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AMBIENTAL

COMO EVITAR CRIMES, AUTUA


AUTUAES
E MULTAS AMBIENTAIS EM SUA
EMPRESA
REALIZAO

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AMBIENTAL CRQ - IV

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O que Meio Ambiente ?

Ecologia = estudo ou relato do lugar de


nossa habitao
Oikios: Casa, habitao
Logos: Estudo, explicao

Ambiceres: Esfera , crculo, o mbito que


nos cerca

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Clube de Roma (1972)

- Grupo de cientistas reunidos para discusso da


poluio hdrica mundial
- Concluso consignada no relatrio intitulado Os
Limites do Desenvolvimento
Os aspectos da poluio e a degradao dos recursos
naturais eram mais complexos do que imaginavam,
motivo pelo qual requereram a ONU a convocao de
uma conferncia mundial.

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Estocolmo 1972
Realizada em 1972, em Estocolmo
. (Sucia), a primeira
conferncia mundial sobre meio ambiente da qual
participaram chefes de Estado e representantes da
Sociedade Civil, visando a conscientizao sobre as
questes ambientais.
Ao final da conferncia foram editados 26 artigos que
passaram a integrar a Carta das Naces Unidas como
Direitos Fundamentais de 3 Gerao.

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Pol
Poltica Nacional de Meio Ambiente (6.938/81)
Art. 2 Objetivo:
Adequao da preservao, melhoria da qualidade
ambiental com o desenvolvimento socio econmicos, a
segurana nacional e a proteo da dignidade humana,
dentro dos vrios princpios relacionados nos seus
incisos.

Art. 3o
Meio Ambiente: o conjunto de condies, leis,
influncias e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas;

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SISNAMA (PNMA Lei 6.938/81)


RGOS FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL
Ministrio do Secretaria de Secretaria do
GERENCIADOR
Meio Ambiente Estado do Meio Verde e do
Ambiente Meio Ambiente

CONSULTIVO E CONAMA CONSEMA CONDEMA


DELIBERATIVO

EXECUTIVO IBAMA Secretaria M.A. CADE - Conselho


CETESB Municipal de Meio
I. Florestal nas UCs Ambiente e Desenv.
DPRN Sustentvel
Polcia Estadual

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Pol
Poltica Nacional de Meio Ambiente (6.938/81)

Art. 14
.
1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo
o poluidor obrigado, independentemente da existncia de
culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade...

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Constitui
Constituio Federal (05.10.1988)
Captulo IV
Art. 225 Todos tm o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-
lo para as presentes e futuras geraes.

3o As condutas e atividades consideradas lesivas ao


meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas e
jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os
danos causados.

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Defini
Definies de Meio Ambiente
Meio Ambiente Natural Meio Ambiente Artificial

Meio Ambiente Cultural


Meio Ambiente do Trabalho
Patrimnio Gentico

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Meio Ambiente Natural

PNMA (Lei 6.938 /81)

Art. 3
I meio ambiente; o conjunto de
condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica
e biolgica, que permite abriga e
rege a vida em todas as suas formas

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Meio Ambiente Artificial


Constituio Federal
Art. 225 IV- Exigir na forma da lei, para instalao de
obra ou atividade potencialmente causadora
de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade.
V- Controlar a produo, a comercializao e o
emprego de tcnicas, mtodos e substncias
que comportem risco para a vida, a qualidade
de vida e o meio ambiente.

Poltica do Desenvolvimento
Urbano (Lei 10.257/01)
Art. 182
- Plano Diretor
- Funo Social da Propriedade

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Meio Ambiente Cultural


Constituio Federal
Art. 215 O estado garantir a todos o pleno
exerccios dos direitos culturais e acesso
as fontes de cultura nacional, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.

Art. 216 Constituem patrimnio cultural


brasileiro os bens de natureza material,
tomados inividualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira.

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Meio Ambiente do Trabalho


Constituio Federal
Art. 170 A ordem econmica, fundada
na valorizao do trabalho humano e
na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social,
observados os seguintes princpios

VI- Defesa do meio ambiente,


inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto
ambiental dos produtos e servios e de
seus processos de elaborao e
prestao.

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Patrimnio Gen
Gentico

Constituio Federal

Art.225
II Preservar a diversidade e a
integridade do patrimnio gentico
do Pas e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao
de material gentico.

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Leis Penais
Lei 7.716/89 (Racismo)

Art. 20 Praticar, induzir ou incitar a


discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional.

Pena: recluso de um a trs anos e multa.

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Leis Penais

Lei 8.974/95 Patrimnio Gentico

Estabelece normas para o uso de tcnicas


de engenharia gentica e liberao no meio
ambiente de organismos genticamente
modificados.

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Leis Penais
Lei 9.605/98

Parte geral: Princpios a serem aplicados na parte especial, inclusive,


estabelecendo a responsabilidade criminal da pessoa jurdica;
Parte especial:
- Dos crimes contra a fauna;
- Dos crimes contra a flora;
- Da poluio e outros crimes ambientais;
- Dos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural; e,
- Dos crimes contra a administrao.

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Responsabilidades e Sanses

Penal Administrativa Civil

Crime Violao de Normas Reparao


Estabelecidas de Danos

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Responsabilidade Penal
Teoria
Subjetiva
Constituio Federal de 1988
Depende da Pessoa Fsica
comprovao de culpa Pessoa Jurdica

ou dolo do agente Art. 225


3o As condutas e atividades
causador da ao, consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas
que pode ou no ter e jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da
resultado em dano. obrigao de reparar os danos
causados.

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Responsabilidade Administrativa

Toda Ao ou Omisso que viole as normas administrativas


de proteo ao meio ambiente.

No necessita de nexo de causalidade ou do Dano


Ambiental, simplesmente de um no atendimento da
legislao vigente.

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Responsabilidade Civil
Teoria Objetiva

Independe de culpa ou dolo, bastando


apenas o nexo de causalidade (causa e
efeito) para a obrigatoriedade da
recuperao e/ou indenizao dos danos
causados.

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Responsabilidade Solidria
Lei 9.605/98
Art. 3. Pargrafo nico
A responsabilidade das pessoas jurdicas no
exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-
autoras ou partcipes do mesmo fato.

Ser apurada a responsabilidade de todos os


agentes envolvidos.
(Art. 3., da Lei 6.938/81)

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Sanses
Penas privativas de liberdade (priso
ou recluso) para pessoas fsicas;
Penas restritivas de direitos;
Prestao de servios comunidade;
Esfera Penal Interdio temporria de direitos;
*Culpa ou Suspenso parcial ou total de atividade;
Dolo
Ressarcimento vtima ou entidade
pblica com fim social a importncia
que varia de 1 a 360 salrios mnimos
Recolhimento domiciliar.

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Sanses

Advertncia;
Multa simples entre R$ 50,00 a
R$ 50.000.000,00
Esfera Multa diria;
Administrativa
Suspenso de venda e fabricao de produto;
Embargo da atividade
Suspenso total ou parcial das atividades;
Restritiva de direito;
- Cancelamento de licena,
- Perda ou suspenso de crditos (financ.)
- Proibio de participaes em licitaes.

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Sanses

* Independe da existncia
de culpa.
Reparao civil decorrente do
Esfera Cvel dano causado, com
indenizaes comunidade
atingida;
Recuperao ambiental da
rea atingida pelo dano.

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DELEGACIA DE INVESTIGA
INVESTIGAO DE CRIMES
CONTRA O MEIO AMBIENTE

DICMA

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DELEGACIA DE INVESTIGA
INVESTIGAO DE CRIMES
CONTRA O MEIO AMBIENTE
DICMA
DICMA

Decreto Estadual n 44.260 de 17/ Set/1999

Formas de Atuao
Rondas;
Vistoria de Produtos Controlados;
Denncias Annimas ou No;
Ofcios de rgos Pblicos.

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Roteiro de Trabalho da DICMA


1 Quando decorrente de ronda a autoridade comparece ao local e
imediatamente procedida a vistoria.
2 Se confirmada a suspeita de crime ambiental, lavrado o Boletim de
Ocorrncia, requisitada a percia e encaminhadas as amostras coletadas
no local para exame laboratorial na FEI, IPT, Adolfo Lutz, etc.

3 Dependendo do resultado dos exames e demais diligncias instaurado


inqurito policial.
4 Se decorrente de denncia, expedida a ordem de servio pela
autoridade para confirmao dos fatos.
5 Em caso positivo, segue-se os critrios do item 1, 2 e 3. Em caso
negativo, elabora-se relatrio circunstanciado.

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LEIS RELACIONADAS AO MEIO AMBIENTE

Cdigo Florestal (4.771/65)

Poltica Nacional de Meio Ambiente (6.938/81).


Constituio Federal (05.10.1988)
Lei de Crimes Ambientais (9.605/1998)

Lei 997/76 (Reg. Decreto Estadual 8.468/76 - So Paulo)

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Lei de Crimes Ambientais (9.605/1998)

Art. 54 Causar poluio de qualquer natureza em


nveis tais que resultem ou possam resultar em danos
saude humana, ou que provoquem a mortandade
de animais ou destruio significativa da flora.

Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

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Lei de Crimes Ambientais (9.605/1998)

Art. 54
2. Se o crime
inc.V - ocorrer por lanamento de resduos
slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos
ou substncias oleosas, em desacordo com as
exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos.
Pena - recluso de 1 (um) a 5 (cinco) anos.

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Lei de Crimes Ambientais (9.605/1998)


Art. 56 Produzir, processar, embalar, importar, exportar
comercializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar,
ter em depsito ou usar produto ou substncia txica,
perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente,
em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou
nos seus regulamentos:

Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

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Decreto Estadual 8.468/76 (Reg. Lei 997/76)


Dispe sobre a Preven
Preveno e o Controle da
Polui
Poluio do Meio Ambiente
Ttulo II Poluio e Classificao das guas
Dos Padres de Emisso de Efluentes

* Art. 18 Padres mais rgidos (Curso dgua).

* Art. 19A Padres menos rgidos (Rede coletora de esgotos).


* Art. 19C Trs formas distintas de emisso:
- Efluentes e Esgotos Domsticos
- guas Pluviais
- guas de Refrigerao

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Decreto Estadual 8.468/76 (Reg. Lei 997/76)


Dispe sobre a Preven
Preveno e o Controle da
Polui
Poluio do Meio Ambiente

Ttulo III Da Poluio do Ar


Art. 26 Probe a queima de qualquer natureza de resduo,
exceto com autorizao da CETESB.

Art. 31 Probe a emisso de fumaa, por fontes estacionrias.


Salvo Operao de aquecimento de fornalha, e
por Perodo de 3 minutos consecutivos ou no em 1 hora.

Art. 33 Fica proibida a emisso de substncias odorferas


na atmosfera, em quantidades que possam ser
perceptveis fora dos limites de propriedade da fonte
emissora.

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Decreto Estadual 8.468/76 (Reg. Lei 997/76)


Dispe sobre a Preven
Preveno e o Controle da
Polui
Poluio do Meio Ambiente

Ttulo IV Da Poluio do Solo

Art. 51 No permitido, dispor, descarregar, enterrar,


infiltrar ou acumular no solo resduos, em qualquer
estado da matria, desde que poluentes, na forma
estabelecida no artigo 3. deste Regulamento.

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Vistoria da Planta Industrial


Problemas normalmente evidenciados
- Ausncia de participao do corpo diretor,

nas questes ambientais;

- Ausncia de pessoa capacitada tcnicamente para acompanhar a

equipe na vistoria pela planta industrial;

- Desconhecimento da legislao que regula as aes de controle

ambiental;

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Vistoria da Planta Industrial


Problemas normalmente evidenciados
- Desconhecimento da nessessidade de determinados documentos;

- Documentos com seus prazos de validade vencidos;

- Falta de documentos de carter obrigatrio para o

funcionamento da empresa;

- Uso de documentos para propsitos diferentes para os quais foram

concedidos.

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Vistoria da Planta Industrial


Problemas normalmente evidenciados
- Ausncia de caixas de conteno e inspeo para segregar efluentes

e resduos gerados no processo produtivo;

- Ausncia de local adequado para armazenamento de resduos;

- Falta de identificao dos resduos armazenados;

- Falta de manuteno de mquinas, equipamentos de produo e da

prpria instalao predial;

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Vistoria da Planta Industrial


Problemas normalmente evidenciados
- Desconhecimento da operacionalidade dos equipamentos utilizados;

- Falta de engajamento de funcionrios com a filosofia de trabalho da


empresa;

- Desconhecimento de sistemas hidrulicos para escoamento de guas

pluviais, esgotos e efluentes tratados;

- Desconhecimento de setores pertencentes a planta.

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Vistoria da Planta Industrial


Problemas normalmente evidenciados
- Deficincia de comunicao entre setores diversos;

- Falta de filosofia de trabalho;

- Falta de investimentos na rea ambiental da empresa,

por no representar retorno imediato.

- Desconhecimento da possibilidade de sofrerem fiscalizao

ambiental;

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Dvidas mais freqentes

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Quem faz o que?


DEPRN (Depto. Est. de Proteo
CETESB dos Recursos Naturais)

Polcia Militar Ambiental Polcia Civil (DICMA)

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Vocs tm Mandad
andado ?

Lei 9.605/98
Art. 69 Obstar ou dificultar a ao Fiscalizadora do
Poder Pblico no trato de questes ambientais.

Pena Deteno, de um a trs anos, e multa.

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Estou sendo preso ?

- O responsvel conduzido, por meios


prprios, at a Delegacia para que receba
oficialmente a contra prova e para que preste
algum esclarecimento, autoridade policial.

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Vai haver prazo para me adequar ?


- A ao da Delegacia
baseada na fotografia do
momento.

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Quem Responde? Lei (9.605/1998)

Art. 2. Quem, de qualquer forma, concorre para as


prticas dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a
este cominadas na medida da sua culpabilidade, bem como:

O Diretor;
O Administrador;
O Gerente
O Auditor;
O Membro do Conselho de rgo Tcnico;
O Preposto ou Mandatrio de Pessoa Jurdica.

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Possveis Solues
- Participao efetiva do corpo diretor nas questes
ambientais;
- Incentivar a comunicao interna e externa entre
funcionrios e comunidade das circunvizinhanas;
- Conhecer os riscos e materiais envolvidos no processo
produtivo;
- Considerao de procedimentos de segurana obrigatrios;
- Utilizao do equipamento certo para a funo certa;

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Possveis Solues
- Conhecimento pleno da operacionalidade dos
equipamentos utilizados;
- Realizar manutenes peridicas em locais crticos;

- Reservar local para armazenamento de resduos;


- Identificar corretamente os resduos armazenados;
- Incentivar sugestes para melhoria do processo;
- Fazer com que o funcionrio entenda o
quanto um problema ambiental interfere
na imagem da empresa e conseqentemente
nos empregos por ela gerados.

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Indicadores de
Problemas

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Indicadores de possveis problemas ambientais


* Cano de ferro
dentro da galeria de
esgotos ?

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Descarte irregular de efluentes em curso d'gua.

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Indicadores de possveis problemas ambientais

Descarte de
lquido escuro
(efluente no
tratado), por
cano de
escoamento
de guas
pluviais.

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Indicadores de possveis problemas ambientais

* Efluente
correndo
sobre a via e
encontrando
a galeria de
coleta de
guas
pluviais.

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Rudo de gua corrente (sem chuva).


* Ligao
clandestina
dentro da
caixa de
coleta de
guas
pluviais,
para
descarte de
efluente no
tratado.

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Descarte de efluentes em galeria de guas


pluviais.

Rudo de gua

corrente em

galeria de coleta

de guas pluviais.

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Descarte de Efluente
Acima da Temperatura
Permitida

Falta de :

Sistema de resfriamento;

Controle efetivo de lanamento;

Problemas com dutos.

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Efluente em piso que


encontra a Galeria
Pluvial

Galeria de coleta de guas pluviais


exposta ao setor de produo;
Piso sem canaleta de coleta para
possveis derramamentos, que
direcionariam caixa de conteno ou
ETE;
Falta de informao dos funcionrios.

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Caixas de inspees pluviais, que


apresentam leo
* Controle e limpeza
peridica das caixas de
coleta de guas pluviais.

* Comprovao de descarte de
substncia oleosa em galeria
pluvial.

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Descarte de efluentes que agridem o cimento.


* Obra
realizada
para troca de
tubulao da
rede pluvial,
devido a
intensa e
contnua
agresso por
efluentes no
tratados.

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Resultado de Agresso Contnua a Tubulao Pluvial

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Descarte de efluentes em via pblica.

* Meio fio de

calada com

sinais de

corroso por

produtos

qumicos.

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Corroso por descarte de efluente no tratado

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Lanamento de
gases sem
sistema de
controle.
Em desacordo
com a Lei 997/76

Art. 31 - Probe a emisso de fumaa, por fontes estacionrias.

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Emisses Atmosfricas
Diferena na
tonalidade das
cores da
vegetao.

(Estufa de
Pintura ou
Gases sem
Controle).

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Material Particulado em veculos.

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Vegetao localizada aos fundos de empresa

Evidncia de
emisses
atmosfricas.
Lanamento
de partculas
em suspenso.

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Resultado de exposio contnua a gases

- Vegetao

encontrada

dentro de

planta

industrial.

(Fundio)

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Mancha provocada por emanao de gases.

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Manuten
Manuteno de Telhados
Presena de material particulado;
Falha no sistema de filtragem;
Manuteno preventiva

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Equipamentos Parcialmente Instalados


Lavador de gases Imcompleto,
(empresa em atividade).

Exaustor sem manta de


filtragem

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Indicadores de possveis problemas ambientais


* Mancha
provocada por
vazamento que
sai do porto
dos fundos da
empresa e se
dirige para
galeria de guas
pluviais
(Bueiro).

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Indicadores de possveis problemas ambientais

* Manchas
provocadas
pela sada
irregular, ou
infiltrao de
efluentes no
tratados.

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Vazamento em Empresa de Zincagem


* Resultado
de agresso
contnua de
produtos
qumicos,
ocasionando
infiltrao
atravs da
parede para
o lado
externo da
empresa.

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Vazamento de Tanque de leo

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Sistemas para descartes clandestinos (


(rea interna)
Sistemas criados para burlar a
fiscalizao;
Instalados em pontos
estratgicos;
Visam economia de custo;
Caracterizam o dolo.

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Ligaes clandestinas (internas) para descarte


irregular de efluentes.

Caixa de
inspeo Esgoto
pluvial com
ligao
guas
clandestina Pluviais
para o
sistema de
esgoto. Art. 19C - Trs formas distintas de emisso

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Ligaes clandestinas (externas)para


descarte irregular de efluentes.

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Vlvulas que aliviam


aliviam o Sistema de
Conten
Conteno

Procedimento que
caracteriza o DOLO.

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Conduta irregular de funcion


funcionrios
Necessidade de
conscientizao,
de que a forma
mais rpida nem
sempre a
correta.

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* Local impr
imprprio para armazenamento de
Produtos Qu
Qumicos

Art. 56 LEI - 9.605/1998


transportar, armazenar, guardar, ter em
depsito ou usar produto ou substncia txica,
em desacordo com as exigncias estabelecidas
em leis ou nos seus regulamentos

Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

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Separa
Separao de Embalagens de Produtos
Qu
Qumicos Vazias
Verificar o contedo da
embalagem usada.
Reservar espao fsico,
que corresponda a
demanda.
Preparar local para
armazenamento.

Destinar as embalagens
de forma correta.

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Armazenamento Impr
Imprprio de Embalagens
Usadas

Falta de cobertura;
Piso sem edificao;
Empilhamento
desordenado;
Espao fsico
inadequado;
Acmulo devido ao
tempo;
Demora na destinao.

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Situaes que envolvem Caambas para


retirada de resduos
* Caamba
para retirada
de entulho de
reforma de
construo,
contendo
lodo de
estao de
tratamento.

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Caamba para resduos slidos contendo


substncias oleosas

28
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Ca
Caamba contendo res
resduos diversos

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Armazenamento Irregular de Res


Resduos

Embalagens vazias
de produtos txicos
expostas a
intempries.

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Aproveitando
Aproveitando os Fundos da Empresa
Disposio de resduos
em solo.

Sujeito a percolao.

Demonstrao de inteno
(dolo), ou falta de informao?
Contaminao Previsvel.

29
S &G
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Locais de poucos acesso


Falta de vistoria contnua das
Instalaes;
Comunicao interna deficiente;
Falta de manuteno de setores
crticos.

Comunicao entre os
setores diversos;
Sistema de organizao
para aes corretivas.

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Resduos: Como Lidar?

S &G
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GERENCIAMENTO DE RES
RESDUOS

* Conjunto articulado de aes normativas,


operacionais e de planejamento que o administrador
desenvolve (de acordo com critrios sanitrios,
ambientais e financeiros) para a segregao,
manipulao, acondicionamento, armazenamento,
coleta, transporte, transbordo, TRATAMENTO, reso,
reciclagem e destinao final dos resduos slidos sob
sua responsabilidade.

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ETAPAS DO GERENCIAMENTO DE RES


RESDUOS

Manuseio do Resduo (EPIs)


Segregao
Acondicionamento
Rotulagem
Transporte Interno
Armazenamento
Transporte Externo
Destinao Final
Procedimentos de Emergncia

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CLASSIFICA
CLASSIFICAO DE RES
RESDUOS SLIDOS
ENVOLVE:
Identificao do processo ou atividade
que lhes deu origem;

Constituintes e caractersticas;

Comparao destes constituintes com


listagens de resduos;

Identificar substncias com conhecido


impacto sade e ao meio ambiente.

S &G
AMBIENTAL

COMO IDENTIFICAR O RES


RESDUO
GERADO ?
Forma Errada

31
S &G
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Rotulagem Correta
Inserir o Nome da Empresa
Departamento (Setor da Planta Industrial)
Laboratrio
Responsvel pelas informaes
Data ou perodo
pH*
Composio do Resduo
Observaes Importantes (ATENO)
Proteger o Rtulo com adesivo Plstico

S &G
AMBIENTAL

Seguir o Res
Resduo at
at a destina
destinao final

S &G
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Realiza
Realizao

S&G CRQ - IV
AMBIENTAL www.crq4.org.com.br
sgambiental@uol.com.br

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