALIDADES

mnimo ser pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos


ADUANERAS
TTULO IV

Especiales de Giro (20.000 DEGs).

El objeto social de la Agencia Despachante de Aduana es la realizacin


de despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio
exterior.

ARTCULO 52.- La Aduana Nacional a travs de su dependencia


correspondiente, realizar los despachos aduaneros oficiales de
importaciones efectuadas por entidades del sector pblico.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin Final


Quinta de la Ley N 2492 de 02/08/2003. (Ley 2492).

46
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL

ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada


por la autoridad nacional competente responsable de la actividad del
transporte internacional. Dicha autorizacin ser otorgada para realizar
las operaciones de transporte internacional de mercancas, utilizando
medios de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al Rgimen

RGIMEN TRIBUTARIO
General establecido en las normas tributarias en vigencia.

ADUANERO
TTULO II
El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin
de la operacin de transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional, dentro de las normas de la presente Ley y en los trminos
establecidos en los Convenios o Acuerdos Internacionales suscritos o que
suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por el Congreso
Nacional.

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 54.- Para obtener la autorizacin de operaciones en trnsito
aduanero internacional, el transportador internacional debe registrarse

TTULO III
y constituir suficiente garanta ante la Aduana Nacional, para responder
por el monto de los tributos aduaneros exigibles que correspondieran a
las mercancas que transporta.

La capacidad de arrastre del transportador internacional por carretera


ser determinada mediante Reglamento.

ARTCULO 55.- El transportador internacional autorizado debe presentar


y dejar copia del Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de

LAS FORMALIDADES
Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o del documento de Transporte

ADUANERAS
TTULO IV
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA),
o Transporte Areo o Fluvial o documento de embarque, cuando
corresponda, en su ingreso y/o salida del territorio aduanero y es el
responsable de ejecutar el servicio de transporte internacional, ya sea
directamente o mediante la utilizacin de medios de transporte
pertenecientes a terceros igualmente autorizados.

ARTCULO 56.- El transportador internacional autorizado est obligado


a presentar las mercancas que transporta, a partir del momento en que
LOS REGMENES
ADUANEROS

las recibe en la jurisdiccin de la aduana de partida, hasta que las entregue


TTULO V

a la aduana de destino, en conformidad a lo expresado en el Manifiesto


Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA)

47
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin


de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) Transporte Areo o Fluvial y documento
de embarque correspondiente y bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional.

ARTCULO 57.- Sin perjuicio de las dems responsabilidades que le


imponga la ley, el transportador internacional autorizado es responsable
ante el importador u otra persona que tenga un inters legal sobre las
RGIMEN TRIBUTARIO

mercancas, por el valor de las mismas o por los daos que se les hubiera
ADUANERO

ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la
TTULO II

comisin de delitos o contravenciones aduaneras.

ARTCULO 58.- Las obligaciones del transportador internacional son:

a) Presentar dentro del plazo establecido, ante la administracin


aduanera de frontera, de paso y de destino, el Manifiesto
Internacional de Carga, la lista de pasajeros y dems
LA FUNCIN ADUANERA

documentacin aduanera que acompae a las mercancas, con


el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
TTULO III

b) Entregar las mercancas en la administracin aduanera de


destino en condiciones similares en que las recibi, de acuerdo
con su naturaleza y a las caractersticas sealadas en la
Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional o en el
Manifiesto Internacional de Carga.
c) Emitir alguno de los documentos sealados en el Art. 46 segn
el medio de transporte utilizado para las mercancas que fueran
transportadas bajo su responsabilidad y factura o carta de porte
LAS FORMALIDADES

de acuerdo al contenido y el documento de embarque


ADUANERAS

correspondiente.
TTULO IV

ARTCULO 59.- Las operaciones aduaneras relativas al Transporte


Multimodal Internacional, deben realizarse en los lugares habilitados para
tal efecto bajo control aduanero y se rigen por las normas establecidas en
el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal
Internacional de Mercancas y en los acuerdos regionales celebrados por
Bolivia y ratificados constitucionalmente.
LOS REGMENES

El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Econmico fijarn


ADUANEROS
TTULO V

en el rea de sus competencias, los requisitos, garantas y formalidades


que deban cumplir los operadores del Transporte Multimodal Internacional
(OTM).

48
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS

CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS
A LA ENTREGA DE MERCANCIAS

ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte

RGIMEN TRIBUTARIO
de uso comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben

ADUANERO
utilizar vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas

TTULO II
a control aduanero.

La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o


trate de salir de l con mercancas por cualquier va situada fuera de las
zonas primarias de la jurisdiccin administrativa aduanera, ser procesada
por delito de contrabando.

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito
ocurrido durante el trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir

TTULO III
con la ruta o el plazo previsto para la entrega de la mercanca, este hecho
deber ser notificado a la autoridad de aduana prxima, en el trmino
ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la
Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.

ARTCULO 62.- No proceder el transbordo de mercancas por va


terrestre, fluvial o lacustre, a menos que se presenten circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito. En este caso se informar a la administracin
aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el transbordo

LAS FORMALIDADES
levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir

ADUANERAS
TTULO IV
similares condiciones a las del inicialmente utilizado.

CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE
LA ADMINISTRACIN ADUANERA

ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe


ser entregada a la administracin aduanera o a depsitos aduaneros
autorizados. Las mercancas sern recibidas segn marcas y nmeros
LOS REGMENES
ADUANEROS

registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y cantidad en


TTULO V

el momento y lugar de recepcin.

49
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas


nacionales, slo en el caso de que en el Manifiesto Internacional de Carga
y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn destinadas a dichas zonas
francas y consignadas a un usuario de las mismas.
Directorio.

ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro,


sern recibidas bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas
RGIMEN TRIBUTARIO

para su examen y comprobacin inmediatos, en presencia del importador


ADUANERO
TTULO II

o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.

ARTCULO 65.- Las mercancas que no pudieran ser reconocidas en el


momento de descarga en la aduana de destino y que para dicho
reconocimiento sean necesarios medios especiales o, cuya entrega a la
administracin aduanera sea peligrosa, podrn entregarse y reconocerse
fuera de las instalaciones aduaneras, previa autorizacin de la
administracin aduanera.
LA FUNCIN ADUANERA

ARTCULO 66.-
TTULO III

I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto


Internacional de Carga, en los siguientes casos:

a) Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada.


b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.
c) Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto
LAS FORMALIDADES

Internacional de Carga.
ADUANERAS
TTULO IV

II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin


aduanera en los siguientes casos:

a) Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte


normalmente exigibles por la administracin aduanera.
b) Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio
nacional.
LOS REGMENES

c) Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega


ADUANEROS
TTULO V

del Manifiesto Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros


autorizados.

50
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

III. Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente


Artculo estn sujetos al procedimiento y sanciones previstos en la
presente Ley.

CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL

RGIMEN TRIBUTARIO
ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio
de transporte de uso comercial habilitado, cualquier medio que permita

ADUANERO
TTULO II
el transporte de mercancas mediante traccin propia o autopropulsin.

Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores,


furgones, remolques, semiremolques, vagones o plataformas de ferrocarril,
barcazas o planchones, paletas, eslingas, tanques y otros elementos
utilizados para el acondicionamiento de las mercancas para facilitar su
transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan traccin propia.

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 68.- El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados
y unidades de transporte de mercancas de uso comercial, por el territorio

TTULO III
aduanero nacional, deber efectuarse por las rutas y vas aduaneras
expresamente autorizadas por la Aduana Nacional.

Los medios y unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos


al control de la administracin aduanera, dentro de los plazos que le
sealen las autoridades aduaneras. Dichos plazos debern constar en el
Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin

LAS FORMALIDADES
de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o el documento de embarque

ADUANERAS
correspondiente. TTULO IV

Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos


necesarios por ser utilizados en los medios de transporte y unidades de
carga que se porten y que consten en una lista elaborada por el
transportador internacional.

ARTCULO 69.- Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso


comercial habilitados, que ingresen a territorio aduanero nacional, quedarn
sometidos al rgimen de admisin temporal por el tiempo necesario para
LOS REGMENES
ADUANEROS

efectuar las operaciones de carga o descarga, sin exigencia de garanta


TTULO V

aduanera, con la sola presentacin, ante la administracin aduanera, de


la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA).

51
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY N 1990

ARTCULO 70.- Los medios y unidades habilitados para el transporte


internacional de mercancas de uso comercial se constituirn en garanta
preferente ejecutable para responder por los tributos aduaneros de
importacin o exportacin, as como tambin por las sanciones pecuniarias
eventualmente exigibles respecto a las mercancas transportadas, bajo el
Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional.

Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del


RGIMEN TRIBUTARIO

transportador o se halle con hipoteca o gravamen, o cuando el valor de


ADUANERO

aqul sea insuficiente para responder por los tributos aduaneros exigibles,
TTULO II

el transportista deber constituir una fianza bancaria o de seguro por el


valor de los mismos, a satisfaccin de la Aduana Nacional.

La Aduana Nacional llevar un registro de los medios de transporte


habilitados, as como de las unidades de transporte de uso comercial, con
el nmero de la placa de circulacin, plazo de validez de su autorizacin,
modalidad y valor de las garantas.
LA FUNCIN ADUANERA

ARTCULO 71.- Los medios de transporte habilitados o las unidades de


TTULO III

transporte de uso comercial que ingresen bajo el Rgimen de Admisin


Temporal y que se averiaran o destruyeran durante su permanencia en
el territorio nacional, podrn salir del mismo en el estado en el que se
encuentren al amparo de dicho rgimen.

ARTCULO 72.- Se admite bajo control aduanero, en cualquier


administracin aduanera, el estacionamiento por corto tiempo de un
medio de transporte habilitado o la unidad de transporte de uso comercial,
sin embarcar ni desembarcar pasajeros o mercancas.
LAS FORMALIDADES
ADUANERAS

ARTCULO 73.- Sin perjuicio del cumplimiento de las normas establecidas


TTULO IV

por la presente Ley, los medios de transporte habilitados y las unidades


de transporte de uso comercial aplicarn, en lo conducente, los acuerdos
o convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia, en
materia de transporte internacional de mercancas.

CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO

ARTCULO 74.- El despacho aduanero es el conjunto de trmites y


LOS REGMENES
ADUANEROS

formalidades aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de


TTULO V

los regmenes aduaneros establecidos en la Ley.

52
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno


en concordancia con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin
del comercio.

Los importadores que realicen sus despachos de manera directa, sin la


intervencin de un Despachante de Aduana o Agencia Despachante de
Aduana podrn efectuar todos los tramites y formalidades aduaneras,
siendo responsables de la correcta declaracin de cantidad, calidad y valor

RGIMEN TRIBUTARIO
de las mercancas objeto de importacin. Asimismo, son responsables de

ADUANERO
la liquidacin de tributos aduaneros, la conservacin de la documentacin

TTULO II
de los despachos aduaneros, as como del cumplimiento de otras
obligaciones establecidas en la presente Ley. La Aduana Nacional,
comprobar la correcta declaracin del importador.

El Artculo contiene la modificacin del ltimo pargrafo, prevista


en la Disposicin Adicional Dcima de la Ley N 317 de 11/12/2012.
(Ley 317).

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 75.- El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante

TTULO III
la presentacin de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de
destino, acompaando la documentacin indispensable que seale el
Reglamento. Esta declaracin contendr por lo menos:

a) Identificacin de las mercancas y su origen.


b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria.
c) Individualizacin del consignante y consignatario.
d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas.

LAS FORMALIDADES
e) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda.

ADUANERAS
TTULO IV
f) La firma, bajo juramento, de la persona que acta realizando
el despacho confirmando que los datos consignados en la
Declaracin de Mercancas son fieles a la operacin aduanera.

ARTCULO 76.- La administracin aduanera, aceptar facturas comerciales


obtenidas por procedimientos de impresin nica o recibidas por facsmil
o medios electrnicos autorizados y consignadas a una entidad del sistema
de intermediacin financiera del pas autorizada por la Superintendencia
de Bancos y Entidades Financieras o al consignatario, las que debern
LOS REGMENES
ADUANEROS

estar debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o en su caso por


TTULO V

el consignatario.

53
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

ARTCULO 77.- Estar permitida la presentacin anticipada de la


Declaracin de Mercancas. La administracin aduanera aceptar dicha
declaracin, antes de la llegada de las mercancas a territorio aduanero.
El Reglamento determinar los plazos y formalidades que deber cumplir
la declaracin anticipada. Asimismo, determinar los regmenes aduaneros
que sean procedentes.

ARTCULO 78.- Antes de la formalizacin del despacho aduanero, se


RGIMEN TRIBUTARIO

permitir al consignatario, a travs de su despachante de aduana y a


ADUANERO

funcionarios de la empresa de seguros, examinar las mercancas para


TTULO II

determinar su naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad. Esta


verificacin se realizar en las instalaciones de la administracin aduanera
o en los lugares de almacenamiento legalmente autorizados.

ARTCULO 79.- Todo despacho aduanero de mercancas estar sujeto al


control fsico selectivo o aleatorio, el cual se determinar por procedimientos
informticos. La Aduana Nacional determinar los porcentajes de
LA FUNCIN ADUANERA

reconocimiento fsico de mercancas importadas para el consumo, en


forma selectiva o aleatoria, hasta un mximo del veinte por ciento (20%)
TTULO III

de las declaraciones de mercancas presentadas en el mes.

El porcentaje para el reconocimiento fsico en forma selectiva o aleatoria,


en cada administracin aduanera, ser determinado por la Aduana
Nacional.

ARTCULO 80.- Cuando corresponda el reconocimiento fsico de las


mercancas, mediante el procedimiento selectivo o aleatorio, el pago de
LAS FORMALIDADES

los tributos aduaneros se efectuar con anterioridad a dicho reconocimiento


fsico.
ADUANERAS
TTULO IV

En caso de descubrirse irregularidades que constituyan delitos o


contravenciones, la administracin aduanera retendr la mercanca como
garanta prendaria, y se iniciar el proceso legal correspondiente.

ARTCULO 81.- El procedimiento del despacho de mercancas se


establecer en Reglamento.
LOS REGMENES
ADUANEROS
TTULO V

54
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS

CAPTULO I
LA IMPORTACIN

ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca


procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.

RGIMEN TRIBUTARIO
ADUANERO
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin

TTULO II
de importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de
procedencia, acreditada mediante el correspondiente documento de
transporte.

La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de


transporte habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos,
pudiendo estas mercancas estar sometidas a caractersticas tcnicas

LA FUNCIN ADUANERA
especiales, como ser congeladas o envasadas a presin.

TTULO III
ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos
exigidos por ley, podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas
pendientes de despacho sern sometidas a la aplicacin del rgimen
aduanero que adopte el consignatario de la mercanca.

ARTCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el


cumplimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicacin
del Cdigo Alimentario (CODEX) establecido por la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC), debern limitarse a lo estrictamente razonable y

LAS FORMALIDADES
necesario, de acuerdo con el Reglamento.

ADUANERAS
TTULO IV

ARTCULO 85.- No se permitir la importacin o ingreso a territorio


aduanero nacional de mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud
y vida humanas, animal o contra la preservacin vegetal, as como las
que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema econmico
financiero de la Nacin y otras determinadas por Ley expresa.

ARTCULO 86.- La importacin de mercancas protegidas por el Acuerdo


relativo a los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
LOS REGMENES
ADUANEROS

comercio, establecidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC),


TTULO V

se ajustar a las disposiciones generales y principios bsicos sealados en


dicho Acuerdo.

55
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

La administracin aduanera, a solicitud del rgano nacional competente


relacionado con la propiedad intelectual, podr suspender el
desaduanamiento de la mercanca que presuntamente viole derechos de
propiedad intelectual, obtenidos en el pas o que deriven de acuerdos
internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.

ARTCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia


Despachante de Aduana, est obligado a presentar, junto a la Declaracin
RGIMEN TRIBUTARIO

de Mercancas de Importacin, el formulario de la Declaracin Jurada del


Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario de la Declaracin Andina
ADUANERO

TTULO II

del Valor adoptado por la Decisin 379 de la Comunidad Andina o los


que las sustituyan, adems de la documentacin exigible segn Reglamento.

El importador suscribir dicha declaracin asumiendo plena


responsabilidad de su contenido.

CAPTULO II
LA FUNCIN ADUANERA

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

ARTCULO 88.- Importacin para el consumo es el rgimen aduanero


TTULO III

por el cual las mercancas importadas procedentes de territorio extranjero


o zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio
aduanero. Este rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros
de importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.

ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean


de fcil reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan
difcil su introduccin a los depsitos aduaneros fiscales o privados,
LAS FORMALIDADES

podrn ser objeto de despacho aduanero para el consumo en forma


ADUANERAS

inmediata, bajo control de la Aduana Nacional y con el pleno cumplimiento


TTULO IV

de todas las formalidades aduaneras.

ARTCULO 90.- Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio


aduanero, cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles
para su importacin.

CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN
DE TRIBUTOS ADUANEROS
LOS REGMENES
ADUANEROS

TTULO V

ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con


exoneracin de tributos aduaneros, independientemente de su clasificacin

56
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

arancelaria, proceder cuando se importen para fines especficos y


determinados en cada caso, en virtud de Tratados o Convenios
Internacionales o en contratos de carcter internacional, suscritos por el
Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin con
observancia a las disposiciones de la presente Ley y otras de carcter
especial.

RGIMEN TRIBUTARIO
ARTCULO 92.- Para la admisin con exoneracin de tributos aduaneros
de importacin, se deben observar las siguientes reglas:

ADUANERO
TTULO II
a) Los beneficios de que trata este Captulo se aplicarn a las
mercancas que se importen directamente del extranjero y se
hallaran sujetas a un rgimen aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas
con exoneracin de tributos aduaneros, deber concederse sin
tomar en cuenta el pas de origen o de procedencia de las

LA FUNCIN ADUANERA
mercancas.

TTULO III
ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio
Internacional, Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito
por el Estado, ratificado por el Honorable Congreso Nacional, las mercancas
sobre las cuales se hubiera reconocido exoneracin o rebaja parcial o total
en el pago de tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni ser entregadas
a ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cual fueron importadas,
excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:

LAS FORMALIDADES
ADUANERAS
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a TTULO IV
importar mercancas de la misma clase y en la misma cantidad
y que tengan derecho a exoneracin o rebaja de los tributos
aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del
derecho de exoneracin o rebaja de tributos aduaneros, previa
autorizacin del Ministerio de Hacienda.

En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del


LOS REGMENES
ADUANEROS

presente Artculo, se pagar el total o residual de los tributos aduaneros


TTULO V

de importacin segn corresponda.

57
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE LEY No. 2492

La transferencia de mercancas donadas a entidades pblicas e


importadas con exencin de pago de tributos aduaneros, contiene
otra disposicin prevista en pargrafo I y II del Artculo 19 de la
Ley N 062 de 28706/2010, (vigente por disposicin del inciso c),
de la Disposicin final Segunda de la Ley N 317 de 11/12/2012).
(Ley 062). (Ley 317).

LEY 062
RGIMEN TRIBUTARIO

ARTCULO 19. ( T R ATA M I E N T O DE DONACIONES).


ADUANERO

TTULO II

I. La importacin de mercancas donadas a entidades pblicas directamente


desde el exterior o adquiridas por stas con recursos provenientes de
cooperacin financiera no reembolsable o de donacin, ya sean destinadas
a su propio uso o para ser transferidas a otras entidades pblicas,
organizaciones econmico-productivas y territoriales o beneficiarios finales
de proyectos o programas de carcter socia o productivo, estar exenta del
pago total de los tributos aduaneros aplicables. La tramitacin de las
LA FUNCIN ADUANERA

exenciones ser reglamentada mediante Decreto Supremo.


TTULO III

II. Las mercancas sealadas en el prrafo precedente podrn ser transferidas


a ttulo gratuito a entidades pblicas, organizaciones econmico-productivas
y territoriales, o a los destinatarios finales de proyectos, con la exencin
total del pago de tributos aduaneros de importacin y del Impuesto a las
Transacciones. (IT).

ARTCULO 94.- Las importaciones de mercancas extranjeras con


exoneracin de tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios
LAS FORMALIDADES

Internacionales, suscritos por Bolivia y ratificados por el Honorable


ADUANERAS

Congreso Nacional, estarn exentas del pago total o parcial de dichos


TTULO IV

tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas en


el certificado de origen de las mismas.

ARTCULO 95.- Las normas y regulaciones para conceder Admisin de


Mercancas en Rgimen con Exoneracin de Tributos Aduaneros sern
e s t a b l e c i d a s m e d i a n t e D e c re t o S u p re m o R e g l a m e n t a r i o .

CAPTULO IV
LOS REGMENES

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO


ADUANEROS

TTULO V

ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el


rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo, con

58
APLICACIN Y DEFINICIONES
LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
LEY N 1990

exoneracin de tributos aduaneros de importacin, de mercancas que


hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre
circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o
las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin.

ARTCULO 97.- Si la exportacin temporal se realizara con motivo de un


contrato de prestacin de servicios en el exterior del pas, las mercancas

RGIMEN TRIBUTARIO
debern reimportarse dentro de los cinco (5) aos siguientes y en el trmino
de un ao en los dems casos.

ADUANERO
TTULO II
Para acogerse al beneficio de este rgimen, el declarante deber demostrar:

a) Que la mercanca se encontraba en libre circulacin en el


territorio nacional, a tiempo de su exportacin temporal.
b) Que la mercanca es la misma que se export y se encuentra
en similar estado.

LA FUNCIN ADUANERA
CAPTULO V

TTULO III
EXPORTACIN DEFINITIVA

ARTCULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable


a las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero y
que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera del pas, sin el
pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.

ARTCULO 99.- El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas,

LAS FORMALIDADES
con excepcin de aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de

ADUANERAS
las que afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin TTULO IV
de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de
la Nacin.

Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a
aquella donde se present la Declaracin de Mercancas de exportacin,
sern transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero hasta la aduana
de salida.

ARTCULO 100.- El despacho de las mercancas de exportacin se formaliza


LOS REGMENES
ADUANEROS

y tramita por intermedio de un Despachante de Aduana ante la


TTULO V

administracin aduanera, en los lugares donde no existe el sistema de


Ventanilla Unica de Exportacin (SIVEX).

59
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990
ESPECIALES

TTULO VI

ARTCULO 101.- Las mercancas de produccin nacional, exportadas al


extranjero que no hubieran sido aceptadas por el pas de destino, no
hubieran arribado al pas de destino, no tuvieran la calidad pactada,
estuviera prohibida su importacin en el pas de destino, o hubieran
sufrido dao durante su transporte, una vez embarcadas, podrn
reimportarse en el mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros,
debiendo el exportador, cuando corresponda, restituir los tributos devueltos
por el Estado en la operacin inicial de exportacin definitiva.
RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII

TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO

ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional


como el internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional se regirn por las normas y procedimientos establecidos en
DISPOSICIONES

los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados


ADUANERAS

TTULO VIII

por el Congreso Nacional.

Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el


transporte de mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de
Partida hasta una Aduana de Destino, en una misma operacin en el curso
de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales.

El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos


ABANDONO DE

de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio
MERCANCAS

TTULO IX

nacional, bajo control y autorizacin aduanera.

Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero


Internacional, podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin
del pago de los tributos aduaneros de importacin o exportacin.

Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de


paso por frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en
cada operacin de trnsito aduanero internacional por el territorio nacional.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el


TTULO X

declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarn


las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de

60
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
control, relativas a las operaciones de trnsito aduanero internacional, as
como los horarios de atencin de las mismas.
ARTCULO 103.- El transportador o declarante consignados en el
Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero
(MIC/DTA) o en el documento de Transporte Internacional Ferroviario
/ Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA), o documento de embarque
correspondiente, es responsable ante la Aduana Nacional por la entrega
de las mercancas a la administracin aduanera de destino, en las mismas

RGIMEN ESPECIAL
condiciones que las recibieron en la administracin aduanera de partida

TTULO VII
y con el cumplimiento de las normas inherentes al trnsito aduanero
internacional, conservando los sellos y los precintos de seguridad.

ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas


para colocar precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso
obligatorio en los medios de transporte habilitados de uso comercial, en
las unidades de transporte y en las mercancas susceptibles de ser
precintadas.

DISPOSICIONES
ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional

ADUANERAS
TTULO VIII
slo ampara las mercancas de un nico declarante, acondicionadas en
una o varias unidades de carga de uso comercial o propio, por ser
transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de destino.

ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas


en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en
trnsito por Bolivia con destino a otro pas, no sern sometidas a
reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados en norma legal
expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad

ABANDONO DE
MERCANCAS
jurisdiccional, diferente a la aduanera, la que se cumplir, previa TTULO IX
autorizacin de la administracin aduanera.

ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo


de las mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio
de transporte de uso comercial, el transportador o representante legal
tomar las medidas que estime oportunas, comunicando este hecho a la
administracin aduanera ms prxima.

ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las


ADUANEROS
LOS ILCITOS

mercancas de una unidad de carga a otra, as como el transbordo de las


TTULO X

mismas, de un medio de transporte habilitado a otro, necesariamente


comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el Manifiesto

61
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990
ESPECIALES

TTULO VI

Internacional de Carga o en la Declaracin de Trnsito Aduanero


Internacional.

ARTCULO 109.- La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se


dar por concluida cuando se presente el Manifiesto Internacional de
Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) el documento
de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero
(TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente y se entreguen
RGIMEN ESPECIAL

las mercancas a la administracin aduanera o al depsito aduanero


TTULO VII

autorizado. Concluida la operacin de Trnsito Aduanero Internacional,


la administracin aduanera de destino dejar constancia de tal hecho
mediante la emisin del parte de recepcin de mercancas, notificando
este hecho a la brevedad posible a la aduana de partida, conforme al
procedimiento que ser establecido mediante Reglamento.

ARTCULO 110.- Cuando las circunstancias as lo justificaran, el


transportador podr utilizar otras aduanas de frontera, distintas a la
originalmente declarada. En este caso, la aduana de paso de frontera
DISPOSICIONES

utilizada dejar constancia de tal hecho en la Declaracin de Trnsito


ADUANERAS

TTULO VIII

Aduanero Internacional.

ARTCULO 111.- Para efectos de la presente Ley y en concordancia con


normas internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin
de Trnsito Aduanero Internacional o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA)
o documento de embarque correspondiente podr constar en forma
documental o en medios informticos digitalizados.
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX

CAPTULO II
TRANSBORDO

ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del


cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de un medio de
transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga a
tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.

El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un


depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
LOS ILCITOS
ADUANEROS

colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas


TTULO X

comerciales cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento,


cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin

62
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
y control de la administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca
transbordada se adjuntar el Manifiesto Internacional de Carga /
Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA)
o documento de embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto
Internacional de Carga tenga derechos sobre las mercancas, podr declarar
el rgimen de transbordo, el que ser previamente autorizado por la

RGIMEN ESPECIAL
administracin aduanera, independientemente del origen o destino de

TTULO VII
las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el
cumplimiento de todas las formalidades establecidas en la presente Ley
y su Reglamento.
La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas,
de una unidad de carga a otra, as como, de un medio de transporte a
otro, debiendo comprender la totalidad de las mercancas consignadas
en el manifiesto de carga, bajo la operacin de trnsito aduanero
internacional.

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite
que las mercancas importadas se almacenen bajo el control de la
administracin aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el
pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento.
ARTCULO 114.- La Aduana Nacional podr conceder mediante los
procedimientos de administracin de bienes y servicios pblicos, a que

ABANDONO DE
se refiere el Artculo 32 de esta Ley, la administracin de depsitos

MERCANCAS
TTULO IX
aduaneros a personas jurdicas privadas.
ARTCULO 115.- Los depsitos de aduana autorizados podrn ser
utilizados por cualquier importador o exportador, bajo supervisin de la
Administracin Aduanera, siempre que las mercancas estn amparadas
con el Manifiesto internacional de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) con el documento de Transporte Internacional
Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento
de embarque correspondiente.
ADUANEROS
LOS ILCITOS

ARTCULO 116.- Salvo las excepciones contempladas en esta Ley, las


TTULO X

mercancas que estn bajo el control de la administracin aduanera sern


almacenadas en Depsitos Aduaneros Autorizados.

63
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 2492
ESPECIALES

TTULO VI

ARTCULO 117.- Depsitos Temporales son recintos habilitados para el


almacenamiento temporal de mercancas, bajo el control de la Aduana
Nacional. Las mercancas depositadas podrn ser destinadas a consumo,
reembarcadas, admitidas temporalmente ya sea total o parcialmente.
Transcurridos dos meses contados desde la fecha del ingreso de las
mercancas a depsito temporal, sin que el declarante o consignatario
presente el levante y no hubieran sido retiradas, sern declaradas en
abandono tcito.
RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII

Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, para efectos


aduaneros, el comitente, el consignatario o el propietario de la mercanca,
podrn solicitar a travs de un Despachante de Aduana, el cambio al
rgimen de depsito de aduana al que se refiere el Artculo 113 de la
presente Ley.

ARTCULO 118.- Las personas jurdicas que administren depsitos de


aduana autorizados, son responsables ante el importador u otra persona
que tenga un inters legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas
DISPOSICIONES

o por los daos que se les hubiera ocasionado, sin perjuicio de las sanciones
ADUANERAS

TTULO VIII

que les sean aplicables por la comisin de delitos o contravenciones


aduaneras.

ARTCULO 119.- Las irregularidades en la administracin o en el


mantenimiento de las condiciones exigidas en el contrato para el
funcionamiento de los depsitos de aduana o depsitos temporales, o la
falta de comunicacin oportuna del vencimiento legal del plazo de
almacenamiento a los usuarios y de la avera o extravo de la mercanca,
darn lugar a la aplicacin de multas y, en su caso, la resolucin del
ABANDONO DE
MERCANCAS

contrato que ser impuestas por la Aduana Nacional, segn la gravedad


TTULO IX

de la irregularidad.

ARTCULO 120.- Los concesionarios privados autorizados que tienen a


su cargo la administracin de los depsitos aduaneros de mercancas,
debern constituir boleta de garanta bancaria o seguro de fianza a favor
de la Aduana Nacional, para responder por los tributos aduaneros exigibles
y las sanciones pecuniarias que les sean aplicables conforme a Ley, as
como de los bienes muebles e inmuebles que formen parte de la concesin
de depsitos aduaneros.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

TTULO X

ARTCULO 121.- La Aduana Nacional autorizar, con carcter transitorio,


el almacenamiento de mercancas bajo vigilancia aduanera, fuera de los

64
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
depsitos de aduana, cuando las mismas, a juicio de la autoridad
competente, requieran tratamiento especial y estarn sujetas a garantas
econmicas suficientes constituidas por los sujetos pasivos.

ARTCULO 122.- Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser


depositadas en un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar
peligro para la seguridad del depsito o para las otras mercancas, slo
sern admitidas en depsitos especiales, acondicionados para recibirlas.

RGIMEN ESPECIAL
Para este efecto el importador o el exportador solicitara a la administracin

TTULO VII
aduanera, autorizacin para que los concesionarios habilitados asuman
el control y administracin de dichos depsitos especiales.

CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVMEN ARANCELARIO

ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back,


es el rgimen aduanero que, en casos de exportacin de mercancas,
permite obtener la restitucin total o parcial del gravamen arancelario

DISPOSICIONES
que haya gravado a la importacin de mercancas utilizadas o consumidas

ADUANERAS
TTULO VIII
en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por las normas y los
procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales,
la legislacin aduanera y otras leyes especiales.

CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo


estado de las mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en
ABANDONO DE
MERCANCAS
territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos aduaneros TTULO IX
de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la reexportacin,
dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.

La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin


de Mercancas, debiendo previamente constituir una boleta de garanta
bancaria o seguro de fianza que cubra el cien por cien (100%) de los
tributos de importacin suspendidos ante la Aduana Nacional.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad del sector pblico o
una empresa donde el Estado tenga participacin mayoritaria, podrn

65
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 2492
ESPECIALES
TTULO VI

ser objeto de Admisin Temporal para reexportacin en el Mismo Estado,


con la presentacin de la Declaracin de Mercancas, y la constitucin
de una boleta de garanta bancaria. Seguro de fianza, o garanta prendara
consistente en la misma mercanca que cubra ante la Aduana Nacional
los tributos aduaneros de importacin suspendidos.

El Artculo contempla la inclusin del tercer prrafo, prevista en


la Disposicin Adicional Octava de la Ley N 317 de 11/12/2012.
RGIMEN ESPECIAL

(Ley 317).
TTULO VII

ARTCULO 125.- La admisin temporal de maquinaria y equipo en


arrendamiento financiero u operativo (leasing), con destino al sector
productivo de bienes y servicios nacionales, se efectuar previa presentacin
de garanta por el total de los tributos aduaneros de importacin y con
el pago de un porcentaje en perodos a ser determinados en base a la
permanencia en territorio aduanero nacional que ser fijado por el
Ministerio de Hacienda.
DISPOSICIONES

La garanta y los pagos dispuestos en el presente Artculo, estarn bajo


ADUANERAS
TTULO VIII

responsabilidad solidaria y mancomunada del Despachante y la Agencia


Despachante de Aduana.

ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la


admisin temporal, el consignatario podr optar por el cambio de rgimen
a importacin para el consumo o reexportar la maquinaria o equipo en
el mismo estado, sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.
ABANDONO DE
MERCANCAS

El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para


TTULO IX

el consumo, se efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de


importacin, liquidados sobre la base imponible vigente a la fecha de la
presentacin de la Declaracin de Mercancas de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado.

CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
LOS ILCITOS
ADUANEROS

ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo


TTULO X

se entiende el rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas,


dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los

66
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo
determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.

La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para


Perfeccionamiento Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior
e Inversin, quien le otorgar el plazo que requerirn las operaciones de
perfeccionamiento activo, de acuerdo con el Reglamento.

RGIMEN ESPECIAL
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del

TTULO VII
presente rgimen, estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin y constituirn a favor de la Aduana Nacional,
una garanta, ya sea boleta de garanta bancaria o fianza de seguro, o
alternativamente constituir su garanta mediante declaracin jurada de
liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal efectuada,
por el eventual pago de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo
concedido para estas operaciones, bajo responsabilidad solidaria del
Despachante de Aduana y el exportador consignatario.

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas
bajo cuyo rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento
del plazo, la administracin aduanera verificar el exacto cumplimiento
de la obligacin para dar por finalizado el Rgimen de Admisin temporal
para Perfeccionamiento Activo.

Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn sujetas


al control de la administracin aduanera, establecido mediante Reglamento.

ARTCULO 128.- El valor agregado de materias primas e insumos de


ABANDONO DE
MERCANCAS
origen nacional incorporados a la mercanca tendrn el tratamiento previsto TTULO IX
en Ley especial para la promocin de exportaciones.

CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA

ARTCULO 129.- Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es


el rgimen aduanero por el cual se importan mercancas en franquicia
total de los tributos aduaneros de importacin, en proporcin equivalente
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

a las mercancas que, habiendo sido nacionalizadas, fueron transformadas,


elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.
67
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 2492
ESPECIALES
TTULO VI

No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de


manera auxiliar en el proceso productivo, tales como los combustibles o
cualquier otra fuente energtica para producir mercancas exportables.
Tampoco se considerarn los repuestos de maquinarias y equipos, as
como los tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin
de estas mercancas.

Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia


RGIMEN ESPECIAL

Arancelaria la correspondiente Declaracin de Mercancas de Exportacin,


TTULO VII

deber presentarse en el plazo de un ao que se computar a partir de la


fecha de aceptacin por la administracin aduanera de la Declaracin de
Mercancas de Importacin original que sustente el ingreso de la mercanca
por reponerse.

La importacin de mercancas en el rgimen previsto, se efectuar en el


plazo de un ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado
de Reposicin. Podrn realizarse despachos parciales slo dentro del plazo
sealado.
DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII

Mediante el Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia


Arancelaria, las personas naturales o jurdicas que, por s o a travs de
terceros, hubieran exportado mercancas en las que se hayan utilizado o
incorporado mercancas importadas, tendrn derecho a la obtencin del
Certificado de Reposicin, el mismo que podr ser transferible.

ARTCULO 130.- El Certificado de Reposicin se expedir por la misma


cantidad de mercancas equivalentes que fueron utilizadas en el proceso
productivo de los bienes exportados. No proceder la reposicin para los
ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los


mismos sean exportados.

Al solicitar el despacho de importacin de las mercancas sujetas a


reposicin, el beneficiario presentar ante la respectiva administracin
aduanera, el Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional,
el que podr utilizarse en forma total o parcial. Cuando la utilizacin sea
parcial, las administraciones de aduana, en el reverso de dicho certificado
registrarn los despachos parciales, para la utilizacin de los saldos.
LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

Este rgimen ser sometido a Reglamento por elaborarse por el Ministerio


de Comercio Exterior e Inversin.

68
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo


se entiende el rgimen aduanero que permite exportar temporalmente
mercancas de libre circulacin en el territorio aduanero nacional, para
ser sometidas en el extranjero o en zonas francas industriales a una
transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con el pago de

RGIMEN ESPECIAL
tributos aduaneros sobre el valor agregado.

TTULO VII
ARTCULO 132.- El plazo para la reimportacin de la mercanca ser
determinado por la administracin aduanera, a partir de la fecha de su
exportacin temporal, de acuerdo con las necesidades de transformacin,
elaboracin o reparacin, el que no podr exceder al plazo mximo fijado
por Reglamento.

En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo


determinado, el exportador y la agencia despachante de aduana que

DISPOSICIONES
iniciaron el trmite, deben proceder al cambio de este rgimen a exportacin

ADUANERAS
TTULO VIII
definitiva.

Las mercancas que estn sujetas a prohibicin expresa mediante Ley, no


pueden acogerse al rgimen de Exportacin Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo.

CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN

ABANDONO DE
MERCANCAS
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son
TTULO IX
los siguientes:

a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros,


los bolivianos o extranjeros domiciliados en el pas que salen
temporalmente al exterior y que retornan al territorio nacional,
o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el
exterior, llegan al pas para una permanencia temporal.

Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como


ADUANEROS
LOS ILCITOS

equipaje acompaado, libros, revistas, impresos de todo carcter,


TTULO X

equipos de computacin personales, cmara fotogrfica, vdeo,


cintas de vdeo, ropa de uso personal y efectos personales
necesarios para el viaje.
69
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990
ESPECIALES
TTULO VI

El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado


sin el pago de tributos aduaneros de importacin consistente
en los bienes sealados en el anterior prrafo, dentro el trmino
de cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al pas.

Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de


permanencia de los viajeros para gozar de este Rgimen, la
periodicidad de los viajes, la cantidad de los artculos que
RGIMEN ESPECIAL

como equipaje y efectos personales puedan traer los viajeros.


TTULO VII

Las cantidades que sobrepasen los lmites fijados en el


Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos aduaneros
de importacin.

Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por


la Aduana Nacional, con la incorporacin del sistema de doble
circuito para el control de los viajeros y de sus equipajes que
lleguen por va area.

b) Menaje domstico.- La introduccin de menaje domstico que


DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII

Se autorizar la exportacin de mercancas en envos postales,


ya sea las que se encuentren en libre circulacin, as como las
que se encuentren beneficiadas de otro rgimen aduanero,
siempre que se cumplan las formalidades exigidas en la presente
Ley, normas postales vigentes en el pas y las establecidas por
la Unin Postal Universal.

Los envos urgentes de mercancas debern ser despachados


en forma expedita y con preferencia, por su naturaleza o porque
responden a una necesidad urgente debidamente justificada
ABANDONO DE
MERCANCAS

o porque constituyen envos de socorro.


TTULO IX

d) Ingreso y salida de documentos.- El ingreso o salida de


documentos urgentes y mercancas transportadas desde y para
Bolivia a travs de empresas de servicio areo expreso,
autorizadas (courier) cuyo valor total CIF o FOB segn
corresponda, no exceda los lmites que seala su Reglamento,
podrn despacharse mediante formulario simplificado, suscrito
y presentado por el representante autorizado de la empresa
de servicio expreso, con el pago de tributos de importacin.
LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

En estos casos el aforo ser selectivo, conforme a reglamentacin


que determine la Aduana Nacional.

70
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
Los paquetes cuyo valor exceda del lmite establecido en el
Reglamento, se sujetarn a los trmites y formalidades
aduaneras generales.

Las empresas de servicio areo autorizadas (courier) deben


ofrecer en calidad de fianza por la prestacin de este servicio,
boletas de garanta bancaria o seguros de fianza para el ejercicio
de sus funciones, conforme a Reglamento.

RGIMEN ESPECIAL
e) Cabotaje.- Es el rgimen aduanero aplicable a la mercanca

TTULO VII
que se cargan a bordo de un medio de transporte areo, lacustre
o fluvial, en un punto del territorio aduanero y se transportan
a otro punto del mismo territorio aduanero para su descarga.

Para las operaciones bajo el Rgimen de Cabotaje, las empresas


transportadoras autorizadas por autoridad competente, deben
constituir garantas en la forma que determine el Reglamento.

f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales


autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en los

DISPOSICIONES
ADUANERAS
aeropuertos internacionales, para almacenar y vender

TTULO VIII
mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago
de tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.

La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las


normas y obligaciones establecidas en el Reglamento de tiendas
libres. Por lo menos una vez cada trimestre, visitar a los
depsitos y almacenes de venta, revisar la contabilidad de
dichas tiendas y realizar inventarios, levantando las
correspondientes actas

ABANDONO DE
MERCANCAS
g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas TTULO IX
con destino a las ferias de exposicin internacional, ya sea del
exterior o de zonas francas, deben ser consignadas en el
documento de embarque, segn el medio de transporte
utilizado, a nombre de la entidad responsable de la organizacin
de las ferias y exposiciones, la que certificar sobre su
participacin en la exposicin.

Estas mercancas podrn importarse temporalmente con


suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin
ADUANEROS
LOS ILCITOS

para su exposicin y posterior venta o reexportacin,


TTULO X

cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y


formalidades que la Aduana Nacional establezca para tal efecto.

71
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

h) Muestras.- El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios


en lugares habilitados con fines de exhibicin en sitios de
exposicin, internacionalmente conocidos como "stands de
exposicin" o ferias internacionales, se regirn por lo dispuesto
en su Reglamento. Los lugares autorizados por la Aduana
Nacional para funcionar como exposiciones o ferias
internacionales se consideran zonas primarias para efectos del
control aduanero, en tanto estn en funcionamiento.
RGIMEN ESPECIAL

Los expositores que introduzcan mercancas nacionalizadas al


TTULO VII

predio ferial, quedan obligados a presentar, previamente, ante


la administracin aduanera, copia del documento comercial
que ampare la mercanca, junto con una lista detallada de las
cantidades y valores de las mismas.

i) Consolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los casos


de exportacin y estar a cargo del Agente de Carga
Internacional autorizado, quien recibe mercancas para varios
destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier sistema,
DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII

obligndose a transportar, ya sea por s o mediante otro agente,


dichas mercancas. A estos efectos, asume la condicin de
encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar
al manifiesto de carga terrestre, la gua area o el conocimiento
martimo, segn corresponda.

j) Desconsolidacin de Carga Internacional.- Proceder en los


casos de importacin y estar a cargo de un Agente de Carga
Internacional autorizado, establecido en el lugar de destino o
de descarga de la mercanca. Es el responsable de recibir el
ABANDONO DE
MERCANCAS

embarque consolidado de carga consignada a su nombre. Una


TTULO IX

vez que la mercanca llegue a la aduana de destino deber


desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del
plazo de cinco das, computable a partir de la fecha de descarga
de la mercanca.

Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga


internacional, para el ejercicio de sus funciones, sern
autorizados por la Aduana Nacional, previa constitucin de
fianza mediante boletas de garanta bancaria o seguro de fianza.
LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

k) Material para uso aeronutico.- Es el destinado a la reparacin


y mantenimiento, equipos para la recepcin de pasajeros,

72
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
manipuleo de carga y dems bienes necesarios para la operacin
de las aeronaves nacionales o internacionales, ingresarn libres
de tributos aduaneros, siempre que se traten de materiales que
no se internen en el pas para ser objeto de libre circulacin y
que permanezcan bajo control aduanero dentro de los lmites
de las zonas que seale las administraciones aduaneras en los
aeropuertos internacionales y lugares habilitados, en espera
de su utilizacin tanto en las aeronaves como en los servicios

RGIMEN ESPECIAL
tcnicos en tierra.

TTULO VII
l) Trfico fronterizo.- En el marco de los Tratados y Convenios
Internacionales para el trfico fronterizo, entre pases limtrofes,
fijar el nmero y valor de las mercancas destinadas
exclusivamente al uso o consumo local de carcter domstico
que puedan llevar consigo los transentes, en las poblaciones
fronterizas, exentos del pago de los tributos aduaneros. No
estn comprendidos en el alcance de la presente exoneracin
tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio
nacional.

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
Se excluyen del trfico fronterizo las mercancas prohibidas o
suspendidas de exportacin, e hidrocarburos y alimentos con
subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica.

m) Efectos personales de miembros de la tripulacin.- Las prendas


y efectos de uso y consumo personal de los miembros de la
tripulacin de aeronaves y otros medios de transporte sern
admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.

ABANDONO DE
MERCANCAS
No se permitir el transporte de bienes y mercancas que no TTULO IX
constituyan efectos de uso personal.

n) Vehculos de turismo.- El ingreso, permanencia y salida de


vehculos para turismo, se rigen por disposiciones del Convenio
Internacional del Carnet de Paso por Aduanas y lo que seale
el Reglamento.

o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida


de bienes de uso militar y material blico de las Fuerzas
ADUANEROS
LOS ILCITOS

Armadas se regirn conforme a su Ley especfica


TTULO X

p) Material Monetario.- La importacin del material monetario,

73
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI
billetes y monedas por el Banco Central de Bolivia, est exento
del pago de los tributos aduaneros de importacin.

q) El equipamento destinado a las instituciones pblicas de salud


y maquinaria destinada al sector pblico podrn acogerse,
previa Resolucin ministerial dictada expresamente por el
Ministerio de Hacienda, a la exoneracin total del pago de los
tributos aduaneros.
RGIMEN ESPECIAL

r) Los materiales y suministros para fines de investigacin


TTULO VII

cientfica y tecnolgica mediante autorizacin ministerial.

El Artculo contempla la incorporacin del segundo prrafo del


inciso l), dispuesta por el Artculo 22 numeral IV de la Ley N 100
de 04/04/11. Las ferias internacionales sealadas en el inciso g) del
Artculo, contienen adems otras disposiciones, previstas en los
Artculos 2, 3, 5, 6, 7, 10 y 13 de la Ley N 3162 de 15/09/2005:
(Ley 100). (Ley 3162).
DISPOSICIONES
ADUANERAS

LEY 3162
TTULO VIII

ARTCULO 2. Las personas naturales o jurdicas podrn organizar ferias y


exposiciones internacionales, adems de las actividades conexas, en el territorio
nacional, siempre que sus documentos constitutivos, expresen como objeto
exclusivo el realizar tales actividades y cumplan con las exigencias estipuladas
por ley. Cuya actividad estar bajo supervisin del Ministerio de Desarrollo
Econmico o la reparticin estatal legalmente establecida, quien, adems autorizar
el funcionamiento y aprobar el reglamento interno de las ferias de exposicin.
ABANDONO DE
MERCANCAS

ARTCULO 3. Las personas naturales y jurdicas que cumplan con los requisitos
TTULO IX

precedentes para acogerse a esta Ley, debern cumplir con los fines siguientes:

a) Ejecutar programas de actividades itinerantes o permanentes de


ferias.
b) Dar cumplimiento a los fines de que trata esta Ley y su reglamento,
en cada feria que realice.
c) Cumpla las exigencias especiales que se establecen en esta Ley y su
reglamento.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

d) Disponga de un recinto ferial con infraestructura y servicios adecuados.


TTULO X

e) Cuente con la calificacin y autorizacin del Ministerio de Desarrollo


Econmico o la reparticin estatal que as corresponda.
74
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
f) Desarrollo del intercambio comercial y tecnolgico nacional e
internacional.
g) Promocin e intercambio industrial.
h) Promocin, exposicin, demostracin, difusin y oferta de bienes y
servicios.
i) Intercambio cultural y promocin del turismo.
j) Establecimiento de relaciones de negocios y la promocin de inversiones.

RGIMEN ESPECIAL
ARTCULO 5. La realizacin de ferias internacionales y de exposicin, proceder

TTULO VII
previo cumplimiento de las siguientes condiciones:

a) La programacin se haya hecho en el ao calendario anterior al de su


realizacin, de modo que sea posible su incorporacin en el calendario
anual de ferias internacionales.
b) Para su autorizacin como tal, por parte del Ministerio de Desarrollo
Econmico o la reparticin estatal que as corresponda, el recinto
ferial debe constatar lo siguiente:

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
b.1. Condiciones de infraestructura.

- Los recintos feriales se encuentren cercados, con infraestructura


bsica, servicio de agua, desage, luz, seguridad, sanitarios y de
primeros auxilios.
- Adems de contar con, extintores por pabelln en funcin a uno
por puertas de ingreso, generadores de energa para emergencias,
ambulancias con mdicos y paramdicos cuando el nmero de visitantes

ABANDONO DE
MERCANCAS
previsto supere las 1.000 personas da, sealizacin adecuada que TTULO IX
ayude al visitante, salidas de emergencia en pabellones, cabinas de
informacin al visitante, seguro contra riesgo que cubran contingencias
que puedan sobrevenir durante la realizacin de la feria o exposicin,
reglamento de participacin, incluida la exigencia de la contratacin
de un seguro contra contingencias por parte de los expositores.

b.2. Condiciones de servicio.

- Debern contar con medios de comunicacin nacional e internacional


ADUANEROS
LOS ILCITOS

y de enlace electrnico con el Servicio Nacional de Aduanas.


TTULO X

- reas para la instalacin de las autoridades aduaneras y de la Polica


Nacional.

75
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

- Habilitacin general del recinto y arquitectura especial de los espacios


de exhibicin.
- reas diferenciadas de exhibicin, recreacin, degustacin, atracciones,
depsito, estacionamiento y trnsito de personas y proveedores.
- Ingresos y salidas especiales para trnsito vehicular.

ARTCULO 6. Los recintos donde se realicen ferias internacionales de exposicin,


RGIMEN ESPECIAL

sern declarados por la Aduana Nacional como Depsito Aduanero Ferial, durante
TTULO VII

30 das calendario anteriores a la inauguracin del evento, durante la realizacin


del evento y 30 das calendario posteriores a su clausura.

Las mercaderas que lleguen al pas con destino a las ferias de exposicin
internacional, bajo el rgimen de admisin temporal, ingresarn directamente a
depsitos aduaneros feriales, sin ms tramite, que la presentacin del conocimiento
de embarque

Para la mercanca de bienes de capital, los organizadores de la feria de exposicin


DISPOSICIONES

internacional, darn la garanta suficiente a la Aduana Nacional, por la suspensin


ADUANERAS
TTULO VIII

temporal del pago de tributos aduaneros de importacin, de acuerdo al artculo


133, inc. g) de la Ley General de Aduanas.

La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos para el cumplimiento del


presente artculo.

ARTCULO 7. Las muestras gratis, muestrarios, materiales y otros elementos


necesarios para los stands de exposicin, estarn regulados por las normas vigentes
en el pas.
ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

ARTCULO 10. A efecto del pago del Gravamen Arancelario Consolidado (GAC),
se considera como bienes de capital, los equipos destinados a mejorar la actividad
ferial, de acuerdo a reglamentacin especifica y concordando con lo dispuesto en
el artculo 25 de la Ley N 2074.

ARTCULO 13. Las personas naturales o jurdicas, organizadoras de ferias y


exposiciones, en cuanto a acciones u omisiones de terceros que se produzcan en
los recintos feriales, no sern responsables, salvo en los casos establecidos
expresamente por las leyes pertinentes; situacin que ser considerada en los
LOS ILCITOS
ADUANEROS

contratos que se suscriban con los expositores.


TTULO X

76
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS

ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la


que las mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del

RGIMEN ESPECIAL
territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no estn
sometidas a control habitual de la Aduana.

TTULO VII
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden
ser industriales y comerciales.

I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas


introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento
pasivo autorizadas por esta Ley, en favor de las empresas que
efecten dichas operaciones para su posterior exportacin,

DISPOSICIONES
reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.

ADUANERAS
TTULO VIII
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin
transformacin alguna y en espera de su destino posterior. Podrn
ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin
y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin,
calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como
su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin
de mercancas y cambio de embalajes.

ABANDONO DE
MERCANCAS
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser
TTULO IX
introducidas a territorio aduanero nacional mediante cualesquiera
de los siguientes regmenes aduaneros:

a) Importacin para el consumo.


b) Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros.
c) Reimportacin de mercancas en el mismo estado.
d) Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
e) Admisin temporal para perfeccionamiento activo.
ADUANEROS
LOS ILCITOS

f) Transbordo, y
TTULO X

g) Reexpedicin de mercancas.

77
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

III. Para el caso de importacin para el consumo, la base imponible se


determinar en la forma establecida en el Artculo 27 de la presente
Ley.

ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn


introducirse a las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:

a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un


RGIMEN ESPECIAL

usuario registrado en zona franca, en el caso de mercancas


procedentes del extranjero.
TTULO VII

b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de


conformidad con las normas determinadas por el concesionario
de la zona franca. La copia del permiso deber ser enviada a
la administracin aduanera, por el concesionario de la zona
franca, antes del ingreso de la mercanca.

ARTCULO 137.- Para efectos de la devolucin de tributos, se considera


como exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas
DISPOSICIONES

Francas Comerciales o Industriales. La presente disposicin deber ser


ADUANERAS

TTULO VIII

reglamentada por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin.

ARTCULO 138.- Ninguna mercanca que llegue a territorio nacional con


destino a zona franca podr ingresar a lugar distinto del consignado en
el Manifiesto Internacional de Carga.

ARTCULO 139.- Las zonas francas dispondrn el remate de mercancas


almacenadas en sus predios, previa autorizacin de la administracin
aduanera, cuando se incurran en las causales sealadas en sus reglamentos
ABANDONO DE
MERCANCAS

y respondern ante el Estado por los tributos aduaneros de importacin


TTULO IX

de las mercancas rematadas, as como de las sustradas o extraviadas en


sus recintos.

ARTCULO 140.- Podr realizarse la venta de mercancas al por menor,


dentro de las zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.

ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de


pases con los cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan
Programas de Liberacin Comercial se sujetar a las regulaciones y
LOS ILCITOS
ADUANEROS

procedimientos establecidos en dichos Acuerdos o Tratados, previo


TTULO X

cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de

78
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias
arancelarias.

ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas


industriales o almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser
reexpedidas a territorio aduanero extranjero, la misma que se efectuar
y formalizar con la presentacin de la Declaracin de reexportacin de
mercancas.

RGIMEN ESPECIAL
Para la reexpedicin de mercancas, la administracin aduanera exigir

TTULO VII
al consignante de la mercanca la constitucin de una boleta de garanta
bancaria o seguro de fianza por el monto equivalente al pago total de los
tributos aduaneros de importacin. La garanta otorgada slo se devolver
cuando se acrediten fehacientemente la salida fsica de la mercanca del
territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha
de su reexpedicin, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.

No est permitida la reexpedicin de mercancas de una zona franca

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
comercial a otra similar, dentro del territorio nacional, con la nica
excepcin de mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas francas
situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas internacionales
determinadas como tales por convenios internacionales.

ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

79
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS

CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN

ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por


lo dispuesto en el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
RGIMEN ESPECIAL

(GATT - 1994), el Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto


por la Decisin 378 de la Comunidad Andina o las que la sustituyan o
TTULO VII

modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de Comercio OMC.

El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones


complementarias, simplificando los controles inmediatos para el Despacho
Aduanero, estableciendo los niveles de control diferido y posteriores y
su organizacin administrativa.

Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor


DISPOSICIONES

de transaccin ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de


ADUANERAS

TTULO VIII

ingreso al pas. El Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o


por pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su exportacin
con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, GATT 1994.

ARTCULO 144.- Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin,


en aplicacin del Artculo anterior, o no se derive de una venta para la
exportacin con destino a territorio nacional, se aplica uno de los siguientes
mtodos de valoracin de forma sucesiva:
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX

a) Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para


su exportacin, con destino a territorio aduanero nacional y
exportadas en el mismo momento o en uno muy cercano a la
exportacin de las mercancas objeto de valoracin.
b) Valor de transaccin de mercancas similares, vendidas para
su exportacin con destino a territorio nacional y exportadas
en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin,
o en un momento muy cercano;
LOS ILCITOS
ADUANEROS

c) Valor basado en el precio unitario al que se venda en el territorio


TTULO X

aduanero, la mayor cantidad de las mercancas importadas o


de mercancas idnticas o similares a ellas, en el momento de

80
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
la importacin de las mercancas, objeto de valoracin, o en
un momento aproximado, a personas que no estn vinculadas
con los vendedores de dichas mercancas.

d) Valor reconstruido que ser igual a la suma del costo o el valor


de los materiales y de las operaciones de fabricacin o de otro
tipo, efectuadas para producir las mercancas importadas.
Asimismo, se tomar en cuenta para el valor reconstruido, una

RGIMEN ESPECIAL
cantidad en concepto de beneficios y gastos generales, igual

TTULO VII
a la que suele aadirse en las ventas de mercancas de la misma
naturaleza o especie que las que se valoren, efectuadas por
productores del pas de origen en operaciones de exportacin
con destino al pas de importacin, as como el costo o valor
de los dems gastos de transporte y de seguro de las mercancas
importadas.

ARTCULO 145.- Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera


determinarse en aplicacin del Artculo anterior, ese valor ser determinado

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
sobre la base de los datos disponibles en el territorio aduanero, utilizando
medios razonables compatibles con los principios y disposiciones generales
del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio y del Cdigo de Valoracin Aduanera del GATT.

El valor en aduanas no se basar en el precio de venta en territorio nacional


de mercancas producidas en la misma, o en sistemas que prevea la
aceptacin del valor ms alto entre dos posibles, ni la aplicacin de valores
en aduana mnimos o valores arbitrarios o ficticios.

ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX
ARTCULO 146.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por empresas
de Inspeccin Previa a la Expedicin, las empresas especializadas cuyos
servicios se realice bajo contrato con la Aduana Nacional, conforme con
las normas bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.

Estas empresas debern regirse por las normas sealadas en el marco del
Acuerdo Relativo a la Inspeccin Previa a la Expedicin, de acuerdo con
lo establecido por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), debiendo
ser aplicados sus principios en la verificacin de la calidad, cantidad y
ADUANEROS
LOS ILCITOS

precio de las mercancas importadas, utilizando adems, los criterios y


TTULO X

las disposiciones del Acuerdo del Valor del GATT de 1994.

81
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que


se aplican para determinar el origen de las mercancas y los servicios
producidos en un determinado territorio aduanero extranjero, en
concordancia con los principios de la legislacin aduanera nacional y
convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen preferencial
o no preferencial.

ARTCULO 148.- La declaracin certificada de origen es una prueba


RGIMEN ESPECIAL

documental que permite identificar las mercancas, en la que la autoridad


TTULO VII

o el organismo competente certifica expresamente que las mercancas a


que se refiere el certificado son originarias de un pas determinado.

En cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental


de origen de las mercancas es requisito indispensable para la aplicacin
de las preferencias arancelarias que correspondan.

ARTCULO 149.- Cuando en la aceptacin de la Declaracin de Mercancas


DISPOSICIONES

a Consumo o durante el reconocimiento fsico de las mismas, surjan


ADUANERAS

TTULO VIII

indicios sobre la falta de autenticidad o veracidad del contenido del


certificado de origen, la administracin aduanera, de conformidad con
las normas sealadas en los convenios internacionales suscritos por Bolivia,
exigir otras pruebas para determinar con certeza esta situacin.

El trmite del despacho aduanero no podr ser suspendido bajo ninguna


circunstancia, debiendo la administracin aduanera exigir la presentacin
de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el valor de los
tributos aduaneros que correspondan pagar por la importacin de las
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX

mercancas.

CAPTULO III
REEMBARQUE

ARTCULO 150.- Slo proceder el reembarque de las mercancas que se


encuentren en depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la
presentacin de la Declaracin de Mercancas de Exportacin, antes de
la expiracin del trmino legal de almacenamiento autorizado en el caso
LOS ILCITOS
ADUANEROS

de Depsito Aduanero y siempre que no se hubiera cometido infraccin


TTULO X

aduanera alguna.

82
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al
consignante de la mercanca la constitucin de una boleta de garanta
bancaria por el monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros
de importacin. La garanta o fianza otorgada slo se devolver cuando
se acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero,
plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de
reembarque, bajo la alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.

RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII
No est permitido el reembarque de mercancas, de una Aduana a otra,
dentro del territorio nacional.

CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS

ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las


operaciones aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos
especiales, mediante boleta bancaria, garantas hipotecarias o prendaras,

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
o fianza de compaa de seguros.

Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses, actualizaciones,


multas y otras obligaciones emergentes de las operaciones aduaneras. Las
garantas sern ejecutadas total o parcialmente. El plazo, modalidades y
dems condiciones sern determinados mediante Reglamento.

Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes requisitos


bsicos:

ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX
a) El garante deber estar domiciliado dentro del territorio
nacional.
b) La garanta se constituir por el trmino en que deba cumplir
la obligacin.
c) Si se garantiza el pago de los tributos aduaneros de importacin
y stos se pagan en parte, la garanta responder por el saldo
insoluto.
d) Las garantas sern otorgadas en favor de la Aduana Nacional,
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

ante la administracin aduanera donde se contraiga la


obligacin.

83
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

e) Cuando no se cumpla en todo, o en parte la obligacin, la


administracin aduanera, ante quien se otorgue la garanta,
proceder a su ejecucin.
RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII
DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX
LOS ILCITOS
ADUANEROS

TTULO X

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REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
TTULO NOVENO
ABANDONO DE MERCANCAS

CAPTULO I
ABANDONO EXPRESO DE MERCANCAS

ARTCULO 152.- Abandono expreso o voluntario es el acto mediante el


cual aquel que tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, renuncia

RGIMEN ESPECIAL
al mismo a favor del Estado, ya se en forma total o parcial, expresando

TTULO VII
esta voluntad por escrito a la administracin aduanera.

La administracin aduanera rechazar el abandono siempre y cuando las


mercancas no se encuentren en depsitos aduaneros, almacenes fiscales
o privados, o no se coloquen en ellos a costa del interesado, y que por su
naturaleza y estado de conservacin no puedan ser dispuestas o estn
afectadas por algn gravamen o situacin jurdica que pueda impedir su
inmediata disposicin.

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
Las mercancas que no hayan sido rechazadas, sern adjudicadas por la
Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia, a ttulo gratuito y exentas
del pago de tributos aduaneros de importacin, multas y otros gastos
emergentes, al da siguiente hbil de la fecha de emisin de la Resolucin
que acepte el abandono, bajo responsabilidad funcionaria.

La Resolucin de Aceptacin o Rechazo; ser emitida en el plazo de dos


(2) das hbiles administrativos siguientes a la formalizacin de abandono.

ABANDONO DE
MERCANCAS
El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin
TTULO IX
Adicional Dcima Sptima de la Ley N 317 de 11/12/2012.
(Ley 317).

CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCS

ARTCULO 153.- El abandono de hecho tcito de las mercancas se


producir por las siguientes causales:
ADUANEROS
LOS ILCITOS

a) Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas a Consumo


TTULO X

dentro de los trminos correspondientes o no se retira la


mercanca almacenada en depsitos temporales, despus de

85
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

haber concedido el levante, en el trmino que fija la presente


Ley y su Reglamento.
b) Cuando las mercancas permanecen bajo depsito temporal o
Rgimen de Depsito Aduanero, sin haberse presentado la
Declaracin de Mercancas para la aplicacin de un
determinado rgimen aduanero, o la mercanca no sea retirada
dentro de los plazos de almacenaje previstos para cada caso.
RGIMEN ESPECIAL

c) Cuando las mercancas que se encuentren bajo el Rgimen de


Admisin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo o las
TTULO VII

destinadas a Ferias de Exposicin Internacional, no hubieran


sido reexportadas o nacionalizadas dentro de los plazos
autorizados al efecto.

En los casos anteriores, la Administracin Aduanera proceder a declarar


el abandono tcito o de hecho de la mercanca a favor del Estado previa
su notificacin al consignatario.
DISPOSICIONES

ARTCULO 154.- La Resolucin que declare el abandono de hecho o


ADUANERAS

TTULO VIII

tcito de las mercancas, ser emitida al da siguiente de haberse


configurado alguna de las causales establecidas en el Articulo 153 de la
presente Ley y notificada en secretaria de la administracin aduanera
dentro de las 24 horas de su emisin.

En el abandono de mercancas no precede el levante de las mismas.

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


Adicional Dcima Octava de la Ley N 317 de 11/12/2012.
ABANDONO DE
MERCANCAS

(Ley 317).
TTULO IX

ARTCULO 155.- Las mercancas abandonadas de hecho sern adjudicadas


por la Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia, a ttulo gratuito
y exentas del pago de tributos aduaneros de importacin, al da siguiente
hbil de la ejecutoria, o firmeza de la Resolucin que declare el abandono,
bajo responsabilidad funcionaria.

En el caso de medicamentos la Aduana Nacional adjudicar estas


mercancas al Ministerio de Salud y Deportes, a ttulo gratuito y exentas
LOS ILCITOS
ADUANEROS

TTULO X

del pago de tributos aduaneros de importacin, al da siguiente hbil de


la ejecutoria o firmeza de la Resolucin que declare el abandono, bajo
responsabilidad funcionaria.
86
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin
Adicional Dcima Novena de la Ley N 317 de 11/12/2012.
(Ley 317).

ARTCULO 156.-
I. Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad pblica o
proyecto en el que el Estado tenga participacin, solo podrn caer
en abandono de hecho o tcito por la causal sealada en el enciso

RGIMEN ESPECIAL
b) del artculo 153. A objeto de evitar esta situacin, la Aduana

TTULO VII
Nacional notificar peridicamente a las instituciones pblicas, que
tengan mercancas almacenadas bajo las modalidades de depsito
temporal y aduanero, advirtiendo el plazo restante para que las
mismas caigan en abandono.

II. En caso de que dichas mercancas sean declaradas en abandono,


la Aduana Nacional adjudicar las mismas al Ministerio de la
Presidencia, a ttulo gratuito y exentas del pago de tributos aduaneros
de importacin, multas y otros gastos emergentes, al da siguiente

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
hbil de la ejecutoria de la Resolucin que declara el abandono,
bajo responsabilidad funcionaria.

III. Si las mercancas no fueran aptas para la adjudicacin, stas debern


ser destruidas por la administracin aduanera en coordinacin con
las instancias competentes, en un plazo no superior a cuarenta y
cinco (45) das corridos posteriores a la emisin de la Resolucin
respectiva.

ABANDONO DE
MERCANCAS
IV. La adjudicacin o distribucin de las mercancas no liberar de las
TTULO IX
responsabilidades previstas en la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990,
de Administracin y Control Gubernamental, a los servidores
pblicos de las instituciones consignatarias de las mercancas cadas
en abandono.

El Artculo contiene las modificaciones previstas en el Artculo 22


pargrafo III de la Ley N 100 de 04/04/2011 y Disposicin Adicional
Vigsima de la Ley N 317 de 11/12/2012. (Ley 100). (Ley 317).
ADUANEROS
LOS ILCITOS

ARTCULO 157.- Los procedimientos para los casos de abandono expreso


TTULO X

y abandono tcito de mercancas sern determinados mediante Reglamento.

87
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

La adjudicacin a favor del Ministerio de la Presidencia y Ministerio


de Salud y Deportes, por abandono de mercancas, contiene otras
disposiciones previstas en las Disposiciones Transitorias: Segunda,
Tercera y Disposiciones Finales: Tercera, Cuarta, Quinta, Sexta y
Sptima, de la Ley N 317 de 11/12/2012: (Ley 317).

LEY 317
RGIMEN ESPECIAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TTULO VII

SEGUNDA. Las mercancas declaradas en abandono, mediante Resolucin


notificada y no impugnada en los plazos establecidos por Ley, sern adjudicadas
por la Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Salud
y Deportes, segn corresponda, a titulo gratuito y exento del pago de tributos
aduaneros de importacin, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles
administrativos siguientes a la fecha de publicacin de la presente Ley, bajo
responsabilidad funcionaria.
DISPOSICIONES

TERCERA. Las mercancas que tengan Resolucin de Adjudicacin proveniente


ADUANERAS
TTULO VIII

del proceso de remate, debern culminar su proceso conforme al procedimiento


anterior.

DISPOSICIONES FINALES

TERCERA. Las mercancas adjudicadas al Ministerio de la Presidencia y al


Ministerio de Salud y Deportes, no estarn sujetas al pago de los gastos
concernientes al servicio de almacenaje.
ABANDONO DE
MERCANCAS

CUARTA. La obtencin de certificaciones de las mercancas adjudicadas al


TTULO IX

Ministerio de la Presidencia y al Ministerio de Salud y Deportes, estarn a cargo


de dichas entidades.

QUINTA. El Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Salud y Deportes,


debern retirar las mercancas adjudicadas, en un plazo no mayor a quince (15)
das hbiles administrativos posteriores a la notificacin de la Resolucin de
adjudicacin, computables a partir del siguiente da hbil de dicha notificacin.

SEXTA. Las mercancas adjudicadas al Ministerio de la Presidencia y al Ministerio


LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

de Salud y Deportes, podrn ser transferidas a ttulo gratuito, a instituciones


del sector pblico, organizaciones sin fines de lucro o distribuida gratuitamente
a la poblacin. Las mercancas transferidas a entidades pblicas debern ser
88
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
registradas por parte de la entidad beneficiaria, en sus activos fijos, segn
corresponda.

SPTIMA. La Aduana Nacional no podr adjudicar a ninguna institucin


pblica o Privada, animales vivos o plantas, frutos, semillas afectadas por
enfermedades; productos alimenticios, bebidas, lquidos alcohlicos, en estado de
descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud;
materiales txicos, radiactivos, desechos mineralgicos contaminantes, ropa usada,

RGIMEN ESPECIAL
cigarrillos o tabacos; y otras mercancas abandonadas o comisadas, en razn de

TTULO VII
su naturaleza peligrosa o nociva. Estas mercancas debern ser destruidas por
la administracin aduanera en coordinacin con las instancias competentes, en
un plazo no superior a cuarenta y cinco (45) das corridos posteriores a la emisin
de la Resolucin respectiva.

TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS

CAPTULO I

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
GENERALIDADES

ARTCULOS 158 al 170.- (Derogados)

Los Artculos 158 al 170 han sido derogados por la Disposicin


Final Dcima Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. El contenido
de los citados Artculos, se encuentra previsto en los Artculos 148,
149, 150, 151, 155, 156, 171, 172, 174, 175, 176, 176 bis, 178, 179
y 181 y 181 nonies de la Ley N 2492 de 02/08/2003: (Ley 2492).

ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX
LEY 2492

ARTCULO 148 (Definicin y Clasificacin).

I. Constituyen ilcitos tributarios las acciones u omisiones que violen normas


tributarias materiales o formales, tipificadas y sancionadas en el presente
Cdigo y dems disposiciones normativas tributarias. Los ilcitos tributarios
se clasifican en contravenciones y delitos.
ADUANEROS
LOS ILCITOS

II. Los delitos tributario aduaneros son considerados como delitos pblicos
TTULO X

colectivos de mltiples victimas y se considerar la pena principal ms las


agravantes como base de la sancin penal.

89
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

III. En materia de contrabando no se admiten las medidas sustitutivas a la


detencin preventiva.

El Artculo contiene la incorporacin de los pargrafos II y III,


dispuesta por el Artculo 2 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
(Ley 037).

ARTCULO 149 (Normativa Aplicable).


RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII

I. El procedimiento para establecer y sancionar las contravenciones tributarias


se rige solo por las normas del presente Cdigo, disposiciones normativas
tributarias y subsidiariamente por Ley de Procedimientos Administrativos
[Ley de Procedimiento Administrativo].

II. La investigacin y juzgamiento de los delitos tributarios se rigen por las


Normas de este Cdigo, por otras leyes tributarias, por el Cdigo de
Procedimiento Penal y el Cdigo Penal en su parte general con sus
particularidades establecidas en la presente norma.
DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII

III. En delitos tributarios aduaneros flagrantes corresponde la aplicacin


directa del Procedimiento Inmediato para Delitos Flagrantes contenido en
el Ttulo V de la Ley N 007 de 18 de mayo de 2010.

El Artculo contiene la incorporacin del pargrafo III, dispuesta


por el Artculo 3 de la Ley N 037 de 10/08/2010. (Ley 037).

ARTCULO 150 (Retroactividad). Las normas tributarias no tendrn carcter


retroactivo, salvo aquellas que supriman ilcitos tributarios, establezcan sanciones
ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

ms benignas o trminos de prescripcin ms breve o de cualquier manera


beneficien al sujeto pasivo o tercero responsable.

ARTCULO 151 (Responsabilidad por Ilcitos Tributarios). Son responsables


directos del ilcito tributario, las personas naturales o jurdicas que cometan las
contravenciones o delitos previstos en este Cdigo, disposiciones legales tributarias
especiales o disposiciones reglamentarias.

De la comisin de contravenciones tributarias surge la responsabilidad por el


LOS ILCITOS
ADUANEROS

pago de la deuda tributaria y/o por las sanciones que correspondan, las que sern
TTULO X

establecidas conforme a los procedimientos del presente Cdigo.

90
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
De la comisin de un delito tributario, que tiene carcter personal, surgen dos
responsabilidades: una penal tributaria y otra civil.

ARTCULO 155 (Agravantes). Constituyen agravantes de ilcitos tributarios


las siguientes circunstancias:

1. La reincidencia, cuando el autor hubiere sido sancionado por resolucin


administrativa firme o sentencia ejecutoriada por la comisin de un

RGIMEN ESPECIAL
ilcito tributario del mismo tipo en un perodo de cinco (5) aos;

TTULO VII
2. La resistencia manifiesta a la accin de control, investigacin o
fiscalizacin de la Administracin Tributaria;
3. La insolvencia tributaria fraudulenta, cuando intencionalmente se
provoca o agrava la insolvencia propia o ajena, frustrando en todo
o en parte el cumplimiento de obligaciones tributarias;
4. Los actos de violencia empleados para cometer el ilcito;
5. El empleo de armas o explosivos;

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
6. La participacin de tres o ms personas;
7. El uso de bienes del Estado para la comisin del ilcito;
8. El trfico internacional ilegal de bienes que formen parte del patrimonio
histrico, cultural, turstico, biolgico, arqueolgico, tecnolgico,
patente y cientfico de la Nacin, as como de otros bienes cuya
preservacin est regulada por disposiciones legales especiales;
9. El empleo de personas inimputables o personas interpuestas;

ABANDONO DE
10. La participacin de profesionales vinculados a la actividad tributaria,

MERCANCAS
TTULO IX
auxiliares de la funcin pblica aduanera o de operadores de comercio
exterior;
11. Los actos que ponen en peligro la salud pblica;
12. La participacin de funcionarios pblicos.

Las agravantes mencionadas anteriormente para el caso de contravenciones


determinarn que la multa sea incrementada en un treinta por ciento (30%) por
cada una de ellas.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

Tratndose de delitos tributarios, la pena privativa de libertad a aplicarse podr


incrementarse hasta en una mitad.

91
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

El Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010, dispone la agravacin


de la sancin penal en una mitad, si el delito fuere cometido por
Servidores Pblicos. (Ley 037).

ARTCULO 156 (Reduccin de Sanciones). Las sanciones pecuniarias


establecidas en este Cdigo para ilcitos tributarios, con excepcin de los ilcitos
de contrabando se reducirn conforme a los siguientes criterios:
RGIMEN ESPECIAL

1. El pago de la deuda tributaria despus de iniciada la fiscalizacin o


TTULO VII

efectuada cualquier notificacin inicial o requerimiento de la


Administracin Tributaria y antes de la notificacin con la, Resolucin
Determinativa o Sancionatoria determinar la reduccin de la sancin
aplicable en el ochenta (80%) por ciento.
2. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la
Resolucin Determinativa o Sancionatoria y antes de la presentacin
del Recurso a la Superintendencia Tributaria Regional, determinar
la reduccin de la sancin en el sesenta (60%) por ciento.
DISPOSICIONES
ADUANERAS

3. El pago de la deuda tributaria efectuado despus de notificada la


TTULO VIII

Resolucin de la Superintendencia Tributaria Regional y antes de la


presentacin del recurso a la Superintendencia Tributaria Nacional,
determinar la reduccin de la sancin en el cuarenta (40%) por
ciento.

ARTCULO 171 (Responsabilidad). De la comisin de un delito tributario


surgen dos responsabilidades: una penal tributaria para la investigacin del
hecho, su juzgamiento y la imposicin de las penas o medida de seguridad
correspondientes; y una responsabilidad civil para la reparacin de los daos y
ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

perjuicios emergentes.

La responsabilidad civil comprende el pago del tributo omitido, su actualizacin


e intereses cuando no se hubieran pagado en la etapa de determinacin o de
prejudicialidad, as como los gastos administrativos y judiciales incurridos.

La accin civil podr ser ejercida en proceso penal tributario contra el autor y
los participes del delito y en su caso contra el civilmente responsable.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

ARTCULO 172 (Responsable Civil). Son civilmente responsables a los


TTULO X

efectos de este Cdigo:

92
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
a) Las personas jurdicas o entidades, tengan o no personalidad jurdica,
en cuyo nombre o representacin hubieren actuado los partcipes del
delito.
b) Los representantes, directores, gerentes, administradores, mandatarios,
sndicos o las personas naturales o jurdicas que se hubieren beneficiado
con el ilcito tributario.

Los civilmente responsables respondern solidaria e indivisiblemente de los daos

RGIMEN ESPECIAL
causados al Estado.

TTULO VII
ARTCULO 174 (Efectos del Acto Firme o Resolucin Judicial
Ejecutoriada). El acto administrativo firme emergente de la fase de determinacin
o de prejudicialidad, que incluye la resolucin judicial ejecutoriada emergente de
proceso contencioso administrativo producir efecto de cosa juzgada en el proceso
penal tributario en cuanto a la determinacin de la cuanta de la deuda tributaria.

La sentencia que se dicte en proceso penal tributario no afectar la cuanta de la

DISPOSICIONES
deuda tributaria as determinada.

ADUANERAS
TTULO VIII
ARTCULO 175 (Clasificacin). Son delitos tributarios:

1. Defraudacin tributaria;
2. Defraudacin aduanera;
3. Instigacin pblica a no pagar tributos;
4. Violacin de precintos y otros controles tributarios;
5. Contrabando;
ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX
6. Otros delitos aduaneros tipificados en leyes especiales.

ARTCULO 176 (Penas). Los delitos tributarios sern sancionados con las
siguientes penas, independientemente de las sanciones que por contravenciones
correspondan:

I. Pena Principal:
Privacin de libertad.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

II. Penas Accesorias:

93
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

1. Multa;
2. Comiso de las mercancas y medios o unidades de transporte;
3. Inhabilitacin especial:
a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades
relacionadas con operaciones aduaneras y de comercio de
importacin y exportacin por el tiempo de uno (1) a cinco (5)
aos.
RGIMEN ESPECIAL

b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno


TTULO VII

a tres aos.
c) Prdida de concesiones, beneficios, exenciones y prerrogativas
tributarias que gocen las personas naturales o jurdicas.

ARTCULO 176 bis.- (Confiscacin). En el caso de delitos tributario aduaneros,


los instrumentos del delito como propiedades, depsitos o recintos de depsito,
vehculos automotores, lanchas, avionetas y aviones, sern confiscados a favor
del Estado, y luego de su registro se entregarn definitivamente a las Fuerzas
Armadas, a la Polica Boliviana, al Ministerio Pblico y otras entidades conforme
DISPOSICIONES
ADUANERAS

a Reglamentacin.
TTULO VIII

El Artculo fue incorporado por el Artculo 4 de la Ley N 037 de


10/08/2010. (Ley 037).

ARTCULO 178 (Defraudacin Aduanera). Comete delito de defraudacin


aduanera, el que dolosamente perjudique el derecho de la Administracin Tributaria
a percibir tributos a travs de las conductas que se detallan, siempre y cuando
la cuanta sea mayor o igual a 50.000.- UFV's (Cincuenta mil Unidades de
Fomento de la Vivienda) del valor de los tributos omitidos por cada operacin de
ABANDONO DE
MERCANCAS

despacho aduanero.
TTULO IX

a) Realice una descripcin falsa en las declaraciones de mercancas cuyo


contenido sea redactado por cualquier medio;
b) Realice una operacin aduanera declarando cantidad, calidad, valor,
peso u origen diferente de las mercancas objeto del despacho aduanero;
c) Induzca en error a la Administracin Tributaria, de los cuales resulte
un pago incorrecto de los tributos de importacin;
d) Utilice o invoque indebidamente documentos relativos a inmunidades,
privilegios o concesin de exenciones;
LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

El delito ser sancionado con la pena privativa de libertad de cinco (5) a diez (10)
aos y una multa equivalente al cien por ciento (100%) de la deuda tributaria
94
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
establecida en el procedimiento de determinacin o de prejudicialidad.

Estas penas sern establecidas sin perjuicio de imponer inhabilitacin especial.

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad,


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
(Ley 037).

RGIMEN ESPECIAL
ARTCULO 179 (Instigacin Pblica a no Pagar Tributos). El que instigue
pblicamente a travs de acciones de hecho, amenazas o maniobras a no pagar,

TTULO VII
rehusar, resistir o demorar el pago de tributos ser sancionado con pena privativa
de libertad de cinco (5) a diez (10) aos y multa de 10.000 UFV's (Diez mil
Unidades de Fomento de la Vivienda).

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad,


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010.
(Ley 037).

ARTCULO 181 (Contrabando). Comete contrabando el que incurra en alguna

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
de las conductas descritas a continuacin:

a) Introducir o extraer mercancas a territorio aduanero nacional en


forma clandestina o por rutas u horarios no habilitados, eludiendo
el control aduanero. Ser considerado tambin autor del delito el
consignatario o propietario de dicha mercanca.
b) Realizar trfico de mercancas sin la documentacin legal o infringiendo
los requisitos esenciales exigidos por normas aduaneras o por
disposiciones especiales.

ABANDONO DE
MERCANCAS
c) Realizar transbordo de mercancas sin autorizacin previa de la TTULO IX
Administracin Tributaria, salvo fuerza mayor comunicada en el da
a la Administracin Tributaria ms prxima.
d) El transportador, que descargue o entregue mercancas en lugares
distintos a la aduana, sin autorizacin previa de la Administracin
Tributaria.
e) El que retire o permita retirar de la zona primaria mercancas no
comprendidas en la Declaracin de Mercancas que ampare el rgimen
aduanero al que debieran ser sometidas.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

f) El que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se


encuentre en posesin o comercialice mercancas cuya importacin
o exportacin, segn sea el caso, se encuentre prohibida.
95
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

g) La tenencia o comercializacin de mercancas extranjeras sin que


previamente hubieren sido sometidas a un rgimen aduanero que lo
permita.

El contrabando no quedar desvirtuado aunque las mercancas no estn gravadas


con el pago de tributos aduaneros.

Las sanciones aplicables en sentencia por el Tribunal de Sentencia en materia


RGIMEN ESPECIAL

tributaria, son:
TTULO VII

I. Privacin de libertad de cinco (5) a diez (10) aos, cuando el valor de los
tributos omitidos de la mercanca decomisada sea superior a UFV's 200.000
(Doscientas Mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda).

II. Comiso de mercancas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de


comiso, la sancin econmica consistir en el pago de una multa igual a
cien por ciento (100%) del valor de las mercancas objeto de contrabando.

III. Comiso de los medios o unidades de transporte o cualquier otro instrumento


DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII

que hubiera servido para el contrabando, excepto de aquellos sobre los


cuales el Estado tenga participacin, en cuyo caso los servidores pblicos
estarn sujetos a la responsabilidad penal establecida en la presente Ley,
sin perjuicio de las responsabilidades de la Ley 1178. Cuando el valor de
los tributos omitidos de la mercanca sea igual o menor a UFV's 200.000
(Doscientas Mil 00/100 Unidades de Fomento a la Vivienda), se aplicar
la multa del cincuenta por ciento (50%) del valor de la mercanca en
sustitucin del comiso del medio o unidad de transporte.

Cuando las empresas de transporte areo o frreo autorizadas por la


ABANDONO DE
MERCANCAS
TTULO IX

Administracin Tributaria para el transporte de carga utilicen sus medios


y unidades de transporte para cometer delito de Contrabando, se aplicar
al transportador internacional una multa equivalente al cien por ciento
(100%) del valor de la mercanca decomisada en sustitucin de la sancin
de comiso del medio de transporte. Si la unidad o medio de transporte no
tuviere autorizacin de la Administracin Tributaria para transporte
internacional de carga o fuere objeto de contrabando, se le aplicar la
sancin de comiso definitivo.
LOS ILCITOS

IV. Se aplicar la sancin accesoria de inhabilitacin especial, slo en los casos


ADUANEROS
TTULO X

de contrabando sancionados con pena privativa de libertad.

96
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca objeto de
contrabando, sea igual o menor a UFV's 200.000 (Doscientas Mil 00/100
Unidades de Fomento a la Vivienda), la conducta se considerar
contravencin tributaria debiendo aplicarse el procedimiento establecido
en el Captulo III del Ttulo IV del presente Cdigo.

V. Quienes importen mercancas con respaldo parcial, sern procesados por


el delito de contrabando por el total de las mismas.

RGIMEN ESPECIAL
El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad,

TTULO VII
dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010,
incorporacin del pargrafo V dispuesta por el Artculo 21 pargrafo
III de la Ley N 100 de 04/04/2011 y modificacin a las Unidades
de Fomento a la Vivienda, prevista en la Disposicin Adicional
Dcima Sexta de la Ley N 317 de 11/12/2012. (Ley 037).
(Ley 100). (Ley 317).

ARTCULO 181 nonies. (Delito de Contrabando de Exportacin agravado).


Comete delito de contrabando de exportacin agravado, el que sin portar la

DISPOSICIONES
autorizacin de la instancia correspondiente, incurra en cualquiera de las siguientes

ADUANERAS
TTULO VIII
conductas:

1. Extraiga desde territorio aduanero nacional o zonas francas, mercancas


prohibidas o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o alimentos
con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica.
2. Intente extraer mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin,
e hidrocarburos y alimentos con subvencin directa del Estado sujetas
a proteccin especfica, mediante actos idneos o inequvocos desde
territorio aduanero nacional o zonas francas, y no logre consumar

ABANDONO DE
MERCANCAS
el delito por causas ajenas a su voluntad. TTULO IX
3. Almacene mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin,
hidrocarburos y/o alimentos con subvencin directa del Estado sujetas
a proteccin especfica, sin cumplir los requisitos legales dentro un
espacio de cincuenta (50) kilmetros desde la frontera.
4. Transporte mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin,
hidrocarburos y/o alimentos con subvencin directa del Estado sujetas
a proteccin especfica, sin cumplir los requistos legales dentro de un
espacio de cincuenta (50) kilmetros desde la frontera.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

Este delito ser sancionado con la privacin de libertad de ocho (8) a doce (12)
aos y el decomiso de las mercancas y la confiscacin de los instrumentos del
delito.
97
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

El Artculo ha sido incorporado por el Artculo 21 de la Ley N 100


de 04/04/2011. (Ley 100).

SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS

ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras,


quin ejerza atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero
RGIMEN ESPECIAL

o de auxiliar de la funcin pblica aduanera, sin estar debidamente


autorizado o designado para hacerlo y habilitado mediante los registros
TTULO VII

correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los particulares. Este


delito ser sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho
aos.

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010. Y ha
sido ha sido incorporado como Artculo 181 bis, en la Ley N 2492
de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947 de
20/12/2004), conforme a la Disposicin Final Dcima Primera del
DISPOSICIONES
ADUANERAS

mismo cuerpo normativo. (Ley 037). (Ley 2492).


TTULO VIII

ARTCULO 172.- Comete delito de sustraccin de prenda aduanera el


que mediante cualquier medio sustraiga o se apoderare ilegtimamente
de mercancas que constituyen prenda aduanera. Este delito ser
sancionado con privacin de libertad de (4) cuatro a (8) ocho aos, con
el resarcimiento de los daos y perjuicios y la restitucin de las mercancas
o su equivalente a favor del consignante, consignatario o propietario de
las mismas, incluyendo el pago de los tributos aduaneros.
ABANDONO DE
MERCANCAS

En el caso de los depsitos aduaneros, el resarcimiento tributario se


TTULO IX

sujetar a los trminos de los respectivos contratos de concesin o


administracin.

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010. Y ha
sido ha sido incorporado como Artculo 181 ter, en la Ley N 2492
de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947 de
20/12/2004) conforme a la Disposicin Final Dcima Primera del
mismo cuerpo normativo. (Ley 037). (Ley 2492).
LOS ILCITOS
ADUANEROS
TTULO X

ARTCULO 173.- Comete delito de falsificacin de documentos aduaneros,


el que falsifique o altere documentos, declaraciones o registros informticos

98
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
aduaneros. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de cuatro
(4) a ocho (8) aos.

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010, contempla
la derogatoria del Artculo 170 de la Ley N 1990 prevista en la
Disposicin Final Dcima Primera de la Ley N 2492 relativa a la
multa. Y ha sido ha sido incorporado como Artculo 181 quater, en

RGIMEN ESPECIAL
la Ley N 2492 de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N
27947 de 20/12/2004) conforme a la Disposicin Final Dcima

TTULO VII
Primera del mismo cuerpo normativo. (Ley 037). (Ley 2492).

ARTCULO 174.- Cometen delito de asociacin delictiva aduanera los


funcionarios o servidores pblicos aduaneros, los auxiliares de la funcin
pblica aduanera, los transportadores internacionales, los concesionarios
de depsitos aduaneros o de otras actividades o servicios aduaneros;
consignantes, consignatarios o propietarios de mercancas y los operadores
de comercio exterior que participen en forma asociada en la comisin de

DISPOSICIONES
los delitos aduaneros tipificados en la presente Ley.

ADUANERAS
TTULO VIII
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de cuatro (4) a ocho
(8) aos.

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010. Y ha
sido ha sido incorporado como Artculo 181 quinquies, en la Ley
N 2492 de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947
de 20/12/2004) conforme a la Disposicin Final Dcima Primera

ABANDONO DE
MERCANCAS
del mismo cuerpo normativo. (Ley 037). (Ley 2492). TTULO IX

ARTCULO 175.- Comete delito de falsedad aduanera el servidor pblico


que posibilite y facilite a terceros la importacin o exportacin de mercancas
que estn prohibidas por ley expresa; o posibilite la exoneracin o
disminucin indebida de tributos aduaneros, as como los que informan
o certifican falsamente sobre la persona del importador o exportador o
sobre la calidad, cantidad, precio, origen, embarque o destino de las
mercancas.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

Este delito ser sancionado con privacin de libertad de cuatro (4) a ocho
(8) aos.

99
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES
TTULO VI

El Artculo contiene la modificacin a la pena privativa de libertad


dispuesta por el Artculo 6 de la Ley N 037 de 10/08/2010. Y ha
sido ha sido incorporado como Artculo 181 sexies, en la Ley N
2492 de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947 de
20/12/2004) conforme a la Disposicin Final Dcima Primera del
mismo cuerpo normativo. (Ley 037). (Ley 2492).

ARTCULO 176.- Comete delito de cohecho activo aduanero cuando una


RGIMEN ESPECIAL

persona natural o jurdica oferta o entrega un beneficio a un funcionario


con el fin de que contribuya a la comisin del delito. El cohecho pasivo
TTULO VII

se produce con la aceptacin del funcionario aduanero y el incumplimiento


de sus funciones a fin de facilitar la comisin del delito aduanero.

El Artculo ha sido incorporado como Artculo 181 septies en la


Ley N 2492 de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947
de 20/12/2004) conforme a la Disposicin Final Dcima Primera
del mismo cuerpo normativo. El Artculo 6 de la Ley N 037 de
10/08/2010 modifica la pena privativa de libertad de cuatro (4) a
DISPOSICIONES

ocho (8) aos. (Ley 037). (Ley 2492).


ADUANERAS
TTULO VIII

ARTCULO 177.- Comete trfico de influencias en la actividad aduanera


cuando autoridades y/o funcionarios de la Aduana Nacional aprovechan
su jurisdiccin, competencia y cargo para contribuir, facilitar o influir en
la comisin de los delitos descritos anteriormente, a cambio de una
contraprestacin monetaria o de un beneficio vinculado al acto antijurdico.

El Artculo ha sido incorporado como Artculo 181 octies, en la Ley


N 2492 de 02/08/2003 (a travs del Decreto Supremo N 27947
ABANDONO DE

de 20/12/2004) y toma en cuenta la derogatoria del segundo prrafo,


MERCANCAS
TTULO IX

ambos dispuestos por la Disposicin Final Dcima Primera de la


Ley N 2492 de 02/08/2003. El Artculo 6 de la Ley N 037 de
10/08/2010 modifica la pena privativa de libertad de cuatro (4) a
ocho (8) aos. (Ley 037). (Ley 2492).

ARTCULOS 178 y 179.- (Derogados)

Los Artculos 178 y 179 han sido derogados por la Disposicin


Final Dcima Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

(Ley 2492).
TTULO X

100
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
CAPTULO III
AGRAVANTES Y DISMINUCIN DE LA PENA
EN LOS DELITOS ADUANEROS

ARTCULOS 180 y 181.- (Derogados)

Los Artculos 180 y 181, han sido derogados por la Disposicin


Final Dcima Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. El contenido

RGIMEN ESPECIAL
de los Artculos, se encuentra previsto en los Artculos 152, 153 y
157 de la Ley N 2492 de 02/08/2003: (Ley 2492).

TTULO VII
LEY 2492

ARTCULO 152 (Responsabilidad Solidaria por Dao Econmico). Si


del resultado del ilcito tributario emerge dao econmico en perjuicio del Estado,
los servidores pblicos y quienes hubieran participado en el mismo, as como los
que se beneficien con su resultado, sern responsables solidarios e indivisibles
para resarcir al Estado el dao ocasionado. A los efectos de este Cdigo, los tributos

DISPOSICIONES
omitidos y las sanciones emergentes del ilcito, constituyen parte principal del

ADUANERAS
TTULO VIII
dao econmico al Estado.

ARTCULO 153 (Causales de Exclusin de Responsabilidad).


I. Slo son causales de exclusin de responsabilidad en materia tributaria
las siguientes:

1. La fuerza mayor;
2. El error de tipo o error de prohibicin, siempre que el sujeto pasivo
o tercero responsable hubiera presentado una declaracin veraz y

ABANDONO DE
MERCANCAS
completa antes de cualquier actuacin de la Administraci n
TTULO IX
Tributaria;
3. En los supuestos de decisin colectiva, el haber salvado el voto o no
haber asistido a la reunin en que se tom la decisin, siempre y
cuando este hecho conste expresamente en el acta correspondiente;
4. Las causales de exclusin en materia penal aduanera establecidas en
Ley especial como eximentes de responsabilidad.

II. Las causales de exclusin slo liberan de la aplicacin de sanciones y no


as de los dems componentes de la deuda tributaria.
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

III. Si el delito de Contrabando se cometiere en cualquier medio de transporte


pblico de pasajeros, por uno o ms de stos y sin el concurso del

101
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

transportador, no se aplicar a ste la sancin de comiso de dicho medio


de transporte, siempre y cuando se trate de equipaje acompaado de un
pasajero que viaje en el mismo medio de transporte, o de encomiendas
debidamente manifestadas.

ARTCULO 157 (Arrepentimiento Eficaz). Cuando el sujeto pasivo o tercero


responsable pague la totalidad de la deuda tributaria antes de cualquier actuacin
de la Administracin Tributaria, quedar automticamente extinguida la sancin
RGIMEN ESPECIAL

pecuniaria por el ilcito tributario. Salvando aquellas provenientes de la falta de


TTULO VII

presentacin de Declaraciones Juradas.

En el caso de delito de Contrabando, se extingue la sancin pecuniaria cuando


antes del comiso se entregue voluntariamente a la Administracin Tributaria la
mercanca ilegalmente introducida al pas.

Si el contrabando consistiere en la salida ilcita de mercancas del territorio


nacional, proceder el arrepentimiento eficaz cuando antes de la intervencin de
DISPOSICIONES

la Administracin Tributaria, se pague una multa igual al cien por ciento (100%)
ADUANERAS

TTULO VIII

del valor de la mercanca.

En el caso de ilcito de contrabando de mercancas cuyo derecho propietario deba


ser inscrito en registro publico, en sustitucin al comiso de las mercancas
ilegalmente introducidas al pas, se aplicara una multa equivalente a un porcentaje
del valor de los tributos aduaneros omitidos, de acuerdo a lo siguiente: durante
el primer ao multa del sesenta por ciento (60%); durante el segundo ao multa
del ochenta por ciento (80%) y a partir del tercer ao multa del cien por ciento
(100%), computables a partir de la vigencia de la presente Ley, siempre que se
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX

cumplan las siguientes condiciones:

1. La presentacin fsica de la mercanca ante la Administracin


Tributaria, antes de cualquier actuacin de esta ultima.
2. El pago de la totalidad de los tributos aduaneros aplicables bajo el
rgimen general de importacin y el cumplimiento de las normas y
procedimientos vigentes.
LOS ILCITOS
ADUANEROS

En todos los casos previstos en este artculo se extingue la accin penal o


TTULO X

contravencional.

102
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
El Artculo contiene la sustitucin del prrafo tercero, e inclusin
de los prrafos cuarto y quinto, dispuesta por el Artculo 1 de la
Ley N 3467 de 12/09/2006. (Ley 3467).

CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD

ARTCULO 182.- (Derogado)

RGIMEN ESPECIAL
TTULO VII
El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano de
02/08/2003. (Ley 2492).

ARTCULO 183.- Quedar eximido de responsabilidad de las penas


privativas de libertad por delito aduanero, el auxiliar de la funcin pblica
aduanera que en el ejercicio de sus funciones, efecte declaraciones
aduaneras por terceros, transcribiendo con fidelidad los documentos que

DISPOSICIONES
ADUANERAS
reciba de sus comitentes, consignantes o consignatarios y propietarios de

TTULO VIII
las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad,
cantidad, peso o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial
y dems documentos aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento
del despacho aduanero.

Se excluyen de este eximente los casos en los cules se presenten cualquiera


de las formas de participacin criminal establecidas en el Cdigo Penal,
garantizando para el auxiliar de la funcin pblica aduanera el derecho

ABANDONO DE
MERCANCAS
de comprobar la informacin proporcionada por sus comitentes, TTULO IX
consignantes o consignatarios y propietarios.

El Artculo contiene la incorporacin del segundo prrafo, previsto


en la Disposicin Final Sptima de la Ley N 2492 Cdigo Tributario
Boliviano de 02/08/2003. (Ley 2492).

CAPTULO V
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN
ADUANEROS
LOS ILCITOS
TTULO X

ARTCULOS 184 y 185.- (Derogados)

103
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

Los Artculos 184 y 185 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. (Ley 2492). El contenido de los
artculos, se encuentra previsto en los Artculos 154 y 173 de la Ley N 2492:

LEY 2492

ARTCULO 154. (Prescripcin, Interrupcin y Suspensin)


RGIMEN ESPECIAL

I. La accin administrativa para sancionar contravenciones tributarias


prescribe, se suspende e interrumpe en forma similar a la obligacin
TTULO VII

tributaria, est o no unificado el procedimiento sancionatorio con el


determinativo.

II. La accin penal para sancionar delitos tributarios prescribe conforme a


normas del Cdigo de Procedimiento Penal.

III. La prescripcin de la accin para sancionar delitos tributarios se suspender


durante la fase de determinacin y prejudicialidad tributaria.
DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII

IV. La accin administrativa para ejecutar sanciones prescribe a los cinco (5)
aos.

El Artculo contiene las modificaciones de los pargrafos III y IV,


previstas en la Disposicin Adicional Sptima de la Ley N 291 de
22/09/2012. (Ley 291).

ARTCULO 173 (Extincin de la Accin). Salvo en el delito de Contrabando,


la accin penal en delitos tributarios se extingue conforme a lo establecido en el
Artculo 27 del Cdigo de Procedimiento Penal. A este efecto, se entiende por
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX

reparacin integral del dao causado el pago del total de la deuda tributaria ms
el cien por ciento (100%) de la multa correspondiente, siempre que lo admita la
Administracin Tributaria en calidad de vctima.

CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo


de una operacin o gestin aduanera, incurra en actos u omisiones que
LOS ILCITOS
ADUANEROS

infrinjan o quebranten la presente Ley y disposiciones administrativas de


TTULO X

ndole aduanera que no constituyan delitos aduaneros. Las contravenciones


aduaneras son las siguientes:

104
REGMENES ADUANEROS
LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY N 1990

ESPECIALES
TTULO VI
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que
no desnaturalicen la precisin de aforo de las mercancas o
liquidacin de los tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello
no derive un pago menor de tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en
forma oportuna el responsable del despacho aduanero eleve,

RGIMEN ESPECIAL
a consideracin de la administracin aduanera, la justificacin

TTULO VII
que impide el cumplimiento oportuno de una obligacin
aduanera.
En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin
de pago de tributos aduaneros, stos sern pagados con los
recargos pertinentes actualizados.
d) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en
territorio aduanero nacional, siempre que sta haya sido

DISPOSICIONES
entregada a una administracin aduanera por el transportista

ADUANERAS
TTULO VIII
internacional, diferente a la consignada como aduana de destino
en el manifiesto internacional de carga o la declaracin de
trnsito aduanero.
e) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana
Nacional a los auxiliares de la funcin pblica aduanera, a los
transportadores internacionales de mercanca, a propietarios
de mercancas y consignatorios de las mismas y a operadores
de comercio exterior.

ABANDONO DE
MERCANCAS
f) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana TTULO IX
Nacional a los auxiliares de la funcin pblica aduanera y a
los transportadores internacionales de mercancas.
g) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo
12 de la presente Ley.
h) Los que contravengan a la presente Ley y sus reglamentos y
que no constituyan delitos.
ADUANEROS
LOS ILCITOS

ARTCULO 187.- Las contravenciones en materia aduanera sern


TTULO X

sancionadas con:

105
REGMENES ADUANEROS LEY GENERAL DE ADUANAS
LEY No. 1990
ESPECIALES

TTULO VI

a) Multa que ir desde cincuenta Unidades de Fomento de la


Vivienda (50.- UFV's) a cinco mil Unidades de Fomento de la
Vivienda (5.000.- UFV's). La sancin para cada una de las
conductas contraventoras se establecer en esos lmites
mediante norma reglamentaria.
b) Suspensin temporal de actividades de los auxiliares de la
funcin pblica aduanera y de los operadores de comercio
RGIMEN ESPECIAL

exterior por un tiempo de (10) diez a noventa (90) das.


TTULO VII

La Administracin Tributaria podr ejecutar total o parcialmente las


garantas constituidas a objeto de cobrar las multas indicadas en el presente
artculo.

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


Final Octava de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano de
02/08/2003. (Ley 2492).
DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII
ABANDONO DE
MERCANCAS

TTULO IX
LOS ILCITOS
ADUANEROS

TTULO X

106
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

TTULO DCIMO PRIMERO


PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE LOS DELITOS
ADUANEROS

ARTCULOS 188 a 241.- (Derogados)

El Ttulo Dcimo Primero ha sido derogado por la Disposicin Final

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
Dcima Primera de la Ley N 2492 de 02/08/2003. (Ley 2492). El

SANCIONATORIO DE
contenido del Ttulo se encuentra previsto en los Artculos 182 a
188, 190, 191 y 192 de la Ley N 2492:

LEY 2492

ARTCULO 182 (Normativa Aplicable). La tramitacin de procesos penales


por delitos tributarios se regir por las normas establecidas en el Cdigo de
Procedimiento Penal, con las salvedades dispuestas en el presente Cdigo.

Seccin II: ESPECIFICIDADES EN EL

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
PROCESO PENAL TRIBUTARIO

TTULO XIII
ARTCULO 183 (Accin Penal por Delitos Tributarios). La accin penal
tributaria es de orden pblico y ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico,
con la participacin que este Cdigo reconoce a la Administracin Tributaria
acreedora de la deuda tributaria en calidad de vctima, que podr constituirse en
querellante. El ejercicio de la accin penal tributaria no se podr suspender,
interrumpir ni hacer cesar, salvo los casos previstos en el Cdigo de Procedimiento

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
Penal.

ARTCULO 184 (Jurisdiccin Penal Tributaria). En cumplimiento de lo

DEROGACIONES
TTULO XIV
establecido en el Artculo 43 del Cdigo de Procedimiento Penal, los Tribunales
de Sentencia en Materia Tributaria estarn compuestos por dos jueces tcnicos
especializados en materia tributaria y tres jueces ciudadanos.
Tanto los Tribunales de Sentencia en Materia Tributaria como los Jueces de
Instruccin en materia penal tributaria tendrn competencia departamental y
asiento judicial en las capitales de departamento.

El Artculo ha sido complementado por la Disposicin Transitoria


de la Ley N 3092 de 07/07/2005. (Ley 3092).

ARTCULO 185 (Direccin y rgano Tcnico de Investigacin). El


Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los delitos tributarios y promover

107
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

la accin penal tributaria ante los rganos jurisdiccionales, con el auxilio de


equipos multidisciplinarios de investigacin de la Administracin Tributaria, de
acuerdo con las atribuciones, funciones y responsabilidades establecidas en el
presente Cdigo, el Cdigo de Procedimiento Penal y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.

Los equipos multidisciplinarios de investigacin de la Administracin Tributaria


CONTRAVENCIONES ADUANERAS

TTULO XII PROCEDIMIENTO

son el rgano tcnico de investigacin de los ilcitos tributarios, actuarn


SANCIONATORIO DE

directamente o bajo direccin del Ministerio Pblico.

La Administracin Tributaria para el cumplimiento de sus funciones podr


solicitar la colaboracin de la Polica Nacional y del Instituto de Investigaciones
Forenses.

ARTCULO 186 (Accin Preventiva).

I. Cuando la Administracin Tributaria Aduanera tenga conocimiento, por


cualquier medio, de la comisin del delito de contrabando o de otro delito
COMPLEMENTARIAS

tributario aduanero, proceder directamente o bajo la direccin del fiscal


DISPOSICIONES
TTULO XIII

al arresto de los presentes en el lugar del hecho, a la aprehensin de los


presuntos autores o participes y al comiso preventivo de las mercancas,
medios e instrumentos del delito, acumular y asegurar las pruebas,
ejecutar las diligencias y actuaciones que sern dispuestas por el fiscal
que dirija la investigacin, as como ejercer amplias facultades de
investigacin en la accin preventiva y durante la etapa preparatoria,
pudiendo al efecto requerir el auxilio de la fuerza pblica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

Cuando el fiscal no hubiere participado en el operativo, las personas


aprehendidas sern puestas a su disposicin dentro las ocho horas siguientes,
DEROGACIONES

TTULO XIV

asimismo se le comunicar sobre las mercancas, medios y unidades de


transporte decomisados preventivamente, para que asuma la direccin
funcional de la investigacin y solicite al Juez de la Instruccin en lo Penal
la medida cautelar que corresponda.

Cuando la aprehensin se realice en lugares distantes a la sede del fiscal


o de la autoridad jurisdiccional competente, para el cmputo de los plazos
se aplicar el trmino de la distancia previsto en el Cdigo de Procedimiento
Civil.

En el caso de otras Administraciones Tributarias, la accin preventiva slo


se ejercitar cuando el delito sea flagrante.

108
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

II. Cuando en la etapa de la investigacin existan elementos de juicio que


hagan presumir la fuga del o de los imputados y si las medidas cautelares
que se adopten no garantizaran la presencia de stos en la investigacin
o juicio penal, el Ministerio Pblico o la Administracin Tributaria
solicitarn a la autoridad judicial competente la detencin preventiva del
o los imputados, con auxilio de la fuerza pblica, sin que aquello implique
prejuzgamiento.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE
ARTCULO 187 (Acta de Intervencin en Delitos Tributarios Aduaneros).
La Administracin Tributaria Aduanera documentar su intervencin en un acta
en la que constar:

a) La identificacin de la autoridad administrativa que efectu la


intervencin y del Fiscal, si intervino.
b) Una relacin circunstanciada de los hechos, con especificacin de
tiempo y lugar.
c) La identificacin de las personas aprehendidas; de las sindicadas como

COMPLEMENTARIAS
autores, cmplices o encubridores del delito aduanero si fuera posible.

DISPOSICIONES
TTULO XIII
d) La identificacin de los elementos de prueba asegurados y, en su caso,
de los medios empleados para la comisin del delito.
e) El detalle de la mercanca decomisada y de los instrumentos incautados.
f) Otros antecedentes, elementos y medios que sean pertinentes.

En el plazo de 48 horas, la Administracin Tributaria Aduanera y el Fiscal,


informarn al Juez competente respecto a las mercancas, medios y unidades de

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
transporte decomisados y las personas aprehendidas, sin que ello signifique
comprometer la imparcialidad de la autoridad jurisdiccional.

DEROGACIONES
TTULO XIV
ARTCULO 188 (Medidas Cautelares). Las medidas cautelares de carcter
personal se sujetarn a las disposiciones y reglas del Cdigo de Procedimiento
Penal.

Se podrn aplicar las siguientes medidas cautelares de carcter real:

1. Decomiso preventivo de las mercancas, medios de transporte e


instrumentos utilizados en

109
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

la comisin del delito o vinculados al objeto del tributo, que forma


parte de la deuda tributaria en ejecucin;
2. Retencin de valores por devoluciones tributarias o de otros pagos
que deba realizar el Estado y terceros privados, en la cuanta necesaria
para asegurar el cobro de la deuda tributaria;
3. Anotacin preventiva en los registros pblicos sobre los bienes,
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

derechos y acciones de los responsables o participes del delito tributario


TTULO XII PROCEDIMIENTO

y del civilmente responsable;


SANCIONATORIO DE

4. Embargo de los bienes del imputado;


5. Retencin de depsitos de dinero o valores efectuados en entidades
del sistema de intermediacin financiera;
6. Secuestro de los bienes del imputado;
7. Intervencin de la gestin del negocio del imputado, correspondiente
a la deuda tributaria;
8. Clausura del o los establecimientos o locales del deudor hasta el pago
COMPLEMENTARIAS

total de la deuda tributaria;


DISPOSICIONES
TTULO XIII

9. Prohibicin de celebrar actos o contratos de transferencia o disposicin


sobre bienes determinados;
10. Hipoteca legal;
11. Renovacin de garanta si hubiera, por el tiempo aproximado que
dure el proceso, bajo alternativa de ejecucin de la misma.
12. Otras dispuestas por Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

Las medidas cautelares se aplicarn con liberacin del pago de valores, derechos
y almacenaje que hubieran en los respectivos registros e instituciones pblicas,
DEROGACIONES

TTULO XIV

y con diferimiento de pago en el caso de instituciones privadas.

ARTCULO 190 (Suspensin Condicional del Proceso). En materia penal


tributaria proceder la suspensin condicional del proceso en los trminos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal con las siguientes particularidades:

1. Para los delitos de defraudacin tributaria, defraudacin aduanera


o falsificacin de documentos aduaneros, se entender por reparacin
integral del dao ocasionado, el pago de la deuda tributaria y la multa
establecida para el delito correspondiente.
2. Para los delitos de contrabando o sustraccin de prenda aduanera,
se entender por reparacin del dao ocasionado la renuncia en favor

110
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

de la Administracin Tributaria de la totalidad de la mercanca de


contrabando o sustrada; en caso de no haberse decomisado la mercanca
el pago del cien por ciento (100%) de su valor. Con relacin al medio
de transporte utilizado, el pago por parte del transportador del
cincuenta por ciento (50%) del valor de la mercanca en sustitucin
del comiso del medio o unidad de transporte, salvo lo dispuesto en
convenios internacionales suscritos por el Estado.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE
ARTCULO 191 (Contenido de la Sentencia Condenatoria). Cuando la
sentencia sea condenatoria, el Tribunal de Sentencia impondr, cuando corresponda:

a) La privacin de libertad.
b) El comiso definitivo de las mercancas a favor del Estado, cuando
corresponda.
c) El comiso definitivo de los medios y unidades de transporte, cuando
corresponda.
d) La multa.

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
e) Otras sanciones accesorias.

TTULO XIII
f) La obligacin de pagar en suma lquida y exigible la deuda tributaria.
g) El resarcimiento de los daos civiles ocasionados a la Administracin
Tributaria por el uso de depsitos aduaneros y otros gastos, as como
las costas judiciales.

Las medidas cautelares reales se mantendrn subsistentes hasta el resarcimiento

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
de los tributos y los daos civiles calificados.

DEROGACIONES
ARTCULO 192 (Administracin de Bienes).
TTULO XIV

I. Las mercancas decomisadas por ilcito de contrabando que cuenten con


Sentencia Ejecutoriada o Resolucin Firme, sern adjudicadas por la
Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia, en forma gratuita y
exentas del pago de tributos aduaneros de importacin, al da siguiente de
haber adquirido la calidad de ttulo de ejecucin tributaria.

II. En caso de mercancas perecederas o alimentos, el Acta de Intervencin


deber ser elaborada en un plazo no mayor a tres (3) das posteriores a la
intervencin. La Resolucin Sancionatoria o Determinativa deber ser
emitida en un plazo no mayor a tres (3) das despus de formulada dicha
Acta de Intervencin. En caso que stas mercancas requieran certificados

111
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

sanitarios, fitosanitarios, de inocuidad alimentara u otras certificaciones


para el despacho aduanero, la Administracin Tributaria Aduanera, al da
siguiente hbil de emitida la Resolucin Sancionatoria o Determinativa,
solicitar la certificacin oficial del rgano competente, la cual deber ser
emitida en un plazo no mayor a tres (3) das a partir de su requerimiento,
bajo responsabilidad del Ministerio cabeza del sector. Estas mercancas
sern adjudicadas por la Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia,
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

a ttulo gratuito y exentas del pago de tributos aduaneros de importacin,


SANCIONATORIO DE

al da siguiente de la recepcin de los certificados, bajo responsabilidad


funcionaria.

En caso de medicamentos, la Aduana Nacional adjudicar estas mercancas al


Ministerio de Salud y Deportes, a ttulo gratuito y exento del pago de tributos
aduaneros de importacin, al da siguiente de la notificacin de la Resolucin
Sancionatoria o Determinativa, bajo responsabilidad funcionaria.

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


Adicional Dcima Quinta de la Ley N 317 de 11/12/2012. La
COMPLEMENTARIAS

adjudicacin a favor del Ministerio de la Presidencia y Ministerio


DISPOSICIONES
TTULO XIII

de Salud y Deportes, de mercancas decomisadas por ilcito de


contrabando, contiene otras disposiciones, establecidas en las
Disposiciones Transitorias: Tercera, Cuarta y Disposiciones Finales:
Tercera, Cuarta, Quinta Sexta y Sptima, de la Ley N 317 de
11/12/2012: (Ley 317).

LEY 317
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DEROGACIONES
TTULO XIV

TERCERA. Las mercancas que tengan Resolucin de Adjudicacin proveniente


del proceso de remate, debern culminar su proceso conforme al procedimiento
anterior.

CUARTA. Las mercancas decomisadas por ilcito de contrabando que cuenten


con sentencia ejecutoriada o resolucin firme, que a la fecha de publicacin de la
presente Ley se encuentren en depsitos aduaneros, sern adjudicadas por la
Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Salud y
Deportes, segn corresponda, a ttulo gratuito y exento del pago de tributos
aduaneros deimportacin, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles
administrativos siguientes a la fecha de publicacin de la presente Ley, bajo
responsabilidad funcionaria.

112
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

DISPOSICIONES FINALES

TERCERA. Las mercancas adjudicadas al Ministerio de la Presidencia y al


Ministerio de Salud y Deportes, no estarn sujetas al pago de los gastos
concernientes al servicio de almacenaje.

CUARTA. La obtencin de certificaciones de las mercancas adjudicadas al

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
Ministerio de la Presidencia y al Ministerio de Salud y Deportes, estarn a cargo

SANCIONATORIO DE
de dichas entidades.

QUINTA. El Ministerio de la Presidencia y el Ministerio de Salud y Deportes,


debern retirar las mercancas adjudicadas, en un plazo no mayor a quince (15)
das hbiles administrativos posteriores a la notificacin de la Resolucin de
adjudicacin, computables a partir del siguiente da hbil de dicha notificacin.

SEXTA. Las mercancas adjudicadas al Ministerio de la Presidencia y al Ministerio


de Salud y Deportes, podrn ser transferidas a ttulo gratuito, a instituciones del
sector pblico, organizaciones sin fines de lucro o distribuida gratuitamente a

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
la poblacin. Las mercancas transferidas a entidades pblicas debern ser

TTULO XIII
registradas por parte de la entidad beneficiaria, en sus activos fijos, segn
corresponda.

SPTIMA. La Aduana Nacional no podr adjudicar a ninguna institucin


pblica o Privada, animales vivos o plantas, frutos, semillas afectadas por
enfermedades; productos alimenticios, bebidas, lquidos alcohlicos, en estado de
descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud;

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
materiales txicos, radiactivos, desechos mineralgicos contaminantes, ropa usada,
cigarrillos o tabacos; y otras mercancas abandonadas o comisadas, en razn de
su naturaleza peligrosa o nociva. Estas mercancas debern ser destruidas por

DEROGACIONES
TTULO XIV
la administracin aduanera en coordinacin con las instancias competentes, en
un plazo no superior a cuarenta y cinco (45) das corridos posteriores a la emisin
de la Resolucin respectiva.

113
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

CAPTULO V
PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Seccin I: DISPOSICIONES GENERALES
TTULO DCIMO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES
ADUANERAS
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

ARTCULOS 242 a 252.- (Ttulo Derogado)


PARA SANCIONAR

El Ttulo Dcimo Segundo ha sido derogado por la Disposicin


Final Dcima Primera de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano
de 02/08/2003. El contenido del Ttulo se encuentra previsto en
los Artculos 96, 98, 99, 166 a 169, 131, 132, 134, 139, 140, 143
y 144 de la Ley N 2492: (Ley 2492).

LEY 2492
COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 96 (Vista de Cargo o Acta de Intervencin).


DISPOSICIONES
TTULO XIII

I. La Vista de Cargo, contendr los hechos, actos, datos, elementos y


valoraciones que fundamenten la Resolucin Determinativa, procedentes
de la declaracin del sujeto pasivo o tercero responsable,de los elementos
de prueba en poder de la Administracin Tributaria o de los resultados de
las actuaciones de control, verificacin, fiscalizacin e investigacin.
Asimismo, fijar la base imponible, sobre base cierta o sobre base presunta,
segn corresponda, y contendr la liquidacin previa del tributo adeudado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

II. En Contrabando, el Acta de Intervencin que fundamente la Resolucin


DEROGACIONES

Sancionatoria o Determinativa, contendr la relacin circunstanciada de


TTULO XIV

los hechos, actos, mercancas, elementos, valoracin y liquidacin emergentes


del operativo aduanero correspondiente, el cual deber ser elaborado en
un plazo no mayor a diez (10) das hbiles siguientes al inicio de la
intervencin.

III. La ausencia de cualquiera de los requisitos esenciales establecidos en el


reglamento viciar de nulidad la Vista de Cargo o el Acta de Intervencin,
segn corresponda.

El Artculo contiene la modificacin del pargrafo II, prevista en


la Disposicin Adicional Dcima Tercera de la Ley N 317 de
11/12/2012. (Ley 317).

114
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

ARTCULO 98 (Descargos). Una vez notificada la Vista de Cargo, el sujeto


pasivo o tercero responsable tiene un plazo perentorio e improrrogable de treinta
(30) das para formular y presentar los descargos que estime convenientes.

Practicada la notificacin con el Acta de Intervencin por Contrabando, el


interesado presentar sus descargos en un plazo perentorio e improrrogable de
tres (3) das hbiles administrativos.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
ARTCULO 99 (Resolucin Determinativa).

PARA SANCIONAR
I. Vencido el plazo de descargo previsto en el primer prrafo del Artculo
anterior, se dictar y notificar la Resolucin Determinativa dentro el
plazo de sesenta (60) das y para Contrabando dentro el plazo de diez (10)
das hbiles administrativos, aun cuando el sujeto pasivo o tercero responsable
hubiera prestado su conformidad y pagado la deuda tributaria, plazo que
podr ser prorrogado por otro similar de manera excepcional, previa
autorizacin de la mxima autoridad normativa de la Administracin
Tributaria.

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
TTULO XIII
En caso que la Administracin Tributaria no dictara Resolucin
Determinativa dentro del plazo previsto, no se aplicarn intereses sobre
el tributo determinado desde el da en que debi dictarse, hasta el da de
la notificacin con dicha resolucin.

II. La Resolucin Determinativa que dicte la Administracin deber contener


como requisitos mnimos; Lugar y fecha, nombre o razn social del sujeto
pasivo, especificaciones sobre la deuda tributaria, fundamentos de hecho

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
y de derecho, la calificacin de la conducta y la sancin en el caso de
contravenciones, as como la firma, nombre y cargo de la autoridad

DEROGACIONES
competente. La ausencia de cualquiera de los requisitos esenciales, cuyo TTULO XIV
contenido ser expresamente desarrollado en la reglamentacin que al
efecto se emita, viciar de nulidad la Resolucin Determinativa.

III. La Resolucin Determinativa tiene carcter declarativo y no constitutivo


de la obligacin tributaria.

ARTCULO 166 (Competencia). Es competente para calificar la conducta,


imponer y ejecutar las sanciones por contravenciones, la Administracin Tributaria
acreedora de la deuda tributaria. Las sanciones se impondrn mediante Resolucin
Determinativa o Resolucin Sancionatoria, salvando las sanciones que se impusieren
en forma directa conforme a lo dispuesto por este Cdigo.

115
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

ARTCULO 167 (Denuncia de Particulares). En materia de contravenciones,


cualquier persona podr interponer denuncia escrita y formal ante la
Administracin Tributaria respectiva, la cual tendr carcter reservado. El
denunciante ser responsable si presenta una denuncia falsa o calumniosa,
hacindose pasible a las sanciones correspondientes. Se levantar la reserva cuando
la denuncia sea falsa o calumniosa.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

ARTCULO 168 (Sumario Contravencional).


PARA SANCIONAR

I. Siempre que la conducta contraventora no estuviera vinculada al


procedimiento de determinacin del tributo, el procesamiento administrativo
de las contravenciones tributarias se har por medio de un sumario, cuya
instruccin dispondr la autoridad competente de la Administracin
Tributaria mediante cargo en el que deber constar claramente, el acto u
omisin que se atribuye al responsable de la contravencin. Al ordenarse
las diligencias preliminares podr disponerse reserva temporal de las
actuaciones durante un plazo no mayor a quince (15) das. El cargo ser
notificado al presunto responsable de la contravencin, a quien se conceder
COMPLEMENTARIAS

un plazo de veinte (20) das para que formule por escrito su descargo y
DISPOSICIONES
TTULO XIII

ofrezca todas las pruebas que hagan a su derecho.

II. Transcurrido el plazo a que se refiere el pargrafo anterior, sin que se hayan
aportado pruebas, o compulsadas las mismas, la Administracin Tributaria
deber pronunciar resolucin final del sumario en el plazo de los veinte
(20) das siguientes. Dicha Resolucin podr ser recurrible en la forma y
plazos dispuestos en el Ttulo III de este Cdigo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

III. Cuando la contravencin sea establecida en acta, sta suplir al auto inicial
de sumario contravencional, en la misma deber indicarse el plazo para
DEROGACIONES
TTULO XIV

presentar descargos y vencido ste, se emitir la resolucin final del sumario.

IV. En casos de denuncias, la Administracin Tributaria podr verificar el


correcto cumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo o tercero
responsable, utilizando el procedimiento establecido en el presente artculo,
reducindose los plazos a la mitad.

ARTCULO 169 (Unificacin de Procedimientos).

I. La Vista de Cargo har las veces de auto inicial de sumario contravencional


y de apertura de trmino de prueba y la Resolucin Determinativa se
asimilar a una Resolucin Sancionatoria. Por tanto, cuando el sujeto

116
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

pasivo o tercero responsable no hubiera pagado o hubiera pagado, en todo


o en parte, la deuda tributaria despus de notificado con la Vista de Cargo,
igualmente se dictar Resolucin Determinativa que establezca la existencia
o inexistencia de la deuda tributaria e imponga la sancin por contravencin.

II. Si la deuda tributaria hubiera sido pagada totalmente, antes de la emisin


de la Vista de Cargo, la Administracin Tributaria deber dictar una

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
Resolucin Determinativa que establezca la inexistencia de la deuda
tributaria y disponga el inicio de sumario contravencional.

PARA SANCIONAR
ARTCULO 131 (Recursos Admisibles). Contra los actos de la Administracin
Tributaria de alcance particular podr interponerse Recurso de Alzada en los
casos, forma y plazo que se establece en el presente Ttulo. Contra la resolucin
que resuelve el Recurso de Alzada solamente cabe el Recurso Jerrquico, que se
tramitar conforme al procedimiento que establece este Cdigo. Ambos recursos
se interpondrn ante las autoridades competentes de la Superintendencia Tributaria
que se crea por mandato de esta norma legal.
La interposicin del Recurso de Alzada as como el del Jerrquico tienen efecto

COMPLEMENTARIAS
suspensivo.

DISPOSICIONES
TTULO XIII
La interposicin del proceso contencioso administrativo, no inhibe la ejecucin
de la resolucin dictada en el Recurso Jerrquico, salvo solicitud expresa de
suspensin formulada a la Administracin Tributaria por el contribuyente y/o
responsable, presentada dentro del plazo perentorio de cinco (5) das siguientes
a la notificacin con la resolucin que resuelve dicho recurso. La solicitud deber
contener adems, el ofrecimiento de garantas suficientes y el compromiso de
constituirlas dentro de los noventa (90) das siguientes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
Si el proceso fuera rechazado o si dentro de los noventa (90) das sealados, no

DEROGACIONES
se constituyeren las garantas ofrecidas, la Administracin Tributaria proceder TTULO XIV
a la ejecucin tributaria de la deuda impaga.

El Artculo contempla la declaratoria de inconstitucionalidad del


ltimo prrafo, segn Sentencia Constitucional N 009/2004 de
28/01/2004, con efecto derogatorio, conforme al Artculo 58 de la
Ley N 1836 de 01/04/1998. (SC 0009/2004)

ARTCULO 132 (Creacin, Objeto, Competencias y Naturaleza). Crase


la Superintendencia Tributaria como parte del Poder Ejecutivo, bajo la tuicin
del Ministerio de Hacienda como rgano autrquico de derecho pblico, con
autonoma de gestin administrativa, funcional, tcnica y financiera, con
jurisdiccin y competencia en todo el territorio nacional.

117
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

La Superintendencia Tributaria tiene como objeto, conocer y resolver los recursos


de alzada y jerrquico que se interpongan contra los actos definitivos de la
Administracin Tributaria.

ARTCULO 134 (Composicin de la Superintendencia Tributaria). La


Superintendencia Tributaria est compuesta por un Superintendente Tributario
General con sede en la ciudad de La Paz y cuatro (4) Superintendentes Tributarios
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

Regionales con sede en las capitales de los Departamentos de Chuquisaca, La Paz,


Santa Cruz y Cochabamba.
PARA SANCIONAR

Tambin formarn parte de la Superintendencia Tributaria, los intendentes que,


previa aprobacin del Superintendente Tributario General, sern designados por
el Superintendente Regional en las capitales de departamento donde no existan
Superintendencias Regionales, los mismos que ejercern funciones tcnicas y
administrativas que garanticen el uso inmediato de los recursos previstos por este
Cdigo, sin tener facultad para resolverlos.

La estructura administrativa y competencia territorial de las Superintendencias


Tributarias Regionales se establecern por reglamento.
COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
TTULO XIII

ARTCULO 139 (Atribuciones y Funciones del Superintendente Tributario


General). El Superintendente Tributario General tiene las siguientes atribuciones
y funciones:

a) Dirigir y representar a la Superintendencia Tributaria General.


b) Conocer y resolver, de manera fundamentada, los Recursos Jerrquicos
contra las Resoluciones de los Superintendentes Tributarios Regionales,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

de acuerdo a reglamentacin especfica;


c) Derogado
DEROGACIONES
TTULO XIV

d) Dirimir y resolver los conflictos de competencias que se susciten entre


los Superintendentes Tributarios Regionales;
e) Formular las polticas de desarrollo y controlar el cumplimiento de
los objetivos, planes yprogramas administrativos de la Superintendencia
General y las Regionales;
f) Considerar y aprobar los proyectos de normas internas de la
Superintendencia General y de las Superintendencias Regionales, as
como dirigir y evaluar la gestin administrativa del rgano;
g) Suscribir contratos y convenios en nombre y representacin de la
Superintendencia Tributaria General para el desarrollo de sus
actividades administrativas y tcnicas;

118
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

h) Designar al personal tcnico y administrativo de la Superintendencia


Tributaria General y destituirlo conforme a las normas aplicables;
i) Aprobar y aplicar las polticas salariales y de recursos humanos de
la Superintendencia Tributaria General y Regionales, en base a lo
propuesto por las mismas, as como la estructura general administrativa
del rgano;

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
j) Aprobar el presupuesto institucional de la Superintendencia Tributaria,

TTULO XII PROCEDIMIENTO


a cuyo efecto considerar las propuestas presentadas por las

PARA SANCIONAR
Superintendencias Regionales, para su presentacin al Ministerio
de Hacienda y su incorporacin al Presupuesto General de la Nacin;
k) Administrar los recursos econmicos y financieros de la
Superintendencia Tributaria en el marco de las normas del Sistema
Nacional de Administracin Financiera y Control Gubernamental;
l) Mantener el Registro Pblico de la Superintendencia Tributaria, en
el que se archivarn copias de las resoluciones que hubiera dictado
resolviendo los Recursos Jerrquicos, as como copias de las resoluciones
que los Superintendentes Tributarios Regionales dictaran para resolver

COMPLEMENTARIAS
los Recursos de Alzada;

DISPOSICIONES
TTULO XIII
m) Proponer al Poder Ejecutivo normas relacionadas con la
Superintendencia Tributaria y cumplir las que ste dicte sobre la
materia;
n) Adoptar las medidas administrativas y disciplinarias necesarias para
que los Superintendentes Regionales cumplan sus funciones de
acuerdo con la Ley, libres de influencias indebidas de cualquier origen;
o) Fiscalizar y emitir opinin sobre la eficiencia y eficacia de la gestin

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
de las Superintendencias Regionales;
p) Adoptar medidas precautorias conforme lo dispuesto por este Cdigo,

DEROGACIONES
TTULO XIV
previa solicitud de la Administracin Tributaria;
q) Realizar los actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.

El Artculo contempla la declaratoria de inconstitucionalidad del


inciso c), segn Sentencia Constitucional N 0009/2004 de
28/01/2004, con efecto derogatorio, conforme al Artculo 58 de la
Ley N 1836 de 01/04/1998. (SC 009/2004).

ARTCULO 140 (Atribuciones y Funciones de los Superintendentes


Tributarios Regionales). Los Superintendentes Tributarios Regionales tienen
las siguientes atribuciones y funciones:

119
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

a) Conocer y resolver, de manera fundamentada, los Recursos de Alzada


contra los actos de la Administracin Tributaria, de acuerdo al
presente Cdigo;
b) Admitir o rechazar los Recursos Jerrquicos contra las resoluciones
que resuelvan los Recursos de Alzada y remitir a conocimiento del
Superintendente Tributario General;
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

c) Remitir al Registro Pblico de la Superintendencia Tributaria General


TTULO XII PROCEDIMIENTO

copias de las Resoluciones que hubieran dictado resolviendo los


PARA SANCIONAR

Recursos de Alzada;
d) Seleccionar, designar, evaluar, promover y remover al personal tcnico
y administrativo de la Superintendencia Tributaria Regional, conforme
a su reglamento interno y al presupuesto que se le hubiera asignado;
e) Designar intendentes en las capitales de departamento en las que no
hubiere Superintendencias Regionales, de acuerdo a sus necesidades
y como parte de la estructura general;
f) Resolver los asuntos que sean puestos en su conocimiento por los
intendentes;
COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES

g) Suscribir contratos y convenios en nombre y representacin de la


TTULO XIII

Superintendencia Regional para el desarrollo de sus actividades


administrativas y tcnicas;
h) Autorizar y/o adoptar medidas precautorias, previa solicitud formulada
por la Administracin Tributaria, conforme lo dispuesto por este
Cdigo;
i) Realizar los actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

responsabilidades.
j) Ejercer simultneamente suplencia de otro Superintendente Tributario
DEROGACIONES

Regional, cuando este hubiere muerto, renunciado, se hallare impedido


TTULO XIV

o su mandato hubiera concluido. Dicha suplencia durar hasta la


designacin del sustituto.

ARTCULO 143 (Recurso de Alzada). El Recurso de Alzada ser admisible


slo contra los siguientes actos definitivos:

1. Las resoluciones determinativas.


2. Las resoluciones sancionatorias.
3. Las resoluciones que denieguen solicitudes de exencin, compensacin,
repeticin o devolucin de impuestos.
4. Las resoluciones que exijan restitucin de lo indebidamente devuelto
en los casos de devoluciones impositivas.

120
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

5. Los actos que declaren la responsabilidad de terceras personas en el


pago de obligaciones tributarias en defecto o en lugar del sujeto
pasivo.

Este Recurso deber interponerse dentro del plazo perentorio de veinte (20) das
improrrogables, computables a partir de la notificacin con el acto a ser impugnado.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
El Artculo ha sido complementado por el Artculo 4 de la Ley

PARA SANCIONAR
N 3092 de 07/07/2005. (Ley 3092).

LEY 3092

ARTCULO 4. Adems de lo dispuesto por el Artculo 143 de [del] Cdigo


Tributario Boliviano, el Recurso de Alzada ante la Superintendencia Tributaria
ser admisible tambin contra:

1. Acto administrativo que rechaza la solicitud de presentacin de

COMPLEMENTARIAS
Declaraciones Juradas Rectificatorias.

DISPOSICIONES
2. Acto administrativo que rechaza la solicitud de planes de facilidades

TTULO XIII
de pago.
3. Acto administrativo que rechaza la extincin de la obligacin tributaria
por prescripcin, pago o condonacin.
4. Todo otro acto administrativo definitivo de carcter particular emitido
por la Administracin Tributaria.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
ARTCULO 144 (Recurso Jerrquico). Quin considere que la resolucin que
resuelve el Recurso de Alzada lesione sus derechos, podr interponer de manera

DEROGACIONES
fundamentada, Recurso Jerrquico ante el Superintendente Tributario Regional TTULO XIV
que resolvi el Recurso de Alzada, dentro del plazo de veinte (20) das
improrrogables, computables a partir de la notificacin con la respectiva Resolucin.
El Recurso Jerrquico ser sustanciado por el Superintendente Tributario General
conforme dispone el Artculo 139 inciso b) de este Cdigo.

121
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

TTULO DCIMO TERCERO


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPTULO I
CONSEJO DE QUEJAS

ARTCULO 253.- El Consejo de Quejas, es un rgano conformado por el


CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

Ministerio de Hacienda, un representante de la Confederacin de


Empresarios Privados de Bolivia, un representante de la Confederacin
PARA SANCIONAR

Sindical de Trabajadores Gremiales y un representante de la Cmara


Boliviana de Transporte. Las funciones de este Consejo, sern:

a) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda,


a la autoridad competente, denuncias sobre abusos que
cometieran los funcionarios de la Aduana Nacional en el
ejercicio de sus funciones.
b) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda,
COMPLEMENTARIAS

a la autoridad competente, denuncias sobre usurpacin de


DISPOSICIONES

funciones aduaneras que cometieran instituciones y personas.


TTULO XIII

c) Recibir y transmitir, con la recomendacin que corresponda,


a la autoridad competente, denuncias sobre cualquier acto
ilcito previsto en esta Ley.

CAPTULO II
DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS ADUANEROS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

ARTCULO 254.- La Aduana Nacional implementar y mantendr sistemas


informticos que requiera el control de los regmenes aduaneros de la
DEROGACIONES
TTULO XIV

presente Ley, estableciendo bases de datos y redes de comunicacin con


todas las administraciones aduaneras y en coordinacin con los operadores
privados que tengan relacin con las funciones y servicios aduaneros,
bajo la jurisdiccin de cada Administracin aduanera en zona primaria.

ARTCULO 255.- El sistema informtico de la Aduana Nacional responder


por el control y seguridad de los programas y medios de almacenamiento
de la informacin de los procesos operativos aduaneros y comprender
la emisin y recepcin de los formularios oficiales y declaraciones
aduaneras, sea en forma documental o por medios digitalizados en general,
utilizados para el procesamiento de los distintos regmenes y operaciones
aduaneras.

122
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

La Aduana Nacional podr contratar los servicios de empresas


especializadas, nacionales o extranjeras para el desarrollo, administracin
y mantenimiento de sus sistemas.

CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS
PORTUARIOS EN EL EXTERIOR

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y

PARA SANCIONAR
Convenios sobre Libre Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y
portuaria, que reconocen y garantizan el ms amplio trnsito de personas
y mercancas, el Estado boliviano ejercer las atribuciones que determina
la presente Ley a travs de sus Representaciones Consulares, de la Aduana
Nacional y de la Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-
B), en los puertos habilitados o por habilitarse con pases vecinos, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios - Bolivia

COMPLEMENTARIAS
tiene las siguientes atribuciones:

DISPOSICIONES
TTULO XIII
a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano
en los puertos habilitados o por habilitarse para el trnsito de
mercancas de y hacia Bolivia.
b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos
habilitados o por habilitarse para el trnsito desde y hacia
Bolivia, controlando y fiscalizando las operaciones de comercio

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
exterior, conforme a las normas jurdicas vigentes.
c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo

DEROGACIONES
portuario y comercio exterior. TTULO XIV

ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las
siguientes:

a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana


Nacional en la elaboracin de los Manifiestos Internacionales
de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA)
TIF/DTA, como documentos de aduana de partida de todas
las mercancas en trnsito hacia Bolivia despachadas desde los
puertos habilitados para su comercio; debiendo respetar, aplicar
y cumplir las normas, procedimientos y sistemas dispuestos
por la Aduana Nacional.

123
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

b) Planificar y coordinar la recepcin, almacenamiento, custodia,


embarque o reembarque de mercancas de importacin en
trnsito de y hacia Bolivia, independientemente de su
procedencia, consignadas a personas individuales o colectivas,
nacionales o extranjeras, pblicas o privadas y organismos
internacionales, en los puertos o recintos de trnsito donde la
entidad establezca o tenga agencias establecidas.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

Estas funciones comprenden a las mercancas de exportacin


PARA SANCIONAR

de empresas e instituciones gubernamentales. El Agente


Aduanero Oficial tambin podr prestar estos servicios a los
exportadores que as lo requieran.
c) Establecer y administrar depsitos y almacenes en reas
geogrficas conferidas a Bolivia en puertos y lugares en el
extranjero, al amparo de tratados y convenios, para su
utilizacin como lugares de trnsito de mercancas internadas
y despachadas desde y hacia Bolivia.
COMPLEMENTARIAS

d) Apoyar, en el mbito de su competencia, las labores de la


DISPOSICIONES

Aduana Nacional.
TTULO XIII

e) Verificar que el trnsito de mercancas de importacin


provenientes de ultramar hacia Bolivia, sean realizadas por
Empresas Transportadoras Internacionales autorizadas por las
entidades nacionales competentes.
f) Otras atribuciones y funciones establecidas por Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

CAPTULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
DEROGACIONES
TTULO XIV

ARTCULO 259.- La Aduana Nacional est obligada a proporcionar


informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las
mercancas, los diversos regmenes aduaneros, as como sobre las
disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la aplicacin de la
reglamentacin aduanera.

ARTCULO 260.- Se crea la Unidad de Control Operativo Aduanero


(COA), en reemplazo de la Unidad de Resguardo y Vigilancia Aduanera
(URVA), como rgano operativo de apoyo a la Aduana Nacional,
conformado por personal especializado de la Polica Nacional declarado
en comisin de servicio, seleccionado por el Presidente Ejecutivo de la
Aduana Nacional y bajo su dependencia. El objetivo de la Unidad de

124
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

COA es planificar y ejecutar sistemas de inspeccin, integracin, resguardo,


vigilancia y control aduanero. Su organizacin y atribuciones se establecern
mediante reglamento, en conformidad a la Constitucin Poltica del Estado
y la normativa legal vigente.

Crase la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA),


como unidad operativa de la Aduana Nacional, bajo dependencia directa

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
del Presidente Ejecutivo, para efectuar el control por sustitucin en las
diferentes administraciones aduaneras del pas. Sus atribuciones, facultades

PARA SANCIONAR
y funciones sern definidas por norma especfica.

ARTCULO 261.- Las Cmaras de Comercio, Industrias y Exportadores


podrn acreditar ante la Aduana Nacional representantes de las mismas
y con cargo a ellas, para presenciar el ingreso y la salida de mercancas,
de los depsitos aduaneros y de zonas francas. Asimismo, tendrn acceso
a la informacin y documentacin necesaria para el ejercicio de su labor.

ARTCULO 262.- (Derogado)

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
TTULO XIII
El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano de
02/08/2003. (Ley 2492).

ARTCULO 263.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un


plazo no mayor a los noventa das de su promulgacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
DEROGACIONES
TTULO XIV

125
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No.1990

TTULO DCIMO CUARTO


DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES

CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULOS 264 a 267.- (Derogados)


CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

Los Artculos 264 a 267 han sido derogados por la Disposicin


PARA SANCIONAR

Final Dcima Primera de la Ley N 2492 Cdigo Tributario Boliviano


de 02/08/2003. (Ley 2492).

ARTCULO 268.- El perodo de duracin en el cargo de los primeros


miembros del Directorio de la Aduana Nacional, excepto el Presidente
Ejecutivo, se definir por sorteo, de manera que sean reemplazados a
razn de uno por ao en la forma que establece el Artculo 35 de la
presente Ley. Los directores que por efecto de este sorteo cumplan perodos
menores a cinco aos podrn ser reelectos por un prximo perodo.
COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES

CAPTULO II
TTULO XIII

ABROGACIONES Y DEROGACIONES

ARTCULO 269.- Abrogase la Ley Orgnica de Administracin Aduanera,


dictada mediante Decreto Supremo de 29 de abril de 1929.

ARTCULO 270.- Dergase el Artculo 99o numeral 1) prrafo segundo,


numeral 2) y numeral 5) y los artculos 102 al 110 del Cdigo Tributario,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

Ley N 1340 de 28 de mayo de 1992.


DEROGACIONES

Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones legales que sean


TTULO XIV

contrarias a la presente ley.

Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los


veintitrs das del mes de julio de mil novecientos noventa y nueve aos.

Fdo. Mario Paz Zamora, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio,
Edgar Lazo Loayza, Franz Rivero Valda, Luis Llerena Gamez.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la


Repblica.
126
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes


de julio de mil novecientos noventa y nueve aos.

FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, Herbert Mller


Costas, Jos Luis Lupo Flores, Carlos Saavedra Bruno.

ANEXO

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO

PARA SANCIONAR
EXTERIOR
DEFINICIONES APLICABLES

ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul


aquel que tiene el derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a
favor del Estado, ya sea en forma total o parcial, expresando esta voluntad
por escrito a la administracin aduanera.

ABANDONO DE HECHO O TCITO: Es el acto mediante el que la

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
administracin aduanera declara abandonada en favor del Estado, las

TTULO XIII
mercancas que permanezcan en almacenamiento bajo control de la aduana,
fuera de los plazos establecidos por ley y su reglamento.

ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el


compromiso asumido por dos o ms pases, para participar en el proceso
de eliminacin de las restricciones de la movilidad de las mercancas,
capitales y personas, de la armonizacin de polticas econmicas y de la

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
adopcin de una moneda nica.

ADMINISTRACIN ADUANERA: Es la unidad administrativa,

DEROGACIONES
TTULO XIV
desconcentrada de la Aduana Nacional.

ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS


TRIBUTOS ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el
consumo, con exencin del pago de los tributos aduaneros
independientemente de su normal clasificacin arancelaria, o del importe
de los tributos que las gravan normalmente, con tal que se importen en
determinadas condiciones y con una finalidad especfica.

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO:


Rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del
territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los tributos

127
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo


determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.

ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO


ESTADO: Rgimen aduanero que permite recibir en el territorio aduanero
nacional, con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin,
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO

ciertas mercancas con un fin destinadas a su reexportacin en un plazo


determinado, sin que hubieran sufrido modificacin alguna, excepto su
PARA SANCIONAR

depreciacin normal de las mercancas, como consecuencia del uso que


se hubiera hecho de las mismas.

ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una


operacin de trnsito aduanero.

ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior,


tanto en importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras
del territorio nacional, en las principales vas de comunicacin del pas
COMPLEMENTARIAS

con el exterior y en aquellos lugares que se consideren estratgicos.


DISPOSICIONES
TTULO XIII

ADUANA DE PARTIDA: Toda oficina aduanera donde comienza una


operacin de trnsito aduanero.

ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana


de partida ni la aduana de destino, interviene en el control de una operacin
de trnsito aduanero.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

ADUANAS INTERIOR CON DEPSITO ADUANERO: Estn ubicadas


en lugares en el interior del territorio nacional, facultadas para controlar
DEROGACIONES

el ingreso y salida de mercancas, permitiendo en importaciones y


TTULO XIV

exportacin de mercancas la aplicacin de distintos regmenes aduaneros.

ADUANAS INTERIORES DE ZONAS FRANCAS: Son las que estn


ubicadas en proximidades de las zonas francas, cuya funcin es de realizar
el control y fiscalizacin de las operaciones de comercio exterior, as como
de las labores desarrolladas por los concesionarios de zonas francas.

ADUANA NACIONAL: Organismo encargado de aplicar la legislacin


aduanera, relativa a la importacin y exportacin de mercancas y a los
otros regmenes aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos
aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las dems funciones que
se le encomienden.

128
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

AFORO: Operacin que consiste en una o varias de las siguientes


actuaciones: reconocimiento de mercancas; verificacin de su naturaleza
y valor; establecimiento de su peso, cuenta o medida, clasificacin en la
nomenclatura arancelaria y determinacin de los tributos que les sean
aplicables.

ANLISIS: Examen cualitativo y/o cuantitativo de las mercancas,

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
practicado por un laboratorio de la aduana autorizado por sta, cuando
as lo requiera su correcta clasificacin arancelaria o su valoracin.

PARA SANCIONAR
APODERADO: Es la persona que acta en nombre y representacin de
su mandante en la realizacin de los encargos que este le encomienda.

ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA: Acciones de una autoridad


de Aduana en nombre de o en colaboracin con otra autoridad de Aduana
que permite la aplicacin correcta de las leyes aduaneras, sea impidiendo,
investigando o reprimiendo los ilcitos aduaneros.

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
CARGA UNITIZADA: Acondicionamiento de uno o ms bultos en una

TTULO XIII
unidad de carga.

CERTIFICADO DE ORIGEN: Documento que identifica las mercancas


y en el cual la autoridad o entidad habilitada para expedirlo, certifica
expresamente que las mercancas a que se refiere son originarias de un
pas determinado.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
COMPROBACIN: Operacin realizada para el despacho aduanero de
una mercanca, con el objeto de establecer la exactitud y correspondencia
de los datos consignados en la Declaracin de Mercancas respectiva, con

DEROGACIONES
TTULO XIV
los dems documentos que sean necesarios.

CONSIGNATARIO AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana


para recibir las mercancas directamente en sus instalaciones sin necesidad
de presentarlas ante una oficina de aduana de destino.

CONSOLIDADOR: Consolidador de Carga Internacional, es el agente


de carga internacional que recibe la mercanca de varios destinatarios y
contrata varios espacios o fleta medios de transporte completos, bajo
responsabilidad y por cualquier sistema se obliga a transportar por s o
por otro agente, ante el propietario de la carga; asume la condicin de
encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto

129
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

de carga terrestre, la gua area o el conocimiento martimo, segn


corresponda.

CONTRABANDO: Ilcito aduanero que consiste en extraer o introducir


del o al territorio aduanero nacional clandestinamente mercancas, sin la
documentacin legal, en cualquier medio de transporte, sustrayndolos
as al control de la aduana.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

TTULO XII PROCEDIMIENTO

CONTROLES NO HABITUALES EN ZONAS FRANCAS: Los controles


PARA SANCIONAR

efectuados por la administracin aduanera consistentes en:

a) El cercado de la zona franca y la limitacin a sus vas de acceso


y fijar sus horas de apertura.
b) Vigilar las vas de acceso a la zona franca de modo permanente
o intermitente, exigir de las personas que introduzcan
mercancas,
c) Que lleven registros o una contabilidad de materias que les
COMPLEMENTARIAS

permitan controlar la circulacin de mercancas.


DISPOSICIONES
TTULO XIII

d) Proceder a un control por sondeo de las mercancas admitidas


a fin de asegurarse de que no se les someten ms que a
operaciones autorizadas y que no se ha introducido ninguna
mercanca no autorizada.

CONTROL POR AUDITORIA: Las medidas mediante las cuales la


Aduana se cerciora con respecto a la exactitud y a la autenticidad de las
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

declaraciones a travs del examen de los libros, de los registros, de los


sistemas comerciales y de toda la informacin comercial que obra en
poder de las personas o de las empresas interesadas.
DEROGACIONES

TTULO XIV

CONTENEDOR: Un recipiente (cajn porttil), tanque movible o anlogo


que responde a las siguientes condiciones:

a) Constituye un compartimiento cerrado, total o parcialmente,


destinado a contener mercancas.
b) Tenga carcter permanente y, por lo tanto, sea suficientemente
resistente como para soportar su empleo repetido,
c) Haya sido especialmente ideado para facilitar el transporte de
mercancas, por uno o ms medios de transporte, sin
manipulacin intermedia de la carga,

130
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

d) Est construido de manera tal que permita su desplazamiento


fcil y seguro en particular al momento de su traslado de un
medio de transporte a otro,
e) Haya sido diseado de tal suerte que resulte fcil ll enarlo o
vaciarlo,
f) Su interior sea fcilmente accesible a la inspeccin aduanera

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
sin la existencia de lugares donde puedan ocultarse mercancas,

TTULO XII PROCEDIMIENTO


g) Est dotado de puertas u otras aberturas provistas de

PARA SANCIONAR
dispositivos de seguridad que garanticen su inviolabilidad
durante su transporte o almacenamiento y que permitan recibir
sellos, precintos, marchamos u otros mecanismos apropiados,
sea identificable mediante

RGIMEN ADUANERO: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas


al control de la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros,
segn la naturaleza y objetivos de la operacin aduanera.

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
REGMENES SUSPENSIVOS DE TRIBUTOS ADUANEROS:

TTULO XIII
Denominacin genrica de los Regmenes Aduaneros que permiten la
entrada o salida de mercancas a/o desde el territorio aduanero, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin o a la
exportacin.

REEXPEDICIN: Es la salida a territorio extranjero de las mercancas a


zonas francas. Tambin es reexpedicin la salida de las mercancas de una

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
zona franca comercial a una zona franca industrial.

DEROGACIONES
REIMPORTACIN: Importacin en un territorio aduanero de mercancas TTULO XIV
que han sido exportadas temporalmente desde el mismo territorio.

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: El rgimen aduanero que


permite la importacin para el consumo con exoneracin del pago de los
tributos aduaneros a la importacin, de mercancas que hubieran sido
exportadas temporalmente, y se encontraban en libre circulacin o
constituan productos compensadores, siempre que estos o las mercancas
no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o
reparacin.

REEMBARQUE: Accin material de volver a embarcar una mercanca


ya descargada.

131
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

REEXPORTACIN: Exportacin desde un territorio, de mercancas que


han sido importadas anteriormente.

REMITENTE AUTORIZADO: La persona habilitada por la aduana a


expedir mercancas directamente desde sus instalaciones sin necesidad
de presentarlas ante la aduana de partida.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

TTULO XII PROCEDIMIENTO

REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA:


Rgimen aduanero, por el cual se importan mercancas en franquicia total
PARA SANCIONAR

de los tributos aduaneros de importacin, en proporcin equivalente a


las mercancas que habiendo sido nacionalizadas, fueron transformadas,
elaboradas o incorporadas en mercancas destinadas a su exportacin
definitiva.

RESOLUCIN: El acto individual mediante el cual la Aduana resuelve


sobre un asunto de acuerdo a la legislacin aduanera.

RETIRO: El acto por el cual la Aduana autoriza a los interesados disponer


COMPLEMENTARIAS

de las mercancas que son objeto de un desaduanamiento.


DISPOSICIONES
TTULO XIII

ROL DE TRIPULACIN: Nmina de los miembros de la tripulacin de


las naves, aeronaves y dems medios de transporte, con indicacin de los
datos exigidos por la Legislacin vigente.

RUTAS LEGALES: nicas vas de transporte autorizadas por las


disposiciones legales y reglamentarias vigentes, para el trfico de las
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

mercancas que se importen o se exporten o circulen en trnsito aduanero.

SELLOS ADUANEROS: Marcas, precintos o distintivos de seguridad


DEROGACIONES

TTULO XIV

que estampa la Aduana para la aplicacin de ciertos regmenes (Trnsito


Aduanero, en particular) generalmente con el fin de prevenir o de permitir
la constatacin de cualquier dao a la integridad de los bultos o de los
dispositivos de cierre de los vehculos o de los equipos de transporte.
Pueden tambin servir de medio de identificacin de las mercancas.

SISTEMA DE CANAL DOBLE (ROJO/VERDE): Es un sistema de control


aduanero simplificado que permite a los viajeros que llegan a realizar
una declaracin de mercancas, eligiendo entre dos tipos de canales. Uno
de ellos identificado por smbolos de color verde, para los viajeros que
llevan mercancas cuya cantidad o valor no excedan los lmites admitidos,
exonerados de los tributos aduaneros a la importacin y que no sean

132
TTULO XI PROCEDIMIENTO
LEY GENERAL DE ADUANAS

SANCIONATORIO DE LOS
DELITOS ADUANEROS
LEY N 1990

objeto de prohibiciones o restricciones. El otro, identificado mediante


smbolos de color rojo destinado a los viajeros que no se encuentran dentro
de la anterior situacin.

TERCERO: Cualquier persona que no es parte en una relacin jurdica


aduanera.

CONTRAVENCIONES ADUANERAS
TTULO XII PROCEDIMIENTO
TERRITORIO ADUANERO: Territorio de un estado en el cual las
disposiciones de su legislacin aduanera son aplicables.

PARA SANCIONAR
TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS): Tiendas Libres
de Tributos (Duty Free Shops), son locales autorizados por la Aduana
Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y
vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de
tributos aduaneros, a los viajeros que salen del pas.

TRFICO FRONTERIZO: Los desplazamientos efectuados en una y otra


parte de la frontera aduanera por personas residentes en una de las zonas

COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES
fronterizas adyacentes.

TTULO XIII
TRANSBORDO: El rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,
bajo control de una misma administracin aduanera, mercancas de un
medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su
descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.

TRNSITO ADUANERO NACIONAL: Es el transporte de mercancas


de los depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior,

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
dentro del territorio nacional, bajo control y autorizacin aduanera, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros.

DEROGACIONES
TTULO XIV

TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL: El rgimen aduanero


que permite el transporte de mercancas bajo control aduanero, desde una
aduana de partida hasta una aduana de destino, en una misma operacin
en el curso de la cual, se cruzan una o ms fronteras.

TRANSPORTADOR: La persona que transporta efectivamente las


mercancas o que tiene el mando o la responsabilidad del medio de
transporte.

TRANSPORTADOR INTERNACIONAL: Es toda persona autorizada


por la autoridad nacional competente, responsable de la actividad de

133
TTULO XI PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO DE LOS
LEY GENERAL DE ADUANAS
DELITOS ADUANEROS
LEY No. 1990

transporte internacional para realizar las operaciones de transporte


internacional de mercancas, utilizando uno o ms medios de transporte
de uso comercial.

TRIBUTOS ADUANEROS: Los gravmenes e impuestos internos que


gravan a las importaciones o exportaciones de mercancas.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

UNIDAD DE TRANSPORTE: Parte del equipo de transporte que sea


TTULO XII PROCEDIMIENTO

adecuado para la utilizacin de mercancas que deban ser transportadas


PARA SANCIONAR

y que permita su movimiento completo durante el recorrido y en todos


los medios de transporte utilizados.

VALOR DECLARADO EN ADUANAS: Es el valor obtenido y consignado


en la declaracin de mercancas, de acuerdo a las disposiciones legales
en vigencia, de mercancas contenidas en un envo, que estn sometidas
a un mismo rgimen aduanero y clasificadas en una misma partida
arancelaria.

VERIFICACIN DE DECLARACIN DE MERCANCAS: La accin


COMPLEMENTARIAS

llevada a cabo por la Aduana a fin de cerciorarse que la declaracin de


DISPOSICIONES

mercancas haya sido correctamente realizada y que los documentos


TTULO XIII

justificativos correspondientes cumplen con las condiciones prescritas.

VERIFICACIN PREVIA: Revisin o inspeccin de las mercancas antes


que sean colocadas bajo otro rgimen aduanero determinado.

VIAJERO: Toda persona que ingrese o salga temporalmente del territorio


de un pas donde no tiene su residencia habitual (no residente), y; toda
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y

persona que vuelva al territorio de un pas donde tiene su residencia


habitual despus de haber estado temporalmente en el extranjero (residente
de regreso en su pas).
DEROGACIONES

TTULO XIV

ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las


mercancas all introducidas, se considerarn generalmente como si no
estuviesen en el territorio aduanero, en lo que respecta a los tributos
aduaneros a la importacin.

ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Parte del territorio aduanero


en el cual la tenencia y la circulacin de las mercancas pueden estar
sometidas a medidas especiales de control aduanero.

ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre


o sus costas, en la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden
estar sometidas a medidas especiales de control aduanero.

134
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL
DE ADUANAS

TEXTO ORDENADO

ACTUALIZADO AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Publicacin aprobada por la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia


Resolucin Administrativa No. 014 de 31-10-2013
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
TEXTO ORDENADO
ACTUALIZADO AL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013

DECRETO SUPREMO N 25870

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
DE 11 DE AGOSTO DE 2000

REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 1 (ALCANCE DEL REGLAMENTO).- Salvo lo dispuesto

TTULO III
en convenios internacionales vigentes, la importacin, exportacin, trnsito
aduanero y almacenamiento de mercancas y dems operaciones aduaneras,
se sujetarn a las normas de la Ley General de Aduanas, el presente
reglamento y dems disposiciones legales conexas a este Reglamento.

Estn obligadas al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes


introduzcan mercancas al territorio nacional o las extraigan del mismo,

TTULO IV FORMALIDADES
ya sean consignantes, consignatarios, propietarios, destinatarios, remitentes,
importadores, exportadores, Despachantes de Aduana, Agencias

ADUANERAS
Despachantes de Aduana, transportadores, operadores de transporte
multimodal, funcionarios de aduana o cualquiera otra persona natural o
jurdica que tenga intervencin en la introduccin, extraccin, custodia,
almacenamiento y manejo de mercancas que sean objeto de trfico
internacional.

Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley


se entender que se trata de la Ley General de Aduanas y cuando se haga
TTULO V LOS REGMENES

indicacin de un Artculo, sin mencionar la norma a la cual corresponde,


se entender referido al presente reglamento. Cuando se haga referencia
ADUANEROS

a Despachante de Aduana se entender tambin a la Agencia Despachante


de Aduana, en los casos que corresponda. Cuando se haga referencia a

137
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

Declarante, se entender toda persona que a su nombre o en representacin


de otra suscriba la Declaracin de Mercancas.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo I, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 2 (PRINCIPIOS DE LA FUNCIN ADUANERA).- Los


TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

principios de legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas las


actividades, procedimientos y trmites aduaneros del comercio exterior,
dentro del marco de la seguridad jurdica.

ARTCULO 3 (SERVICIOS ADUANEROS).- La prestacin de los


servicios aduaneros es esencial para el desarrollo econmico del pas. Su
desarrollo y observancia se efecta a travs de la Aduana Nacional, sus
administraciones aduaneras y dems unidades orgnicas.
LA FUNCIN ADUANERA

Para lograr una plena coherencia con los principios de buena fe y


transparencia, ninguna autoridad o entidad estatal distinta de la aduanera,
TTULO III

podr emitir normas sobre control al comercio exterior de Bolivia que


dificulten el libre trfico nacional de personas o mercancas, el trnsito
aduanero o la circulacin por territorio aduanero de mercancas extranjeras
bajo vigilancia aduanera, sin someter las mismas a una previa revisin
tcnica por parte de la Aduana Nacional.

ARTCULO 4 (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA).- La


Aduana Nacional ejerce su plena potestad en la zona primaria del territorio
TTULO IV FORMALIDADES

aduanero nacional.
ADUANERAS

En aplicacin del artculo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarn


operaciones aduaneras, sin embargo, la Aduana Nacional, realizar cuando
corresponda las funciones de vigilancia y control aduanero, a las personas,
mercancas, establecimientos comerciales y depsitos de mercancas
extranjeras de distribucin mayorista en esta zona.

Los comerciantes minoristas quedan excluidos del control aduanero en


zona secundaria, entendindose por stos a toda persona natural que
TTULO V LOS REGMENES

nicamente posee un establecimiento o puesto de venta del cual depende


el sustento de su ncleo familiar, almacenando sus mercancas importadas
ADUANEROS

en depsito mancomunado con puestos de almacenamiento divisibles y


distinguibles por comerciantes, que para la comercializacin de tales

138
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
mercancas no cuenta con dependiente remunerado, que est inscrito y
cumpla con las condiciones establecidas en el Rgimen Tributario
Simplificado o tenga un capital inferior al mnimo requerido para este
rgimen.

En la zona secundaria existe libre circulacin de personas y mercancas,


sin que ninguna persona o autoridad pueda establecer aduanillas, retenes
o trancas que interrumpan esta libre circulacin, bajo pena de incurrir en

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
lo previsto en el artculo 171 de la Ley.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo nico


del Decreto Supremo N 25930 de 06/10/2000. (DS 25930).

TTULO SEGUNDO
DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO

CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y

LA FUNCIN ADUANERA
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS

TTULO III
ARTCULO 5 (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA).-
La Aduana Nacional como sujeto activo de la obligacin aduanera tiene
competencia y atribuciones para la recaudacin de los tributos aduaneros,
establecidos en el artculo 25 de la Ley, la fiscalizacin y control de dichos
tributos as como la determinacin de la deuda aduanera y la cobranza
coactiva en su caso. Tambin tiene facultad sancionadora en las
contravenciones aduaneras.

TTULO IV FORMALIDADES
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin

ADUANERAS
Administrativa de carcter general, los lugares, plazos y otras condiciones
para el pago de los tributos aduaneros. Estas Resoluciones sern publicadas
en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para su aplicacin.

ARTCULO 6 (OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA).- La


obligacin tributaria aduanera se origina al producirse los hechos
generadores de tributos a que se refiere el Artculo 8 de la Ley,
perfeccionndose stos con la aceptacin de la declaracin de mercancas
TTULO V LOS REGMENES

por la administracin aduanera.


ADUANEROS

Se entiende aceptada la declaracin de mercancas en el momento de la


validacin de la misma. Los tributos aduaneros que se deben liquidar y
pagar por la importacin, sern los vigentes a la fecha de dicha validacin.

139
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El sujeto pasivo en la obligacin tributaria aduanera es: el consignante,


consignatario o importador, como contribuyente, as como el Despachante
y la Agencia Despachante de Aduana, como responsables solidarios,
cuando stos hubieran actuado en el despacho aduanero.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo II, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013. (DS 1487).
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

ARTCULO 7 (OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS).- En la


obligacin de pago en aduanas intervienen como sujetos pasivos el
consignatario, importador o titular de las mercancas y el Despachante o
Agencia Despachante de Aduana, como obligado y responsable solidario,
siempre y cuando stos hubieran actuado en el despacho aduanero.

En los casos referidos en los incisos c) y d) del Artculo 11 de la Ley, los


obligados directos son las personas all indicadas.
LA FUNCIN ADUANERA

El Artculo contiene la modificacin dispuesta en el Artculo 2 pargrafo


III, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013. (DS 1487).
TTULO III

ARTCULO 8 (LIQUIDACIN DE LA OBLIGACIN ADUANERA).-


La liquidacin de los tributos aduaneros que realice el Declarante estar
sujeta a la revisin a posteriori de la Aduana Nacional, en tanto no se
produzca la prescripcin de la accin de la administracin tributaria para
el cobro de dichos tributos.
TTULO IV FORMALIDADES

En los casos de ilcitos aduaneros, la liquidacin de los tributos ser


efectuada por la administracin aduanera.
ADUANERAS

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo IV, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 9 (DEUDA ADUANERA).- Derogado.

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del


TTULO V LOS REGMENES

Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo


se encuentra previsto en el Artculo 45 del Decreto Supremo
ADUANEROS

N 27310 de 09/01/2004: (DS 27310)

140
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
D.S. 27310

ARTCULO 45.- (DEUDA ADUANERA). La deuda aduanera se genera al


da siguiente del vencimiento del plazo de cumplimiento de la obligacin tributaria
aduanera o de la obligacin de pago en aduanas.

La deuda aduanera se determinar con los siguientes componentes:

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
a) El monto de los tributos aduaneros expresado en Unidades de Fomento
a la Vivienda - UFV's.
b) La aplicacin de la tasa anual de inters (r) definida en el Artculo
9 de este Reglamento.
c) Las multas que fueren impuestas en caso de comisin de ilcitos
aduaneros expresadas en UFV's.

El monto de los tributos aduaneros en bolivianos se convertir a UFV's al da


de vencimiento del plazo de pago y el importe de las multas se expresar en UFV's

LA FUNCIN ADUANERA
al da del hecho generador del ilcito aduanero. En ambos casos, el monto
respectivo en UFV's se reconvertir en bolivianos al da de pago.

TTULO III
ARTCULO 10 (PAGO).- El pago de la deuda aduanera se efectuar en
las entidades bancarias y se realizar en moneda nacional, sea en efectivo
o cheques certificados, notas de crdito fiscal u otros medios autorizados
por la Aduana Nacional.

Por regla general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras ser
de tres (3) das computados desde el da siguiente hbil a la aceptacin

TTULO IV FORMALIDADES
de la declaracin de mercancas por la administracin aduanera. Igual
plazo se aplicar para el pago de las obligaciones emergentes de la
liquidacin que efecte la administracin aduanera y se computar a ADUANERAS
partir de la notificacin con la liquidacin. La Aduana Nacional podr
establecer, en casos excepcionales, la ampliacin de este plazo con alcance
general.

El pago realizado fuera del plazo establecido genera la aplicacin de


intereses y la actualizacin automtica del importe de los tributos
TTULO V LOS REGMENES

aduaneros, con arreglo a lo sealado en el Artculo 47 de la Ley N 2492.


ADUANEROS

En caso de incumplimiento de pago, la Administracin Aduanera proceder


a notificar al sujeto pasivo, requirindole para que realice el pago de la
deuda aduanera, bajo apercibimiento de ejecucin tributaria.

141
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El Artculo contiene la modificacin de los prrafos tercero y cuarto,


dispuesta por el Artculo 46 del Decreto Supremo N 27310 de
09/01/2004. (DS 27310).

ARTCULO 11 (PAGO DIFERIDO).- La administracin aduanera


aceptar el pago diferido de los tributos aduaneros en un plazo que no
exceda el ao, previo pago inicial no inferior al 20% y el saldo, a solicitud
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

del contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales, trimestrales o


semestrales. Al efecto, se debern constituir boletas de garanta bancaria
por cada una de las cuotas con inclusin de los respectivos intereses, las
mismas que se ejecutarn a su vencimiento.

ARTCULO 12 (DEUDA MNIMA SUJETA A COBRO).- Derogado.

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del


Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo,
se encuentra previsto en el Artculo 20 del Decreto Supremo N
LA FUNCIN ADUANERA

27310 de 09/01/2004: (DS 27310)


TTULO III

D.S. 27310

ARTICULO 20.- (MONTOS MNIMOS PARA LA EJECUCIN


TRIBUTARIA). La facultad otorgada al Ministerio de Hacienda para establecer
montos mnimos a partir de los cuales el Servicio de Impuestos Nacionales y la
Aduana Nacional deban efectuar el inicio de la ejecucin tributaria, ser ejercitada
mediante la emisin de una Resolucin Ministerial expresa. Los montos as
definidos estarn expresados en Unidades de Fomento de la Vivienda - UFV's.
TTULO IV FORMALIDADES

ARTCULO 13 (SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIN


ADUANERAS

ADUANERA).- El pago de las obligaciones aduaneras debe ser efectuado


por los sujetos pasivos indicados en la Ley y en este Reglamento.
Asimismo, podrn realizar el pago terceros vinculados o extraos a la
obligacin aduanera, bajo derecho de repeticin o subrogacin, en su caso.

ARTCULO 14 (COMPENSACIN DE LOS TRIBUTOS

ADUANEROS).- Derogado.
TTULO V LOS REGMENES

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del


ADUANEROS

Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo,


se encuentra previsto en el Artculo 15 del Decreto Supremo N 27310
de 09/01/2004: (DS 27310)

142
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
D.S. 27310

ARTCULO 15.- (COMPENSACIN). La compensacin a que se refiere el


Artculo 56 de la Ley N 2492 tambin proceder sobre las solicitudes que los
sujetos pasivos o terceros responsables realicen antes del vencimiento del tributo
que desean sea compensado. Sin embargo estas solicitudes no eximen del pago de
las sanciones y la liquidacin de la deuda tributaria conforme lo dispuesto en el
Artculo 47 de la referida Ley, en caso que la solicitud resulte improcedente.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
La compensacin de oficio proceder nicamente sobre deudas tributarias firmes
y exigibles.

Los procedimientos y mecanismos de compensacin sern reglamentados por la


Administracin Tributaria.

ARTCULO 15 (DESISTIMIENTO).- El sujeto pasivo podr desistir por


escrito del despacho aduanero con anterioridad al vencimiento del plazo
para el pago de los tributos aduaneros que correspondan, siempre que
stos no hayan sido pagados. La administracin aduanera inmediatamente

LA FUNCIN ADUANERA
dejar constancia de este hecho, en la respectiva declaracin de mercancas
y dar de baja el nmero de trmite asignado.

TTULO III
En este caso, las mercancas continuarn bajo el rgimen de depsito
aduanero o rgimen especial de zona franca, segn corresponda, sin alterar
el cmputo del plazo de permanencia desde la fecha de su ingreso inicial.

ARTCULO 16 (INTERRUPCIN DEL PLAZO PARA LA


PRESCRIPCIN).- Derogado.

TTULO IV FORMALIDADES
El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del

ADUANERAS
Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo,
se encuentra previsto en el Artculo 5 del Decreto Supremo N
27310 de 09/01/2004: (DS 27310)

D.S. 27310

ARTCULO 5. (PRESCRIPCIN). El sujeto pasivo o tercero responsable podr


solicitar la prescripcin tanto en sede administrativa como judicial inclusive en
TTULO V LOS REGMENES

la etapa de ejecucin tributaria.


ADUANEROS

A efectos de la prescripcin prevista en los Artculos 59 y 60 de la Ley N 2492,


los trminos se computarn a partir del primero de enero del ao calendario
siguiente a aquel en que se produjo el vencimiento del plazo de pago.
143
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ARTCULO 17 (MERCANCAS DESTRUIDAS TOTAL O


PARCIALMENTE).- La destruccin total de las mercancas no generar
la obligacin tributaria aduanera, cuando se haya producido por fuerza
mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo los
regmenes: trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito
aduanero, zona franca o en lugares autorizados por la administracin
aduanera para almacenamiento de mercancas y se comunique por escrito
TRIBUTARIO ADUANERO

a la administracin aduanera antes de que se perfeccione el hecho


TTULO II DEL RGIMEN

generador de los tributos aduaneros.

La destruccin total de mercancas extingue la obligacin tributaria


aduanera, cuando se haya materializado despus de producido el hecho
generador y antes del pago de los tributos.

En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos


aduaneros que correspondan, se pagarn sobre el valor de las mercancas
residuales, que deber establecerse en forma expresa en cada caso.
LA FUNCIN ADUANERA

En todos los casos, la administracin aduanera deber comprobar la


TTULO III

destruccin total, parcial o la merma de la mercanca.

En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin


de la autoridad competente de la Polica Nacional, independientemente
de la comprobacin efectuada por la administracin aduanera.

ARTCULO 18 (RESTITUCIN DE PAGOS EN DEMASA O PAGOS


INDEBIDOS).- Derogado.
TTULO IV FORMALIDADES

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del


ADUANERAS

Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo,


se encuentra previsto en el Artculo 16 del Decreto Supremo N
27310 de 09/01/2004: (DS 27310)

D.S. 27310

ARTCULO 16.- (REPETICIN).


TTULO V LOS REGMENES

I. La accin de repeticin dispuesta en los Artculos 121 y siguientes de la


ADUANEROS

Ley N 2492 comprende los tributos, intereses y multas pagados


indebidamente o en exceso, quedando facultada, la Administracin Tributaria,
a detallar los casos por los cuales no corresponde su atencin.

144
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
II. La Administracin Tributaria que hubiera recibido el pago indebido o en
exceso es competente para resolver la accin de repeticin en el trmino
mximo de cuarenta y cinco (45) das computables a partir del da siguiente
hbil de la presentacin de la documentacin requerida; en caso de ser
procedente, la misma Administracin Tributaria emitir la nota de crdito
fiscal por el monto autorizado en la resolucin correspondiente.

ARTCULO 19 (RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
ADUANERAS DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO).- Las
entidades del sector pblico, salvo disposicin legal expresa en contrario,
se sujetarn a las mismas responsabilidades y obligaciones que los dems
sujetos pasivos.

CAPTULO II
DETERMINACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS

ARTCULO 20 (BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual

LA FUNCIN ADUANERA
se liquida el gravamen arancelario est constituida por el valor de
transaccin de la mercanca, determinado por los mtodos de valoracin

TTULO III
establecidos por el Ttulo Octavo de la Ley y de este reglamento, ms los
gastos de carga y descarga ms el costo de transporte y seguro hasta la
aduana de frontera, entendindose sta como aduana de ingreso al pas.

Cuando el medio de transporte sea areo, para la determinacin del valor


CIF Aduana, el costo del flete areo ser el veinticinco por ciento (25%)
del importe efectivamente pagado por este concepto.

TTULO IV FORMALIDADES
A falta de la documentacin comercial que respalde el costo de transporte,
ste se presumir en el equivalente al 5% del valor FOB de la mercanca.
Cuando la operacin de transporte se realice sin seguro, se presumir en ADUANERAS
concepto de la prima el importe equivalente al 2% del valor FOB de la
mercanca. La pliza de seguro nacional nicamente ser admitida cuando
se haya obtenido, fehacientemente, con anterioridad al embarque de la
mercanca en el pas de origen o pas de procedencia.

La importacin efectuada mediante contrato diferente a los trminos


TTULO V LOS REGMENES

Incoterms FOB o CIF, se ajustar a los requisitos anteriores, a efectos de


la determinacin de la base imponible.
ADUANEROS

Tratndose de vehculos que ingresen por sus propios medios o de equipaje


del rgimen de viajeros, para efectos de la determinacin de la base

145
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

imponible, se considerar por concepto de costos de transporte el dos por


ciento (2%) del valor FOB.

Para la liquidacin del Impuesto al Valor Agregado y la aplicacin de la


alcuota porcentual del Impuesto a los Consumos Especficos en el caso
de importaciones, la base imponible estar constituida por el Valor CIF
frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente pagado, y otras
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero.

La base imponible del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus


Derivados y del Impuesto a los Consumos Especficos con tasas especficas
aplicables a la importacin se aplicarn en la forma y trminos establecidos
en las normas respectivas.

La base imponible para la liquidacin de los impuestos internos y otros


aplicables a la exportacin de mercancas se regir por lo dispuesto en
normas especficas.
LA FUNCIN ADUANERA

Para efectos aduaneros y clculo de la base imponible, los valores


TTULO III

expresados en moneda extranjera debern ser convertidos en moneda


nacional al tipo de cambio oficial de venta en el Banco Central de Bolivia,
vigente al ltimo da hbil de la semana anterior de la fecha de aceptacin
de la declaracin de mercancas por la Administracin Aduanera.

La Aduana Nacional establecer mecanismos de difusin que permitan


a los consignantes, consignatarios, auxiliares de la funcin pblica aduanera,
TTULO IV FORMALIDADES

funcionarios de aduana y otras personas naturales y jurdicas, que


intervengan en operaciones de comercio exterior, conocer con oportuna
ADUANERAS

anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una


adecuada determinacin y declaracin de la base imponible.

Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo


dispongan las normas que regulen dicha materia.

ARTCULO 21 (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIN DE LOS


REGMENES ADUANEROS).- La Aduana Nacional est facultada para
TTULO V LOS REGMENES

establecer y modificar los formularios para la declaracin de los regmenes


aduaneros y dems mecanismos de liquidacin y pago de tributos
ADUANEROS

aduaneros, de acuerdo a los principios de simplificacin y facilitacin de


las operaciones de comercio exterior. Estos documentos no constituyen
valores fiscales.

146
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA

CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL

ARTCULO 22 (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
el conjunto de facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana
Nacional para el control del ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancas del territorio aduanero nacional hacia y desde otros pases o
zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
que regulan los regmenes aduaneros, conforme a los alcances establecidos
en la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones complementarias,
a travs de su Directorio, Presidente Ejecutivo, los rganos operativos y
administrativos establecidos a nivel nacional y regional.

LA FUNCIN ADUANERA
La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su
competencia; tcnica-operativa en el control, fiscalizacin y facilitacin

TTULO III
de las operaciones aduaneras; y jurisdiccional, en materia de
contravenciones y dems recursos aduaneros.

ARTCULO 23 (ADUANA NACIONAL Y TUICIN).- La Aduana


Nacional tendr autonoma tcnica, operativa, financiera y administrativa
y cumplir sus funciones bajo tuicin del Ministerio de Hacienda.
Se entiende por tuicin a la atribucin y responsabilidad del Ministerio

TTULO IV FORMALIDADES
de Hacienda de verificar el cumplimiento de las polticas, normas, misin
y objetivos, as como las metas y resultados previstos en el Programa

ADUANERAS
Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en concordancia con las
normas del Sistema de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO).

ARTCULO 24 (MISIN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto


principal controlar, recaudar, fiscalizar y facilitar, el trfico internacional
de mercancas, con el fin de recaudar correcta y oportunamente los tributos
aduaneros que las graven, asegurando la debida aplicacin de la legislacin
relativa a los regmenes aduaneros bajo los principios de buena fe,
TTULO V LOS REGMENES

transparencia y legalidad, as como previniendo y reprimiendo los ilcitos


aduaneros en observancia a la normatividad vigente sobre la materia.
ADUANEROS

ARTCULO 25 (METAS Y OBJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento


de su misin institucional, la Aduana Nacional orientar y desarrollar
147
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

sus funciones sobre la base de las metas y objetivos institucionales que


establezca el Directorio de la entidad, en cumplimiento de las polticas,
estrategias y disposiciones de carcter econmico y comercial emanadas
del Gobierno Nacional.

ARTCULO 26 (EXCLUSIVIDAD).- Ninguna autoridad u organismo


del Estado distinta de la aduanera podr ejercer funciones de recaudacin,
control y fiscalizacin aduanera que en aplicacin de la Ley le compete
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos operativos y


administrativos que la integran, bajo responsabilidad legal.

Esta disposicin no alcanza al ejercicio de las funciones de recaudacin,


cobranza coactiva, valoracin aduanera, administracin de depsitos
aduaneros u otras ejecutadas por empresas o sociedades privadas al
amparo de contratos con la Aduana Nacional, siempre que stas no
vulneren la funcin fiscalizadora de la misma.
LA FUNCIN ADUANERA

La Aduana Nacional es el organismo del Estado a quien compete emitir


opinin tcnica y tributaria aduanera sobre los alcances de las disposiciones
legales que se proyecten en materia aduanera.
TTULO III

RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO

ARTCULO 27 (PRESUPUESTO).- El Presupuesto Anual de la Aduana


Nacional ser aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y
ser remitido en propuesta al Ministerio de Hacienda para su consideracin
en el Presupuesto General de la Nacin. El presupuesto de ingresos estar
TTULO IV FORMALIDADES

compuesto por los recursos del Tesoro General de la Nacin, los recursos
propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo
ADUANERAS

de la cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la


institucin. Los recursos del Tesoro General de la Nacin sern un porcentaje
de las recaudaciones por concepto de gravamen arancelario, conforme al
artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25 de la Ley 2042, el mismo que
ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a travs del
Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana
Nacional, dentro del marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo
37, inciso m) de la Ley 1990.
TTULO V LOS REGMENES

En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio


ADUANEROS

de Presupuesto y Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto


de la Aduana Nacional los recursos que cubran el porcentaje a que se

148
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
refiere el Convenio Anual, calculado sobre el gravamen arancelario
liberado, en funcin del presupuesto aprobado.

Este presupuesto de ingresos, solventar las necesidades de funcionamiento


e inversin de la entidad para el cumplimiento de las metas, objetivos y
resultados contenidos en el correspondiente Programa Operativo Anual
de la institucin. En ningn caso la Aduana Nacional podr ejecutar un
presupuesto mayor al porcentaje asignado a su presupuesto anual,

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
conforme el artculo 29 de la Ley 1990.

El Artculo ha sido complementado por el Artculo 58 del Decreto


Supremo N 27310 de 09/01/2004: (DS 27310)

D.S. 27310

ARTCULO 58.- (PRESUPUESTO). El presupuesto anual de funcionamiento


e inversin con recursos del Tesoro General de la Nacin asignado a la Aduana

LA FUNCIN ADUANERA
Nacional, podr ser hasta el dos por ciento (2%) de la recaudacin anual de
tributos nacionales en efectivo.

TTULO III
ARTCULO 28 (RETENCIN Y ADMINISTRACIN DE
RECURSOS).-El Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, a principios
de cada ao, instruir al sistema bancario la retencin automtica diaria
del porcentaje aprobado de las recaudaciones en efectivo del gravamen
arancelario, para su abono en una cuenta fiscal exclusivamente aperturada
para la Aduana Nacional.

TTULO IV FORMALIDADES
Para ejecutar el presupuesto aprobado, la Aduana Nacional gestionar
desembolsos ante el Tesoro General de la Nacin, presentando el
ADUANERAS
Comprobante de Ejecucin Presupuestaria Formulario C-31 por objeto
del gasto y afectando la cuenta fiscal mencionada. Cuando el Tesoro
General de la Nacin no hubiera desembolsado en el plazo de cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin, se dar por autorizado
el desembolso, siempre que exista saldos en la cuenta fiscal y en la partida
de gasto y, adems, que el comprobante est debidamente llenado. Para
este propsito la Aduana Nacional podr afectar la cuenta fiscal mencionada
directamente, a travs de sus firmas autorizadas, por el monto
TTULO V LOS REGMENES

correspondiente al formulario C-31 no atendido, notificando al Tesoro


General de la Nacin para la regularizacin contable.
ADUANEROS

Los saldos no utilizados en la cuenta aperturada para este fin al 31 de


diciembre de cada gestin fiscal, podrn ser destinados a la compra de

149
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

activos financieros que sern utilizados slo para el pago de incentivos


salariales por excedente de recaudaciones, adquisicin de bienes muebles
e inmuebles y pago de gastos comprometidos en la gestin anterior, previa
modificacin de su presupuesto en la gestin fiscal que corresponda. Los
incentivos salariales sern calculados como un porcentaje del excedente
entre las recaudaciones totales del ao y la meta de recaudaciones
contenida en el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

Aduana Nacional, siempre que el incremento de recaudaciones no sea


consecuencia de circunstancias extraordinarias ajenas a la Aduana Nacional.

ARTCULO 29 (INGRESOS PROPIOS).- Constituyen ingresos propios


de la Aduana Nacional los recursos generados por:

a) Los servicios especiales que preste, tales como provisin de


precintos aduaneros, control de trnsitos mediante tarjeta
magntica, aforos fsicos fuera de recintos aduaneros
autorizados sean de importacin o exportacin, servicio
LA FUNCIN ADUANERA

electrnico de registro informtico y otros cuya vigencia y


aplicacin se establecer mediante resolucin de la mxima
TTULO III

autoridad normativa de la Aduana Nacional.


b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y
por contravenciones.
c) Los provenientes de contratos de concesin de servicios
otorgados a otras instituciones. En el caso de los recursos
correspondientes a la concesin de depsitos aduaneros, stos
podrn ser utilizados para el mejoramiento o construccin de
TTULO IV FORMALIDADES

infraestructura aduanera, equipamiento aduanero, control y


supervisin de concesionarios.
ADUANERAS

d) El valor de las ventas de informacin estadstica de uso


comercial y de publicaciones.
e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones
y concursos.
f) El producto de las subastas pblicas que realice de las
mercancas en el porcentaje legal establecido, o de los bienes
de su patrimonio.
TTULO V LOS REGMENES

Dichos recursos, al igual que los fondos por donaciones, aportes


ADUANEROS

extraordinarios y transferencias, se sujetarn a los procedimientos de


ejecucin presupuestaria aprobados por el Ministerio de Hacienda.

150
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
El Artculo contiene las modificaciones de los incisos a) y c), dispuesta
por el Artculo 59 del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004.
(DS 27310).

ORGANIZACIN Y FUNCIONES

ARTCULO 30 (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL).- La Aduana

TRIBUTARIO ADUANERO
Nacional, a nivel ejecutivo y operativo, est organizada en unidades

TTULO II DEL RGIMEN


tcnicas, operativas y administrativas, debiendo desconcentrarse
regionalmente en administraciones aduaneras de acuerdo a la estructura
orgnica y funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio.

ARTCULO 31 (FUNCIONES).- Son funciones de la Aduana Nacional,


las siguientes:

a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos


de carcter tcnico en materia de regmenes, operaciones y

LA FUNCIN ADUANERA
acciones aduaneras, as como aqullas que regulen y controlen
la actividad de los usuarios del servicio aduanero.

TTULO III
b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones
vinculadas a su funcin fiscalizadora que, respecto a toda
persona, mercanca o medio de transporte, sean necesarias
para el cumplimiento de su misin, metas y objetivos.
c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigacin,
anlisis, divulgacin, formacin, capacitacin y
perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o en

TTULO IV FORMALIDADES
el extranjero.

ADUANERAS
d) Establecer relaciones interinstitucionales en los mbitos nacional
e internacional, as como coordinar acciones a nivel nacional
con otros organismos que intervienen en el trfico y control de
mercancas, con el objetivo permanente de facilitar el comercio
exterior y lograr la represin efectiva de ilcitos.
e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captacin y
utilizacin de cooperacin tcnica nacional e internacional en
materia aduanera.
TTULO V LOS REGMENES

f) Compilar informacin estadstica del comercio exterior nacional,


ADUANEROS

acceder a bases de datos internacionales y generar una


plataforma informtica para respaldar y facilitar el expedito
desarrollo de sus funciones propias.

151
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la


funcin pblica aduanera y de las personas naturales y jurdicas
que efecten o participen en operaciones de comercio exterior.
h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le
correspondan.
i) Proporcionar informacin completa y precisa sobre la
clasificacin arancelaria de las mercancas, as como sobre las
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la


aplicacin de la reglamentacin aduanera.
j) Difundir a travs de circulares las disposiciones legales emitidas
por terceros o por la propia Aduana Nacional en materia
aduanera o de comercio exterior para garantizar su
interpretacin y aplicacin homognea.
k) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus
funciones, de acuerdo a las leyes y dems disposiciones vigentes.
LA FUNCIN ADUANERA

A RT C U L O 3 2 ( C O N C E S I N O C O N T R ATA C I N D E
ACTIVIDADES Y SERVICIOS ADUANEROS).- Derogado.
TTULO III

El Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del


Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. El contenido del Artculo,
se encuentra previsto en el Artculo 3 pargrafo III del Decreto
Supremo N 27310 de 09/01/2004: (DS 27310) D.S. 27310
TTULO IV FORMALIDADES

ARTCULO 3.- (SUJETO ACTIVO).


ADUANERAS

III. La concesin a terceros de actividades de alcance tributario previstas en


la Ley N 2492, requerir la autorizacin previa de la mxima autoridad
normativa del Servicio de Impuestos Nacionales o de la Aduana Nacional
y de una Ordenanza Municipal en el caso de los Gobiernos Municipales,
acorde con lo establecido en el Artculo 21 de la mencionada ley.

En el caso de la Aduana Nacional, si dichas actividades o servicios no son


TTULO V LOS REGMENES

otorgados en concesin, sern prestados por dicha entidad con arreglo a


lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 29 del Reglamento a la Ley General
ADUANEROS

de Aduanas.

152
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
ARTCULO 33 (DIRECTORIO DE LA ADUANA NACIONAL).- El
Directorio es la mxima autoridad de la Aduana Nacional, debiendo
cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley y le
corresponde:

a) Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones


generales que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley.
b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos
Internos de la Aduana Nacional.
c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana
Nacional.

ARTCULO 34 (INCOMPATIBILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL


DIRECTORIO).- Se considera, que adems de las incompatibilidades
establecidas en la Ley, tienen conflicto de intereses aquellos directores que

LA FUNCIN ADUANERA
tengan alguna de las siguientes condiciones:

TTULO III
a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria
controladora, o ser director, sndico o representante legal de
cualquier empresa que tenga relacin contractual con la Aduana
Nacional.
b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra
la Aduana Nacional.
c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia

TTULO IV FORMALIDADES
Despachante de Aduana, transportador internacional, de
empresa concesionaria de zona franca o depsito aduanero.
ADUANERAS
d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier
empresa que realice trmites sujetos a autorizacin o
fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de manera
enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador,
exportador, empresa de servicio expreso (courier), salvo que
se inhiba oportunamente y por escrito de intervenir en la
discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de
inters.
TTULO V LOS REGMENES

e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el


ADUANEROS

inciso d), salvo que el Director se inhiba en la toma de decisiones


que pueda generar conflicto de intereses. Esta disposicin no
impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de

153
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

dictar seminarios, talleres, conferencias, redactar artculos y


textos o de ejercer la docencia.
f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya
situacin jurdica deba ser resuelta por el Directorio.
g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de
consanguinidad o primero de afinidad con accionistas,
representantes legales o abogados de cualquiera de las empresas
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

indicadas en los incisos a), c) o d), salvo que el Director se


inhiba oportunamente y por escrito en la discusin y decisin
del tema en el cual exista conflicto de intereses.

Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento


para asumir el cargo de Director si previamente renuncia a aquello que
causara la incompatibilidad.

ARTCULO 35 (PRESIDENTE EJECUTIVO).- El Presidente Ejecutivo,


LA FUNCIN ADUANERA

como mxima autoridad ejecutiva de la Aduana Nacional, ejerce la


representacin de sta en el pas y en el extranjero. Adems de las
atribuciones sealadas en el artculo 39 de la Ley, le compete:
TTULO III

a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las


normas sealadas en el ordenamiento jurdico nacional.
b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio
de la Aduana Nacional.
TTULO IV FORMALIDADES

d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al


cumplimiento de sus funciones, sobre los resultados obtenidos
ADUANERAS

en la gestin anual y la marcha de la institucin,


e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual.
f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los
servidores pblicos por actos u omisiones que deriven de la
inobservancia de la Ley, el presente reglamento y dems
disposiciones administrativas,
g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del
TTULO V LOS REGMENES

Directorio de la Aduana Nacional.


h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos
ADUANEROS

de emergencia, cuya competencia corresponda al Directorio,


cuando las circunstancias lo justifiquen, con cargo a dar cuenta
a ste,
154
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
i) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio
aduanero, al Gerente General u otras autoridades aduaneras
a nivel nacional.
j) Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana
Nacional, de acuerdo a ley.
k) Excepcionalmente y mediante resolucin debidamente

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
fundamentada, adjudicar directamente a entidades del Estado
o de carcter asistencial oficialmente reconocidas, las mercancas
perecederas abandonadas, previa solicitud de los interesados,
con aprobacin del Directorio de la Aduana Nacional.
l) Constituir comits o grupos de trabajo a nivel nacional y
regional, integrados por funcionarios o servidores de la Aduana
Nacional u otras personas naturales o jurdicas, a fin de
materializar acciones o concertar esfuerzos para un mejor
desarrollo de las actividades aduaneras.

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 36 (AUSENCIA O IMPEDIMENTO TEMPORAL).- En

TTULO III
caso de ausencia o impedimento temporal del Presidente Ejecutivo, ste
ser reemplazado por el Vicepresidente del Directorio con las atribuciones
que le competen al titular del cargo ejecutivo conforme lo establecido en
el Estatuto de la Aduana Nacional.

ARTCULO 37 (GERENTE GENERAL).- El Directorio designar al


Gerente General de la institucin, a propuesta del Presidente Ejecutivo,
conforme al Estatuto de la Aduana Nacional para cumplir las siguientes

TTULO IV FORMALIDADES
funciones:

a) Apoyar tcnica, operativa y administrativamente al Presidente ADUANERAS


Ejecutivo.
b) Gestionar y suscribir actos y contratos vinculados a la
administracin interna de la entidad, en coherencia con las
polticas e instrucciones impartidas por el Directorio y el
Presidente Ejecutivo y con las limitaciones que seale el
Estatuto.
TTULO V LOS REGMENES

c) Participar en las reuniones del Directorio slo con voz y ejercer


la Secretaria del mismo.
ADUANEROS

d) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades


tcnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional.

155
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

e) Ejecutar las directivas del Presidente Ejecutivo y coordinar las


funciones de las unidades tcnicas, operativas y administrativas
de la Aduana Nacional.
f) Las dems que le sean delegadas o resulten necesarias para
el cumplimiento de sus responsabilidades funcionales, de
acuerdo a Ley y al Estatuto de la institucin.
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

ARTCULO 38 (UNIDADES OPERATIVAS ESPECIALES).- La Unidad


de Control Operativo Aduanero (COA) y la Unidad Tcnica de Inspeccin
de Servicios Aduaneros (UTISA), en cuanto a su organizacin y funciones
se regirn por sus respectivos Reglamentos y Manuales de Procedimientos
Operativos, de conformidad con el artculo 260 de la Ley.

CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
LA FUNCIN ADUANERA

ARTCULO 39 (EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA


ADUANERA).- El ejercicio de la funcin pblica aduanera debe ser
TTULO III

facilitador, eficiente, honesto, especializado y de dedicacin exclusiva


para el cumplimiento de la misin, metas y objetivos de la Aduana
Nacional, en observancia al artculo 41 de la Ley.

La funcin pblica aduanera debe ser desarrollada por funcionarios


incorporados a la planta de personal permanente o eventual de la Aduana
Nacional, mediante los procedimientos que establezca el reglamento
TTULO IV FORMALIDADES

relativo a los Recursos Humanos de la entidad aduanera, en concordancia


con las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y el
ADUANERAS

Estatuto del Funcionario Pblico.

ARTCULO 40 (CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD


FUNCIONARIA).- Los funcionarios pblicos aduaneros estn obligados
y son responsables del cumplimiento de las funciones establecidas por el
manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la Ley 1178,
el Estatuto del Funcionario Pblico, reglamento interno de la institucin,
TTULO V LOS REGMENES

Cdigo de tica Aduanera y dems normas administrativas aplicables.


Sus actos debern ser de conocimiento de la autoridad lineal o funcional,
ADUANEROS

inmediatamente superior.

156
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

ARTCULO 41 (CALIDAD DE AUXILIAR DE LA FUNCIN PBLICA


ADUANERA).- El Despachante de Aduana es el auxiliar de la funcin
pblica aduanera, como persona natural y profesional, sea que acte a
ttulo propio o como representante legal de una Agencia Despachante de
Aduana.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
El auxiliar de la funcin pblica aduanera tiene como fin principal colaborar
con la Aduana Nacional en la correcta aplicacin de las normas legales
relacionadas con el comercio exterior para la adecuada ejecucin de los
regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades en materia
aduanera.

Con este fin, el Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de


Aduana, son responsables de la correcta aplicacin de la normativa

LA FUNCIN ADUANERA
aduanera en los actos y procedimientos aduaneros en los que intervengan.

TTULO III
ARTCULO 42 (INCOMPATIBILIDADES).- El ejercicio de Despachante
de Aduana es incompatible con el ejercicio de cargos en la funcin pblica,
exceptundose la docencia universitaria. Asimismo, es incompatible con
el ejercicio simultneo de la administracin o representacin legal del
consignante o consignatario, concesionario de depsito aduanero o zona
franca, transportador internacional u otras personas naturales o jurdicas
que realizan operaciones de comercio exterior.

TTULO IV FORMALIDADES
Tambin constituye incompatibilidad en la actividad, el ejercicio profesional
a favor de terceros que no fueren sus comitentes en acciones legales contra
ADUANERAS
la Aduana Nacional.

EXMENES DE SUFICIENCIA, DEL TRIBUNAL EXAMINADOR


Y DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA

ARTCULO 43 (REQUISITOS).- Para optar a la licencia de Despachante


de Aduana, el postulante debe presentarse a exmenes de suficiencia
convocado por el Directorio de la Aduana Nacional, previo cumplimiento
TTULO V LOS REGMENES

de los siguientes requisitos:


ADUANEROS

a) Tener nacionalidad boliviana.


b) Presentar la declaracin jurada de buenos antecedentes en el

157
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

formulario que apruebe la Aduana Nacional.


c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos
por la Polica Nacional.
d) Contar con ttulo acadmico a nivel licenciatura en cualquier
disciplina o como mnimo con ttulo de tcnico superior en
comercio exterior.
La mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

establecer los requisitos y condiciones para la autorizacin


del ejercicio de las funciones del Despachante de Aduana a
nivel nacional, incluyendo garantas, prueba de suficiencia y
otros.
e) Poseer como mnimo dos aos de experiencia relacionada con
la actividad de Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras,
acreditadas mediante hoja de vida con respaldo documentado.
f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal
por delitos contra el Estado, lo que se probar mediante
LA FUNCIN ADUANERA

certificacin expedida por la Corte Superior de Distrito donde


haya tenido su residencia en los ltimos cinco aos.
TTULO III

g) No haber sido destituido de la funcin pblica, mediante


proceso administrativo con resolucin ejecutoriada, ni tener
cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones
administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados, que
se acreditar mediante certificados expedidos por la Contralora
General de la Repblica.
TTULO IV FORMALIDADES

Los certificados referidos en los incisos c), f) y g) que anteceden, debern


estar vigentes a la fecha de su presentacin y haber sido emitidos con una
ADUANERAS

anterioridad no mayor a sesenta (60) das.

El Artculo contiene la modificacin del inciso d), dispuesta por el


Artculo 54 del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004.
(DS 27310).

ARTCULO 44 (NMERO DE DESPACHANTES DE ADUANA).- El


Directorio de la Aduana Nacional determinar anualmente el nmero
TTULO V LOS REGMENES

mximo de Despachantes de Aduana, en funcin del crecimiento y


requerimientos del comercio exterior boliviano.
ADUANEROS

ARTCULO 45 (EXMENES DE SUFICIENCIA).- Los exmenes de


suficiencia para postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se

158
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
realizarn por lo menos una vez al ao, mediante convocatoria pblica.
Sern de carcter terico y prctico en estrecha relacin a un programa
aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana Nacional y puesto a
disposicin del postulante con una anticipacin no menor a treinta (30)
das antes de la fecha del examen.

El puntaje de aprobacin no ser inferior al setenta por ciento (70%) sobre

TRIBUTARIO ADUANERO
el cien por ciento (100%) de la nota, en cada uno de los exmenes terico

TTULO II DEL RGIMEN


y prctico.

ARTCULO 46 (EXMENES REPROBADOS).- Los postulantes a


Despachantes de Aduana que reprueben cualesquiera de los exmenes
terico o prctico o ambos ms de dos (2) veces, no podrn volver a
presentarse en una nueva convocatoria.

ARTCULO 47 (TRIBUNAL EXAMINADOR).- El Tribunal Examinador


estar conformado por cinco (5) miembros, de la siguiente manera:

LA FUNCIN ADUANERA
a) Dos (2) servidores pblicos jerrquicos del Ministerio de

TTULO III
Economa y Finanzas Pblicas, uno que asumir la Presidencia
del Tribunal Examinador;
b) Dos (2) servidores pblicos jerrquicos de la Aduana Nacional;
c) Un (1) acadmico en Comercio Exterior que no sea Despachante
de Aduana, proveniente de una universidad o instituto de
enseanza superior que otorguen Ttulos de Licenciatura, de
Maestra o de Tcnico Superior en Comercio Exterior.

TTULO IV FORMALIDADES
Los miembros del Tribunal, no debern tener vinculacin de parentesco
ADUANERAS
hasta el segundo grado de afinidad o tercero de consanguinidad con los
postulantes, ni ser socio o accionista de las Agencias Despachantes de
Aduana.
Para la recepcin y evaluacin de los exmenes de suficiencia, el Tribunal
Examinador formar qurum con tres (3) de sus miembros.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo V, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
TTULO V LOS REGMENES

(DS 1487).
ADUANEROS

ARTCULO 48 (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL EXAMINADOR).-


Corresponde al Tribunal Examinador:

159
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

a) Determinar la modalidad del examen terico y prctico.


b) Evaluar y calificar los exmenes inmediatamente.
c) Informar sobre los resultados de los exmenes al Directorio de
la Aduana Nacional, adjuntando las respectivas actas y
recomendaciones pertinentes.
d) Resolver diferencias en materia de calificacin de exmenes
u otras.
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA

ARTCULO 49 (OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA).- El Directorio


de la Aduana Nacional mediante resolucin expresa, otorgar la licencia
de Despachante de Aduana al postulante que haya aprobado los exmenes
de suficiencia y haya cumplido con los requisitos establecidos en el artculo
43 del presente reglamento. La licencia ser expedida dentro de los
siguientes quince (15) das de la fecha de entrega del acta de examen por
LA FUNCIN ADUANERA

parte del Tribunal Examinador.


TTULO III

Las Resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional deben sealar


expresamente que la Licencia es personal, indelegable, intransferible y de
duracin indefinida. No podrn otorgarse provisional o temporalmente
en ningn caso, en cumplimiento a lo que dispone el artculo 44 de la Ley.

ARTCULO 50 (REVOCATORIA DE LA LICENCIA).- El Directorio de


la Aduana Nacional revocar la Licencia de Despachante de Aduana,
TTULO IV FORMALIDADES

cuando:
ADUANERAS

a) Se compruebe en proceso judicial con fallo ejecutoriado, la


falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los certificados
o documentos presentados como requisitos para habilitarse a
los exmenes de suficiencia.
b) Cuando se incurra en alguna de las causales establecidas en el
Artculo 68 del presente Reglamento.
TTULO V LOS REGMENES

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


ADUANEROS

pargrafo VI, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.


(DS 1487).

160
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
REQUISITOS Y AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO DE
ACTIVIDADES
DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y LAS AGENCIAS
DESPACHANTES DE ADUANA

ARTCULO 51 (REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE


ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- Para la

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
autorizacin de actividades de Despachante de Aduana, ste deber
formular peticin escrita ante la Aduana Nacional, acreditando los
siguientes requisitos:

a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual ser verificada


por la Aduana Nacional de acuerdo a sus registros.
b) Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes (RUC),
lo que se acreditar con fotocopia legalizada del registro emitido
por el Servicio de Impuestos Internos.

LA FUNCIN ADUANERA
c) Haber constituido la garanta ante la Aduana Nacional.
d) Sealar el domicilio en la jurisdiccin aduanera donde ejercer

TTULO III
sus actividades.
e) Derogado.

Cualquier modificacin ulterior de la informacin, referida a los requisitos


mencionados, deber ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los
cinco (5) das siguientes de producido el cambio, bajo apercibimiento de

TTULO IV FORMALIDADES
sancin por contravencin.

No podr obtener autorizacin de ejercicio el Despachante de Aduana ADUANERAS


que haya sido sancionado con la cancelacin de su autorizacin durante
los ltimos cinco aos anteriores a la presentacin de la respectiva
solicitud.

El inciso e) del Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final


Primera, del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/04. (DS 27310).
TTULO V LOS REGMENES
ADUANEROS

ARTCULO 52 (REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL


EJERCICIO DE ACTIVIDADES DE AGENCIAS DESPACHANTES DE
ADUANA).- Las Agencias Despachantes de Aduana establecidas conforme

161
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

al Cdigo de Comercio, para obtener la autorizacin del ejercicio de


actividades, presentarn solicitud escrita ante la Aduana Nacional a travs
de su representante legal, acreditando los siguientes requisitos:

a) Licencia del Despachante de Aduana que representar a la


Agencia, adjuntndose el respectivo poder notariado
debidamente inscrito en el Servicio Nacional del Registro de
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

Comercio (SENAREC).
b) Estar inscrita en el SENAREC, con un capital social pagado no
inferior al monto equivalente de veinte mil 00/100 Derechos
Especiales de Giro (20.000.- DEGs) y objeto social de despachos
aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio
exterior.
c) Presentar copia legalizada del Registro nico de Contribuyentes
(RUC).
d) No tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en
LA FUNCIN ADUANERA

resoluciones administrativas o fallos judiciales ejecutoriados,


en contra de: 1) el Despachante de Aduana que asumir la
TTULO III

representacin legal de la Agencia Despachante de Aduana,


2) la Agencia, 3) los socios de la Agencia, 4) los miembros del
directorio si se tratare de sociedades annimas. Este requisito
se acreditar con la presentacin de certificaciones originales
vigentes y emitidas con una anterioridad no mayor a sesenta
(60) das de la fecha de su presentacin, expedidas por la
Contralora General de la Repblica.
TTULO IV FORMALIDADES

e) Haber constituido la garanta correspondiente ante la Aduana


Nacional.
ADUANERAS

f) Sealar el domicilio en las jurisdicciones aduaneras donde


ejercer actividades.
g) Derogado.
h) Tener como socio o accionista a un Despachante de Aduana
con licencia, cuya participacin societaria no sea inferior al
cincuenta y uno por ciento (51%) del capital, excepto en
sociedades annimas.
TTULO V LOS REGMENES

Cualquier modificacin ulterior de la informacin referida a los requisitos


ADUANEROS

mencionados, ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco


(5) das de producido el cambio, bajo sancin de contravencin aduanera
en caso de incumplimiento.
162
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
No podr obtener autorizacin de funcionamiento la Agencia Despachante
de Aduana que haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin
durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
respectiva solicitud.

El inciso g) del Artculo ha sido derogado por la Disposicin Final


Primera, del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/04. (DS 27310).

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
ARTCULO 53 (DESPACHOS ADUANEROS DE EMPRESAS
INDUSTRIALES O COMERCIALES).- Las empresas industriales o
comerciales legalmente establecidas, podrn realizar sus propios despachos
aduaneros de manera directa, o mediante un Despachante de Aduana,
debidamente autorizado y afianzado que cumpla con lo establecido en el
artculo 51 del presente Reglamento.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2

LA FUNCIN ADUANERA
pargrafo VII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013
(DS 1487).

TTULO III
ARTCULO 54 (OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIN PARA
EJERCICIO DE ACTIVIDADES).- Cumplidos los requisitos exigidos en
los artculos precedentes, la Aduana Nacional autorizar el ejercicio de
actividades al Despachante de Aduana o a la Agencia Despachante de
Aduana asignndoles un Cdigo de Registro, dentro de los treinta (30)
das siguientes a la presentacin de la solicitud.

TTULO IV FORMALIDADES
ADUANERAS
ARTCULO 55 (REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES).- La Aduana
Nacional revocar en forma definitiva, la autorizacin de ejercicio de
actividades del Despachante o de la Agencia Despachante de Aduana que
haya otorgado, cuando se establezca mediante proceso judicial con fallo
ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los
documentos o informacin presentados para acreditar el cumplimiento
de requisitos exigibles para tal autorizacin.
TTULO V LOS REGMENES

GARANTA DEL DESPACHANTE DE ADUANA


ADUANEROS

ARTCULO 56 (CONSTITUCIN DE LA GARANTA).- Con el objeto


de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades

163
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ante el Estado, as como el pago de tributos aduaneros, actualizaciones,


intereses y sanciones pecuniarias a que haya lugar, emergentes de los
despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan, el
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, para
ejercer sus actividades deber constituir garanta ante la Aduana Nacional.

Dicha garanta ser fijada en Derechos Especiales de Giro y constituidas


en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y no podr ser menor
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

a las actualmente constituidas.

El Ministerio de Hacienda, mediante Resolucin Ministerial establecer


los montos y modalidades de las garantas en un plazo no mayor a cuarenta
y cinco (45) das computables a partir de la vigencia del presente reglamento.

ARTCULO 57 (DEVOLUCIN DE LA GARANTA).- La devolucin


de la garanta nicamente proceder en los casos previstos en el presente
reglamento, siempre que no existan cargos u obligaciones pendientes.
LA FUNCIN ADUANERA

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS


DESPACHANTES DE ADUANA
TTULO III

Y DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA

ARTCULO 58 (OBLIGACIONES).- Los Despachantes de Aduana y las


Agencias Despachantes de Aduana, en el ejercicio de sus actividades
debern cumplir con todas las obligaciones que seala la Ley, el presente
Reglamento y otras disposiciones legales aduaneras, especialmente con
las siguientes:
TTULO IV FORMALIDADES

a) Ocuparse en forma diligente de las actividades que realice o


ADUANERAS

en las que participe;


b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas
en la forma, oportunidad y en los medios que seale la Aduana
Nacional y las disposiciones legales aduaneras;
c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso
de registros informticos notariado y foliado semestralmente,
en los que se detallen cronolgicamente los despachos
TTULO V LOS REGMENES

aduaneros efectuados y los trmites inherentes a stos, debiendo


conservarlos por el trmino de prescripcin de los tributos
ADUANEROS

aduaneros. El contenido de los libros de registro o listados


impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional;

164
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas
todos los documentos exigibles que amparen las mercancas
cuyo despacho se solicita;
e) Conservar en forma ordenada la documentacin inherente a
los despachos y operaciones aduaneras realizadas, hasta el
trmino de la prescripcin. Los documentos originales de
soporte presentados a la administracin tributaria, podrn ser

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
conservados por la Administracin Aduanera en la forma,
plazos y condiciones que determine su mxima autoridad
normativa;
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva
en archivo, conforme al inciso anterior;
g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana
Nacional, cumpliendo las reglas y montos establecidos en los
Reglamentos, cuando corresponda;

LA FUNCIN ADUANERA
h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y
documentacin cuando sta la solicite, sobre los despachos
aduaneros en los que intervino;

TTULO III
i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin
que realice la Aduana Nacional, sobre los documentos que
cursan en su poder, relativos a despachos aduaneros y dems
trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que
haya intervenido;
j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su

TTULO IV FORMALIDADES
situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su
responsabilidad;
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para ADUANERAS
garantizar la actualizacin tecnolgica indispensable para la
elaboracin, transmisin electrnica y archivo documental de
las declaraciones de mercancas y otros documentos e
informaciones.

Estas obligaciones tambin sern de cumplimiento para los importadores


que realicen sus despachos de manera directa y en caso de requerirse la
TTULO V LOS REGMENES

legalizacin de documentos, la misma deber efectuarse con la intervencin


de la Administracin Aduanera en las condiciones que establezca la
ADUANEROS

Aduana Nacional, previa acreditacin del inters legtimo.

165
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo VIII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 59 (SUSCRIPCIN DE DECLARACIONES DE


MERCANCAS).- Las declaraciones de mercancas de despacho aduanero,
salvo las excepciones previstas en la Ley y el presente Reglamento, sern
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

suscritas por el Declarante autorizado o habilitado.

En los casos en los que intervenga un Despachante de Aduana y en


situaciones de ausencia o impedimento temporal del mismo, debidamente
justificada por razones de salud, perodos vacacionales u otras causales
de fuerza mayor, la Aduana Nacional podr autorizar la transferencia de
los despachos aduaneros pendientes, a otro Despachante de Aduana en
ejercicio que deber culminar con el trmite, cumpliendo con todas las
formalidades aduaneras correspondientes.
LA FUNCIN ADUANERA

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


TTULO III

pargrafo IX, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.


(DS 1487).
ARTCULO 60 (DESPACHOS ADUANEROS DEL SECTOR
PBLICO).-Los despachos aduaneros para instituciones del sector pblico,
sern realizados a travs de una Oficina de Despachos Oficiales,
dependiente de la Aduana Nacional.
TTULO IV FORMALIDADES

La Aduana Nacional incorporara en la oficina de despachos ofciales a


personal que cuente con conocimientos sobre comercio exterior y cumpla
ADUANERAS

con los requisitos y condiciones establecidos por dicha institucin.

La Aduana Nacional designar a los funcionarios responsables encargados


de elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas para el
sector pblico.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


TTULO V LOS REGMENES

pargrafo I, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011. El Artculo


7 del Decreto Supremo N. 29257 de 05/09/2007 contiene disposicin
ADUANEROS

especfica para Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos:


(DS 0784). (DS 29257).

166
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
D.S. 29257
ARTCULO 7.- (DESPACHANTE DE ADUANA). YPFB podr contratar los
servicios de Despachantes y Agencias de Aduana privadas, para los despachos
aduaneros de importacin de hidrocarburos.

ARTCULO 61 (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA E INDIVISIBLE).-


El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, segn
corresponda, responder solidariamente con su comitente, consignante

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
o consignatario de las mercancas, por el pago total de los tributos
aduaneros, actualizaciones e intereses correspondientes, multas o sanciones
pecuniarias que se deriven de las operaciones aduaneras en las que
intervengan.

La responsabilidad solidaria e indivisible sobre la obligacin tributaria


aduanera, nace desde el momento de la aceptacin por la Aduana Nacional
de la declaracin de mercancas.

LA FUNCIN ADUANERA
El Despachante de Aduana, de conformidad al artculo 183 de la Ley, no
es responsable cuando transcriba con fidelidad los documentos que reciban

TTULO III
de sus comitentes, consignantes o consignatarios de las mercancas, no
obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso o valor
u origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos
aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento del despacho
aduanero, o en la fiscalizacin a posteriori.

SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE


ADUANA Y

TTULO IV FORMALIDADES
CAMBIO DE JURISDICCIN O RAZN SOCIAL
DE LA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
ADUANERAS
ARTCULO 62 (SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL
DESPACHANTE DE ADUANA).- La habilitacin de un Despachante de
Aduana en reemplazo de otro, para ser incorporado en una Agencia
Despachante de Aduana o empresa comercial o industrial, ser solicitada
por la entidad interesada, cumpliendo con los requisitos indicados en el
presente reglamento.
TTULO V LOS REGMENES

La Aduana Nacional autorizar o denegar dicha solicitud en un plazo


no mayor de quince (15) das. De no pronunciarse en este plazo, se dar
ADUANEROS

por autorizada la misma, debiendo emitir la resolucin correspondiente


bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das
siguientes.
167
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

La autorizacin conlleva la inmediata actualizacin de la informacin y


registro de firma y sello correspondientes.

ARTCULO 63 (CAMBIO DE DOMICILIO Y JURISDICCIN


ADUANERA).- El cambio de domicilio y la jurisdiccin aduanera o
ampliacin de esta ltima, ser solicitado a la Aduana Nacional por el
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, presentando
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

los siguientes documentos:

a) Fotocopia legalizada de la resolucin del SENAREC, que


apruebe el cambio de domicilio y la nueva matrcula.
b) Certificado original, emitido por el Servicio Nacional de
Impuestos Internos con una anterioridad no mayor a treinta
(30) das de la fecha de su presentacin, que acredite la
inscripcin del Despachante o la Agencia Despachante de
Aduana en el Registro nico del Contribuyentes (RUC) con el
LA FUNCIN ADUANERA

nuevo domicilio.
La Aduana Nacional autorizar o denegar la solicitud en un plazo no
TTULO III

mayor de quince (15) das. De no pronunciarse en dicho plazo, se dar


por autorizada la misma, debiendo emitir resolucin correspondiente bajo
responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes.

El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que


decida cambiar de jurisdiccin o ample sta, continuar asumiendo todas
las obligaciones y responsabilidades establecidas por el ejercicio de sus
funciones en la jurisdiccin o jurisdicciones aduaneras en las que ejerci
TTULO IV FORMALIDADES

funciones anteriormente.
ADUANERAS

ARTCULO 64 (CAMBIO DE RAZN SOCIAL).- El cambio de razn


social ser comunicado a la Aduana Nacional, dentro de los veinte (20)
das desde la fecha de conclusin del trmite ante el SENAREC, por la
Agencia Despachante de Aduana, a travs de su representante legal,
cumpliendo los siguientes requisitos:

a) Presentar fotocopia legalizada de la Resolucin del SENAREC


que apruebe el cambio de razn social y la nueva matrcula.
TTULO V LOS REGMENES

b) Presentar certificacin original vigente que acredite la


ADUANEROS

inscripcin de la nueva razn social en el Registro nico de


Contribuyentes, emitida por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Presentar la Escritura Pblica de cambio de razn social e
168
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
inscripcin de nuevos poderes debidamente inscritos ante
SENAREC, en el caso de sociedades.
d) Presentar Certificados de Solvencia emitidos por la Contralora
General de la Repblica y de la administracin aduanera de
la jurisdiccin en que desarrollo actividades.

Autorizada la nueva razn social, la Agencia Despachante de Aduana


adecuar su garanta de funcionamiento a la nueva razn social y la

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
Aduana Nacional le asignar un nuevo Cdigo de Registro, en un plazo
no mayor de diez (10) das.

Las obligaciones y responsabilidades de la Agencia Despachante de


Aduana cuya razn social se ha cambiado, sern asumidas por la Agencia
con la nueva razn social.

SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA


DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE

LA FUNCIN ADUANERA
DE ADUANA Y AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA

TTULO III
ARTCULO 65 (SUSPENSIN TEMPORAL VOLUNTARIA DE
ACTIVIDADES).- El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante
de Aduana que decida voluntariamente suspender temporalmente sus
actividades, deber comunicar por escrito tal decisin a la administracin
aduanera respectiva. A partir de la presentacin de la comunicacin de
suspensin temporal el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante
de Aduana, no podr realizar despachos aduaneros ni trmites inherentes

TTULO IV FORMALIDADES
a estos, excepto en aquellos casos referidos a despachos aduaneros que
deben ser concluidos y los que correspondan para cancelar plazos

ADUANERAS
pendientes.

La suspensin temporal de actividades del Despachante de Aduana o


Agencia Despachante de Aduana, no dar lugar a la cancelacin del
Cdigo de Registro ni a la devolucin de la garanta, la misma que debe
mantenerse vigente. Asimismo, no estar liberada de las obligaciones y
responsabilidades tributarias aduaneras que se establezcan en su contra.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 66 (CESE DEFINITIVO VOLUNTARIO DE


ACTIVIDADES).- El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante
ADUANEROS

de Aduana que decida voluntariamente cesar definitivamente en sus


actividades, solicitar ante la Aduana Nacional, la anulacin de su Cdigo
de Registro y la devolucin de su garanta.

169
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

Dentro del plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de la solicitud


correspondiente, la Aduana Nacional debe verificar si el Despachante de
Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, tiene plazos no cancelados,
trmites, procesos, cargos u otras obligaciones pendientes.
Si la garanta de funcionamiento dejara de tener vigencia en el plazo citado
en el prrafo precedente, el Despachante de Aduana, deber renovar la
misma por igual plazo.
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

Cuando no existieren cargos u otras obligaciones pendientes, debidamente


comprobados por la Aduana Nacional, sta dispondr la anulacin del
Cdigo de Registro y la devolucin o cancelacin de la garanta en forma
inmediata. En caso de existir cargos u otras obligaciones pendientes, se
denegar la solicitud de cese definitivo de actividades y se exigir al
solicitante el cumplimiento de las obligaciones pendientes.

El cese definitivo del Despachante de Aduana o la Agencia Despachante


de Aduana, no los libera de las responsabilidades y obligaciones tributarias
LA FUNCIN ADUANERA

aduaneras que puedan establecerse en su contra.


TTULO III

ARTCULO 67 (SUSPENSIN TEMPORAL FORZOSA DE


EJERCICIO).- En aplicacin de sanciones que correspondan por la comisin
de contravenciones aduaneras, la Aduana Nacional proceder a la
suspensin temporal de ejercicio a los Despachantes de Aduana y Agencias
Despachantes, de conformidad al Artculo 187 de la Ley a cuyo efecto la
Aduana Nacional aprobar el Reglamento respectivo.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta en el Artculo 2


TTULO IV FORMALIDADES

pargrafo X, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.


(DS 1487).
ADUANERAS

SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTCULO 68 (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIN DE


EJERCICIO).- El Directorio de la Aduana Nacional, mediante Resolucin
expresa revocar la autorizacin de ejercicio del Despachante o Agencia
Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente alguna de
las siguientes situaciones:
TTULO V LOS REGMENES

a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad


ADUANEROS

o participacin del Despachante de Aduana en delitos


aduaneros.

170
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin
del despachante de aduana o agencia despachante de aduana,
en la falsedad material o ideolgica de las declaraciones juradas
o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana
Nacional.
c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el
Despachante de Aduana ejerza funciones incompatibles o acte

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
como socio o representante legal en dos (2) o ms Agencias
Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el
artculo 59, segundo prrafo, de este reglamento.
d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento
ochenta (180) das, a partir de la fecha de la autorizacin de
ejercicio por parte de la Aduana Nacional.
e) Paralice sus funciones y actividades por ms de ciento ochenta
(180) das sin haber comunicado de este hecho a la Aduana
Nacional.

LA FUNCIN ADUANERA
f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a
terceros.

TTULO III
g) El Despachante de Aduana haya fallecido.

En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar


a la Aduana Nacional la habilitacin de un nuevo despachante de aduana,
previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente reglamento.

ARTCULO 69 (ENTREGA DE DOCUMENTOS).- Cuando por

TTULO IV FORMALIDADES
Resolucin de Directorio emergente de sentencia ejecutoriada o cese
definitivo voluntario de actividades, se disponga la cancelacin de
ADUANERAS
autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia Despachante
de Aduana, stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario
y verificacin tcnica, los documentos aduaneros, los libros de registro y
archivos informticos de los ltimos cinco (5) aos, debidamente notariados
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de emisin de la
respectiva Resolucin de Directorio de la Aduana Nacional.

La Aduana Nacional transferir dichos documentos aduaneros, al ltimo


TTULO V LOS REGMENES

Despachante de Aduana autorizado para el ejercicio de actividades dentro


de la misma jurisdiccin aduanera.
ADUANEROS

171
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL

ARTCULO 70 (MBITO DE APLICACIN).- Los transportadores


internacionales que realicen el transporte de mercancas o de pasajeros
en el territorio aduanero nacional, se sujetarn a las normas previstas
por la Ley, el presente reglamento y los Acuerdos, Tratados o
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

Convenios Internacionales suscritos por Bolivia.

ARTCULO 71 (REQUISITOS PARA EL REGISTRO ANTE LA


ADUANA NACIONAL).- Los transportadores internacionales debern
registrarse ante la de Aduana Nacional, cumpliendo con los siguientes
requisitos:
a) Autorizacin de operacin para transporte internacional,
otorgado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil, para empresas de transporte terrestre o
LA FUNCIN ADUANERA

va area y, para el transporte fluvial y lacustre de la autoridad


competente para cada uno de sus medios y unidades de
TTULO III

transporte de uso comercial, o del Viceministerio de Energa


e Hidrocarburos para la instalacin y transporte de mercancas
por ductos o lneas de transmisin elctrica, segn corresponda.
b) Registro nico de Contribuyentes (RUC) que certifique que
pertenece al rgimen general tributario para las empresas
nacionales o copia simple del Certificado de Idoneidad para
las empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad
TTULO IV FORMALIDADES

competente del pas emisor.


c) Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados
ADUANERAS

para la suscripcin de documentos que amparen el trnsito


aduanero de mercancas.
d) Certificado del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil que acredite una capacidad de arrastre no
inferior a 100 toneladas, en el caso de empresas bolivianas de
transporte internacional terrestre.
e) Constitucin de hipoteca ante los registros de la Direccin
TTULO V LOS REGMENES

Nacional de Trnsito y su registro en el SENAREC a favor de


la Aduana Nacional sobre los medios de transporte, cuando
ADUANEROS

stos se constituyan en garanta en aplicacin del artculo 70


de la Ley o, caso contrario, garanta sustitutiva.

172
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
f) Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora
General de la Repblica vigente al momento de la solicitud
slo para el caso de empresas nacionales.

La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para


que realicen trnsito aduanero nacional de carga internacional, previo
cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f) del presente artculo, adems
de contar con el seguro obligatorio de accidentes contra terceros (SOAT).

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
A RT C U L O 7 2 ( R E Q U I S I T O S A D I C I O N A L E S PA R A
TRANSPORTADOR POR DUCTOS, TUBERAS Y CABLES).- Las
empresas especializadas en el traslado de mercancas por ductos, tuberas
y cables debern contar con autorizacin expresa de la autoridad nacional
competente, debindose especificar:

a) La naturaleza y volumen de mercancas, as como el modo de


transporte empleado para la importacin, exportacin o trnsito
aduanero internacional.

LA FUNCIN ADUANERA
b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del

TTULO III
territorio nacional, o, en su caso, la conexin con medios de
transporte similares pertenecientes a otras empresas
especializadas.
c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern
instalarse.
d) Los porcentajes de mermas u otros demritos en el volumen
de mercancas considerados como mrgenes aceptables a efectos

TTULO IV FORMALIDADES
del transporte.
e) El plazo de vigencia de la autorizacin.
ADUANERAS
ARTCULO 73 (ASIGNACIN DE CDIGO DE REGISTRO AL
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL).- Dentro de los veinte (20) das
siguientes a la aceptacin de la solicitud y cumplidos los requisitos exigidos
en el artculo precedente, la Aduana Nacional asignar al transportador
y a cada uno de sus medios y unidades de transporte el respectivo cdigo
de registro, por el tiempo de validez de la autorizacin de funcionamiento
TTULO V LOS REGMENES

de la autoridad competente.
ADUANEROS

Cuando la Aduana Nacional no se hubiera pronunciado dentro del plazo


anterior, se entender que ha sido otorgada la autorizacin a solo
vencimiento de dicho plazo, debiendo asignar el cdigo de registro al

173
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte en


el plazo de veinte (20) das bajo responsabilidad funcionaria.

La Aduana Nacional rechazar el registro de medios y unidades de


transporte internacional de uso comercial que no hubiesen sido importados
legalmente, as como de los consignados en la nmina de trnsitos
inconclusos, an cuando stos hubiesen operado bajo responsabilidad de
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

otros transportadores.

ARTCULO 74 (REVOCATORIA DEL CDIGO DE REGISTRO).- La


Aduana Nacional revocar el cdigo de registro del medio o unidad de
transporte internacional de uso comercial, cuando se evidencie que stos
fueron utilizados en la comisin de delitos aduaneros, sin perjuicio de las
acciones legales correspondientes contra sus responsables.

Asimismo, la Aduana Nacional revocar el cdigo de registro, cuando el


LA FUNCIN ADUANERA

Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil,


revoque la autorizacin de funcionamiento otorgada a un medio o unidad
TTULO III

de transporte internacional de uso comercial.

ARTCULO 75 (GARANTAS).- Los transportadores internacionales


para efectuar el transporte internacional de mercancas, debern constituir
ante la Aduana Nacional una garanta global o especfica, de acuerdo al
Ttulo Octavo, Captulo IV de la Ley y el presente reglamento, para
responder por el pago de los tributos aduaneros eventualmente exigibles
TTULO IV FORMALIDADES

a las mercancas transportadas.


ADUANERAS

En virtud a lo establecido en el artculo 70 de la Ley, los medios y unidades


de transporte internacional de uso comercial habilitados se constituyen
en garanta preferente ejecutable para responder por los tributos aduaneros
eventualmente exigibles, as como tambin por las sanciones pecuniarias
establecidas en la Ley. Para este efecto se constituir hipoteca sobre el
medio o unidad de transporte, a favor de la Aduana Nacional.
TTULO V LOS REGMENES

Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del


transportador internacional o los mismos se hallen hipotecados o gravados,
ADUANEROS

el transportador internacional estar obligado a constituir a favor de la


Aduana Nacional, una fianza bancaria o de seguro, que garantice el pago
de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas que transporta, cuyo

174
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
monto ser calculado en funcin a la capacidad de carga del medio y
unidad de transporte y el valor por tonelada promedio correspondiente
a las importaciones de la gestin anterior. Estos factores de clculo sern
reglamentados para las diferentes modalidades de transporte, mediante
Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional, sobre la base de la
informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica (INE).

Las empresas que realicen operaciones de comercio exterior a travs de

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
ductos, tendidos elctricos u otros, debern presentar una garanta global
anual por el monto que determine la Aduana Nacional, en funcin al
movimiento de sus operaciones con base a la informacin del Viceministerio
de Energa e Hidrocarburos.

ARTCULO 76 (ALTA Y BAJA DE REGISTRO).- Los transportadores


internacionales podrn solicitar al Viceministerio de Transportes,
Comunicaciones y Aeronutica Civil, la incorporacin de nuevos medios
y unidades de transporte de uso comercial para su correspondiente
habilitacin y registro por la Aduana Nacional.

LA FUNCIN ADUANERA
El transportador internacional que decida retirar o desvincular los medios

TTULO III
y unidades de transporte de uso comercial habilitados, deber solicitar
a la Aduana Nacional la cancelacin del registro siempre que este se
encuentre vigente.

La Aduana Nacional autorizar la baja de registro, previa verificacin del


cumplimiento de obligaciones y responsabilidades del transportador
internacional, por las operaciones realizadas.

TTULO IV FORMALIDADES
ARTCULO 77 (INCOMPATIBILIDADES).- Bajo ninguna circunstancia

ADUANERAS
los transportadores internacionales podrn realizar actividades de
concesionarios de depsitos aduaneros o zona franca, realizar trmites
de despacho aduanero de manera directa y/o funciones de Despachante
o Agencia Despachante de Aduana u otra actividad relacionada con
operaciones de comercio exterior.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta en el Artculo 2


pargrafo XI, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
TTULO V LOS REGMENES

(DS 1487).
ADUANEROS

175
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

TRANSPORTE MULTIMODAL

ARTCULO 78 (TRANSPORTE MULTIMODAL).- Para efectos del


presente reglamento se entender por transporte multimodal el porte de
mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en
virtud de un nico contrato de transporte multimodal desde un lugar
situado en un pas en que el operador de transporte multimodal (OTM)
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

toma las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar diferente designado
para su entrega situado en un pas diferente.

Por Operador de Transporte Multimodal (OTM), se entender a toda


persona que celebra un contrato de transporte multimodal, asumiendo
en su condicin de transportador la responsabilidad por el transporte en
diferentes modos hasta el destino final de las mercancas.

Por Contrato de Transporte Multimodal, se entender el contrato en virtud


del cual, un operador de Transporte Multimodal (OTM) se compromete
LA FUNCIN ADUANERA

por escrito, contra el pago de un flete, a ejecutar o hacer ejecutar el


transporte multimodal internacional de mercancas.
TTULO III

El operador de transporte multimodal (OTM) es responsable de las


mercancas desde el momento en que las toma bajo su custodia hasta su
entrega a la administracin aduanera.

ARTCULO 79 (REGISTRO DE OPERADORES DE TRANSPORTE


MULTIMODAL).- Para ejercer la actividad de operador de transporte
TTULO IV FORMALIDADES

multimodal, se requiere que el OTM se encuentre debidamente autorizado


por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil
ADUANERAS

y registrado ante la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los


requisitos, formalidades y garantas que determine la misma.

La Aduana Nacional establecer un registro especial para los Operadores


de Transporte Multimodal (OTM), en coordinacin con el Viceministerio
de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para fines de control
aduanero.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 80 (NORMATIVA APLICABLE).- Adems de las


formalidades establecidas por la Ley y el presente reglamento, las normas
ADUANEROS

de los Tratados y Convenios Internacionales suscritos por Bolivia, sern


de plena aplicacin en materia de Transporte Multimodal Internacional.

176
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
ARTCULO 81 (SUSCRIPCIN DE LOS DOCUMENTOS DE
TRANSPORTE).- En virtud a lo establecido en convenios internacionales,
los documentos que amparan el ingreso o salida de mercancas por va
terrestre, area, ferroviaria, fluvial y lacustre, debern ser firmados
exclusivamente por los representantes acreditados como tales ante la
Aduana Nacional.

TTULO CUARTO

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
FORMALIDADES ADUANERAS

CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA
ENTREGA DE MERCANCAS

ARTCULO 82 (ALCANCE).- Se entender por formalidades aduaneras


previas a la entrega de mercancas, al cumplimiento de los requisitos
esenciales que deben efectuar los transportadores internacionales y otras

LA FUNCIN ADUANERA
personas naturales o jurdicas ante la Aduana Nacional, desde el arribo
de las mercancas en puertos de trnsito, cuando corresponda, o desde la

TTULO III
introduccin al territorio aduanero nacional hasta el momento de su
entrega a la administracin aduanera de destino, para la aplicacin de un
rgimen aduanero.

Todas las mercancas extranjeras introducidas al territorio aduanero


nacional quedan sometidas al control de la Aduana, estn o no sujetas al
pago de los tributos aduaneros y sea cual fuere el pas de origen o de
procedencia de la mercanca.

TTULO IV FORMALIDADES
ARTCULO 83 (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- Para
ADUANERAS
efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia al manifiesto
internacional de carga, se entender: Manifiesto Internacional de
Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA - Cono Sur),
Manifiesto de Carga Internacional / Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional (MCI/DTAI - Comunidad Andina de Naciones), Transporte
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA)
o los documentos equivalentes en las modalidades de transporte por va
area, martima, lacustre o fluvial.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 84 (REQUISITOS ESENCIALES PARA EL INGRESO O


ADUANEROS

SALIDA DE MERCANCAS).- Las mercancas que ingresen o salgan de


territorio aduanero nacional debern ser presentadas ante la administracin

177
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

aduanera amparadas con la documentacin aduanera que corresponda,


la misma que deber contener la informacin pertinente sobre las
mercancas que portan las personas, medios y unidades de transporte de
uso comercial. Toda persona o transportador que ingrese o salga del
territorio aduanero nacional debe cumplir con los siguientes requisitos
esenciales:
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier


modalidad de transporte, debern presentar ante las aduanas
de partida, de entrada, de salida o de destino, la mercanca
transportada, as como el manifiesto internacional de carga
que corresponda en virtud a los Convenios Internacionales
cumpliendo con las formalidades aduaneras exigidas.
b) Los envos postales sern manifestados por separado en la
Gua de Correos, de acuerdo al Convenio de la Unin Postal
Universal, para su retiro inmediato por parte de la Empresa
LA FUNCIN ADUANERA

de Correos de Bolivia.
c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern
TTULO III

presentar a la administracin aduanera el manifiesto


internacional de carga, que distinga los documentos y las
encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de
guas que identifican cada envo, el remitente y destinatario.
d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va
ductos, tuberas, cables u otros medios similares, presentarn
el manifiesto internacional de carga u otro documento que
TTULO IV FORMALIDADES

determine la Aduana Nacional.


e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar
ADUANERAS

ante la administracin aduanera las mercancas que porten as


como su equipaje o efectos personales.

El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del


territorio aduanero nacional sin mercancas, presentar en la administracin
aduanera de frontera correspondiente el manifiesto internacional de carga
que especifique tal condicin, con el detalle de material propio que lleva
el medio de transporte para su normal funcionamiento y, de corresponder,
TTULO V LOS REGMENES

los nmeros de los contenedores vacos.


ADUANEROS

Las mercancas sujetas a control por Ley 1008 debern presentar para su
ingreso o salida del territorio aduanero nacional, adems del manifiesto

178
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
internacional de carga, la autorizacin respectiva del organismo competente,
bajo la exclusiva responsabilidad del transportador internacional y del
consignante o consignatario.

Las empresas ferroviarias debern ingresar o salir de territorio aduanero


nacional al amparo del TIF/DTA por cada vagn, adjuntando adems el
documento Boletn de Tren de Intercambio en el que se especifique la
informacin de los vagones, contenedores y las mercancas que transporta.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
La administracin aduanera podr aceptar entregas en lotes parciales,
otorgando para tal efecto los plazos mximos a efectos de la regularizacin
del lote completo.

La Aduana Nacional difundir el formato, caractersticas y procedimientos


de uso del manifiesto internacional de carga con arreglo a los convenios
y acuerdos internacionales sobre el transporte de mercancas o pasajeros
suscritos por Bolivia.

LA FUNCIN ADUANERA
CAPTULO II
INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS Y UNIDADES DE

TTULO III
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL

ARTCULO 85 (RUTAS ADUANERAS, PLAZOS, LUGARES Y


HORARIOS DE INGRESO O SALIDA).-Para los fines de la aplicacin
del artculo 60 de la Ley, el Directorio de la Aduana Nacional mediante
Resolucin establecer las rutas aduaneras y plazos as como las
administraciones aduaneras de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos
internacionales, los puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias

TTULO IV FORMALIDADES
autorizados para el ingreso o salida de los medios y unidades de transporte
de uso comercial habilitados.
ADUANERAS
Las administraciones aduaneras dentro de su jurisdiccin podrn habilitar
transitoriamente y excepcionalmente lugares de entrada y salida de
mercancas, cuando se presenten casos fortuitos o de fuerza mayor, que
impidan el uso de los lugares autorizados, previo acuerdo con las
autoridades aduaneras del pas vecino.
TTULO V LOS REGMENES

El Directorio de la Aduana Nacional fijar los das y horas hbiles para


el trfico de mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial,
ADUANEROS

teniendo en cuenta los requerimientos de los operadores y usuarios y la


importancia del comercio exterior, tomando en cuenta lo dispuesto en
acuerdos y convenios internacionales bilaterales o multilaterales.

179
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

En el caso de transporte de mercancas y pasajeros por va area o frrea,


el transportador internacional informar a la administracin aduanera
correspondiente, con una anticipacin no menor a seis (6) horas, sobre el
ingreso o salida del medio y unidad del transporte, a efectos de su atencin
por la administracin aduanera.

Los responsables de los medios y unidades de transporte de uso comercial


TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

u otros, as como las personas que crucen o intenten cruzar las fronteras
con mercancas, por lugares, rutas aduaneras o vas no autorizadas, sern
procesados por delito de contrabando.

ARTCULO 86 (INGRESO DE VEHCULOS AUTOMOTORES POR


SUS PROPIOS MEDIOS).- Los vehculos automotores destinados a la
importacin para el consumo, cuyo peso bruto vehicular (PBV) est
comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn ingresar a
territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas,
presentando el manifiesto internacional de carga, previa autorizacin
LA FUNCIN ADUANERA

mediante resolucin administrativa expresa de la administracin aduanera


de destino y constitucin de boleta de garanta bancaria por los tributos
TTULO III

aduaneros eventualmente exigibles.

Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo


sin portar mercancas, con un peso bruto vehicular (PBV) superior a veinte
(20) toneladas, ingresarn por sus propios medios a territorio aduanero
nacional, con el nico requisito de exhibir el manifiesto internacional de
carga y la carta de porte suscritos por el transportador internacional
TTULO IV FORMALIDADES

autorizado o por el consignatario.


ADUANERAS

En el caso de vehculos automotores cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea


inferior a doce (12) toneladas, excepcionalmente la Aduana Nacional, a
travs de resolucin expresa, podr autorizar su ingreso a territorio
aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, si
existieren causas debidamente justificadas, con el cumplimiento de los
requisitos exigidos en el primer prrafo del presente artculo y lo establecido
en la resolucin ministerial de 20 de agosto de 1997.
TTULO V LOS REGMENES

Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional,


por sus propios medios, estn prohibidos de transportar mercancas de
ADUANEROS

importacin.

180
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
El Artculo contiene la modificacin del prrafo tercero, dispuesta
por el Artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo N 27661 de
10/08/04. (DS 27661).

ARTCULO 87 (OBLIGACIN DE INGRESAR AL PAS AL AMPARO


DE UN MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- El manifiesto
internacional de carga es el nico documento al amparo del cual pueden
ingresar mercancas a territorio aduanero nacional y deber ser presentado

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
al momento de la llegada del medio y unidades de transporte comercial
ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las mercancas provengan de
zonas francas localizadas en pases extranjeros.

No se permitir la emisin de manifiestos internacionales de carga en las


aduanas de ingreso. La Aduana Nacional proceder, en cualquier punto
del pas, al decomiso de la mercanca y del medio de transporte si no
estn amparados por el manifiesto internacional de carga, an cuando el
medio de transporte se presente ante una aduana de ingreso.

LA FUNCIN ADUANERA
Los transportadores internacionales podrn enviar la informacin registrada
en el manifiesto internacional de carga con anterioridad a la llegada del

TTULO III
medio de transporte al territorio aduanero nacional, en la forma que
establezca la Aduana Nacional.

A RT C U L O 8 8 ( P R E S E N TA C I N D E L M A N I F I E S T O
INTERNACIONAL DE CARGA EN LA ADUANA DE INGRESO Y
SALIDA).- El transportador presentar el manifiesto internacional de
carga ante:

TTULO IV FORMALIDADES
a) La administracin aduanera por la cual ingresa y sale del pas,
el medio o unidad de transporte de uso comercial que realice
ADUANERAS
una operacin de trnsito aduanero internacional con destino
final a un tercer pas;
b) La administracin aduanera de ingreso cuando el medio o
unidad de transporte de uso comercial tenga como destino
final una administracin aduanera de frontera, una interior o
una zona franca ubicada dentro del territorio nacional;
c) La administracin aduanera de salida cuando el medio o
TTULO V LOS REGMENES

unidad de transporte de uso comercial abandone territorio


aduanero nacional con carga destinada a un tercer pas o
ADUANEROS

hubiese iniciado una operacin de trnsito aduanero desde


una administracin aduanera o de zona franca ubicada en
territorio nacional.

181
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ARTCULO 89 (CAUSALES PARA NO ACEPTAR EL MANIFIESTO


INTERNACIONAL DE CARGA).- La administracin aduanera verificar
la consistencia de los datos del manifiesto internacional de carga antes
de aceptarlo, y en caso de existir discrepancias har constar las mismas
en dicho documento. No se aceptar el manifiesto internacional de carga,
respecto del cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

a) Cuando el manifiesto internacional de carga no se encuentre


acompaado de la carta de porte o gua area, segn
corresponda.
b) Cuando el transportador no se encuentre registrado ante la
Aduana Nacional.

ARTCULO 90 (ACEPTACIN Y REGISTRO DEL MANIFIESTO


INTERNACIONAL DE CARGA EN ADUANAS DE FRONTERA).- El
manifiesto internacional de carga ser aceptado cuando la administracin
LA FUNCIN ADUANERA

aduanera, directamente o a travs de concesionario de depsito aduanero


o de zona franca, asigne el nmero de trmite, ruta aduanera y plazo, a
travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales.
TTULO III

Las administraciones aduaneras se consideran como aduanas de partida


o de ingreso, para efectos de la numeracin de los manifiestos
internacionales de carga y registro informtico. Cuando mediaren
circunstancias de fuerza mayor que no permitan el registro informtico
llevarn un libro de registro habilitado para tal efecto. La numeracin
deber mantener un orden correlativo, de acuerdo con la llegada o salida
TTULO IV FORMALIDADES

de los medios y unidades de transporte de uso comercial.


ADUANERAS

Una vez numerado y fechado el manifiesto internacional de carga en la


aduana de partida o ingreso, el transportador podr continuar trnsito
hacia un tercer pas o a una aduana ubicada en el territorio nacional,
segn corresponda. Cuando la mercanca est consignada a la aduana de
frontera como aduana de destino, el transportador iniciar operaciones
de descarga para la entrega de las mercancas a depsito aduanero.

Para el control de trnsitos, la Aduana Nacional implantar gradualmente


TTULO V LOS REGMENES

la presentacin de los manifiestos internacionales de carga por medios


magnticos o telemticos, en funcin a los flujos de transporte en cada
ADUANEROS

aduana hasta llegar a una completa informatizacin de los procedimientos.

182
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
ARTCULO 91 (CONTINUIDAD DEL TRANSPORTE TERRESTRE).-
Las administraciones aduaneras que actan como aduana de partida,
ingreso o de salida procedern a controlar el manifiesto internacional de
carga y la mercanca objeto del transporte en el medio o unidad de
transporte de uso comercial, verificando los datos del medio o unidad de
transporte de uso comercial con sus nmeros de placa, chasis, motor y
del remolque o semiremolque, precintos y sellos aduaneros.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
Excepcionalmente, a requerimiento de autoridad competente, la
administracin aduanera podr autorizar la inspeccin de la carga,
registrando este hecho en el manifiesto internacional de carga.

La administracin aduanera de paso en frontera para mayor seguridad


y en caso de que existan signos visibles de alteracin de sellos o precintos,
podr agregar nuevos sellos o precintos al medio o a la unidad de transporte
de uso comercial, inscribiendo este hecho en el manifiesto internacional
de carga.

LA FUNCIN ADUANERA
En caso de existir diferencia objetivamente establecida que surja de la
inspeccin ocular, deber hacerse constar este hecho en el manifiesto

TTULO III
internacional de carga y procederse a la verificacin de la carga en la
aduana de destino, al momento de la recepcin de la mercanca.

Para el transporte de mercanca que no se encuentre en contenedor, el


transportador internacional est obligado a utilizar un cable acerado para
asegurar la cubierta de la carga y la colocacin del precinto por la
administracin aduanera.

TTULO IV FORMALIDADES
La Aduana Nacional establecer otros mecanismos de control y de
seguridad en el marco de los convenios y acuerdos internacionales sobre
ADUANERAS
precintos aduaneros.

ARTCULO 92 (REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL


DE CARGA EN PUERTOS DE TRNSITO EN EL EXTERIOR).- Las
administraciones aduaneras establecidas por la Aduana Nacional en
puertos de trnsito en el exterior se constituyen como aduanas de partida
para el registro del manifiesto internacional de carga y la autorizacin de
trnsito de las mercancas procedentes de ultramar con destino a Bolivia,
TTULO V LOS REGMENES

bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional.


ADUANEROS

La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en su calidad


de Agente Aduanero, coadyuvar a la Aduana Nacional en la elaboracin

183
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

de los manifiestos internacionales de carga proporcionndole la informacin


relacionada con la carga de ultramar que ampara el manifiesto, en los
casos que corresponda, debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas,
procedimientos y sistemas dispuestos por la Aduana Nacional.

En caso de mercancas en trnsito para Bolivia y amparadas en


conocimientos de embarque corridos, los agentes navieros y los
transportadores bolivianos debidamente autorizados podrn transportar
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

mercancas en contenedores cerrados FCL (Full Container Load), destinadas


a depsitos aduaneros o zonas francas autorizados en el pas, debiendo
presentar directamente ante la administracin aduanera en puerto de
trnsito citando la disposicin legal en el conocimiento de embarque
corrido y el manifiesto internacional de carga.

Las lneas navieras que realicen este tipo de operaciones, debern cumplir
los requisitos establecidos para los Operadores de Transporte Multimodal
exigidos en el presente reglamento.
LA FUNCIN ADUANERA

El transporte de mercancas procedentes de ultramar desde el puerto de


trnsito hasta la aduana de destino deber realizarse por empresas
TTULO III

transportadoras bolivianas debidamente autorizados, bajo pena de


constituir un ilcito aduanero.

ARTCULO 93 (RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE


VUELOS CHARTER).- Cuando por razones de fuerza mayor una persona
jurdica requiera internar mercancas por va area a travs de un vuelo
charter de lnea area no autorizada para operar habitualmente en Bolivia,
deber informar con anterioridad a la llegada de la aeronave a la
TTULO IV FORMALIDADES

administracin aduanera de destino, la cual emitir una resolucin


administrativa autorizando su ingreso, previa constitucin de garanta.
ADUANERAS

La persona jurdica que contrat el servicio asumir las obligaciones


inherentes a la entrega de los documentos y de la carga, conforme a lo
establecido en el presente reglamento sobre la entrega de las mercancas
ante la administracin aduanera.

CAPTULO III
LA ENTREGA DE MERCANCIAS ANTE
LA ADMINISTRACIN ADUANERA
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 94 (PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LAS


ADUANEROS

MERCANCAS EN LA ADUANA).- Los transportadores internacionales


estn obligados inmediatamente despus de su arribo a entregar las

184
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
mercancas ante la administracin aduanera de destino, de acuerdo al
manifiesto internacional de carga correspondiente, las cuales debern ser
recibidas por el responsable del depsito aduanero o de zona franca
autorizados por la Aduana Nacional.

La fecha de presentacin del manifiesto internacional de carga y de la


mercanca ante la aduana de destino, se tendr como fecha de llegada.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
Las mercancas transportadas por ductos, tuberas y cables se entendern
entregadas a la administracin aduanera en el momento que se realice las
correspondientes lecturas de los contadores autorizados. En este caso, la
administracin aduanera directamente o por concesionario autorizado,
emitir el Parte de Recepcin. La Aduana Nacional establecer los
mecanismos de inspeccin, control y vigilancia aduanera para el ingreso
de estas mercancas.

ARTCULO 95 (ENTREGA DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL

LA FUNCIN ADUANERA
DE CARGA A LA ADMINISTRACIN ADUANERA DE DESTINO).-
El manifiesto internacional de carga debe relacionar el nmero de

TTULO III
conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn
corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso, identificacin
genrica de la mercanca y la indicacin de carga consolidada, cuando as
viniera, sealando en este caso, el nmero del documento que ampara la
mercanca consolidada y los documentos que lo adicionen, modifiquen
o expliquen. Ser entregado por el transportador a la administracin
aduanera de destino al arribo del medio de transporte de uso comercial,
antes de que se inicie el descargue de la mercanca.

TTULO IV FORMALIDADES
Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte,
segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos de ADUANERAS
soporte, sern entregados por el transportador internacional a la
administracin aduanera dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega
del manifiesto internacional de carga.

ARTCULO 96 (DIFERENCIAS ENTRE LO MANIFESTADO Y LO


RECIBIDO).- El responsable del depsito aduanero o zona franca
TTULO V LOS REGMENES

comprobar la cantidad y peso de las mercancas recibidas con lo


consignado en el manifiesto internacional de carga. Cuando se evidencien
ADUANEROS

faltantes, har constar este hecho en el Parte de Recepcin para que el


transportador internacional aclare y justifique ante la administracin

185
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

aduanera los faltantes en el plazo de cinco (5) das posteriores a la entrega


de mercancas a depsito aduanero o zona franca. De no presentarse la
justificacin o de declararse insuficiente la misma, se aplicar lo establecido
en el artculo 166 inciso d) de la Ley.

Cuando el transportador entregue y descargue mercancas sobrantes en


peso o cantidad o ambos, el responsable del depsito aduanero o zona
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

franca har constar este hecho en el Parte de Recepcin. En este caso, por
principio de buena fe y transparencia establecidos en el artculo 2 de la
Ley, no se exigir al transportador internacional, presentar justificacin
alguna y la mercanca deber ser sometida a un rgimen aduanero de
importacin.

Los errores de transcripcin cometidos por el transportador internacional


al elaborar el manifiesto internacional de carga, constituirn contravencin
aduanera, sin que proceda el comiso de la mercanca ni del medio o unidad
de transporte de uso comercial, siempre y cuando la informacin correcta
LA FUNCIN ADUANERA

sea susceptible de verificarse con los documentos de soporte.


TTULO III

El transportador internacional no ser responsable cuando se encuentren


diferencias de peso, cantidad y descripcin entre la mercanca manifestada
y la recibida por el concesionario de depsito aduanero o zona franca,
siempre y cuando stas hayan sido transportadas y entregadas en
contenedor cerrado con los precintos de origen intactos.

ARTCULO 97 (MARGEN DE TOLERANCIA PARA MERCANCA


TTULO IV FORMALIDADES

A GRANEL).- En la carga a granel, el concesionario de depsito aduanero


o zona franca aceptar hasta un cinco por ciento (5%), de faltantes en
ADUANERAS

cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin que tales diferencias


se consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a fenmenos
atmosfricos, fsicos y qumicos justificados. Si la diferencia excediere el
cinco por ciento (5%), se aplicar lo dispuesto en el primer prrafo del
artculo anterior.

La Aduana Nacional aprobar el margen de tolerancia de faltantes para


otro tipo de mercancas, teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 98 (DELIMITACIN DE RESPONSABILIDAD DE


ADUANEROS

TRANSPORTADOR INTERNACIONAL DE PASAJEROS).- El


transportador internacional de pasajeros deber entregar a la administracin
aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la lista de

186
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
pasajeros, de la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber
especificar, para cada uno de los pasajeros, el destino final as como la
cantidad y peso del equipaje acompaado.

El transportador internacional de pasajeros asumir responsabilidad


nicamente por las mercancas que no estn consignadas como equipaje
acompaado de sus pasajeros.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
El equipaje no acompaado deber estar consignado en el manifiesto
internacional de carga para su entrega a la administracin aduanera,
cumpliendo las formalidades previstas en el presente reglamento.

CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
DISPOSICIONES GENERALES

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 99 (MBITO DE APLICACIN).- El despacho aduanero
se aplica a toda mercanca extranjera o nacional sujeta a control aduanero

TTULO III
para ser destinada a un rgimen aduanero conforme a la Ley y el presente
reglamento.

La Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio, podr restringir


el despacho aduanero en determinadas administraciones aduaneras en
funcin a la infraestructura de que dispongan stas.

ARTCULO 100 (EXAMEN PREVIO AL DESPACHO ADUANERO).-

TTULO IV FORMALIDADES
I. A solicitud del Declarante, la administracin aduanera antes del
despacho aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas.
ADUANERAS
Asimismo, se autorizar el examen previo de las mercancas a
solicitud de las empresas aseguradoras.
II. Cuando existan elementos suficientes que generen duda sobre la
veracidad de la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad o valor
de la mercanca, la Aduana Nacional instruir la realizacin del
examen previo de las mercancas, que estar a cargo del Declarante.

III. En caso de encontrarse diferencias entre las mercancas objeto de


TTULO V LOS REGMENES

examen previo y los documentos aduaneros respectivos, sobre la


ADUANEROS

naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor


de la mercanca, el declarante deber presentar la declaracin de
mercancas, haciendo constar dichas diferencias para el

187
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

correspondiente pago de tributos aduaneros. Si las diferencias


incrementan la base imponible, la declaracin de mercancas deber
incluir tales diferencias para el pago de tributos aduaneros. Por el
contrario, si las diferencias originan un menor valor, los tributos
aduaneros sern liquidados sobre la base imponible que se establezca
a partir del examen previo de las mercancas.
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

IV. La administracin aduanera y los concesionarios de depsitos


aduaneros o de zonas francas prestaran todas las facilidades para
el examen previo de las mercancas y la aceptacin de la declaracin
de mercancas.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 101 (DECLARACIN DE MERCANCAS).- La declaracin


LA FUNCIN ADUANERA

de mercancas y su documentacin soporte en versin digital debern


presentarse por medios informticos: excepcionalmente, en casos
TTULO III

debidamente justificados, la Aduana Nacional aceptara la declaracin de


mercancas en forma manual y la presentacin fsica de la documentacin
soporte. En ambos casos, se aplicaran los procedimientos que establezca
la Aduana Nacional.

La Aduana Nacional a travs de resolucin expresa definir las


caractersticas y uso de la firma electrnica en la suscripcin y presentacin
TTULO IV FORMALIDADES

de la declaracin de mercancas, la que surtir todos los efectos legales.


ADUANERAS

Una vez aceptada la declaracin de mercancas por la administracin


aduanera, el declarante o Despachante de Aduana, asumirn
responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de los datos consignados
en la declaracin de mercancas y la documentacin soporte.

La declaracin de mercancas deber ser completa, correcta y exacta:

a) Completa, cuando contenga todos los datos requeridos por las


TTULO V LOS REGMENES

disposiciones vigentes.
b) Correcta, cuando los datos requeridos se encuentren libres de
ADUANEROS

errores de llenado, tales como tachaduras, enmiendas, borrones


u otros defectos que inhabiliten su aceptacin.
c) Exacta, cuando los datos contenidos en ella correspondan en

188
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
todos sus trminos a la documentacin de respaldo de las
mercancas o al examen previo de las mismas, cuando
corresponda.

La declaracin de mercancas deber contener la identificacin de las


mismas por su nmero de serie u otros signos que adopte la Aduana
Nacional y contener la liquidacin de los tributos aduaneros aplicables
a las mercancas objeto de despacho aduanero.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2
pargrafo II, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
(DS 0784).

ARTCULO 102 (CORRECCIN DE LA DECLARACIN DE


MERCANCAS).- La declaracin de mercancas despus de la aceptacin
por la administracin aduanera y hasta antes del pago de los tributos
aduaneros podr ser corregida, sin sancin y sin que ello altere el cmputo

LA FUNCIN ADUANERA
del plazo para el pago de los tributos.

TTULO III
La correccin de la declaracin de mercancas despus del pago de los
tributos aduaneros proceder por una sola vez y conforme a lo siguiente:

a) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas


sin sancin, cuando no afecte a la liquidacin de tributos
aduaneros y no constituya delito aduanero. Cuando la
correccin se produzca vencido el plazo de noventa (90) das,
se aplicar la sancin correspondiente por contravencin

TTULO IV FORMALIDADES
aduanera, conforme a los artculos 186 inciso a) y 187 pargrafo
III de la Ley.
b) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas ADUANERAS
cuando afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y se efecte
voluntariamente dentro del plazo de tres meses desde la fecha
de pago, conforme a lo establecido en el artculo 182 de la Ley,
con la sola aplicacin de la multa correspondiente por
contravencin aduanera.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 103 (PERSONAS AUTORIZADAS PARA SOLICITAR


DESPACHOS ADUANEROS).- Las personas autorizadas para realizar
ADUANEROS

despachos aduaneros ante la administracin aduanera, son las siguientes:

189
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

a) El importador en el rgimen de importacin para el consumo


o para el reembarque de mercancas, en las formas, condiciones,
requisitos y garantas que establezca el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas, mediante Resolucin Ministerial;
b) El Despachante de Aduana en las diferentes modalidades de
despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en la Ley
y el presente Reglamento;
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

c) El exportador en las diferentes modalidades de despacho


aduanero;
d) El consignatario o importador en el despacho aduanero de
menor cuanta y el consignante en el despacho de exportacin
de menor cuanta.

Se entiende por despacho aduanero de importacin de menor cuanta, al


despacho de mercancas con un valor FOB igual o menor a $us 2.000.-
(DOS MIL 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES) y otros casos que
LA FUNCIN ADUANERA

determine el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Este tratamiento


no ser aplicable en la importacin de vehculos automotores;
TTULO III

e) Despachante Oficial de la Aduana Nacional para tramitar los


despachos aduaneros de importacin para instituciones del
sector pblico.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XIII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).
TTULO IV FORMALIDADES

ARTCULO 104 (REPRESENTACIN EN EL DESPACHO ADUANERO


ADUANERAS

Y TRANSFERENCIA DE MERCANCAS).- Est permitido el endoso


aduanero de los documentos de embarque a favor del Despachante de
Aduana, nicamente para efectos de representacin en los despachos
aduaneros: Este endoso aduanero, no transfiere el dominio de la mercanca.

En el caso de los Despachantes de Aduana de empresas industriales o


comerciales, para el despacho aduanero y dems gestiones aduaneras, no
TTULO V LOS REGMENES

ser necesario adjuntar mandato alguno ni se exigir el endoso aduanero


de los documentos de embarque.
ADUANEROS

En caso de que la mercanca estuviese consignada a una entidad de


intermediacin financiera que interviene en la operacin de comercio

190
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
exterior, la transferencia se efectuar con la presentacin de la
documentacin de respaldo de la mencionada operacin y el endoso de
la documentacin de soporte.

La transferencia de mercancas en los Depsitos Aduaneros deber


realizarse por el total de la mercanca acreditada en el parte de recepcin
a favor de una sola persona natural o jurdica. El comprador asumir
responsabilidad sobre el despacho aduanero y la documentacin soporte

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
inherente a la importacin.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XIV, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 105 (AFORO).- El aforo es la facultad que tiene la


administracin aduanera de verificar que la descripcin de la mercanca,
su clasificacin arancelaria, su valoracin, su origen y cantidad sean

LA FUNCIN ADUANERA
completos, correctos y exactos respecto a la declaracin de mercancas y
de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptacin a trmite.

TTULO III
El aforo podr hacerse mediante examen documental o mediante
reconocimiento fsico de las mercancas, o ambos y se llevar a cabo por
funcionarios aduaneros autorizados.

El Artculo ha sido complementado por el Artculo 48 del Decreto


Supremo No. 27310 de 09/01/2004: (DS 27310)

TTULO IV FORMALIDADES
D.S. 27310
ARTCULO 48.- (FACULTADES DE CONTROL). La Aduana Nacional
ejercer las facultades de control establecidas en los Artculos 21 y 100 de la ley ADUANERAS
N 2492 en las fases de: control anterior, control durante el despacho (aforo) u
otra operacin aduanera y control diferido. La verificacin de calidad, valor en
aduana, origen u otros aspectos que no puedan ser evidenciados durante estas
fases, podrn ser objeto de fiscalizacin posterior.

ARTCULO 106 (SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Todas las


TTULO V LOS REGMENES

declaraciones de mercancas que se encuentren completas, correctas y


exactas y que sean aceptadas por la administracin aduanera con la
ADUANEROS

asignacin de un nmero de trmite, estn sujetas al sistema selectivo o


aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de

191
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

despacho aduanero, exceptuando los certificados o autorizaciones previas


que requieran las mercancas.

Efectuado y acreditado el pago de los tributos aduaneros, cuando


corresponda, se aplicar el sistema selectivo o aleatorio que determinar
uno de los siguientes canales para el despacho aduanero:
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma


inmediata;
b) Canal amarillo: Proceder al examen documental y autorizar
su levante en un plazo mximo de veinticuatro (24) horas,
salvo cuando por razones justificadas se requiera de un periodo
mayor;
c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de
la mercanca y autorizar su levante, que deber realizarse en
forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las cuarenta
y ocho (48) horas del da siguiente en que se ordene su prctica,
LA FUNCIN ADUANERA

salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo


mayor.
TTULO III

La Aduana nacional para cada administracin aduanera determinar el


porcentaje mximo de las declaraciones de las mercancas sujetas a canal
rojo que estime necesario, el que en ningn caso podr ser superior al
veinte por ciento (20%) de las declaraciones de mercancas aceptadas
durante el mes anterior.
TTULO IV FORMALIDADES

Para las importaciones realizadas por el sector pblico, el porcentaje


mximo de las declaraciones sujetas al canal rojo no ser mayor al uno
ADUANERAS

por ciento (1%) de las declaraciones de mercancas aceptadas durante el


mes anterior. La entidad pblica y su mxima autoridad ejecutiva, son
responsables por las diferencias existentes entre la mercanca importada
y la declarada.

El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas


francas, o en los lugares autorizados por la Aduana Nacional, para el
almacenamiento de mercancas.
TTULO V LOS REGMENES

Para la verificacin de documentos de soporte se utilizara la versin


ADUANEROS

digital. Cuando existan dudas, se solicitara la presentacin de los


documentos originales, salvo lo expresamente reglamentado para el
despacho anticipado e inmediato.

192
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2
pargrafo III, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
(DS 0784).

ARTCULO 107 (RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS


SOBRE MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE).- En la modalidad
de despacho general, podr efectuarse el reconocimiento fsico sobre los

TRIBUTARIO ADUANERO
medios y unidades de transporte, previa apertura de pasillo de inspeccin,

TTULO II DEL RGIMEN


cuando se trate de mercancas a granel, homogneas, de gran volumen
o de fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e inflamables
y animales vivos. El concesionario de depsito aduanero habilitar espacios
adicionales para el reconocimiento fsico de este tipo de mercancas.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo IV, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
(DS 0784).

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 108 (REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE AFORO).-

TTULO III
Si el aforo aduanero concluye sin observaciones o incidencias, el funcionario
aduanero actuante registrar su conformidad bajo firma en la propia
declaracin de mercancas.

En caso de existir observaciones, el funcionario aduanero actuante elaborar


el Acta de Reconocimiento y dejar constancia de ello en la declaracin
de mercancas y en el sistema informtico.

TTULO IV FORMALIDADES
Cuando la observacin en el Acta de Reconocimiento establezca
disminucin u omisin en el pago de los tributos aduaneros por una
ADUANERAS
cuanta menor a Cincuenta mil Unidades de Fomento de la Vivienda
(50.000.- UFV's) o, siendo el monto igual o mayor a esta cuanta, no se
hubiere configurado las conductas detalladas en el Artculo 178 de la Ley
N 2492, el consignatario podr reintegrar los tributos aduaneros con el
pago de la multa prevista en el Artculo 165 de la Ley N 2492 o constituir
garanta suficiente por el importe total para continuar con el despacho
aduanero.
TTULO V LOS REGMENES

El Artculo contiene la modificacin del pargrafo III, dispuesta por


ADUANEROS

el Artculo 50 del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004.


(DS 27310).

193
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ARTCULO 109 (RECLAMOS DE AFORO).- El consignatario o


consignante, directamente o por intermedio del despachante de aduana,
podr reclamar ante la Administracin Aduanera, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la fecha de suscripcin del Acta de Reconocimiento, los
resultados del aforo cuando estime que no se han aplicado correctamente
las normas legales y reglamentarias. Si al vencimiento de este plazo, no
se presentare reclamo, la Administracin Aduanera dictar resolucin
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

confirmando los resultados de aforo.

La Administracin Aduanera deber resolver el reclamo mediante


resolucin determinativa y/o sancionatoria dentro de un plazo de veinte
(20) das de recibido el mismo.

La resolucin de la Administracin Aduanera podr ser impugnada


conforme a las normas de la Ley N 2492.

En caso de presunta comisin de delito tributario, se aplicar el


LA FUNCIN ADUANERA

procedimiento penal tributario establecido en la misma Ley.


TTULO III

El Artculo contiene la modificacin, dispuesta por el Artculo 51


del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. (DS 27310).

TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS

CAPTULO I
TTULO IV FORMALIDADES

LA IMPORTACIN
ADUANERAS

ARTCULO 110 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE


MERCANCAS).- Cumplidas las formalidades de entrega de mercancas
a la administracin aduanera de destino, el Declarante proceder a la
formalizacin del despacho aduanero acogindose a un rgimen aduanero
mediante la presentacin de la respectiva declaracin de mercancas.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta en el Artculo 2


pargrafo XV, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
TTULO V LOS REGMENES

(DS 1487).
ADUANEROS

ARTCULO 111 (DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN


DE MERCANCAS).- El Declarante est obligado a obtener, antes de la
presentacin de la declaracin de mercancas, los siguientes documentos

194
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
que deber poner a disposicin de la administracin aduanera, cuando
sta as lo requiera:

a) Factura Comercial o documento equivalente, segn


corresponda, en original;
b) Documentos de embarque (gua area, carta de porte,
conocimiento martimo o conocimiento de embarque), original

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
o copia;
c) Parte de Recepcin, original;
d) Lista de Empaque para mercancas heterogneas, original;
e) Declaracin jurada del valor en aduanas, suscrita por el
importador;
f) Pliza de seguro, copia;
g) Documento de gastos portuarios, en original;
h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por

LA FUNCIN ADUANERA
el trans portador consignado en el manifiesto internacional de
carga, copia;

TTULO III
i) Certificado de origen de la mercanca, original;
j) C e r t i f i c a d o s o a u t o r i z a c i o n e s p re v i a s , o r i g i n a l ;
k) Otros documentos establecidos en norma especfica.

Los documentos sealados en los incisos e), f) g) h) i) j) y k), sern exigibles


cuando corresponda, conforme a las normas de la Ley, el presente

TTULO IV FORMALIDADES
Reglamento y otras disposiciones administrativas.

Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha ADUANERAS
de aceptacin de la declaracin de mercancas de importacin a la que
correspondan.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XVI, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 112 (CAUSALES DE RECHAZO DE LA DECLARACIN


ADUANEROS

DE MERCANCAS).- La administracin aduanera, a travs del sistema


informtico aduanero o por medios manuales, validar la consistencia de

195
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

los datos de la declaracin de mercancas antes de aceptarla, sealando


las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin.

No se aceptar la declaracin de mercancas, cuando se configure alguna


de las siguientes situaciones:

a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una


TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

administracin aduanera diferente a la que tenga jurisdiccin


sobre la mercanca;
b) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que
figura en los documentos aduaneros, salvo que existiere
transferencia de la mercanca conforme al presente Reglamento;
c) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un
consignatario;

El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de


permanencia de la mercanca en depsito aduanero, establecido en el
LA FUNCIN ADUANERA

presente Reglamento.
TTULO III

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XVII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

ARTCULO 113 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE


MERCANCAS).- La declaracin de mercancas se entender aceptada
TTULO IV FORMALIDADES

cuando la autoridad aduanera, previa asignacin del nmero de trmite


con la fecha correspondiente, proceda a la validacin a travs del sistema
ADUANERAS

informtico aduanero o por medios manuales.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XVIII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

A RT C U L O 11 4 ( A U T O R I Z A C I N D E L L E VA N T E D E
MERCANCAS).- El levante de las mercancas es el acto por el cual la
TTULO V LOS REGMENES

administracin aduanera autoriza al consignatario o importador, a retirar


directamente, o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca que
ADUANEROS

ha sido objeto de despacho aduanero.

196
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que se hayan
cumplido todas las formalidades aduaneras, incluyendo el pago de
tributos aduaneros o la constitucin de garanta por el pago de los tributos
aduaneros de importacin diferidos o suspendidos, segn corresponda,
y la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XIX, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
(DS 1487).

ARTCULO 115 (RETIRO DE LAS MERCANCAS).- El responsable


del depsito aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca
al consignatario o su representante que presente la declaracin de
mercancas con la autorizacin de levante.

Cuando las leyes y dems disposiciones reglamentarias exijan la colocacin


de sellos, estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para acreditar

LA FUNCIN ADUANERA
el pago de tributos aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas,
las mercancas slo podrn retirarse de los depsitos aduaneros o zonas

TTULO III
francas una vez cumplida dicha formalidad.

El consignatario, directamente o a travs de su representante, deber


retirar su mercanca de depsitos aduaneros o de zona franca en un plazo
mximo de dos (2) das hbiles posteriores a las autorizacin del levante,
vencido este plazo y en los siguiente diez (10) das podr retirar la
mercanca previo pago de una multa del uno por ciento (1%) del valor
CIF. Al vencimiento de este segundo plazo, la mercanca quedara en

TTULO IV FORMALIDADES
abandono tcito o de hecho.

Para el caso de las entidades del sector pblico y las empresas donde el ADUANERAS
Estado tenga participacin mayoritaria, la mercanca deber ser retirada
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles posteriores a la autorizacin
del levante, vencido este plazo podrn retirar su mercanca previo pago
de una multa del uno por ciento (1%) del valor CIF.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


TTULO V LOS REGMENES

pargrafo V, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011 y la


modificacin del prrafo tercero, dispuesta por el Artculo 2 pargrafo
ADUANEROS

XX, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013. (DS 0784).


(DS 1487).

197
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ARTCULO 116 (DECLARACIN DE MERCANCAS PARA


UNIDADES FUNCIONALES).- Cuando las unidades, elementos o
componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio
aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms
manifiestos internacionales de carga para someterse al rgimen aduanero
de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria
que para la unidad funcional se establezca en el arancel aduanero de
importaciones. En cada declaracin de mercancas de importacin se
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte integrante de


la unidad funcional.

REGULACIONES PARA EL INGRESO


E IMPORTACIN DE MERCANCAS

ARTCULO 117 (PROHIBICIONES).-


I. Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas por Ley y en otras
normas legales, se prohbe bajo cualquier rgimen aduanero o destino
LA FUNCIN ADUANERA

aduanero especial, el ingreso a territorio nacional de las siguientes


mercancas:
TTULO III

a) Mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida


humana, animal o contra la preservacin vegetal:

- Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas,


bebidas alcohlicas y no alcohlicas, en estado de
descomposicin o adulteradas o que contengan sustancias
TTULO IV FORMALIDADES

nocivas para la salud.


- Animales vivos afectados por enfermedades.
ADUANERAS

- Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos de origen


vegetal y animal que contengan plagas agrcolas, forestales y
enfermedades cuarentenarias.
- Desechos de sustancias radiactivas, de procesos mineros y
metalrgicos, y otros residuos o desechos peligrosos.
- Sustancias agotadoras del ozono que contengan CFC
(clorofluorocarbonos), detallados en los Anexos A y B del
TTULO V LOS REGMENES

Protocolo de Montreal, o los que complementen al mismo.


ADUANEROS

b) Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas,


y medicamentos de uso veterinario), no registrados ante el

198
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
Alimentaria - SENASAG de acuerdo a la Ley N 2061, de 16 de
marzo de 2000.

c) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y


frmulas no registradas ante el Ministerio de Salud y Deportes,
de acuerdo con la Ley N 1737, de 17 de diciembre de 1996, del
Medicamento.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
d) Mercancas que atenten contra la seguridad del Estado
Plurinacional de Bolivia y del sistema econmico financiero del
pas:

- Billetes de lotera extranjera;


- Imitaciones de monedas y billetes;
- Sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catlogos
numismticos y filatlicos de cualquier naturaleza;

LA FUNCIN ADUANERA
- Armas, municiones y explosivos;

TTULO III
- Artculos usados de prendera, tales como prendas y
complementos de vestir, zapatos, ropa de cama, mesa,
tocador o cocina, mantas, alfombras y artculos de tapicera.

Se exceptan de la prohibicin, las mercancas que se encuentran


autorizadas para su importacin por disposicin expresa de autoridad
competente.

TTULO IV FORMALIDADES
e) Vehculos, partes y accesorios para vehculos, usados o nuevos
que de acuerdo a normativa vigente se encuentren prohibidos de
ADUANERAS
importacin.

II. La transgresin de lo dispuesto en el Pargrafo precedente dar


lugar al comiso y otras sanciones legales que correspondan, de
acuerdo a normativa vigente.

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


Adicional Primera del Decreto Supremo N 0572 de 14/07/2010,
TTULO V LOS REGMENES

as como la modificacin del inciso d) pargrafo I, dispuesto por el


ADUANEROS

Artculo nico del Decreto Supremo N 1441 de 19/12/2012


(DS 0572). (DS 1441).

199
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El Artculo se complementa con los Artculos 3 y 9 del Decreto


Supremo N 28761 de 21/06/06, el primero, modificado por Decreto
Supremo N 29521 de 16/04/2008 en relacin a las prohibiciones
de importacin de prendera usada. (DS 28761). (DS 29521).

D.S. 28761
ARTCULO 3.- (PROHIBICIONES). Sin perjuicio de las prohibiciones
establecidas en la Ley General de Aduanas en otras normas legales y en las
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

sealadas en las notas legales adicionales de cada seccin o captulo del Arancel
Aduanero de Importaciones, se prohbe:

a) La importacin a territorio nacional de mercancas clasificada como


prendera usada, a partir del 21 de abril de 2007 indefectiblemente.
b) La comercializacin de la mercadera sealada en el prrafo anterior a
partir del 1 de abril de 2009.
c) La importacin y comercializacin de mercanca clasificada como prendera
vieja, desechos, desperdicios, ropa ntima, de cama y de tocador.
LA FUNCIN ADUANERA

ARTCULO 9.- (PROHIBICIN).


TTULO III

I. A partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, queda prohibida


la comercializacin y venta de ropa usada proveniente de donaciones.

II. El ingreso de donaciones de ropa usada, debe ser autorizado por el Ministerio
de Hacienda y el Ministerio de Produccin y Microempresa, mediante la
Resolucin Bi - Ministerial correspondiente, en la que se consigne el
beneficiario y destino final de la misma.
TTULO IV FORMALIDADES

Finalmente, el Artculo se complementa con el Decreto Supremo


N 28963 de 06/12/2006, que aprueba el Reglamento para la
ADUANERAS

Importacin de Vehculos, modificado por los siguientes Decretos


Supremos: Decreto Supremo N 29836 de 03/012/2008, Decreto
Supremo N 0123 de 13/05/2009, Decreto Supremo N 1007 de
12/10/2011, y Decreto Supremo N 1606 de 12/06/2013, en relacin
a las prohibiciones y restricciones a la importacin de vehculos:
(DS 28963). (DS 29836). (DS 0123). (DS 1007). (DS 1606).
TTULO V LOS REGMENES
ADUANEROS

200
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
REGLAMENTO PARA LA IMPORTACIN DE VEHCULOS
AUTOMOTORES APROBADO POR D.S. N 28963, MODIFICADO POR:
D.S. 29836, D.S. 0123, D.S. 1007 y D.S. 1606:

ARTCULO 9.- (PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES).


I. No est permitida la importacin de:
a) Vehculos siniestrados.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
b) Vehculos que cuenten con el nmero de chasis duplicado, alterado
o amolado.
c) Vehculos que hubiesen sido sometidos a operaciones de
reacondicionamiento de volante de direccin en el exterior del pas.
d) Los vehculos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporacin
del dispositivo de combustible a GNV en el exterior del pas.
e) Vehculos automotores de la partida 87.03 del Arancel de Importaciones
vigente, con antigedad mayor a cinco (5) aos a travs del proceso
regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del

LA FUNCIN ADUANERA
presente decreto supremo; con antigedad mayor a cuatro (4) aos
para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de

TTULO III
tres (3) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto
supremo.
f) Vehculos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 del Arancel de
Importaciones vigente, con antigedad mayor a siete (7) aos a travs
del proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia
del presente decreto supremo; con antigedad mayor a seis (6) aos
para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de

TTULO IV FORMALIDADES
cinco (5) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto
supremo.
g) Vehculos automotores que utilicen diesel oil como combustible cuya ADUANERAS
cilindrada sea menor o igual a cuatro mil centmetros cbicos (4.000
c.c.).
h) Vehculos que utilicen Gas Licuado de Petrleo - GLP como
combustible.
i) Vehculos automotores de la partida arancelaria 87.06 y de las
TTULO V LOS REGMENES

subpartidas 8705.10, 8705.90 y 8701.20.00.00 del Arancel Aduanero


de Bolivia 2009, con antigedad mayor a siete (7) aos, a travs del
ADUANEROS

proceso regular de importacin durante el primer ao de vigencia del


presente Decreto Supremo; con antigedad de seis (6) aos para el
segundo ao de vigencia del presente Decreto Supremo; y de cinco

201
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

(5) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente Decreto


Supremo.
j) Vehculos automotores denominados camiones hormigoneros,
clasificados en la subpartida arancelaria 8705.40.00.00 del Arancel
Aduanero de Importaciones vigente, con antigedad mayor a cinco
(5) aos, a travs del proceso regular de importacin.
k) Camiones auotomviles para sondeo o perforacin, clasificados en la
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

subpartida arancelaria 8705.20.00.00 del Arancel Aduanero de


Importaciones vigente, con antigedad mayor a cinco (5) aos, a
travs del proceso regular de importacin.
Se excluye de la prohibicin sealada anteriormente a las importaciones
de vehculos realizadas bajo el Rgimen de Admisin Temporal para
Reexportacin en el Mismo Estado, al amparo de lo previsto en el
Artculo 163 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, mismos
que no podrn cambiar al Rgimen para el Consumo si cuentan con
LA FUNCIN ADUANERA

una antigedad mayor a cinco (5) aos, debiendo ser reexportados


en el plazo establecido, caso contrario se proceder con la ejecucin
TTULO III

y cobro de las garantas aduaneras constituidas, debiendo el


consignatario entregar voluntariamente a la Administracin Tributaria
el vehculo sujeto al Rgimen de Admisin Temporal, para extinguir
la accin penal.
La Administracin Aduanera autorizar el trnsito aduanero, previa
presentacin de copia legalizada del contrato y de la solicitud de
Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo Estado suscrita
TTULO IV FORMALIDADES

por la Mxima Autoridad Ejecutiva o su representante legal, segn


corresponda.
ADUANERAS

l) Camiones bomberos, clasificados en la subpartida arancelaria


8705.30.00.00 del Arancel Aduanero de Importaciones vigente, con
antigedad mayor a cinco (5) aos, a travs del proceso regular de
importacin.
Se excluye de la prohibicin sealada en el presente inciso a la
importacin de camiones bomberos efectuados por el Sector Pblico,
con una antigedad no mayor a quince (15) aos.
TTULO V LOS REGMENES

m) Vehculos automotores tipo Van denominados furgones, furgonetas,


furgn, van minibs, clasificados en las partidas arancelarias 87.02
ADUANEROS

y 87.04 del Arancel Aduanero de Importaciones vigente, que tengan


una antigedad mayor a tres (3) aos.

202
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
II. Los vehculos comprendidos en los Inciso c) y d), y que se encuentren en
el pas, podrn acogerse al proceso de regularizacin al amparo del
arrepentimiento eficaz establecido en el Artculo 157 del Cdigo Tributario
Boliviano, cumpliendo lo establecido en el Artculo 7 del presente Reglamento.

El inciso g) del Pargrafo I del Artculo 9 Decreto Supremo 28963,


contiene una exclusin dispuesta por el Decreto Supremo N 1227
de 09/05/2012: (DS 1227)

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
D.S. 1227
ARTCULO NICO.- Se excluye del alcance del inciso g) del Pargrafo I del
Artculo 9 del anexo del Decreto Supremo N 28963, de 6 de diciembre de 2006,
incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 29836, de 3 de diciembre
de 2008, a la importacin de vehculos automotores, en calidad de donacin a
entidades pblicas, con una antigedad no mayor a cinco (5) aos.

ARTCULO 118 (AUTORIZACIONES PREVIAS).-

LA FUNCIN ADUANERA
I. Sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales,
la importacin de mercancas sujetas a Autorizacin Previa

TTULO III
consignadas en la Nmina de Mercancas sujetas a Autorizacin
Previa y/o Certificacin, debern ser emitidas por autoridad
competente dentro de los diez (10) das hbiles, a partir de la fecha
de recepcin de la solicitud.

II. Las Autorizaciones Previas debern ser obtenidas antes del embarque
de la mercanca en el pas de origen o procedencia.

TTULO IV FORMALIDADES
III. La Autorizacin Previa, deber estar vigente al momento del ingreso
de la mercanca a territorio nacional, la misma que ser presentada
ante la Aduana de ingreso por el transportista, adjunto al Manifiesto ADUANERAS
Internacional de Carga.

IV. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la


Autorizacin Previa emitida por la entidad competente nacional y
adems cuando corresponda la Autorizacin emitida en el pas de
origen o de procedencia, la misma que debe ser refrendada por la
entidad competente.
TTULO V LOS REGMENES

V. El ingreso de las mercancas que incumplan con la presentacin de


ADUANEROS

la Autorizacin Previa, dar lugar al comiso y otras sanciones legales


que correspondan de acuerdo a la normativa vigente. El Destino o
destruccin de las mercancas objeto de comiso por parte de la
203
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

Administracin Aduanera se determinar mediante resolucin


expresa de la entidad o autoridad competente.

VI. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin o destruccin, la


Autoridad Competente bajo responsabilidad funcionaria y a ttulo
gratuito, deber emitir un certificado equivalente a la autorizacin
previa en un plazo no mayor a los cinco (5) das computables a
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

partir de la solicitud del adjudicatario; caso contrario ser responsable


por los daos emergentes de no haberse podido disponer de la
misma.

VII. En el caso de mercancas sujetas a Autorizacin Previa, aptas para


el consumo o utilizacin, estas sern adjudicadas al Ministerio de
la Presidencia o Ministerio de Salud y Deportes, segn corresponda,
para su transferencia a la Autoridad o Entidad Competente encargada
de emitir la Autorizacin Previa, en el marco del Decreto Supremo
N 0572, de 14 de julio de 2010 y otra normativa vigente.
LA FUNCIN ADUANERA

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


TTULO III

Adicional Segunda del Decreto Supremo N 0572 de 14/07/2010, as


como la modificacin del pargrafo VI, e incorporacin del pargrafo
VII, dispuesta por el Artculo 2 pargrafos XXI y XXII, del Decreto
Supremo N 1487 de 06/02/2013. (DS 0572). (DS 1487).

ARTCULO 119 (CERTIFICACIN PARA EL DESPACHO


ADUANERO).-
TTULO IV FORMALIDADES

I. En cumplimiento del artculo 84 de la Ley y en aplicacin del


CODEX alimentario establecido por la Organizacin Mundial del
ADUANERAS

Comercio, y otras disposiciones legales, la Certificacin para el


despacho aduanero deber obtenerse antes de la presentacin de la
Declaracin de Mercancas; previo cumplimiento de los requisitos
establecidos por cada entidad competente y las entidades designadas
oficialmente.

II. Las entidades sealadas en la Nmina de Mercancas sujetas a


Autorizacin Previa y/o Certificacin, emitirn el Certificado
TTULO V LOS REGMENES

correspondiente en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles a


partir de la recepcin de la solicitud, debiendo certificar
ADUANEROS

fehacientemente que las mercancas objeto de despacho aduanero


no sean nocivas para la salud, vida humana, animal o contra la
preservacin vegetal y el medio ambiente, segn sea el caso.
204
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
III. La Certificacin deber estar vigente al momento de la aceptacin
de la Declaracin de Mercancas.

En caso de no contarse con la acreditacin mediante certificacin


de que la mercanca es apta para su consumo o utilizacin, la
administracin aduanera, en coordinacin con la entidad o autoridad
competente, dispondr el destino o destruccin de las mercancas.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
IV. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la
certificacin emitida por la entidad competente nacional y adems,
cuando corresponda, el certificado emitido en el pas de origen o
de procedencia, refrendado por la entidad competente.

V. Para la emisin de una Certificacin que requiera la toma de muestra,


sta debe ser slo en la cantidad estrictamente necesaria para el
anlisis que corresponda y autorizada por la administracin
aduanera.

LA FUNCIN ADUANERA
VI. En caso de mercancas sujetas adjudicacin, la Autoridad Competente

TTULO III
responsable de la emisin de la Certificacin, deber emitir la misma
en un plazo no mayor a los cinco (5) das computables a partir de
la solicitud del Ministerio de la Presidencia o Ministerio de Salud
y Deportes, segn corresponda; caso contrario ser responsable por
los daos emergentes de no haberse podido disponer de la mercanca.
El Ministerio de la Presidencia o Ministerio de Salud y Deportes,
segn corresponda, debern en todos los casos, remitir las
Certificaciones obtenidas a la Aduana Nacional, en un plazo no

TTULO IV FORMALIDADES
mayor a dos (2) das de conseguidas dichas certificaciones.

En el caso de que los certificados acrediten que las mercancas no ADUANERAS


sean aptas para el consumo o utilizacin, no se proceder al despacho
aduanero, debiendo dichas mercancas ser destruidas por la Aduana
Nacional, previa modificacin o anulacin de la Resolucin de
Adjudicacin.

VII. Lo dispuesto en el presente Artculo no es aplicable a productos


TTULO V LOS REGMENES

farmacuticos y medicamentos, bajo prescripcin mdica expresa


para uso personal del destinatario en una cantidad no superior a
ADUANEROS

tres (3) unidades (cajas o frascos), excepto aquellos que contengan


sustancias controladas segn la Ley N 1008, de 19 de julio de 1988,
o Sustancias Agotadoras del Ozono.

205
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El Artculo contiene la modificacin prevista en la Disposicin


Adicional Tercera del Decreto Supremo N 0572 de 14/07/2010,
as como la modificacin del pargrafo VI, dispuesta por el
Artculo 2 pargrafo XXIII del Decreto Supremo N 1487 de
06/02/2013. (DS 0572). (DS 1487).
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

ARTCULO 120 (PROTECCIN ADUANERA A LOS DERECHOS DE


AUTOR Y A LA PROPIEDAD INTELECTUAL).- Conforme lo dispone
el artculo 86 de la Ley de Aduanas, la Ley N 1322 sobre derechos de
autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la administracin aduanera
a solicitud del organismo competente, podr suspender el despacho
aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de propiedad
intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las
mercancas.

En caso que el organismo competente interponga ante la administracin


LA FUNCIN ADUANERA

aduanera la solicitud de suspensin de despacho aduanero, ste deber


presentar en el plazo de diez (10) das las pruebas fehacientes que
TTULO III

demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad industrial,


derechos de autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de
comercio, dibujos, modelos industriales o patentes protegidos por la
Organizacin Mundial de Comercio. Si vencido el plazo no se presentan
las pruebas de infraccin a la propiedad intelectual, la administracin
aduanera dar continuidad al despacho aduanero.
TTULO IV FORMALIDADES

Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual,


la administracin aduanera proceder al comiso de las mercancas y en
ADUANERAS

coordinacin con el organismo competente, dispondr el destino o


destruccin de las mismas.

ARTCULO 121 (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE


IMPORTACIN).- El Declarante, podr elegir alternativamente cualquiera
de las siguientes modalidades de despacho aduanero de importacin:

a) Despacho general;
TTULO V LOS REGMENES

b) Despacho anticipado;
ADUANEROS

c) Despacho inmediato.

Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que

206
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
sean homogneas y que no constituyan una unidad, podrn ser objeto de
despachos parciales y sometidos a destinos aduaneros distintos, con el
procedimiento y controles establecidos en este Reglamento y los que
determine la Aduana Nacional. Est permitido el despacho parcial de
mercancas bajo cualquiera de las modalidades de despacho general,
despacho anticipado y despacho inmediato.

Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
dispuesto en el Captulo IX del Ttulo Sexto del presente Reglamento.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo XXIV, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).

DESPACHO GENERAL

ARTCULO 122 (ALCANCE).- El despacho general deber realizarse

LA FUNCIN ADUANERA
con la presentacin de la declaracin de mercancas para aplicar un
determinado rgimen aduanero, la cual deber estar amparada por la

TTULO III
documentacin sealada en el Articulo 111 y el cumplimiento de las
f o r m a l i d a d e s y d i s p o s i c i o n e s d e l p re s e n t e re g l a m e n t o .

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo VI, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
(DS 0784).

DESPACHO ANTICIPADO

TTULO IV FORMALIDADES
ARTCULO 123 (DESPACHO ANTICIPADO).- De acuerdo al artculo
77 de la Ley y con el objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, ADUANERAS
cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, podr acogerse
al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no hayan sido
presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre
que cuente con la informacin indispensable y los documentos justificativos
de su importacin.
TTULO V LOS REGMENES

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo VII, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
ADUANEROS

(DS 0784).

207
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

ARTCULO 124 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE


MERCANCAS).- La administracin aduanera aceptar la declaracin
de mercancas para despacho anticipado, sin necesidad de la informacin
del manifiesto internacional de carga ni del Parte de Recepcin, en las
condiciones siguientes:

a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la


TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

administracin aduanera de destino antes de la llegada de la


mercanca a territorio aduanero, en los plazos que al efecto
reglamente la Aduana Nacional.
b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn
los documentos de embarque y la factura comercial o documento
equivalente recibidos por facsmil o medios electrnicos
autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el
consignatario o por su representante legal.
LA FUNCIN ADUANERA

El Artculo contiene la modificacin del inciso a), dispuesta en


el Artculo 2 pargrafo I, del Decreto Supremo N 1443 de
TTULO III

19/12/2012. (DS 1443).

ARTCULO 125 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO


ANTICIPADO).- La declaracin de mercancas deber contener la
informacin suficiente para determinar todos los datos principales de la
operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el efecto se
utilizar el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate,
TTULO IV FORMALIDADES

debiendo destacarse en la declaracin de mercancas su condicin de


despacho anticipado.
ADUANERAS

Aceptada la declaracin de mercancas, el declarante deber proceder al


pago o a la constitucin de garanta por los tributos aduaneros suspendidos
o diferidos, siendo dicha declaracin sujeta al sistema selectivo o aleatorio
en la administracin de aduana de frontera o de aeropuerto, una vez
presentada la mercanca a las citadas administraciones.

En el caso de declaraciones de mercancas sorteadas a canal verde, se


TTULO V LOS REGMENES

proceder al levante inmediato de las mercancas en la administracin


aduanera de frontera o de aeropuerto. Al efecto, estas administraciones
ADUANEROS

debern concluir el transito aduanero, para lo cual autorizarn el cambio


de destino, cuando corresponda y emitirn el parte de recepcin, sin el
ingreso de la mercanca a deposito aduanero. Cuando se trate de

208
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
declaraciones de mercancas sorteadas a canal amarillo o rojo la
administracin de aduana de frontera o aeropuerto deber cumplir con
las formalidades del rgimen de trnsito aduanero.

La administracin aduanera proceder al reconocimiento fsico de la


mercanca, cuando corresponda, y verificar el pago de los tributos
aduaneros o la constitucin de garantas y, de corresponder, autorizara
el levante inmediato de las mercancas. El declarante deber concluir el

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
trmite ante la administracin aduanera de destino, anotando en la
declaracin de mercancas los datos del manifiesto internacional de carga
y del Parte de Recepcin, antes del retiro de las mercancas.

La administracin aduanera y el concesionario de depsito aduanero


responsable de la emisin del Parte de Recepcin, debern tomar las
previsiones necesarias para facilitar el trmite de despacho anticipado.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo

LA FUNCIN ADUANERA
2 pargrafo II, del Decreto Supremo N 1443 de 19/12/2012.
(DS 1443).

TTULO III
ARTCULO 126 (ANULACIN O AJUSTE POR NO ARRIBO DE LA
MERCANCA).- Cuando en un trmite de despacho anticipado no llegare
mercanca alguna o la cantidad recibida fuese inferior a la declarada, por
razones ajenas al consignatario o importador, ste directamente o por
intermedio del Despachante de Aduana, informar a la administracin
aduanera la fecha de llegada de la mercanca o, caso contrario, podr
solicitar a la administracin aduanera la Accin de Repeticin.

TTULO IV FORMALIDADES
El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo
2 pargrafo XXV, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013. ADUANERAS
(DS 1487).

A RT C U L O 1 2 7 ( R E G U L A R I Z A C I N D E L D E S PA C H O
ANTICIPADO).- El Declarante que efectu un despacho anticipado, est
obligado a disponer de la documentacin original exigible para el rgimen
aduanero correspondiente, dentro de los veinte (20) das de arribada la
TTULO V LOS REGMENES

mercanca o el medio de transporte de uso comercial, la cual deber


incluirse en la carpeta correspondiente para la revisin posterior por la
ADUANEROS

Aduana Nacional.

209
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El importador que tenga algn despacho anticipado cuyo plazo para la


regulacin haya vencido, no podr solicitar la aplicacin de esta modalidad
mientras no cumpla con la regularizacin pendiente.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo XXVI, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
(DS 1487).
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

DESPACHO INMEDIATO

ARTCULO 128 (ALCANCE).- El despacho inmediato se aplicar


solamente en la importacin para el consumo de determinadas mercancas
que por su naturaleza o condiciones de almacenamiento deban ser
dispuestas por el consignatario en forma inmediata.

ARTCULO 129 (MERCANCAS ADMITIDAS PARA EL DESPACHO


INMEDIATO).- El despacho inmediato ser admitido para las siguientes
LA FUNCIN ADUANERA

mercancas:
TTULO III

1. Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o


explosivos; productos venenosos o corrosivos y otras
sustancias peligrosas.
2. Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, sangre
humana, plasma y dems componentes de sangre humana.
3. Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y
TTULO IV FORMALIDADES

agentes etiolgicos.
4. Sueros y vacunas.
ADUANERAS

5. Animales vivos.
6. Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil
descomposicin o los que requieran refrigeracin.
7. Diarios, revistas y publicaciones peridicas.
8. Cintas audiovisuales para uso exclusivo de medios de
comunicacin social.
TTULO V LOS REGMENES

9. Material y equipo para necesidades de la prensa, radiodifusoras


y televisin.
ADUANEROS

10. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas.


11. Importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular,

210
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
Organismos Internacionales acreditados en el pas con
tratamiento de exencin tributaria al amparo de Convenios
Internacionales.
12. Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o
cultural.
13. Muestras sin valor comercial.

TRIBUTARIO ADUANERO
14. Medicamentos.

TTULO II DEL RGIMEN


15. Donaciones procedentes del exterior y consignadas
expresamente a instituciones de beneficencia para su
distribucin gratuita.
16. Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos
para centros de rehabilitacin y personas discapacitadas y
vehculos automviles acondicionados para personas
minusvlidas, con aval tcnico jurdico del Comit Nacional
de la Persona con Discapacidad, de conformidad con la Ley

LA FUNCIN ADUANERA
N 1678 y su Decreto Reglamentario.
17. Metales preciosos, para ser sometidos al rgimen de admisin

TTULO III
temporal (RITEX).
18. Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente
utilizadas por el sector productivo.
19. Mercancas consignadas a instituciones del sector pblico y
Empresas Publicas Nacionales Estratgicas - EPNEs.
20. Maquinaria, equipo o unidades funcionales.

TTULO IV FORMALIDADES
21. Otras mercancas que determine la Aduana Nacional en razn
de su naturaleza, su oportunidad comercial y su destino al
sector productivo. ADUANERAS

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo VIII, del Decreto Supremo N 0784 de 02/02/2011.
(DS 0784).

ARTCULO 130 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO


TTULO V LOS REGMENES

INMEDIATO).- El despacho inmediato ser solicitado por el Declarante


ante las administraciones aduaneras interiores o de aeropuerto, con la
ADUANEROS

presentacin de la declaracin de mercancas, el documento de embarque,


factura comercial y dems documentos obtenidos por facsmil u otros

211
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

medios electrnicos autorizados, la declaracin jurada del valor en aduanas


y el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda.

nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana,


casos de emergencias medio ambientales, desastres naturales, productos
perecederos del reino animal o vegetal, publicaciones peridicas y otros
casos de emergencias similares, se autorizar el levante de la mercanca
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

antes del pago de tributos aduaneros, bajo la responsabilidad solidaria y


mancomunada del Despachante de Aduana con la presentacin de la
declaracin de mercancas.

Las entidades pblicas podrn tramitar el despacho inmediato de


mercancas previo al cumplimiento de las obligaciones tributarias, a
solicitud expresa de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio cabeza
de sector.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


LA FUNCIN ADUANERA

2 pargrafo XXVII, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.


(DS 1487)
TTULO III

A RT C U L O 1 3 1 ( R E G U L A R I Z A C I N D E L D E S PA C H O
INMEDIATO).- La regularizacin del despacho inmediato para las
mercancas sealadas en el segundo prrafo del Artculo 130, proceder
en un trmino improrrogable de treinta (30) das, con la presentacin de
la declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de respaldo
y el pago de tributos aduaneros que corresponda, para su verificacin por
TTULO IV FORMALIDADES

parte de la administracin aduanera.


ADUANERAS

El Declarante que efecte despacho inmediato est obligado a presentar


a la administracin aduanera, la documentacin original exigible, dentro
de los veinte (20) das siguientes a la llegada de las mercancas.

Las donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a


instituciones de beneficencia para su distribucin gratuita, as como las
importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular,
Organismos Internacionales acreditados en el pas y por entidades estatales,
TTULO V LOS REGMENES

regularizarn los trmites de despacho inmediato dentro del plazo


improrrogable de sesenta (60) das con la presentacin de la declaracin
ADUANEROS

de mercancas, acompaada de la documentacin de respaldo y la


Resolucin Ministerial de exoneracin tributaria emitida por el Ministerio
de Economa y Finanzas Publicas, en los casos que corresponda.

212
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
Las entidades pblicas, regularizarn el despacho inmediato en el plazo
mximo de ciento veinte (120) das, conforme a reglamentacin que ser
emitida por la Aduana Nacional.

El importador que tenga algn despacho inmediato cuyo plazo para la


regularizacin haya vencido, no podr solicitar la aplicacin de la
modalidad de despacho inmediato mientras no cumpla con las
regularizaciones pendientes.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
Los plazos para la regularizacin del despacho inmediato se computarn
a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas bajo la
modalidad de despacho inmediato.

Para efectos de lo dispuesto en el presente Artculo no se considera


administracin aduanera interior ni de aeropuerto a la zona franca.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo


2 pargrafo XXVIII, del Decreto Supremo N 1487 de

LA FUNCIN ADUANERA
06/02/2013. (DS 1487)

TTULO III
CAPTULO II
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
ARTCULO 132 (ALCANCE).- La declaracin de mercancas para la
importacin para el consumo deber presentarse a la administracin
aduanera que corresponda, antes del plazo de vencimiento de su
permanencia en depsito aduanero u otro rgimen suspensivo previamente
aplicado, al amparo de los documentos soporte previstos en el presente
reglamento y con el pago de los tributos aduaneros que correspondan.

TTULO IV FORMALIDADES
La declaracin de mercancas de importacin para el consumo se podr

ADUANERAS
presentar por la totalidad o una parte de la mercanca consignada en la
factura comercial.
La declaracin de mercancas de importacin para el consumo de energa
elctrica y de otras mercancas que ingresen al territorio aduanero en
forma ininterrumpida, deber presentarse a ms tardar dentro de los cinco
(5) das de vencido el mes por el total de la mercanca ingresada durante
ese periodo.
TTULO V LOS REGMENES

En la contratacin de bienes y servicios por entidades del sector pblico,


stas debern exigir a los proveedores que para las mercancas importadas,
ADUANEROS

presenten la declaracin de mercancas de importacin para el consumo


y el pago de tributos aduaneros siempre que corresponda, y dems
documentos de soporte.

213
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCIAS CON EXONERACIN
DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACIN

ARTCULO 133 (REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LA


EXONERACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS).- Los requisitos,
condiciones y procedimientos para la admisin de mercancas con
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

exoneracin de tributos aduaneros de importacin para el consumo estn


contenidos en el Artculo 28 de la Ley, el presente Reglamento y las dems
disposiciones legales especficas sobre la materia. Las exoneraciones de
impuestos internos aplicables a las importaciones para el consumo se regirn
por las disposiciones legales pertinentes. A este efecto, el Despachante de
Aduana presentar ante la administracin aduanera, la declaracin de
mercancas elaborada al amparo de la documentacin de respaldo, debiendo
adjuntar la Resolucin Ministerial de exoneracin tributaria.

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley General de Aduanas y en la Ley


LA FUNCIN ADUANERA

de la Persona con Discapacidad, las resoluciones de exoneracin de tributos


aduaneros de importacin sern dictadas por la Aduana Nacional en
TTULO III

forma expresa en cada caso y quedarn sin efecto al vencimiento del plazo
de su vigencia, quedando nulas cuando presenten borrones, enmiendas
o superposiciones. La misma entidad que emita la resolucin de exencin,
en casos debidamente justificados, podr revalidar el plazo de la resolucin
por una sola vez.

El importador podr realizar trmites de despacho aduanero de manera


TTULO IV FORMALIDADES

directa, cuando la mercanca se encuentre sujeta a lo dispuesto en el inciso


a) del Artculo 28 de la Ley.
ADUANERAS

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XXIX, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013. La
exencin al pago de tributos aduaneros a la importacin de mercancas
donadas a entidades pblicas, contiene otra disposicin prevista en
el Artculo 28 del Decreto Supremo N 1460 de 06/02/2013:
(DS 1487). (DS 1460).
TTULO V LOS REGMENES

D.S. 1460
ARTCULO 28.- (PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN DE
ADUANEROS

EXENCIN DE TRIBUTOS A DONACIONES).


I. Estn exentas del pago de tributos de importacin, las mercancas donadas
en especie, y aquellas adquiridas en el extranjero con recursos provenientes

214
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
de donacin o cooperacin no reembolsable; destinadas a entidades pblicas
para su propio uso o para ser transferidas a otras entidades pblicas,
organizaciones econmico-productivas y territoriales o beneficiarios finales
de proyectos o programas de carcter social o productivo.

II. Para la autorizacin de la exencin del pago de tributos aduaneros, se


emitir un Decreto Supremo mensual en el que se consolidarn las solicitudes
de exencin que sean presentadas hasta el da quince (15) de cada mes, por

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
las entidades pblicas beneficiaras de las donaciones; excepcionalmente
se podr emitir ms de un Decreto Supremo, cuando la exencin tributaria
tenga carcter de urgencia y requiera atencin inmediata.

III. Las entidades del sector pblico, a travs del Ministerio cabeza de sector,
presentarn al Ministerio de la Presidencia su proyecto de Decreto Supremo
adjuntando los correspondientes informes tcnico y jurdico, as como los
siguientes requisitos:

LA FUNCIN ADUANERA
a) Para donaciones de mercancas:
- Certificado de donacin, el cual contar con el visado consular de la

TTULO III
representacin diplomtica de Bolivia en el pas de procedencia de la
mercanca donada, excepto cuando se trate de donaciones de gobierno
a gobierno, de organismos internacionales o de lugares donde el pas
no cuente con consulados;

- Datos del donante;


- Valor de la donacin;
- Descripcin de la mercanca, la cantidad, y unidad de medida de la

TTULO IV FORMALIDADES
misma (bultos unidades, cajas, pallets, etc.) y, en el caso de vehculos
automotores se debe especificar la marca, modelo, nmero de chasis
y motor; ADUANERAS
- Destino de la donacin y, cuando corresponda, el proyecto en el que
se enmarca;
- Parte de recepcin de mercancas;
- Documento de embarque.

b) Para mercancas adquiridas en el extranjero, con recursos de donacin


TTULO V LOS REGMENES

o cooperacin no reembolsable:
ADUANEROS

- El convenio y/o contrato debidamente registrado en el Viceministerio


de Inversin Pblica y Financiamiento Externo;
- Datos del donante;

215
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

- Valor de la donacin;
- Descripcin de la mercanca, la cantidad y unidad de medida de la
misma (bultos, unidades, cajas, pallets, etc.) y, en el caso de vehculos
automotores se debe especificar la marca, el modelo, nmero de chasis
y motor;
- Destino de la donacin y, cuando corresponda, el proyecto en el que
se enmarca;
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

- Parte de recepcin de mercancas;


- Documento de embarque;
- Factura comercial.

En el caso de entidades pblicas que no pertenezcan al rgano Ejecutivo, el


proyecto de norma ser presentado dependiendo de la naturaleza de la mercanca,
a travs del Ministerio correspondiente, cumpliendo los requisitos anteriormente
sealados.
LA FUNCIN ADUANERA

IV. A efectos de regularizacin del despacho de importacin, se deber cumplir


con los requisitos exigidos por la normativa aduanera, independientemente
TTULO III

a la obtencin de la exencin tributaria.

V. Las entidades pblicas beneficiaras de la exencin, debern prever en sus


presupuestos institucionales los gastos por concepto de almacenaje,
transporte y otros gastos operativos.

VI. En caso de donaciones destinadas a la atencin de emergencias y desastres,


TTULO IV FORMALIDADES

se aplicar lo dispuesto en la normativa aduanera referente a envos de


socorro.
ADUANERAS

VII. Las solicitudes sern consideradas por el Ministerio de Economa y Finanzas


Pblicas y la Aduana Nacional, en el marco de sus competencias.

ARTCULO 134 (TRANSFERENCIA DE MERCANCAS


EXONERADAS).- La transferencia o venta de las mercancas importadas
con exoneracin de tributos aduaneros slo podr efectuarse de
conformidad con los plazos, requisitos y condiciones establecidos en los
TTULO V LOS REGMENES

correspondientes Tratados o Convenios Internacionales y normas legales


especficas que amparen dicha exoneracin y lo dispuesto en el Decreto
ADUANEROS

Supremo No. 22225 de 13 de junio de 1989. El presente captulo se sujetar


en todo lo que corresponda, a las normas establecidas en el mencionado
Decreto Supremo 22225.

216
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

ARTCULO 135 (REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO).- Se


podrn reimportar mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas
temporalmente, dentro de los plazos establecidos en el artculo 97 de la
Ley, sin el pago de tributos aduaneros de importacin siempre que no
hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
alguna en el extranjero y se establezca plenamente que las mercancas que
se reimportan son las mismas que fueron exportadas.

A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber


presentar la declaracin de mercancas de reimportacin adjuntando los
siguientes documentos:

a) Declaracin de mercancas de exportacin temporal,


b) Documento de transporte,

LA FUNCIN ADUANERA
c) Parte de Recepcin,

TTULO III
d) Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.

Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la


clasificacin arancelaria consignada en la declaracin de mercancas de
exportacin temporal.

CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA

TTULO IV FORMALIDADES
ARTCULO 136 (INICIO Y ETAPAS DEL DESPACHO ADUANERO
ADUANERAS
DE EXPORTACIN).- Los despachos aduaneros de exportacin podrn
tramitarse directamente por los exportadores o a travs de un Despachante
de Aduana y se iniciarn con la presentacin de la declaracin de mercancas
de exportacin.

Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos,


acompaando la siguiente documentacin:
TTULO V LOS REGMENES

a) Factura comercial.
ADUANEROS

b) Lista de empaque, cuando corresponda.


c) Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda.
d) Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.

217
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes


etapas:

a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin


y su presentacin por medios manuales o electrnicos a cargo
del exportador o por el Despachante de Aduana, y
b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

despacho, a cargo de la administracin aduanera. Dichas


formalidades comprenden:

1. La validacin de la informacin contenida en la declaracin


de mercancas de exportacin que deber ser completa y
correcta.
2. La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda.
3. La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin,
LA FUNCIN ADUANERA

expresada en la asignacin de nmero de trmite.


4. La presentacin de las mercancas ante la administracin
TTULO III

aduanera para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.


5. La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto
internacional de carga en la administracin aduanera.
6. La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante
la emisin del correspondiente Certificado de Salida, por
parte del concesionario de depsito aduanero. En las
administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista
TTULO IV FORMALIDADES

concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida


ser emitido por la administracin aduanera.
ADUANERAS

ARTCULO 137 (PROHIBICIONES).- No se admitir el despacho


aduanero de mercancas prohibidas de exportacin, de acuerdo a
disposiciones legales vigentes y lo previsto en el artculo 99 de la Ley.
En los casos en que la Aduana Nacional detecte el intento de salida de las
mercancas prohibidas de exportacin stas sern objeto de comiso
inmediato, para su posterior disposicin a travs de Resolucin expresa
TTULO V LOS REGMENES

en coordinacin con la autoridad u organismo nacional competente, sin


perjuicio de las acciones legales que correspondan.
ADUANEROS

ARTCULO 138 (AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES).- La


declaracin de mercancas de exportacin deber presentarse, cuando

218
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE
DECRETO SUPREMO No. 25870

APLICACIN
corresponda, con las autorizaciones previas y certificaciones exigidas por
disposiciones legales vigentes.

En caso que se detecte la salida de mercancas sin cumplir con este requisito,
la administracin aduanera proceder al comiso de las mismas y las
pondr a disposicin de autoridad competente.

TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN
El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los
certificados requeridos en el pas de destino, sin que ellos constituyan
requisito para el despacho aduanero de exportacin.

ARTCULO 139 (AFORO PARA EL DESPACHO DE EXPORTACIN).-


El aforo fsico podr ser efectuado en la administracin aduanera de
salida o, a solicitud expresa del exportador, en sus propias instalaciones
y previo al embarque. En este ltimo caso, necesariamente el medio y la
unidad de transporte debern ser precintados por la administracin
aduanera.

LA FUNCIN ADUANERA
ARTCULO 140 (PLAZOS Y EMBARQUES PARCIALES).- Una vez

TTULO III
aceptada la declaracin de mercancas de exportacin, el exportador
contar con sesenta (60) das para cumplir con la salida fsica de las
mercancas. Se admitirn embarques parciales dentro de dicho perodo,
siempre que stos se realicen bajo una misma modalidad de transporte.

Con carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr


prorrogar por una sola vez dicho plazo por un periodo similar, siempre

TTULO IV FORMALIDADES
que se justifique la solicitud del interesado.

ADUANERAS
Dentro de dicho plazo la administracin aduanera de salida, por medios
informticos o manuales, registrar todos los embarques parciales
efectivamente exportados correspondientes a una misma declaracin de
mercancas de exportacin.

La Aduana Nacional a travs de Resolucin de Directorio establecer


procedimientos que faciliten el despacho aduanero de exportacin, teniendo
en cuenta la naturaleza de las mercancas.
TTULO V LOS REGMENES

ARTCULO 141 (EXPORTACIONES EN LIBRE CONSIGNACIN).-


ADUANEROS

La administracin aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad


en libre consignacin para todas aquellas mercancas donde el precio final

219
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TTULO I PRINCIPIOS,
OBJETO, MBITO DE DECRETO SUPREMO No. 25870
APLICACIN

de la transaccin se define por procedimiento de subasta en las terminales


comerciales de destino o por procedimientos de mercados de futuro.

En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin


se har sobre la base de precios provisionales fijados por el exportador.

A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago


del Impuesto Complementario a la Minera y para las mercancas
TRIBUTARIO ADUANERO
TTULO II DEL RGIMEN

relacionadas con precios futuros, una vez concluida la operacin en destino,


el exportador deber presentar a la administracin aduanera donde se
inici el trmite, la factura comercial con el precio definitivo para su
registro en la declaracin de mercancas de exportacin.

ARTCULO 142 (DECLARACIN DE MERCANCAS DE


EXPORTACIN DE MENOR CUANTA).- La exportacin de mercancas
cuyo valor FOB no exceda a dlares americanos un mil ($US 1000.-), podr
ser realizada directamente por la persona natural o jurdica que exporte
LA FUNCIN ADUANERA

con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de


menor cuanta y el cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre
TTULO III

que no constituyan fraccionamiento de las mismas.

Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier


modalidad de transporte, incluyendo las empresas postales o de servicio
expreso, sin que sea necesaria la intervencin del SIVEX ni del Despachante
de Aduana.
TTULO IV FORMALIDADES

ARTCULO 143 (REIMPORTACIN DE MERCANCAS


NACIONALES).- Las mercancas de produccin nacional que hubieren
ADUANERAS

sido exportadas definitivamente y que por causas justificadas retornen al


pas, podrn reimportarse o admitirse temporalmente sin el pago de
tributos aduaneros. En caso de reimportacin, el exportador deber reponer
los tributos devueltos incluyendo mantenimiento de valor e intereses y
cualquier otro beneficio obtenido con la exportacin definitiva.
TTULO V LOS REGMENES
ADUANEROS

220
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES

CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO

ARTCULO 144 (MODALIDADES DE TRNSITO ADUANERO).- Se


autorizar la ejecucin de transporte de mercancas bajo el rgimen de

REGIMEN ESPECIAL
transito aduanero internacional:

TTULO VII
a) De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia
terceros pases).
b) De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia
el interior).
c) De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia
el exterior).

DISPOSICIONES
d) De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).

ADUANERAS
TTULO VIII
El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera
siempre y cuando no se trate de reembarque de mercancas.

Para efectos de la aplicacin del presente artculo y con la excepcin de


que trate el artculo 247 del presente reglamento, se entender a la zona
franca como aduana interior.

TTULO IX DEL ABANDONO


ARTCULO 145 (RUTAS ADUANERAS Y PLAZOS).- El transportador

DE MERCANCAS
est obligado a cumplir la operacin de transito aduanero por las vas,
rutas aduaneras y en los plazos que le asigne la administracin aduanera
correspondiente.

ARTCULO 146 (CAMBIO DE DESTINO).- nicamente se admitir el


cambio de destino de las mercancas a una aduana distinta a la que fueron
consignadas, en los siguientes casos:
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad


PROCEDIMIENTO DE

de autorizacin.
TTULO X

b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin


administrativa, cuando la mercanca se encuentre restringida de

221
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin en una aduana


interior.
c) En administraciones aduaneras de frontera y de aeropuerto
cuando se trate de declaraciones de mercancas bajo la modalidad
de despacho anticipado, sorteadas a canal verde.

El Artculo contiene la incorporacin del inciso c), dispuesta


por el Artculo 2 pargrafo III, del Decreto Supremo N 1443
REGIMEN ESPECIAL

de 19/12/2012. (DS 1443).


TTULO VII

ARTCULO 147 (CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA


UNIDAD DE CARGA DE USO COMERCIAL).- La administracin
aduanera podr autorizar el cambio del medio o de la unidad de transporte
de uso comercial a otro debidamente autorizado, por circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se
requerir de la emisin de un nuevo manifiesto internacional de carga
debiendo dejar constancia en dicho documento el cambio del medio o
unidad de transporte de uso comercial. Asimismo, la administracin
DISPOSICIONES
ADUANERAS

aduanera que intervenga colocar nuevos precintos, cuando corresponda,


TTULO VIII

e informar de este hecho a la aduana de destino.

ARTCULO 148 (DESTRUCCIN DE LA MERCANCA EN


TRNSITO ADUANERO).- En caso de producirse la destruccin total
o parcial de la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero, el
transportador deber informar a la administracin aduanera ms prxima
donde se produjo el hecho para que sta realice una inspeccin e inventario
TTULO IX DEL ABANDONO

de las mercancas con el fin de determinar el porcentaje de destruccin,


dejando constancia de ello en el respectivo manifiesto internacional de
DE MERCANCAS

carga y disponiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso

ARTCULO 149 (ADMISIN TEMPORAL DE MEDIOS Y UNIDADES


DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL).- Los medios y unidades de
transporte de uso comercial pertenecientes a empresas extranjeras
autorizadas, incluidos el material y herramientas destinados a la proteccin
de la carga y funcionamiento del vehculo automotor, con el cumplimiento
de los requisitos pertinentes, sern admitidos temporalmente en territorio
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

aduanero nacional sin la exigencia de garantas.


PROCEDIMIENTO DE
TTULO X

ARTCULO 150 (CONCLUSIN DEL TRNSITO ADUANERO).- El


trnsito aduanero de mercancas con destino final a una administracin
aduanera ubicada en territorio nacional, concluir con la entrega de la

222
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

mercanca en depsito aduanero o en la zona franca de la aduana de


destino.

El concesionario de depsito aduanero o de zona franca deber entregar


al transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin.

En las aduanas donde no exista depsito aduanero, la administracin


aduanera entregar al transportador una copia del correspondiente Parte

REGIMEN ESPECIAL
de Recepcin, debiendo las mercancas ser objeto de despacho aduanero

TTULO VII
o someterse a la modalidad de depsito transitorio establecido en el
presente reglamento.

El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero


vlido para demostrar la conclusin del trnsito aduanero.

En el caso de mercancas manifestadas a un tercer pas, el trnsito aduanero


concluir con su salida efectiva del territorio aduanero nacional, acreditado
por el Certificado de Salida habilitado por la Aduana Nacional y el registro

DISPOSICIONES
del manifiesto internacional de carga en la aduana del pas limtrofe.

ADUANERAS
TTULO VIII
CAPTULO II
TRANSBORDO

ARTCULO 151 (CLASES DE TRANSBORDO).- El transbordo puede


ser:
a) Directo, si se efecta sin introducir las mercancas a un deposito

TTULO IX DEL ABANDONO


aduanero o a una zona franca. En este caso el transportador

DE MERCANCAS
deber solicitar la autorizacin de transbordo a la administracin
aduanera ms prxima para el registro en el manifiesto
internacional de carga.
b) Indirecto, cuando se realiza en depsito aduanero o zona franca.

ARTCULO 152 (AUTORIZACIN Y TRMITE DE TRANSBORDO


INDIRECTO).- El transportador internacional, el operador de transporte
multimodal o la persona que tenga derechos sobre la mercanca, podr
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

solicitar el transbordo indirecto, el cual se autorizar independientemente


PROCEDIMIENTO DE

de su origen, procedencia o destino. El solicitante ser responsable ante


la administracin aduanera del cumplimiento de las formalidades
TTULO X

aduaneras que deriven de este rgimen.

223
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo


manifiesto internacional de carga.

Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento,


salvo en los casos de bultos en mal estado.

CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
REGIMEN ESPECIAL

ARTCULO 153 (DEFINICIN).- Es el rgimen aduanero que permite


TTULO VII

almacenar mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control


de la aduana, sin el pago de tributos aduaneros.

Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos


perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como
zonas primarias, que tienen por objeto el debido almacenamiento y
custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen aduanero
dentro de los plazos establecidos.
DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII

ARTCULO 154 (MODALIDADES DE DEPSITO ADUANERO).-


Podrn existir las siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo
control de la administracin aduanera:

a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer


por el plazo mximo de sesenta (60) das;
b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas
TTULO IX DEL ABANDONO

desde origen o transferidas de depsito temporal, para su


permanencia por un plazo mximo de seis (6) meses;
DE MERCANCAS

c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la


administracin aduanera, previa constitucin de garanta, para
el almacenamiento de mercancas por el plazo mximo de
sesenta (60) das.
Tratndose de Empresa Pblica Nacional Estratgica creada
mediante Decreto Supremo, el depsito transitorio se constituir
por el plazo previsto en el respectivo contrato de provisin e
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

instalacin, ms un tercio;
PROCEDIMIENTO DE

d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la


TTULO X

administracin aduanera, para el almacenamiento de


mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta (60)

224
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

das, como extensin de los depsitos de aduana a cargo de


concesionarios.
Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d)
estarn bajo responsabilidad del concesionario de depsito de aduana.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XXX, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.

REGIMEN ESPECIAL
(DS 1487)

TTULO VII
ARTCULO 155 (DEPSITOS TRANSITORIOS).- Las administraciones
aduaneras de destino podrn autorizar a personas jurdicas el
almacenamiento de mercancas en depsitos transitorios, previa
constitucin de garanta a favor de la Aduana Nacional, por el pago de
los tributos aduaneros suspendidos. La respectiva solicitud deber ser
presentada ante la administracin aduanera de destino con una antelacin
no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca.

DISPOSICIONES
En el Parte de Recepcin de la mercanca se har constar el traslado de

ADUANERAS
TTULO VIII
la mercanca a depsito transitorio. En este caso, la administracin
aduanera, segn corresponda, no se har responsable por la custodia de
la mercanca.

Las mercancas almacenadas en depsitos transitorios, excepto los


productos alimenticios perecederos y el Diesel Oil importado por Y.P.F.B.,
no podrn ser objeto de libre disposicin, transformacin y movilizacin,

TTULO IX DEL ABANDONO


hasta el momento que se sometan al rgimen de importacin para el

DE MERCANCAS
consumo o reembarque al extranjero, con el cumplimiento de las
formalidades aduaneras establecidas por Ley.

En el caso de Empresa Pblica Nacional Estratgica, la Aduana Nacional


autorizar la constitucin de depsito transitorio en el lugar que seale
dicha empresa, para el almacenamiento de maquinaria y equipo o unidad
funcional que podr internarse en embarques parciales, bajo garanta
prendaria sobre la misma mercanca, conforme al Artculo 151 de la Ley
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

N 1990. Durante ste plazo se podr realizar la instalacin de la maquinaria


PROCEDIMIENTO DE

o unidad funcional y, en su caso, el reembarque para sustitucin. La


importacin para el consumo deber realizarse bajo la modalidad de
TTULO X

despacho general.

225
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

La administracin Aduanera de destino habilitar a la Empresa Nacional


Estratgica como operador de depsito transitorio, previo cumplimiento
de los siguientes requisitos:

a) Contrato de provisin de la maquinaria y equipo o unidad


funcional.
b) Declaracin jurada de garanta prendaria.
REGIMEN ESPECIAL

c) Croquis de la ubicacin y plano general del depsito.


TTULO VII

d) Acreditacin del representante legal.


e) Acreditacin del responsable del depsito.
f) Contar con una oficina con equipos de computacin y las
condiciones de comunicacin para conectarse con el servidor
informtico de la Aduana Nacional.

La renovacin de la habilitacin de operador de depsito transitorio


proceder previo informe de la Administracin Aduanera, sobre el
DISPOSICIONES

cumplimiento de las obligaciones aduaneras por parte de la Empresa


ADUANERAS

TTULO VIII

Pblica Nacional Estratgica.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta al tercer prrafo,


dispuesta inicialmente por el Artculo 4 del Decreto Supremo 28762
de 21/06/2006 y posteriormente por el Artculo nico, pargrafo
II del Decreto Supremo N 28768 de 26/06/2006. Y contiene la
complementacin dispuesta por el Artculo 2 pargrafo II del Decreto
TTULO IX DEL ABANDONO

Supremo N 29522 de 16/04/2008. (DS 28762). (DS 28768).


(DS 29522)
DE MERCANCAS

ARTCULO 156 (DEPSITOS ESPECIALES).- Las administraciones


aduaneras de destino podrn autorizar a personas naturales y jurdicas
el almacenamiento de mercancas en depsitos especiales que por su
naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente especial o se
presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o
para otras mercancas almacenadas, bajo responsabilidad del concesionario
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

de depsito de aduana.
PROCEDIMIENTO DE
TTULO X

La respectiva solicitud deber ser presentada a travs del concesionario


de depsito de aduana, con una antelacin no menor a veinticuatro (24)
horas antes de la llegada de la mercanca.
226
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el


control de los depsitos especiales y por las mercancas que en ellos se
almacenen.

ARTCULO 157 (CAMBIO DE DEPSITO TEMPORAL A DEPSITO


DE ADUANA).- Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal,
el consignatario podr solicitar a la administracin aduanera que
corresponda el cambio a depsito de aduana. El plazo de permanencia

REGIMEN ESPECIAL
en depsito de aduana se computar a partir de la fecha de ingreso en

TTULO VII
depsito temporal.

La administracin aduanera rechazar el cambio slo en el caso de que


la solicitud haya sido efectuada con posterioridad al vencimiento de plazo
de depsito temporal.

ARTCULO 158 (RESPONSABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE


LOS CONCESIONARIOS).- Sin perjuicio de la responsabilidad frente

DISPOSICIONES
a terceros de conformidad con las leyes vigentes, los concesionarios de

ADUANERAS
TTULO VIII
depsitos de aduana, son responsables ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, prdidas
o averiadas durante el almacenamiento.

Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana


podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga,
transporte o ejercer funciones de Despachante de Aduana, u otra actividad

TTULO IX DEL ABANDONO


relacionada con operaciones de comercio exterior.

DE MERCANCAS
A RT C U L O 1 5 9 ( G A R A N T A S E X I G I B L E S A L O S
CONCESIONARIOS DE DEPSITO DE ADUANA).- Los concesionarios
de depsito de aduana estn obligados a constituir una garanta a favor
de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser establecido en los
correspondientes contratos de concesin.

ARTCULO 160 (RECEPCIN DE LAS MERCANCAS).- Los


CONTRAVENCIONES ADUANERAS

concesionarios de depsitos de aduana son responsables de la recepcin


PROCEDIMIENTO DE

de las mercancas entregadas por los transportadores y por la


administracin aduanera y de su custodia hasta el momento de su retiro.
TTULO X

227
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos:


a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn
deber verificar la cantidad y el estado de los bultos, sus marcas
y nmeros, contrastndolas con la informacin contenida en
el manifiesto internacional de carga.
b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador
o al consignatario segn corresponda.
REGIMEN ESPECIAL

c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o


TTULO VII

deterioro, obligatoriamente debern ser pesados


individualmente y se levantar inventario bajo acta de
inspeccin que ser firmada necesariamente por el encargado
de almacn, el funcionario de aduana y el transportador, sin
perjuicio de la revisin y accin que correspondan al importador
y asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de
Recepcin.
DISPOSICIONES

d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total


ADUANERAS

TTULO VIII

de los bultos recibidos sern ingresados previa comprobacin


de peso. Cuando no sea posible verificar el peso, se registrar
el peso consignado en el manifiesto.
e) Cuando existan bultos sobrantes o faltantes en la recepcin de
las mercancas detalladas en un manifiesto, el almacenista
deber hacerlo constar en el Parte de Recepcin y comunicar
en el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera.
TTULO IX DEL ABANDONO

f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin.


DE MERCANCAS

Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la


Aduana Nacional establecer el procedimiento y los medios de control
adecuados.

ARTCULO 161 (PARTE DE RECEPCIN).- El Parte de Recepcin de


mercancas constituye el nico documento que acredita la entrega y
recepcin de la mercanca en el depsito aduanero para los fines legales
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

consiguientes. Esta previsin incluye las mercancas ingresadas a territorio


PROCEDIMIENTO DE

nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas, cables y otros, en


TTULO X

funcin a las normas y procedimientos que fije la Aduana Nacional.

228
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

Su emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los


procedimientos operativos que establezca la Aduana Nacional, incluyendo
el formato, contenido y nmero de ejemplares, debiendo entregarse una
copia al transportador.

CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO
(DRAW BACK)

REGIMEN ESPECIAL
TTULO VII
ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devolucin a favor
de los exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la
importacin de mercancas utilizadas o consumidas en la actividad
exportadora se sujetar a la legislacin nacional especfica vigente sobre
la materia.
CAPTULO V
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE
TEMPORALMENTE).- Tanto las muestras con valor comercial, los moldes
y matrices industriales, equipos y accesorios para la reparacin y
maquinaria; aeronaves con autorizacin expresa del Viceministerio de
Transportes y las destinadas a la realizacin de conferencias y exposiciones,
espectculos teatrales, circenses y otros de recreacin pblica, para
competencias o prcticas deportivas y otras actividades, as como las
mercancas destinadas a la actividad productiva de bienes y servicios y

TTULO IX DEL ABANDONO


que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas, podrn ser

DE MERCANCAS
admitidas bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin
en el mismo estado por un plazo de hasta dos (2) aos, prorrogables por
un plazo similar por una sola vez. La Aduana Nacional mediante Resolucin
de Directorio, podr establecer plazos menores para las mercancas que
considere necesarias o convenientes.

Las mquinas, aparatos, equipos, instrumentos y vehculos automotores


destinados a la construccin, mantenimiento o reparacin de
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

puentes y carreteras y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales


PROCEDIMIENTO DE

Bolivianos - YPFB y sus contratistas o subcontratistas para realizar


TTULO X

actividades operaciones y servicios exclusivos de prospeccin, exploracin


y almacenamiento amparados en contratos suscritos por el Estado, podrn

229
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

ser admitidos temporalmente por todo el tiempo estipulado en sus


contratos.

Las mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la exploracin,


explotacin y transporte del sector minero podrn ser admitidos
temporalmente por el plazo de cinco (5) aos.

La admisin temporal ser concedida previa constitucin de Boleta de


REGIMEN ESPECIAL

Garanta Bancaria o Seguro de Fianza ante la Aduana Nacional, por el


TTULO VII

cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin


temporalmente suspendidos.

La constitucin de garanta prendaria, consistente en la misma mercanca,


proceder para las admisiones temporales efectuadas por una entidad
del sector pblico o una empresa donde el Estado tenga participacin
mayoritaria, bajo responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva,
nicamente para las mercancas destinadas a la participacin en eventos
de exposicin, culturales, cientficos, deportivos u otros con fines de
DISPOSICIONES
ADUANERAS

recreacin.
TTULO VIII

Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas presentadas


cuando se incumplan las obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones
legales a que hubiere lugar.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo XXXI, del Decreto Supremo N 1487 de 06/02/2013.
TTULO IX DEL ABANDONO

(DS 1487)
DE MERCANCAS

ARTCULO 164 Derogado

El Artculo ha sido derogado por el Artculo 7 pargrafo I, del


Decreto Supremo N 27947 de 20/12/2004. (DS 27947).

ARTCULO 165 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN


ARRENDAMIENTO).- La Aduana Nacional autorizar la admisin
temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

destinado al sector productivo de bienes y servicios, por el tiempo de


PROCEDIMIENTO DE

permanencia de acuerdo a sus respectivos contratos, previa constitucin


ante la Aduana Nacional de la boleta de garanta bancaria o seguro de
TTULO X

fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin
suspendidos y el pago en la aduana de destino del uno por ciento (1%)

230
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

sobre el importe del gravamen arancelario por cada trimestre o fraccin


de trimestre de su permanencia en el territorio aduanero nacional.

Los tributos aduaneros suspendidos debern ser liquidados a la fecha de


la presentacin y aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin
temporal.

Para el caso de aeronaves de uso comercial, de servicio pblico o de

REGIMEN ESPECIAL
fumigacin, en arrendamiento financiero u operativo, la garanta ante la
Aduana Nacional y el pago del uno por ciento (1%) del gravamen

TTULO VII
arancelario sern determinados tomando como base el equivalente al
canon anual previsto en el contrato de arrendamiento.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 6


pargrafo I, del Decreto Supremo N 27661 de 10/08/04.
(DS 27661).

ARTCULO 166 (DESPACHO ADUANERO PARA LA ADMISIN

DISPOSICIONES
TEMPORAL).- El despacho bajo el rgimen aduanero de admisin

ADUANERAS
TTULO VIII
temporal para reexportacin en el mismo estado, se efectuar a travs de
un Despachante de Aduana, con la presentacin de la declaracin de
mercancas de admisin temporal, soportada en la documentacin definida
en el presente reglamento adems de la garanta constituida ante la Aduana
Nacional y, de corresponder, la autorizacin del Ministerio de Hacienda.

Los equipos, aparatos, instrumentos y materiales, destinados a operaciones


de auxilio, podrn ser admitidos temporalmente en el pas con la sola

TTULO IX DEL ABANDONO


presentacin de documentos de origen y permanecer por el tiempo que

DE MERCANCAS
demande su utilizacin.

ARTCULO 167 (REEXPORTACIN Y CAMBIO DE RGIMEN).-


Antes del vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas
temporalmente debern reexportarse o cambiarse al rgimen aduanero
de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin
de mercancas y el pago de los tributos aduaneros liquidados sobre la
base imponible determinada al momento de la aceptacin de la declaracin
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

de mercancas de admisin temporal.


PROCEDIMIENTO DE

Para tal efecto, el monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs
TTULO X

al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su


conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r), conforme

231
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N 2492, desde el da de aceptacin


de la admisin temporal hasta la fecha de pago.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 47


del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004. (DS 27310).

CAPTULO VI
REGIMEN ESPECIAL

DE LA ADMISIN TEMPORAL PARA


TTULO VII

PERFECCIONAMIENTOACTIVO (RITEX)

ARTCULO 168 (ALCANCE).- Mediante el rgimen aduanero de


Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo - RITEX, se permite
recibir en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos
aduaneros a la importacin, determinadas mercancas consistentes en
materia prima y bienes intermedios, para su transformacin y elaboracin
en un proceso productivo generador de productos finales que sern
DISPOSICIONES

reexportados. Se excluyen de este rgimen a los bienes de capital,


ADUANERAS

TTULO VIII

susrepuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes y


energa elctrica.

ARTCULO 169 (DECLARACIN DE MERCANCAS).- La Declaracin


de Mercancas de Admisin Temporal podr presentarse en forma manual
o a travs del sistema informtico de acuerdo a los procedimientos
aprobados por la Aduana Nacional.
TTULO IX DEL ABANDONO

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 14


DE MERCANCAS

del Decreto Supremo N 27128 de 14/08/2003. (DS 27128).

ARTCULO 170 (DESPACHO EN ADMISIN TEMPORAL RITEX).-


Los despachos aduaneros de mercancas en admisin temporal para
perfeccionamiento activo, podrn efectuarse en todas las administraciones
aduaneras, mediante declaracin de mercancas de admisin temporal
con intervencin de Despachante de Aduana.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

ARTCULO 171 (GARANTA).- Cada operacin de admisin temporal


PROCEDIMIENTO DE

deber garantizarse mediante boleta de garanta bancaria o seguro de


TTULO X

fianza, en favor de la Aduana Nacional, equivalente al 100% de los tributos


aduaneros de importacin suspendidos. Alternativamente, las empresas

232
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

autorizadas para operaciones RITEX, podrn garantizar cada operacin


de admisin temporal para perfeccionamiento activo, mediante Declaracin
Jurada de Liquidacin y Pago. Esta Declaracin Jurada ser suscrita por
el representante legal de la empresa autorizada para operaciones RITEX.

ARTCULO 172 (PLAZO DE PERMANENCIA DE LAS


MERCANCAS).- El plazo mximo improrrogable de permanencia de
las materias primas o bienes intermedios admitidos temporalmente ser

REGIMEN ESPECIAL
de trescientos sesenta (360) das calendario, computable a partir de la

TTULO VII
fecha de aceptacin de la declaracin de admisin temporal
correspondiente.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 15


del Decreto Supremo N 27128 de 14/08/2003. (DS 27128).

ARTCULO 173 (MERCANCAS NO REEXPORTADAS).- Cuando la


reexportacin no se realice, la empresa autorizada para operaciones RITEX
deber cambiar de rgimen aduanero a importacin para el consumo, con

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
el pago de los tributos aduaneros liquidados sobre la base imponible
determinada al momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas
de admisin temporal. El monto de los tributos aduaneros ser expresado
en UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para
su conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r),
conforme a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N 2492, desde el da
de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de pago.

TTULO IX DEL ABANDONO


Si la reexportacin no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de

DE MERCANCAS
rgimen, hasta el vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la
Aduana Nacional ejercitar las siguientes acciones contra la empresa
autorizada:

a) Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la


empresa infractora.
b) Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

de importacin, intereses, actualizacin y sanciones


PROCEDIMIENTO DE

correspondientes a la operacin de admisin temporal no


cancelada.
TTULO X

c) Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos


aduaneros, si corresponde.

233
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General


de Aduanas y el Cdigo Tributario, si corresponde.

El Artculo contiene la modificacin del prrafo primero, dispuesta


en el Artculo 47 del Decreto Supremo N 27310 de 09/01/2004.
(DS 27310).

ARTCULO 174 (CANCELACIN DE LA ADMISIN TEMPORAL


REGIMEN ESPECIAL

RITEX).- Las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento


TTULO VII

activo se cancelarn total o parcialmente, con la presentacin de la


declaracin de mercancas de exportacin definitiva RITEX,
correspondiente, en la cual deben constar los nmeros de las declaraciones
de admisin temporal para perfeccionamiento activo que se cancelan,
consignando el valor agregado que se aplic a las mercancas durante su
permanencia en territorio aduanero nacional.

La administracin aduanera podr realizar la inspeccin fsica o aforo de


los bienes finales de reexportacin en los que debern incluirse las mercancas
DISPOSICIONES

admitidas temporalmente, verificando la cantidad en base al coeficiente


ADUANERAS

TTULO VIII

tcnico aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin.

La administracin aduanera llevar el registro de las operaciones realizadas


bajo el rgimen aduanero de admisin temporal y efectuar el seguimiento
correspondiente.

ARTCULO 175 (CANCELACIN DE LAS GARANTAS).- La


TTULO IX DEL ABANDONO

administracin aduanera cancelar las garantas correspondientes, cuando


la reexportacin de las mercancas elaboradas y el descargo de sobrantes,
DE MERCANCAS

mermas y desperdicios de mercancas admitidas temporalmente, cubran


la totalidad de la materia prima y bienes intermedios admitidos
temporalmente.

ARTCULO 176 (DESTINO DE LOS DESPERDICIOS Y SOBRANTES).-


Derogado.

El Artculo ha sido derogado por el Artculo 17 pargrafo II, del


CONTRAVENCIONES ADUANERAS

Decreto Supremo N 27128 de 14/08/2003. (DS 27128).


PROCEDIMIENTO DE
TTULO X

ARTCULO 177 (VALOR AGREGADO NACIONAL).- El valor agregado


nacional incorporado a las mercancas reexportadas tendrn el tratamiento

234
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

tributario previsto en las Leyes 1489 y 1963, sus decretos reglamentarios


y dems disposiciones legales establecidas para el rgimen aduanero de
exportacin definitiva.

ARTCULO 178 (DESPACHO INMEDIATO DE METALES


PRECIOSOS).- Est permitido bajo la modalidad de despacho inmediato,
el ingreso de los metales preciosos que lleguen a un aeropuerto
internacional como equipaje acompaado para ser sometidos al rgimen

REGIMEN ESPECIAL
aduanero de admisin temporal de mercancas para perfeccionamiento
activo (RITEX), con el cumplimiento de las formalidades previstas en el

TTULO VII
presente reglamento.

La reexportacin de estos productos finales podr ser realizada como


equipaje acompaado, a travs de los aeropuertos internacionales del
pas, presentando la declaracin de mercancas que corresponda y el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.

nicamente para la importacin de metales preciosos o exportacin de

DISPOSICIONES
productos finales, como equipaje acompaado, el despachante de Aduana

ADUANERAS
TTULO VIII
y/o el consignante, debern cumplir con todos los requisitos establecidos
en este reglamento e informar a la administracin aduanera del arribo o
salida de estas mercancas, con una anticipacin de 24 horas.

CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA

TTULO IX DEL ABANDONO


ARTCULO 179 (ALCANCE).- Mediante el rgimen de reposicin de

DE MERCANCAS
mercancas en franquicia arancelaria, las personas naturales o jurdicas
que previamente hubieren exportado fuera del pas, productos en los que
se han utilizado mercancas nacionalizadas, tendrn derecho a la obtencin
del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional. Con este
certificado se podrn importar libre de tributos aduaneros mercancas
equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas
tcnicas.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada


PROCEDIMIENTO DE

consistente en materia prima e insumos que se incorporen en forma


directa en el proceso de transformacin o elaboracin de un bien de
TTULO X

exportacin, con excepcin de las mercancas sealadas en el prrafo


segundo del artculo 129 de la Ley.

235
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

ARTCULO 180 (CERTIFICADO DE REPOSICIN).- El Certificado de


Reposicin emitido por la administracin aduanera, deber contener el
detalle de las mercancas nacionalizadas que fueron incorporadas en el
bien exportado, para su reposicin en la misma cantidad, calidad y dems
caractersticas tcnicas. Este certificado no alcanzar la reposicin para
los residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que
los mismos sean exportados, previa acreditacin documental de no haberse
obtenido la devolucin de los tributos aduaneros por la exportacin.
REGIMEN ESPECIAL
TTULO VII

El Certificado de Reposicin ser emitido por la administracin aduanera


dentro de los treinta (30) das de recibida la solicitud y tendr vigencia
por el plazo de un ao a partir de la fecha de su emisin, pudiendo ser
transferido por simple endoso. Este certificado quedar cancelado por la
reposicin total o al vencimiento de su vigencia.

ARTCULO 181 (PROCEDIMIENTO).- Efectuada la importacin de la


materia prima o insumos, y una vez incorporadas estas mercancas en un
bien final, debern ser exportadas en el plazo de un (1) ao, mediante la
DISPOSICIONES

declaracin de mercancas de exportacin especificando la aplicacin del


ADUANERAS

TTULO VIII

rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria.

Efectuada la exportacin y antes del trmino de un (1) ao, el exportador


solicitar ante la administracin aduanera donde se inici el trmite de
exportacin, la emisin en su favor de un certificado de reposicin en
proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido nacionalizadas
fueron incorporadas en el bien final exportado.
TTULO IX DEL ABANDONO

Con el certificado de reposicin se podr importar en forma total o parcial


DE MERCANCAS

libre de tributos aduaneros de importacin las mercancas equivalentes


a las que fueron inicialmente nacionalizadas y previamente exportadas.

En los casos de reposicin parcial la administracin aduanera har constar


y llevar el control de este hecho en el reverso del certificado.

La Aduana Nacional determinar las condiciones necesarias que deber


contener la declaracin de mercancas de exportacin acogidas a ste
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

rgimen, para permitir a la administracin aduanera el control adecuado


PROCEDIMIENTO DE

sobre la naturaleza y la cantidad de las mercancas objeto de reposicin.


TTULO X

El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin reglamentar los aspectos


complementarios para la aplicacin de este rgimen.

236
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTCULO 182 (DESPACHO EN EXPORTACIN TEMPORAL PARA


PERFECCIONAMIENTO PASIVO).- El despacho aduanero se formalizar
mediante la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo, acompaada de la documentacin

REGIMEN ESPECIAL
exigible.

TTULO VII
El plazo mximo para la exportacin temporal ser de ciento ochenta
(180) das, prorrogable por igual plazo por razones justificadas, a solicitud
del interesado.

ARTCULO 183 (REIMPORTACIN CON VALOR AGREGADO).- La


reimportacin con valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos
instrumentos y otros bienes exportados temporalmente para su
transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin en el exterior

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
o en zona franca industrial.

Dichas mercancas, a su retorno al pas, se sujetarn al rgimen de


importacin para el consumo con el pago de tributos aduaneros sobre el
valor agregado incorporado en la mercanca y que conste en la factura
comercial emitida en el pas o zona franca industrial donde se produjo la
transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin. A efectos
del clculo de la base imponible, se considerar en forma proporcional el

TTULO IX DEL ABANDONO


importe que corresponda al flete y al seguro respecto del valor agregado.

La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con valor DE MERCANCAS


agregado que no implique transformacin, se clasificar en la misma
subpartida arancelaria sealada en la declaracin de mercancas de
exportacin temporal. La mercanca que retorne al territorio aduanero
nacional con valor agregado que implique una transformacin sustantiva,
se clasificar en la subpartida arancelaria que le corresponda a la mercanca
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

ARTCULO 184 (CAMBIO DE RGIMEN).- Cuando el interesado


PROCEDIMIENTO DE

solicite el cambio de rgimen de exportacin temporal a definitiva o


TTULO X

cuando la reimportacin no se hubiere efectuado en el plazo previsto, la


administracin aduanera podr autorizar el cambio de rgimen a
exportacin definitiva.
237
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

En el caso de vencimiento de plazo, sin que el exportador haya solicitado


cambio de rgimen a exportacin definitiva o no haya reimportado, esta
omisin constituir contravencin aduanera.

ARTCULO 185 (SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES).- La


salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales,
conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones
efectuadas por el Banco Central de Bolivia con organismos financieros
REGIMEN ESPECIAL

internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones


de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago
TTULO VII

y crdito, deber realizarse conforme a disposiciones legales aplicables


y previa presentacin de la Resolucin del Ministerio de Hacienda que
autorice tal operacin.

CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
RGIMEN DE VIAJEROS

ARTCULO 186 (ALCANCE).- Para efectos de aplicar las franquicias a


DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII

turistas o viajeros, se establece como principio general el trato igualitario


a nacionales y extranjeros. La Aduana Nacional reglamentar los controles
a ser aplicados, con base a criterios, objetivos tales como; declaracin del
pasajero, duracin del viaje, la periodicidad con que el pasajero viaja y
la actividad que realiza.

Se entender por viajero o turista a la persona, nacional o extranjera, que


ingresa temporalmente al pas o que regresa luego de haber permanecido
TTULO IX DEL ABANDONO

temporalmente en el extranjero.
DE MERCANCAS

Tratndose de viajeros frecuentes, la franquicia no ser aplicable cuando


haya transcurrido un periodo menor a noventa (90) das desde su ltimo
ingreso al pas.

ARTCULO 187 (DECLARACIN JURADA DE EQUIPAJE


ACOMPAADO).- Las empresas que prestan servicios de transporte
internacional de pasajeros, tienen la obligacin de entregar a los pasajeros
con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado, la
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

cual deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar
PROCEDIMIENTO DE

y presentada a la administracin aduanera.


TTULO X

Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose


iniciado en el extranjero, concluye en nuestro pas.

238
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

ARTCULO 188 (FRANQUICIAS PARA EQUIPAJE ACOMPAADO).-


Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje
acompaado los siguientes bienes:

a) Prendas de vestir y efectos personales usados.


b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos
publicitarios de viajeros de negocios.
c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan

REGIMEN ESPECIAL
a continuacin:

TTULO VII
1. Una mquina fotogrfica;
2. Una computadora porttil;
3. Una filmadora y accesorios;
4. Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor;
5. Un telfono celular;
6. Artculos para deportes;

DISPOSICIONES
ADUANERAS
TTULO VIII
7. Un instrumento musical porttil;
8. Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos y dems
bienes de uso ortopdico personal.

d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin


fines comerciales, hasta por un valor FOB de un mil 00/100
dlares estadounidenses (US$ 1.000.-), con las siguientes

TTULO IX DEL ABANDONO


limitaciones:

1. Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas; DE MERCANCAS

2. Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos;


3. Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de
tabaco picado.

Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de


CONTRAVENCIONES ADUANERAS

un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el


PROCEDIMIENTO DE

monto de dos mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), el excedente


sobre la franquicia deber nacionalizarse mediante declaracin de
TTULO X

mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con el


correspondiente pago de tributos aduaneros.

239
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

El equipaje acompaado de efectos personales nuevos que excedan los


dos mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), deber ser
nacionalizado mediante la presentacin de la declaracin de mercancas
de importacin para el consumo con intervencin de Despachante de
Aduana.

Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero


nacional, con el fin de participar en eventos culturales, cientficos, deportivos
REGIMEN ESPECIAL

u otros fines de recreacin, que sean patrocinadas por instituciones pblicas


TTULO VII

del Estado Boliviano, misiones diplomticas u organismos internacionales


acreditados en el pas, podrn internar temporalmente mercancas
destinadas a dichos eventos de acuerdo a la nmina y descripcin
expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo su garanta y
responsabilidad por la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados
en el respectivo pasaporte del viajero para el control aduanero, conforme
al reglamento que al efecto establezca el Directorio de la Aduana Nacional.

ARTCULO 189 (CONTROL ALEATORIO).- La Aduana Nacional deber


DISPOSICIONES

disponer en los aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y


ADUANERAS

TTULO VIII

diferenciadas para los viajeros que no tienen nada que declarar o para
quienes porten mercancas sujetas al pago de tributos aduaneros.

Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado


sin nada que declarar, sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin
de equipaje con uso de semforos verde y rojo.

Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas


TTULO IX DEL ABANDONO

que exceden su franquicia de equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso


DE MERCANCAS

por ilcito aduanero, conforme al procedimiento establecido en la Ley.

Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado


con mercancas a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a
revisin y, en funcin al valor de las mismas, acogerse a lo dispuesto en
el artculo precedente.

ARTCULO 190 (VIAJEROS QUE ARRIBEN POR OTRO MEDIO


CONTRAVENCIONES ADUANERAS

DISTINTO DEL AREO).- La Aduana Nacional establecer


PROCEDIMIENTO DE

procedimientos de revisin y control aleatorio de viajeros que son


transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros
TTULO X

medios, distintos del areo.

240
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

MENAJE DOMSTICO

ARTCULO 191 (MBITO DE APLICACIN).- Los ciudadanos


bolivianos que retornen al pas en los trminos establecidos por el inciso
b) del Artculo 133 de la Ley, as como los extranjeros que ingresen a
Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de objeto
determinado, tendrn derecho a internar su menaje domstico usado
libre del pago de tributos aduaneros de importacin

REGIMEN ESPECIAL
ARTCULO 192.- (ALCANCE DE LA FRANQUICIA PARA MENAJE

TTULO VII
DOMSTICO).- El menaje domstico introducido al pas no est sujeto
al pago de tributos aduaneros de importacin de acuerdo a lo siguiente:

I. Valor mximo para acogerse a la franquicia:

a) $us35.000.- (TREINTA Y CINCO MIL 00/100 DLARES


ESTADOUNIDENSES) de valor FOB, para los bolivianos que
retornen del exterior a fijar su residencia definitiva en el pas,

DISPOSICIONES
ADUANERAS
cuando el menaje domstico comprenda las prendas y

TTULO VIII
complementos de vestir, muebles, aparatos y dems elementos
de utilizacin normal en una vivienda.
$ u s 5 0 . 0 0 0 . - ( C I N C U E N TA M I L 0 0 / 1 0 0 D L A R E S
ESTADOUNIDENSES) de valor FOB, para los bolivianos que
retornan del exterior a fijar su residencia definitiva en el pas,
cuando el menaje incluya adems sus mquinas, equipos y
herramientas usadas en su actividad. Dentro este monto, la

TTULO IX DEL ABANDONO


importacin de mquinas, equipos y herramientas no podr ser

DE MERCANCAS
mayor a $us25.000.- (VEINTICINCO MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES) de valor FOB.
b) $us35.000.- (TREINTA Y CINCO MIL 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES) de valor FOB, para los no residentes
extranjeros que ingresen a fijar su residencia en el pas, cuyo
menaje domstico comprenda las prendas y complementos de
vestir, muebles, aparatos y dems elementos de utilizacin normal
en una vivienda.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
PROCEDIMIENTO DE

II. El excedente sobre la franquicia establecida para menaje domstico,


TTULO X

que haya cumplido con las condiciones y los requisitos sealados


en la Ley y el presente Reglamento, se clasificar en la partida
arancelaria 98.01 del Captulo 98 del Arancel Aduanero de
241
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

Importaciones vigente, con el pago de los tributos aduaneros


correspondientes.

III. No se considera menaje domstico a los vehculos automviles


comprendidos en la seccin XVII, Material de Transporte, de la
nomenclatura del Sistema Armonizado, con excepcin, sin fines
comerciales, de motocultores; bicicletas, triciclos y dems velocpedos
sin motor; sillas de ruedas para invlidos, incluso con motor u otros
REGIMEN ESPECIAL

mecanismos de propulsin; coches y sillas para el transporte de


TTULO VII

nios; carretillas de mano.

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


pargrafo I, del Decreto Supremo N 1639 de 10/07/2013.
(DS 1639)

ARTCULO 193.- (PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE


DOMSTICO AL PAS).-
DISPOSICIONES
ADUANERAS

TTULO VIII

I. La llegada del menaje domstico al territorio aduanero nacional


solo estar permitido por una nica administracin aduanera en el
plazo comprendido entre un (1) mes antes y hasta seis (6) meses
despus de la fecha de arribo de su propietario responsable.

Cuando el menaje domstico llegue a territorio aduanero nacional


antes de que el viajero y su grupo familiar retornen al pas, el mismo
no podr desaduanizarse hasta que el consignatario, propietario o
TTULO IX DEL ABANDONO

su apoderado legal se apersone a la administracin aduanera, a


DE MERCANCAS

efectos de tramitar la declaracin de mercanca de importacin para


el consumo con la franquicia de menaje domstico.

El ingreso temporal del propietario del menaje domstico a territorio


nacional no interrumpir el cmputo del plazo de dos (2) aos de
permanencia en el exterior, siempre y cuando la estada no sea
mayor a noventa (90) das.
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


PROCEDIMIENTO DE

pargrafo II, del Decreto Supremo N 1639 de 10/07/2013.


TTULO X

(DS 1639)

242
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

ARTCULO 194.- (REQUISITOS Y DECLARACIN DEL MENAJE).


I. La introduccin de menaje domstico por unidad familiar debe
estar consignada a nombre de su propietario, presentando los
siguientes requisitos:

a) Declaracin Jurada de Ingreso de Menaje Domstico, llenada


en el sistema informtico de la Aduana Nacional, que una vez
impresa y firmada por el propietario, esta deber ser presentada

REGIMEN ESPECIAL
ante el Consulado General, Consulado o Seccin Consular de

TTULO VII
Bolivia, para su validacin en el sistema informtico de la
Aduana Nacional;
b) Documento de validacin emitido por el Consulado General,
Consulado o Seccin Consular de Bolivia, de la informacin
proporcionada por el solicitante en la Declaracin Jurada
llenada en el Sistema de la Aduana Nacional sobre la actividad
que realizaba(n) el (los) integrante(s) de la unidad familiar en
el exterior, cuando el menaje domstico incluya mquinas,

DISPOSICIONES
ADUANERAS
equipos y herramientas usadas en su actividad (para bolivianos

TTULO VIII
que retornen);
c) Pasaporte que acredite el cumplimiento de la permanencia en
el extranjero o documentacin oficial en original o copia
legalizada que avale su permanencia en el exterior;
d) Visa de Objeto Determinado (para extranjeros).

TTULO IX DEL ABANDONO


II. La nacionalizacin de esta mercanca deber realizarse con la

DE MERCANCAS
presentacin de la declaracin de mercancas de importacin con
la intervencin de un Despachante de Aduana, aplicando la
franquicia de menaje domstico.

III. Las mercancas que no cumplan con los requisitos y las condiciones
establecidas para acogerse al Destino Aduanero de Menaje
Domstico, podrn ser importadas a consumo siguiendo su
propiorgimen de clasificacin arancelaria y previo cumplimiento
CONTRAVENCIONES ADUANERAS

de las formalidades aduaneras.


PROCEDIMIENTO DE

El Artculo contiene la modificacin dispuesta por el Artculo 2


TTULO X

pargrafo III, del Decreto Supremo N 1639 de 10/07/2013.


(DS. 1639)

243
ADUANEROS ESPECIALES
TTULO VI REGMENES
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
DECRETO SUPREMO No. 25870

ENVOS DE PAQUETES POSTALES Y


DE CORRESPONDENCIA

A RT C U L O 1 9 5 ( T R F I C O P O S TA L Y E N V O S D E
CORRESPONDENCIA).- Se entiende por envos de correspondencia al
ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los impresos, inclusive
impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El
ingreso de correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia
REGIMEN ESPECIAL

(ECOBOL), no estar sujeta al control habitual de la administracin


aduanera.
TTULO VII

Podrn ser objeto de importacin a travs de ECOBOL, libre del pago de


tributos aduaneros, las encomiendas postales y los envos urgentes (EMS)
definidos por el Convenio de la Unin Postal Universal (UPU), que
requieran gil entrega a su destinatario.

Se entiende por encomiendas postales y envos urgentes aquellos que


contengan mercancas que no son remitidos por empresas comerciales,
DISPOSICIONES

cuya importacin no est prohibida o sometida a autorizacin previa y


ADUANERAS

TTULO VIII

que cumplan simultneamente los siguientes requisitos previstos en el


Acuerdo de la Unin Postal Universal:

a) Que su valor no ex