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DOCUMENTO DE TRABAJO

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1252 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL


DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIONES: Invierte.pe Y
DEROGA LA LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto

La presente norma tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias del Decreto
Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual
y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

Artculo 2. Definiciones

Para efectos de la aplicacin del Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones (Invierte.pe), y del
presente Reglamento, se aplicarn las definiciones siguientes:

a) Programa Multianual de Inversiones (PMI): Contiene el diagnstico de la situacin de las


brechas de acceso a servicios pblicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector o a
cargo de un Gobierno Regional o Gobierno Local. Incluye, en un horizonte mnimo de tres
(03) aos, la cartera de inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos
pblicos, identificada para lograr el alcance de las metas de producto especficas e
indicadores de resultado, asociados a la inversin, que sean consistentes con los objetivos
de las brechas identificadas y priorizadas, as como las proyecciones del Marco
Macroeconmico Multianual vigente.

b) Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible de infraestructura y/o acceso a servicios


pblicos y la demanda, a una fecha determinada y mbito geogrfico determinado. Puede
ser expresada en trminos de cantidad y/o calidad.

c) Estndares de calidad: Caractersticas o especificaciones tcnicas mnimas inherentes a


los factores productivos (infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por
el rgano rector del sector competente del gobierno nacional.

d) Nivel de servicio: Condicin o exigencia que se establece para definir el alcance y las
caractersticas de los servicios pblicos que sern provistos. Son establecidos por el
rgano rector del sector competente del gobierno nacional.

e) Meta: Es el valor numrico proyectado del indicador a una fecha determinada.

f) Indicador: Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir


caractersticas, comportamientos o fenmenos, a travs de su comparacin con perodos
anteriores o con metas o compromisos. Dichos indicadores seguirn las pautas
establecidas para los indicadores de desempeo en el marco del Presupuesto por
Resultados.

g) Inversiones: Comprende a los proyectos de inversin y a las inversiones de optimizacin,


de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin.

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h) Proyecto de inversin: Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o


parcialmente, con recursos pblicos, destinadas a la formacin de capital fsico, humano,
natural, institucional e/o intelectual que tenga como propsito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de produccin de bienes y/o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestacin.

i) Proyecto de inversin estndar: Es aquel proyecto de baja o mediana complejidad en su


anlisis tcnico y econmico. Se caracteriza por tener un diseo homogneo del proceso
de produccin del servicio pblico, que lo hace susceptible de ser replicable o repetible.

j) Inversiones de optimizacin: Corresponde a las siguientes intervenciones temporales: a)


Adquisicin de terrenos que se deriven de una planificacin de la ampliacin de la oferta
de servicios pblicos priorizados en el PMI. Debe cumplir con los requisitos establecidos
en las normas tcnicas aplicables para la construccin y ampliacin de infraestructura
pblica; b) Inversiones menores correspondientes al resultado de una optimizacin de la
oferta existente de un servicio pblico priorizado en el PMI, de acuerdo a los criterios que
se establezcan en las Directivas e instrumentos metodolgicos que emita la Direccin
General de Programacin Multianual de Inversiones.

k) Inversiones de ampliacin marginal: Intervenciones temporales que incrementan el activo


no financiero de una entidad pblica, pero que no modifican su capacidad de produccin
de servicios.

l) Inversiones de reposicin: Intervenciones temporales destinadas al reemplazo de activos


existentes que forman parte de una unidad productora de bienes y/o servicios pblicos,
cuya vida til estimada ha culminado y que no implican ampliacin de capacidad para la
provisin de servicios.

m) Inversiones de rehabilitacin: Intervenciones temporales que tienen por finalidad la


reparacin o renovacin total o parcial de instalaciones, equipamiento y/o elementos
constructivos para volverlos al estado o estimacin original, sin alterar el uso, el rea
techada, ni los elementos estructurales de la infraestructura existente, y que no implican
ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

n) Unidad productora de bienes y/o servicios pblicos: Conjunto de recursos o factores


productivos (infraestructura, equipos, personal, organizacin, capacidades de gestin,
entre otros) que, articulados entre s, tienen la capacidad de proveer bienes y/o servicios
pblicos a la poblacin.

o) Entidad: Para fines del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de


Inversiones, se refiere a toda entidad del Sector Pblico No Financiero, incluyendo a las
empresas del Sector Pblico No Financiero.

p) Ley: Se refiere al Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

q) DGPMI: Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones, a travs de la cual


el Ministerio de Economa y Finanzas ejerce la rectora del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

r) Unidad Formuladora (UF): Unidad orgnica de una entidad o de una empresa sujeta al
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, con la
responsabilidad de realizar las funciones de Unidad Formuladora establecidas por la
normativa de dicho Sistema.

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s) Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI): Unidad orgnica de una entidad o de una empresa
sujeta al Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, que por
su especialidad realiza las funciones de Unidad Ejecutora de Inversiones establecidas por
la normativa de dicho Sistema. No requiere ser Unidad Ejecutora presupuestal.

t) Oficina de Programacin Multianual de Inversiones (OPMI): Unidad orgnica de una


entidad o de una empresa sujeta al Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones con la responsabilidad de realizar las funciones de Oficina de
Programacin Multianual de Inversiones establecidas por la normativa de dicho Sistema.

u) Viabilidad: Condicin que alcanza un proyecto de inversin cuando demuestra que es la


opcin que genera la mxima contribucin al bienestar de la poblacin beneficiaria en
particular y del resto de la sociedad en general, asegurando las condiciones para que
dicho bienestar social generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del
proyecto.

Artculo 3. mbito de aplicacin

De acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 2 de la Ley, se sujetan a lo dispuesto en el presente


Reglamento, Directivas y herramientas metodolgicas que la DGPMI emita a su amparo, todas las
Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero, que ejecuten proyectos de inversin y/o
inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin, con
recursos pblicos.

Para efectos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones,


considrese Recursos Pblicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del
Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros comprenden
todas las fuentes de financiamiento.

Artculo 4. Agrupacin por sectores y niveles de gobierno

4.1. Para los fines del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones
las entidades y empresas pblicas del Gobierno Nacional se agrupan en Sectores, los
cuales se encuentran bajo la responsabilidad de un Ministerio o un Organismo
Constitucionalmente Autnomo o un rgano representativo de un conjunto de stos. La
Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones aprueba el Clasificador
Institucional que agrupa por Sectores a las entidades y empresas antes sealadas. Los
Sectores del Gobierno Nacional son los siguientes:

1) AGRICULTURA Y RIEGO
2) AMBIENTE
3) COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
4) CONGRESO DE LA REPBLICA
5) CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
6) CONTRALORA GENERAL
7) CULTURA
8) DEFENSA
9) DEFENSORA DEL PUEBLO
10) DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL
11) ECONOMA Y FINANZAS
12) EDUCACIN
13) ENERGA Y MINAS
14) FUERO MILITAR POLICIAL
15) INTERIOR
16) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
17) JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
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18) MINISTERIO PBLICO


19) MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
20) OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
21) PODER JUDICIAL
22) PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
23) PRODUCCIN
24) REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
25) RELACIONES EXTERIORES
26) SALUD
27) TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
28) TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
29) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
30) VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

La Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones de Ministerio de


Economa y Finanzas, aprobar como parte de la Directiva para la Programacin
Multianual de Inversiones, un anexo de equivalencias de los Sectores del Gobierno
Nacional antes mencionados, con los clasificadores presupuestarios, cuando corresponda.

4.2. Los Sectores lideran, en los tres niveles de gobierno, la programacin multianual de las
inversiones que se enmarcan en su responsabilidad funcional establecida en el clasificador
de responsabilidad funcional, que apruebe la Direccin General de Programacin
Multianual de Inversiones, conforme al marco legal vigente. Para tal efecto, los Sectores
establecen los mecanismos de coordinacin y articulacin con los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, con la asistencia tcnica de la Direccin General de Programacin
Multianual de Inversiones.

4.3. Cada Gobierno Regional y Gobierno Local, agrupa a las entidades y empresas que le
pertenecen o estn bajo su administracin.

4.4. Las empresas pblicas prestadoras de los servicios de saneamiento, de accionariado


municipal, se agrupan en la Municipalidad Provincial con la calidad de accionista
mayoritario.

TTULO II: RGANOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE


INVERSIONES

Artculo 5. Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones

Es el rgano a travs del cual el Ministerio de Economa y Finanzas ejerce la rectora del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, siendo la ms alta autoridad
tcnico-normativa del Sistema, contando con las atribuciones siguientes:

a) Aprobar, a travs de resoluciones, las directivas y normas necesarias para el


funcionamiento del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, del Banco de Inversiones, Sistema de Seguimiento de Inversiones, y dems
aplicativos informticos.
b) Dicta los procedimientos y los lineamientos para la aplicacin del Ciclo de Inversin.
c) Supervisa la calidad de la aplicacin del Ciclo de Inversin, mediante muestras de las
inversiones registradas en el Banco de Inversiones, que se evalan con periodicidad anual,
cuyos resultados son publicados en el diario oficial El Peruano.
d) Dicta los procedimientos y los lineamientos para la programacin multianual de
inversiones, teniendo en consideracin el proceso presupuestario, por tratarse del marco
de referencia orientador de la formulacin presupuestaria anual de las inversiones.
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e) Supervisa la calidad de la programacin multianual de inversiones de los Sectores,


Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, respecto del logro de las metas de producto y
el cumplimiento de los indicadores de resultados previamente definidos, cuyos resultados
agregados son publicados en el diario oficial El Peruano y en el portal electrnico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
f) Elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado sobre la base de la
consolidacin de los programas multianuales de inversiones.
g) Aprueba las metodologas generales y parmetros de evaluacin para la formulacin y
evaluacin de los proyectos de inversin, teniendo en cuenta su nivel de complejidad, con
independencia de su modalidad de ejecucin. Asimismo, aprueba las metodologas para la
realizacin de las evaluaciones ex post de los proyectos de inversin.
h) Aprueba la metodologa, lineamientos y procedimientos del Sistema de Seguimiento de
Inversiones.
i) Brinda capacitacin y asistencia tcnica a las entidades sujetas al Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, pudiendo celebrar convenios con
universidades y dems instituciones educativas para la consecucin de dicho fin.
j) Emite opinin vinculante, exclusiva y excluyente, en relacin a los temas de su
competencia, sobre la aplicacin del Ciclo de Inversin y las disposiciones del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.
k) Verifica que se cuenta con la conformidad de la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico respecto a las operaciones de endeudamiento pblico mayores de un (01)
ao destinadas a financiar proyectos de inversin considerados en el PMI respectivo, o
que cuenten con aval o garanta financiera del Estado en el marco del proceso de
promocin de la inversin privada.
l) Aprueba los perfiles profesionales de los Responsables de la Oficina de Programacin
Multianual de Inversiones y de las Unidades Formuladoras de los Sectores, GR o GL.
m) Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones, estableciendo las
habilitaciones informticas respectivas para el adecuado registro y actualizacin de los
proyectos de inversin y de las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de
reposicin y de rehabilitacin.

Artculo 6. rgano Resolutivo

En los Sectores, el rgano Resolutivo es el Ministro o la ms alta autoridad ejecutiva del


organismo constitucionalmente autnomo; en los Gobiernos Regionales es el Gobernador
Regional y en los Gobiernos Locales es el Alcalde. Al rgano Resolutivo le corresponde:

a) En el caso de los Sectores, aprueba las metodologas especficas para la formulacin de


los proyectos de inversin que se enmarquen en su responsabilidad funcional, aplicables a
los tres niveles de gobierno. Dichas metodologas no podrn contener aspectos contrarios
a la metodologa general aprobada por la DGPMI.
b) Aprueba el Programa Multianual de Inversiones de su Sector, GR o GL; as como sus
actualizaciones.
c) Presenta a la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones, el PMI
aprobado de su Sector, GR o GL, antes del 30 de marzo de cada ao fiscal.
d) Designa al rgano que realizar las funciones de la Oficina de Programacin Multianual de
Inversiones, el que en ningn caso podr coincidir con los rganos que realizan las
funciones de las UF y UEI. Asimismo, designa al Responsable de la Oficina de
Programacin Multianual de Inversiones, as como al Responsable (s) de la (s) Unidad (es)
Formuladora (s) de su Sector, GR o GL; siempre que cumplan con el perfil profesional
establecido por la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones.
e) Aprueba los mecanismos para la elaboracin, implementacin y actualizacin del
inventario de los activos existentes correspondientes a la infraestructura o servicios
pblicos a su cargo, generados mediante inversin con recursos pblicos.

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f) Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorizacin de las inversiones a
ser aplicadas en la elaboracin de su PMI, en el marco de la poltica sectorial y planes
respectivos.
g) Autoriza la ejecucin de las inversiones de su Sector, GR o GL y la elaboracin de
expedientes tcnicos o equivalente. Dicha autorizacin se entiende ya realizada respecto a
los proyectos aprobados en la Ley de Presupuesto o en el Presupuesto Institucional
Modificado. Estas competencias pueden ser objeto de delegacin, la cual debe ser
comunicada a la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones.

Artculo 7. Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones

7.1. Las Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones de los Sectores del Gobierno
Nacional tienen las funciones siguientes:

a) Ser responsable de la fase de Programacin Multianual del Ciclo de Inversin en el mbito


de la responsabilidad funcional del Sector.
b) Elaborar el PMI del Sector, en coordinacin con las UF y UEI respectivas y con las
entidades agrupadas a su Sector, y presentarlo al rgano Resolutivo para su aprobacin.
c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de priorizacin de la cartera de proyectos,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas a considerarse
en el PMI sectorial, los cuales deben tener en consideracin los objetivos nacionales,
planes sectoriales nacionales y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconmico Multianual cuya desagregacin coincide con los techos presupuestarios
establecidos por el Sistema Nacional de Presupuesto.
d) Coordinar y articular con los GR y GL para la consideracin de la poltica sectorial en los
PMI regionales y locales; y la generacin de sinergias durante la ejecucin de las
inversiones a cargo de cada nivel de gobierno, evitando la duplicacin en el uso de los
recursos pblicos.
e) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque en el PMI sectorial.
f) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de proyectos priorizada, la cual
considera a los proyectos de inversin de los GR y GL para los que el Sector transferir los
recursos respectivos.
g) Informar la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre los proyectos de inversin a ser financiados con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que
cuenten con el aval o garanta financiera del Estado, solicitando su conformidad como
requisito previo a su incorporacin en el PMI.
h) Registrar a los rganos del Sector que realizarn las funciones de UF y UEI, as como a
sus Responsables, en el aplicativo que disponga la Direccin General de Programacin
Multianual de Inversiones.
i) Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados previstos en
el PMI, realizando reportes semestrales y anuales, los cuales deben publicarse en el portal
institucional del Ministerio u rgano constitucionalmente autnomo a cargo del Sector.
j) Monitorear el avance de la ejecucin de los proyectos de inversin, realizando reportes en
el Sistema de Seguimiento de Inversiones.
k) Elaborar y proponer las metodologas especficas para la formulacin de los proyectos de
inversin que se enmarquen en la responsabilidad funcional del Sector, en coordinacin
con las UF del Sector, cuando corresponda. Las metodologas especficas no podrn
considerar aspectos contrarios a la metodologa general aprobada por la Direccin General
de Programacin Multianual de Inversiones.
l) Indicar las fuentes oficiales de informacin para la formulacin de los proyectos de
inversin, las cuales debern ser coherentes con las utilizadas en la elaboracin del PMI.
m) Revisar peridicamente las normas tcnicas sectoriales y proponer su actualizacin, en
coordinacin con las UF y UEI.
n) Proponer los mecanismos para la elaboracin, implementacin y actualizacin del
inventario de los activos existentes correspondientes a la infraestructura o servicios
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pblicos a cargo del Sector, GR o GL, generados mediante inversin con recursos
pblicos.
o) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos de inversin, que cumplan con los criterios
que seale la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones.

7.2. Las Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones de los GR y GL ejercen sus


funciones teniendo en cuenta las competencias establecidas para dichos niveles de
gobierno, en la normatividad de la materia. Les corresponde:

a) Ser responsable de la fase de Programacin Multianual del Ciclo de Inversin en el mbito


de las competencias regionales o locales, segn corresponda.
b) Elaborar el PMI del GR o GL, en coordinacin con las UF y UEI respectivas, presentndolo
al rgano Resolutivo para su aprobacin, para tal efecto tendrn en consideracin las
polticas sectoriales nacionales que correspondan.
c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de priorizacin de la cartera de proyectos,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas, a
considerarse en el PMI regional o local, los cuales deben tener en consideracin los
objetivos nacionales, los planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo
concertados regionales o locales y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconmico Multianual.
d) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque en el PMI regional o local.
e) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de proyectos priorizada.
f) Informar la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre los proyectos de inversin a ser financiados con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que
cuenten con el aval o garanta del Estado, solicitando su conformidad como requisito
previo a su incorporacin en el PMI.
g) Registrar a los rganos del GR o GL que realizarn las funciones de UF y UEI, as como a
sus Responsables, en el aplicativo que disponga la Direccin General de Programacin
Multianual de Inversiones.
h) Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados previstos en
el PMI, realizando reportes semestrales y anuales, los cuales deben publicarse en el portal
institucional del GR o GL.
i) Monitorear el avance de la ejecucin de los proyectos de inversin, realizando reportes en
el Sistema de Seguimiento de Inversiones.
j) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos de inversin, que cumplan con los criterios
que seale la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones.

Artculo 8. Unidades Formuladoras

Las Unidades Formuladoras tienen las funciones siguientes:

a) Ser responsable de la fase de Formulacin y Evaluacin del Ciclo de Inversin.


b) Aplicar los contenidos, las metodologas y los parmetros de formulacin, aprobados por la
DGPMI o por los sectores, segn corresponda, para la formulacin y evaluacin de los
proyectos de inversin cuyos objetivos que estn directamente vinculados con los fines
para los cuales fue creada la entidad o empresa a la que la UF pertenece.
c) Elaborar el contenido para las fichas tcnicas y para los estudios de preinversin, con el fin
de sustentar la concepcin tcnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversin,
para la determinacin de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto
e indicadores de resultado previstos en la fase de Programacin Multianual; as como, los
recursos para la operacin y mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las
formas de financiamiento.
d) Registrar en el Banco de Inversiones los proyectos de inversin y las inversiones de
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin.

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e) Cautelar que las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de


rehabilitacin, no contemplen intervenciones que constituyan proyectos de inversin.
f) Aprobar la ejecucin de las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de
reposicin y de rehabilitacin.
g) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversin
h) En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, formularn proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de
Gobierno. Asimismo, se tendr en cuenta lo siguiente:

i. Los Gobiernos Regionales pueden celebrar convenios entre estos para formular y
evaluar proyectos de inversin de competencia regional, cuya ejecucin o
beneficios abarque la circunscripcin territorial de ms de un Gobierno Regional.
En el caso que exista una Mancomunidad Regional competente territorialmente,
con recursos asignados para su operacin y mantenimiento, esta asumir la
formulacin y evaluacin de dichos proyectos de inversin. Asimismo, los
Gobiernos Regionales pueden encargar la formulacin de proyectos de inversin
de competencia regional a entidades especializadas del Gobierno Nacional.
ii. Los Gobiernos Locales pueden delegar la formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin de su competencia exclusiva, entre ellos o a otras entidades del Estado,
incluyendo los casos en los que el proyecto abarque la circunscripcin territorial de
ms de un Gobierno Local. En el caso que exista una Mancomunidad Municipal
competente territorialmente, con recursos asignados para su operacin y
mantenimiento, esta asumir la formulacin y evaluacin de dichos proyectos de
inversin.

Artculo 9. Unidades Ejecutoras de Inversiones

Las Unidades Ejecutoras de Inversiones tienen las funciones siguientes:

a) Elaborar el expediente tcnico o documentos equivalentes para el proyecto de inversin,


sujetndose a la concepcin tcnica y dimensionamiento contenidos en la ficha tcnica o
estudios de preinversin, segn sea el caso.
b) Elaborar el expediente tcnico o documentos equivalentes para las inversiones de
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin, teniendo en cuenta
la informacin registrada en el Banco de Inversiones.
c) Ser responsable por la ejecucin fsica y financiera del proyecto de inversin o de las
inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin, sea
que lo realice directa o indirectamente conforme a la normatividad vigente en materia
presupuestal y de contrataciones. En el caso de los proyectos de inversin a ser
ejecutados mediante asociaciones pblico privadas cofinanciadas, las responsabilidades
de la ejecucin se establecen en los contratos respectivos.
d) Mantener actualizada la informacin de la ejecucin de las inversiones en el Banco de
Inversiones durante la fase de Ejecucin, en concordancia con la ficha tcnica o el estudio
de preinversin, para el caso de los proyectos de inversin; y con el PMI respectivo.

TTULO III: CICLO DE INVERSIN

Artculo 10. Programacin Multianual

10.1. La Programacin Multianual de Inversiones se realiza para un periodo mnimo de 3 aos,


contados desde el ao siguiente a aquel en el que se realiza la programacin.

10.2. Los sectores, a travs de sus Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones,


debern:

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a) Elaborar el diagnstico de la situacin de las brechas de infraestructura o de acceso a


servicios pblicos;

b) Establecer los objetivos a ser alcanzados y los criterios de priorizacin para las
inversiones a ser financiadas por el Gobierno Nacional; y,

c) Comunicar dicha informacin a los GR y GL para la elaboracin de sus respectivos


PMI.

10.3. Los GR y GL, a travs de sus Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones debern
informar a los Sectores sus PMI en lo que corresponda a la responsabilidad funcional de
cada Sector. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, el PMI debe
enmarcarse en las competencias de sus niveles de gobierno respectivos, conforme a la
normativa de la materia y respetar los planes sectoriales nacionales.

10.4. Establecidos los objetivos, criterios de priorizacin, metas de producto e indicadores de


resultado, cada Sector, GR y GL deber:

a) Determinar la cartera de inversiones a ser ejecutadas;


b) Para el caso de los proyectos de inversin indican:
- La potencial fuente de financiamiento la modalidad de ejecucin recomendada,
- Los montos de inversin estimados
- El periodo de inicio y trmino tanto para la fase de Formulacin y Evaluacin como
para la fase de Ejecucin, segn sea el caso, pudiendo considerar propuestas de
inversin a nivel de idea o proyectos con estudios de preinversin elaborados o en
elaboracin.

10.5. En el caso de considerarse proyectos a ser financiados con recursos provenientes de


operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que requieran el aval o
garanta financiera del Estado, la OPMI solicita la conformidad de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, como requisito
previo a su incorporacin en el PMI. En el caso de los proyectos a que se refiere la Tercera
Disposicin Complementaria Final de la Ley, se consideran en el PMI del Sector del
Gobierno Nacional respectivo.

10.6. Los PMI debern ser realizados conforme a los criterios de programacin que establezca
la DGPMI en la Directiva para la Programacin Multianual de Inversiones. El rgano
Resolutivo de los Sectores, GR y GL presentan al MEF su PMI antes del 30 de marzo de
cada ao.

10.7. La DGPMI elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE) sobre la base
de los PMI presentados los cules deben reflejar las prioridades aprobadas por los
rganos Resolutivos correspondientes. Para ello se tendr en cuenta las proyecciones
macroeconmicas de crecimiento del gasto pblico previstas en el MMM y otros
indicadores macroeconmicos y financieros. Las dems unidades orgnicas del MEF
proveen la informacin que sea necesaria.

10.8. Los Sectores del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales,
evalan la consistencia del PMI previamente presentado con el PMIE elaborado por la
DGPMI.

10.9. La Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas


remitir a la DGPMI la informacin correspondiente a la programacin presupuestaria
anual de las inversiones, efectuada por los Sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, como marco de referencia orientador de la formulacin
presupuestaria anual de las inversiones, para que evale su consistencia con el PMIE,
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publicando el resultado de dicha evaluacin en el portal institucional del Ministerio de


Economa y Finanzas.

10.10. La DGPMI consolida la actualizacin de los PMI de los Sectores del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, en relacin a la asignacin total que los
pliegos determinen para los gastos de inversin, y revisa que se cumplan los indicadores
asociados a brecha de servicios y criterios de priorizacin, presentados mediante los
Anexos Nos. 01 y 02 del presente Reglamento segn corresponda, para su inclusin en la
formulacin presupuestaria.

10.11. Los PMI sectoriales, regionales y locales actualizados se presentan a la DGPMI. Asimismo,
la DGPMI actualiza y publica el PMIE en el portal institucional del MEF.

10.12. La incorporacin de proyectos no previstos en los PMI aprobados para sustituir proyectos o
que afecten el inicio de la formulacin o de la ejecucin de proyectos ya considerados en el
PMI o retrasen la culminacin de proyectos en ejecucin, debe ser sustentada tcnica y
financieramente por la OPMI; aprobada por el rgano Resolutivo del Sector, GR o GL y
comunicada a la DGPMI para su publicacin en el portal institucional del MEF. Asimismo,
deber cumplirse con lo dispuesto por el artculo 86 de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.

10.13. Si en el ao de ejecucin del presupuesto aprobado conforme a la normatividad vigente, se


requiere iniciar la ejecucin de proyectos no previstos en los PMI aprobados debido a la
incorporacin de mayores recursos en el presupuesto correspondiente; el rgano
Resolutivo debe emitir su aprobacin e informar a la DGPMI los aspectos indicados en el
numeral 10.4 del presente artculo, como requisito previo a su ejecucin.

10.14. Los proyectos a ser financiados por ms de un nivel de gobierno o por ms de una entidad
del mismo nivel de gobierno, distintos a los sealados en la Tercera Disposicin
Complementaria Final de la Ley, se consideran en cada PMI, segn corresponda,
indicando el monto de inversin que se destinar al proyecto. Las entidades deben realizar
las gestiones para transferir los recursos a la UEI responsable de la ejecucin. Si adems
del financiamiento, el proyecto ser ejecutado por ms de un nivel de gobierno o por ms
de una entidad del mismo nivel de gobierno, en cada PMI debe indicarse los componentes
que ejecutar cada cual.

Artculo 11. Formulacin y evaluacin

11.1. La fase de formulacin y evaluacin se inicia con la elaboracin de la ficha tcnica o del
estudio de preinversin respectivo, siempre que el proyecto de inversin est previsto en el
PMI respectivo.

11.2. La UF registra el proyecto de inversin en el Banco de Inversiones, as como el resultado


de la evaluacin realizada.

11.3. La ficha tcnica y los estudios de preinversin son documentos tcnicos, con carcter de
Declaracin Jurada, que tienen por finalidad permitir el anlisis tcnico y econmico
respecto del proyecto de inversin y decidir si su ejecucin est justificada, en funcin de
lo cual la UF determina si el proyecto es viable o no. Con el resultado de la evaluacin
realizada por la UF culmina la fase de formulacin y evaluacin.

11.4. En el marco de las metodologas especficas, los OR de los Sectores del Gobierno
Nacional, aprobarn progresivamente las Fichas Tcnicas aplicables a los Proyectos de
Inversin estndar, incluyendo como mnimo:

a) Definicin del problema y objetivos;


10
DOCUMENTO DE TRABAJO

b) Cuantificacin de su contribucin al cierre de brechas;


c) Las lneas de corte y/o los parmetros de formulacin y evaluacin respectivos
(entendiendo por stos a la demanda, oferta, costos y beneficios); y,
d) Informacin cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o
normativos para su ejecucin y funcionamiento, segn corresponda.

Para la identificacin y elaboracin de las Fichas Tcnicas, se deber contar con


asistencia tcnica de la DGPMI.

Los proyectos de inversin que no puedan ser estandarizables, son considerados como
proyectos de inversin de alta complejidad.

11.5. Para efectos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones,
se consideran proyectos de inversin de alta complejidad a aquellos que:

a) Tienen un monto de inversin mayor o igual a 15 000 UIT, sean o no estandarizables; y,

b) Aquellos que no sean estandarizables.

Todos los proyectos de inversin considerados de alta complejidad, debern contar con los
estudios de preinversin respectivos como requisito para su evaluacin y, de corresponder,
su declaracin de viabilidad. Los estudios de preinversin debern contar como mnimo
con lo siguiente:

a) Diagnstico del estado situacional o necesidad que se pretende resolver y de los


factores que influyen en su evolucin;

b) Definicin del problema y objetivos;

c) Estudio de mercado del servicio pblico: anlisis de oferta actual, oferta optimizada,
demanda actual, proyeccin futura y clculo de la brecha;

d) Estudio tcnico: anlisis del tamao ptimo, localizacin, tecnologa y momento ptimo
de la inversin;

e) Identificacin, medicin y valorizacin de los costos y beneficios sociales;

f) Evaluacin social del proyecto;

g) Plan de implementacin; y,

h) Anlisis de la sostenibilidad.

Para aquellos proyectos de alta complejidad que tengan un monto de inversin a precios
de mercado superior a 407 000 UIT, se realizar un estudio a nivel de Perfil reforzado.

El estudio de Perfil se elabora a partir de la informacin existente (origen secundario),


juicios de expertos e informacin primaria para las variables relevantes para la toma de
decisin de inversin. El Perfil reforzado, adicionalmente, profundiza el anlisis de la
alternativa seleccionada con informacin primaria.

A efectos de fomentar la aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral, la DGPMI


coordinar reuniones con las OPMI de los Sectores del Gobierno Nacional, conforme al
cronograma orientador establecido en el Anexo N 03 del presente Reglamento, el cul
podr ser ajustable por la DGPMI a solicitud justificada del Sector del Gobierno Nacional
respectivo.
11
DOCUMENTO DE TRABAJO

11.6. En el caso de proyectos de inversin a financiarse con recursos provenientes de


operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que requieran el aval o
garanta del Estado, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la UF responsable de la
formulacin y evaluacin del proyecto, como requisito previo a la elaboracin de los
estudios de preinversin que correspondan.

Artculo 12. Ejecucin

12.1. La fase de Ejecucin comprende la ejecucin financiera y fsica con cargo a los recursos
asignados a las inversiones conforme a la programacin multianual, y aprobados en los
presupuestos.

12.2. La fase de Ejecucin se inicia con la elaboracin del expediente tcnico o documentos
equivalentes para los proyectos de inversin viables o para las inversiones de
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin aprobadas por la
UF. Dicha elaboracin debe sujetarse a la concepcin tcnica y dimensionamiento
contenidos en la ficha tcnica o estudios de preinversin, para el caso de los proyectos de
inversin; o a la informacin registrada en el Banco de Inversiones, para el caso de las
inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin.

12.3. La informacin resultante del expediente tcnico o documentos equivalentes debe ser
registrada por la UEI en el Banco de Inversiones. El seguimiento de la fase de Ejecucin
se realiza a travs del Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta del Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones que vincula el Banco de
Inversiones con el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-SP), y similares
aplicativos informticos.

12.4. Luego de la aprobacin del expediente tcnico o documentos equivalentes, conforme a la


normativa de la materia, se inicia la ejecucin fsica de las inversiones. Las modificaciones
que se presenten durante la ejecucin fsica del proyecto que se enmarquen en las
variaciones permitidas por la normativa de contrataciones, son registradas por la UEI antes
de ejecutarlas. Cualquier otra modificacin debe ser previamente registrada por la UF y
proceden nicamente en el caso de los proyectos de inversin y siempre que no cambien
la concepcin tcnica y dimensionamiento contenidos en la ficha tcnica o estudios de
preinversin, que su financiamiento no retrase el inicio de otros proyectos de inversin
considerados en la programacin multianual ni afecte el plazo previsto para la culminacin
de proyectos en ejecucin.

12.5. Culminada la ejecucin fsica de las inversiones, la UEI realiza la liquidacin fsica y
financiera respectiva, y cierra el registro respectivo en el Banco de Inversiones.

12.6. La ejecucin de los proyectos de inversin a ser ejecutados mediante asociaciones pblico
privadas, se sujeta a lo que establezca el contrato respectivo.

Artculo 13. Funcionamiento

13.1. En la fase de Funcionamiento, la operacin y mantenimiento de los activos generados con


la ejecucin de las inversiones y la provisin de los servicios implementados con dicha
inversin, se encuentra a cargo de la entidad titular de los activos o responsable de la
provisin de los servicios, la misma que debe prever los crditos presupuestarios
necesarios para dicho fin, conforme a la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto, vigente.

13.2. Dicha entidad realiza reportes anuales sobre el estado de los activos antes indicados y los
remite a la OPMI del Sector competente o del GR o GL, segn sea el caso.
12
DOCUMENTO DE TRABAJO

13.3. Si el proyecto de inversin culminado cumple con los criterios de evaluacin ex post
establecidos por la Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones, la OPMI
realiza dicha evaluacin con el fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras
en futuras inversiones. Para tal efecto, la DGPMI podr publicar anualmente la relacin de
los proyectos de inversin que sern objeto de evaluacin ex post.

Artculo 14. Registro de las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de


reposicin y de rehabilitacin

14.1. Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y/o de


rehabilitacin se registran de forma agregada y simplificada en el PMI del Sector, GR o GL
respectivo, con la indicacin de la brecha a la que estn directamente vinculadas; el
indicador de resultado; la tipologa del activo o bien, de corresponder; as como el monto
de inversin total estimado, el plazo estimado de inicio y trmino de su ejecucin.

14.2. Las UF deben determinar si el servicio que ser objeto de alguna de las inversiones a que
se refiere el presente artculo, requiere que la capacidad para su provisin sea ampliada,
en cuyo caso deben formular el proyecto de inversin respectivo. Para cada inversin de
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y/o de rehabilitacin que se requiera
ejecutar, la UF registra en el Banco de Inversiones la informacin siguiente:

a) Servicio o infraestructura vinculada


b) Clasificacin Funcional
c) Costo de la inversin.
d) Cronograma de ejecucin.
e) Metas fsicas esperadas.
f) Costo anual de mantenimiento.
g) Localizacin geogrfica.

14.3. Las UF, bajo responsabilidad, no podrn registrar como inversiones de optimizacin, de
ampliacin marginal, de reposicin y/o de rehabilitacin, intervenciones que tengan por
finalidad realizar gastos de carcter permanente ni fraccionar proyectos de inversin.
Asimismo, las UF, bajo responsabilidad, no podrn registrar inversiones de optimizacin,
de ampliacin marginal, de reposicin y/o de rehabilitacin, para servicios o
infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones, en un periodo de tres (03)
aos contados desde que se culmin la ejecucin.

TTULO IV: DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROYECTOS SEALADOS EN LA


TERCERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY

Artculo 15. Procedimiento aplicable a los proyectos en formulacin, evaluacin o ejecucin


a la fecha de entrada en vigencia de la Ley

15.1. Con el fin de adecuar los proyectos de inversin en curso al Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, segn el estado de los mismos a la
fecha de publicacin de la presente norma, las entidades se sujetan a lo siguiente:

ESTADO ACCIN A SEGUIR


a) Para proyectos de inversin con montos de inversin menores o iguales a S/. 20
millones de soles:
Trminos de referencia para la Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
elaboracin del Perfil en Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de

13
DOCUMENTO DE TRABAJO

ESTADO ACCIN A SEGUIR


elaboracin o aprobados inversin se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de
Formulacin y Evaluacin, caso contrario aplica la fase de
Programacin Multianual.
Estudio de Perfil en elaboracin Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
o con proceso de seleccin Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de
convocado o Perfil Simplificado inversin se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de
en elaboracin. Formulacin y Evaluacin, caso contrario aplica la fase de
Programacin Multianual.
Estudio de Perfil o perfil UF levanta las observaciones y, de corresponder, declara la
simplificado observado viabilidad, aplicando las disposiciones del Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y lo
dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento, de
corresponder.
Proyecto declarado viable Entidad aplica disposiciones del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, pasando
a la fase de Ejecucin, teniendo en consideracin lo
dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto con expediente - De presentarse modificaciones en la fase de Inversin, la
tcnico en elaboracin o con OPMI realiza las evaluaciones y registros en el Banco de
proceso de seleccin Proyectos, previstos en la normativa del SNIP.
convocado o en ejecucin - Si las variaciones generan que el monto de inversin del
fsica: proyecto supere los S/. 20 millones de soles, la OPMI
aplica lo dispuesto en el artculo 12 numeral 12.4 del
presente Reglamento.
b) Para proyectos de inversin con montos de inversin mayores a S/. 20 millones de
soles:
Trminos de referencia para la Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
elaboracin del Perfil en Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de
elaboracin o aprobados inversin se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de
Formulacin y Evaluacin, caso contrario aplica la fase de
Programacin Multianual.
Estudio de Perfil en elaboracin Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
o con proceso de seleccin Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de
convocado. inversin se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de
Formulacin y Evaluacin, caso contrario aplica la fase de
Programacin Multianual.
Estudio de Perfil observado UF levanta las observaciones y, de corresponder, aprueba el
estudio e inicia la elaboracin del estudio de factibilidad.
Asimismo, es de aplicacin lo dispuesto por el numeral 15.2
del presente Reglamento.
Estudio de Perfil aprobado UF elabora el estudio de factibilidad y, de corresponder,
declara la viabilidad del proyecto. Asimismo, es de aplicacin
lo dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento.
Estudio de Factibilidad en UF culmina la elaboracin del Factibilidad y, de corresponder,
elaboracin o con proceso de declara la viabilidad del proyecto. Asimismo, es de aplicacin
seleccin convocado lo dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto declarado viable Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, pasando a la fase de
Ejecucin. Asimismo, es de aplicacin lo dispuesto por el
numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto con expediente De presentarse modificaciones en la fase de Inversin, la
tcnico en elaboracin o con OPMI realiza las evaluaciones y registros en el Banco de
proceso de seleccin Proyectos, previstos en la normativa del SNIP.
convocado o en ejecucin
14
DOCUMENTO DE TRABAJO

ESTADO ACCIN A SEGUIR


fsica:
c) Para proyectos de inversin que se financien con recursos de operacin de
endeudamiento mayores a un ao o con aval o garanta del Estado:
Trminos de referencia para la Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
elaboracin del Perfil en Multianual y Gestin de Inversiones, desde la fase de
elaboracin o aprobados Programacin Multianual.
Estudio de Perfil en elaboracin Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
o con proceso de seleccin Multianual y Gestin de Inversiones, desde la fase de
convocado. Programacin Multianual.
Estudio de Perfil observado - Se aplica lo dispuesto por el artculo 11 numeral 11.4 del
presente Reglamento.
- La UF levanta las observaciones y remite el Perfil a la
OPMI para que determine si corresponde su
incorporacin en el PMI respectivo. De ser as, la OPMI
solicita la conformidad del MEF.
- Con la conformidad del MEF, la UF aprueba el Perfil e
inicia la elaboracin del estudio de factibilidad.
Estudio de Perfil aprobado - La UF remite el Perfil a la OPMI para que determine si
corresponde su incorporacin en el PMI respectivo. De
ser as, la OPMI solicita la conformidad del MEF.
- Con la conformidad del MEF, se aplica lo dispuesto por el
artculo 11 numeral 11.4 del presente Reglamento.
- La UF inicia la elaboracin del estudio de factibilidad.
Estudio de Factibilidad en - UF remite el Perfil que dio pase a la elaboracin del
elaboracin o con proceso de estudio de Factibilidad, a la OPMI para que determine si
seleccin convocado corresponde su incorporacin en el PMI respectivo. De
ser as, la OPMI solicita la conformidad del MEF.
- Con la conformidad del MEF, la UF contina la
elaboracin del estudio de factibilidad.
- UF culmina la elaboracin del Factibilidad y, de
corresponder, declara la viabilidad del proyecto.
Proyecto declarado viable Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, pasando a la fase de
Ejecucin. Asimismo, es de aplicacin lo dispuesto por el
numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto con expediente De presentarse modificaciones en la fase de Inversin, la
tcnico en elaboracin o con OPMI realiza las evaluaciones y registros en el Banco de
proceso de seleccin Proyectos, previstos en la normativa del SNIP.
convocado o en ejecucin
fsica:

15.2. Las disposiciones sealadas en el numeral anterior son de aplicacin a los Programas de
Inversin, en lo que corresponda. Los proyectos de conglomerados autorizados se sujetan
a las disposiciones bajo las cuales el conglomerado fue autorizado.

15.3. Para los proyectos de inversin declarados viables en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica o que se declaren viables en el ao 2017, cuya fase de Ejecucin se
prevea iniciar en el ao 2018, las OPMI debern determinar si se enmarcan en el PMI
respectivo, verificando si cumplen con los objetivos, criterios de priorizacin, metas de
producto e indicadores de resultado y contribuyen al cierre de brechas de infraestructura o
de acceso a servicios pblicos, caso contrario no corresponder la asignacin de recursos.

15
DOCUMENTO DE TRABAJO

15.4. De presentarse situaciones no previstas, la DGPMI dispondr las acciones a seguir para el
caso concreto.

TTULO V: LIQUIDACIN E INVENTARIO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN SEALADOS


EN LA QUINTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY

Artculo 16. Criterios para la liquidacin e inventario de los proyectos de inversin


sealados en la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley

Para establecer los mecanismos para contar con un inventario de los activos existentes en los
diferentes niveles de gobierno, los Sectores del Gobierno Nacional tendrn en cuenta los criterios
siguientes:

a) Monto de inversin ejecutado.


b) Indicar si el PIP ha sido culminado o si su ejecucin ha sido suspendida.
c) Si el PIP ha sido culminado, debe requerirse el ao de trmino de ejecucin fsica, ao de
trmino de ejecucin financiera; si se cuenta con un Informe de Cierre debidamente
registrado, si se cuenta con Resolucin o documento similar que aprueba su liquidacin
fsica y financiera, si se ha realizado la transferencia o entrega de la infraestructura
(productos del PIP) a la entidad que estar a cargo de su operacin y mantenimiento, si los
bienes y servicios (productos del PIP) generados por el PIP entraron en operacin, total o
parcialmente y dems informacin que el Sector considere de utilidad.
d) Si el PIP tiene ejecucin fsica suspendida, indicar:
(i) Ao de suspensin de ejecucin del PIP;
(ii) Motivo (Si el motivo es el inicio de un proceso arbitral o similar, indicar el estado del
mismo o el resultado del laudo arbitral o del documento correspondiente);
(iii) Acciones de la Entidad posteriores a la suspensin en relacin al PIP.
e) Debe considerarse si ms de una Entidad estuviera a cargo de la ejecucin de un PIP, que
la informacin necesaria para el inventario debe ser proporcionada por quien tenga a su
cargo la ejecucin del componente Infraestructura. Asimismo, si ms de una Entidad
estuviera a cargo de la ejecucin del componente Infraestructura, cada Unidad Ejecutora
informa especificando el componente que le corresponde.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Vigencia del Reglamento


El presente Reglamento entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.

SEGUNDA.- Proyectos a ser financiados con transferencias del Gobierno Nacional


Como requisito previo a la tramitacin del dispositivo normativo que autorice la transferencia de
recursos del Gobierno Nacional a favor del GR o GL solicitante, la OPMI del Sector verifica que el
proyecto de inversin presentado por el GR o GL est orientado al cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios pblicos, conforme a los planes sectoriales nacionales.

TERCERA.- Acervo documentario de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad


Productiva
En aplicacin de lo dispuesto por la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley, el MEF, en
un plazo mximo de 30 das calendario remite el acervo documentario relacionado a las Iniciativas
de Apoyo a la Competitividad Productiva al Ministerio de la Produccin.

16
DOCUMENTO DE TRABAJO

CUARTA.- Proyectos de Inversin de Emergencia


La fase de Programacin Multianual no es de aplicacin a los Proyectos de Inversin de
Emergencia, los cuales se sujetan al procedimiento especial aprobado por la DGPMI. Al trmino
de la ejecucin de estos proyectos, las OPMI deben informar a la DGPMI si dicha ejecucin afect
las metas originalmente establecidas en su PMI.

QUINTA.-Remisin de niveles de servicio y estndares de calidad


Los Sectores del Gobierno Nacional, debern enviar a la DGPMI el estado situacional de los
niveles de servicios y estndares de calidad disponibles, asociados a las tipologas de proyectos
de inversin en el marco de sus competencias, en un plazo mximo de 05 das hbiles contado a
partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Entidades sujetas a las disposiciones del Sistema de Programacin Multianual y


Gestin de Inversiones
1) A partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, se sujetan a su aplicacin
inmediata:

- Las entidades del Gobierno Nacional,


- Los Gobiernos Regionales,
- La Municipalidad Metropolitana de Lima, y
- La Municipalidad Provincial del Callao.

2) Los Gobiernos Locales no sealados en el prrafo anterior, formulan sus proyectos de


inversin conforme a la normativa y metodologa del SNIP, sin perjuicio de las
modificaciones que la DGPMI pudiera realizar de resultar necesario, en razn de lo cual
son evaluados y declarados viables, de corresponder, por su OPMI, salvo que se financien
con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01)
ao o que cuenten con aval o garanta financiera del Estado, en cuyo caso la viabilidad es
otorgada por la DGPMI, previa opinin favorable de la OPMI del Sector correspondiente.
De presentarse modificaciones en la fase de Inversin, la OPMI del GL realiza las
evaluaciones y registros en el Banco de Proyectos, previstos en la normativa del SNIP. Los
Gobiernos Locales no sujetos al SNIP mantienen dicha condicin hasta su incorporacin al
Sistema de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

3) En el caso de proyectos de inversin cuyo financiamiento o ejecucin haya previsto ser


asumida en conjunto por entidades sealadas en los numerales precedentes, se aplican
las disposiciones del Sistema de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones,
asumiendo el proyecto la entidad sujeta a este Sistema.

4) La DGPMI podr, mediante resoluciones directorales, incorporar progresivamente


entidades pblicas al Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, asimismo aquellos gobiernos locales que programen solicitar una operacin
de endeudamiento externo, o garanta financiera o aval del Estado para el financiamiento
de un proyecto de inversin, debern incorporarse al referido Sistema Nacional.

SEGUNDA.- Proyectos OPI FONAFE


1) Dispngase que respecto de los proyectos de inversin pblica cuya evaluacin
corresponda a la Oficina de Programacin e Inversiones del Sector FONAFE, a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento, se realizarn las acciones siguientes:

ESTADO ACCIN A SEGUIR


Trminos de referencia para la Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin

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DOCUMENTO DE TRABAJO

elaboracin del Perfil en Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de inversin


elaboracin o aprobados se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de Formulacin y
Evaluacin, caso contrario aplica la fase de Programacin
Multianual, debiendo la empresa coordinar con la OPMI del
Sector al que est adscrita.
Estudio de Perfil en elaboracin Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
o con proceso de seleccin Multianual y Gestin de Inversiones: Si el proyecto de inversin
convocado. se ejecutar en el ao 2017, pasa a la fase de Formulacin y
Evaluacin, caso contrario aplica la fase de Programacin
Multianual, debiendo la empresa coordinar con la OPMI del
Sector al que est adscrita.
Estudio de Perfil observado UF levanta las observaciones y, de corresponder, aprueba el
estudio e inicia la elaboracin del estudio de factibilidad o
declara la viabilidad, segn sea el caso. Asimismo, es de
aplicacin lo dispuesto por el numeral 15.3 del presente
Reglamento.
Estudio de Perfil aprobado UF elabora el estudio de factibilidad y, de corresponder,
declara la viabilidad del proyecto. Asimismo, es de aplicacin lo
dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento.
Estudio de Factibilidad en UF culmina la elaboracin del Factibilidad y, de corresponder,
elaboracin o con proceso de declara la viabilidad del proyecto. Asimismo, es de aplicacin lo
seleccin convocado dispuesto por el numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto declarado viable Aplica disposiciones del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, pasando a la fase de
Ejecucin. Asimismo, es de aplicacin lo dispuesto por el
numeral 15.3 del presente Reglamento.
Proyecto con expediente De presentarse modificaciones en la fase de Inversin, la UF
tcnico en elaboracin o con realiza las evaluaciones y la UEI registra en el Banco de
proceso de seleccin Proyectos, previstos en la normativa del SNIP.
convocado o en ejecucin
fsica:

2) En el plazo mximo de 15 das hbiles contados desde la entrada en vigencia de la


presente norma, la OPI del Sector FONAFE remite a las Empresas responsables de la
formulacin, los estudios de preinversin de los proyectos de inversin que no cuenten con
Informe Tcnico de evaluacin.

TERCERA.- Determinacin de brechas y criterios de priorizacin


Para el cumplimiento de lo dispuesto por la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la
Ley, las OPMI / OR de los Sectores tienen un plazo mximo de cinco (05) das hbiles contados a
partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, para comunicar a la DGPMI sus
indicadores de brechas, las mediciones de dichos indicadores, as como el documento que
sustente sus criterios de priorizacin, conforme al Anexo N 01 del presente Reglamento.

Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben comunicar a la DGPMI sus criterios de
priorizacin as como el documento que sustente los mismos, hasta el 01 de marzo de 2017,
remitiendo el Anexo N 02 del presente Reglamento.

En los supuestos en que vencidos los plazos antes mencionados, la DGPMI no hubiera recibido la
informacin antes sealada, coordinar con la OPMI sectorial un plan de accin para generar la
informacin faltante, as como aquella a considerarse en la programacin multianual.

CUARTA.- Programa Multianual de Inversiones del Estado para el periodo 2018-2020

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DOCUMENTO DE TRABAJO

El Programa Multianual de Inversiones del Estado para el periodo 2018-2020 se elabora


nicamente con los programas multianuales de inversiones de los sectores. Los programas
multianuales de inversiones de los gobiernos regionales y gobiernos locales se incorporarn al
Programa Multianual de Inversiones del Estado a partir del 2019, sin perjuicio de ello, los
gobiernos regionales y gobiernos locales deben elaborar, remitir y aprobar sus programas
multianuales de inversiones conforme a lo previsto en la Ley, el presente Reglamento y las
disposiciones complementarias que a su amparo se emitan.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- Derogacin del Decreto Supremo


Djese sin efecto el Decreto Supremo N 102-2007-EF y sus disposiciones complementarias, las
cuales nicamente sern de aplicacin en los supuestos previstos en el presente Reglamento.

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