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PLANIFICAO INSTITUIO RESPONSVEL

GOVERNO DE MOAMBIQUE
ORAMENTAO MINISTRIO DA EDUCAO|MINED
EXECUO Direco de Planificao e Cooperao
Manuel Rego
MONITORIA Secretariado Executivo do
AVALIAO Plano Estratgico da Educao
Joo Assale

Coordenao e edio geral Valria Salles


Conceito didctico Zenete Frana
Desenho e produo grfica
Ana Alcia Lyman
Reviso do texto Almiro Lobo e Rafael Bi
Capa Maria Carolina Sampaio
Ilustraes Melchior Ferreira

AUTORES PRINCIPAIS DOS MDULOS


[em ordem alfabtica]
Ana Alcia Lyman
Eduardo Jaime Gomana

GESTO DO Hlder Henriques Monteiro


Jean-Paul Vermeulen
Oliver Schetter

PATRIMNIO Paula Mendona


Salomo Chone
Valria Salles ISBN 978-989-96885-0-6
Moambique, 2010
APOIO INSTITUCIONAL
InWEnt - Capacity Building International,
Alemanha (Claudia Lange e Flix Cossa) Para contactos, comentrios e
Pro-Educao, GTZ (Gert Flaig, esclarecimentos
Helder Santos e Natalie Schwendy) L_modulos_poema@mec.gov.mz

COLABORAO
ISAP [Instituto Superior de Sobre o uso do gnero masculino
Administrao Pblica] e feminino no texto
IFAPA [Instituto de Formao em A tradio da lngua Portuguesa impe o uso do
Administrao Pblica e Autrquica, Beira] gnero masculino como neutro. Assim em todos
CIDA [Agncia Canadiana de os Mdulos POEMA da Educao adoptmos o
Desenvolvimento Internacional] masculino como neutro, mas expressamos aqui
DED [ Servio Alemo de Cooperao a nossa vontade de que o uso do feminino fosse
Tcnica e Social] to tradicional quanto o do masculino como
PPFD [Programa de Planificao e neutro em nossa lngua.
Finanas Descentralizadas]
Prfacio
Os Mdulos de capacitao em Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Ava-
liao no Sector da Educao so produtos de um esforo conjugado de tcnicos do
Ministrio da Educao (MINED) e de outras instituies nacionais, tais como o Instituto
Superior de Administrao Pblica (ISAP) e o Instituto de Formao em Administrao P-
blica e Autrquica (IFAPA), dos tcnicos das Direces Provinciais de Educao e Cultura
(DPEC) e dos Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT), e de outros
especialistas em Educao em Moambique.

Os Mdulos de capacitao em POEMA constituem uma resposta h muito esperada face


necessidade de munir os tcnicos da Educao, especialmente dos distritos, de ferra-
mentas indispensveis aos processos de planificao e gesto dos planos e programas
de desenvolvimento da Educao, em curso no pas. Eles so o corolrio de uma intensa
actividade iniciada em 2009 e que compreendeu vrias etapas: o levantamento das ne-
cessidades e dos processos descentralizados; a capacitao dos autores; a elaborao e
testagem dos materiais desenvolvidos; a edio e produo, e o lanamento dos Mdu-
los, em Dezembro de 2010.

Os Mdulos aglutinam e exprimem experincias de diferentes instituies em matria de


Planificao e Oramentao, Planificao e Oramentao de Recursos Humanos, Ges-
to do Patrimnio e de Monitoria e Avaliao. Tratou-se de um primeiro exerccio a que
se seguiro outros, que contemplaro outros temas.

A elaborao dos Mdulos no teria sido possvel sem o empenho da Cooperao Alem,
que trabalhou lado a lado com o MINED na co-gesto de todo o processo, que culminou
com a produo e lanamento dos Mdulos. Outros Parceiros de Cooperao disponibi-
lizaram especialistas para a elaborao e reviso dos materiais. O ISAP prestou apoio tc-
nico na elaborao e reviso dos Mdulos, no contexto do desenvolvimento de recursos
humanos em curso na funo pblica. Diferentes especialistas emprestaram o seu saber
e experincia no aperfeioamento tcnico dos Mdulos. A todos que tornaram possveis
a concepo, produo e reviso destes valiosos instrumentos de capacitao, enderea-
mos, em nome do Ministrio da Educao, os nossos sinceros agradecimentos.

Fazemos votos para que este material constitua uma mais-valia e seja explorado ao mxi-
mo no benefcio da administrao dos servios distritais e do sistema educativo em geral,
para que a nossa misso de promover a oferta de servios educativos de qualidade, com
equidade, a formao de cidados com elevada auto-estima e esprito patritico, capazes
de intervir activamente no combate pobreza e na promoo do desenvolvimento eco-
nmico e social do pas, seja cada vez mais uma realidade.

Maputo, Outubro de 2010.

Zeferino Andrade de Alexandre Martins


O Ministro da Educao
POEMA: o que ? e atribuies. Nos distritos, o sector da Educao gerido pelos Servios Distri-
tais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT). Cabe aos distritos (Artigo 46,
Alm do significado conhecido - uma pea literria em formato potico - POEMA alinea 6, do Decreto 11/2005) garantir o bom funcionamento dos estabeleci-
uma abreviao composta pelas letras iniciais dos principais processos do mentos de ensino; promover a luta contra o analfabetismo e promover a ligao
ciclo de gesto no sector pblico em Moambique: planificao, oramentao, escola-comunidade.
execuo, monitoria e avaliao. Esses so os processos-chave que compem
o ciclo de gesto de todos os sectores do Governo. Por isso, falaremos, aqui, Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao
especificamente, de POEMA da Educao. Vrios processos de harmonizao das funes de gesto do sector pblico na
Educao vm tendo lugar nos ltimos anos. Entre eles, podem ser citadas a har-
A Educao, hoje, em Moambique, responsabilidade principal do sector p- monizao entre os processos de planificao e oramentao de mdio prazo,
blico, com alguma presena - em crescimento - do sector privado. A nvel central, tais como o Plano Estratgico do sector e o Cenrio Fiscal de Mdio Prazo (CFMP),
o Ministrio da Educao (MINED) tem a funo principal de planear, oramen- a harmonizao entre os processos de planificao e oramentao atravs da
tar e supervisar a implementao das polticas do sector - definidas no Sistema introduo dos oramentos-programa, e a harmonizao progressiva entre os
Nacional de Educao (SNE - Lei 6/92, de 6 de Maio) e no Plano Estratgico da Plano Econmico e Social (PES) e o Programa de Actividades (PdA), especfico
Educao -, luz do Programa Quinquenal do Governo e do Plano de Aco para da Educao.
a Reduo da Pobreza (PARP).
Entre os vrios passos prioritrios est a capacitao dos gestores dos nveis
A nvel das provncias, as Direces Provinciais de Educao e Cultura (DPEC) sub-nacionais, especificamente dos distritos. Assim, em Novembro de 2008, o
tm o papel principal de gerir a implementao das actividades de forma a se al- MINED, com o apoio de seus parceiros, iniciou um processo de mapeamento de
canar os objectivos nacionais do sector da Educao, reduzindo as disparidades necessidades, facto que culminou com o desenvolvimento de Mdulos de Capa-
entre os distritos. As DPECs tm o papel de monitorar as tendncias histricas citao em POEMA da Educao para tcnicos distritais.
da provncia atravs dos indicadores e metas, identificar pontos de estrangula-
mento, buscar as solues mais eficazes e de melhor custo-benefcio. As DPECs Cada um dos mdulos desenvolvidos oferece aos facilitadores o plano de ensi-
so tambm o canal de coordena- no-aprendizagem detalhado e todos os materiais de apoio para a implementa-
o com outros sectores provin- o da capacitao - instrues para a facilitao, apresentaes em PowerPoint,
ciais para fazer constar nos planos snteses das apresentaes e exerccios e respostas com orientaes completas
territoriais (provncia e distritos) os para os participantes, fichas para avaliao e formulrio CAP (compromisso de
principais objectivos e metas espe- aco do participante) para a monitoria da aprendizagem. Cada mdulo encora-
cficas do sector. ja a participao atravs dos exerccios com situaes semelhantes realidade
do trabalho dos participantes em suas organizaes, e da gerao de ideias e
Os distritos vm recebendo possveis aces que podero contribuir para a soluo de problemas e desafios
transferncias progressivas de reais.
recursos e responsabilidades
que eram at h pouco tempo Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao podem ser utilizados por
dos nveis superiores de governa- todos os envolvidos, de uma forma ou de outra, na tarefa de criar capacidade
o. Este um processo de mudan- de gesto, tanto em capacitaes formais quanto em visitas de superviso. Alm
a que est a gerar desafios cons- disso, as instituies de formao tais como as Universidades, o Instituto Supe-
tantes para os tcnicos gestores dos rior de Administrao Pblica (ISAP) e os Institutos de Formao na Administra-
distritos, uma vez que se vem, de o Pblica e Autrquica (IFAPA) so especialmente encorajados a utilizar este
forma crescente, com novas tarefas material.

2 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 3


ndice
Srie Capacitao Descentalizada em POEMA Como utilizar este material de capacitao? 6

Orientaes para o facilitador 7

Planificao e Oramentao A gesto do patrimnio no ciclo de gesto POEMA da


Educao em Moambique 10

Objectivos do Mdulo 12

Gesto de Patrimnio Sesso 1: Abertura e contextualizao 13

Sesso 2: Introduo inventariao 30

Recursos Humanos Sesso 3: Classificador e registo 50

Sesso 4: Inventariao do patrimnio 69

Sesso 5: Conceitos de manuteno 88


Monitoria e Avaliao
Sesso 6: Mtodos de manuteno 109

Sesso 7: Diagnstico e planificao da manuteno 125


Habilidades Informticas
Sesso 8: Cadeias de manuteno 142

O Manual do Facilitador 177


Documentos e Arquivos Equipa de realizao 203

Gesto de Empreitada

4 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 5


Como utilizar este material de capacitao Orientaes para o facilitador
O material de capacitao em POEMA da Educao composto pelos se-
Antes do evento
guintes elementos: O facilitador responsvel pela preparao
1. Livros como este em vossas mos, cada um a representar um mdulo de do evento de capacitao
capacitao. Eles contm a) orientaes para os facilitadores dos eventos
participativos, incluindo os exerccios e suas resposta; b) snteses dos assun- Aqui esto as principais aces necessrias:
tos relacionados ao tema principal, para serem utilizadas como material de Conhecer o perfil e o nmero de participantes e as condies do local da
referncia e consulta por todos os interessados na matria; c) um compact capacitao.
disc (CD) com os materiais em formato electrnico. Capacitar-se, lendo com cuidado os contedos, as orientaes para a facilita-
o, os exerccios e as respectivas respostas.
A cor desta pgina a cor deste mdulo. A cor azul, no entanto, a Verificar se as apresentaes em PowerPoint so adequadas ao perfil dos par-
mesma em todos os mdulos, e indica as pginas que so voltadas ticipantes e adapt-las caso seja necessrio.
especificamente para os facilitadores. Preparar cartazes com os contedos das apresentaes em PowerPoint se no
houver energia elctrica ou um projector (data show) no local da capacitao.
2. Uma verso auto-instrucional de todos os mdulos, complementada pelo
Ateno: os slides reproduzidos nas brochuras so apenas para orientao!
mdulo de Informtica Bsica, gravada em um compact disc (CD). Esta As cpias para os participantes e as apresentaes em PowerPoint existem
verso aborda todos os contedos dos mdulos, e contm muitos exerc- em formato electrnico no CD para o facilitador. Os contedos dos assuntos
cios prticos de resposta automtica. para os participantes esto nas snteses das apresentaes.
Os facilitadores de capacitaes tm ento, sua disposio, uma variada gama
Adaptar qualquer material que seja necessrio, tomando em conta as
de opes para o processo de ensino-aprendizagem. Em eventos presenciais, o
caractersticas locais e dos participantes.
facilitador dar preferncia aos materiais preparados para o mtodo participa-
tivo, enquanto encoraja os participantes a praticarem os contedos na verso Coordenar com os promotores da capacitao para verificar se os participantes
auto-instrucional nos seus locais de trabalho. receberam informaes prvias, o programa, ou outra informao necessria.
Verificar como ser a abertura oficial do evento.
Os tcnicos da Educao tanto podem - e devem - utilizar o material como apoio Preparar os materiais indicados em cada sesso, para distribuio aos partici-
didctico quando fazem visitas de superviso como podem faz-lo para a auto- pantes. Cada participante recebe o material completo da capacitao. Uma
instruo: individualmente ou com os colegas dos SDEJT, das DPEC ou outras alternativa produzir fotocpias dos materiais, pasta para arquiv-las, e um CD
instituies do sector. contendo a verso electrnica dos materiais.
Preparar uma lista de participantes para controlo das presenas.
Os tpicos dos mdulos lanados em 2010 so:
Preparar os certificados a serem preenchidos e entregues no fim da capacitao.
Planificao e Oramentao
Preparar a sala de trabalho: projector, computador, cartazes, cadeiras, etc.
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos H materiais preparados para o facilitador para todas as sesses de todos os
mdulos. Eles se encontram no CD que acompanha esta brochura. No texto
Monitoria e Avaliao dos mdulos, os arquivos electrnicos esto indicados em letras vermelhas.
Por exemplo: PO-Sessao3-sintese.doc. O facilitador deve conhecer todos
esses documentos como parte de sua preparao, e preparar as cpias
necessrias, indicadas nas orientaes para cada sesso.

6 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 7


Durante o evento
O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e
motivador

Para uma facilitao de sucesso:


Comece o dia apresentando:
Os objectivos
O horrio e a sequncia das actividades
Faa uma recapitulao do que j tiver sido feito at aquele momento.
Gerencie o tempo sabiamente; comece e termine na hora combinada.
Mantenha as apresentaes breves e interactivas; encorage os participantes a
fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
Siga as instrues propostas nos exerccios e use tcnicas diferentes durante os
debates para manter a participao activa dos participantes.
D ateno permanente ao grupo, especialmente quando os relatores
estiverem a apresentar os resultados dos trabalhos de grupo, assim
aumentando a motivao dos participantes.
D o tempo necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as
discusses interactivas.
Mostre alegria e prazer em ajudar os participantes a aprender. Seja paciente e
tolerante.
Permanea atento e saiba ouvir bem e dar valor s contribuies dos participantes.
Elogie os participantes pelos seus esforos e pelo sua participao.
Seja um facilitador da aprendizagem e no um professor: um profissional com-
petente, seguro, cheio de motivao e entusiasmo pela matria!
Utilize o ciclo de aprendizagem vivencial
A abordagem de capacitao em POEMA da Educao baseada na aprendizagem
participativa e focalizada no participante. Esta abordagem envolve uma experncia
activa, seguida pelo processo de rever, reflectir, e aplicar o aprendido atravs da
experincia e da prtica.
O ciclo de aprendizagem vivencial promove o desenvolvimento de habilidades
porque os participantes usam lies do seu prprio ambiente de trabalho quando
consideram questes como o que eu posso ou o que eu devo fazer diferentemente
no meu trabalho, como resultado deste evento de capacitao. O facilitador vai en-
contrar em cada mdulo orientaes claras de como implementar esta abordagem.

Orientaes detalhadas para o facilitador podem ser encontradas no Manual


do Facilitador na pgina 177.

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A gesto do patrimnio no ciclo de gesto
do sector. Deve-se tomar em conta que os recursos disponveis so sempre
POEMA da Educao em Moambique limitados, tanto os financeiros quanto os humanos, e estes devem ser bem
distribudos. Quais so as metas do distrito para a reduo das disparidades
encontradas entre as ZIP e escolas, por exemplo? Na definio das metas,
POEMA uma palavra composta pelas letras iniciais dos elementos-chave do ci-
tomam-se em conta tambm os outros aspectos do desenvolvimento do
clo de gesto do sector pblico (PLANIFICAO, ORAMENTAO, EXECUO,
capital humano, tais como a sade: como o sector espera contribuir para a
MONITORIA E AVALIAO). Este ciclo da gesto complementa-se por elementos
melhoria da situao sanitria no distrito?
de apoio, tais como a gesto dos recursos humanos, a gesto do patrimnio, os
sistemas de contabilidade, a gesto de documentos e arquivos entre outros, e 3. Nesse passo, faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades
por elementos de conduo, como a gesto e a liderana, os mecanismos de e dos recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos e
parceria e os de coordenao do sector. metas. Inclui o detalhamento das actividades a serem realizadas bem como
a sua priorizao e o levantamento dos recursos humanos, materiais e finan-
O ciclo POEMA anual pode ser assim ilustrado:
ceiros necessrios para execut-las.

4. Segue-se a elaborao de um plano e proposta do oramento completos.


Incluem um cronograma e materializam-se no PES - Plano Econmico e So-
cial do sector e numa proposta de PdA - Programa de Actividades da Educa-
o, com o seu oramento correspondente.

5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e a


monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implemen-
tao, faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das
actividades planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a
que chamamos de monitoria. A avaliao do ciclo anterior d-se no momen-
to em que o ciclo POEMA reinicia. A monitoria e a avaliao devem sempre
tomar em conta o objectivo de reduzir as disparidades, tanto entre mulheres
e homens, e raparigas e rapazes, quanto entre as ZIP e escolas, dentro do
1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao incluem uma distrito.
reflexo colectiva e participativa sobre os progressos feitos na implementa-
o dos planos da instituio e sobre os pontos fortes e fracos em geral. Esta A gesto do patrimnio um processo de apoio ao ciclo POEMA. O patrimnio
reflexo baseada na anlise dos relatrios de superviso do ano anterior do Estado deve ser tomado em considerao em todos os passos POEMA, des-
e do ano corrente e na anlise dos dados estatsticos e de outras fontes de de a planificao e oramentao at a monitoria e avaliao. A boa gesto do
informao. Tomam-se em conta informaes relativas s disparidades exis- patrimnio mantm os recursos fsicos disponveis e em uso, alm de ser um in-
tentes no distrito e tambm as relativas a outros sectores. De que maneira, dicador de outros aspectos da boa gesto, tais como a capacidade de planificar,
por exemplo, as doenas crnicas como a SIDA e diabetes, e outras doenas, oramentar e executar polticas pblicas. O mdulo de capacitao Gesto do
como a malria, esto a afectar os resultados da Educao? Patrimnio enfatiza dois contedos importantes: (1) registo e inventariao e (2)
manuteno.
2. Este passo centra-se na definio dos objectivos e das metas para o perodo
seguinte objecto da planificao. As metas devem reflectir a situao futu-
ra desejada e possvel, e incluir a seleco do que prioritrio para ser alcan-
ado, numa situao de recursos limitados, luz dos objectivos estratgicos

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Objectivos do Mdulo Sesso 1
Reforar conhecimentos e habilidades para anlise e aplicao dos principais
instrumentos de gesto do patrimnio do Estado, de acordo com os decretos do
Abertura e contextualizao
Governo.

No final do mdulo de gesto do patrimnio, os participantes devero ser capa- ndice da sesso
zes de aplicar o Regulamento do Patrimnio do Estado (Decreto 23/2007, de 9 de
Agosto) e o Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado (Decreto 47/2007, Resumo didctico da sesso 13
de 10 de Outubro.)
1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo e das sesses 15
1.2 Interaco: Apresentao dos participantes 17
Resumo das competncias que se espera sejam adquiridas pelos participantes (17.5 horas) 1.3 Abertura: Contextualizao da gesto do patrimnio do Estado em 20
Sesso 1 Iniciar o evento, promover a integrao do grupo e Pgina 13 POEMA
Abertura e sensibilizar os participantes para a importncia da boa Tempo: 2
contextualizao gesto do patrimnio do Estado horas 1.4 Sntese da apresentao: Contextualizao da gesto do 22
Sesso 2 Identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis Pgina 30 patrimnio em POEMA
Introduo e veculos e distinguir os bens de domnio pblico dos Tempo: 2
1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Analisar a legislao sobre o 25
inventariao bens de domnio privado horas
patrimnio do Estado
Sesso 3 Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens m- Pgina 50
Classificador e registo veis, imveis e veculos e explicar o conceito e as razes Tempo: 2 1.6 Material de apoio ao participante: Analisar a legislao sobre o 26
da existncia do classificador horas patrimnio do Estado
Sesso 4 Explicar o conceito de inventariao e realizar uma Pgina 69 1.7 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 29
Inventariao do inventariao no seu sector Tempo: 2
patrimnio horas
Sesso 5 Descrever os diferentes conceitos e desafios da manu- Pgina 88
Conceitos de teno e operao dos bens mveis, imveis e veculos, Tempo: 2
Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Gesto do Patrimnio
manuteno alm de argumentar sobre a importncia da manuten- horas
o do patrimnio no seu sector
O facilitador deste mdulo deveria conhecer o sistema da admi-
Sesso 6 Identificar actividades especficas de manuteno e Pgina 109 nistrao pblica em Moambique, e ter experincias nas reas
Mtodos de planificar o conjunto de materiais e servios necessrios Tempo: 2 de planificao, aquisio, classificao, inventariao, registo
manuteno para implementar actividades modelos de manuteno horas e abate de bens. Alm destes conhecimentos e experincias,
Sesso 7 Determinar ordem de prioridade das actividades de Pgina 125 o facilitador deveria ter uma sensibilidade especial para as
Diagnstico e manuteno em funo do oramento disponvel Tempo: 2 questes da operao e manuteno de bens, para dar
planificao da e preencher a ficha de planificao e oramento da horas o bom exemplo para os participantes. Neste mdulo, a
manuteno manuteno manuteno, limpeza e organizao da sala tm especial
Sesso 8 Relacionar os diferentes aspectos organizacionais, Pgina 142 relevncia, pois contribuem para promover mudanas
Cadeias de motivando os participantes manuteno no seu sector Tempo: 2 positivas nas atitudes dos participantes em relao
manuteno como contribuio para o uso mais sustentvel do horas manuteno. A situao ideal de uma capacita-
patrimnio do Estado. o cujo facilitador tenha o domnio dos contedos
de todas as sesses, por as ter estudado, e que te-
nha convidado especialistas para apoi-lo nas partes
especficas do mdulo.

12 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 13


Resumo didctico da sesso
60 min Exerccio Participantes so capazes Trabalho em grupos
de argumentar sobre a GP-Sessao1-exercicio.
Objectivo da sesso: iniciar o evento, promover a integrao do grupo e importncia da gesto do doc
sensibilizar os participantes para a importncia da boa gesto do patrim- patrimnio no seu sector
nio do Estado.
10 min Reflexo e Verificar o nvel de apren- Discusso em plenria
Tempo total necessrio: 2 horas encerramento dizagem e / ou mudana
de atitude do participante
Material necessrio:
Cpias das fichas de apresentao dos participantes. Acesse o arquivo
electrnico das fichas de apresentao no CD POEMA.
GP-Sessao1-apresentacao.doc
Cpias do texto sntese de apoio Contextualizao.
GP-Sessao1-sintese.doc 1.1 Objectivos
Cpias das instrues para os exerccios. GP-Sessao1-exercicio.doc Apresentao dos objectivos do mdulo e das
sesses
Sequncia da aprendizagem
Passos Objectivos Mtodos Depois da abertura oficial da capacitao, e de ter dado
as boas vindas a todos os participantes, o facilitador vai
10 min Boas-vindas e Iniciar o evento Convidar uma pessoa apresentar os objectivos da capacitao em Gesto do
abertura responsvel pela rea no Patrimnio e sua insero no ciclo POEMA da Educao.
local da capacitao
O facilitador apresenta os slides abaixo com a apresenta-
10 min Apresentao Participantes comprom- Apresentao em slides o dos objectivos. GP-Sessao1-ppt1.ppt
dos objectivos etem-se com os objecti- ou cartazes
da capacitao vos definidos e podem GP-Sessao1-ppt1.ppt Em seguida, far a facilitao da sesso de apresentao dos participantes. Veja
descrever as relaes entre como fazer a apresentao dos participantes na pgina 17.
a gesto do patrimnio e
POEMA

30 min Apresentao Promover a interaco do Uso de fichas para


dos partici- grupo apresentao ou as
pantes orientaes num cartaz
GP-Sessao1-apresenta-
cao.doc

30 min Contextualiza- Participantes so capazes Distribuio das cpias


o de descrever o objec- da sntese. Apresentao
tivo da legislao sobre o em slides
patrimnio do Estado GP-Sessao1-ppt2.ppt

14 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 15


1.2 Interaco

Apresentao dos participantes


O facilitador faz vrias cpias das fichas de apresentao dos participantes
(abaixo), de modo a ter uma ficha distribuda para cada um deles. Cada parti-
cipante prenche uma ficha. O facilitador convida os participantes a lerem suas
apresentaes para o grupo. GP-Sessao1-apresentacao.doc

Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
Eu me sinto motivado/a em participar neste evento sobre gesto de patrimnio
porque ___________________________________________________________
Por isso eu gostaria de ______________________________________________
A minha maior expectativa para este evento ___________________________
_________________________________________________________________

Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho: _________________________________________________
Minha percepo de meu trabalho de gesto de patrimnio ______________
_________________________________________________________________
E eu espero _______________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento ____________________________
_________________________________________________________________

16 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 17


Se no for possvel copiar as fichas, por qualquer razo logstica, prepare o car-
Nome: ___________________________________________________________ taz abaixo, com a orientao para os participantes se apresentarem:

Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________ Cada participante se apresenta ao grupo, dizendo seu nome, local de
trabalho e sua ocupao/profisso
Meus sentimentos em relao gesto do patrimnio so _________________
_________________________________________________________________ Cada participante descreve 3 caractersticas suas, que o ajudam a ser
Por isto, eu desejo __________________________________________________ um bom profissional naquilo que faz

Minha maior expectativa para este evento : ____________________________


Cada pessoa descreve 3 habilidades que gostaria de adquirir aps
_________________________________________________________________ participar do mdulo de gesto do patrimnio

O facilitador ento convida cada participante a se apresentar seguindo os trs


Nome: ___________________________________________________________ pontos do cartaz acima.
Instituio: _______________________________________________________
No final das apresentaes, o facilitador agradece aos participantes e os con-
rea de trabalho:__________________________________________________ vida a iniciar os trabalhos. Depois da abertura oficial da capacitao, e de ter
A minha contribuio especial e pessoal para trabalhar com assuntos relaciona- dado as boas vindas a todos os participantes, o facilitador vai apresentar os
objectivos deste mdulo em Gesto do Patrimnio.
dos com a gesto de patrimnio ____________________________________
_________________________________________________________________
Isto ajudar-me- a: _________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento : ____________________________
_________________________________________________________________

Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
Se eu tivesse que descrever o ambiente de meu trabalho em relao gesto de
patrimnio numa frase eu diria que ___________________________________
_________________________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento ____________________________
_________________________________________________________________

18 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 19


1.3 Abertura

Contextualizao da gesto do patrimnio do


Estado em POEMA
Para iniciar a sesso, o facilitador distribui cpias do texto da sntese dos conte-
dos. GP-Sessao1-sintese.doc O facilitador apresenta os slides abaixo, com o
contedo da apresentao. GP-Sessao1-ppt2.ppt

20 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 21


1.4 Sntese da Apresentao classificao e registo. Segue-se depois a fase de operao e manuteno e final-
mente o processo de abate quando o bem deixar de ter suficiente utilidade para
Contextualizao da gesto do patrimnio em justificar a sua permanncia no Patrimnio do Estado.
POEMA
Introduo
A gesto do patrimnio um processo de apoio ao ciclo POEMA. O patrimnio A inventariao, classificao e registo do Patrimnio do Estado so geridos pelo
do Estado deve ser tomado em considerao em todos os passos POEMA, des- Decreto 23/2007 enquanto a operao e manuteno do Patrimnio do Estado
de a planificao e oramentao at a monitoria e avaliao. A boa gesto do so geridas pelo Decreto 47/2007. Esses processos sero objecto deste mdulo.
patrimnio mantm os recursos fsicos disponveis e em uso, alm de ser um in- O abate do Patrimnio do Estado gerido pelo captulo V do Decreto 23/2007 e,
dicador de outros aspectos da boa gesto, tais como a capacidade de planificar, por ser muito especfico, no ser abordado neste mdulo. O Decreto 23/2007
oramentar e executar polticas pblicas. O mdulo de capacitao Gesto do est disponvel na biblioteca electrnica dos Mdulos POEMA.
Patrimnio enfatiza dois contedos importantes: (1) registo e inventariao e (2)
manuteno. Legislao sobre a gesto do Patrimnio
O Decreto 23/2007
O Patrimnio do Estado o con-
junto de bens, direitos e obriga- O SISTAFE, Sistema de Administrao Financeira do Estado, criado pela Lei n.
es de que o Estado titular, 9/2002 de 12 de Fevereiro, composto de cinco subsistemas, dentre os quais o
nomeadamente: Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE). A 9 de Agosto de 2007, o Conselho
de Ministro aprovou a regulamentao da Gesto do Patrimnio do Estado, atra-
Bens mveis, animais e vs do Decreto 23/2007.
imveis sujeitos ou no a
registo, Este regulamento, instrumento fundamental para a gesto da coisa pblica, tem
como objectivo estabelecer um sistema uniforme e harmonizado de normas e
Empresas, estabelecimen- procedimentos aplicveis gesto, fiscalizao, utilizao e conservao do Pa-
tos, instalaes, direitos, trimnio do Estado, nos seus domnios Pblico e Privado, bem como dos bens
quotas e outras formas de do patrimnio cultural na posse do Estado.
participao financeira do
Estado, e O objectivo de ter (i) economicidade na aplicao de recursos pblicos, (ii) con-
trolo e proteco dos bens contra perdas e desvios, e (iii) evidenciao precisa e
Bens adquiridos por conta de projectos, com financiamento externo, atempada das demonstraes contabilsticas.
quando no haja reserva de titularidade a favor de terceiros.
O Decreto 23/2007 aplica-se a todos os rgos e instituies do Estado, incluindo
A gesto do patrimnio um conjunto de actividades relacionadas com os pro- as autarquias locais, empresas do Estado, institutos e fundos pblicos dotados
cessos de aquisio, afectao, inventariao, guarda, conservao, movimenta- de autonomia administrativa, financeira e patrimonial e, ainda, pelas representa-
o, valorao, amortizao, transferncia e abate. es do pas no exterior.

O Patrimnio do Estado, como quaisquer outros bens, tem um ciclo de vida que O Subsistema do Patrimnio do Estado composto da (i) Unidade de Superviso
inicia geralmente aps a fase de planificao com a sua aquisio atravs um (US), (ii) Unidades Intermdias (UIs), (iii) Unidades Gestoras Executoras (UGEs), (iv)
processo de contratao de empreitadas de obras pblicas, fornecimento de Unidades Gestoras Beneficirias (UGBs), (v) Unidade Funcional de Superviso das
bens e prestao de servios ao Estado, seguido dum processo de inventariao, Aquisies (UFSA) e (vi) Unidades Gestoras Executoras das Aquisies (UGEAs).

22 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 23


A gesto do patrimnio do Estado feita pela interveno integrada das UGEs, 1.5 Passos do exerccio para o facilitador
UIs e US do Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE).
Analisar a legislao sobre o patrimnio do
Princpios e regras
Estado
A aquisio dos bens patrimoniais do Estado realiza-se por concurso
pblico, ressalvando-se as excepes legais.
O patrimnio do Estado deve estar identificado, valorado, qualificado e Fase 1: 5 minutos
quantificado.
1. O facilitador deve dividir os
Os bens do domnio pblico e privado de uso especial, sendo o conjunto participantes em 4 grupos:
de bens afectos a um rgo ou instituio do Estado e indispensveis A, B, C, e D e distribuir a
para a realizao e prossecuo das suas atribuies especficas, so im- folha com o material de
penhorveis e inalienveis. apoio para o exerccio. GP-Sessao1-exercicio.doc
A inventariao de bens patrimoniais obedece o Classificador Geral (CG), 2. Cada grupo escolhe uma pessoa para relatar as discusses.
Diploma Ministerial n. 78/2008 de 4 de Setembro (disponvel na biblio-
3. Os membros do grupo devem reflectir e discutir brevemente a apresenta-
teca eletrnica dos Mdulos POEMA), em harmonia com as normas e pro-
o feita sobre o Decreto 23/2007 que regulamenta um sistema uniforme e
cedimentos de gesto do patrimnio do Estado.
harmonizado de normas e procedimentos para a gesto do patrimnio do
Os bens patrimoniais do Estado so avaliados de acordo com critrios es- Estado.
pecficos a serem fixados pelo Governo, e
4. O facilitador informa que os grupos tm 35 minutos para o exerccio.
Todo bem patrimonial deve estar sob a guarda e conservao dum res-
Fase 2: 35 minutos
ponsvel.
5. Grupos A e B: Os membros do grupo devem ler com ateno e discutir
Os instrumentos da administrao do patrimnio do Estado os Artigos 5 e 6 do Decreto 23/2007. Estes artigos estabelecem as com-
petncias das Unidades responsveis pela gesto do patrimnio do Estado.
O Cadastro, um instrumento utilizado para a especificao e classificao Devem responder s perguntas num cartaz, com letras legveis.
de bens que compem o domnio pblico do Estado;
6. Grupos C e D: Os membros do grupo devem ler com ateno e discutir os
O Inventrio, um instrumento utilizado para o registo, acompanhamento Artigos 33, 34 e 35 do Decreto 23/2007. Devem responder s perguntas
e controlo dos bens que compem o patrimnio do Estado ou que este- num cartaz, com letras legveis.
jam sua disposio.
Fase 3: 20 minutos

7. O facilitador convida os relatores para apresentarem os resultados dos


trabalhos de grupo para os participantes. Cada relator ter cerca de trs
minutos para apresentar os resultados.
8. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar os partici-
pantes a fazerem perguntas de esclarecimento, comentrios, explicar con-
ceitos e lies apreendidos, promovendo a discusso sobre as experincias
anteriores dos participantes.

24 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 25


1.6 Material de apoio ao participante Grupos A e B

Analisar a legislao sobre o patrimnio do


Estado

Grupos A e B
Ler com ateno e discutir os Artigos 5 e 6 do Decreto 23/2007. Estes artigos esta-
belecem as competncias das Unidades responsveis pela gesto do patrimnio
do Estado. Baseando-se na vossa experincia funcional respondam:

1. Das sete funes da Unidade de Superviso listadas no Artigo 5, citar quais


so as que apresentam os maiores desafios para a gesto patrimonial nos
distritos.
2. Elaborar recomendaes do grupo para sobrepuj-los.
3. Em relao ao Artigo 6, quais tm sido os resultados dos trabalhos da Uni-
dade Intermdia do Subsistema do Patrimnio do Estado?
4. Citar dois resultados positivos e dois resultados que precisam de mais aten-
o dos gestores distritais.

Grupos C e D
Ler com ateno e discutir os Artigos 33, 34 e 35 do Decreto 23/2007. Baseando-
se na experincia de trabalho distrital, respondam s seguintes perguntas:

1. Segundo estes artigos, quais so as duas actividades principais que deman-


dam mais ateno e trabalho para a gesto do patrimnio?
2. Sugerir como se pode facilitar a realizao dessas actividades.
3. Listar dois factores que tm influncia positiva no trabalho de inventariao
de bens mveis e imveis e veculos.
4. Listar um factor que dificulta o trabalho de inventariao nos distritos e citar
uma possvel soluo para este factor.

26 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 27


Grupos C e D 1.7 Encerramento

Reflexo conjunta e concluso


No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que eles aprenderam nesta primeira sesso.

O facilitador convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.

Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem so-


bre o impacto deste exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas
habilidades.

Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a seguinte explicao:

Como vimos, existem regras bem claras sobre


como tratar o patrimnio do Estado, e sobre
quem tem a responsabilidade sobre cada uma
das tarefas. Mas precisamos tambm saber
como executar cada um destes passos indica-
dos no Decreto 23/2007. Vamos aprender isto
neste mdulo. A prxima sesso vai abordar a
inventariao e mostrar como faz-la!

Documentos de referncia

Regulamento da Gesto do Patrimnio do Estado, Decreto 23/2007


GP-Sessao1-biblio1.pdf
Classificador Geral (CG), Diploma Ministerial n. 78/2008 de 4 de Setembro
GP-Sessao1-biblio2.pdf

28 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 29


Sesso 2 Resumo didctico da sesso
Objectivo da sesso: identificar as diferenas entre os bens mveis, im-
Introduo inventariao veis e veculos e distinguir os bens de domnio pblico dos bens de dom-
nio privado.

Tempo total necessrio: 2 horas


Material necessrio:
ndice da sesso
Cpias do texto sntese de apoio Introduo inventariao.
Resumo didctico da sesso 31 GP-Sessao2-sintese.doc
Cpias das tabelas com os bens, para o exerccio de identificao dos
2.1 Abertura: Introduo inventariao 32
bens. GP-Sessao2-exercicio.doc
2.2 Sntese da apresentao: Introduo inventariao 35 Cpias da resposta do exerccio. GP-Sessao2-resposta.doc
2.3 Passos do exerccio para o facilitador: Diferenciando os bens mveis, 38
imveis e veculos de domnio pblico e privado do Estado Sequncia da aprendizagem
2.4 Material de apoio ao participante: Diferenciando os bens mveis, 39
Passos Objectivos Mtodos
imveis e veculos de domnio pblico e privado do Estado
2.5 Resposta do exerccio: Diferenciando os bens mveis, imveis e 43 10 min Abertura e Participantes comprome- Apresentao de slides
veculos de domnio pblico e privado do Estado apresentao tem-se com o contedo a GP-Sessao2-ppt.ppt
dos objectivos ser apresentado
2.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 49 da sesso

30 min Apresentao Compartilhar elementos Distribuio da sntese


dos conte- principais da legislao GP-Sessao2-sintese.doc
dos relevante Apresentao de slides

40 min Exerccio: Participantes so capazes Trabalho em grupo para a


diferenciando de identificar as diferen- identificao dos bens
bens as entre os bens mveis, GP-Sessao2-exercicio.doc
imveis e veculos, e entre
bens de domnio pblico
dos de domnio privado

25 min Resoluo do Verificao da compre- Correco do exerccio e


exerccio enso e da prtica para debate em plenria
iniciar o trabalho de GP-Sessao2-resposta.doc
inventariao

15 min Reflexo e Verificao da aprendiza- Coleco de ideias de volun-


encerramento gem e avaliao da sesso trios entre os participantes

30 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 31


2.1 Abertura

Introduo inventariao
O facilitador inicia a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, continuando a abordar a questo da classificao dos bens do patri-
mnio do Estado, para a sua melhor gesto.

O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Introduo


Inventariao. GP-Sessao2-sintese.doc

Na sesso 1, abordamos a legislao que


regula a administrao do patrimnio do Es-
tado. Nesta, aprofundaremos cada vez mais a
matria , com uma introduo bastante pr-
tica inventariao, atravs de uma exercita-
o. A boa administrao do patrimnio do
Estado no sector da Educao contribui para
o uso mais sustentvel dos bens do Estado,
em geral. Bem vindos a esta sesso, a segun-
da, na qual introduziremos a inventariao!

Em seguida, o facilitador apresenta os slides. GP-Sessao2-ppt.ppt

32 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 33


2.2 Sntese da apresentao

Introduo inventariao
O Patrimnio do Estado um conjunto de bens de domnio pblico e privado, e
dos direitos e obrigaes de que o Estado titular, independentemente da sua
forma de aquisio, nomeadamente:

Bens mveis, animais e imveis sujeitos ou no a registo,


Empresas, estabelecimentos, instalaes, direitos, quotas e outras formas
de participao financeira do Estado, e
Bens adquiridos por conta de projectos, com financiamento externo,
quando no haja reserva de titularidade a favor de terceiros.

Os bens patrimoniais do Estado podem ser de domnio pblico ou de domnio


privado e so divididos em funo do seu carcter de transportabilidade ou mo-
bilidade em bens mveis, imveis e veculos.

Bens mveis, imveis e veculos


Os bens so divididos em bens mveis, bens imveis, e veculos.

Os bens mveis so os que podem ser removidos, sem perda ou diminuio de


sua substncia, por fora prpria ou estranha. So susceptveis de movimento
prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da des-
tinao econmico-social.

Ex: computadores, microscpios, carteiras, mesas, secretrias, animais, etc.

Os bens imveis so aqueles bens que no podem ser transportados sem perda
ou deteriorao.

Ex: edifcios, pontes, monumentos, etc.

Os veculos so aqueles bens dotados de motor prprio e, portanto, capazes de


se mover em virtude do impulso por aquele produzido. Sero os carros, os cami-
es, os tractores, os auto-carros, as motocicletas (e assemelhados) mas tambm
as embarcaes e as aeronaves.

Bens do domnio pblico e privado


Os bens do Patrimnio do Estado podem ser ainda de domnio pblico ou
privado.
34 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 35
Os bens do domnio pblico so o conjunto de bens Cabe a este:
de propriedade do Estado, impenhorveis e impres-
critveis, nomeadamente: a zona martima, o espao Reflexo A adopo de medidas necessrias conservao de bens, providencian-
areo, as estradas e pontes, as linhas frreas e suas do os requisitos de segurana para sua preservao e manuteno,
Como podem uma
estaes, pontes e apeadeiros, as jazidas minerais, os
dana Mapiko do Garantir que os bens sua guarda estejam identificados por meio de eti-
caminhos, os aeroportos e aerdromos, os portos e Norte de Moambi- quetas, e
cais, as barragens, represas, valas e canais, as redes que ou as timbilas de
de distribuio de gua e energia elctrica, as nas- Zavala ser um patri-
Proceder periodicamente conferncia fsica dos bens patrimoniais,
centes de guas minerais e termais, as linhas telefni- mnio do Estado? propor os abates pertinentes e assinar os termos de responsabilidade e
cas e telegrficas, os monumentos, museus nacionais de verificao sempre que requeridos.
e obras de artes e demais bens como tal classificados E a madeira das
por lei. florestas nacionais,
um bem pblico ou
Dos bens do domnio pblico, destaca-se o patrim- privado?
nio cultural, conjunto de bens materiais e imateriais,
na posse do Estado, criados ou integrados pelo povo
moambicano ao longo da histria, e que tenham re-
levncia para a definio da identidade cultural moambicana.

Os bens do domnio privado so o conjunto de bens e direitos sobre mveis e


imveis que se encontram sob administrao ou tutela de rgos e instituies
do Estado, para o cumprimento de suas atribuies. Destes, destacam-se os de
uso especial, ou seja, aqueles afectos ou sob tutela de rgos ou instituies do
Estado e que so indispensveis para a realizao de suas actividades - sendo
assim inalienveis e impenhorveis.

Agente e responsvel do patrimnio


O Agente do Patrimnio (AP) aquele que responde pela gesto do patrimnio
do Estado no nvel do rgo ou instituio, como os SDEJT, que tem a compe-
tncia, entre outras, de:

Coordenar as actividades decorrentes dos processos de aquisio de bens,


contratao de obras e prestao de servios e de gesto do patrimnio,
Zelar pela guarda e conservao de bens patrimoniais,
Garantir que os bens estejam rigorosa e devidamente inventariados,
Garantir a correcta aplicao das normas e procedimentos previstos na
legislao.

O Responsvel do Patrimnio (RP) o funcionrio dos SDEJT designado para a


guarda e conservao de bens no nvel destes servios.

36 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 37


2.3 Passos do exerccio para o facilitador 2.4 Material de apoio ao participante

Diferenciando os bens mveis, imveis e Diferenciando os bens mveis, imveis e


veculos de domnio pblico e privado do Estado veculos de domnio pblico e privado do Estado
Fase 1: 10 minutos
Preencha as colunas abaixo de acordo com os resultados da discusso do grupo.
1. O facilitador divide os participantes em 4 grupos
Marque com X na classificao de cada um dos bens aqui indicados.
e pede a cada um para que escolha um relator.
2. O facilitador distribui as cpias do material de Bens Bens Veculos Domnio Domnio
apoio da sesso. GP-Sessao2-exercicio.doc mveis imveis Pblico Privado
3. O facilitador explica o exerccio passo a passo.

Fase 2: 30 minutos
4. Os grupos devem fazer uma reflexo sobre a classificao dos bens do
patrimnio do Estado.
5. Os grupos devem analisar as fotografias dos bens (mveis, imveis e
veculos) e classificar aqueles que so do domnio pblico e os que so do
domnio privado do Estado.
6. A seguir, os grupos devem classificar os bens nas categorias de bens
mveis, de bens imveis ou de veculos.
7. Os grupos devem consolidar as suas respostas em uma s folha de exerc-
cios a fim de serem comparadas com as respostas dos outros grupos.

Fase 3: 25 minutos
8. O facilitador convida um dos relatores de grupo para apresentar os resulta-
dos dos trabalhos do seu grupo.
9. O facilitador apoia a apresentao, sempre perguntando aos outros grupos
se eles classificaram aquele bem da mesma forma (ou no).
10. Deve ser discutida a razo de se ter classificado um bem de diferentes ma-
neiras e reflectir sobre estas razes.
11. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar os partici-
pantes a fazerem perguntas de esclarecimento, comentrios, explicar
conceitos e lies aprendidas.
12. Para encerrar, o facilitador distribui as cpias da resposta do exerccio.
GP-Sessao2-resposta.doc

38 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 39


Bens Bens Veculos Domnio Domnio Bens Bens Veculos Domnio Domnio
mveis imveis Pblico Privado mveis imveis Pblico Privado

40 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 41


Bens Bens Veculos Domnio Domnio Bens Bens Veculos Domnio Domnio
mveis imveis Pblico Privado mveis imveis Pblico Privado

42 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 43


2.5 Resposta do exerccio Bens Bens Veculos Domnio Domnio
mveis imveis Pblico Privado
Diferenciando os bens mveis, imveis e
x x
veculos de domnio pblico e privado do
Estado

Bens Bens Veculos Domnio Domnio


x x
mveis imveis Pblico Privado

x x
x x

x x
x x

x x
x x

x x
x x

x x
x x

x x
x x

44 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 45


Bens Bens Veculos Domnio Domnio Bens Bens Veculos Domnio Domnio
mveis imveis Pblico Privado mveis imveis Pblico Privado

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

46 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 47


Bens Bens Veculos Domnio Domnio 2.6 Encerramento
mveis imveis Pblico Privado
Reflexo conjunta e concluso
x x
No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as
lies mais importantes que eles aprenderam nesta sesso.

x x O facilitador convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.

Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre


o exerccio, explicando em que o exerccio os ajudou na vida profissional e
pessoal.
x x O facilitador j pode encerrar a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador
pode usar a seguinte explicao:

x x Nesta sesso, aprendemos a identificar um bem


e saber se ele um bem mvel, imvel ou um ve-
culo! Tambm aprendemos a distinguir entre um
bem de domnio pblico e um bem de domnio
privado. O exerccio ajudou-nos com desafios
x x prticos e, com isso, vamos classificar melhor os
bens, no futuro. Na prxima sesso, classificador
e registo, vamos aprender a identificar dentro do
classificador o cdigo dos bens, compreendendo
a razo de ser do classificador para a boa gesto
x x dos bens do patrimnio do Estado!

x x

x x

48 | SESSO 2 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 49


Sesso 3 Resumo didctico da sesso
Objectivo da sesso: Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens
Classificador e registo mveis, imveis e veculos e explicar o conceito e as razes da existncia
do classificador.

Tempo total necessrio: 2 horas


ndice da sesso
Material necessrio:
Resumo didctico da sesso 51 Cpias do texto sntese de apoio Classificador e registo.
GP-Sessao3-sintese.doc
3.1 Abertura: Classificador e registo 52
Cpias dos materiais de apoio para o exerccio de preenchimento das
3.2 Sntese da apresentao: Classificador e registo 56 fichas de inventariao. GP-Sessao3-exercicio.pdf
3.3 Passos do exerccio para o facilitador: Classificando na base do 59
classificador geral de bens patrimoniais
Sequncia da aprendizagem
3.4 Material de apoio do grupo: Orientaes para o trabalho de grupos 60
3.5 Resposta do exerccio: Classificao na base do classificador geral 64 Passos Objectivos Mtodos

3.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 68 5 min Abertura e Participantes comprome- Apresentao de slides
apresentao tem-se com o contedo a Distribuio da sntese.
dos objectivos ser apresentado GP-Sessao3-sintese.doc

40 min Apresentao Compartilhar elementos Apresentao de slides de


dos contedos principais da legislao nmero 1 ao nmero 17
relevante GP-Sessao3-ppt.ppt

30 min Exerccio: Participantes so capazes Trabalho em grupo com


classificando de classificar bens de a seco 1 das fichas de
os bens acordo com o classificador inventariao
patrimoniais e iniciar a inventariao GP-Sessao3-exercicio.pdf

40 min Resoluo do Verificao da compre- Correco do exerccio


exerccio enso e da prtica para em plenria com slides 18
iniciar o trabalho de a 26 e debate em plenria
inventariao GP-Sessao3-resposta.pdf

5 min Reflexo e Verificao da aprendiza- Coleco de ideias de


encerramento gem e avaliao da sesso voluntrios entre os
participantes

50 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 51


3.1 Abertura

Classificador e registo
O facilitador abre a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, continuando a abordar a questo da classificao dos bens do patri-
mnio do Estado, para uma melhor gesto do patrimnio.

O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Classificador e


registo. GP-Sessao3-sintese.doc

Na sesso 1, conhecemos a legislao que regula


a administrao do patrimnio do Estado. Nesta,
aprofundaremos cada vez mais a matria, com
uma introduo bastante prtica inventariao,
atravs de uma exercitao . A boa administrao
do patrimnio do Estado no sector da Educao
- contribui para o uso mais sustentvel dos bens
do Estado em geral. Bem vindos a esta sesso, na
qual introduziremos a inventariao!

Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo. GP-Sessao3-ppt.ppt

Ateno facilitador! A resposta do exerccio desta sesso 3 est nos


slides da apresentao (a partir do slide 18).

52 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 53


54 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 55
3.2 Sntese da apresentao 2. Veculos, que inclui os rodovirios, os ferrovirios, os areos e os martimos
e que so agrupados por tipo de Combustvel, Tipo e Cilindrada;
Classificador e registo 3. Imveis, que inclui habitaes, aqueles para servios, os desportivos, etc. e
que so agrupados por localizao, tipo e domnio (pblico/privado)
Segundo o Decreto 23/2007 de 9 de Agosto, todo o Patrimnio do Estado est
sujeito a registo, e deve ser inscrito nas respectivas conservatrias em nome do O classificador geral de bens do patrimnio do Estado contempla a Classificao
Estado, pelo Ministro que superintende a rea das Finanas. Os bens pertencen- Econmica da Despesa (CED), grupo de bem e as taxas de amortizao anuais. O
tes s autarquias locais, empresas do Estado, institutos e fundos pblicos dota- classificador geral composto por 8 dgitos, sendo os trs primeiros referentes
dos de autonomia administrativa, financeira e patrimonial, devem ser registados CED, os trs seguintes ao grupo de bem e os dois ltimos referentes ao bem . Ex:
pelos respectivos rgos (Artigo 11). Computadores portteis (laptop) - 212 001 17

Os dois instrumentos de administrao do patrimnio do Estado so o cadastro Exemplos de uso do Classificador Geral
e o inventrio.
Mveis
O Cadastro o instrumento utilizado para a especificao e classificao
de bens que compem o domnio pblico do estado. Compete a todos Exemplo: Dicionrio Portugus Ingls
os rgos e instituies do Estado referidos no artigo 2 do regulamento Na categoria Mveis encontramos a rubrica Livros e
do patrimnio do Estado, em coordenao com a Unidade Supervisora Publicaes. O ndice indica que esta rubrica se encon-
(US) do Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE), organizar e manter tra na pgina 1 do CG. Na pgina 1 encontramos entre
actualizado o Cadastro (Artigo 3, ponto h, conjugado com o Artigo 25, Livros e Publicaes o item Enciclopdias / Dicionrios
ponto 1). com o cdigo 121 001 02.
O Inventrio o instrumento utilizado para o registo, acompanhamento
e controlo dos bens que compem o Patrimnio do Estado ou que Exemplo: Mquina de destruir papel
estejam sua disposio, devendo ser quantificados e valorados (Artigo
Na categoria Mveis encontramos a rubrica Mquinas de
3, ponto i).
Escritrio. O ndice indica que esta rubrica encontra-se na
pgina 5 do CG. Indo para a pgina 5 encontramos entre
O classificador geral Mquinas de Escritrio o item Mquina de destruir papel
com o cdigo 212 006 04.
O inventrio dos bens deve ser organizado na base (i) do Classificador Geral, (ii)
da Ficha de Inventrio, (iii) das Facturas ou Recibos, (iv) das Escrituras de Compra
e Venda, (v) dos Contratos ou Acordos, e (vi) eventualmente outros documentos Veculos
pertinentes.
Exemplo: Mota Honda de 125 centmetros cbicos (CC)
O objectivo geral do classificador geral (CG) de harmonizar a classifica-
de cilindrada
o de todo o Patrimnio do Estado no pas, facilitando assim o seu registo e
valorao. Na categoria Veculos encontramos a rubrica Motos
e Motociclos. O ndice indica que esta rubrica en-
O CG est dividido em 3 categorias, nomeadamente: contra-se na pgina 32 do CG. Na pgina 32 en-
contramos entre Motos e Motociclos o item Motos e
1. Mveis, que inclui os livros e as publicaes, animais e outros bens mveis Motociclos de 50 at 250 de cilindrada com o cdigo
e que so agrupados por Tipo/Funo; 212 101 02.

56 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 57


3.3 Passos do exerccio para o facilitador
Exemplo: Nissan Hardbody, cabine dupla, 2400 cc, gasleo
Os Veculos so primeiramente classificados por Classificando na base do classificador geral de
tipo de combustvel e portanto procuramos no
ndice pela rubrica gasleo. Na rubrica GASLEO bens patrimoniais
encontramos o grupo Automveis Mistos (Cabine
Dupla) Com Traco. O ndice indica que esta ru-
brica encontra-se na pgina 34 do CG. Na pgina Fase 1: 5 minutos
34 encontramos entre Automveis Mistos (Cabine
Dupla) Com Traco o item Automveis de 2001 1. O facilitador distribui os participantes em 4
at 3000 de cilindrada com o cdigo 212 171 02. grupos de trabalho.
2. Cada grupo vai receber um tipo de material de
Imveis apoio: GP-Sessao3-exercicio.pdf

Grupo A recebe as fichas para classificar bens mveis (FIM)


Exemplo: Escola
Grupo B recebe as fichas para classificar veculos (FIV)
Na categoria Imveis encontramos a rubrica Edificaes
Grupo C recebe as fichas para classificar bens imveis (FII)
para Servios. O ndice indica que esta rubrica encontra-
se na pgina 37 do CG. Na pgina 37 encontramos entre Grupo D recebe as fichas para classificar livros e publicaes (FIL)
Edificaes para Servios o item Instalaes de natureza 3. O facilitador deve ter em mos uma cpia completa do Classificador Geral dos
escolar com o cdigo 211 302 03.
Bens Patrimoniais. GP-Sessao3-biblio.pdf

Fase 2: 25 minutos
Exemplo: Lar escolar
Na categoria Imveis encontramos a rubrica Habitaes. 4. Cada grupo dever reflectir e discutir brevemente a apresentao sobre o
O ndice indica que esta rubrica encontra-se na pgina classificador e o registo.
37 do CG. Na pgina 37 encontramos entre Habitaes o 5. Juntos, os membros do grupo preenchem a SECO 1 das fichas de inventari-
item Lares escolares com o cdigo 211 301 04. ao do exerccio, com a orientao do facilitador.
6. Os grupos devem seguir a orientao dada pelo material de apoio.
Identificao dos bens
Fase 3: 40 minutos
A identificao dos bens feita mediante afixao de etiquetas, chapas ou pla-
cas, contendo o nmero do tombo, cadastro ou do inventrio. Esta identificao 7. O facilitador solicita um voluntrio de cada grupo para apresentar os resulta-
deve conter a expresso PATRIMNIO DO ESTADO, sempre que aplicvel. dos do seu trabalho de grupo para a plenria, explicando as maiores dificul-
dades no trabalho, ou esclarecendo pontos que os outros grupos levantarem.
8. O facilitador mostra as respostas nos slides de nmero 18 a 26 (GP-Sessao3-
ppt.ppt) e distribui as respostas impressas. GP-Sessao3-resposta.pdf
9. O facilitador explica que na prxima sesso, os participantes vo utilizar o
mesmo exerccio para aprofundar seus conhecimentos e obter mais experin-
cias, trabalhando com a seco 2 das fichas de inventariao.

58 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 59


3.4 Material de apoio do grupo 3.4 Material de apoio do grupo

Orientaes para o trabalho de grupo A Orientaes para o trabalho de grupo B


Os membros do grupo A preenchem a seco 1 da FIM. O grupo tem 25 minutos Os membros do grupo B preenchem a seco 1 da FIV. O grupo tem 25 minutos
para este trabalho. para este trabalho.

Siga as instrues para o preenchimento da FIM Siga as instrues para o preenchimento da FIV
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do bem - mvel Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do veculo
N. de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao bem no acto do levantamen-
o
N.o de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao veculo no acto do levanta-
to das suas informaes; mento das suas informaes;
Data - indicar a data em que a ficha est sendo preenchida; Data - indicar a data em que a ficha est sendo preenchida;
Cdigo e Designao da UGE - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente desig- Cdigo e Designao da UGE - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente de-
nao da UGE, qual a UGB se encontra vinculada; signao da UGE, qual a UGB se encontra vinculada;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente de- Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente de-
signao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do bem; signao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do veculo;
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o bem est Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o veculo
a ser utilizado; est a ser utilizado;
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribuido pela UGB ao sector Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribuido pela UGB ao sec-
onde se encontra o bem prestando a sua utilidade; e tor onde se encontra o veculo prestando a sua utilidade; e
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do bem (provn- Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do veculo (pro-
cia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU ou vncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU
municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do sector onde o bem ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do sector onde
est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao classificador territorial consultar os o veculo est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao classificador territorial
cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do respectivo classificador. consultar os cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do respectivo classificador.

60 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 61


3.4 Material de apoio do grupo 3.4 Material de apoio do grupo

Orientaes para o trabalho de grupo C Orientaes para o trabalho de grupo D


Os membros do grupo C preenchem a seco 1 da FII. O grupo tem 25 minutos Os membros do grupo D preenchem a seco 1 da FIL. O grupo tem 25 minutos
para este trabalho. para este trabalho.

Siga as instrues para o preenchimento da FII Siga as instrues para o preenchimento da FIL
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do imvel Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do Livro ou Publicao
N. de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao imvel no acto do levanta-
o
N.o de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao Livro ou Publicao no acto
mento das suas informaes; do levantamento das suas informaes;
Data - indicar a data em que a ficha est sendo preenchida; Data - indicar a data em que a ficha est sendo preenchida;
Cdigo e Designao da UGE - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente desig- Cdigo e Designao da UGE - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente desig-
nao da UGE, qual a UGB se encontra vinculada; nao da UGE, qual a UGB se encontra vinculada;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente desig- Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente
nao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do imvel; designao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do Livro ou
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, pela qual o imvel Publicao;
est a ser utilizado; Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o Livro ou
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribudo pela UGB ao sector Publicao est a ser utilizado;
que utiliza o imvel; e Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribudo pela UGB ao sector
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do imvel (pro- onde se encontra o Livro ou Publicao prestando a sua utilidade; e
vncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do Livro ou Pu-
ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do imvel. Para o preen- blicao (provncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou adminis-
chimento do espao referente ao classificador territorial consultar os cdigos da provncia, trao do DU ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do
distrito e localidade constantes do respectivo classificador. sector onde o Livro ou Publicao est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao
classificador territorial consultar os cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do
respectivo classificador.
62 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 63
3.5 Resposta do exerccio

Classificao na base do classificador geral

64 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 65


66 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 67
3.6 Encerramento

Reflexo conjunta e concluso


Sesso 4
Inventariao do patrimnio
No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que eles aprenderam nesta sesso 3. O facilitador convida
dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.
ndice da sesso
O facilitador encerra a sesso e pode usar a seguinte explicao:
Resumo didctico da sesso 70
4.1 Abertura: Inventariao do patrimnio 71
4.2 Sntese da apresentao: Inventariao do patrimnio 74
Nesta sesso sobre o classificador e o registo,
iniciamos a aprendizagem sobre a classificao e 4.3 Passos do exerccio para o facilitador: Inventariando os bens 77
o registo dos bens, procurando no classificador a mveis, imveis e veculos na base do classificador geral dos bens
identificao correcta, e praticando como preencher patrimoniais
partes das fichas de inventariao. Na prxima
sesso, vamos entrar em mais detalhes sobre a 4.4 Material de apoio para os grupos: Inventariao de bens 74
inventariao, com uma continuao do exerccio
4.5 Resposta do Exerccio: Inventariao de bens 86
anterior. Vamos aprender a caracterizar o bem utili-
zando a seco 2 da ficha de inventariao! 4.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 87

Documentos de referncia

Classificador Geral de Bens Patrimoniais. Diploma Ministerial 78/2008, de 4


de Setembro. GP-Sessao3-biblio-Diploma78-2008_Classificador.pdf
ndice do Classificador Geral de Bens Patrimoniais.
GP-Sessao3-biblio(classificador-patrimonio).pdf

68 | SESSO 3 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 69


Resumo didctico da sesso 4.1 Abertura

Objectivo da sesso: explicar o conceito de inventariao e realizar uma Inventariao do patrimnio


inventariao prtica no seu sector.

Tempo total necessrio: 2 horas O facilitador inicia a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, com a prtica da inventariao dos bens encontrados no prprio local
Material necessrio: de capacitao. O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso
Inventariao do patrimnio. GP-Sessao4-sintese.doc
Cpias do texto sntese de apoio Inventariao do patrimnio.
GP-Sessao4-sintese.doc
Na sesso 3, aprendemos a procurar a classificao
Cpias do exerccio Inventariando os bens mveis, imveis e veculos na correcta de um bem no classificador geral dos bens
base do classificador geral dos bens patrimoniais. GP-Sessao4-exercicio.pdf do patrimnio do Estado. Praticamos o preenchi-
mento da seco 1 das fichas de inventariao. Essas
fichas so o instrumento legal para inventariar - e
Sequncia de aprendizagem para bem gerir - o patrimnio do Estado. Nesta sec-
o 4, vamos continuar a praticar o preenchimento
Passos Objectivos Mtodos
das fichas de inventariao, com um exerccio muito
prtico. Vamos sesso!
10 min Abertura e Participantes compro- Apresentao de slides
apresentao metem-se com o conte- Distribuio da sntese dos Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo. GP-Sessao4-ppt.ppt
dos objectivos do a ser apresentado contedos
da sesso GP-Sessao4-sintese.doc

20 min Apresentao Desenvolver habilidades Apresentao de slides at


dos contedos para a inventariao o nmero 8
apropriada dos bens do GP-Sessao4-ppt.ppt
patrimnio do Estado

35 min Exerccio: Participantes so Trabalho em grupo: inven-


diferenciando capazes de classificar e tariar bens existentes na
bens inventariar bens sala da capacitao
GP-Sessao4-exercicio.pdf

45 min Resoluo do Verificao da com- Correco do exerccio


exerccio preenso e da prtica atravs da leitura dos slides
para encerrar a fase de 9 a 20 e esclarecimentos na
aprendizagem sobre a plenria
inventariao GP-Sessao4-resposta.doc

10 min Reflexo e Verificao da aprendi- Coleco das ideias dos


encerramento zagem e avaliao da participantes
sesso

70 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 71


72 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 73
4.2 Sntese da apresentao Os bens devem ser inventariados pela Unidade Ges-
tora Executora (UGE) do Subsistema do Patrimnio do
Inventariao do patrimnio Estado (SPE) considerando, entre outros, os seguintes Reflexo
elementos:
Como os Servios
Cdigo Distritais no
O inventrio
so UGB (esta
Nmero
O inventrio o instrumento utilizado para o registo, acompanhamento e con- normalmente
trolo dos bens que compem o Patrimnio do Estado ou que estejam sua dis- Designao do bem a Secretaria
posio, devendo ser quantificados e valorados (Decreto 23/2007 de 9 de Agos- Tipo de aquisio Distrital), quais
to, Artigo 3, alinea i). so suas obriga-
Dimenses
es em relao
O inventrio abrange bens de utilizao permanente, com vida til superior a um Valor ao processo de
ano (duradouro), cujo valor de aquisio tenha sido igual ou superior a 350,00 Mt Data de aquisio inventariao?
(2007 a 2010) e que no se destinem venda. Compete ao Ministrio que supe- Localizao institucional e geogrfica.
rintende a rea das Finanas a actualizao deste valor atravs de despacho do
Ministro. Os bens patrimoniais cujo valor de aquisio seja inferior ao definido Fichas de inventrios
so arrolados e contabilizados, para efeitos de consolidao da informao.
Todos os Servios Distritais devem preencher as fichas de inventariao e enviar
Organizao do inventrio para a UGE correspondente. As outras atribuies permanecem: cuidado pelos
bens, manter actualizado o inventrio de todos os bens a seu cargo e afixar em
O inventrio de bens deve ser organizado na base (i) do Classificador Geral, lugar visvel de cada departamento a relao de bens nele existente, em confor-
(ii) da Ficha de Inventrio, (iii) das Facturas ou Recibos, (iv) das Escrituras de midade com o inventrio realizado.
Compra e Venda, (v) dos Contratos ou Acordos, ou (vi) outros documentos
pertinentes. Para a inventariao dos bens foram criados os seguintes modelos de fichas de
inventrios:
Note que o valor do bem deve ser fixado nos termos do artigo 36 do Regulamen-
to do Patrimnio e que a falta de registo ou ttulo a favor do Estado no exclui a FIM - Ficha de Inventrio para Mveis;
obrigatoriedade de inventariao. FIL - Ficha de Inventrio para Livros e Publicaes;
Compete Unidade Gestora Executora (UGE) do Subsistema do Patrimnio do FIA - Ficha de Inventrio para Animais;
Estado (SPE) proceder e manter actualizado o inventrio de todos os bens a seu FIV - Ficha de Inventrio para Veculos;
cargo e afixar em lugar visvel de cada departamento a relao de bens nele FII - Ficha de Inventrio para Imveis
existente.
As fichas contm explicaes para cada campo a preencher.
Lembre-se
Apesar de ser um trabalho da UGE, os SDEJT devem fazer o possvel para Lembre-se
manter todos os bens sob sua responsabilidade documentados em lista Os veculos esto agrupados no Classificador Geral por tipo de combus-
visvel afixada em cada sala da sua instituio. A actualizao peridica tvel utilizado: gasolina, gasleo, gs, e outros.
das listas ajuda a fazer uma verificao regular dos bens, e recolher infor-
maes para a sua manuteno.

74 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 75


J os imveis do Estado esto agrupados de acordo com a Localizao e a 4.3 Passos do exerccio para o facilitador
Classificao:

Localizao:
Inventariando os bens mveis, imveis e
Urbano imvel que se encontra localizado dentro do permetro da ci-
veculos na base do classificador geral dos
dade; e bens patrimoniais
Rstico imvel que se encontra localizado fora do permetro da cidade.
Fase 1: 5 minutos
Classificao:
1. O facilitador divide os participantes nos mes-
Imvel Autnomo imvel capaz de por si desempenhar a funo para a mos 4 grupos do exerccio da sesso 3.
qual foi concebido (por exemplo, uma moradia)
2. O facilitador distribui as cpias do material de
Agrupamento Imobilirio conjunto de edificaes separadas entre si apoio. GP-Sessao4-exercicio.pdf
mas constituindo um todo, por se encontrarem interligadas por um es-
pao comum, em regra vedada (Escolas, IFPs, etc.) 3. Os originais das fichas de inventariao esto em:
a. GP-Sessao4-biblio-FII.pdf
b. GP-Sessao4-biblio-FIL.pdf
c. GP-Sessao4-biblio-FIM.pdf
d. GP-Sessao4-biblio-FIV.pdf
4. O facilitador explica o exerccio passo a passo.

Fase 2: 30 minutos
5. Os grupos vo escolher bens que pertenam ao ambiente onde acontece
a capacitao. Pea aos grupos para identificar os bens e para localizar os
seus cdigos na base do classificador geral de bens patrimoniais. Somente
o grupo A vai trabalhar sobre o bem descrito na folha de exerccio (veculo).
6. O facilitador deve ter em formato eletrnico no seu computador ou impres-
so o Classificador Geral para a consulta. GP-Sessao3-biblio.pdf
7. Pea aos grupos para preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para os
4 bens escolhidos no ambiente da capacitao.
Fase 3: 45 minutos
8. O facilitador convida um dos membros de cada grupo para apresentar os
resultados da classificao dos bens escolhidos pelo grupo.
9. O facilitador apresenta ento a correco do exerccio com os slides de
nmero 9 a 20 da GP-Sessao4-ppt.ppt
10. Depois das apresentaes, o facilitador convidar os participantes a
fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.

76 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 77


4.4 Material de apoio para o Grupo A - FIV Ficha de Inventrio para Veculos - FIV - Seco 2
Siga as instrues:
Inventariando os bens Seco 2 - Identificao e caracterizao do veculo
Combustvel - preencher conforme se trate de Gasolina, Gasleo, Gs e Outros
Instrues para o GRUPO A: veculos Combustveis;
1. Identificar o bem aqui caracterizado. Localizar Cilindrada (cm3) - preencher com a informao obtida no documento de aquisio ou
o seu cdigo no Classificador Geral de Bens do no manual tcnico do veculo;
Patrimnio. Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao veculo mediante a consulta no CG;
NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a pos-
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para o
terior na presente ficha;
veculo.
Designao - preencher com a designao pela qual o veculo tratado no CG e que
deve estar associado ao respectivo cdigo;
Matrcula - preencher com os dados constantes do correspondente livrete. Dada a nova
legislao sobre a matria gradualmente os veculos do Estado passaro a ter uma nova
matricula. Para este caso preencher no campo - Matrcula (nova)
Marca / modelo - preencher com os dados constantes do correspondente livrete, auxi-
liando-se por catlogos ou plaquetas afixadas no veculo pelo fabricante;
No do Motor / No do chassis - preencher com os dados constantes do correspondente
livrete, auxiliando-se por plaquetas afixados ou marcaes em relevo no veculo;
Lotao / Tonelagem / N.o de portas / Cor - preencher com os dados constantes do
correspondente livrete, auxiliando-se por manual tcnico, catlogos, ou verificao do
veculo. Lotao - indicar o nmero de passageiros autorizado; tonelagem - indicar o li-
mite mximo de carga em toneladas; n.o de portas - indicar o nmero incluindo a de
bagagem quando existente e Cor - indicar a cor de acordo com o livrete;
Estado de conservao - assinalar com x na opo que melhor corresponda verifica-
o do veculo;
Ano de fabrico - preencher com os dados constantes do correspondente livrete ou do-
cumento de aquisio;
Cdigo / Forma de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de
aquisio. Quanto ao cdigo, este est relacionado com a forma de aquisio, sendo:
01 - compra; 07 - legado ou perda a favor do Estado;
02 - transferncia; 08 - dao em cumprimento;
03 - troca ou permuta; 09 - construo (no aplicvel para veculos);
04 - expropriao; 10 - produo (no aplicvel para veculos);
05 - doao; 11 - reverso; e
06 - herana; 12 - outras formas jurdicas;
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao
do veculo;
Data de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de aquisio;
Valor de aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e preencher com o
valor expresso em meticais obtido no documento de aquisio ou de avaliao.
78 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 79
4.4 Material de apoio para o Grupo B - FIM Siga as instrues:
Seco 2 - Identificao e caracterizao do bem - mvel
Inventariando os bens Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao bem mediante a consulta no CG;
Designao - preencher com a designao pela qual o bem tratado no CG e que deve
Instrues para o GRUPO B: mveis estar associado ao respectivo cdigo;
1. Identificar o bem escolhido pelo grupo no ambiente Marca / Modelo / No de Srie - preencher com as informaes obtidas no documento
da capacitao e localizar o seu cdigo no Classifica- de aquisio, catlogos ou plaquetas afixadas no bem pelo fabricante;
dor Geral de Bens do Patrimnio. NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a
posterior na presente ficha;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para o
Exemplo Comprimento / largura / altura - preencher com as informaes obtidas no documen-
bem escolhido. to de aquisio, catlogos e da verificao do bem;
Material predominante - deve ser preenchido quando o bem tiver sido confeccionado
Ficha de Inventrio para Mveis - FIM - Seco 2 por diferentes matrias-primas (ex. mesa de madeira, metlica, de vidro, etc.);
Cdigo / Forma de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de
aquisio. Quanto ao cdigo, este est relacionado com a forma de aquisio, sendo:
01 - compra; 07 - legado ou perda a favor do Estado;
02 - transferncia; 08 - dao em cumprimento;
03 - troca ou permuta; 09 - construo (no aplicvel para mveis);
04 - expropriao; 10 - produo;
05 - doao; 11 - reverso; e
06 - herana; 12 - outras formas jurdicas;
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verifica-
o no bem (novo, usado, conforme o caso);
Data de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de aquisio;
Valor de aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e preencher com o
valor expresso em meticais obtido no documento de aquisio ou de avaliao.

80 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 81


4.4 Material de apoio para o Grupo C - FII Tipo de edifcio - assinalar com x no campo correspondente, conforme o caso: I. Aut
- imvel autnomo; Agrup. I - agrupamento imobilirio; ou Agrup. IF - agrupamento de
Inventariando os bens infra-estruturas;
Nmero de divises - preencher com o nmero de compartimentos fechados em alve-
naria existente no imvel;
Instrues para o GRUPO C: imveis
Cor predominante - indicar a cor de maior predominncia externa no imvel, e que me-
1. Identificar o imvel escolhido pelo lhor corresponda verificao no imvel;
grupo no local/ambiente da capacita- Nmero de pisos - preencher com o nmero total de andares, desde a cave at ao
o e localizar o seu cdigo no Classifi- terrao;
cador Geral de Bens do Patrimnio. Estado de conservao - preencher com x na opo que melhor corresponda verifi-
cao no imvel;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de
inventrio. rea do terreno - preencher com a rea total onde est localizado o imvel incluindo a
Exemplo rea externa intra-muro, expressa em metros quadrados (m2);
rea coberta - preencher com a rea total construda ou seja em alvenaria, expresa em
Ficha de Inventrio para Imveis - FII - Seco 2 metros quadrados (m2);
Cdigo / Forma de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de
aquisio. Quanto ao cdigo, este est relacionado com a forma de aquisio, sendo:
01 - compra; 07 - legado ou perda a favor do Estado;
02 - transferncia; 08 - dao em cumprimento;
03 - troca ou permuta; 09 - construo;
04 - expropriao; 10 - produo (no aplicvel para imveis);
05 - doao; 11 - reverso; e
06 - herana; 12 - outras formas jurdicas;
Ano de construo - preencer com o ano da entrega do imvel por trmino da sua
construo;
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao
no imvel ou em funo da data de construo;
Siga as instrues: Data de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de aquisio;
Seco 2 - Identificao e caracterizao do bem - imvel Valor de construo / aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e pre-
Imvel - assinalar com x em urbano ou rstico, conforme se trate do imvel localizado encher com o valor expresso em meticais obtido no documento da construo ou de
dentro da cidade ou fora desta; aquisio ou de avaliao;
Domnio - assinalar com x no campo correspondente ao domnio, se privado - PR ou Elevadores - assinalar com x em sim ou em no, dependendo se o imvel possui ou
pblico - PU; no elevador(es); e
Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao bem mediante a consulta no CG; Rede contra incndio - assinalar com x em sim ou em no, dependendo se o imvel
possui ou no rede de incndio.
NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a pos-
terior na presente ficha;
Designao - preencher com a designao pela qual o imvel tratado no CG e que
deve estar associado ao respectivo cdigo. Para melhor enquadramento, deve-se obser-
var a finalidade do mesmo;

82 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 83


4.4 Material de apoio para o Grupo D - FIL Siga as instrues:

Inventariando os bens Seco 2 - Identificao e caracterizao do Livro ou Publicao


Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao bem mediante a consulta no CG;
Designao - preencher com a designao pela qual o bem tratado no CG e que deve
Instrues para o GRUPO D: livros e publicaes
estar associado ao respectivo cdigo;
1. Identificar o bem escolhido pelo grupo no local/ambiente da capacitao Ttulo da obra / livro - preencher com a designao do ttulo que consta da capa do livro
(livro ou publicao) e localizar o seu cdigo no Classificador Geral de Bens ou publicao, obtido da verificao do livro e auxiliado do documento de aquisio - ex:
do Patrimnio. Estatstica Bsica - Probabilidades Volume 1;
Assunto - preencher com a designao da rea de conhecimento - ex: Estatstica;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio.
NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a pos-
terior na presente ficha;
Ficha de Inventrio para Livros ou Publicaes - FIL - Seco 2 No de edio / ano de edio / n.o de pginas - preencher com as informaes obtidas
no livro ou publicao;
Volumes - preencher com a quantidade de volumes com que comercializado o livro
ou publicao;
Autor/editora/local de edio - preencher com as informaes obtidas no livro ou pu-
blicao. Em caso de vrios autores, deve-se indicar o nome do primeiro autor, acrescido
da palavra e outros;
Cdigo / Forma de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de
aquisio. Quanto ao cdigo, este est relacionado com a forma de aquisio, sendo:
01 - compra; 07 - legado ou perda a favor do Estado;
02 - transferncia; 08 - dao em cumprimento;
03 - troca ou permuta; 09 - construo (no aplicvel para livros e publicaes)
04 - expropriao; 10 - produo;
05 - doao; 11 - reverso; e
06 - herana; 12 - outras formas jurdicas;
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao
no Livro ou Publicao ou em funo da data de aquisio;
Data de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de aquisio;
Valor de aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e preencher com o
valor expresso em meticais obtido no documento de aquisio ou de avaliao.

84 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 85


4.5 Resposta do exerccio 4.6 Encerramento

Inventariao de bens Reflexo conjunta e concluso


Grupo A: veculos No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que eles aprenderam nesta sesso. O facilitador convida dois
ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.

Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre


a utilidade do exerccio para a vida profissional e pessoal dos participantes:
Como se sentiram classificando bens concretos do Estado, como prtica da
aprendizagem?

Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a seguinte explicao:

Nesta sesso 4, encerramos a primeira metade


do Mdulo de Gesto do Patrimnio. Agora os
participantes podem explicar a importncia da
Grupo D: livros e publicaes, se for escolhida a brochura POEMA, esta inventariao para os colegas, podem classificar
seria a ficha-resposta. sem problemas os bens do patrimnio do Estado e
podem ainda preencher as fichas de inventariao,
apoiando a UGE a manter um bom controlo dos
bens do Estado. O grupo comprometeu-se tambm
com a importncia da boa manuteno dos bens
do Estado. Mas o que uma boa manuteno? Este
o assunto das prximas sesses. Vamos a elas!

Os grupos B e C no tm respostas prontas, pois os bens sero escolhidos


durante a capacitao. Documentos de referncia

Fichas de Inventariao:
GP-Sessao4-biblio-FII.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIL.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIM.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIV.pdf

86 | SESSO 4 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 87


Sesso 5 Sequncia da aprendizagem

Passos Objectivos Mtodos


Conceitos de manuteno 5 min Abertura e Participantes comprome- Palavras do facilitador
apresentao tem-se com os objectivos
dos objectivos da sesso
da sesso
ndice da sesso
35 min Apresentao Explicar a importncia da Distribuio da sntese
Resumo didctico da sesso 88 dos contedos manuteno, os benef- GP-Sessao5-sintese.doc
cios que ela potencial- Apresentao dos slides
5.1 Abertura: Conceitos de manuteno 90
mente produz e dar da apresentao
exemplos de actividades GP-Sessao5-ppt.ppt
5.2 Sntese da apresentao: Conceitos de manuteno 94
para a manuteno das
5.3 Passos do exerccio para o facilitador: Anlise e classificao de bens 101 diferentes categorias de
bens do patrimnio do
de acordo com os diferentes tipos de manuteno Estado
5.4 Material de apoio ao participante: Anlise e classificao de bens de 102
acordo com os diferentes tipos de manuteno 40 min Exerccio: Participantes so capazes Trabalho em pares: deci-
identificando de reconhecer se um dir sobre cada situao
5.5 Resposta do exerccio: Compreendendo a manuteno 107 actividades de bem necessita ou no de mostrada em fotografias.
manuteno manuteno e de descre- Distribui exerccio
5.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 108 ver quais so as possveis GP-Sessao5-exercicio.pdf
decises para cada caso

30 min Resoluo do Compartilhar as opinies Cada par apresenta sua


exerccio sobre os vrios aspectos opinio e o facilitador
Resumo didctico da sesso da manuteno, discutin- apoia os pares na discuso.
do a adequabilidade de GP-Sessao5-resposta.doc
cada sugesto proposta
Objectivo da sesso: descrever os diferentes conceitos e desafios da manu- para a manuteno dos
teno e operao dos bens mveis, imveis e veculos, alm de argumen- bens
tar sobre a importncia da manuteno do patrimnio no seu sector.
10 min Reflexo e Verificao da aprendi- Coleco das ideias dos
Tempo total necessrio: 2 horas encerramento zagem e avaliao da participantes
sesso
Material necessrio:

Cpias do texto sntese de apoio Conceitos de manuteno.


GP-Sessao5-sintese.doc
Cpias do exerccio Anlise e classificao das fotografias de bens
mveis, imveis, veculos e material escolar de acordo com os diferentes
tipos de manuteno. GP-Sessao5-exercicio.pdf

88 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 89


5.1 Abertura

Conceitos de manuteno
O facilitador abre a sesso explicando que a sesso 5 inicia a segunda parte
deste Mdulo POEMA em Gesto do Patrimnio. Agora que os participantes se
sentem confortveis com a questo da inventariao, entra-se numa rea de
fundamental importncia para a boa gesto do sector.

O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Conceitos de


manuteno. GP-Sessao5-sintese.doc

Na sesso 4, praticamos mais uma vez a clas-


sificao dos bens do patrimnio do Estado,
alm de termos feito tambm a inventariao
dos bens concretos que encontramos nossa
volta, na sala da capacitao. Parte importante
da gesto do patrimnio, a inventariao deve
ser acompanhada da boa manuteno dos
bens. A presente sesso vai mostrar aos parti-
cipantes como a manuteno cuidadosa pode
optimizar a vida dos bens e - portanto - fazer
com que o patrimnio do Estado dure mais, va-
lha mais, reduzindo o desperdcio de recursos!

Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo. GP-Sessao5-ppt.ppt

90 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 91


92 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 93
5.2 Sntese da apresentao feito com uma frequncia menor do que a limpeza
e lubrificao, at porque o pescador pode no ter
Conceitos de manuteno tempo suficiente todos os dias para isso. Reflexo
Portanto, nem todas as actividades da manuteno Quais seriam os
Esta sesso Conceitos de manuteno explica a importncia da manuteno, da faca acontecem todos os dias: h perodos dife- cuidados necessrios
os benefcios que ela potencialmente produz e d exemplos de actividades para renciados para actividades especficas. para manter em
as diferentes categorias do patrimnio do Estado. Comeamos com a histria do bom funcionamento
Isso tambm mostra que para algumas actividades um cadeado exposto
pescador e da faca...
de manuteno preciso ter uma ferramenta auxi- ao tempo?
A histria do pescador e da faca liar como o caso da pedra para afiar. A usabilidade
O que se deve fazer
mencionada abrange tanto os aspectos de conforto
Qualquer objecto (ou um ser) tem um ciclo de vida mdio. Contudo, a durao para manter a cozi-
como de segurana de uso. A faca afiada corta me-
desse ciclo varia no somente em funo do objecto mas tambm em funo da nha da casa em bom
lhor. Portanto h menos risco (para quem sabe ma-
actuao do meio sobre ele, atravs das foras da natureza, do homem que o usa funcionamento?
nuse-la) de resvalar e cortar a mo de quem a utiliza.
e dos cuidados a ele dispensados. Quem j cortou peixe alguma vez sabe disso. Como a
Por exemplo: uma faca de fer- faca afiada est em condies de uso apropriadas, o
ro de um pescador, no litoral, risco de acidente para o pescador diminui.
enferrujar mais rapidamente Para efeitos do nosso exemplo, vamos supor que o parafuso do cabo da faca do
do que a mesma faca na pos- pescador ceda num belo dia melhor dito, num dia triste. Ele, homem muito
se de um caador no interior. diligente conforme j verificamos, no hesita em repor a pea gasta por outra
A actuao da gua e do vento parecida ao alcance dele, e assim corrigir o defeito.
salgados do mar encurtaro o
ciclo de vida da faca. Agora, se Todos esses cuidados at agora relatados trazem vrios benefcios para o
o pescador quiser maximizar o pescador:
ciclo de vida da sua faca, ter
que lav-la com gua doce, 1. Minimiza custos: mediante um pequeno investimento, correspondendo ao
enxugar e lubrificar com leo. valor de panos reciclados e de leo queimado, o pescador proteger o inves-
Se o pescador aplica esses cui- timento maior da faca.
dados aps cada uso, o ciclo de vida da sua faca poder-se- aproximar ao ciclo Suponhamos que, na ausncia dos cuidados, a faca teria tido um ciclo de vida de
de vida da faca do caador. E mais, se o pescador cuidar melhor da sua faca do at dois anos. Com a aplicao destes cuidados, o ciclo de vida da faca pode ser
que o caador (que teria que aplicar os mesmos cuidados embora possivelmente estendido para at dez anos. Ento o pescador economizaria o custo de quatro
em frequncia menor), eventualmente a sua faca ter um ciclo de vida maior do facas menos o custo dos panos e do leo ao longo de 10 anos. Por exemplo, se o
que a faca do caador, embora sendo usada em condies mais adversas. Es- valor de uma faca for 100,00 MT e o valor de um litro de leo queimado que du-
ses cuidados do pescador com a sua faca so actividades de manuteno. Eles rar 5 anos para a faca for 10,00 MT e o valor de um parafuso for 5,00 MT, ento
mantm a faca em boas condies. o pescador gastar 125,00 MT durante dez anos se fizer a manuteno regular e
500,00 MT se no a fizer.
Adicionalmente, pode haver necessidade de actividades de manuteno da faca
que no sejam executadas com tanta frequncia. Por exemplo, o uso da faca 2. Maximiza conforto e segurana de usabilidade: a partir desta hiptese, du-
deixar o gume cego. A faca no h de cortar to bem quanto uma faca nova a rante a maior parte do tempo, o pescador ter uma faca nas melhores pos-
no ser que ela seja afiada com uma certa regularidade. O afiar da faca outra sveis condies de uso. Se ele, por outro lado, no cuidar das suas sucessivas
actividade de manuteno; ela tambm assegura a sua usabilidade. O afiar ser
94 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 95
facas, ter que passar grande parte do tempo com uma ou outra faca em
condies somente precrias de usabilidade. Definio da Manuteno

3. Maximiza o ciclo de vida e a sua fiabilidade: se o pescador no cuidar da Definio: a manuteno maximiza o ciclo de vida de um bem e man-
faca, o estrago de uma faca pode coincidir com um perodo de falta de di- tm o valor do investimento inicial ao cuidar e manter o bem seguro e
nheiro durante o qual ele no consegue comprar uma faca nova por meios assegurar o seu funcionamento nas melhores condies de uso e com o
prprios. Neste caso, ainda teria que ficar ou um tempo sem pescar (o que melhor conforto de uso constante para o utente, evitando a sua degra-
somente agravar o seu problema), ou pedir uma faca emprestada ou ainda dao atravs de um conjunto de actividades rotineiras.
pedir emprestado capital possivelmente com cobrana de juros.
Por outro lado, com a manuteno, o pescador poder confiar no desempenho Nas edificaes e no mobilirio a manuteno tanto preventiva (para evitar
da sua faca bem mantida. Quando a faca chegar ao fim do seu ciclo de vida, o problemas) como correctiva (para corrigir problemas). Ela inclui pequenos con-
pescador j o saber porque ter verificado o seu estado fsico todos os dias e sertos e exclui reabilitaes.
comear a economizar os 100,00 MT para a sua reposio.
Em equipamentos tcnicos, maquinarias e veculos a manuteno tende a ser
A partir deste exemplo j vimos os diferentes aspectos da manuteno. Ela com- predominantemente preventiva. A maioria das actividades correctivas e dos
preende actividades preventivas (limpeza, lubrificao, afiao) que visam evi- consertos j no so consideradas como actividades prprias da manuteno.
tar o desgaste de objectos e actividades correctivas (reposio de pea gasta)
que visam corrigir defeitos detectados. A manuteno cclica e programada com certa periodicidade. Ela deve ser en-
tendida como um processo contnuo, como o ciclo POEMA. Nem todas as ac-
Por causa das suas naturezas diferentes, estas actividades so programadas tividades desta manuteno de rotina so necessariamente feitas ao mesmo
quando o pescador est consciente da sua necessidade ou so actividades no tempo.
programadas quando ele apanhado de surpresa.
Como j dissemos, as actividades programadas so executadas sempre que de-
As actividades programadas so executadas sempre que um determinado crit- terminado critrio atingido. Por exemplo, um veculo entregue para a reviso
rio realizado. Por exemplo, aps um dia de pesca. Por outro lado, as actividades quando j tiver rodado um determinado nmero de quilmetros ou a limpeza
no programadas so executadas sempre que uma necessidade detectada e h do terreno da escola feita quando se tiver passado um determinado perodo de
capacidade de a financiar e organizar. Por exemplo, repor o parafuso do cabo. tempo desde a ltima limpeza.
Tendo o pescador com a sua
faca ilustrado to bem o nos- A manuteno de um bem compreende actividades que obedecem a
so assunto, deixamo-lo muito periodicidades variadas.
agradecidos na praia. Retenha-
mos a lio de que o conceito A incidncia da manuteno correctiva no completamente programvel. Po-
de manuteno que ele to rm, as correces podem ser executadas, ou a sua necessidade detectada, no
gentilmente ilustrou para ns mbito da manuteno de rotina. Embora no seja sempre possvel corrigir um
pode ser aplicado a qualquer defeito antes de aparecer, muitas vezes um defeito que est prximo de acon-
objecto. Vamos construir uma tecer detectvel isso depende da eficcia do sistema de controlo do estado
definio da manuteno a par- fsico de um bem. Se um defeito detectado corrigido logo aps a sua deteco,
tir do exemplo da faca. muitas vezes pode-se evitar um estrago maior. Por exemplo, ao substituir sem
demora um regulador defeituoso podemos evitar que a janela onde ele est ins-
talado bata com a fora do vento, que os vidros se quebrem, que a chuva inunde
a edificao, que a parede fique molhada, que o soalho se deteriore, etc.

96 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 97


Quando a manuteno A cada objecto corresponde um tipo de manuteno
bem-feita prprio.
Reflexo
feita com a devida frequncia Como os parmetros da manuteno so especficos
foi planificada e oramentada com os recursos necessrios para cada bem, as actividades e a definio especfica Pense no seu
da manuteno variam para as diferentes categorias. A objecto favorito.
a probabilidade de uma manuteno correctiva diminuir. Contudo, a manuten- Quais so as
gama de actividades pertinentes para a manuteno
o sempre ser resultado de uma combinao das duas categorias, a manuten- actividades de
varia entre objectos de diferentes classes. Por exemplo,
o preventiva e a manuteno correctiva. manuteno
a manuteno especfica de uma casa tem pouco
que realiza para
em comum com a manuteno de um livro ou de
Como exemplo dos custos de manuteno para edificaes, calcula-se preserv-lo?
uma viatura. So diferentes tambm os mtodos, os
por volta de 1,5 % do valor da obra por ano, mas mesmo com valores recursos necessrios e as pessoas e profisses que
muito inferiores j se pode obter resultados bastante benficos para a tratam da manuteno em cada um desses exemplos,
vida til dos bens. como veremos na ltima sesso deste mdulo.

A seguir damos alguns exemplos comuns de actividades de manuteno.


Legislao
Bens imveis edificaes
O Decreto 47/2007 Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado defi-
ne a manuteno, indica a obrigatoriedade dela para edifcios, equipamentos As actividades de manuteno devem incluir tanto a prpria edificao como o
e sistemas instalados como tambm a obrigatoriedade da escriturao do livro talho no qual ela se situa. Estas actividades compreendem aspectos da limpeza
de manuteno (embora este ainda no tenha sido oficializado at ao momento (cho, paredes, tectos, casas de banho, caleiras, cisternas, caixa de esgoto, etc.),
desta publicao). O Regulamento diz, sobre a manuteno: cuidados com a vegetao (podar rvores, sobretudo na proximidade das edi-
ficaes), substituio ou reparao de peas gastas (lmpadas queimadas, fe-
Artigo 1 Definies b) actividades que visem a conservao das
chaduras avariadas, tubos, aros podres, redes rasgadas, etc.), pintura peridica
condies de utilizao e de prolongamento do tempo de vida til
(paredes, portas, janelas) e o conserto de defeitos (infiltraes, rachas e covas).
Artigo 4 Deveres das Instituies do Estado b) Realizar a manuteno
dos edifcios c) Realizar a manuteno dos equipamentos e sistemas in- Por causa do estado de conservao precrio de grande parte da infra-estrutura
stalados nos edifcios escolar, pode haver dificuldade de distino entre a manuteno correctiva e a
reabilitao ou grande reparao.
Artigo 6 Competncias de inspeco 3 A inspeco conjunta dos ed-
ifcios do Estado consiste na verificao ...- c) Da escriturao do livro de Como indicador, dizemos aqui que a reabilitao pressupe recursos muito su-
manuteno periores aos que a manuteno pode providenciar. A manuteno deve se limi-
tar s pequenas intervenes pontuais e estratgias.
Manutenes, no plural
Bens mveis mobilirio
At agora falamos de caractersticas quase universais da manuteno. Para im-
plementar a manuteno preciso saber o que ela significa para as diferentes As actividades de manuteno incluem limpeza, aperto ou reposio de parafu-
categorias. Aqui exemplificaremos a manuteno para as categorias de bens sos, pregar ou colar peas soltas, substituir fechaduras e vidros quebrados, coser
mveis, imveis e veculos. ou substituir telas ou couros defeituosos, envernizar ou pintar mobilirio de ma-
deira e repor peas em falta ou podres. Muito importante: comum encontrar
Sendo que os bens mveis compreendem objectos muito diversos, distingui- restos de carteiras armazenadas em escolas. Esses restos podem ser combinados
remos ainda entre mobilirio, computadores, demais equipamentos e material e reciclados em novas carteiras.
escolar.

98 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 99


Bens mveis computadores 5.3 Passos do exerccio para o facilitador
As actividades de manuteno incluem limpeza, desfragmentao, esvaziamen-
to da papeleira, actualizao do antivrus, desligamento do aparelho no fim do
Anlise e classificao de bens de acordo com
dia, colocao do aparelho afastado de fontes de calor ou humidade, organiza- os diferentes tipos de manuteno
o dos dados em arquivos, restrio do uso e instalao de software adequado
para atender aos assuntos pertinentes ao servio.
Fase 1: 10 minutos
Bens mveis demais equipamentos 1. O facilitador divide os participantes em pares.
Podem ser equipamentos de ar condicionado, aquecimento de gua, geradores,
painis solares, etc. O mais indicado seguir as instrues de uso e manuteno
entregues pelo prprio fabricante juntamente com o produto. So, por exemplo,
actividades de limpeza, substituio de filtros, troca de leos e armazenagem
adequada longe de fontes de calor ou humidade. 2. O facilitador distribui as fotografias (GP-Sessao5-exercicio.pdf) aos partici-
pantes e explica o exerccio passo a passo (passos 3 a 6 abaixo)
Bens mveis material escolar (livro)
3. O exerccio serve para distinguir actividades da manuteno atravs de
As actividades de manuteno incluem limpeza de poeira, proteco mediante uma lista com fotografias.
encadernao, armazenagem, transporte e manuseamento apropriado (longe
4. As situaes nas fotografias podem mostrar aspectos do mbito da ma-
da humidade, no dobrar ou deixar aberto, no colocar outros objectos dentro
nuteno, ou outros que no fazem parte da manuteno.
do livro, no usar perto de comida ou bebida).
5. As situaes podem mostrar um desafio ou uma aco que j tenha sido
Veculos executada.
As actividades de manuteno incluem limpeza, estacionamento na sombra, ve- 6. Cada par deve determinar se os temas das fotografias so ou no so
rificao dos lquidos, revises peridicas (substituio de filtros e leo), troca de relevantes para a manuteno, e explicar o porqu da sua resposta. Alm
peas com uma expectativa de vida reduzida em relao vida do veculo, em disso, deve explicar o tipo de soluo que foi ou poderia ser adoptada em
todos os momentos pertinentes (ex. calos dos traves, pneus). relao a cada uma das situaes.
Fase 2: 30 minutos
7. Os pares trabalham durante 30 minutos.
Fase 3: 30 minutos
8. O facilitador convida cada um dos pares a apresentar o resultado de uma
das fotografias. Cada par apresenta um resultado at chegar ao final da lista
de fotografias.
9. Depois de cada apresentao, o facilitador verifica se os outros partici-
pantes tiveram opinio diferente ou semelhante, ou se tomariam a mesma
deciso em relao ao desafio da manuteno.
10. Depois das apresentaes, o facilitador convidar os participantes a
fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.

100 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 101


5.4 Material de apoio ao participante

Anlise e classificao de bens de acordo com


os diferentes tipos de manuteno
Instrues para os pares: cada par deve determinar se os temas das fotografias
so ou no so relacionadas manuteno, e explicar o porqu da sua respos-
ta na tabela do exerccio. Alm disso, deve explicar o tipo de soluo que foi ou
poderia ser adoptada em relao a cada uma das situaes.
7 8

1 2 9 10

3 4 11 12

5 6 13 14
102 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 103
15 16 23 24

17 18 25 26

19 20 27 28

21 22 29 30
104 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 105
5.5 Resposta do exerccio

Cada par deve preencher esta tabela:


Compreendendo a manuteno
No da Relacionada manuteno Actividade No da Relacionada manuteno Actividade
fotografia SIM NO fotografia SIM NO
1 1 x Consertar regulador de janela
2 2 x Limpar caleira
3 3 x Consertar rede mosquiteira
4 4 x Providenciar cova para lixo
5 5 x Armazm de materiais de manuteno
6 6 x Consertar a vedao do terreno
7 7 x Consertar dobradia
8 8 x Limpar a casa de banho e consertar o autoclismo
9 9 x Providenciar a tampa da latrina
10 10 x Organizar a limpeza / providenciar um tambor
11 11 x Construo de raiz no acabada
12 12 x Erradicar infiltrao na cobertura
13 13 x Racha tapada a ser pintada
14 14 x Conserto de janela
15 15 x Consertar a cumeeira
16 16 x Reabilitao
17 17 x Consertar dobradia
18 18 x Tapar cova
19 19 x Consertar carteira
20 20 x Substituir lmpadas queimadas
21 21 x Pintar o quadro
22 22 x Repor tecido da cadeira
23 23 x Limpeza do ecr
24 24 x Conserto de componentes do computador
25 25 x Verificao de nvel da gua
26 26 x Conserto de escape
27 27 x Abastecimento de combustvel
28 28 x Verificao do nvel de leo do motor
29 29 x Conserto e pintura de chapa de viatura
30 30 x Reviso das rodas e dos pneus

106 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 107


5.6 Encerramento

Reflexo conjunta e concluso


Sesso 6
Mtodos de manuteno
No fim, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que aprenderam nesta sesso 5. O facilitador convida dois ou
trs voluntrios para sintetizarem essas lies.
ndice da sesso
O facilitador convida outros 2 ou 3 participantes para comentarem sobre o que
o exerccio lhes trouxe do ponto de vista pessoal e profissional. O exerccio Resumo didctico da sesso 109
ajudou-o a tomar decises no futuro? O que que o exerccio trouxe para cada 6.1 Abertura: Conceitos de manuteno 111
um em termos de aprendizagem de vida?
6.2 Sntese da apresentao: Mtodos de manuteno 115
O facilitador encerra a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a
seguinte explicao: 6.3 Passos do exerccio para o facilitador: Quais materiais so necess- 121
rios para implementar as seguintes actividades de manuteno?
6.4 Material de apoio ao participante: Quais materiais so necessrios 122
Nesta sesso 5, fizemos uma vivncia conjunta. Primeiro, para implementar as seguintes actividades de manuteno?
vimos como o pescador pode cuidar dos seus bens de forma
a garantir a sua usabilidade para um perodo longo da 6.5 Resposta do exerccio: Actividades de manuteno e seus materiais 123
vida. Atravs desse exemplo, entramos nos conceitos da
manuteno. Aprofundamos a compreenso dos conceitos 6.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 124
atravs de exerccios bem prticos. Agora, j podemos che-
gar ao nosso lugar de trabalho e identificar as actividades
de manuteno! Precisamos ainda de conhecer os principais
mtodos da manuteno, os materiais e as suas actividades.
Este o assunto da prxima sesso. Vamos a ela! Resumo didctico da sesso

Objectivo da sesso: identificar actividades especficas de manuteno e


planificar o conjunto de materiais e servios necessrios para implementar
actividades modelo de manuteno.

Tempo total necessrio: 2 horas

Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Mtodos de manuteno.
Documento de referncia GP-Sessao6-sintese.doc

Decreto 47/2007 - Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado Cpias do exerccio 6.4. Quais materiais so necessrios para implemen-
GP-Sessao5-biblio.pdf tar as actividades de manuteno? GP-Sessao6-exercicio.pdf
Cpias da resposta do exerccio. GP-Sessao6-resposta.doc

108 | SESSO 5 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 109


Sequncia da aprendizagem 6.1 Abertura

Passos Objectivos Mtodos Mtodos de manuteno


5 min Abertura e Participantes conhecem e Apresentao de slides
apresentao se comprometem com os Distribuio da sntese O facilitador inicia a sesso explicando que ela vai utilizar exerccios prticos,
dos objectivos obejctivos da sesso GP-Sessao6-sintese.doc para que os participantes possam aprofundar grande parte dos conhecimentos
da sesso adquiridos at agora em relao manuteno, especialmente em relao aos
seus mtodos.
35 min Apresentao Combinar de forma Apresentao dos slides de
dos abrangente em lista de 1 a 23 da apresentao O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Mtodos de
contedos planificao o conjunto GP-Sessao6-ppt.ppt manuteno. GP-Sessao6-sintese.doc
de materiais e servios ne-
cessrio para implementar
actividades exemplares de
manuteno Na sesso 5, criamos uma sensibilizao para as
questes relacionadas com a manuteno. Vimos a
40 min Exerccio: Participantes identificam Distribuir exerccio sua definio no s terica mas tambm prtica,
identificando actividades de manuten- GP-Sessao6-exercicio.pdf verificando situaes com que nos deparamos no
actividades de o e planificam os mto-
nosso trabalho dirio. Esta sesso vai ajudar-nos
manuteno dos e os recursos neces-
srios para implementar a aprofundar esta sensibilizao e conhecimento,
aquelas actividades dando-nos a oportunidade de praticar os mtodos
para realizar a manuteno. Vamos descobrir que,
30 min Resoluo do Verificar a aprendizagem Cada par apresenta um re- apesar de ser mais fcil fazer manuteno com recur-
exerccio da relao entre activida- lato de como foi o trabalho, sos, tambm possvel fazer um trabalho de qualida-
des de manuteno e os e com o facilitador verifica de com recursos limitados!
recursos necessrios para as respostas do exerccio
execut-las nos slides 24 a 26 da apre-
sentao
GP-Sessao6-resposta.pdf
Em seguida, o facilitador apresenta os slides mostrados abaixo. GP-Sessao6-
10 min Reflexo e Discusso da experincia e Coleco das ideias dos ppt.ppt
encerramento avaliao da sesso participantes

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6.2 Sntese da apresentao

Mtodos de manuteno
Esta sesso substancia critrios e exemplifica solues para ir ao encontro das ta-
refas mais comuns da manuteno. Enquanto na sesso anterior vimos exemplos
de actividades de manuteno, agora nos concentraremos em descrever e quali-
ficar os elementos que possibilitam a execuo de actividades de manuteno.

O conhecimento detalhado de materiais e servios vai ser til para que possa-
mos gerir planificar, oramentar, programar e coordenar a implementao de
actividades de manuteno. Para coordenar bem actividades de manuteno,
preciso ter noes de como se corrigem defeitos e o que ser preciso para faz-
lo. Portanto, preciso ter uma ideia dos tipos e quantidades de mo-de-obra,
ferramentas e materiais necessrios em cada caso.

Desafios

A manuteno rende os melhores resultados quando iniciada no


momento em que um bem posto em uso.

Como no tem havido uma manuteno consistente dos bens pblicos (ou o fi-
nanciamento suficiente para que ela acontea), muitos deles encontram-se j em
estados variados de degradao. A maioria das instituies carece de recursos
adequados para realmente poder implementar uma manuteno efectiva. No
havendo fundos, a coordenao da manuteno no est muito desenvolvida.

Apesar de a manuteno poder fazer uma grande diferena com pequenos recur-
sos pelo menos algum recurso financeiro necessrio para que ela acontea.
Nas zonas rurais, juntam-se tambm desafios resultantes da localizao remota
das estruturas do Estado e o seu difcil acesso. Outro desafio o processo de
descentralizao progressivo, que tem introduzido vrias mudanas nas prticas
e nos regulamentos nos ltimos anos. A falta de mo-de-obra especializada e de
produtos especficos nos mercados locais contribui para esta situao.

Os desafios para a manuteno so muitos:


Falta de entendimento do conceito
Estado precrio dos bens pblicos
Escassez de recursos financeiros

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Dificuldades de organizao Materiais e ferramentas
Dificuldades na compra e transporte de materiais Na maioria dos casos, as pessoas designadas vo precisar de ferramentas ou
Recursos humanos limitados na gesto e implementao instrumentos para poderem executar actividades especficas de manuteno.
Por exemplo, um medidor de eletricidade ou uma vassoura. Alm disso, muitas
Falta de servios profissionais vezes ser preciso algum material. Por exemplo, o carpinteiro que faz conserto
de um mvel vai precisar de, alm do martelo ou da chave de fenda, pregos ou
Acreditamos, no entanto, que h solues ou possibilidades de contornarmos parafusos.
esses desafios. As condies do Estado melhoraro progressivamente e esta
capacitao em Gesto do Patrimnio inclui todas as informaes para que os Armazenamento
funcionrios do Estado faam a melhor gesto possvel planificao, oramen-
O armazenamento um aspecto da organizao importante na manuteno.
tao, programao e coordenao da manuteno, nas condies existentes.
Convm manter algumas ferramentas (martelo, chave de fenda, alicate, escada)
Para obter um resultado bom na manuteno necessrio primeiro reconhecer e instrumentos de limpeza acessveis no prprio local da infra-estrutura. Tam-
os factores limitadores e trabalhar com eles de forma criativa. Isso quer dizer, por bm convm manter armazenados material sobressalente e de uso frequente,
um lado, no se resignar de antemo e, por outro, no pretender levar a cabo cuja necessidade previsvel (por exemplo: lmpadas, pregos, parafusos, linha,
empreendimentos que so impossveis em certas condies. cola de madeira). preciso saber quais so os itens que respondem s necessi-
dades de uma determinada infra-estrutura e ter um sistema de armazenamento
Organizao da manuteno com responsabilidades atribudas, mantendo um registo de entrada e sada para
materiais e peas sobressalentes.
A organizao prtica dos vrios tipos de manuteno implica necessidades de
coordenao entre vrios actores (ver sesso 8) e a disponibilidade de mo-de- Solues viveis
obra, materiais e ferramentas.
importante que a manuteno correctiva atenda aos padres mnimos de qua-
lidade para assegurar a durabilidade dos trabalhos. Para garantir isso devemos
Recursos Humanos usar e aplicar os materiais e as peas sobressalentes indicadas. No entanto, na
Para executar actividades especficas de manuteno precisamos de pelo menos ausncia dos materiais ou das reposies certas, ou na falta de servios especia-
uma pessoa que responda pela tarefa. Pode ser um funcionrio da prpria infra- lizados, convm explorar a opo de solues alternativas. Estas podem mesmo
estrutura, um voluntrio da comunidade ou um profissional contratado. ser mais baratas.

A manuteno compreende aspectos e tarefas cuja execuo pressupe A improvisao e reciclagem de partes quebradas pode ser uma via inte-
diferentes graus de conhecimentos tcnicos. Por exemplo, mexer com ressante desde que no comprometa a segurana de uso e no produza
instalaes elctricas uma actividade mais complexa do que varrer o outros problemas.
cho.
Na explorao de opes essencial ter alguma certeza de que a soluo alterna-
provvel que a manuteno da maioria dos bens seja executada mediante tiva tem hiptese de xito, seno ela poder significar somente um desperdcio
contribuies de vrios tipos de actores. Como veremos mais adiante, mesmo de recursos. Passado algum tempo, pode ser importante fazer uma avaliao dos
em equipamentos de natureza predominantemente tcnica, h espao para a consertos realizados para poder melhorar a qualidade dos trabalhos de repara-
contribuio de leigos e dos utentes do bem. Tanto funcionrios do aparelho o quando um defeito for detectado no futuro. sempre importante aprender
do Estado, como pessoas da comunidade, podem contribuir para a manuteno com a experincia. Assim, podemos fazer ajustes e correces em relao aos
(ver sesso 8). materiais e mo-de-obra empregues, ou ainda sobre a forma do controlo da

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mo-de-obra. Desta forma, podemos melhorar o desempenho da manuteno pode ser diferente!!! Se a parte rasgada da rede for pequena, possivelmente vale
a mdio prazo. a pena considerar um conserto alternativo usando um pedacinho de rede para
emendar, agulha grande, linha grossa e um alfaiate ou um auxiliar que possa
Exemplos de tcnicas de manuteno fazer um trabalho adequado de costura.
Veremos agora alguns exemplos especficos do que preciso para implementar O que preciso para eliminar rachas e covas?
actividades de manuteno.
Marreta ou martelo, cinzel, p, cimento, areia, gua (possivelmente pedras ou
Como se procede na desfragmentao de um computador? entulho se a cova for funda), colher de pedreiro, pedreiro. importante lembrar
que as rachas devem ser limpas e abertas em forma de V. As covas devem ser
Sequncia: Ir a Start / Incio All Programs / Todos programas - Accessories /
aprofundadas e limpas nas bordas para que a massa adira bem, tenha vida
Acessrios System Tools / Ferramentas sistmicas Defragment / Desfrag-
duradoura e possa maximizar o efeito desejado.
mentar. Seleccionar a partio C na janela mediante clique e clicar no boto
desfragmentar. Na mesma localizao (System Tools / Ferramentas sistmicas) O que preciso para a limpeza do sistema de gua?
localiza-se tambm o Disk Cleanup / Limpeza de disco. Seleccionar a partio
As coberturas, as caleiras e os tanques devem ser limpos pelo menos antes do
C e clicar no boto OK. Ambas as operaes podem demorar um tempo.
comeo da estao de chuvas. A primeira chuva deve ser despejada. A partir
Quanto mais a partio estiver fragmentada, ou quanto mais suja estiver, mais
da segunda chuva a gua pode ser armazenada no tanque. preciso: escada,
tempo necessrio para a operao se completar. Mediante estas simples ope-
vassoura, produto qumico (cloro, javel). Para assegurar a qualidade de gua, o
raes pode-se melhorar muito o desempenho do computador.
tanque deve ter uma tampa bem posicionada para o fechar e que seja aberta
O que preciso para consertar uma carteira? apenas no momento de retirar a gua. Se no houver tampa indicada, providen-
ciar tampa nova no mbito de manuteno.
Podem ser precisos: pregos, parafusos, cola de madeira, tbuas, martelo, chave
de fenda, alicate, papel lixa, plaina, serra, verniz, trincha, um carpinteiro ou um O que preciso para eliminar as manchas no tecto falso?
auxiliar. O desafio pode ser to simples como apertar parafusos ou repor pregos
As manchas no tecto falso so sintomticas de infiltrao no telhado. Antes de
ou ainda pode implicar substituir peas da carteira. Recomendamos considerar
corrigir a situao do tecto falso, preciso eliminar a infiltrao. Para isso preci-
o aproveitamento / reciclagem de peas de carteiras defeituosas de uma mesma
so um diagnstico feito no telhado: um carpinteiro ou pedreiro e uma escada. A
linha de produto para fazer novas carteiras.
partir da, vai-se saber se pode ser feito um conserto mediante simples reposio
O que preciso para repor a superfcie do quadro preto? de uma chapa ou mediante um conserto de chapa ou se preciso substituir al-
gumas chapas. As necessidades variam de acordo com o problema e podem ser:
Precisa-se: tinta prpria para quadro, trincha, pintor. Se houver partes defeituo-
ataxos ou pregos de fixao de chapa, massa de zinco (chapa IBR) ou cimento
sas no reboque do quadro, preciso primeiro rebocar com cimento, necessitan-
(chapa lusalite), ferramentas e mo-de-obra especializada.
do-se cimento, areia, colher de pedreiro, pedreiro.
frequente detectar morcegos a viverem entre o telhado e o tecto falso quando
O que preciso para repor uma lmpada queimada?
h infiltrao. Isso porque as guas da chuva fazem as fezes dos morcegos di-
Precisa-se: lmpada com especificaes correctas (tipo non, baioneta ou a ros- lurem e descerem pelas paredes, tornando o problema mais visvel. Como isso
ca, baixo consumo, nmero de Watt indicado), escada, auxiliar. constitui um perigo higinico, preciso retirar os morcegos e tapar com cimento
O que preciso para substituir uma rede rasgada? os pequenos buracos nos beirais pelos quais eles normalmente entram.
Para substituir somente a rede: rede, pregos de cabea larga (ataxos), martelo, Uma vez solucionados esses assuntos possvel atacar a questo do prprio
alicate, carpinteiro. Para proteger a rede: ripas e preguinhos. Para finalmente tecto falso. Dependendo do estado do tecto, pode ser preciso substituir parcial-
proteger as ripas: verniz ou tinta a leo, possivelmente diluente, trincha, papel mente as chapas de unitex e ripas ou somente aplicar uma mo de impermea-
lixa, pintor. Cuidado: essa lista aplica-se quando se trata de uma janela em ma- bilizante e tinta.
deira. Quando a janela for de outro tipo a composio de materiais e servios

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O que preciso para substituir uma fechadura? 6.3 Passos do exerccio para o facilitador
Precisa-se: fechadura (j vem com parafusos), chave de fenda, carpinteiro. Se a
porta ou gaveta sofreu danos, pode ser necessria a reposio parcial da madei- Quais materiais so necessrios para
ra da folha da porta e o uso de cola de madeira. essencial saber que tipo de
fechadura: para porta ou mvel / gaveta. Relativamente s fechaduras prprias
implementar as seguintes actividades de
para porta, precisa-se de distinguir entre fechadura interior, exterior, e encaixada manuteno?
na folha ou aplicada fora dela.

O que preciso para manter um talo limpo? Fase 1: 10 minutos


Pode ser preciso: vassoura, esfrego, balde, carrinho de mo, depsito de lixo,
1. O facilitador divide os participantes em pares.
produtos de limpeza, auxiliar ou outros. s vezes pode parecer que num stio
no se faz a limpeza. No entanto, pode ser que o efeito positivo da limpeza feita
tenha sido minimizado por no existir um tambor onde depositar o lixo, ou um
carrinho de mo para transportar logo o lixo para a fossa de lixo.

O que preciso para substituir um vidro quebrado? 2. O facilitador distribui as listas com as tabelas de actividades de manuten-
Para substituir somente o vidro: vidro no tamanho certo, preguinhos de fixao, o. GP-Sessao6-exercicio.pdf
martelo, massa de vidro, carpinteiro. Para adequar a massa de vidro cor da mol-
3. Cada par analisa as listas apresentadas, e discrimina os materiais e servios
dura: tinta a leo, possivelmente diluente, trincha, cinta de mascarar, pintor.
necessrios para executar as actividades dadas como exemplos no mbito
O que preciso para consertar uma dobradia? da manuteno.
Pode ser preciso: substituio da dobradia ou sim- 4. Cada par liga com linhas todos os materiais e servios da coluna direita
Reflexo plesmente lubrificao com leo e reposio de pa- com as actividades da coluna esquerda.
rafusos. Se a madeira da janela ou porta correspon-
Fase 2: 30 minutos
O que preciso fazer dente estiver estragada, pode ainda ser necessria
para manter seus a substituio de parte do quadro ou da moldura 5. Os pares trabalham durante 30 minutos.
ficheiros e pastas ou da folha da janela ou porta ou uma injeco de
de documentos em Fase 3: 30 minutos
cola de madeira misturada com serradura.
ordem? 6. O facilitador convida cada um dos pares a comentar sobre o resultado do
trabalho, sem apresentar detalhes. Cada par conta como foi o trabalho, se
Quais so as activida-
foi difcil, e se o material de apoio os ajudou a completar a tarefa.
des de manuteno
da sua secretria de 7. Depois de uma roda completa de comentrios por todos os pares, o facilita-
trabalho? dor vai apresentar as respostas certas, que se encontram nas apresentaes
nos slides de 24 a 26. GP-Sessao6-ppt.ppt e GP-Sessao6-resposta.pdf
O que ensinaria a seus
filhos em relao 8. Cada participante pode ento conferir o seu trabalho. Note que a resposta
manuteno do seu no slide tem os materiais esquerda e as actividades direita da tabela,
material escolar? diferente do modelo do exerccio.
9. Depois da verificao das respostas, o facilitador convidar os participantes
a fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.

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6.4 Material de apoio ao participante 6.5 Resposta do exerccio

Quais materiais so necessrios para Actividades de manuteno e seus materiais


implementar as seguintes actividades de
manuteno? Actividade Materiais / Servios necessrios

Ripas Papel lixa


Analise esta lista e discrimine os materiais e servios necessrios para executar Pintor Rede
Substituir uma rede
as actividades dadas como exemplos, ligando com linhas todos os materiais e Alicate Carpinteiro
mosquiteira
servios direita com as actividades esquerda. Preguinhos Diluente
Verniz ou tinta a Ataxos
leo Martelo
Actividade Materiais / Servios necessrios Chave de fenda Trincha
Auxiliar
Substituir uma rede Ripas Alicate
Pintor Substituir uma Chave de fenda
mosquiteira
Alicate
fechadura Fechadura (incl. parafusos)
Carpinteiro
Cinta de mascarar
Tinta para quadro Pintor
Substituir uma fechadura Preguinhos Repor superfcie do Cinta de mascarar
Verniz ou tinta ao leo quadro preto Tinta para quadro
Dobradia Trincha
Chave de fenda
Repor superfcie do quadro Auxiliar Deposito de lixo
Papel lixa Vassoura
preto Manter o talo limpo
Parafusos Balde
Rede
Vidro no tamanho certo Preguinhos
Manter o talo limpo Vassoura Substituir um vidro Vidro no tamanho certo
Fechadura (incl. parafusos) quebrado Carpinteiro
Carpinteiro Massa de vidro
Diluente
Lmpada Dobradia
Substituir um vidro quebrado Chave de fenda
Ataxos Consertar uma
dobradia Parafusos
Balde Carpinteiro
Martelo
Trincha
Consertar uma dobradia
Deposito de lixo
Massa de vidro
122 | SESSO 6 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 123
6.6 Encerramento

Reflexo conjunta e concluso


Sesso 7
Diagnstico e planificao da
No fim, o facilitador pedir aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que aprenderam nesta sesso. O facilitador convidar dois ou manuteno
trs voluntrios para sintetizarem essas lies.

O facilitador convidar outros 2 ou 3 participantes para comentarem sobre a


utilidade do exerccio para a vida prtica no seu local de trabalho, perguntando ndice da sesso
aos participantes: O exerccio ajudou-o a preparar-se para tomar decises no
futuro? O que que cada um de vocs leva deste exerccio como aprendizagem Resumo didctico da sesso 126
para a vida? 7.1 Abertura: Diagnstico e planificao da manuteno 127
7.2 Sntese da apresentao: Diagnstico e planificao da 131
manuteno
Nesta sesso 6, entramos na operacionalizao
da manuteno. Aprendemos a distinguir os tipos 7.3 Passos do exerccio para o facilitador: Identificar as necessidades de 135
de trabalho necessrios para a manuteno dos manuteno e planificar actividades com base num oramento
bens, e agora podemos indicar os materiais e
recursos humanos necessrios para implementar 7.4 Material de apoio ao participante: Identificar as necessidades de 136
aquelas actividades de manuteno. Temos agora manuteno e planificar actividades com base num oramento
o compromisso de aco para os nossos lugares 7.5 Resposta do exerccio: Planificao da manuteno 140
de trabalho. Devemos implementar a manuten-
o! Na prxima sesso, vamos aprender como 7.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 141
priorizar, e preparar um oramento das activida-
des. Mos obra!

124 | SESSO 6 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 125


Resumo didctico da sesso 7.1 Abertura
Objectivo da sesso: determinar a ordem de prioridade das actividades de
manuteno em funo do oramento disponvel e preencher a ficha de
Diagnstico e planificao da manuteno
planificao e oramento da manuteno.
O facilitador inicia a sesso explicando que ela vai utilizar exerccios prticos,
Tempo total necessrio: 2 horas
abordando as reas da priorizao e oramentao da manuteno. Como os
Material necessrio: recursos disponveis para a manuteno so sempre limitados, e frequente-
mente escassos, esta sesso reveste-se de fundamental importncia.
Cpias do texto sntese de apoio Diagnstico e planificao da ma-
nuteno. GP-Sessao7-sintese.doc O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Diagnstico e
Cpias do exerccio e da resposta. planificao da manuteno. GP-Sessao7-sintese.doc
GP-Sessao7-exercicio.pdf e GP-Sessao7-resposta.pdf

Na sesso 6, pudemos aprender como lidar com cada


Sequncia da aprendizagem tipo dos principais desafios que enfrentamos na manu-
teno dos bens mveis, imveis e veculos. Praticamos
Passos Objectivos Mtodos a identificao dos tipos de recursos necessrios para
que cada uma dessas actividades tenha lugar. Como
5 min Abertura e Participantes conhecem e Apresentao de slides sabemos, os recursos disponveis so no s limitados,
apresentao se comprometem com os Distribuio da sntese mas muitas vezes escassos. Aprendemos na sesso 6
dos objectivos obejctivos da sesso GP-Sessao7-sintese.doc como empregar mtodos alternativos para contornar
da sesso
esse problema. Na sesso 7, vamos lidar com a priori-
zao, a planificao e a oramentao dos recursos
25 min Apresentao Identificao, oramen- Apresentao dos slides
necessrios para a manuteno dos bens!
dos contedos tao e classificao das GP-Sessao7-ppt.ppt
despesas de manuteno

55 min Exerccio: Diagnstico da situao Distribuir exerccio


identificando de um edifcio pblico, GP-Sessao7-exercicio.pdf
actividades de e actividades de manu- Em seguida, o facilitador apresenta os slides da sesso. GP-Sessao7-ppt.ppt
manuteno teno dentro do limite
financeiro definido

60 min Resoluo do Descrever o processo, Debate em plenria aps a


exerccio os critrios, os desafios e apresentao das reflexes
as solues encontradas pelo relator de cada um
no processo de prioriza- dos grupos
o das despesas com GP-Sessao7-resposta.pdf
manuteno

5 min Reflexo e Discusso da experncia e Coleco das ideias dos


encerramento avaliao da sesso participantes

126 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 127


128 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 129
7.2 Sntese da apresentao

Diagnstico e planificao da manuteno


A sesso 7 analisa as necessidades de manuteno na ptica da maximizao
dos efeitos em face de uma disponibilidade escassa de recursos.

Gesto
A manuteno deve ser gerida. Como qualquer actividade de gesto, ela inclui
a planificao, oramentao, execuo, monitoria e avaliao (POEMA). Na ges-
to do patrimnio, preciso fazer um levantamento peridico do estado fsico
do bem. As informaes obtidas a partir deste diagnstico alimentam o proces-
so POEMA especfico da manuteno e so registados nos respectivos registos
dos bens.

Conforme j aprendemos na sesso anterior, quase todas as actividades de ma-


nuteno custam dinheiro, algumas mais e outras menos. Partimos do pressu-
posto de que os recursos financeiros tendem a ser escassos e as necessidades
grandes. No dia-a-dia da manuteno, quem planifica as actividades ter que
levar isso em considerao.

O desafio na planificao de actividades especficas consiste em priorizar


as actividades de manuteno que mais benefcio possam trazer para
um determinado bem!

Para isso, preciso considerar a situao especfica de uso desse bem, sua con-
servao, localizao, disponibilidade de materiais, de peas de reposio e
de mo-de-obra no mercado local, alm da capacidade dos tcnicos da infra-
estrutura de gerirem determinadas actividades de manuteno. As actividades
prioritrias, portanto, sempre devem ser o mais estratgicas possvel para a vida
do bem mvel, imvel ou do veculo. Ao realizarmos a planificao e a oramen-
tao, preciso reconciliar ou encaixar o custo para todos os itens quantificados
no limite definido dos recursos financeiros. Assim, podemos atender a determi-
nadas necessidades de manuteno, de acordo com o oramento disponvel.

Classificadores econmicos
Para conseguir os melhores resultados na oramentao preciso entender as
particularidades dos classificadores econmicos relativos s questes de manu-
teno. necessrio planificar os recursos necessrios para as diversas manuten-
es do patrimnio do Estado, diferenciando essa planificao de acordo com

130 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 131


os classificadores econmicos da despesa e das ope- Reflexo etc., isto , apenas os combustveis destinados produo de energia, fora mo-
raes financeiras. triz ou calor. Se a aquisio dos produtos atrs enumerados se destina limpeza,
Por que importan- as despesas devem ser classificadas em Outros bens no duradouros.
Os classificadores econmicos que so pertinentes te saber classificar
para a manuteno sero apresentados agora em or- bem uma despesa 121002 - Manuteno e reparao de imveis: inclui as despesas com a aqui-
dem crescente de acordo com o seu respectivo cdi- na Classificao sio de qualquer material (normalmente material de construo) destinado
go. O texto que segue a numerao tirado das ins- das Despesas manuteno de imveis. Inclui tambm as despesas com a aquisio de material
trues que acompanham a Classificao Econmica Pblicas? para a realizao de pequenas reparaes de imveis. As despesas com grandes
das Despesas Pblicas. reparaes de imveis so classificadas como Despesas de Capital, na rubrica
O que tem essa apropriada.
importante ressaltar que os classificadores destina- classificao a ver
dos manuteno no so estritamente limitados a com a execuo 121003 - Manuteno e reparao de equipamentos: inclui as despesas com a
ela. Os classificadores relativos aos veculos misturam da despesa para aquisio de qualquer material (normalmente peas sobressalentes, acessrios)
despesas de manuteno com despesas que no o a manuteno do destinado manuteno de equipamentos. As despesas com grandes repara-
so. bem? es de equipamento so classificadas como Despesas de Capital, na rubrica
apropriada.
Os funcionrios responsveis pela planificao das
despesas de manuteno necessrias devem saber que a sua planificao vai 121008 - Outros bens no duradouros: quaisquer despesas com a aquisio de
considerar tanto as despesas projectadas na manuteno como tambm as bens de durao inferior a um ano, no classificveis nas rubricas anteriores e
despesas projectadas para outras actividades que correspondem aos mesmos que no sejam inventariveis (artigos de higiene e de limpeza etc.).
classificadores.

Portanto, preciso planificar a despesa total na base de um clculo que soma 122 Servios
a necessidade das demais despesas com as despesas prprias da manuteno.
Para isso, deve-se ter em considerao a idade, o estado e o uso mdio dos bens 122005 - Manuteno e reparao de imveis: despesas com servios efectuados
em questo. Isso importante porque um bem mais velho pode implicar custos por terceiros, incidindo sobre a manuteno e reparao de imveis de que o
mais elevados na manuteno. Estado seja proprietrio, locador ou locatrio.

122006 - Manuteno e reparao de equipamentos: despesas com servios


1 - Despesas Correntes
efectuados por terceiros, incidindo sobre a manuteno e reparao de equipa-
112 - Outras despesas com o pessoal mentos de que o Estado seja proprietrio ou locatrio (aqui entram as despesas
com a manuteno e o conserto de computadores, mquinas fotocopiadoras
112006 - Subsdio de combustvel e manuteno de viaturas: abonos de carcter etc).
permanente concedidos a titulares de cargos para a aquisio de combustvel e
para a manuteno de viaturas. Diagnstico
O diagnstico determina o estado de um bem e as suas necessidades de manu-
12 - Bens e Servios teno, alvo do exerccio desta sesso. Para avaliar o custo e os mtodos mais in-
121 - Bens dicados para atender a essas necessidades, sero de utilidade os conhecimentos
exemplificados na sesso anterior. No mbito do exerccio da actual sesso va-
121001 - Combustveis e lubrificantes: para alm dos combustveis tais como le- mos buscar uma reconciliao mediante uma seleco de prioridades entre o
os, petrleo, gasolina, gasleo, gs, etc. so includas nesta rubrica as despesas custo das necessidades levantadas e um oramento escasso.
com a aquisio de lenha, carvo, velas, fsforos, aluguer de garrafas e botijas,

132 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 133


7.3 Passos do exerccio para o facilitador
Julgamos oportuno e necessrio realizar o levantamento do estado de
um bem no mnimo duas vezes ao ano. O levantamento deve registar
tanto o avano dos cuidados de manuteno como as necessidades
Identificar as necessidades de manuteno
detectadas. e planificar actividades com base num
Simultaneamente determinao das actividades de manuteno de que um oramento
bem precisa, deve ser feita a sua quantificao. Para quantificar as actividades
exequveis preciso conhecer o limite financeiro que pode ser utilizado e ter a
noo dos custos das actividades pretendidas. Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em quatro grupos. Cada grupo deve
Dependendo do estado da infra-estrutura, a quantificao de todas as necessi- eleger um relator.
dades pode ser uma tarefa frustrante se no existirem logo fundos que permitam
a implementao de actividades de manuteno. preciso ser muito criativo na
manuteno! Mas tambm nunca descuidar dos cuidados bsicos da limpeza e
da preveno de manuseamento incorrecto e m armazenagem.

2. O exerccio serve para levantar o estado de um bem, diagnosticar as ne-


cessidades de manuteno e planificar as possibilidades de manuteno
num ambiente construdo, dado um oramento limitado de 1.000.00 MT
(edificao inclusive equipamento / mobilirio).

Fase 2: 50 minutos
3. Cada grupo receber o material de apoio 7.4. GP-Sessao7-exercicio.pdf
um formulrio para o seu diagnstico e planificao
uma lista de produtos e materiais, com os seus respectivos preos.

4. A seguir, os grupos vo realizar um diagnstico de uma edificao ou um


ambiente prximo ao local do evento, podendo ser mesmo o local da
capacitao.
5. Finalizado o exerccio, as listas so afixadas no quadro e disponibilizadas
para consulta dos participantes durante a apresentao dos relatores dos
grupos.
Fase 3: 60 minutos
6. O facilitador convida os relatores de cada um dos grupos para explicarem,
em plenria, a postura adoptada pelo grupo para a priorizao, e contarem
os seus sentimentos ao chegarem a uma conciliao entre as necessidades
e o recurso limitado e escasso. Cada relator tem cerca de 8 minutos para a
apresentao e 7 minutos para a discusso: 15 minutos para cada grupo no
total.
134 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 135
7.4 Material de apoio ao participante no apenas o custo de um produto.
9. Finalizado o exerccio, o grupo prepara o seu trabalho para apresentar em
Identificar as necessidades de manuteno plenria.

e planificar desta actividade com base num

Instalao Elctrica
oramento

Arranjo Exterior
Estrutura tecto

Saneamento
Tecto Falso
Edificaes

Mobilirio
Estrutura

Vedao
Limpeza
Instrues para os grupos

Paredes
Janelas

Pintura
Portas
Tecto

gua
Cho
Itens
1. Os grupos vo realizar um diagnstico de uma edificao ou um ambiente
prximo ao local do evento, podendo ser mesmo o local da capacitao. Es-
1
colham!
2
2. Os grupos vo verificar um a um os elementos indicados na parte superior
3
do formulrio, dando visto quando o elemento estiver em ordem ou mar-
car um x quando o grupo perceber uma necessidade de manuteno. Indicar para os itens verificados: = em ordem x = necessidade
de actuao
3. Numa situao real, cada edificao ou sector merece o preenchimento de
Edificao Necessidade / Produto / Servio Valor
uma linha. A tabela tem trs linhas, mas deve-se preencher apenas uma ni-
Irregularidade
ca linha para o exerccio.
4. Para cada x marcado na tabela, deve se especificar a necessidade concreta
de actuao na parte inferior da pgina. Todas as necessidades podem ser
planificadas at atingirem o limite de 1.000.00 MT1.
5. O mtodo de trabalho consiste em avaliar as actividades da lista de necessi-
dades, e discutir uma estratgia de como se poderiam priorizar essas necessi-
dades. Em seguida, seleccionam-se as actividades que sero contempladas
para execuo e levanta-se o seu custo, fazendo uso da lista de orientao
de preos.
6. O valor provavelmente ser insuficiente para cobrir todas as necessidades da
manuteno. O objectivo do exerccio adoptar uma estratgia de prioriza- Valor Total
o das actividades de manuteno: decidir quais as actividades que traro
Oramento Disponvel 1000.00 MT
o maior benefcio para uma infra-estrutura especfica.
7. Tendo conhecimento do mercado local, o grupo poder assumir outros Edificaes: Indicar as edificaes onde se verificaram as necessidades,
preos que diferem da lista de orientao dos preos. Necessidades / Irregularidade: Indicar o tipo de necessidade ou irregularidade
detectada
8. O grupo deve estimar tambm a necessidade do custo da mo-de-obra ao
realizar o seu oramento, usando a sua experincia do mercado local. Inte- Produto/Servio: Descrever a quantidade de material (tipo, produto) e servio
ressa o oramento completo para realizar uma actividade de manuteno e requerido
Valor: Estimar o custo do produto ou servio
1
No tempo da publicao: 1.000 MT = 35 USD.

136 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 137


Lista de Orientao com Exemplos de Preos de Materiais c/ IVA, Designao Custo Designao Custo
1 trimestre 2010 Lixa de parede, metro 70,20 Bloco de 10 10,00
Designao Custo Designao Custo Trincha 3 polegadas 41,00 Bloco de 15 15,00
Material de limpeza Material Trincha 5 polegadas 70,20 Cabo PBC, metro 33,00
leo de mquina, frasco 23,50 Pregos de 3, kg 58,50 Cola de madeira, frasco 64,35 Tubo esgoto TVC 110, 6 281,00
Cera, lata 64,35 Pregos de 5, kg 64,35 metros
Massa de zinco (pat), kg 70,00 Tubo gua polegada, metro 12,00
Creolina, lata 140,00 Prego de fixao p/ zinco, 100 158,00
unidades Massa de vidro, kg 40,00 Ferramentas / Instrumentos Limpeza
Detergente, caixa kg 100,00 Prego de fixao p/ lusalite, 760,00 Cola PVC, kg 41,00 Vassoura 149,04
100 unidades
Fita teflon 29,25 Balde 64,35
Peas sobressalentes Ataxos, pacote 18,00
Estopa canalizao, 100 gr. 76,05 Escova limpeza 58,50
Lmpada fluorescente 20 W 35,10 Ponta paris, kg 200,00
Ripas de guarnio / mata 70,20 Escova mo 88,00
Lmpada fluorescente 40 W 41,00 Braadeiras de 8 mm p/ cabo 35,10 junta, 5 metros
elctrico 100 unid.
Barrote Pinho, 15x05, 6 503,10 Esfregona 140,00
Lmpada incandescente 18,00 Parafusos simples, unidade 1,00 metros
Candeeiro 350,00 Arame, kg 53,00 Barrote coqueiro 85,10 Enxada 76,05
Balastro 70,20 Dobradia p/ porta 12,30 Tbua, 5 metros 1111,50 Martelo 205,00
Arrancador 15,00 Rede Mosquiteira, qualidade 35,10 Porta Madeira estilo artesa- 1650,00 Chaves de fenda, jogo de 3 146,00
mdia, metro nal
Bocal de rosca 18,00 Vidro 3 mm, metro quadrado 350,00 Chapas Unitex p/ tecto Falso 327,60 Alicate 52,00
Fechadura interior 281,00 Vidro 5 mm, metro quadrado 600,00 Chapa onda de Luzalite, 1.80 614,25 Ancinho 187,20
metros
Fechadura exterior sem asa 292,50 Tinta PVA, 20 litros 877,50
Chapa IBR, 3.60 metros 760,05 Raspadeira 18,00
Tranqueta 76,05 Tinta de leo, (esmalte) litro 186,00
Chapa de zinco simples, 3.60 433,00 Luvas 76,05
Regulador 140,05 Tinta p/ Quadro, litro 240,00 metros
Fecho 2 Polegadas 20,00 Verniz 175,00 Saco de Cimento Portland 327,60 Botas de borracha 316,00
Tomada aplicao ext. 29,25 Corante, frasco 35,00
Interruptor simples 17,55 Zarco, litro 140,04
Torneira lava-mo 158,00 Thinner, litro 76,05
Disjuntor 10/16 amp. 140,04 Flint cote, 5 litros 526,50
Caixa de derivao 26,50 Lixa de parede, folha 7,02

138 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 139


7.5 Resposta do exerccio 7.6 Encerramento

Planificao da manuteno Reflexo conjunta e concluso


O facilitador pergunta aos participantes quais foram as lies mais importantes
que eles aprenderam nesta sesso, incluindo a aprendizagem de atitudes e
comportamentos. Ele convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem estas
lies e outros para fazerem uma avaliao do exerccio.

No final, o facilitador pergunta aos participantes qual foi a utilidade desta ses-
so para vocs? e como que se sentem agora para liderar um processo de
manuteno no vosso sector?

O facilitador encerra a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a


seguinte explicao:

Nesta sesso, continuamos a trabalhar a ope-


racionalizao da manuteno. Focalizamos a
identificao, priorizao e levantamento de custos
das actividades de manuteno. Enfrentamos na
prtica o dilema da administrao pblica: muita
responsabilidade com recursos limitados. Estamos
quase a terminar este Mdulo POEMA em Gesto
do Patrimnio que muito conhecimento prtico
nos trouxe. A prxima e ltima sesso vai abordar
as cadeias da manuteno. Quais so os actores
envolvidos? Como se tomam decises? Tenho certe-
za de que os participantes no podem esperar para
iniciarmos mais uma sesso!

Documento de referncia
Classificao Econmica das Despesas Pblicas - Instrues
GP-Sessao7-biblio.pdf

140 | SESSO 7 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 141


Sesso 8 Fotocopiar as pginas com as cartas coloridas que, depois de recortadas,
daro o total de 128 cartas para o jogo. Marcar a cores se as cpias no
forem coloridas. Recortar cuidadosamente cada carta do jogo e NO
Cadeias de manuteno misturar as categorias: computador, mobilirio, edificao e veculos.
Preparar 4 envelopes e rotul-los: computador, mobilirio, edificao e
veculos. Guardar cada conjunto de cartas separadamente para entregar
a cada grupo durante o exerccio.
ndice da sesso Cpias da resposta do exerccio GP-Sessao8-resposta.doc

Resumo didctico da sesso 142 Cpias do formulrio CAP GP-Sessao8-cap.doc e da folha de avaliao
GP-Sessao8-avaliacao.doc
8.1 Abertura: Cadeias de manuteno 144
8.2 Sntese da apresentao: Cadeias da manuteno 147
Sequncia da aprendizagem
8.3 Passos do exerccio para o facilitador: Construindo sequncias de 152
manuteno dos bens patrimoniais do Estado Passos Objectivos Mtodos

8.4 Material de apoio ao participante: Construindo sequncias de ma- 154 5 min Abertura e Participantes conhecem e Apresentao de slides
nuteno dos bens patrimoniais do Estado apresentao se comprometem com os Distribuio da sntese
dos objecti- objectivos da sesso GP-Sessao8-sintese.doc
8.5 Resposta do exerccio: Sequncias da manuteno 170 vos da sesso
8.6 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso 172
30 min Apresentao Relacionar diferentes Apresentao dos slides 1 a
8.7 Questionrio CAP 174 dos contedos aspectos organizacionais 12 da apresentao
de manuteno para cada GP-Sessao8-ppt.ppt
8.8 Avaliao 175 uma das categorias

30 min Exerccio: Construir sequncias de Grupos recebem envelope


jogo de manuteno dos bens com uma categoria de bens.
Resumo didctico da sesso cartas para patrimoniais do Estado Apresentao dos slides 13
desenvolver a 18 para explicar o exerccio
a cadeia de GP-Sessao8-exercicio.pdf
Objectivo da sesso: relacionar os diferentes aspectos organizacionais, manuteno
motivando os participantes manuteno no seu sector como contribui-
o para o uso mais sustentvel do patrimnio do Estado. 60 min Resoluo do Discutir a lgica dos planos Apoio e reviso pelos pares
exerccio de manuteno, acertar atravs de visitas entre grupos
Tempo total necessrio: 2 horas cartas fora da lgica GP-Sessao8-resposta.doc

Material necessrio: 25 min Reflexo e Participantes se compro- Mtodo do Compromisso


Cpias do texto sntese de apoio Cadeias de manuteno. encerramento metem com uma mudan- de Aco do Participante
GP-Sessao8-sintese.doc a de atitude em relao - CAP; Colecta de fichas de
manuteno dos bens do avaliao
Preparao antecipada das cartas para o jogo do exerccio. patrimnio do Estado nos
GP-Sessao8-exercicio.pdf seus locais de trabalho

142 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 143


8.1 Abertura

Cadeias de manuteno
O facilitador inicia a sesso explicando que a ltima sesso do Mdulo POEMA
em Gesto do Patrimnio vai se concentrar no aspecto organizacional do
trabalho da manuteno, abordando as reas da coordenao, comunicao e
reflexo que so to necessrias para a sustentabilidade da manuteno. Sendo
esta a ltima sesso do mdulo, os ltimos 25 minutos devem ser dedicados a
uma reflexo colectiva, uma reflexo individual sobre o Compromisso de Aco
do Participante (CAP) no seu local de trabalho e uma avaliao individual da
qualidade da capacitao.

O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Cadeias de


manuteno. GP-Sessao8-sintese.doc

Na sesso 7, exercitamos a priorizao das activida-


des de manuteno numa situao real, lidando com
o desafio muito prtico de decidir sobre as priorida-
des numa situao de recursos escassos disponveis.
Utilizamos os seguintes passos: a) identificao das
necessidades de manuteno, b) listagem dos recur-
sos necessrios para implement-la, c) levantamento
dos custos desses recursos, d) conciliao dos custos
com os recursos escassos disponveis. Nesta ltima
sesso do mdulo, vamos lidar com os aspectos
organizacionais da manuteno, aprendendo a
responder s perguntas-chave: o que, quem, como e
quando. Para encerrar o trabalho do mdulo Gesto
do Patrimnio, vamos reflectir sobre as aces que
poderemos implementar no nosso local de trabalho
para utilizar o que foi aqui aprendido e vivenciado.
Vamos sesso 8!

Em seguida, o facilitador apresenta os slides 1 a 12. GP-Sessao8-ppt.ppt

144 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 145


8.2 Sntese da apresentao

Cadeias da manuteno
Nas sesses anteriores, estudamos a manuteno de muitos dos bens que com-
pem o patrimnio do Estado.

At agora conseguimos:
Explicar o que a manuteno
Conhecer exemplos para actividades de manuteno
Conhecer tcnicas para executar actividades de manuteno
Detectar e diagnosticar necessidades e deficincias no funcionamento
(de bens mveis e imveis)
Quantificar e estimar o custo para as actuaes preventivas e correctivas.

Para executar com xito manutenes num sector ou numa infra-estrutura, falta
aprendermos como distribuir as responsabilidades para os vrios actores que
mexem com o patrimnio do Estado no dia-a-dia. Alm de definir responsabi-
lidades, devemos relacionar as actividades que se pretendem realizar com os
recursos e mtodos necessrios, alm de definirmos a periodicidade apropriada
para cada uma delas.

A sesso 8 Cadeias de manuteno explica a relao entre actividades, actores,


recursos e periodicidades da manuteno para as diferentes categorias do patri-
mnio do Estado.

Sustentabilidade
Agora vamos fundamentar o conceito de sustentabilidade da actuao para a
manuteno. A definio da manuteno que aprendemos durante a sesso 5
tinha implcita a questo da sustentabilidade. Por que dizemos isso? Porque ma-
ximizar o ciclo de vida, a utilidade e o conforto de uso de determinados bens d-
se atravs de actividades que aumentam a sustentabilidade desses bens.

No entanto, agora no falaremos da sustentabilidade da manuteno em rela-


o aos bens propriamente ditos, mas da sustentabilidade como resultado das
contribuies dos diversos actores que participam nela.

146 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 147


Para alcanar esta sustentabilidade, a manuteno Actividades de coordenao importantes para a manuteno dos bens pblicos
deve integrar trs vertentes e abranger actividades so:
de coordenao, participao e implementao. Reflexo Planificar e oramentar pelos classificadores econmicos da despesa
Quem deve execu- (CED)
Entre os trs tipos de actividades h a necessidade
de uma interface, que fruto do contacto directo e tar as actividades Manter os registos actualizados
da administrao contnua! Fica evidente a impor- necessrias para que
a manuteno possa Avaliar periodicamente o estado de conservao dos bens
tncia da interface entre as trs categorias de activi-
dades quando pensamos na sequncia cclica cons- realmente ser susten- Organizar actividades com a periodicidade apropriada (delegao de
tvel no dia-a-dia? tarefas, aquisies, contrataes)
tituda pela programao execuo avaliao de
actividades. Somente a partir de um conhecimento Como poder o seu Realizar monitoria e avaliao das actividades executadas
detalhado da execuo podemos realizar uma ava- efeito ser duradouro?
liao vlida dos resultados obtidos. Somente a par- Promover o cuidado dos bens
tir de uma avaliao detalhada podemos fazer uma
Sinalizar as aces pretendidas para os outros actores envolvidos.
planificao detalhada e sobretudo melhorada que
relaciona os avanos feitos com os avanos que ainda pretendemos realizar na
execuo seguinte. Actividades importantes de participao para a manuteno dos bens pblicos
H mais uma razo pela qual a interface en- so:
tre coordenao, implementao e parti- Zelar pelo uso correcto e prprio dos bens
cipao importante: as actividades de Comunicar ao responsvel do sector os defeitos percebidos ou causados
manuteno podem ser predominan- nos bens
temente executadas pelos prprios
utentes - quando estes so devida- Informar sobre o uso correcto dos bens aos demais utentes
mente instrudos (ex. computador) -, Responsabilizar e envolver outros utentes no cuidado dos bens.
ou por especialistas (ex. veculo).

Porm, tambm existem actividades de manu-


Actividades importantes de implementao para a manuteno dos bens pbli-
teno relativas ao computador que so da competncia quase exclusiva de um
cos so:
tcnico (como, por exemplo, a troca da bateria no interior do computador) e
actividades de manuteno no veculo que podem ser facilmente desempenha- Manter limpo
das pelo utente (como por exemplo a verificao do nvel de leo do motor). Manter em boas condies de uso
Essa pluralidade de assuntos somente pode ser coordenada a partir de uma
gesto interessada na longa vida dos bens e plenamente consciente das suas Repor peas gastas
responsabilidades. Corrigir defeitos
participao Executar actividades de manuteno correctivas e preventivas no momen-
to apropriado.

coordenao implementao

148 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 149


Consciencializao Cadeia de manuteno: material escolar
Como j sabemos, o ciclo de vida de um bem tam- Reflexo Vamos, ento, construir uma cadeia de manuteno relacionando actividades
bm condicionado pelo uso respeitoso do utente. necessrias com os actores / responsabilidades, os recursos e mtodos e as pe-
Qualquer bem deve ser usado com o devido cuida- Como fazer para que riodicidades. Ficamos com a seguinte sequncia de perguntas: O que deve ser
do. Cada utente contribui para manter, ampliar ou as nossas atitudes - e feito, por quem, como e quando?
reduzir o tempo de vida do objecto em uso, pelo as dos outros - mu-
simples acto de usar bem ou mal aquele objecto. dem em relao ao
Plano de manuteno do livro escolar: um exemplo
tratamento dos bens
Ilustramos essa questo com um exemplo: supo- do Estado? ACTIVIDADE ACTOR MTODO / RECURSO PERIODICIDADE
nhamos que um aluno, quer por estar enfadado,
Observe a sala onde Comunicar uso e Professores / Campanha e ensino Anual / dia-a-dia
quer por ter um esprito investigativo - que analisa
est neste momen- cuidado devido Funcionrios quotidiano
o funcionamento das coisas no mundo - desapara-
fusou parte de sua carteira, deixando-a a necessitar to: o que pode ser
feito agora para
de reparao. Quer dizer, para estar em bom estado, Encadernar Aluno / Utente Papel / Plstico Anual / quando
contribuir para sua
a carteira precisa da reposio de um parafuso para for preciso
conservao?
evitar a continuao e aumento do estrago.
No deixar aberto Aluno / Utente Aps uso, fechar e Sempre
Se a direco da escola, durante as suas actividades / dobrado guardar
de manuteno, reps o parafuso, ter feito o suficiente para garantir a sustenta- No rabiscar Aluno / Utente Usar bloco Sempre
bilidade da manuteno? A resposta : provavelmente no... E por qu? Porque Manter longe de Aluno / Utente Bom lugar de Sempre
amanh pode e vai haver outro aluno que por motivos parecidos ou diferentes humidade Bibliotecrio armazenamento
tambm queira desaparafusar parte da sua carteira ou desempenhar qual-
Inventrio de Bibliotecrio / Instrues do sector Anual
quer outra actividade que infelizmente possa comprometer o funcionamento
material didctico Administrativo
do universo da escola e contribuir para a degradao fsica da escola ou das suas
instalaes.
O exemplo do livro escolar mostra que h necessidade de uma srie de acti-
Se pensarmos sobre as coisas nesta ptica, havemos de ver que na manuteno
vidades que surgem a partir da coordenao mas dependem em boa parte da
so necessrias outras actividades positivas de manuteno, tais como informar
participao dos utentes e requerem a consciencializao prvia deles por parte
aos outros como se faz o uso correcto dos bens!
da direco da escola para haver hipteses de xito com a implementao da
Precisamos tambm de tomar medidas que ajudem a evitar as actividades ne- manuteno do livro escolar. H actividades desempenhadas pela direco, pelo
gativas que possam reduzir o efeito produzido pela manuteno efectuada. Isto sector de planificao, pelos professores, pelo bibliotecrio, pelos alunos ou pe-
tambm quer dizer que todos ns, de alguma maneira, e todos os dias, em qual- los pais com periodicidades variveis. Na base de poucos recursos e mtodos
quer situao, contribumos ou no para a manuteno dos bens que utilizamos! simples - como alguns cuidados essenciais no manuseamento do livro - a manu-
Portanto, independentemente da nossa posio administrativa, temos a possibi- teno pode estar garantida. Essa relao um pouco mais complexa em relao
lidade e a responsabilidade de contribuir para a manuteno dos bens do Estado aos demais bens do Estado e ser investigada durante o exerccio desta sesso.
de que ns mesmos usufrumos.

Quando as pessoas comeam a contribuir para a manuteno, temos em mos


um indicador de que j esto consciencializadas e que assumiram o interesse de
cuidar dos bens. Essa consciencializao passa necessariamente pela educao
dos utentes.

150 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 151


8.3 Passos do exerccio para o facilitador

Construindo sequncias de manuteno dos


bens patrimoniais do Estado
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em quatro
grupos. Cada grupo eleger um relator.
2. O facilitador distribui as cartas do jogo prepara-
das com antecedncia GP-Sessao8-exercicio.
pdf. Um envelope para cada grupo, com 32 cartas de 4 cores diferentes.
3. Ateno: cada grupo realiza uma simulao diferente, correspondente
categoria que lhe foi atribuda: a) computador, b) mobilirio, c) edificao,
d) veculos.
4. O facilitador explica bem o exerccio atravs dos slides 13 a 18 da apresen-
tao em PowerPoint GP-Sessao8-ppt.ppt (ver a pgina seguinte) e verifica
se os participantes necessitam de mais esclarecimentos
Fase 2: 25 minutos
5. Cada grupo receber um conjunto de 32 cartas para o seu tipo de bens. H
8 cartas cada para as categorias: actividades (o que - cartas verdes), actores
/ responsveis (quem - cartas azuis), mtodos e recursos (como - cartas
amarelas) e periodicidades (quando - cartas laranjas).
6. Para cada tipo de bem, em cada grupo, os cartes devem ser organizados
em quatro colunas correspondendo a actividades, actores, recursos/mto-
dos e periodicidades de modo a formar sequncias lgicas.
7. O arranjo de cada um dos grupos colocado sobre uma mesa ou superfcie
alternativa para a apresentao.
Fase 3: 60 minutos
8. Quando todos estiverem prontos, os participantes circulam pelas mesas e
ouvem a explicao dos relatores dos outros grupos. Os grupos acertam
cartas em lugares errados percebidos durante a discusso.
9. Terminada esta fase, os participantes voltam aos seus lugares e o facilitador
distribui a resposta do exerccio para uma verificao final. GP-Sessao8-
resposta.doc

152 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 153


8.4 Material de apoio ao participante

Construindo sequncias de manuteno dos bens patrimoniais do Estado - Mobilirio

154 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 155


156 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 157
8.4 Material de apoio ao participante

Construindo sequncias de manuteno dos bens patrimoniais do Estado - Computadores

158 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 159


160 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 161
8.4 Material de apoio ao participante

Construindo sequncias de manuteno dos bens patrimoniais do Estado - Edifcios

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164 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 165
8.4 Material de apoio ao participante

Construindo sequncias de manuteno dos bens patrimoniais do Estado - Veculos

166 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 167


168 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 169
8.5 Resposta do exerccio

Sequncias da manuteno
Veculos
Edifcios ACTIVIDADE QUEM? COMO? QUANDO?

ACTIVIDADE QUEM? COMO? QUANDO? Manter livro de inspeco Sector / Actualizao de A cada actividade
ao dia Oficina occorrncias
Manter o registo actualizado Administrativo Actualizao A cada actividade
Comunicar defeitos Utente Aviso oral ou escrito no Sempre
Atribuir / actualizar Direco Mediante anlise de Pelo menos apercebidos sector
responsabilidades competncias semestralmente
Usar com cuidado Utente Mediante Sempre
Coordenar actividades Direco / Estabelecer Cronograma Sempre consciencializao
preventivas Tcnico
Lavar Auxiliar Mediante Pano e produto Pelo menos
Informar uso devido e cuida- Direco / Campanha de Anualmente / Sempre de limpeza semanalmente
do dos edifcios Professor consciencializao
Verificar o nvel dos lquidos Utente Reviso dos nveis dos Antes da sada
Diagnosticar o estado fsico Tcnico de Vistoria e preenchimento Pelo menos duas vezes lquidos
planificao de ficha por ano
Verificar presso dos pneus Utente Medio Antes da sada
Manter armazm para mate- Administrativo Abastecimento e controlo Sempre
riais e ferramentas de entrada e sada Fazer reviso / Trocar leo Mecnico Mediante Servio Cada 5000 km
de motor e filtros
Fazer limpeza Auxiliar Mediante instrumentos e Diariamente / Semanal-
produtos de limpeza mente / Mensalmente Lubrificar / engraxar Mecnico Mediante servio Cada 5000 km / Quan-
do chia
Corrigir defeitos e consertar Tcnico / Au- Mediante emprego de Quando detectados e
elementos estragados xiliar / Arteso materiais e ferramentas possveis
Computadores
Mobilirio ACTIVIDADE QUEM? COMO? QUANDO?

ACTIVIDADE QUEM? COMO? QUANDO? Manter o CPU longe de fon- Departamen- Mediante a planificao do Sempre
tes de calor e humidade to / Tcnico stio de trabalho
Manter registo de bens ao Administrativo Actualizao Pelo menos
dia anualmente Limitar a instalao de Utente Mediante o uso exclusivo Sempre
software aos programas para o servio
Informar o uso devido e Direco / Campanha de Anualmente / Sempre necessrios e evitar acumu-
cuidado do mobilirio Professor consciencializao lao de dados
Realizar diagnstico do Tcnico de Vistoria e preenchimento Pelo menos duas vezes Manter os arquivos Utente Segundo sistema de classifi- Sempre
estado fsico planificao de ficha por ano organizados cao de dados
Limpar superfcies e Auxiliar Mediante o emprego Diariamente / Manter o programa antivrus Utente / Mediante actualizao (na + ou - Duas vezes por
interiores de pano e produtos de Mensalmente actualizado Tcnico internet) semana
limpeza
Desfragmentar o disco Utente / Mediante procedimento + ou Mensalmente
Corrigir defeitos Arteso Mediante emprego de pe- Quando detectado e rgido e apagar os arquivos Tcnico tcnico
as e materiais indicados possvel temporrios de Internet
Proteger com leo queima- Arteso Mediante emprego de pe- Quando necessrio Passar programa antivrus Utente Mediante Todas as vezes
do, verniz ou pintura as e materiais indicados em USB antes de o abrir consciencializao
Reciclar mobilirio Arteso Mediante emprego de pe- Quando possvel Limpar teclado, rato, moni- Auxiliar / Mediante um pano + ou - Semanalmente
defeituoso as e materiais indicados tor e CPU Utente
No arrastar o mobilirio Utente Campanha de Sempre Desligar a CPU e cobrir o Utente Mediante Diariamente
nem encostar em parede consciencializao monitor no fim do dia consciencializao

170 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 171


8.6 Encerramento
Com a sesso 8, encerramos o Mdulo POEMA
Reflexo conjunta e concluso Gesto do Patrimnio. Este mdulo tinha como
objectivo reforar conhecimentos e habilidades
para a anlise e aplicao dos principais instru-
O facilitador abre a sesso convidando dois ou trs voluntrios para dizerem mentos de gesto do patrimnio do Estado de
como se sentem no fim do mdulo, do que mais gostaram, o que acham que acordo com a legislao do pas. Acreditamos que
seria preciso melhorar etc. agora os participantes so capazes de aplicar o
Regulamento do Patrimnio do Estado e tambm
Por ser esta a ltima sesso do Mdulo Gesto do Patrimnio, o facilitador vai
o Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Esta-
propor uma avaliao mais sistemtica.
do. Mas no s! Temos a certeza de que todos ns,
O facilitador explica que muito importante que a capacitao no se tenha participantes e facilitadores, estamos muito mais
limitado a transmitir conhecimentos, mas que possa ter trazido aos partici- conscientes da importncia da contribuio de
pantes habilidades que possam utilizar quando retornarem ao trabalho. Para cada um de ns para a conservao, manuteno
reflectir sobre isso, utilizamos o compromisso de aco do participante (CAP). e reparao dos bens do patrimnio do Estado.
um mtodo para aferir como o participante mudou a sua percepo e a proba- So as pequenas coisas, bem organizadas, que
bilidade de ele mudar tambm as prticas no seu trabalho, como resultado da vo resultar num esforo colectivo de uso susten-
aprendizagem. O CAP busca as seguintes informaes: tado dos recursos - to escassos - do Estado e do
Quais so as mudanas que os participantes relatam que correspondem povo Moambicano!
quelas antecipadas pelos facilitadores da capacitao?
Quais so as aces no seu local de trabalho com que os participantes se
comprometem aps a capacitao? Que aces consideram possveis e
desejveis?

O facilitador distribui as cpias do questionrio CAP, pede que os participantes


preencham e devolvam para uma futura monitoria. GP-Sessao8-cap.doc

Em seguida, o facilitador distribui as cpias do formulrio de avaliao aos


participantes. GP-Sessao8-avaliacao.doc Recolhe os formulrios e agradece
aos participantes.

Os dois formulrios sero a base do relatrio sucinto que o facilitador deve


fazer ao final de cada capacitao para enviar ao MINED, no endereo
L_modulos_poema@mec.gov.mz.

172 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 173


8.6 Questionrio CAP 8.7 Avaliao

Data / local Por favor, complete este formulrio com ateno e cuidado. Muito obrigada/o.
Ttulo da capacitao Gesto do Patrimnio Esta informao vai nos ajudar a identificar o seu nvel de satisfao depois de
Nome do facilitador principal ter participado neste evento e a melhorar nossos futuros programas.
Instituio a que pertence o
participante A. Em geral, avaliaria este evento como:
Objectivo Excelente Bom Regular Pobre Ruim
Quando comearei a imple-
Aces mentar a aco pretendida? Geral Voc diria que o evento atingiu os objectivos?
Sim Parcialmente No
Marque com um x
O meu plano : Dentro Depois Depois Os principais objectivos deste evento esto listados abaixo.
de 2 de 2 de 6 B. Temos uma escala de 1 a 5.
meses meses meses 1 significa que o objectivo NO foi alcanado
Objectivos
1. 5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
Por favor, marque um x na escala 1 a 5 para indicar em que medida
os objectivos foram alcanados.
2.
Objectivos do Mdulo POEMA Gesto do Patrimnio 1 2 3 4 5
Descrever o objectivo da legislao sobre o patrimnio do Estado
...
Identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis e veculos
Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens mveis, im-
veis e veculos
Realizar uma inventariao do patrimnio no seu sector
Descrever os diferentes conceitos de manuteno
Combinar de forma abrangente na lista de planificao o conjunto
de materiais e servios necessrios para implementar actividades de
manuteno
Preencher a ficha de diagnstico das necessidades e de planificao
e oramento de manuteno dos bens mveis e imveis
Relacionar os diferentes aspectos organizacionais de manuteno
para cada uma das categorias: bens mveis (incluindo equipamen-
tos e material escolar), imveis, veculos e computadores.

174 | SESSO 8 - GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 175


O manual do facilitador

ndice
Introduo 178
1. As qualidades de um bom facilitador 179
2. O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao 181
POEMA do sector da Educao
3. O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV 182
4. Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA 183
5. A preparao do evento de capacitao 184
6. A conduo do evento de capacitao 188
7. Algumas tcnicas de facilitao 190
8. O seguimento das capacitaes em POEMA Educao 193
9. Como acessar e utilizar o material electrnico 196

176 | GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 177


1. As qualidades de um bom facilitador

A
abordagem didctica dos mdulos de capacitao Existe uma diferena fundamental entre o professor, aquele que ensina aos
em POEMA Educao prev a utilizao dos mdu- que no sabem, e o facilitador, que capaz de mobilizar os conhecimentos
los de capacitao por facilitadores com diferentes e as experincias do grupo, introduzindo novos conhecimentos e habilidades,
perfis. Pode ser que os mdulos sejam utilizados num relacionando o novo com o saber potencial que o grupo j traz ao evento
curso regular formal numa Universidade ou Instituto de participativo.
Formao, por exemplo. Pode ser que sejam utilizados
por uma empresa de consultoria, contratada pelo MINED, A capacitao de tcnicos que j esto em exerccio pode ser extremamente
para capacitar tcnicos distritais ou mesmo provinciais. enriquecida se o facilitador conseguir mobilizar as capacidades existentes entre
Os materiais podem ser ainda utilizados por organizaes os participantes. Afinal, a capacitao deve servir para os despertar para uma
da cooperao internacional para informar seus tcni- mudana de atitude e no apenas agregar conhecimentos tericos. O que o
cos sobre os sistemas POEMA nacionais, ou ainda para facilitador quer, no fim do evento, um participante motivado a aplicar o que
que seja prestada assistncia tcnica em procedimentos aprendeu e a compartilhar as novas experincias com seus colegas no local de
POEMA. Alm disso, os mdulos POEMA podem ser utili- trabalho.
zados como material de apoio na superviso, pois neles Bons profissionais da facilitao
esto contidos os principais procedimentos da gesto do
Sector, alm dos principais documentos reguladores, numa biblioteca electrni- Acreditam nos mtodos participativos como a melhor forma de ganhar
ca. Como se v, os mdulos desenvolvidos tm um formato flexvel, que serve a qualidade em discusses e gerao de ideias
diferentes propsitos. No se satisfazem com explicaes superficiais, tm prazer em esgotar
um assunto e notar que os participantes esto satisfeitos com os resulta-
Este manual foi desenvolvido para apoiar os facilitadores no uso dos materiais de dos da discusso
capacitao em POEMA Educao. Constam deste manual as seguintes partes:
Preparam-se com antecedncia e tm a capacidade de prever diferentes
Introduo ao perfil do facilitador, com a apresentao das caractersti- situaes e cenrios que podero surgir durante a capacitao
cas e tcnicas que deve possuir um bom profissional da facilitao;
Tm um compromisso com a aprendizagem e acreditam nos objectivos
Uma explicao sobre o ciclo de aprendizagem vivencial - CAV, a aborda- do trabalho que fazem
gem didctica utilizada nos mdulos;
Tm capacidade de pensar rpido, analtica e sistematicamente
Uma explicao sobre a estrutura dos mdulos e das sesses que os
Podem interpretar e encontrar conexes e consensos no aparentes en-
compem;
tre as experincias dos membros do grupo e o contedo da capacitao
Tarefas que fazem parte da preparao dos eventos de capacitao utili-
Tm maturidade e sensibilidade poltica, conhecimento da histria e do
zando os mdulos POEMA;
contexto em que se situa o evento em que so facilitadores
Tcnicas de facilitao;
Possuem habilidades de comunicao interpessoal e intercultural
Uma explicao sobre o seguimento das capacitaes realizadas; e
Respeitam diferenas e protocolos mas no os pem acima dos
Uma descrio tcnica sobre como acessar e utilizar o material electrni- interesses do grupo
co disponibilizado no CD.
Tm habilidades e facilidade de trabalhar em grupo, assim como de
Ao utilizar o material de capacitao em POEMA, os facilitadores podero tambm apoiar o desenvolvimento do mesmo
contribuir, indicando os aspectos que devem ser melhorados numa segunda edi- Tm prazer em compartilhar o poder, as informaes e o seu conheci-
o. Para perguntas, comentrios e correces, por favor contactar o Ministrio da mento
Educao, atravs do endereo electrnico L_modulos_poema@mec.gov.mz

178 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 179


Tm sede de aprender novos assuntos, capacidade de concentrao por 2. O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao
longos perodos, e capacidade de leitura e interpretao rpidas POEMA do sector da Educao
Tm criatividade ao lidar com situaes e condies em permanente
mudana. O facilitador ideal ter experincias na rea POEMA do sector pblico em
Moambique. Conhecer as regras da gesto pblica, e ter acompanhado
o processo de desconcentrao administrativa que tem tido lugar nos
O facilitador ter vantagens e ser facilmente aceito pelo grupo se: ltimos anos.
Mostrar profundo interesse no objectivo da capacitao Conhecer os princpios da gesto pblica moderna, os princpios da
Proporcionar viso cuidadosa e bem preparada sobre o assunto que est descentralizao, e os principais elementos da planificao e programao
na pauta financeira do Estado. Conhecer os objectivos e a estratgia do sector da
Educao, e suas principais polticas e prioridades.
Conduzir os trabalhos de forma democrtica e flexvel (o facilitador no
chefe, nem tem a ltima palavra!) Estar razoavelmente informado sobre os desenvolvimentos mais recentes
Estabelecer ligaes entre os interesses, necessidades e expectativas dos dos processos de mudana na gesto do sector pblico, tais como a evoluo
participantes do Cenrio Fiscal de Mdio Prazo, o e-Sistafe, o oramento-programa. Ter
uma viso integral do sistema, e no somente sectorial.
Variar os recursos de comunicao (cartazes, flip-
chart, slides, quadro preto, painis de feltro etc) Conhecer a estrutura dos rgos locais do Estado e como estes respondem
aos desafios do sector da Educao.
No dominar o grupo, no aparecer demais, no
impor seu ponto de vista O facilitador ser consciente das condies dos distritos. Conhecer e se sim-
Ouvir sempre o que o grupo tem a dizer patizar com os desafios que os tcnicos enfrentam no seu trabalho dirio.
Assumir posio neutra no caso de diferena de Interessar-se- por colher as experincias dos participantes, aos lhes per-
opinio no grupo guntar como que realizam os procedimentos, quais as suas dificuldades
e os seus maiores desafios, para poder ajud-los, e no ensinar contedos
Ser comunicativo, seguro, positivo, e aberto para
que possam apenas ser aplicados numa situao ideal.
novos caminhos
Ter postura positiva e animada, variando o tom O facilitador ter uma boa rede de contactos e sempre convidar
e o volume da voz e a gestualidade, o estilo da especialistas, quando no se sentir vontade com uma matria tratada.
apresentao, e mesmo o local de trabalho, con- O facilitador preparar-se- muito bem, sabendo que grande parte do
vidando os participantes a fazerem o trabalho de sucesso do evento dever-se- boa preparao. Preparar todos os
grupo fora da sala, etc. materiais com antecedncia, adaptando-os no que for necessrio.
O facilitador ser sempre a primeira pessoa a chegar no local da capacita-
o e o ltimo a sair, deixando tudo preparado para comear o trabalho
a bom termo no dia seguinte. O facilitador nunca deixar sozinhos os
participantes durante os trabalhos de grupo.
O cuidado com o conforto possvel dos participantes marca do bom facili-
tador. Ele observar se h gua disponvel, se se pode ter uma temperatura
mais agradvel, se est escuro demais... Manter o local de trabalho em bom
estado, limpo e bem organizado. O facilitador solicitar voluntrios (dois por
dia) que sero seus assistentes para a boa conduo dos trabalhos!

180 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 181


3. O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV 4. Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA
Os mdulos POEMA utilizam a abordagem do ciclo de aprendizagem viven- Cada mdulo uma unidade completa e independente, com
cial - CAV, que tem sua origem nas pesquisas de David Kolb (1990), psiclogo um tema central. Ele pode ser articulado com qualquer um dos
americano. Para o autor, a noo de criao e transferncia de conhecimento outros mdulos para compor um curso com vrios assuntos.
muito mais do que uma mera reproduo. um processo que passa por uma
reflexo crtica e interiorizao do que se aprende. Todos os mdulos comeam com uma introduo sobre o que
o ciclo POEMA - planificao, oramentao, execuo, moni-
Uma pessoa passa por uma experincia concreta, depois reflecte sobre a situa- toria e avaliao, dentro do sector da Educao. Em seguida, o
o e disso abstrai ou interioriza algum significado. Essa bagagem, que passa tema especfico do mdulo articulado ao ciclo POEMA.
a fazer parte dos conhecimentos, valores ou crenas dessa pessoa, pode ento
ser utilizada em outras situaes, muitas vezes bastante diferentes da primeira. Na abertura de cada mdulo, esto descritos os seus objectivos
O ciclo iniciado novamente. O CAV ocorre quando uma pessoa se envolve e dado o resumo das competncias que se espera que sejam
numa actividade, analisa-a criticamente, extrai alguma aprendizagem til dessa adquiridas pelos participantes ao final de cada sesso, indican-
anlise e aplica seus resultados. do o tempo previsto para cada uma delas.

Os mdulos j publicados tm entre 6 a 9 sesses, cada uma


A melhor forma de aprendizagem a vivencial. O ciclo de aprendizagem com 2 a 3 horas de durao.
s se completa quando passamos por cinco fases:
A sesso 1 sempre traz elementos relacionados com a apresen-
Vivncia: realizao da actividade proposta na sesses dos mdulos; tao e interaco dos participantes, pressupondo que um novo
Relato: expresso e partilha das experincias atravs dos exerccios grupo vai iniciar os trabalhos. No entanto, os exerccios so de tal forma varia-
individuais ou em grupos; dos que, mesmo que um mesmo grupo esteja a participar de vrios mdulos,
a sesso 1 sempre vai apresentar novos elementos, cheios de surpresa, para a
Processamento: anlise e discusso, atravs das apresentaes dos interaco do grupo.
trabalhos de grupo, dos debates, da reflexo conjunta, e da expresso
dos sentimentos; A sesso 1 tambm utiliza os exerccios de interaco para entrar brevemente
no tema principal, ligando o tpico do trabalho com as experincias da vida
Generalizaes: comparao e inferncias com situaes reais, mo- dos participantes.
tivadas atravs das perguntas do facilitador sobre o o que sentem os
participantes; Seguem-se as vrias sesses de cada mdulo at a ltima sesso, que apresen-
Aplicao: compromisso pessoal com as mudanas, deciso sobre ta uma estrutura diferenciada, introduzindo fichas de reflexo e avaliao, e o
comportamentos futuros mais eficazes e utilizao dos novos conceitos formulrio CAP-Compromisso de Aco do Participante, dentro do conceito
na actividade profissional, motivada atravs de perguntas do facilitador, CAV j apresentado.
tais como explique como vai aplicar esta nova habilidade no seu traba- Estrutura das sesses
lho de volta ao distrito.
Na abertura de cada uma das sesses h um resumo didctico e um fluxograma
com a sequncia da aprendizagem. Esta descreve, passo a passo, os elementos
de cada sesso, os mtodos utilizados, e prev o tempo necessrio para a apli-
cao de cada um dos elementos da aprendizagem.

Todas as sesses comeam com a recapitulao da sesso anterior, para ligar os


assuntos em cadeia e retomar experincias que os participantes expressaram

182 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 183


ao encerrar o passo anterior. 5.1. O programa do evento de capacitao e a diviso do tempo

A sesso avana com a apresentao e discusso dos contedos, sempre segui- O facilitador vai preparar um programa de trabalho, a ser distribudo entre os
das por uma actividade prtica. participantes. O nmero de sesses dirias vai depender da disponibilidade de
tempo dos participantes. Para dias completos de trabalho, podem-se prever
Aps a actividade, segue-se uma fase de debates, troca de experincias e liga- 3 sesses. Para uma capacitao no local de trabalho, por exemplo, pode-se
o com o mundo prtico do trabalho. pensar numa sequncia de vrios dias, com uma sesso por dia. O facilitador vai
adaptar o material ao programa e formato escolhidos.
O facilitador vai sempre pedir aos participantes, no fim da actividade, para que
expressem seus sentimentos sobre a tarefa, normalmente perguntando como O facilitador deve sempre prever algum intervalo entre as sesses. O intervalo
se sentiram, e que lies de vida tiraram da tarefa realizada? importante para o conforto dos participantes mas tambm para criar um am-
biente interactivo, e de troca informal de conhecimentos e experincias entre
Uma fase rpida de avaliao se segue, com a sesso se encerrando com a refle- os participantes. Os intervalos so utilizados pelo facilitador para organizar os
xo do participante sobre as formas de aplicao do conhecimento. materiais da sesso que se encerra e preparar-se para a apresentao que se
No fim de cada mdulo, os participantes preenchero um formulrio de avalia- segue.
o do mdulo e um formulrio com o compromisso de aco do participante Um programa de trabalho pode ter a seguinte estrutura, para cada um dos dias:
- CAP, assim completando o ciclo de aprendizagem dentro do mdulo.

08:00 08:30 Abertura Boas-vindas aos participantes


5. A preparao do evento de capacitao 08:30 10:00 Sesso 1. Introduo ao Evento
A facilitao de uma capacitao comea muito antes do evento em si. O Objectivos e apresentao do programa;
facilitador deve esclarecer previamente, com os organizadores, os seguintes Definio da logstica do evento: identificar os assistentes
aspectos: e os relatores do dia;
Exerccio de interaco do grupo
O perfil dos participantes;
10:00 10:15 Intervalo
O tempo disponvel para a capacitao (em dias; e em horas por dia);
As condies de realizao do evento (local e condies materiais, tais 10:15 12:30 Sesso 2. Os principais actos administrativos dos recur-
como electricidade e disponibilidade de equipamentos de apoio, tais sos humanos com implicaes oramentais: conceitos
como data-show, por exemplo); (apresentao e exerccio)

Disponibilidade de fundos e condies tcnicas para a reproduo dos 12:30 13:30 Almoo
materiais a serem distribudos entre os participantes;
Composio da equipa responsvel pela organizao e implementao 13:30 15:30 Sesso 3. Como determinar o nmero de beneficirios de
do evento. cada acto administrativo dos recursos humano
(apresentao e exerccio)
Com essas informaes, o facilitador pode comear a sua preparao, desenvol-
15:30 - 15:45 Intervalo
vendo um plano de trabalho e um programa para a capacitao.
15:45 16:45 Sesso 3. (Continuao)
16:45 17:00 Reflexo e encerramento do dia

184 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 185


5.2 Os convites Uma lista bsica de materiais incluiria:
O facilitador deve apoiar a organizao que promove o evento a escrever uma projector para fazer as apresentaos em PowerPoint
carta-convite que motive e d toda informao necessria aos participantes. trips para pendurar os blocos de papel gigante, ou bostik para afixar os
Estes devero tomar conhecimento da sua realizao com um perodo razovel papis nas paredes
de antecedncia. Devem ser informados se devem trazer consigo algum mate-
materiais alternativos de visualizao, tais como quadro-preto e giz, ou
rial especfico para o evento.
esteiras e alfinetes para afixar cartazes
5.3 Abertura do evento bloco de papel gigante (um bloco por semana)
resmas de papel para cpias (cerca de 1 resma por semana)
O facilitador coordenar com a instituio implementadora para que esta con-
vide pessoas especiais para a abertura do evento para dar as boas-vindas fio de extenso no tamanho adequado para o equipamento e a sala
aos participantes. marcadores de feltro (cores principais: azul e preto e marrom; alguns
vermelhos), cerca de 1 para cada participante por semana
5.4 Material para distribuio agrafador e caixas de agrafos
A situao ideal que cada participante receba o material completo dos mdu- furador para papel
los POEMA durante as capacitaes. Se isto no for possvel, o facilitador dever tesoura
fotocopiar os materiais das snteses, dos exerccios e as respostas para distribui-
lpis e canetas (1 jogo por participante)
o durante a capacitao. Se possvel, far cpias do CD contendo os materiais
completos (ou salvando-os nos pen drive dos participantes). blocos de anotaes (1 por participante)
afiador de lpis (2)
De qualquer forma, o facilitador dever preparar uma pasta para cada partici-
clip de papel (1 caixa)
pante, que ser utilizada para arquivar todos os materiais de aprendizagem que
o facilitador fornecer. cola (1)

A entrega do material completo junto com o certificado de capacitao pro- 5.8 Actividades de abertura e encerramento do dia
move a auto-confiana e a motivao entre os participantes e contribui para o
O facilitador dever se preparar para as actividades que devem ocorrer diaria-
efeito multiplicador da aprendizagem.
mente, e que so:
5.5 Lista de participantes 1. No incio, sntese das actividades do dia anterior por um ou dois partici-
O facilitador preparar folhas para a assinatura diria de controlo da presena pantes (5 minutos, na abertura de cada um dos dias);
dos participantes, para documentar o evento para a instituio organizadora. 2. No fim, reflexo dos participantes sobre as actividades do dia, e sobre as
lies profissionais e de vida que foram aprendidas; e a
5.6 Certificados de Frequncia no Mdulo
3. Avaliao sucinta das actividades do dia.
muito importante preparar, com antecedncia, os certificados que sero dis-
tribudos no fim da capacitao. O facilitador deve mencionar que ser distribu-
5.9 A preparao fsica do evento
do, no final da capacitao, um certificado para os participantes, como forma
de captar a sua ateno e interesse. Um dia antes, o facilitador visitar o local do evento e deixar tudo preparado
para comear os trabalhos. Verificar a condio e a limpeza da sala e das casas
5.7 Materiais necessrios para o evento de capacitao de banho. Organizar os materiais nos lugares certos, e orientar a distribuio
das cadeiras / mesas: ou em forma de U, ou no formato de grupos de trabalho.
A lista de materiais depender dos recursos disponveis e das condies exis-
tentes no local.
186 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 187
6. A conduo do evento de capacitao O facilitador mantm constante o seu nvel de interesse e de apoio aos par-
ticipantes, especialmente quando os relatores apresentam os resultados dos
O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e trabalhos de grupo.
motivador para a capacitao. Ele dever manter um ambiente agrad-
vel atravs de suas atitudes, mtodos e tcnicas. O facilitador responsvel pelos resultados (positivos ou negativos) do
evento de aprendizagem.
O facilitador comea o dia com:
Objectivos das sesses do dia; O facilitador no perde o seu interesse durante o evento e mostra alegria
Horrio das actividades do dia; e prazer em ajudar os participantes a aprender. paciente e tolerante
Sntese do dia anterior por um ou dois participantes. com as diferenas individuais dos participantes.
O facilitador permanece atento e sabe ouvir bem e dar valor aos apartes
Depois de agradecer aos participantes que fizeram a sntese do dia anterior, e
dos participantes.
utilizando a apresentao feita, o facilitador recapitula, e rev com os partici-
pantes o caminho que esto tomando na capacitao. Assim, os participantes O facilitador elogia os participantes pelos seus esforos e pelo seu
ficaro conscientes do que se espera deles todos os dias. Isto um fator de bom desempenho, assim reconhecendo a contribuio que deram e
motivao para o aprendiz que adulto! aumentando o nvel de participao. O maior factor de motivao da
aprendizagem no adulto o reconhecimento.
Depois da recapitulao, o facilitador pede ao grupo para escolher mais dois
participantes que faro a sntese no dia seguinte, motivando-os com elogios e De vez em quando, o facilitador pergunta aos participantes como eles se
com a possibilidade de maior aprendizagem quando se revisa a matria. sentem.
O facilitador acredita no sucesso do seu trabalho.
O facilitador deve fazer uma gesto sbia do tempo, comear e terminar na
hora combinada. No deve apressar os participantes e no deve propor exerc- L com antecedncia e cuidado os documentos do Mdulo e desenvolve
cios muito complicados. um plano para cada um dos dias.

O facilitador prepara-se cuidadosamente lendo as sesses, ensaiando as apre- Reflecte e prepara os contedos e exerccios para se sentir seguro e
sentaes em power-point, fazendo os exerccios propostos e estudando as res- tranquilo.
postas. Deve referir-se tambm aos materiais de referncia para as sesses que
esto na Biblioteca electrnica.
Lembre-se de que os participantes esperam
Ento, bem preparado, mantm as apresentaes breves e interactivas, e enco- estas atitudes positivas descritas acima em um
raja os participantes a fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes. facilitador! Dirija sua ateno ao participante
enquanto este expressa a sua idia, mostran-
O facilitador segue as instrues propostas nos exerccios, e assim:
do-lhe respeito e considerao.
usa tcnicas diferentes para cada sesso;
promove a participao activa dos participantes;
aumenta o grau de interesse e o nvel de motivao dos participantes.

O facilitador evita interromper as actividades por falta de tempo. D o tempo


necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as discusses
interactivas.

188 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 189


7. Algumas tcnicas de facilitao 7.2 A discusso dirigida
Os mdulos trazem os exerccios de todas as sesses bem explicados e prepa- Em muitos momentos das sesses, o facilitador ser solicitado a facilitar uma
rados, com todos os seus materiais. No entanto, sempre importante que o discusso na plenria. Existem algumas tcnicas para isto, e vamos aqui lem-
facilitador conhea algumas tcnicas para a facilitao de eventos, para condu- brar algumas.
zir discusses em grupo, ou para estimular o grupo a reflectir e a debater.

7.1 O trabalho em grupos


O facilitador tem como maior desafio ser um
Enquanto o trabalho na plenria serve mais bom condutor das discusses, de forma que o
adequadamente s concluses, s tempestades grupo alcance um entendimento comum sobre
de ideias, aos consensos, o trabalho de grupo o assunto que se est a discutir. O facilitador
muito mais adequado reflexo aprofundada, d impulsos a uma discusso, de forma a fazer
facilitando a participao dos elementos que avanar o entendimento, atravs de concluses
no se sentem vontade no grande grupo. e decises parciais, ligando um passo ao outro,
O trabalho de grupo um mtodo, um instrumento didctico, e no um fim sem deixar perder o fio da discusso. Vejamos os
em si mesmo. Deve ser utilizado em condies especficas, dependendo dos instrumentos para conduzir a discusso!
resultados que o facilitador deseja. As sesses dos mdulos sempre indicaro
quando adequado o trabalho em grupos.
Perguntar: Motivar o grupo a investigar e a aprofundar o nvel de entendi-
O resultado dos trabalhos de grupo devem ser sempre apresentados e discuti- mento colocando perguntas.
dos pelo grande grupo.
Enfatizar: Perceber pontos importantes da discusso que o grupo nem
O tempo um dos aspectos mais importantes no trabalho em grupo. O facilita- sempre capaz de notar, especialmente no que se refere a
dor deve sempre indicar o tempo destinado aos trabalhos e uma pessoa dentro ligaes e conexes entre ideias de diferentes membros do
do grupo deve ser responsvel pelo controle do tempo. grupo.
O facilitador poder: Aprofundar: O facilitador no se satisfaz com explicaes superficiais. Sem-
Dividir os grupos de acordo com os interesses dos participantes pre verifica se o significado das palavras e expresses usadas
Dividir os grupos de forma arbitrria, mas dever pedir permisso para isto entendido por todo o grupo.

O facilitador dever: Provocar: O facilitador capta, percebe e usa pontos oportunos para
provocar o debate e melhorar o entendimento, muitas vezes
Buscar o equilbrio de gnero entre os grupos, a no ser que queira resul- colocando em dvida certas certezas do grupo.
tados especficos para comparao
Explicar aos grupos o que vai ser feito com o resultado dos trabalhos Dar a palavra: As explicaes e as fundamentaes das ideias devem partir
Estimular o grupo a reflectir sobre a tarefa, em silncio, antes do incio do dos membros do grupo, sendo o facilitador o colector e or-
trabalho ganizador - segundo o contedo dos mdulos - das contribui-
es dos participantes.
Visualizar as tarefas dos grupos com letras grandes e num lugar visvel
Verificar se h dvidas quanto s tarefas e sua execuo Encorajar: O facilitador apia todos os membros do grupo a contribuir
Utilizar os resultados dos trabalhos de grupo para a ligao com o tema com ideias e refora a importncia da colaborao e participa-
das sesses, e nunca ignor-los! o de todos.

190 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 191


Qualidades importantes do facilitador na discusso dirigida
O facilitador nunca desvaloriza a opinio ou os argumentos de um parti-
1. A ateno ao outro cipante, mas utiliza aquela opinio para criar uma ligao com o conte-
Mostrar interesse pelo assunto e pelas pessoas do que quer transmitir, mostrando ao participante que mesmo que ele
no tenha o conhecimento completo, sua ideia pode ser aproveitada!
Manifestar reaces positivas
Entender o outro, colocar-se no papel do outro quando estiver a explicar
ou a corrigir
8. O seguimento das capacitaes em POEMA Educao
Dar ao outro oportunidade de expressar sua ideia at o fim
Como j foi explicado, os materiais de capacitao em POEMA Educao
2. Fazer perguntas podem ser utilizados em diferentes eventos, por diferentes instituies, com
intenes diversas, por exemplo as capacitaes mas, tambm, as supervises.
Curtas e que no contenham insinuaes Com o lanamento dos mdulos auto-instrucionais, no incio de 2011, a gama
Simples, que no obriguem a pensar em muitas coisas ao mesmo tempo de possibilidades de utilizao dos materias vai crescer ainda mais.
Em cujas respostas os outros estejam interessados A monitoria da qualidade e do impacto dessas capacitaes e do uso dos mate-
Cujas respostas ajudem o fio conductor dos contedos do mdulos a riais s ser possvel com a colaborao de todos os que utilizarem os mdulos
avanar POEMA.

3. No fazer perguntas que No fim de cada um dos mdulos, ao recolher as fichas de avaliao e os formu-
lrios com os compromissos, o facilitador dever fazer um resumo dos resulta-
Sejam ambguas, com duplo significado dos e enviar um relatrio muito sucinto para o Ministrio da Educao - MINED
Tragam a resposta j embutida no endereo L_modulos_poema@mec.gov.mz
S permitam um Sim ou um No como resposta (perguntas
inquisitrias) O envio voluntrio de relatrios pelos que utilizarem os mdulos de
Que j tm em vista determinada resposta (perguntas sugestivas) fundamental importncia para a melhoria do material numa prxima
Que sejam muito especficas e demandem um conhecimento edio: tanto em relao aos contedos, quando em relao ao material
especializado didctico, nomeadamente os exerccios e as suas respostas. Contamos
com todos!
4. Dar respostas que
Para facilitar este trabalho, apresentamos aqui um formato que pode ser utili-
Incitem os participantes a se manifestar
zado pelo facilitador para enviar este relatrio sucinto ao MINED. Encontre este
Faam a discusso continuar formato de relatrio tambm na biblioteca electrnica dos Mdulos POEMA:
Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc
5. Evitar respostas que
Sejam contra os princpios culturais e ticos do grupo
Deixem a pessoa que perguntou em situao constrangedora
Salientem a falta de competncia do outro
Sirvam para a prpria demonstrao de conhecimento

192 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 193


Relatrio Sucinto: Capacitao POEMA Educao 3. Continue a avaliao utilizando os critrios dados
Indique com um crculo em que medida os contedos foram adequados
Nome do facilitador: ____________________________________________
expectativas dos participantes
Local e datas da capacitao: _____________________________________
Muito adequados Razoavelmente adequados Inadequados
Mdulo utilizado (por favor, utilize um relatrio por mdulo): ___________
Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:
Nmero de participantes: _______ % de mulheres participantes: _______

1. Objectivos
Em que medida o mdulo alcanou o seu objectivo geral? Indique com um crculo em que medida os exerccios foram adequados
Totalmente Parcialmente No alcanou para reforar o conhecimento dos participantes

Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima. Muito adequados Razoavelmente adequados Inadequados
Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:

2. Objectivos das sesses


Por favor, marque com um x na escala de 1 a 5 para indicar a medida em Indique com um crculo em que medida as respostas ajudaram o grupo a
que, na sua opinio, os objectivos das sesses foram alcanados. adquirir as habilidades previstas
1 significa que o objectivo NO foi alcanado Ajudaram muito Ajudaram um pouco No ajudaram
5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:
Descreva o objectivo de cada uma das sesses. Indique em que medida o
objectivo foi alcanado

Indique em que medida o


Descreva o objectivo de cada uma das objectivo foi alcanado Copie aqui o formulrio de avaliao distribudo para os participantes,
sesses fazendo um resumo das avaliaes. Por exemplo, na pergunta:
1 2 3 4 5
1. A. Em geral, avaliaria este evento como:
Objectivo Excelente Bom Regular Pobre Ruim
2.
Geral Voc diria que o evento atingiu os objectivos?
.... Sim Parcialmente No
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, ou
bom, ou regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas
do formulrio em relao ao alcance dos objectivos do mdulo.

194 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 195


Para acessar os materiais, siga os seguintes passos:
4. Compromisso de Aco do Participante
Insira o CD no seu computador. O CD vai ser lido automaticamente e uma pgi-
Por favor, faa um resumo das ideias dos participantes sobre as aces que na vai-se abrir, mostrando o seguinte:
eles pretendem implementar:
4.1 Imediatamente (dentro de 2 meses):

4.2 Logo (entre 2 e 6 meses)

4.3 Mais tarde (mais de 6 meses)

Se o CD, por qualquer razo, no se abrir automaticamente, clique em My


computer, e depois faa um duplo-clique sobre o cone do drive do CD.
O Ministrio da Educao agradece a todos os que esto a colaborar na capa-
citao e superviso POEMA da Educao em Moambique pelo envio deste Acesso pgina inicial
relatrio a L_modulos_poema@mec.gov.mz e pelo empenho e dedicao
Na pgina inicial do CD, pode-se acessar os seguintes elementos:
melhoria da capacidade das instituies do sector, para promover uma educa-
o de qualidade para todos! INTRODUO
O prefcio escrito por Sua Excia o Ministro da Educao Zeferino Martins
Nota tcnica
9. Como acessar e utilizar o material electrnico Abertura
Cada uma das brochuras referentes a um Mdulo POEMA vem acompanhada Como utilizar estes materiais de capacitao
de um CD, contendo todo o material das capacitaes mencionados em cada MDULOS
uma das sesses dos mdulos. Estes materiais esto disponveis nos formatos Planificao e Oramentao
de Microsoft Word e PowerPoint, e no formato pdf, para o qual necessrio ter
Recursos Humanos
o leitor Acrobat Reader, tambm oferecido no CD, e que pode ser instalado no
computador do facilitador se este ainda no o possuir. Gesto do Patrimnio
Monitoria e Avaliao

196 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 197


MATERIAIS DO FACILITADOR Os mdulos sempre iniciam com uma banda desenhada, e uma lista das ses-
O Manual do Facilitador ses que contm. Assim, na pgina inicial dos mdulos, pode-se acessar:
O Relatrio do Facilitador A Introduo ao Mdulo
BIBLIOTECA Os Objectivos
EQUIPA TCNICA As Sesses do Mdulo
Apoio e reviso tcnica
Ao se clicar numa sesso, esta se abre numa nova pgina. Em cada sesso
Biografias dos autores encontram-se os documentos de apoio capacitao:
Agradecimentos As snteses dos contedos
SOFTWARE PARA INSTALAO As apresentaes do contedo resumidas em PowerPoint
O software Acrobat Reader
Os materiais de apoio ao participante para fazer os exerccios
Para acessar um documento, basta clicar sobre o nome do documento. As respostas, que podem ser utilizadas pelo facilitador e/ou copiadas
para os participantes
Para instalar o Acrobat Reader, faa um duplo-clique sobre o cone do software.
Os documentos de referncia, que tambm podem ser acessados di-
Na seco do Facilitador, vai-se ter acesso ao seu texto completo, e ao formato rectamente atravs da Biblioteca
do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da Educao (Manual-
do-Facilitador-Relatorio.doc). Em algumas das sesses 1, encontram-se documentos de apoio apre-
sentao dos participantes
Na seco Equipa Tcnica, vai-se ter acesso aos nomes dos autores e co-autores
Nas ltimas sesses de cada mdulo, encontram-se:
dos mdulos, suas biografias e endereos electrnicos. Vai-se tambm ver a lista
dos nomes de todas as pessoas que, de uma forma ou de outra, contriburam - formulrio de avaliao do mdulo
para a elaborao dos Mdulos POEMA da Educao. - formulrio do Compromisso de Aco do Participante - CAP
Ao se clicar na Biblioteca Electrnica, vai-se ter acesso a uma lista dos docu- - formato do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da
mentos de referncia citados nos diferentes mdulos. Para abrir um documen- Educao (Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc)
to, basta fazer um duplo-clique sobre ele.
Para voltar a pginas anteriores, clique em VOLTAR.
Acesso a um Mdulo de
Capacitao POEMA Educao Se houver qualquer dificuldade no uso dos materiais electrnicos, por favor
comunique-se com L_modulos_poema@mec.gov.mz
Aps ter clicado num cone de
um dos mdulos, e de ter tido
acesso a ele, a pgina inicial do
Mdulo vai-se abrir, e vai apa-
recer mais ou menos como na
ilustrao ao lado (dependendo
do Mdulo):

198 | MANUAL DO FACILITADOR MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 199


Notas Notas

200 | GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 201


Notas Agradecimentos
Participantes na reunio de arranque do desenvolvimento dos mdulos POEMA
Fevereiro de 2009
Alberto Sitoe (DIPLAC-MINED Maputo), Ana Alcia Lyman (InWEnt), Ana Maria Nhampule (ISAP),
Arnaldo Duave (ISAP), Elias Sidumo (DPEC Sofala), Felix Cossa (InWEnt), Hlder Monteiro (Pro-
Educao GTZ Manica), Helder Santos (Pro-Educao GTZ Sofala), Jos Chaleca (DPEC Manica),
Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Natalie Schwendy (Pro-Educao GTZ Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Valria Salles (InWEnt).

Participantes no seminrio de capacitao de autores e definio dos contedos dos


mdulos Maio de 2009
Ana Alcia Lyman (InWEnt), Antnio Matavel (PPFD Sofala), Arnaldo Duave (ISAP), Artimisia
Gonzaga (DPEC Inhambane), Chamusso Teixeira (DPEC Inhambane), Claudia Carina (DIPLAC-
MEC Maputo), Crescencio Manhia (ISAP), Domingos Fande Eduardo (PFFD Manica), Elias
Sidumo (DPEC Sofala), Francisco Ribeiro (ISAP), Gabriel Lupenga (DPEC Manica), Helder
Monteiro (Pro-Educacao GTZ Manica), Jean-Paul Vermeulen (PPFD-MOPH Maputo), Jose Chaleca
(DPEC Manica), Mahamudo Amurane (Pro-Educacao GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED
Maputo), Mikael Asen (DAF-MINED Maputo), Moises Naiene (DAF-MINED Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad),
Pedro Baltazar Bich (ISAP), Regina Langa (DRH-MINED Maputo), Ricardo Costa (DIPLAC-MINED
Maputo), Salomo Shone (ISAP), Suale Molocue (DPEC Sofala), Valria Salles (InWEnt), Zenete
Frana (InWEnt).

Participantes na discusso de meio termo para a reviso dos contedos dos mdulos
Julho / Agosto de 2009
Ana Maria Nhampule (ISAP), Arnaldo Duave (ISAP), Claudia Lange (InWEnt), Crescncio Manhia
(ISAP), Felix Cossa (InWEnt), Janete Mondlane Machava (DIPLAC-MINED Maputo), Jeannette
Vogelaar (DIPLAC-MINED Maputo), Joo Assale (SEPEEC-MINED Maputo), Gabriel Lupenga
(DPEC Manica), Hlder Monteiro (Pro-Educao GTZ Manica), Hlder Santos (Pr-Educao
GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Manuela Farro (IFAPA Sofala), Natalie
Schwendy (Pr-Educao GTZ Maputo), Obadias Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER
Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad), Salomo Chone (ISAP), Valria Salles (InWEnt).

Participantes na testagem dos mdulos Dezembro de 2009


Accio Dionsio Joo, Alberto Sitoe, Alsnia das Dores Francisca Jamal, Amade Chinarine
Jone, Antnio Filimone, Ana Alcia Lyman, Arone Aminosse Vilanculo, Artur Verniz, Augusto
Eduardo Guta, Bernardo Carlos Alberto, Cacilda Fenias Mandlate Mucambe, Carlito Atansio
Bessuta Phiri, Crescncio Manhia, Daniel Vasco Cuzaminho, Eliseu de Jesus Pascoal Jambo,
Esperana Jacinto Osmane Carimo, Fernando Picardo Jnior, Fernando Silvestre Jaime Pedro,
Frederico Guidione Machabe, Fungai Manuel Antnio, Gema Lozano, Hlder Monteiro, Hlder
Santos, Isa Maria Antnio Dias, Janete Machava Mondlane, Joana Cleofas Rame Chamboco,
Joo Assale, Jos Albino Vermos Chimoio, Jos Dumba, Lzaro Massingue, Leonardo Ricardo
Guambe, Manuel Gomes, Mahamudo Amurane, Marcos Caluma, No Munguare Mateus,
Obadias Uamusse, Olmpio Jaime, Oliver Schetter, Orlando Domingos Ainoque Rabeca, Paula
Mendona, Salomo Chone, Salvador Lai, Sidnio Armando, Toms Lus Domingos, Valria
Salles, Zenete Frana.

Apoio na realizao dos eventos participativos


Arlindo Mendes dos Reis, Joana Massingue, Manuela Farro.

202 | GESTO DO PATRIMNIO MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 203


O Ministrio da Educao A srie de mdulos de
Capacitao em POEMA Educao
A Educao um direito fundamental de
cada cidado, um instrumento para a afir- Os mdulos de capacitao em planificao,
mao e integrao do indivduo na vida oramentao, execuo, monitoria e ava-
social e econmica e um meio bsico para liao POEMA do sector da Educao so


capacitar o pas a enfrentar os desafios do materiais de referncia nos temas relaciona-
desenvolvimento. dos gesto descentralizada do sector.

Neste contexto, o Ministrio da Educao Cada mdulo uma unidade independente,


o organismo do Governo responsvel pela contendo de 6 a 9 sesses de aprendizagem,
implementao das polticas da Educao incluindo todos os materiais necessrios
no pas. So estes alguns dos objectivos capacitao: textos, apresentaes, exerc-
deste Ministrio: cios e respostas, alm de materiais de refe-
rncia. Os ttulos lanados em 2010 so:
>>
Expandir as oportunidades de acesso a Planificao e Oramentao
uma educao de qualidade, buscando Gesto do Patrimnio
igualdade de oportunidades para todos, Recursos Humanos
especialmente para os mais vulnerveis e Monitoria e Avaliao
em risco de no frequentar a escola;
Dentro de cada um dos mdulos, encontra-
>> -se o Manual do Facilitador e um CD com
Incentivar parceiros e a sociedade civil todos os materiais para as capacitaes em
incluindo as instituies religiosas e priva- formato electrnico.
das a envolverem-se na promoo de pro-
gramas de expanso do acesso a um ensino
de qualidade e para todos; Administrao Descentralizada

>>
no Sector da Educao
Oferecer um servio orientado para os
utentes, com uma maior capacidade insti-

poema
tucional e tcnica nos diferentes nveis de
administrao educacional.

, pois, no mbito da melhoria da capaci-


dade institucional que o MINED tem priori-
zado a formao e a capacitao dos plani-
ficadores e gestores financeiros a todos os
nveis, com maior prioridade para os distri-
tos e provncias, tendo em conta a descen-
tralizao que est em curso no pas.

MINISTRIO DA EDUCAO
Av. 24 de Julho, 167 | Telefone 21 480700 | Maputo, Moambique
L_modulos_poema@mec.gov.mz Repblica de Moambique
Ministrio da Educao